時(shí)間:2023-09-17 15:03:53
導(dǎo)語(yǔ):在分包工程的管理的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:工程總承包 分包單位 管理措施 服務(wù)管理
中圖分類號(hào): F721.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1對(duì)分包隊(duì)伍的管理措施
總承包單位要建立良好的項(xiàng)目技術(shù)管理秩序,科學(xué)、有效地組織各項(xiàng)技術(shù)工作的順利開展。根據(jù)技術(shù)管理的要求,在圖紙會(huì)審后一周內(nèi),由總承包編制詳細(xì)的施工組織總設(shè)計(jì),并經(jīng)項(xiàng)目部總工程師審批后送交建設(shè)單位和監(jiān)理審核批準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)再按各分項(xiàng)工程由分包方編制分階段施工組織設(shè)計(jì),要求各分包商提供相應(yīng)的專業(yè)施工方案。經(jīng)總承包項(xiàng)目部總工程師批準(zhǔn)后再分送建設(shè)單位和監(jiān)理審定。對(duì)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理批準(zhǔn)的各級(jí)施工組織設(shè)計(jì),由項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。要求各分包方嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,對(duì)施工中發(fā)生的一般技術(shù)問(wèn)題要及時(shí)解決。及時(shí)做好各項(xiàng)技術(shù)資料匯總工作,定期對(duì)各分包方的技術(shù)資料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)解決??偝邪鶕?jù)施工的實(shí)際情況,定期對(duì)各分包方的計(jì)量工作進(jìn)行檢查,包括各分包方的專職計(jì)量管理人員的計(jì)量工作、計(jì)量器具的送檢,確保工程質(zhì)量。施工前由總承包測(cè)量隊(duì)對(duì)建設(shè)單位和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提供的基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行接收并進(jìn)行復(fù)核,并在場(chǎng)區(qū)建立首級(jí)測(cè)量控制點(diǎn),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)首級(jí)測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)和復(fù)核,每半年對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行一次復(fù)測(cè)。工程施工中,各分包方按照總承包提供的統(tǒng)一的測(cè)量基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行施工測(cè)量,分包方在使用基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線時(shí)必須進(jìn)行復(fù)核??偝邪鼫y(cè)量人員對(duì)工程重要部位以及各專業(yè)分包商施工交接部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
1.2、對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資及成品保護(hù)的管理
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資的管理由專人負(fù)責(zé)。各分包方應(yīng)指定對(duì)口管理人員參與進(jìn)場(chǎng)物資的管理工作。能夠使總包統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。各種物資進(jìn)場(chǎng)前必須提前向總包提出申請(qǐng),具體寫明進(jìn)場(chǎng)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場(chǎng)地面積,待總包批復(fù)后再執(zhí)行。物資進(jìn)場(chǎng)后,須24小時(shí)內(nèi)及時(shí)疏散至地面,并存放到項(xiàng)目經(jīng)理部指定的位置,避免阻礙運(yùn)輸通道,影響其他分包和承包人的施工。各分包方應(yīng)落實(shí)專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資予以保管,并注意對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù),防止失竊與損壞,尤其對(duì)小件貴重物資及易燃物品重點(diǎn)進(jìn)行保管。分包方應(yīng)做好廢棄物的處置工作,有責(zé)任每日做到“工完料盡場(chǎng)地清”。廢棄物與垃圾應(yīng)按總包的場(chǎng)布要求集中到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。另外,根據(jù)標(biāo)書文件要求,總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的成品保護(hù)工作。在整個(gè)工程施工階段尤其是機(jī)電安裝和裝修階段,我們把文明施工和成品保護(hù)工作作為重要任務(wù)來(lái)抓。工程實(shí)施過(guò)程中,我們將投入足夠人員專門監(jiān)督看管施工作業(yè)面,對(duì)工程成品保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保施工成品和半成品不受破壞或少受破壞、材料設(shè)備不丟失,重點(diǎn)部位設(shè)專人晝夜盯守。保證工程的順利交付使用。
1.3、勞動(dòng)力管理措施
分包方應(yīng)將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員名單及照片向總包申報(bào),由項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部門審查后辦理施工現(xiàn)場(chǎng)出入證。分包方須提供勞務(wù)人員的三證復(fù)印件(身份證、務(wù)工證、健康證)及特殊工種的相應(yīng)操作證及上崗證,并應(yīng)專人管理外來(lái)勞動(dòng)力的使用,開展必要的消防與治安方面的教育工作。所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)接受政府職能部門的有關(guān)監(jiān)督檢查工作,違反規(guī)定者應(yīng)由專業(yè)分包商承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。要求各分包方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,教育屬員工要遵守政府部門的有關(guān)政府、法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,確保現(xiàn)場(chǎng)文明施工有序地進(jìn)行。
2對(duì)分包隊(duì)伍的服務(wù)管理
總包單位進(jìn)場(chǎng)后,盡快向建設(shè)單位提供一份詳細(xì)的分包工程進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。在工地內(nèi)提供足夠及合理并符合發(fā)包人要求標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生設(shè)施供各專業(yè)分包人共同使用,為分包方提供辦公場(chǎng)地及材料堆放場(chǎng)地、垂直運(yùn)輸條件、工作空間、施工場(chǎng)地,為分包提供所需的工作面??偘?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的搭建和拆除并全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),提供臨時(shí)施工用水至各樓層,施工用電至二級(jí)層配電箱。并承擔(dān)專業(yè)分包工程水電費(fèi)。在公共區(qū)設(shè)置照明裝置、預(yù)留管子槽、孔洞、標(biāo)眼等。無(wú)償清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)所有的垃圾,為各分包方提供測(cè)試機(jī)單機(jī)或聯(lián)動(dòng)調(diào)試所需的一切配合工作。組織管理和協(xié)調(diào)交叉施工中專業(yè)分包人和獨(dú)立分包的在施或已完工項(xiàng)目成品保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)物料的保管工作;承包人負(fù)責(zé)專業(yè)分包人和獨(dú)立分包的已完工項(xiàng)目的成品保護(hù),并直至工程竣工驗(yàn)收。需要辦理特別通行證、夜間施工證等相關(guān)手續(xù)時(shí),由總包負(fù)責(zé)辦證、建設(shè)單位協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)需要排放污水時(shí),由總包辦理有關(guān)手續(xù)。正常施工范圍內(nèi)的施工噪音超過(guò)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定時(shí),由總包提出措施。組織分包人、供應(yīng)商和其他承包人溝通、協(xié)調(diào)各自的施工時(shí)間、工序、交叉作業(yè)等的相關(guān)安排,以便整個(gè)工程有序運(yùn)行,避免不必要的修改和浪費(fèi)。
3分包計(jì)劃管理
3.2.1進(jìn)場(chǎng)程序
總包與分包隊(duì)伍簽訂施工合同后,向其提供一冊(cè)《分包隊(duì)伍入場(chǎng)須知》。該《須知》是為了保證在工程管理中總辦單位與勞務(wù)分包之間能夠統(tǒng)一管理程序,便于工程協(xié)調(diào),加強(qiáng)相互間密切配合。其內(nèi)容包括:工程概況;進(jìn)場(chǎng)程序;分包入場(chǎng)安全管理程序;物資、機(jī)具管理及驗(yàn)證程序;質(zhì)量控制驗(yàn)收程序;技術(shù)管理程序;工程管理程序;工程款結(jié)算程序。
3.2.2計(jì)劃管理
分包須根據(jù)總包單位制定的總控進(jìn)度計(jì)劃和月度施工進(jìn)度計(jì)劃編報(bào)周計(jì)劃,周計(jì)劃編排為每周一至下周一,以橫道圖形式編寫,每周定時(shí)交于總包單位項(xiàng)目總工程師。總包要制定計(jì)劃管理框圖以便實(shí)施與管理。分包編制的周計(jì)劃得到總包單位審批后,應(yīng)依據(jù)周計(jì)劃分解制訂《工程日計(jì)劃》,于每日定時(shí)將次日《工程日計(jì)劃》報(bào)主管責(zé)任師審批。分包負(fù)責(zé)人須按總包工程部頒布的《工程例會(huì)制度》要求,于指定時(shí)間和地點(diǎn)參加由總包單位主持工程協(xié)調(diào)會(huì)。
3.2.3落實(shí)“三檢制”,堅(jiān)持樣板引路
“三檢制”即自檢、互檢、交接檢。在施工中,各工序之間要嚴(yán)格“三檢制”,做到檢查有記錄,整改有措施,復(fù)查有結(jié)果,保證過(guò)程精品的實(shí)現(xiàn)。對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程,推行樣板引路,結(jié)構(gòu)推出樣板墻、柱、梁及板,并經(jīng)項(xiàng)目部、監(jiān)理驗(yàn)收,做到作法認(rèn)可,質(zhì)量認(rèn)可,施工中以樣板為起點(diǎn),趕超樣板,確保過(guò)程質(zhì)量。
3.2.4逐層交底,逐級(jí)落實(shí)
為了使施工組織設(shè)計(jì)、方案、技術(shù)交底能更好地落實(shí),總包要建立三級(jí)交底制度,即項(xiàng)目總工向項(xiàng)目全體管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的交底、技術(shù)部門向現(xiàn)場(chǎng)各施工工長(zhǎng)及分包管理人員交底、現(xiàn)場(chǎng)施工員向施工操作班組交底。
3.2.5強(qiáng)化安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
在分包合同中,明確了分包自行負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的要求,總包負(fù)責(zé)督促檢查分包的安全生產(chǎn)責(zé)任的建立和實(shí)施情況,達(dá)到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目的。按照“預(yù)防為主”的安全方針,建立組織嚴(yán)密、層次分明的安全生產(chǎn)保證體系。在“生產(chǎn)例會(huì)”上次日的施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域、安全通道及大型機(jī)械使用情況信息,協(xié)調(diào)危險(xiǎn)性大的交叉作業(yè),使安全管理真正與生產(chǎn)管理同步,輔以多層次的常規(guī)安全檢查和多種上形式的安全宣傳、教育活動(dòng),力求將安全隱患消防在萌芽狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目分包管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
項(xiàng)目工程分包是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本途徑,而如何有效實(shí)施分包工程管理、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)則是我們需要深入探討的課題。
1、當(dāng)前工程分包管理現(xiàn)狀
主要表現(xiàn)為:1)對(duì)分包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)流于形式,把關(guān)不嚴(yán),特別是對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣榻B的隊(duì)伍,導(dǎo)致糾紛不斷。2)不注重測(cè)算工程實(shí)際成本,盲目追求低價(jià)中標(biāo)選擇分包隊(duì)伍,致使進(jìn)度、質(zhì)量無(wú)法保證,中途扯皮現(xiàn)象較多。3)履約過(guò)程不注重檢查落實(shí),如:環(huán)保、健康、安全等條款形同虛設(shè)。4)按月結(jié)算不及時(shí),財(cái)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入與統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值相差較大,財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法真實(shí)反映當(dāng)期經(jīng)營(yíng)狀況。5)部分項(xiàng)目以工期緊為由,分包隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)施工卻并未簽訂分包合同,造成管理無(wú)序,成本不真實(shí)。
2、正確認(rèn)識(shí)工程分包,更新分包理念
工程分包有利于企業(yè)放棄低端資源,專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,正確地認(rèn)識(shí)分包管理是項(xiàng)目做好分包管理的一個(gè)前提條件。
2.1正確認(rèn)識(shí)分包商
我們要認(rèn)識(shí)到分包商是我們的合作伙伴,我們是通過(guò)這些合作伙伴來(lái)滿足我們自身的需求,這些合作伙伴是我們的利益共同體,我們決不能有本位主義的“業(yè)主”心態(tài);其次是對(duì)分包要有合作雙贏的理念,我們要通過(guò)與分包商的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)的效益最大化,同時(shí)我們也要讓分包商通過(guò)發(fā)揮其自身的技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、資金等資源和有效的現(xiàn)場(chǎng)管理,在與我們的合作中受益。
2.2、更新分包管理理念
項(xiàng)目與協(xié)作隊(duì)伍的合作是通過(guò)服務(wù)和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在目前分包市場(chǎng)不完善的情況下,協(xié)作隊(duì)伍的技術(shù)力量一般較弱、管理手段簡(jiǎn)單粗放,我們要以自身技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì),充分做好對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的服務(wù)和幫扶。
3、做好項(xiàng)目分包管理
3.1、做好項(xiàng)目工程分包規(guī)劃
成功地經(jīng)營(yíng)管理好一個(gè)施工項(xiàng)目,首要任務(wù)是認(rèn)真地解讀好這項(xiàng)工程的特性,通過(guò)項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境分析結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確立該項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵工期控制點(diǎn)、重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)、成本控制點(diǎn)、效益增長(zhǎng)點(diǎn)、安全隱患防控點(diǎn),合理進(jìn)行項(xiàng)目工程分包規(guī)劃,確定項(xiàng)目分包組織方式。要做到未雨先謀,事先通過(guò)倒排工期,確定各項(xiàng)工程工期控制點(diǎn)。制訂詳細(xì)的資金使用計(jì)劃、材料計(jì)劃、工程分包計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制預(yù)防措施等。
3.2、選擇好施工隊(duì)伍
分包管理中,分包隊(duì)伍的選擇是決定合同能否如期履約的重要前提,選擇一個(gè)好的分包隊(duì)伍,可以節(jié)約我們的管理資源,減少經(jīng)營(yíng)成本,也能為我們帶來(lái)良好的信譽(yù)和效益
3.3、簽訂好工程分包合同
工程分包合同是我們與分包商履行各自義務(wù)、享有權(quán)利的法律依據(jù),也是我們對(duì)分包商進(jìn)行有效管理的前提保證。
3.4、為分包商營(yíng)造良好的施工氛圍
在分包管理中我們要做好我們?cè)撟龅氖隆N覀冊(cè)撟龅氖戮鸵菫榉职烫峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)與幫扶,加大內(nèi)、外協(xié)調(diào)力度,努力為分包商營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,搭建一個(gè)良好施工的平臺(tái)。
3.4.1做好對(duì)分包商的服務(wù)
對(duì)分包商進(jìn)行有效管理的前提是做好服務(wù),對(duì)分包商的服務(wù)過(guò)程也是我們管理的一個(gè)過(guò)程,沒(méi)有服務(wù)就談不上管理。同時(shí)我們要充分利用項(xiàng)目自身的管理、技術(shù)、信息等資源優(yōu)勢(shì)為分包商提供最大的幫扶。
3.4.2加大協(xié)調(diào)力度
項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及多方利益人,受外界地方環(huán)境干擾也較多,項(xiàng)目部的對(duì)外協(xié)調(diào)力度、管理力度會(huì)直接關(guān)系到分包商的切身利益。協(xié)助分包商處理好與地方關(guān)系,理順與監(jiān)管方的工作關(guān)系,協(xié)調(diào)好各分包商之間的互助關(guān)系
3.5、項(xiàng)目分包的過(guò)程管理
3.5.1分包工程的質(zhì)量管理
部分分包商的技術(shù)力量都不足。質(zhì)量意識(shí)淡薄,因此我們必須要加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量管理,不能以包代管。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我們承包人的信譽(yù)和利益。為確保工程質(zhì)量,分包工程的質(zhì)量管理一定要納入到項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系中來(lái)。 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底,在工程實(shí)施的過(guò)程中,合同的管理不是某個(gè)部門、某個(gè)人的事情。因此,項(xiàng)目應(yīng)由經(jīng)營(yíng)部對(duì)施工隊(duì)或供應(yīng)商及我方現(xiàn)場(chǎng)管理人員、財(cái)務(wù)、工程、機(jī)械、人事、安保等所有相關(guān)人員進(jìn)行全面的合同交底,并對(duì)除單價(jià)外的合同內(nèi)容下發(fā)給相關(guān)人員以便大家進(jìn)行有效的管理和執(zhí)行;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),做好服務(wù)。在合同履約的過(guò)程中,項(xiàng)目派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工隊(duì)提供測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、協(xié)調(diào)、技術(shù)、安全及生產(chǎn)管理等指導(dǎo)與服務(wù),幫助施工隊(duì)伍出主意、想辦法。牢固豎立“你興我榮、你敗我恥”的觀念;嚴(yán)格制度控制,確保工程質(zhì)量。做好施工前的二級(jí)技術(shù)交底,落實(shí)施工過(guò)程中的“三檢”制度,以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)罰措施強(qiáng)化分包商的質(zhì)量意識(shí),并把分包商的關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)納入到項(xiàng)目部的培訓(xùn)范圍,通過(guò)這些措施切實(shí)把分包工程的質(zhì)量控制落實(shí)在實(shí)處。
3.5.2分包工程進(jìn)度管理
分包工程進(jìn)度要滿足項(xiàng)目總體施工計(jì)劃要求,特別是“關(guān)鍵線路”上的施工工序,要保證前一分包的工作內(nèi)容能夠按期或提前完成,避免影響后續(xù)分包商的施工進(jìn)度,以確保整體按計(jì)劃有序完成。嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān):沒(méi)有工程進(jìn)度,就沒(méi)有效益
3.5.3分包工程的成本管理
施工成本管理就是要在保證工期和滿足質(zhì)量要求的情況下,利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的節(jié)約。為此我們要通過(guò)施工過(guò)程中對(duì)配合比的優(yōu)化、施工工藝改進(jìn)、施工技術(shù)方案的優(yōu)化等方面進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶,盡可能的幫助分包隊(duì)實(shí)現(xiàn)施工成本的最小化。
4、做好分包管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
4.1重視分包商的培育
在目前建筑分包市場(chǎng)還不完善的情況下,分包商的內(nèi)部管理簡(jiǎn)單粗放、技術(shù)水平偏低,操作工人的熟練程度參差不齊,這已是當(dāng)前分包商的一個(gè)共性問(wèn)題。工程質(zhì)量出了問(wèn)題,就說(shuō)是分包商的技術(shù)水平低;進(jìn)度滯后了,就說(shuō)是分包商有沒(méi)實(shí)力。其實(shí)這些都不是理由,理由只有分包管理沒(méi)做好。因此在分包管理過(guò)程中,項(xiàng)目要以自身的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)對(duì)分包商做好技術(shù)上的支持、管理上的幫扶,以建立良好的合作關(guān)系,使之成為我們分包商中的主力軍。
4.2把分包商的工作納入到企業(yè)管理中
我們?cè)谡勴?xiàng)目管理時(shí)談的最多的是我們項(xiàng)目部自身的管理,而現(xiàn)在施工項(xiàng)目的大部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是由各種形式的分包隊(duì)來(lái)完成的,因此,把分包商的工作納入到我們企業(yè)的日常管理中來(lái)是非常有必要的。
項(xiàng)目工程分包管理的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。選擇好分包商、簽訂好分包合同是做好項(xiàng)目分包管理的前提,強(qiáng)化質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全管理是基礎(chǔ),營(yíng)造良好的施工氛圍、講誠(chéng)信、重幫扶是保證,合作雙贏是我們共同追求的目標(biāo)。項(xiàng)目工程分包管理需要不斷的規(guī)范和完善。
參考文獻(xiàn)
Abstract: This paper firstly explains the subcontracting management of construction engineering project, then elaborates the significance of strengthening the subcontracting management, and finally puts forward specific measures to improve subcontracting management system so as to better guide the subcontracting work.
關(guān)鍵詞: 分包管理;總承包單位;分包單位;意義;完善
Key words: subcontracting management;general contracting unit;subcontracting unit;meaning;improve
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)29-0099-02
0 引言
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,業(yè)主對(duì)安全質(zhì)量、專業(yè)化程度和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。因此,施工企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)、專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)逐步由大而全向精而強(qiáng)轉(zhuǎn)變。這種趨勢(shì)將使企業(yè)專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,利用更有效率的資源。現(xiàn)代項(xiàng)目管理具有很強(qiáng)的整合能力,對(duì)完成有分包單位參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。
1 工程分包概述
所謂分包通常情況下是指總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng),總承包單位通過(guò)另一個(gè)合同關(guān)系使其他承包單位在自己的管理下實(shí)施工程的一部分或是若干部分。實(shí)施分包工作的承包單位稱為“分包單位”。而直接與業(yè)主簽訂合同的承包單位稱為“總承包單位”,該合同則稱為“施工總承包合同”。對(duì)于總承包單位、分包單位來(lái)說(shuō),兩者之間簽訂的合同稱“分包合同”。在工程分包中,除了業(yè)主、工程師、總承包單位和分包單位之間的相互關(guān)系外,通常情況下還涉及到有關(guān)各方在合同中的地位、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
對(duì)于總承包單位來(lái)說(shuō),其核心工作主要表現(xiàn)為對(duì)各分包單位進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,同時(shí)按照總承包單位制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)督分包單位完成其工程,并且保證工程質(zhì)量、安全,進(jìn)而在一定程度上使整個(gè)項(xiàng)目能夠有序、高效地推進(jìn)。
在分包合同條件方面,國(guó)際上比較成熟的有:美國(guó)AIA(美國(guó)建筑師協(xié)會(huì))合同條件、FIDIC合同條件(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì))等。在我國(guó),對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工,基本上參照FIDIC的分包框架,進(jìn)一步確定總承包單位與分包單位之間的關(guān)系,但是,在實(shí)踐過(guò)程中,需要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。從市場(chǎng)角度看,總承包單位既是買方又是賣方,自身有著雙重角色,一方面需要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù),另一方面需要結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇購(gòu)買分包單位的服務(wù),同時(shí)對(duì)分包單位按照分包合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)于總承包單位來(lái)說(shuō),在主合同中分包部分需要承擔(dān)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不能因?yàn)椴糠址职獬?,在這種情況下,依然需要對(duì)分包單位的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,在這一方面,無(wú)論國(guó)內(nèi),還是國(guó)外,在法律、慣例上都是一致的。
2 建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義
2.1 加強(qiáng)分包管理必要性的宏觀意義 完善建筑市場(chǎng)的分包管理體制從宏觀意義上來(lái)講,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,同時(shí)也是促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。專業(yè)化和高效化這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向,這是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的客觀要求,同時(shí)在一定程度上也是為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.2 加強(qiáng)分包管理必要性的客觀意義
①對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),通過(guò)分包在一定程度便于大型施工企業(yè)走向高端,同時(shí)使得中小型施工企業(yè)走向?qū)I(yè)化。大型施工企業(yè)要不斷強(qiáng)化自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)變,同時(shí)由低端逐漸走向高端,在這一過(guò)程中,需要拋棄低端生產(chǎn)資源,逐步關(guān)注于項(xiàng)目管理。
②工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。為了適應(yīng)市場(chǎng)需要,施工企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目相應(yīng)的權(quán)力,進(jìn)而對(duì)其變化進(jìn)行處理。
3 建筑工程項(xiàng)目分包管理體系的完善
①健全管理體系,建立管理機(jī)制。分包管理工作需要很多方面諸如經(jīng)濟(jì)、法律等等手段的綜合應(yīng)用,其本身具有的廣泛涉及面與綜合性都使得管理的難度變大,由此,建立專門的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理控制就顯得相當(dāng)重要。另外,在職權(quán)管理范圍內(nèi),需要納入?yún)f(xié)作隊(duì)伍的管理,進(jìn)而在一定程度上實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)策劃,進(jìn)一步確立以人為本、管理策劃、控制有力的協(xié)作分包管理思路。
②嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn),嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中有一句流傳甚廣的俗諺“成也分包,敗也分包”。它形象而深刻地說(shuō)明了分包單位在工程實(shí)施過(guò)程中是最關(guān)鍵的影響因素之一。合格的分包單位應(yīng)該具有良好的安全、質(zhì)量紀(jì)錄、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人隊(duì)伍、良好的裝備設(shè)施,能夠在不出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題的前提下按照要求的標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工程。一是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。總承包單位對(duì)分包單位實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入一項(xiàng)絲毫不能馬虎的工作,分包單位必須在辦理準(zhǔn)入資格注冊(cè)手續(xù),取得準(zhǔn)入資格后,方可參與工程項(xiàng)目分包工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項(xiàng),向合格分包單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),組織招評(píng)審委員會(huì),對(duì)分包單位的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)分包單位做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)。三是嚴(yán)格執(zhí)行選用程序。分包單位的選用必須堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開公正、擇優(yōu)錄用、集體決策”的原則,在當(dāng)年的合格名錄內(nèi)選用,如選用合格名錄之外的分包單位,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)入注冊(cè)手續(xù)。嚴(yán)禁未經(jīng)評(píng)審隨意選擇使用勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)禁個(gè)人指定勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)禁工程項(xiàng)目開工前“臨時(shí)準(zhǔn)入、臨時(shí)選用”。
③規(guī)范合同管理,重視履約監(jiān)督。規(guī)范分包合同管理主要需做好的工作:強(qiáng)制推行分包合同范本;嚴(yán)格執(zhí)行分包合同評(píng)審匯簽制度;建立分包合同管理臺(tái)帳、分包合同內(nèi)外結(jié)算及支付對(duì)比臺(tái)帳,并定期進(jìn)行分析,為加強(qiáng)成本管理提供基礎(chǔ)資料;完善分包單價(jià)庫(kù),嚴(yán)格分包單價(jià)的測(cè)算和審批程序??偝邪鼏挝贿€應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂分包廉政責(zé)任書、環(huán)境保護(hù)責(zé)任書、治安消防責(zé)任書等。同時(shí),監(jiān)察部門對(duì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
④加強(qiáng)過(guò)程管控,強(qiáng)化施工管理。分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍,關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控,保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾,保障質(zhì)量、安全受控。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系,加強(qiáng)過(guò)程控制,保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的不斷持續(xù)改進(jìn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)建筑工程中的分包加強(qiáng)管理,這是施工企業(yè)進(jìn)行自我完善,不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求,進(jìn)而在一定程度上適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,滿足市場(chǎng)需求,進(jìn)一步對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理。目前,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)外大量先進(jìn)的施工企業(yè)會(huì)不斷涌入國(guó)內(nèi),同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)更多的新興企業(yè),進(jìn)而加劇了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這就意味著,我們需要不斷對(duì)建筑工程項(xiàng)目分包管理體系進(jìn)行完善,通過(guò)提高自身的專業(yè)性,進(jìn)而鞏固和強(qiáng)化自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,最終推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;專業(yè)化;分包管理
1建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
l)建筑工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大,時(shí)間長(zhǎng),所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言,其復(fù)雜性程度高。
2)建筑工程項(xiàng)目受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程;項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),變數(shù)較大;加上項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行,其不確定性程度高。
3)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確,多實(shí)行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定,多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。
2建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
1)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,分工更趨專業(yè)化。建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng),奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比,利潤(rùn)空間被壓縮得越來(lái)越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力,將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力,提高管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度。市場(chǎng)的變化速度也在加快,建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快,顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變,要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。
2)為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來(lái)說(shuō),所面對(duì)的顧客要求具有良好的管理服務(wù)能力,項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè),為壓低成本,不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍,一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本,一方面由于需要投人人力和精力來(lái)管理這些低端的生產(chǎn)資源,其管理水平和能力被拖住,不能提高。
3)提高效率和應(yīng)變能力。在大型的建筑企業(yè)中,由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客,對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化,能更敏銳的感覺(jué)和更深刻的理解,企業(yè)要想更快的了解變化,為顧客提供更周到的服務(wù),必須更貼近顧客,減少中間層,以便信息能更快的傳遞,行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。
3分承包管理方式的探討
3.1發(fā)包方式
就總包方內(nèi)部而言,按發(fā)包方層次的不同,可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式:l)公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。2)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽訂分包合同,工程管理由分包商直接管理。
3.2分包合同管理
按合同支付方式分類的合同類型有:l)總價(jià)合同,也稱約定總價(jià)合同,一般是相當(dāng)規(guī)模者按招標(biāo)要求,與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià),在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。2)單價(jià)合同,估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù),投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià),而計(jì)算出的合同的價(jià)格的發(fā)包方式。3)成本補(bǔ)償合同,也叫成本加酬金合同,指業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后,再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤(rùn)(酬金)。
項(xiàng)目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容:
分包計(jì)劃一合同范圍確定、詢價(jià)(招投標(biāo))、合同談判。形成合同文件。
l)分包計(jì)劃由總包商擬出。
2)確定合同范圍根據(jù)分包計(jì)劃,便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。
4)合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深人的討論和澄清:1)合同因合同范圍一般由總承包方擬訂,對(duì)總承包有利,分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。2)進(jìn)一步明確變更的處理程序和辦法、費(fèi)用。3)甲乙方責(zé)任和義務(wù)。4)違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定。5)支付方式或條件,總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格,分包商也可通過(guò)談判得到有利的合同支付條件。
5)形成合同文件。經(jīng)過(guò)合同談判,將談判結(jié)果整理,雙方簽署認(rèn)可,即形成正式的合同文件,合同文件一般包括:合同協(xié)議書,招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。
3.3注意要點(diǎn)
合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,努力促使合同雙方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn):l)不斷明確和深化合同范圍,項(xiàng)目也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段,合同管理的目的是努力確保按要求履行合同,就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。2)驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)。3)合同變更項(xiàng)目,變更必須發(fā)生,總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就商定變更的處理程序和方法,并寫人合同文件。4)合同支付應(yīng)在合同簽訂時(shí)確定。5)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定,一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上,但在執(zhí)行合同時(shí),分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。6)索賠、爭(zhēng)端和仲裁。
3.4程序化管理
建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作,合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作:合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
合同文件主要包括:招投標(biāo)文件、正式合同文件、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。
合同事件程序化管理一般包括:合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。
3.5分包生產(chǎn)過(guò)程管理
分包生產(chǎn)過(guò)程主要分以下幾個(gè)方面的工作:
l)質(zhì)量管理。建筑工程項(xiàng)目分包工程具有任務(wù)型工作的特點(diǎn),它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點(diǎn)。認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式,并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。
2)確定剛性化的目標(biāo)??偘瘫仨毰c分包商共同制定具體可行的目標(biāo),并能逐級(jí)分解,使分包商深刻理解,使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
3)總分包協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來(lái)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與企業(yè)內(nèi)部行政關(guān)系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn):
對(duì)分包商的激勵(lì)在分包合同中,事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,說(shuō)明可能需要配合的事件,并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。采用巧妙的支付手段來(lái)激勵(lì)分包商工作。任務(wù)型工作需要施加高壓力。
4對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
l)專業(yè)化程度更高,使總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。
2)組織更靈活,組織界限將模糊,總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化,總分包方以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來(lái)完成工作。
3)管理將更規(guī)范化,合同管理的地位將更重要,項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范,工程程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4)分包商授權(quán)度更高,分包商權(quán)力會(huì)增大,總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大,具體施工由分包商完成,分包商將趨于自我管理。
5結(jié)語(yǔ)
以上是在本人從事建筑工程項(xiàng)目管理工作中,由自己經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累,提出的對(duì)分包管理方式的一些看法。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化,質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高,對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)不會(huì)是大而全了,而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,使用分包的形式,利用更有效的資源,做好建筑工程項(xiàng)目的管理。
1對(duì)分包單位的安全管理
安全為天,安全第一,在建筑施工業(yè)管理中,安全管理是重中之重。因建筑業(yè)中專業(yè)分包隊(duì)伍的管理水平參差不齊,管理人員的安全管理意識(shí)跟不上,不給施工人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底,或是走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付一下,更談不上組織進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育工作了。施工一線的施工人員因文化水平之限,施工安全意識(shí)不強(qiáng),許多操作工藝流程不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,不按施工工藝的安全技術(shù)要求進(jìn)行操作施工,這些都給安全生產(chǎn)帶來(lái)不小的安全隱患漏洞??偘鼏挝粦?yīng)在承攬項(xiàng)目后根據(jù)自身公司的安全管理制度,結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)和各個(gè)參建分包企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),制定符合本項(xiàng)目相應(yīng)的安全文明施工規(guī)章制度和完善的現(xiàn)場(chǎng)管理流程,具體從以下幾方面對(duì)分包單位進(jìn)行安全管理工作。1)分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí),總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查。2)當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時(shí),應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任,并定期檢查執(zhí)行情況。3)總包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理,監(jiān)督檢查分包單位安全生產(chǎn)保證體系的建立、運(yùn)行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí),以及安全生產(chǎn)活動(dòng)的開展情況。4)嚴(yán)格審查各分包單位的安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì),特別是專項(xiàng)安全技術(shù)方案。5)制定對(duì)分包單位施工過(guò)程中安全生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查制度,并安排總包的專職人員定期檢查執(zhí)行情況,此外還應(yīng)隨時(shí)對(duì)分包單位的安全方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。6)督促各分包單位應(yīng)按規(guī)定建立現(xiàn)場(chǎng)安全機(jī)構(gòu),50人以上分包單位應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員,并將名單書面報(bào)到項(xiàng)目經(jīng)理部。7)總包單位項(xiàng)目部管理,應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到施工現(xiàn)場(chǎng)整體的安全體系管理中,對(duì)其安全管理資料一并收集歸檔。
2對(duì)分包單位質(zhì)量的管理
百年大計(jì),質(zhì)量為本。一般的建筑物的使用壽命都在70年~100年,特殊的建筑物使用壽命更長(zhǎng)。在使用壽命期間,要保證建筑物結(jié)構(gòu)的安全性、適應(yīng)性和耐久性。作為建筑工程的總承包單位,對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量具有不可推卸的責(zé)任,對(duì)分包單位的質(zhì)量具有連帶責(zé)任。分包單位的分包專業(yè)工程,往往是實(shí)現(xiàn)這棟建筑物諸多必要使用功能,實(shí)現(xiàn)建筑物的適應(yīng)性的關(guān)鍵工作。分包單位施工質(zhì)量好壞直接影響到建筑物的主要功能是否能更好的實(shí)現(xiàn),分包工程的質(zhì)量控制非常重要,總包單位除做好自身質(zhì)量控制之余,要認(rèn)真對(duì)待分包單位的質(zhì)量控制管理。具體控制建議按施工前、施工中和施工完技術(shù)資料整理三方面進(jìn)行控制管理。對(duì)分包單位施工前的質(zhì)量技術(shù)管理。在分包單位進(jìn)場(chǎng)后,總包單位應(yīng)及時(shí)要求其盡快編制專項(xiàng)施工方案,且質(zhì)量保證體系一定要詳盡、完整、可行。并由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人編制后報(bào)總包單位審核,審核后上報(bào)監(jiān)理公司進(jìn)行審批,審批通過(guò)后方可執(zhí)行。和總包單位質(zhì)量控制一樣,應(yīng)要求分包單位進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。按施工程序,在工人施工前進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底,以免施工出錯(cuò),從而形成施工質(zhì)量缺陷。對(duì)分包單位施工過(guò)程的質(zhì)量控制。首先應(yīng)要求分包單位所使用的物資,包括原材料、成品、半成品、建筑構(gòu)件和設(shè)備等按總包管理要求填寫報(bào)驗(yàn)單和進(jìn)行驗(yàn)收記錄,提供相應(yīng)產(chǎn)品設(shè)備的合格證書和檢測(cè)報(bào)告,從而保證分包單位使用原材料和設(shè)備的質(zhì)量。技術(shù)交底寫的比較詳盡,但落不到施工過(guò)程中的話,寫的再好也等于零。在要求分包單位進(jìn)行技術(shù)交底實(shí)際執(zhí)行管理的同時(shí),總包單位應(yīng)進(jìn)行不定期的抽查管理,讓相關(guān)技術(shù)真正落到實(shí)處,這樣才能保證施工的質(zhì)量達(dá)到最好。要求分包單位總包組織的質(zhì)量例會(huì)和質(zhì)量聯(lián)檢,在分包單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量聯(lián)檢是非常必要的。往往各分包單位各自為戰(zhàn),各搞各的質(zhì)量控制,往往忽略了各個(gè)分包企業(yè)間以及和總包間的協(xié)調(diào)合作,作為總承包方,有責(zé)任和義務(wù)去組織質(zhì)量例會(huì)和聯(lián)檢,以便更多的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)分包單位的資料管理。施工質(zhì)量是竣工驗(yàn)收的必需資料,所以對(duì)分包單位的質(zhì)量管理非常重要。分包單位資料整理備案的意識(shí)比較差,經(jīng)常出現(xiàn)遺失后補(bǔ)現(xiàn)象,后補(bǔ)資料往往不真實(shí),給工程竣工驗(yàn)收帶來(lái)麻煩。對(duì)分包單位資料的管理及時(shí),要求分包單位配備專職資料員,定期對(duì)分包單位技術(shù)資料的收集、整理情況進(jìn)行檢查,要求分包單位的施工技術(shù)資料及時(shí)歸檔,不可后補(bǔ),保證技術(shù)資料的完整性和真實(shí)性。
3對(duì)分包單位進(jìn)度的管理
關(guān)鍵詞:工程總包模式 分包管理問(wèn)題分析
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 公路工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義
1、從宏觀上來(lái)講公路市場(chǎng)完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。眾所周知,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展,這是適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的客觀要求。同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走專業(yè)化的道路,公路市場(chǎng)也如此。與此同時(shí),國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分包體系更加完善,現(xiàn)有較低資質(zhì)的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分包企業(yè)發(fā)展,這是一個(gè)必然趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)分包管理必要性
從客觀意義上講,分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷自我完善,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)形式。
1)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換,從施工總承包向工程總承包邁進(jìn),便于更加專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō),提高管理能力,培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用機(jī)械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。
2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。公路施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化,總承包商更多地依賴外部資源施工,為提高效率就要重視對(duì)分包工程的管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。同時(shí)專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍通過(guò)提高管理水平和技術(shù)能力,加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。
二、 總包方和分包方的現(xiàn)狀
我國(guó)的公路行業(yè)目前形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的工程總承包模式。在總承包模式下,發(fā)包方與總承包方簽訂總承包合同,由總承包方向業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行全面管理和控制,并完成合同規(guī)定的工期、質(zhì)量等各方面要求。工程總承包方依法將所承包的部分專項(xiàng)工作發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的分包方;分包方按照分包合同的約定對(duì)總承包方負(fù)責(zé)。
目前公路市場(chǎng)除少部分專業(yè)程度較高或發(fā)包方在“總承包合同”中明確指定的分部、分項(xiàng)工程必須由專業(yè)分包企業(yè)來(lái)完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由總承包方組織勞務(wù)隊(duì)和自有的機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。隨著市場(chǎng)的開放,國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工已成為市場(chǎng)的主力軍,工程勞務(wù)分包已經(jīng)成為一個(gè)事實(shí)。這些分包隊(duì)伍的技術(shù)水平、素質(zhì)受文化水平和地域范圍的影響,普遍專業(yè)化程度較低,管理落后的問(wèn)題,給總承包企業(yè)管理帶來(lái)很大壓力,須投入大量的人力、物力和資源來(lái)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的管理。因此,總包方選擇合適的分包方成為必然趨勢(shì)。從工程實(shí)踐來(lái)看,總包方和分包方之間往往容易產(chǎn)生矛盾,尤其在質(zhì)量、進(jìn)度的兼顧性上發(fā)生矛盾。對(duì)總承包企業(yè)來(lái)說(shuō),選擇合適的分包企業(yè),與分包企業(yè)之間建立長(zhǎng)期的聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系,提高總體協(xié)調(diào)能力、管理能力,以及有效地對(duì)分包方進(jìn)行控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段,也是總承包企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的體現(xiàn)。
三、總分包模式下提升管理的思路
1、抓好資金控制權(quán)
項(xiàng)目的工程款由總包公司集中管理和調(diào)配使用,目前項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛袑徟鷻?quán),分包款的撥付由項(xiàng)目各部門嚴(yán)格審核,資金開支執(zhí)行嚴(yán)格的控制。目前路橋公司按照資金使用審批制度執(zhí)行,對(duì)于業(yè)主撥付的每一筆工程款,有項(xiàng)目主要人員審核,并報(bào)總公司經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部審核。對(duì)分包隊(duì)伍的資金管控很到位,嚴(yán)格控制了不結(jié)算支付或者超額支付的不良現(xiàn)象。
2、做好項(xiàng)目成本控制權(quán)
項(xiàng)目部實(shí)施由總公司制定的以工程成本為限額的成本管理,項(xiàng)目部成立初期由總公司進(jìn)行評(píng)估,在實(shí)施中項(xiàng)目部嚴(yán)格進(jìn)行成本管理,目前項(xiàng)目的成本管控依據(jù)建造合同相關(guān)實(shí)施細(xì)則具體執(zhí)行。在每個(gè)季度有項(xiàng)目部制定剩余工程量的成本計(jì)劃。嚴(yán)格控制分包單位的成本,如有結(jié)算超合同預(yù)期合同額的行為,及時(shí)查明原因。
3、緊抓人事管理權(quán)
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求給總包部調(diào)配各方面的專業(yè)人員,例如:生產(chǎn)負(fù)責(zé)經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師組成項(xiàng)目部的核心,盡量減少人員配備,節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。使項(xiàng)目部成員形成技術(shù)過(guò)硬、互相信任、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的合作關(guān)系,對(duì)外從而形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心??偘镜闹饕藛T都要對(duì)分包隊(duì)伍的相關(guān)業(yè)務(wù)范疇管理起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。
4、加強(qiáng)安全管理
完善和補(bǔ)充適合各項(xiàng)目生產(chǎn)管理工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和制度,建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,防患于未然,杜絕在分包隊(duì)伍中出現(xiàn)安全事故。
5、嚴(yán)格分包方準(zhǔn)入制度
審查分包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件,嚴(yán)格審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況,了解分包企業(yè)的施工實(shí)力,判斷分包方是否具有履約能力,簽訂和履行規(guī)范合法的分包合同。
四、 分包商進(jìn)場(chǎng)后提高分包管理的措施
一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為使用了分包單位是轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,減輕了自己的壓力,實(shí)際總包的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任未減少。相反,從市場(chǎng)角度看,總承包單位既是買方又是賣方,即要對(duì)業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,又要根據(jù)分包合同對(duì)分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的業(yè)務(wù)。簽于這種情況,很有必要采取措施提升管理方法。
1、統(tǒng)一合同范本,及時(shí)簽訂分包合同
為避免風(fēng)險(xiǎn),可以參考國(guó)家相關(guān)行業(yè)的合同范本制定適合所在項(xiàng)目的合同統(tǒng)一格式,盡量避免一個(gè)項(xiàng)目和分包商簽訂的合同五花八門,嚴(yán)格禁止未簽訂分包合同就進(jìn)場(chǎng)施工的行為。在實(shí)際的施工中,出現(xiàn)過(guò)未簽訂合同就進(jìn)場(chǎng)施工的分包商,但是發(fā)生了嚴(yán)重的糾紛,最終總包單位對(duì)分包單位進(jìn)行了巨額補(bǔ)償。
2、管理人員要有風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)
目前公路市場(chǎng)中良莠不齊的分包隊(duì)伍很多,分包單位為進(jìn)場(chǎng)施工,在總包單位組織的分包招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)有“借用資質(zhì)”、“串標(biāo)”等種種不規(guī)范行為;另外還有一部分分包商在合作中,弄虛作假、無(wú)視工程質(zhì)量、安全,或者在總包方資金困難時(shí)不理解采取過(guò)激行為,甚至發(fā)生法律糾紛。管理人員樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí),依法履約,建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度及預(yù)案,從而把因風(fēng)險(xiǎn)造成總承包方的損失降到最低。
3、嚴(yán)格管控分包商施工材料
當(dāng)前分包商使用的材料普遍存在問(wèn)題,在選取材料時(shí),為了節(jié)約成本,就會(huì)選用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的次品材料進(jìn)行施工,導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能滿足設(shè)計(jì)要求。針對(duì)這一情況,可以在施工合同中,明確主要材料由我方提供,或者指出工程應(yīng)該需要的材料的性能、品牌、質(zhì)量等,嚴(yán)防以次充好的情況發(fā)生。
4、提高分包商項(xiàng)目完整性意識(shí)
部分分包商在進(jìn)行施工的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的完整性沒(méi)有足夠的重視,針對(duì)這一情況,可以在簽署和同時(shí),讓分包商建立項(xiàng)目完整性的觀念。樹立共同的利益觀念,各自對(duì)自己的義務(wù)進(jìn)行擔(dān)當(dāng)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;分包管理;工程項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):F239
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)17-0155-03
1 建筑工程分包的概念及分類
建筑工程分包是指對(duì)建筑工程的總承包單位將其總承包的部分工程項(xiàng)目發(fā)包給其他的單位進(jìn)行承包,并與其它承包單位簽訂分包合同的行為。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定:總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;分包必須取得建設(shè)單位的同意;分包的范圍必須合法。同時(shí),為了避免因分包單位再次分包而帶來(lái)的偷工減料,工程質(zhì)量缺陷和安全事故責(zé)任不清等現(xiàn)象,《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定了分包單位禁止將其承包的工程再次分包,也就是說(shuō),一個(gè)工程中只能進(jìn)行一次分包,而不能進(jìn)行層層
分包。
根據(jù)建筑市場(chǎng)中所面對(duì)的客戶對(duì)象不同,總包商和分包商分別形成了建筑市場(chǎng)中的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)的主體就是總包商,它們面對(duì)的直接對(duì)象就是建設(shè)單位;而二級(jí)市場(chǎng)的主體是分包商,他們直接面對(duì)的對(duì)象是總包商。二級(jí)市場(chǎng)中對(duì)分包做了如下劃分:專業(yè)分包和勞務(wù)分包。專業(yè)分包商是以承包專項(xiàng)的工程為主,它包括專項(xiàng)工程的整體的施工活動(dòng)。而勞務(wù)分包則是向總包商提供勞動(dòng)資源為主,并不進(jìn)行整體的技術(shù)承包。
2 我國(guó)建筑工程的特點(diǎn)
根據(jù)我國(guó)目前建筑工程發(fā)展的現(xiàn)狀,總結(jié)出了我國(guó)建筑承包市場(chǎng)的特點(diǎn):
2.1 復(fù)雜程度高
近年來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了許多高層、超高層和大體量的公共建筑,建筑的投資高,參與人數(shù)多,利益方也比較多,其對(duì)環(huán)境的影響和依賴都比較大。
2.2 不確定性大
建筑工程進(jìn)行過(guò)程中,易受到來(lái)自外界的各種因素的影響,如天氣、原材料供應(yīng)、政府的政策法規(guī)及周邊自然環(huán)境等。而來(lái)自項(xiàng)目?jī)?nèi)部的影響因素也不可忽視,與項(xiàng)目利益相關(guān)的單位如業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商等機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目造成影響,導(dǎo)致項(xiàng)目的不確定性大。
2.3 目標(biāo)明確
根據(jù)我國(guó)建筑近十幾年來(lái)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,許多實(shí)力雄厚的大型施工企業(yè)都積累了相當(dāng)?shù)娜瞬?、技術(shù)與資金力量,在承接項(xiàng)目的能力上有了很大的提高,簽訂合同時(shí),目標(biāo)十分明確,實(shí)際執(zhí)行起來(lái),目標(biāo)不會(huì)出現(xiàn)很大的偏差。
2.4 管理日趨專業(yè)化
建筑施工行業(yè)的發(fā)展根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策發(fā)展相關(guān)聯(lián),我國(guó)的建筑行業(yè)將逐漸由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)為專業(yè)化程度較高的可持續(xù)型發(fā)展。雖然由于我國(guó)建筑行業(yè)從事施工一線的人員素質(zhì)參差不齊,文化水平偏低,但這種轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。各施工單位也在不斷地積蓄力量,努力提高自己的專業(yè)管理水平,從而創(chuàng)造良好的信譽(yù)和形象,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3 加強(qiáng)建筑工程分包管理的意義
我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,細(xì)化行業(yè)分工和完善分包管理是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,是提高行業(yè)發(fā)展水平的必經(jīng)之路。做好建筑工程的分包管理工作有兩方面的意義:
第一,從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),建筑的分包有利于我國(guó)建筑行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展,有利于我國(guó)建筑行業(yè)在國(guó)際上承攬更大規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目,促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)整體管理水平的發(fā)展,是適應(yīng)社會(huì)化分工合作發(fā)展前提的必然要求。
第二,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),分包使企業(yè)由低端走向高端、由粗放型轉(zhuǎn)入專業(yè)化、集約型的建筑公司,增加了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力??偘鼏挝粚W⒂陧?xiàng)目管理,提高項(xiàng)目整體的把握能力和管理水平,而分包單位則專注于技術(shù)研究,可以提高工作效率,完善工作質(zhì)量。
4 完善建筑工程分包管理體系的措施
4.1 健全和完善管理體系
各施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的分包管理機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)分包團(tuán)隊(duì)的管理。在制訂管理規(guī)章時(shí),應(yīng)將分包的管理統(tǒng)一納入職權(quán)管理的范疇,明確各部門的職責(zé)任,將工作責(zé)任細(xì)化到各崗位,避免出現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利不明確的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)分包施工過(guò)程的控制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及日常生活管理和權(quán)益保障工作,為分包管理提供組織與制度上的保證,才能保證分包管理的規(guī)范化。
4.2 嚴(yán)格分包單位資質(zhì)審查,加強(qiáng)準(zhǔn)入制度管理
在面對(duì)水平良莠不齊的二級(jí)建筑市場(chǎng)時(shí),選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、信譽(yù)可靠、實(shí)力雄厚的分包單位是許多總承包商的理想要求。為了達(dá)到這一目標(biāo),應(yīng)在分包單位的準(zhǔn)入程序上嚴(yán)格要求,達(dá)到精益求精。在篩選分包單位時(shí),可從審批程序、招標(biāo)程序和準(zhǔn)入程序三方面做嚴(yán)格要求,按照國(guó)家有關(guān)的政策與法規(guī)開展篩選工作,同時(shí),企業(yè)還應(yīng)與分包商簽訂廉政合同,并請(qǐng)監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。
4.3 強(qiáng)化施工過(guò)程的監(jiān)督與管理
為保證分包單位在施工過(guò)程中能履行合同承諾,做到保障質(zhì)量、安全受控,維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,總包單位應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜刂企w系,加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)管力度,保證工程的質(zhì)量??偘鼏挝粦?yīng)成立專門的質(zhì)量安全管理部門,對(duì)項(xiàng)目的分包工程的施工質(zhì)量及安全文明施工實(shí)行全面監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理,可以使建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我完善,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也是適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然
要求。
5 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目分包管理的發(fā)展趨勢(shì)
伴隨著我國(guó)的建筑市場(chǎng)逐漸壯大,終有一天將會(huì)在較大范圍內(nèi)參與國(guó)際性的大規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目,此時(shí),項(xiàng)目分包管理體系構(gòu)建的重要性也更加突出。根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),我國(guó)未來(lái)的項(xiàng)目分包管理將會(huì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì):
5.1 專業(yè)化程度更高
隨著建筑規(guī)模的不斷增大,單獨(dú)的總承包將面臨更復(fù)雜的管理問(wèn)題的挑戰(zhàn)。而解決這一挑戰(zhàn)最好的辦法就是將工程進(jìn)行分包??偝邪炭梢詫W⒆龇职痰募夹g(shù)與質(zhì)量管理,而分包商則更專注于專業(yè)的施工技術(shù)控制。不同的分工將對(duì)總承包商和分包商提出更高、更專業(yè)的要求,不同的技術(shù)人員各司其職,共同發(fā)揮專業(yè)分工、團(tuán)隊(duì)合作的優(yōu)勢(shì)。
5.2 組織形式更加靈活
傳統(tǒng)的總包與分包界限比較明顯,未來(lái)的發(fā)展中,總包與分包的形式將再加靈活多變,根據(jù)項(xiàng)目的情況,分包不一定要以專業(yè)化公司的形式出現(xiàn),也可以以臨時(shí)性的工作團(tuán)隊(duì)來(lái)完成工作。在不同的項(xiàng)目中,總包與分包的角色可能互換,也可能人員互相融合,更利于人員的交流和技術(shù)的發(fā)展,合作雙方的聯(lián)系增多,雙方都趨于尋求最佳的合作
模式。
5.3 管理將更規(guī)范化
總分與分包之間最重要的具有法律效力的合作文件就是分包合同,隨著未來(lái)總包和分包的專業(yè)細(xì)分和專業(yè)化程度的不斷提高,所有的工作程序也將更加規(guī)范,合同也將再加嚴(yán)謹(jǐn)。
合同管理的地位將更重要,項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范,工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
5.4 分包商授權(quán)度更高
總承包商可能會(huì)發(fā)展成專門為業(yè)主提供更好服務(wù)的面向客戶型的公司,而專業(yè)承包商多少專業(yè)的技術(shù)公司出現(xiàn),它將為業(yè)主和總承包商提供必要的信息咨詢服務(wù),總包商為了達(dá)到服務(wù)業(yè)主的目的,將會(huì)授予分包商更高的權(quán)力。善于自我管理的分包商將會(huì)更加受到歡迎。
6 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的建筑業(yè)必將進(jìn)一步發(fā)展壯大,我們面臨著走向世界尋求商機(jī)的可能,同時(shí),國(guó)內(nèi)也必然會(huì)涌入大量的國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè),這就必然會(huì)帶來(lái)建筑市場(chǎng)上更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我們只有不斷加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程的分包管理體系,提高自身的專業(yè)化水平和管理能力,才能增加我們的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展,從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
[1] 李益琛,李書星.建設(shè)工程項(xiàng)目分包管理的現(xiàn)狀分析[J].中小企業(yè)管理地與科技(下旬刊),2009,(4).
【關(guān)鍵詞】工程分包管理;造價(jià)控制;現(xiàn)狀;解決措施
工程分包在各類工程建設(shè)中有著不容忽視的作用,尤其是當(dāng)前國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)加快,各類工程分包現(xiàn)象早已不是什么新鮮的事。但當(dāng)前工程分包管理中存在類似分包結(jié)算程序不嚴(yán)格、分包隊(duì)伍的選擇不規(guī)范、分包量過(guò)大等問(wèn)題日益突出,如何加強(qiáng)工程分包管理及造價(jià)控制,也是當(dāng)前工程分包項(xiàng)目的管理難題。
1 工程分包管理及造價(jià)控制的重要性認(rèn)識(shí)
從狹義的角度來(lái)看,分包管理包括分包工程的合同,組織協(xié)調(diào)、施工安排、款項(xiàng)支付、施工安全、施工進(jìn)度、施工技術(shù)等方面的管理,中心內(nèi)容為分包合同管理。在對(duì)工程實(shí)行分包管理中,應(yīng)認(rèn)識(shí)到:首先,分包管理與分包合同管理是兩個(gè)不同的概念,不能將兩者等同視之。分包管理貫穿于分包合同的全過(guò)程管理,其始于投標(biāo)階段或項(xiàng)目簽約初期的分包規(guī)劃,終于對(duì)本項(xiàng)目分包管理實(shí)施效果的總結(jié)。其次,分包合同是分包管理的基礎(chǔ);再者,工程分包合同管理內(nèi)容比較復(fù)雜,總承包人兼具承擔(dān)總承包合同義務(wù)與分包合同的全面管理責(zé)任。另外,分包工程利潤(rùn)已成為施工項(xiàng)目利潤(rùn)來(lái)源的重要渠道之一,隨著建筑分包市場(chǎng)的發(fā)展,項(xiàng)目總利潤(rùn)比重也會(huì)有所提高,但分包也不可避免地會(huì)產(chǎn)生工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等風(fēng)險(xiǎn);只有不斷完善工程分包管理及造價(jià)控制,才能實(shí)現(xiàn)最大限度地減少分包所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),使分包管理實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
2 加強(qiáng)工程分包管理及造價(jià)控制的有效措施
2.1 投標(biāo)階段的目標(biāo)控制
目標(biāo)控制,指的是與業(yè)主簽訂的施工合同造價(jià)為主,采取有效措施控制工程結(jié)算造價(jià)不超過(guò)施工合同造價(jià),確保結(jié)算總造價(jià)不超過(guò)計(jì)劃立項(xiàng)。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面,根據(jù)工程的具體情況,要求分包商購(gòu)買相應(yīng)的工程保險(xiǎn),以將損失降至最低;重點(diǎn)在于嚴(yán)格根據(jù)合同做好工程計(jì)量。具體可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行采取措施控制:1)組織措施。就各分包商的報(bào)價(jià)審核,在總包管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部配置專門人員負(fù)責(zé)造價(jià)控制,專職審核、分析承包商索賠額度,以控制不合理的合同外投資;2)合同措施。工程涉及的索賠與反索賠應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行,這就要求總承包商應(yīng)與業(yè)主、分包商簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、明確的《施工承包合同》文件;3)經(jīng)濟(jì)措施。專門負(fù)責(zé)造價(jià)的人員,應(yīng)做好施工過(guò)程投資支出的分析與預(yù)測(cè)工作,且就工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,編制資金使用計(jì)劃,使投資控制目標(biāo)明確、細(xì)化分解開來(lái),做好施工過(guò)程的造價(jià)目標(biāo)控制,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值存在偏差時(shí),及時(shí)采取解決措施,更應(yīng)向總包管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目造價(jià)控制狀況的報(bào)告分析;4)技術(shù)措施。審核各分包承包商的施工方案和組織設(shè)計(jì),處理好各分包商之間的關(guān)系,減少他們相互之間的影響,以保證工程進(jìn)度。且在招標(biāo)階段,應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格、材料設(shè)備等方面合理選定合理的供應(yīng)商;
2.2 施工階段的工程計(jì)量控制
無(wú)論是總承包商,還是業(yè)主、分包商的利益,都會(huì)受工程計(jì)量的準(zhǔn)確與否的直接影響,整個(gè)工程施工進(jìn)度與質(zhì)量也會(huì)受到一定程度的影響??梢哉f(shuō),工程計(jì)量是施工階段造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。控制措施涉及到的主要內(nèi)容包括:1)計(jì)量依據(jù),總承包商進(jìn)行計(jì)量工作時(shí),必做以工程清單前言、質(zhì)量合格證書上(還需與質(zhì)量監(jiān)控緊密聯(lián)系)、設(shè)計(jì)圖紙以及技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”(確定計(jì)量方法的依據(jù))等資料為依據(jù);計(jì)量的工程不僅要求質(zhì)量合格,也同時(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)才方進(jìn)行計(jì)量;對(duì)于由分包商自身原因造成返工的工程量或超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量,一概不給予計(jì)量;2)計(jì)量?jī)?nèi)容。在審核施工圖紙和設(shè)施變更的工程量方面,要求各分包商根據(jù)施工圖,建立工程量庫(kù),建立各分部、分項(xiàng)(部位、工序)工程量的相關(guān)計(jì)算,以隨時(shí)供檢索;當(dāng)一道工序施工完成后,總承包商造價(jià)管理人員應(yīng)注意核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分包商上報(bào)的實(shí)際完成工程量,若出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,則有必要進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算;為避免計(jì)量錯(cuò)誤,造成繁的計(jì)算工作量,除了審核分包商工程計(jì)量月報(bào)表以外,應(yīng)累計(jì)每一階段的工程量,及時(shí)確認(rèn)工程量;至于所采取的計(jì)量方法,可根據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象來(lái)計(jì)算支付進(jìn)度款的中間工程計(jì)量,監(jiān)理人員也可按實(shí)際完成工程量進(jìn)行實(shí)測(cè)計(jì)算,而對(duì)于驗(yàn)收合格的工程方可采取按圖紙計(jì)算的方法。此外,計(jì)量控制過(guò)程中,由于工程量表中的工程量是在編制招標(biāo)文件時(shí),初步估算得出的工程量,所以要注意合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量,且不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)計(jì)量來(lái)確定款項(xiàng)的支付。
2.3 工程變更階段的變更價(jià)款控制
工程施工中,需要進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更或合同文件的更改,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程變更令,造成承包商的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),施工工期也應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。在工程變更階段,有時(shí)也由承包商違約造成,此時(shí)產(chǎn)生的支出費(fèi)用則須承包商承擔(dān)。具體包括:1)原有工程項(xiàng)目的變更部分,處理措施的依據(jù)為采取原合同單價(jià)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)計(jì)量變更后的工程數(shù)量,以此計(jì)量出變更后的合同價(jià)款;2)新增的工程項(xiàng)目變更類型,計(jì)量變更后的合同價(jià)款的措施與前面第一條一樣,或以新的單價(jià)和新增工程數(shù)量為依據(jù),或采用原合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;3)工程變更價(jià)格的確定,尤其變更涉及的范圍、數(shù)量、內(nèi)容等比較廣時(shí),總投資將直接受到影響,這就要求在變更通知單中明確變更的相關(guān)費(fèi)用;4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查承包商提出的變更價(jià)款的合理時(shí),可考慮按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款;如果沒(méi)有適用的價(jià)格,可由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格且經(jīng)審計(jì)部門審核通過(guò)方可執(zhí)行;如果合同中有類似變更情況的價(jià)格,可以此作為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格和變更合同價(jià)款;還有監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況下業(yè)主、承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)??傊?,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更項(xiàng)目?jī)r(jià)款的審核工作。
2.4 審核工程階段的結(jié)算支付控制
根據(jù)目前的規(guī)定,工程結(jié)算支付方式主要有結(jié)算雙方約定的結(jié)算支付方式、或竣工后一次性結(jié)算支付、分段結(jié)算支付、按月結(jié)算支付、保修金結(jié)算支付等方面。具體控制措施為:1)按保修金結(jié)算支付的方式??砂凑铡督ㄔO(shè)工程施工合同》中規(guī)定的“工程保修金一般為施工合同價(jià)款的3%,業(yè)主在質(zhì)量保修期滿14d內(nèi),將剩余保修金和利息返還承包商”;2)工程竣工結(jié)算支付。業(yè)主收到竣工結(jié)算及結(jié)算資料后28d無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,自第29d起要承擔(dān)違約責(zé)任,且根據(jù)承包商同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息;而56d內(nèi)仍不支付的,承包商可與業(yè)主協(xié)議將該工程折價(jià),或就折價(jià)進(jìn)行該工程的合法拍賣。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程分包管理及造價(jià)控制是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工作,涉及多個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制,每一個(gè)階段控制不合理,不規(guī)范,都會(huì)或多或少影響總投資效益。這就要求我們?cè)诠こ谭职芾淼膶?shí)際過(guò)程,將工程分包管理作為降低工程成本,提高項(xiàng)目效益的重要措施來(lái)看待,并以此進(jìn)行積極尋找適合企業(yè)發(fā)展的管理模式,從而促使工程項(xiàng)目分包管理逐漸規(guī)范化、有序化、法制化,確保工程質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]王斌,高偉. 淺談建筑施工企業(yè)分包管理[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者. 2009(22)
關(guān)鍵詞:EPC工程 總承包項(xiàng)目 合同管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù),工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行。總承包項(xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者,應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際,緊抓合同管理中的重點(diǎn),制定有效措施,做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù),才能通過(guò)合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。
1、EPC項(xiàng)目合同的概況
由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中,對(duì)于此類項(xiàng)目,業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用,也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期,并保證項(xiàng)目成功建設(shè),從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。
2、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段
項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì),進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定,主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通,合同文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作,對(duì)合同文件逐條審查,是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差,為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。
中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端,合同談判前,將合同草稿送審相關(guān)部門,合理采納各部門意見。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。
2.1主要有利因素
2.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。
2.1.2項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好,容易溝通。
2.1.3該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。
2.2主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)一:原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn);措施:盡早采購(gòu)原材料和設(shè)備。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)二:業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜;措施:及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)三:項(xiàng)目總工期短;措施:嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,及時(shí)糾正偏差。
2.2.險(xiǎn)四:當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜;措施:由業(yè)主牽頭,雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通解決。
3、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理
合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段,組建項(xiàng)目部,其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購(gòu)合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理,建立合同臺(tái)帳。
3.1總承包合同的管理
總承包合同簽訂后,首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過(guò)程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容,其實(shí)施依據(jù)是合同,所以在合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng),明確合同要求,對(duì)合同進(jìn)行分析、分解,重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底,特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié),再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2分包合同管理
分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分,此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)、施工等類別,設(shè)備采購(gòu)有國(guó)內(nèi)、國(guó)外設(shè)備,從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購(gòu),種類繁多,要按照程序文件進(jìn)行管理。
3.2.1根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求,組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。
3.2.2對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查,參照以往合同執(zhí)行情況,提交合格分包商名單,確保分包合同的順利履行。
3.2.3根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃,按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng),聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員,按程序?qū)徟贤掷m(xù)。
3.2.4與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂,重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。
4、合同違約索賠管理
工程建設(shè)過(guò)程較長(zhǎng)、較復(fù)雜,容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象,所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。
4.1違約定義依據(jù)
一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的,所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。
4.2違約證據(jù)收集
在發(fā)生違約事件時(shí),應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù),尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定,違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù),應(yīng)保存好原件,并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實(shí)的資料,如簽審意見,提高違約證據(jù)的有效性??偝邪?xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄,通過(guò)監(jiān)理見證事實(shí)。
總承包單位面對(duì)的違約事件較多,應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性,對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類,對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管,盡量采用存檔的形式保管,有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為,包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等,提高違約證據(jù)的有效性。
如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況,筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”,將系統(tǒng)調(diào)試過(guò)程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄,將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄,并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理,主要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫,各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。
4.3合同抗辯權(quán)
《合同法》規(guī)定,合同雙方都有履行抗辯權(quán), 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)??罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施,應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同,總承包方可能遇到總包合同款支付無(wú)保障問(wèn)題,這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。
4.4索賠時(shí)效問(wèn)題
根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,訴訟具有時(shí)效性,通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出,如未能按時(shí)提出索賠,就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以,當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí),項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。
5、結(jié)束語(yǔ)
工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊,工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇,同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn),作為EPC總承包商,需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范,努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升自身的實(shí)力,才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉文明.EPC總承包項(xiàng)目部的合同管理重點(diǎn)及措施[J]。項(xiàng)目管理技術(shù)