時(shí)間：2023-08-20 14:59:05
導(dǎo)語(yǔ)：在城建檔案管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】城建檔案；管理
城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的歷史記錄，也是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步的重要依據(jù)和必需條件。做好城建檔案工作，不僅會(huì)促進(jìn)城市建設(shè)的順利實(shí)施，而且會(huì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，如何利用一切手段充分做好新時(shí)期的城建檔案工作，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已成為擺在城建檔案工作者面前的重要課題，筆者就此談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)是做好城建檔案工作的首要前提
城建檔案是城市建設(shè)與發(fā)展的巨大信息源，在城市的建設(shè)管理和發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，城市建設(shè)得到了迅速發(fā)展，客觀上為城建檔案工作的發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求，如何充分實(shí)現(xiàn)城建檔案工作的利用價(jià)值，是新時(shí)期城市建設(shè)和發(fā)展的客觀要求。由于歷史的原因和我們工作上的不足，城建檔案的特殊屬性和利用價(jià)值迄今尚未廣泛地得到認(rèn)識(shí)，還沒(méi)真正樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，即使是在城建檔案管理部門(mén)內(nèi)部也不同程度地存在這個(gè)問(wèn)題。在這種情況下，如果城建檔案管理部門(mén)不盡快采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度，就會(huì)漸漸地為社會(huì)所淡忘。因此，我們必須真正樹(shù)立起市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)而讓更多的人利用城建檔案，這才是做好城建檔案工作的重要前提和保障。
二、充分開(kāi)發(fā)利用城建檔案信息資源是做好城建檔案工作的重要內(nèi)容
城建檔案作為一種重要的科技信息資源，它的價(jià)值在于被利用，它的充分開(kāi)發(fā)利用，必將對(duì)現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。城建檔案只保存不利用或者不能充分利用，城建檔案工作就沒(méi)有生命力，所以城建檔案不是為了保存而保存，為了管理而管理，保存和管理的目的是為了利用，為了讓它發(fā)揮作用。
首先要明確城建檔案開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)是為城市建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)?，F(xiàn)在越來(lái)越多的部門(mén)和市民為了維護(hù)自身的權(quán)益來(lái)到城建檔案管理部門(mén)咨詢和查閱有關(guān)文檔資料，而往往因?yàn)闀r(shí)間年代較長(zhǎng)，造成一些資料流失或當(dāng)時(shí)根本未曾保存，結(jié)果造成了利用和被利用雙方的遺憾。這是我們城建檔案工作者不愿看到的，更不希望繼續(xù)下去。所以，城建檔案工作應(yīng)當(dāng)在將目前的工作需要和城市建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要結(jié)合起來(lái)的同時(shí)，充分了解社會(huì)各行業(yè)和市民的需要，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出“適銷對(duì)路”的檔案與信息資源，這樣才能充分有效的實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)的實(shí)用價(jià)值。
其次，擴(kuò)大各種載體的檔案資料的收集，不斷豐富庫(kù)藏，增加服務(wù)領(lǐng)域。沒(méi)有豐富的庫(kù)藏，開(kāi)發(fā)利用也只是一句空話，收發(fā)文件是檔案工作的首要環(huán)節(jié)，是檔案工作的基礎(chǔ)，是開(kāi)發(fā)利用的前提，在具體工作中應(yīng)力求收發(fā)文件規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，以便為檔案工作的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件。
針對(duì)檔案利用工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，檔案利用工作如何面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)，我們必須及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和提高操作技能，變被動(dòng)為主動(dòng)，是開(kāi)發(fā)檔案利用市場(chǎng)提高檔案利用率的關(guān)鍵。
（一）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)需求。
利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宣傳手段，結(jié)合檔案利用工作特點(diǎn)，采取多種渠道，積極、主動(dòng)地開(kāi)展檔案宣傳工作，提高社會(huì)地位和影響力，并向社會(huì)展示館藏魅力，力求喚起社會(huì)對(duì)檔案利用的重視及自覺(jué)性，從而變“等客上門(mén)”為“引客上門(mén)”。
（二）強(qiáng)化需求分析，滿足用戶需求。
1、加強(qiáng)檔案利用情況統(tǒng)計(jì)分析，即對(duì)某一時(shí)期檔案利用側(cè)重點(diǎn)作出判斷，區(qū)分出哪類檔案利用率高，哪類檔案利用率低。對(duì)利用頻率高的檔案要及時(shí)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，不斷完善各種檢索工具，為用戶提供查閱捷徑。
2、加強(qiáng)用戶跟蹤調(diào)研，及時(shí)搜集檔案利用信息反饋，聽(tīng)取用戶意見(jiàn)和要求，彌補(bǔ)工作中的不足，更好地為用戶服務(wù)。
（三）完善軟硬設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、提高檔案人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有具有較高的思想政治上的修養(yǎng)和對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)了如指掌，才能真誠(chéng)地、耐心地、主動(dòng)地為用戶提供服務(wù)，才能詳細(xì)、明確地解答用戶提出的疑難問(wèn)題。
2、充分利用現(xiàn)代化科技設(shè)備和手段，建立檔案網(wǎng)絡(luò)信息，方便各地用戶隨時(shí)對(duì)檔案目錄、數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，消除時(shí)間、區(qū)域的限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、依法加大城建檔案管理力度是提高檔案工作服務(wù)水平的重要保證
為確保城建檔案管理工作的發(fā)展，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到城建檔案事業(yè)尚屬成長(zhǎng)中的新興事業(yè)，城建檔案基礎(chǔ)理論認(rèn)識(shí)上的搖擺和模糊，束縛著我們的思想，因此，要運(yùn)用認(rèn)識(shí)論和方法論，就城建檔案管理作多角度、多層面的探討，以利于城建檔案的規(guī)范管理。
（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念，依法加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案事業(yè)的管理。
服務(wù)是提高城建檔案工作生存發(fā)展的根本手段，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把“服務(wù)”作為立館之本，擺到第一重要位置，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，城建檔案工作才能不斷做大做強(qiáng)，才能充滿生機(jī)活力。
首先提高對(duì)檔案信息重要性的認(rèn)識(shí)，城建檔案工作要主動(dòng)為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)。一是要積極開(kāi)展城建檔案的利用服務(wù)，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供依據(jù)、咨詢和決策信息。二是提供如聲像、編研、掃描等各種形式的服務(wù)。
其次要拓寬服務(wù)范圍，改變服務(wù)方式。一是要充分將檔案信息資源整合，建立城建檔案管理信息系統(tǒng)，提高檔案利用的效率和水平。二是深層挖掘城建檔案蘊(yùn)藏的豐富信息，開(kāi)展城市建設(shè)各類信息與數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)，為城市建設(shè)提供各種基礎(chǔ)信息。
再次要建立可行制度。制度不僅要具有連續(xù)性，而且修訂要及時(shí)，因?yàn)殡S著城建檔案工作的發(fā)展，有些規(guī)章制度和操作過(guò)程不可避免地要進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善，以使其適應(yīng)不斷變化發(fā)展的檔案工作需要。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳檔案法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。
《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，是規(guī)范城建檔案管理工作的行為準(zhǔn)則。要使城建檔案管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、法制化，各級(jí)城建檔案管理工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真宣傳貫徹檔案法律法規(guī)，提高法制觀念，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，并督促建設(shè)單位自覺(jué)守法，確保建設(shè)工程檔案及時(shí)接收進(jìn)館。
（三）加強(qiáng)接收工作，完善城建檔案接收工作程序。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與城建系統(tǒng)專業(yè)管理部門(mén)的溝通與合作，建立確實(shí)可行的工作管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解城市建設(shè)動(dòng)態(tài)信息。
總之，面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，城建檔案工作者應(yīng)齊心合力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督職能，為開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源積極協(xié)作，互相交流，提高城建檔案的利用率，充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)管理中的作用，保障城建檔案事業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張敏莉；城建檔案與城建檔案館[J]；山西檔案；2005年05期
[2]崔允年；梅賓艷；；做好城建檔案工作， 為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)[J]；黑龍江檔案；2002年04期
[3]臧瑋瑛；加強(qiáng)城建檔案管理之我見(jiàn)[J]；中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品；2010年06期
[關(guān)鍵詞]城建；檔案；管理
一、從改變管理思想上進(jìn)行變革
（一）改變傳統(tǒng)管理思想。傳統(tǒng)城建檔案管理仍是圍繞紙質(zhì)實(shí)體檔案進(jìn)行的，對(duì)知識(shí)的占有、信息的轉(zhuǎn)化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎(chǔ)上，不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展及社會(huì)對(duì)其新的需求。由于現(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，我們只有通過(guò)具有特色的館藏來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化收集力度，才能夠擴(kuò)大信息源。所以，我們要改變傳統(tǒng)思想，要確立以利用、服務(wù)為中心的城建檔案指導(dǎo)思想，重視研究提高城建檔案為城市建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的效益，要逐步改變傳統(tǒng)思想，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)不斷開(kāi)發(fā)檔案信息資源，努力開(kāi)拓檔案利用的新途徑，為城市建設(shè)整體發(fā)展提供借鑒和參考。
（二）從根本上真正改變管理方式。如今，檔案理論也沖破傳統(tǒng)的檔案學(xué)的束縛，擺脫了傳統(tǒng)的“檔案實(shí)體”的狹小的實(shí)踐范圍，進(jìn)入到信息與信息系統(tǒng)領(lǐng)域。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在加速。而城建檔案在城市建設(shè)中起著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為城市建設(shè)與發(fā)展的重要資源。信息化是城建檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)離開(kāi)城建檔案工作，建設(shè)工作跨行業(yè)協(xié)調(diào)的行政成本將顯著增加，工作效能將顯著下降，建設(shè)工作將打亂仗。特別是基層建設(shè)管理工作如建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、區(qū)縣建設(shè)管理等工作將無(wú)法落實(shí)，出了質(zhì)量和安全問(wèn)題將無(wú)據(jù)可查。
（三）強(qiáng)化城建檔案宣傳。城建檔案管理工作從原來(lái)的無(wú)到今天的有，從以前的單一到現(xiàn)在的全面，從原本的簡(jiǎn)單到現(xiàn)代的復(fù)雜，大部分人都能夠?qū)Τ墙n案管理工作有所了解。因此，我們要加強(qiáng)城建檔案管理宣傳力度，城建檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。我們要在“立足檔案、面向社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，為發(fā)展城建檔案事業(yè)服務(wù)”方針的指引下，以新思路、新觀念、新方法來(lái)加大城建檔案宣傳工作。但是依然存在部分人員無(wú)法全面的認(rèn)識(shí)與了解城建檔案，這就需要我們?cè)谛麄?、教育工作上加以?qiáng)化，要讓人們明白假如檔案社會(huì)意識(shí)過(guò)于薄弱，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)管理工作與利益之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，城建檔案如何適應(yīng)社會(huì)需求，開(kāi)拓創(chuàng)新，是擺在我們面前的首要任務(wù)。
二、加強(qiáng)新形勢(shì)下城建檔案管理的改革與創(chuàng)新
（一）適應(yīng)社會(huì)需求，開(kāi)拓創(chuàng)新。首先，將城建檔案館的工作納入到建設(shè)事業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃中，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)，制定出各類相關(guān)的政策措施，并且加以完善，并且做好城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建立健全，賦予其管理與保管的職能。其次，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新。我國(guó)城建檔案工作是檔案實(shí)體管理與業(yè)務(wù)工作管理并舉，而以業(yè)務(wù)工作管理為重，已與建設(shè)行政程序融合在一起，創(chuàng)新形成了諸如建設(shè)工程檔案編制報(bào)送“一書(shū)兩證”制度、與工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作融合的工程檔案?jìng)浒钢贫?、工程檔案編制現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督制度等工作制度，通過(guò)抓建設(shè)工程檔案的真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性，保證了“高水平、可操作”的建設(shè)行政管理，。第三，城建檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立以城市建設(shè)檔案館（室）為中心，各有關(guān)單位檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)。凡形成城建檔案的部門(mén)或單位，均須按規(guī)定移交城建檔案及有關(guān)資料，維護(hù)城建檔案的完整統(tǒng)一與安全，確保城建檔案的準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用。
（二）提升創(chuàng)新能力。首先，檔案管理工作是帶有研究性的服務(wù)工作，檔案管理人員只有真正理解自身的責(zé)任，才能適應(yīng)社會(huì)的需求，才能做到愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)。創(chuàng)新是促進(jìn)檔案事業(yè)進(jìn)步的必然要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的永恒主題。要善于從工作中、學(xué)習(xí)中、其它專業(yè)的知識(shí)中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用在檔案管理工作中，檔案管理人員只有具備了創(chuàng)新能力，才能在檔案管理工作當(dāng)中開(kāi)創(chuàng)出新局面。其次，創(chuàng)新模式。新的管理模式將采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對(duì)城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城建檔案資源的合理配置，積極營(yíng)建城建檔案資源共享的策略與環(huán)境。在信息技術(shù)日益發(fā)展的今天，將城建檔案管理進(jìn)行信息化、數(shù)字化的處理，已成為一種必然，是適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。電子文件的大量產(chǎn)生和應(yīng)用，使得城建檔案實(shí)體的表現(xiàn)形式迅速向數(shù)字化方面發(fā)展和積累。因此，這對(duì)于加快促進(jìn)城建檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，為社會(huì)提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品，使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
（三）提高檔案人員管理素質(zhì)。城建檔案管理人員的素質(zhì)提高是時(shí)代的呼喚，檔案管理工作者在檔案管理崗位上必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問(wèn)題的基本能力等。檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低直接會(huì)影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、質(zhì)量和水平。城建檔案管理人員的整體素質(zhì)如何，是做好檔案管理工作和保證檔案服務(wù)質(zhì)量的決定因素。因此，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)和具有創(chuàng)新精神的檔案人才隊(duì)伍至關(guān)重要。因此，需要檔案部門(mén)的高度重視和統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要檔案管理工作人員的高度自覺(jué)和勤奮鉆研，不斷加強(qiáng)自身理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，我國(guó)城建檔案工作源自建設(shè)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于建設(shè)事業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)建設(shè)事業(yè)管理體制。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案工作法規(guī)制度建設(shè)穩(wěn)定城建檔案工作隊(duì)伍，，健全城建檔案工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)城建檔案工作專業(yè)技術(shù)力量，才能不斷提高城建檔案工作現(xiàn)代化管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]康莉.優(yōu)化檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)提高檔案管理隊(duì)伍能力素質(zhì)[J].科技資訊，2010，22.
城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件，城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，是城市管理科學(xué)化的主要渠道[1]。城建檔案優(yōu)化管理，是城市人們正常生活的保障，人們生活中所涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的正確性與完整性，直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預(yù)防自然災(zāi)害，減少城市損失的重要基礎(chǔ)。城建檔案在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，占據(jù)舉足輕重的地位，完整的城建檔案是城市在破壞后及時(shí)恢復(fù)與重建的依據(jù)[2]。城建檔案從科學(xué)的角度反映城市的發(fā)展規(guī)律，是城市科學(xué)研究與發(fā)展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規(guī)劃建設(shè)和管理的過(guò)程，對(duì)于城市規(guī)劃與發(fā)展以及城市建設(shè)科學(xué)研究水平具有重要作用。1960年在城市建設(shè)基本建設(shè)檔案規(guī)劃中，明確城建檔案范圍包括工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、交通運(yùn)輸工程、市政工程以及城市規(guī)劃五分方面[3]。其中國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案包含城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案、城市規(guī)劃?rùn)n案以及國(guó)土整治規(guī)劃?rùn)n案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業(yè)性以及特殊性的特點(diǎn)，城市的本身就是一個(gè)綜合體，城市規(guī)劃的各項(xiàng)工作以城市為基礎(chǔ)展開(kāi)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程各項(xiàng)內(nèi)容相互交錯(cuò)，通過(guò)單行工程互相配合，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃以及城市規(guī)劃管理工作。基于城市規(guī)劃的綜合性，城建檔案管理工作必須要與城市規(guī)劃需求相符合。工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目眾多，涉及內(nèi)容甚廣，城市規(guī)劃發(fā)展與建設(shè)需要基于城市的歷史情況開(kāi)展，因此檔案在管理過(guò)程中應(yīng)注重其完整性。城鎮(zhèn)檔案項(xiàng)目具有專業(yè)性特征，因此在開(kāi)展管理工作時(shí)，必須要注重檔案的專業(yè)區(qū)分，保證其專業(yè)性特點(diǎn)。城市規(guī)劃中，以特殊性事件為對(duì)比，規(guī)避傳統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中存在的弊端[4]。因此城鎮(zhèn)檔案管理工作在開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)注其特殊性，為城市規(guī)劃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2城建檔案管理在城市規(guī)劃中存在問(wèn)題
2.1城建檔案利用意識(shí)不強(qiáng)
城建檔案伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存，發(fā)揮檔案信息價(jià)值才是檔案管理工作的真諦。當(dāng)下社會(huì)人們對(duì)檔案利用意識(shí)較低，一定程度上影響城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。城建檔案管理工作是城市現(xiàn)代化建設(shè)、改進(jìn)以及管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃建設(shè)之前，將城建檔案作為參考依據(jù)，避免及建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。由于我國(guó)城鎮(zhèn)檔案管理工作起步較晚，相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)處于發(fā)展階段，導(dǎo)致檔案意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。檔案利用意識(shí)不強(qiáng)直接影響城鎮(zhèn)檔案作用的有效發(fā)揮，對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
2.2城建檔案管理制度不健全
城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒(méi)有形成行之有效的檔案管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致檔案管理的各項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)，行政執(zhí)行力缺乏，檔案管理組織系統(tǒng)與工作任務(wù)內(nèi)容不符，難以形成上下統(tǒng)一，兼具系統(tǒng)性以及全面性的管理系統(tǒng)?；诖朔N管理體系，難以對(duì)城建檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，使之與城市規(guī)劃需求不匹配，難以發(fā)揮城建檔案管理工作在城市規(guī)劃中的重要作用。
2.3城建檔案信息化建設(shè)落后
智慧城市的建設(shè)，對(duì)城市管理各項(xiàng)工作提出新要求。城建檔案作為促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要信息基礎(chǔ)，其信息化建設(shè)的重要性不言而喻。然而在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于決策層的不重視、設(shè)備配備不到位、城建檔案管理專業(yè)性、規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)化等不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致城建檔案管理信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
3改進(jìn)城建檔案管理在城市規(guī)劃中應(yīng)用對(duì)策
3.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化檔案利用意識(shí)
擴(kuò)大檔案的影響力，使群眾了解城建檔案在日常生活中的重要性，以此強(qiáng)化群眾檔案利用意識(shí)，提升城建檔案在城市規(guī)劃中的利用率。檔案是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化人們的檔案意識(shí)是提升人們法律意識(shí)的方法之一?；诜杀ＷC，宣傳檔案正確利用的重要意義，強(qiáng)調(diào)忽略檔案利用而造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)比的方式強(qiáng)化人們的檔案利用意識(shí)。在此過(guò)程中，城建檔案管理部門(mén)應(yīng)充分挖掘城建檔案信息資源，發(fā)揮城建擋在城市規(guī)劃中的作用，讓人們?cè)诶脵n案的過(guò)程中受益，以此強(qiáng)化人民的檔案管理意識(shí)，促進(jìn)城市檔案的利用，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
3.2依據(jù)法律法規(guī)，健全檔案管理制度
基于城建檔案的重要性，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開(kāi)展時(shí)應(yīng)以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，健全城建檔案管理制度，保障檔案管理工作的制度化、專業(yè)化以及規(guī)范化。加大城建檔案法律法規(guī)的宣傳，普及城建檔案的法律意識(shí)，將檔案管理工作上升至法律層面，落實(shí)檔案管理工作人員的責(zé)任以及工作內(nèi)容，保證檔案管理的專業(yè)性和完整性質(zhì)。政府在這一過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，強(qiáng)化檔案管理工作的權(quán)威性，降低社會(huì)上違反城建檔案法律法規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.3拓寬應(yīng)用渠道，完善檔案信息系統(tǒng)
城建檔案管理信息化、智能化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是城建檔案適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵。城建檔案信息化建設(shè)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理觀念，以現(xiàn)代化城市規(guī)劃與建設(shè)需求為基礎(chǔ)，建立城建檔案信息化平臺(tái)管理。檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，強(qiáng)化檔案管理、收集以及利用各個(gè)方面。強(qiáng)化城建檔案宣傳力度，拓寬檔案管理應(yīng)用渠道，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源共享，有效發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃中的重要作用。城建檔案信息化管理，強(qiáng)化檔案管理質(zhì)量效率的同時(shí)，提升城建檔案管理工作的服務(wù)水平，滿足城市規(guī)劃的實(shí)際需求。
4結(jié)語(yǔ)
在城建檔案管理工作中，結(jié)合城市規(guī)劃的具體情況，促進(jìn)城市現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)。在檔案建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化管理效率和管理質(zhì)量，使城建檔案管理工作與城市規(guī)劃發(fā)展相符合，進(jìn)而推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]牛力，王燁楠.基于檔案的城市記憶資源建設(shè)全過(guò)程模型及應(yīng)用研究[J].檔案學(xué)研究，2017（1）：26-32.
[2]周惠英.謀定后動(dòng)厚植優(yōu)勢(shì)———杭州市城建檔案館基于新時(shí)代智慧檔案館建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐[J].浙江檔案，2018（3）.
關(guān)鍵詞：城建檔案；管理水平；存在問(wèn)題；提升對(duì)策
每個(gè)城市在其發(fā)展的過(guò)程中均有著其特有的背景與特點(diǎn)，只有當(dāng)這些信息被記錄下來(lái)才能夠?yàn)槌鞘械奈磥?lái)發(fā)展提供參考依據(jù)。城建檔案管理工作是否高質(zhì)、高效，直接影響著城建資料的保留與保存，直接影響著城市的發(fā)展與傳承。然而伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也在不斷提高，這也對(duì)城建檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，因此探討研究可行對(duì)策來(lái)綜合提升城建檔案管理水平，不僅僅是為了使其更好地服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展，更是新時(shí)代背景下做好城建檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。
1 城建檔案管理工作的重要意義
城建檔案記錄了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的真實(shí)情況和歷史過(guò)程，是歷史活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照和反映，所以具有依據(jù)性，參考性和憑證性。表現(xiàn)在，首先，城建檔案為建設(shè)工程維修、改造、擴(kuò)建，城市的管理，城市規(guī)劃的修訂等方面，提供準(zhǔn)確、重要、系統(tǒng)依據(jù)材料。其次，城建檔案具有掌握歷史資料，查考既往情況，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，編史修志，創(chuàng)新工作方法，研究城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律等廣泛的參考作用。最后，城建檔案是未經(jīng)任何人改動(dòng)的原稿本，是原始形態(tài)的記錄，是令人信服的歷史證據(jù)，具有一定的法律效力。所以城建檔案管理工作具有廣泛的社會(huì)作用和價(jià)值。
2 城建檔案管理工作存在的問(wèn)題
2.1 管理意識(shí)薄弱
近些年來(lái)，盡管各地對(duì)于城建檔案管理工作的認(rèn)識(shí)有了大幅度提高，但是還是有一些基層單位對(duì)編制、報(bào)送、利用城建檔案的意識(shí)還很薄弱，普遍存在“重建設(shè)、輕檔案”的思想，片面地認(rèn)為城建檔案的編制不僅麻煩，而且無(wú)法給自己帶來(lái)政績(jī)，缺乏歷史責(zé)任感，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城建檔案對(duì)于一個(gè)城市發(fā)展的重要促進(jìn)作用。比如在建設(shè)施工的時(shí)候，由于施工任務(wù)多且繁重，建設(shè)施工單位往往將更多精力用于施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、以及資金等問(wèn)題上，對(duì)于檔案工作就選擇性地忽視了，等到工程需要竣工驗(yàn)收的時(shí)候，才會(huì)對(duì)檔案資料進(jìn)行突擊補(bǔ)充，以應(yīng)付竣工驗(yàn)收。這種突擊補(bǔ)充的方式無(wú)疑是無(wú)法保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及成套性的，也會(huì)對(duì)該工程檔案日后的利用產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.2 城建檔案管理機(jī)制尚不完善，還沒(méi)有形成有效的管理體系
存在著檔案形成單位（建設(shè)單位與施工單位）之間職責(zé)不清，檔案形成單位與城建檔案管理機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通與配合，進(jìn)而造成管理渠道和資料運(yùn)行不暢通，資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全，不能確保材料完整性等問(wèn)題，對(duì)城建檔案的收集歸檔質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
2.3 由于從事城建檔案管理工作人員的不固定，引起從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)水平不高
基于檔案管理工作的特殊性，一個(gè)缺乏建設(shè)工程文件歸檔知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人是很難適應(yīng)城建檔案管理工作需要的，很容易導(dǎo)致城建檔案歸檔不規(guī)范、歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差等問(wèn)題，對(duì)城建檔案的歸檔質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致許多地方的城建檔案存在空心化、虛擬化現(xiàn)象，這種情況將伴隨城市建設(shè)速度的加快而變得日益嚴(yán)重，讓城建檔案管理工作變得更加乏力。
2.4 對(duì)城建檔案缺乏開(kāi)發(fā)利用
我們保管城建檔案的最終目的就是為了利用城建檔案為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，利用也是城建檔案生命價(jià)值得以再次體現(xiàn)的重要途徑，尤其是在城市建設(shè)如火如荼進(jìn)行的過(guò)程中，城建檔案更應(yīng)該發(fā)揮巨大的作用，然而許多地方都沒(méi)有一個(gè)健全的、完善的、有關(guān)城建檔案開(kāi)發(fā)利用的機(jī)制，特別是修史編志、信息編研、借閱利用等方面，還存在諸多不便。對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更缺乏有效利用。
3 綜合提升城建檔案管理水平的具體對(duì)策
3.1 增城建檔案管理意識(shí)
城建檔案管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于檔案管理工作的重視程度將直接影響全體成員對(duì)城建檔案管理工作的重視程度，直接影響城建檔案管理工作能否做好，尤其是在各個(gè)城市加速發(fā)展，大力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到城建檔案管理工作在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重大作用，從而對(duì)城建檔案管理工作引起充分重視，并積極采取可行措施來(lái)提高全體成員的檔案管理意識(shí)，要求機(jī)構(gòu)各部門(mén)、各成員必須積極配合，進(jìn)而在內(nèi)部形成一個(gè)良好的氛圍。此外，城建檔案管理部門(mén)還可以通過(guò)做好城建檔案的宣傳教育工作，以提高全員檔案意識(shí)，消除其重建設(shè)輕檔案，重使用輕管理思想，使全員深刻認(rèn)識(shí)到城建檔案是關(guān)系到人們的正常生產(chǎn)、生活和造福子孫后代的大事，功在當(dāng)代，利在千秋，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城建檔案工作管理的加強(qiáng)。
3.2 完善城建檔案管理機(jī)制
健全完善的檔案管理機(jī)制是提升城建檔案管理工作水平的根本舉措，同時(shí)也是加強(qiáng)城建檔案管理制度約束力度的重要手段。一是要加強(qiáng)城建檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法治檔，形成自上而下的城建檔案管理法律法規(guī)體系；二是要完善內(nèi)部各項(xiàng)制度，建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關(guān)城建檔案管理機(jī)制，并用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度規(guī)范檔案管理工作，使各項(xiàng)工作做到了有法可依，有章可循，為進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)城建檔案管理，促進(jìn)工作健康發(fā)展。為此，我們先后制定了檔案管理工作人員崗位職責(zé)、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度，對(duì)檔案庫(kù)房實(shí)行專人管理；建立和落實(shí)檔案實(shí)體清點(diǎn)制度，每年對(duì)檔案進(jìn)行一次清點(diǎn)登記；對(duì)特別重要珍貴的檔案逐件進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)，做好記錄，保障各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，逐步形成了上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、單位負(fù)責(zé)人牽頭抓、全體人員負(fù)責(zé)落實(shí)的管理檔案的工作機(jī)制，做到工作有人管、事情有人辦、質(zhì)量有監(jiān)督保障的格局。
3.3 做好城建檔案保密工作
做好保密工作主要從以下幾個(gè)方面著手：一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立檔案保密小組，明確各自分工，協(xié)調(diào)配合，相互監(jiān)督，形成上下一盤(pán)棋的保密聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、完善培訓(xùn)機(jī)制。M織檔案管理工作人員進(jìn)行保密知識(shí)學(xué)習(xí)，并不定期進(jìn)行檔案保密知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展檔案保密檢查，做到常灌輸，勤提醒，進(jìn)一步提升檔案管理工作人員保密意識(shí)。三、強(qiáng)化保障機(jī)制。加大硬件設(shè)施投入，建立了密級(jí)檔案柜，并要求相關(guān)人員借閱檔案時(shí)必須在閱檔室進(jìn)行，不能直接觸密級(jí)檔案柜，限定了檔案室的人員流動(dòng)范圍，檔案員要定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查，從每一細(xì)節(jié)抓起，確保檔案不存在泄密隱患。四、嚴(yán)格分類歸檔機(jī)制。按照檔案歸檔的保密期限，細(xì)致嚴(yán)格的進(jìn)行檔案的歸檔工作，仔細(xì)審查檔案保密期限，按10年、20年、30年三種歸檔期間分門(mén)別類進(jìn)行歸檔，保證了檔案的保密性和可利用性。五、做好檔案利用過(guò)程中的保密制度，做好檔案的審查工作，做好檔案的解密工作，做好監(jiān)督措施。
3.4 加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作
城建檔案事業(yè)的發(fā)展必須依靠多方配合為前提，眾所周知，城市建設(shè)檔案管理工作不僅涉及到城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，而且還要涉及交通運(yùn)輸、水務(wù)、園林、代建、行政執(zhí)法管理等行政管理部門(mén)，僅僅依靠城建檔案管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作往往寸步難行，惟有借助方方面面的力量，才能有所作為，因此，加強(qiáng)與這些行政管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)是搞好城建檔案收集的重要前提。具體措施如下：一是與規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)好，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)必須簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》，明確建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)單位從一開(kāi)始就把城建檔案的收集納入工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。二是建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)受理工程竣工驗(yàn)收時(shí)，依法查驗(yàn)城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《建設(shè)工程城建檔案接收證明書(shū)》，并作為辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的必備手續(xù)的制度，用完備的行政審批程序來(lái)保證歸檔。三是城建檔案管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)工程檔案產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，在城建檔案的收集工作中改變那種坐等檔案上門(mén)的傳統(tǒng)落后作法，變消極被動(dòng)為積極主動(dòng)，把問(wèn)題解決在檔案接收進(jìn)館之前。
3.5 重視城建電子文件管理
在城建電子文件（檔案）管理中，信息安全建設(shè)工作是重中之重，是城建電子文件（檔案）管理和各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的基本保障。作為城建檔案管理單位，應(yīng)當(dāng)積極探尋有效措施，創(chuàng)新先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用手段，確保城建檔案數(shù)字管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是建立檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制以及災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保檔案數(shù)據(jù)在遭到破壞后能夠有效恢復(fù)。比如可以借助云計(jì)算技術(shù)將檔案數(shù)據(jù)備份到云空間，取用方便，費(fèi)用低廉，而且安全系數(shù)高。二是針對(duì)城建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理、城建檔案數(shù)字化等各項(xiàng)涉及到檔案信息安全的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。三是根據(jù)城建檔案內(nèi)容以及利用價(jià)值，將其分為不開(kāi)放檔案和開(kāi)放檔案兩種，不開(kāi)放檔案僅供部門(mén)內(nèi)網(wǎng)用戶且具有相關(guān)權(quán)限的人員才能查詢調(diào)用，開(kāi)放檔案則放入互聯(lián)網(wǎng)供社會(huì)需要人士查詢使用，通過(guò)這一途徑來(lái)有效保障不開(kāi)放檔案的信息安全。四是繼續(xù)開(kāi)展通過(guò)應(yīng)用軟件對(duì)文書(shū)檔案實(shí)行文件集錄入，形成紙質(zhì)檔案和電子檔案并存共用的管理機(jī)制。
3.6 提升工作人員綜合素質(zhì)
提升城建檔案管理工作人員綜合素質(zhì)主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先，加強(qiáng)管理人員的政治思想培訓(xùn)。城建檔案管理工作要求管理人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，必須具備愛(ài)崗敬業(yè)的工作精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)開(kāi)展各類政治思想培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高全員的政治思想覺(jué)悟，讓他們將檔案管理這項(xiàng)平凡的工作當(dāng)成一項(xiàng)不平凡的事業(yè)來(lái)對(duì)待，將愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)單位的熱情體現(xiàn)在城建檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上。只有當(dāng)城建檔案管理人員深深熱愛(ài)上這項(xiàng)工作，才會(huì)形成較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)做好城建檔案管理工作。其次，加強(qiáng)城建檔案管理知識(shí)技能培訓(xùn)，使管理人員熟練掌握檔案收集、整理、審核、歸類、存檔等具體工作程序，通過(guò)開(kāi)展各類專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)或者學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)拓視野，了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，提高專業(yè)技能，經(jīng)常組織員工到周邊城建檔案管理先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作能力，造就一支與城建發(fā)展水平相適應(yīng)的城建檔案管理專業(yè)隊(duì)伍。對(duì)城建檔案管理人員加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)。伴隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案信息的載體也逐漸呈現(xiàn)出了多樣化的局面，紙質(zhì)檔案資料已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，而電子檔案因其存儲(chǔ)性強(qiáng)、便利化等優(yōu)勢(shì)在檔案管理工作中所占的比例越來(lái)越重，在對(duì)檔案管理人員進(jìn)行常規(guī)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)城建檔案管理人員的電子檔案信息管理能力，更好地滿足城建檔案信息化建設(shè)的需求。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，加強(qiáng)城建檔案管理，綜合提升城建檔案管理水平對(duì)于一個(gè)城市的建設(shè)與發(fā)展有著極其重要的作用。本文從增強(qiáng)城建檔案管理意識(shí)、完善城建檔案管理機(jī)制、做好城建檔案保密工作、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作、重視城建電子文件管理、提升人員綜合素質(zhì)提出了綜合提升城建檔案管理水平的具體對(duì)策，希望能借此給予相關(guān)人員一定參考借鑒，共同提升城建檔案管理工作水平，讓城建檔案更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉紅健.信息化條件下城建檔案管理工作的創(chuàng)新對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（06）：105+115.
[2]韓大林.試論新時(shí)期如何加強(qiáng)城建檔案管理[J].中外企業(yè)家，2016，（14）：197+199.
[3]于偉杰.加強(qiáng)城建檔案管理信息化建設(shè)的探討[J].信息化建設(shè)，2016，（07）：28.
[4]李雅萱.知識(shí)管理視閾下的城建檔案管理探討[J].城建檔案，2016，（07）：54-55.
一、縣（市）區(qū)城建檔案工作概況及存在的問(wèn)題
就石家莊而言，石家莊市轄18個(gè)縣（市），其中辛集一個(gè)縣成立城建檔案館，館庫(kù)面積200平方米，配備3個(gè)專職人員，其它17個(gè)縣市區(qū)設(shè)城建檔案室兼職人員1名，庫(kù)房面積30平方米左右，庫(kù)存檔案6800萬(wàn)余卷，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案得到妥善管理，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。雖然各個(gè)縣（市）區(qū)城建檔案工作取得了一定的成績(jī)，但在不同程度上仍存在如下問(wèn)題：一是城建檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。檔案庫(kù)房面積小，檔案裝備不足，不能滿足需要。二是檔案管理人員配備不足，人員不穩(wěn)定，城建檔案的接收、整理等業(yè)務(wù)技能不熟練，業(yè)務(wù)水平有待提高。三是沒(méi)有把建設(shè)工程檔案管理納入到建設(shè)管理程序，沒(méi)有與建設(shè)單位簽定城建檔案移交責(zé)任書(shū)，也沒(méi)有出具工程檔案認(rèn)可文件，造成工程檔案接收難。四是接收的檔案不全，檔案缺項(xiàng)較多，沒(méi)有要求建設(shè)單位整理檔案。五是城建檔案開(kāi)發(fā)利用不夠。
二、縣（市）區(qū)城建檔案管理對(duì)策
隨著新民居建設(shè)逐步深入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將大力推動(dòng)縣（市）區(qū)域鎮(zhèn)化進(jìn)程。在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中，相應(yīng)地要產(chǎn)生與形成大量的城建檔案，管好用活城建檔案，對(duì)于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展具有重大意義。針對(duì)縣（市）區(qū)城建檔案中存在的突出問(wèn)題，擬提出如下對(duì)策，供工作探討。
1.加強(qiáng)縣（市）區(qū)城建檔案法規(guī)體系建設(shè)
加強(qiáng)城建檔案法規(guī)體系建設(shè)，是促進(jìn)縣（市）區(qū)城建檔案工作有序進(jìn)行的法制保障。一是國(guó)家應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)精神，進(jìn)一步建立健全有關(guān)縣（市）區(qū)城建檔案管理法規(guī)。二是縣（市）區(qū)人民政府和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)城建檔案法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的城建檔案管理規(guī)范性文件和有關(guān)管理制度，務(wù)使縣（市）區(qū)城建檔案管理工作有法可依、有章可循。
2.建立健全縣（市）區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)城建動(dòng)感管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，是做好城建檔案工作的組織保證?？h（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視城建檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，要抓住縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)中小城市城建檔案工作的意見(jiàn)》（建辦【2007】68號(hào)），主動(dòng)爭(zhēng)取政府機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)建立城建檔案館（室）和城建檔案工作辦公室，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬的管理體制，履行建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門(mén)賦予的城建檔案管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。按照國(guó)家有關(guān)檔案人員編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城建檔案工作實(shí)際，配備一定數(shù)量的專職城建檔案管理人員，為開(kāi)展城建檔案工作創(chuàng)造條件。
3.抓好城建檔案安全管理保護(hù)工作
沒(méi)有規(guī)范的城建檔案專用庫(kù)房和辦公用房，一旦發(fā)生檔案損毀，其后果不堪設(shè)想?？h（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取將城建檔案館（室）建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合的《城建檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2008】51號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際需要，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的城建檔案館（室）用房，配置必要的設(shè)施設(shè)備，改善城建檔案的保管保護(hù)條件，確保城建檔案信息的絕對(duì)安全和有效利用。
4.著力強(qiáng)化城建檔案資源建設(shè)
豐富和優(yōu)化城建檔案資源，是做好城建檔案工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮城建檔案工作的前提?？h（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和城建檔案管理機(jī)構(gòu)要把城建檔案資源建設(shè)提高到使館城鄉(xiāng)建設(shè)和城建檔案事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，采取必要的管理措施和手段，大力拓展城建檔案接受渠道，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案的集中統(tǒng)一管理。
5.加大城建檔案規(guī)范化管理力度
加強(qiáng)城建檔案規(guī)范化管理，提高城建檔案管理整體水平和服務(wù)功能，是城建檔案館（室）業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。一是縣（市）區(qū)城建檔案館（室）要利用現(xiàn)代管理技術(shù)，整合城建檔案信息資源，推進(jìn)數(shù)字化城建檔案館（室）建設(shè)。二是開(kāi)展城建檔案館（室）規(guī)范化管理目標(biāo)認(rèn)定工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要將城建檔案館（室）規(guī)范化管理納入目標(biāo)考核認(rèn)定，不斷提高城建檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)縣（市）區(qū)城建檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
6.積極開(kāi)展城建檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作
開(kāi)展城建檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作，是城建檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的。城建檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的效果如何，是衡量城建檔案工作水平高低的重要標(biāo)志，也是關(guān)乎城建檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的一個(gè)重要條件?？h（市）區(qū)城建檔案管理部門(mén)要樹(shù)立“有為才有位”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，積極開(kāi)展城建檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)工作，提升城建檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
在城建檔案管理工作中，已經(jīng)較早地開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，并取得了一定的成績(jī)。信息化在城建檔案管理中具有很大的優(yōu)越性。
1．信息化在城建檔案收集、儲(chǔ)存以及保護(hù)檢索等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。
計(jì)算機(jī)技術(shù)可以有效收集管理城建檔案，借助于掃描或者手工錄入等方式，用計(jì)算機(jī)可以識(shí)別和處理的信息來(lái)替代傳統(tǒng)的城建檔案信息，生成一些圖像和圖形等電子檔案。將計(jì)算機(jī)自動(dòng)檢索和編目的功能利用起來(lái)，能更快捷地查閱城建檔案。城建檔案的信息化，在儲(chǔ)存和保護(hù)方面也可以發(fā)揮較大的作用，應(yīng)用一系列多媒體技術(shù)，如掃描、攝像等，在計(jì)算機(jī)中壓縮輸入檔案信息，并且存儲(chǔ)于光盤(pán)中，這樣既節(jié)省空間又方便保存。
2．實(shí)現(xiàn)了城建檔案信息的系統(tǒng)化管理。
我們組合了多臺(tái)計(jì)算機(jī)，形成一個(gè)系統(tǒng)，就會(huì)有更加強(qiáng)大的功能，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以有效管理城建檔案館接收到的檔案信息，借助于數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件，接收登記、登錄分類賬和總目就可以有效完成。因?yàn)樵谖淖?、聲音和圖像等信息處理中，計(jì)算機(jī)具有一系列的優(yōu)勢(shì)，可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化檢索、入庫(kù)排架等諸多環(huán)節(jié)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)多層次、多角度綜合分析的運(yùn)用，將收集到的大量原始數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)于利用者，提高工作效率。
二、強(qiáng)化城建檔案信息化建設(shè)的一些措施
1．強(qiáng)化工作人員的信息化管理理念。
采取一系列的方法和措施，大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)其城建檔案信息化管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。意識(shí)到傳統(tǒng)的檔案管理模式存在著諸多的漏洞和不足，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以有效解決這些問(wèn)題，能大大地提高工作效率和工作質(zhì)量。
2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
只有對(duì)相應(yīng)的管理機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)建和完善，才能更好地開(kāi)展城建檔案信息化管理工作。因此，要結(jié)合具體情況，綜合分析，科學(xué)制定和落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能夠依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更好地分工協(xié)作和技術(shù)應(yīng)用。聯(lián)系起城建檔案管理的各項(xiàng)工作，提升城建檔案管理的綜合效益。規(guī)范建設(shè)包括多方面的內(nèi)容，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
3．基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
在城建檔案信息化建設(shè)中，需要借助于相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完成，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)字化設(shè)備。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，可以共享城建檔案信息資源，交換相應(yīng)的信息。而城建檔案的數(shù)字化設(shè)備則包括數(shù)碼相機(jī)、掃描儀和打印機(jī)等，通過(guò)利用這些設(shè)備，就可以一體化管理城建檔案。
4．建設(shè)城建檔案信息資源。
將一系列先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于工作實(shí)際，可以有效實(shí)現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)一體化管理。借助于網(wǎng)絡(luò)，可以完成城建檔案資源的數(shù)字化。對(duì)于城建檔案的管理人員來(lái)講，需要嚴(yán)格監(jiān)督文件的歸檔和鑒定，避免歸檔不及時(shí)或者不規(guī)范等問(wèn)題出現(xiàn)。城建檔案信息化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程，而最為基礎(chǔ)的工作就是建設(shè)城建檔案信息資源，它是城建檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，就需要構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)資源共享，保證利用者對(duì)城建檔案信息資源的利用。
5．建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。
應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如城建檔案信息的安全、利用和管理收集等。在收集管理城建檔案信息的過(guò)程中，需要設(shè)計(jì)諸多的程序，如報(bào)表處理、事務(wù)處理、數(shù)據(jù)查詢等。這些城建檔案信息的安全性需要得到保證，包括身份安全、利用和儲(chǔ)存安全等方面，這樣方可更好地進(jìn)行城建檔案信息化建設(shè)。在身份安全方面，為了強(qiáng)化城建檔案的安全性和保密性，可以將動(dòng)態(tài)口令和身份認(rèn)證等一系列的形式應(yīng)用過(guò)來(lái)。在利用安全方面，可以將防火墻技術(shù)和物理隔斷技術(shù)應(yīng)用過(guò)來(lái)。在存儲(chǔ)安全方面，則需要在專用服務(wù)器上存儲(chǔ)城建檔案信息，并且專用服務(wù)器可以自動(dòng)備份，每隔一段時(shí)期，還需要專門(mén)的刻錄備份處理。
6．建設(shè)一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；檔案管理
1、城市建設(shè)檔案在管理中存在的問(wèn)題
1.1標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致實(shí)際工作中檔案管理更加混亂
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案，分別有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，從效力上講，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著檔案行政管理部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收力度的加強(qiáng)及建設(shè)單位自身檔案管理意識(shí)的提高，兩種標(biāo)準(zhǔn)的并存給參建單位的檔案管理帶來(lái)極大的困擾。這里，我們簡(jiǎn)單說(shuō)明兩種規(guī)范的差異。
1.2適用范圍及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的差異
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001中明確規(guī)定“適用于建設(shè)工程文件的歸檔整理以及建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收”，適用于一切工程；而《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002則規(guī)定為“適用于大、中型及限額以上的基本建設(shè)的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等項(xiàng)目的竣工文件編制、檔案整理及竣工檔案驗(yàn)收”，主要適用于大、中型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001中對(duì)“單位工程”定義為：?jiǎn)挝还こ蹋╯ingle project）指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，并構(gòu)成建設(shè)工程項(xiàng)目的組成部分。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002中則引入了“單項(xiàng)工程”的概念：?jiǎn)雾?xiàng)工程（unit ofproject）指建設(shè)項(xiàng)目中具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、可獨(dú)立組織施工，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程；單位工程則定義為：?jiǎn)挝还こ蹋╯ubunitofproject）指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。概念的差異導(dǎo)致建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目的單位、分部、分項(xiàng)工程劃分時(shí)存在偏差，大多數(shù)城市建設(shè)工程以單位、子單位工程出現(xiàn)。單項(xiàng)工程的概念對(duì)單一的建設(shè)項(xiàng)目意義不大，當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目包含若干獨(dú)立立項(xiàng)的項(xiàng)目時(shí)，單項(xiàng)工程的劃分則顯得尤為重要。
1.3案卷構(gòu)成及組卷方式的差異
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001對(duì)檔案裝具規(guī)格規(guī)定為：尺寸310×220，厚度有20、30、40、50mm四種，檔案盒填寫(xiě)內(nèi)容有案卷題名、編制日期、編制單位、保管期限、共幾卷、第幾卷等；而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002對(duì)檔案裝具規(guī)格則嚴(yán)格按照GB/T11822-2000《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行規(guī)范，尺寸為305×220，厚度分別有10、20、30、40、50、60mm六種，檔案盒填寫(xiě)內(nèi)容有案卷題名、立卷單位、立卷日期、保管期限等?？梢钥闯?，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001在裝具的規(guī)格上未按照國(guó)標(biāo)GB/T11822-2000進(jìn)行規(guī)范，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002則嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行，細(xì)節(jié)上的差異給檔案的管理造成不必要的麻煩。
在組卷方式上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001規(guī)定“監(jiān)理文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷”，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002規(guī)定“監(jiān)理文件按文種組卷”，兩者差異較大。在竣工圖章的格式上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001規(guī)定其規(guī)格為80mm×50mm，圖章內(nèi)容主要有：施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理八項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002規(guī)定其規(guī)格為80mm×60mm，圖章內(nèi)容主要有：編制單位、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理人六項(xiàng)。圖章差異導(dǎo)致城建部門(mén)與檔案行政管理部門(mén)“互不相認(rèn)”的現(xiàn)象，給建設(shè)單位的檔案管理帶來(lái)諸多不便。
1.4檔案驗(yàn)收的差異
在項(xiàng)目檔案驗(yàn)收方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001明文規(guī)定“建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收”，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002在檔案驗(yàn)收上沒(méi)有明確規(guī)定，但隨后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局在《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》中第七條規(guī)定了項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組的組成：
1國(guó)家檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由國(guó)家檔案局、中央主管部門(mén)、項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門(mén)等單位組成。2中央主管部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由中央主管部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門(mén)等單位組成。3省級(jí)及省以下各級(jí)檔案行政管理部門(mén)組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由檔案行政管理部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)等單位組成。4凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。5項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。
第十七條規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十一條規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見(jiàn)，要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
可見(jiàn)，對(duì)于同一工程項(xiàng)目，城建部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)都要組織驗(yàn)收，參照的標(biāo)準(zhǔn)也不同。這些差異的存在，極大困擾著建設(shè)單位的檔案管理工作。
2、建設(shè)單位對(duì)檔案管理偏重一方，存在較大的局限性
筆者也對(duì)幾個(gè)大型國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)作過(guò)了解，幾乎所有的企業(yè)都存在該現(xiàn)象：購(gòu)房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整，房產(chǎn)項(xiàng)目檔案的歸檔則參差不齊。實(shí)際上，城建檔案館所接收的檔案只是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的一部分，有大量的項(xiàng)目文件都需要建設(shè)單位歸檔保存，建立一套完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案才是建設(shè)單位應(yīng)充分給予重視的。
房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因，一方面，是由于單位自身檔案意識(shí)比較淡薄，另一方面，也是相關(guān)檔案法規(guī)、制度強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果。根據(jù)《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》，凡在城市規(guī)劃范圍以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，須向本地城建檔案館移交部分項(xiàng)目文件，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001又明確規(guī)定“建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收”，這就使得建設(shè)單位只對(duì)移交城建館的那部分資料比較重視。但是，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002，多數(shù)單位比較陌生，而且，此標(biāo)準(zhǔn)僅僅針對(duì)大、中型項(xiàng)目，幾乎所有的房產(chǎn)項(xiàng)目不在此標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收范圍，在一定程度上使得建設(shè)單位在執(zhí)行力度上大打折扣。
3、對(duì)城市建設(shè)檔案管理存在問(wèn)題的建議
3.1城市建設(shè)檔案應(yīng)一分為二，取長(zhǎng)補(bǔ)短
我們對(duì)需要移交進(jìn)城建檔案館的部分，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001的要求進(jìn)行整理、移交；對(duì)建設(shè)單位本身歸檔的部分，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002的要求進(jìn)行整理。雖需付出較大的管理成本，浪費(fèi)較多的資源，也是不得已而為之。
3.2建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，做好自身檔案的收集歸檔工作
建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)做好自身檔案的收集、整理工作，切不可偏廢一方。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)的限制，使得檔案行政管理部門(mén)在項(xiàng)目檔案管理中留下死角，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常監(jiān)督、督促建設(shè)單位做好綜合檔案室的管理工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案的管理力度。
3.3積極探討檔案管理的新模式
作為檔案行政管理部門(mén)，應(yīng)積極探討檔案管理的新模式，盡可能減少城市建設(shè)檔案在管理過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)不一現(xiàn)象。在驗(yàn)收前，檔案行政管理部門(mén)與城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)充分溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一次性驗(yàn)收”，這對(duì)減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，減少管理成本意義重大。
4、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)飛速發(fā)展，城建檔案也將對(duì)城市建設(shè)規(guī)范發(fā)揮越來(lái)越大的作用。在當(dāng)前大好形勢(shì)下，抓緊時(shí)機(jī)，完善城市建設(shè)檔案的管理機(jī)制，建立鞏固而又扎實(shí)的城市檔案資源，開(kāi)發(fā)利用，以現(xiàn)代化數(shù)字化信息手段增強(qiáng)城建檔案的使用功能。與國(guó)際慣例接軌，創(chuàng)造出世界一流的城市建設(shè)檔案管理運(yùn)行機(jī)制，永久地全面地為國(guó)家建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
一、城建檔案管理現(xiàn)代化條件
1.城建檔案管理思想現(xiàn)代化
我省城市三年大變樣活動(dòng)給城市建設(shè)不斷投入新的活力，而城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)城建檔案館（室）的服務(wù)工作也提出了新的要求。管理思想是種意識(shí)形態(tài)，來(lái)源于管理實(shí)踐活動(dòng)。由于管理思想從根本上決定了管理系統(tǒng)中的最主要因素——管理者如何改進(jìn)管理體制，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，采用技術(shù)含量高的管理手段，對(duì)檔案管理的現(xiàn)狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)長(zhǎng)足的考慮等，因此，檔案管理思想現(xiàn)代化，對(duì)于城建檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的影響。
（1）科學(xué)的觀點(diǎn)；城建檔案管理是一門(mén)專業(yè)學(xué)科，檔案工作人員必須堅(jiān)持以馬列主義、思想為指導(dǎo)，符合建設(shè)與管理的要求，滿足三年大變樣活動(dòng)的要求，做到資政惠民，從而促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。
（2）效益觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化，是城建檔案適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與城市建設(shè)同步發(fā)展的前提。運(yùn)用現(xiàn)代化管理思想和管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)城建檔案信息進(jìn)行科學(xué)管理，以提高檔案工作的效益，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，發(fā)揮其信息資源集成的功效。
2.城建檔案管理組織合理化
城建檔案管理的組織合理化，就是要根據(jù)檔案保管單位及其設(shè)置，根據(jù)檔案的收集、整理是為了更好地提供利用的原則，根據(jù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)城建檔案工作的要求，建立科學(xué)的管理體制，設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，組建檔案管理和開(kāi)發(fā)利用的組織體系，滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要。也就是說(shuō)，各城建檔案館（室）在其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織建設(shè)方面要合理，便于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。例如：考慮館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象，為城市建設(shè)和管理利用提供便利條件。
3.城建檔案管理方法科學(xué)化
在充分分析研究本館（室）所藏檔案現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一整套適應(yīng)現(xiàn)代化管理的科學(xué)方法，使檔案管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、準(zhǔn)確化、最優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有章可循，從立卷、編目到保管利用等一系列工作依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范來(lái)做。系統(tǒng)化，是指用系統(tǒng)分析的方法來(lái)研究處理城建檔案管理工作的一切活動(dòng)，開(kāi)展城建檔案工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范必須系統(tǒng)、配套。準(zhǔn)確化，就是要有準(zhǔn)確、完整、全面的數(shù)據(jù)。最優(yōu)化，就是要考慮到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，最優(yōu)化是相對(duì)人、物而言，城建檔案管理工作要充分發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力的作用，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源對(duì)城市建設(shè)和管理的作用。
4.城建檔案管理手段現(xiàn)代化
運(yùn)用現(xiàn)代化理念，利用現(xiàn)代化設(shè)備，采取先進(jìn)的手段管理城建檔案的工作。隨著城市的發(fā)展，城建檔案信息量急劇增加，各行各業(yè)對(duì)城建檔案信息的需求急劇上升，同時(shí)對(duì)信息和信息服務(wù)質(zhì)量要求也不斷提高。利用計(jì)算機(jī)、復(fù)圖、曬圖、縮微、攝錄像等高新技術(shù)和設(shè)備，搞好城建檔案管理和提供利用工作，加快檔案信息傳遞速度，提高城建檔案管理水平和工作效率。
以上四個(gè)方面是相輔相成，密切聯(lián)系的。城建檔案管理思想現(xiàn)代化是核心，管理組織合理化是保證，管理方法科學(xué)化是基礎(chǔ)，管理手段現(xiàn)代化是工具。沒(méi)有思想現(xiàn)代化，那么管理組織合理化、管理方法科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化將無(wú)從談起；而管理組織合理化、管理方法科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了管理思想現(xiàn)代化?？傊?，抓好以上四個(gè)方面工作，是實(shí)現(xiàn)城建檔案管理和服務(wù)現(xiàn)代化的必要保證。
二、采取有力措施，確保城建檔案管理現(xiàn)代化
1.加強(qiáng)城建檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行城建檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂科學(xué)的管理體系和切實(shí)可行的工作目標(biāo)，加強(qiáng)城建檔案管理基礎(chǔ)工作及相關(guān)工作建設(shè)的規(guī)劃與管理。
認(rèn)真做好城建檔案的收集、整理、編目、鑒定工作，保持文件材料之間的特有聯(lián)系，維護(hù)其自身獨(dú)有的特點(diǎn)。著錄時(shí)要認(rèn)真分析研究形成檔案的內(nèi)容和形式，內(nèi)容要有科學(xué)性，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案著錄規(guī)則》。
利用城建檔案進(jìn)行科學(xué)研究、編纂技術(shù)資料或進(jìn)行技術(shù)資料匯編，是城建檔案提供利用工作向縱深發(fā)展的表現(xiàn)。要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代的發(fā)展，明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作對(duì)象，深化和拓展工作內(nèi)容。
2.汲取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果
結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，認(rèn)真分析城建檔案管理現(xiàn)狀，引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外檔案界及其他學(xué)科先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果。城建檔案堅(jiān)持保持自身獨(dú)有的特點(diǎn)，博采眾家之長(zhǎng)，融合提煉，取長(zhǎng)補(bǔ)短，快速提高城建檔案管理水平。
3.實(shí)行集約化組織管理，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集信息技能、管理技能和相關(guān)專業(yè)知識(shí)于一身，要有敏銳的信息意識(shí)、開(kāi)放的個(gè)性、良好的大局觀及較強(qiáng)的決策能力與協(xié)調(diào)管理能力。加強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才。加強(qiáng)檔案管理體制學(xué)和其他學(xué)科的理論研究與實(shí)踐，吸收消化其他學(xué)科的新技術(shù)、新成果及成熟的理論，促進(jìn)城建檔案管理水平的飛躍。
4.建立先進(jìn)、科學(xué)的城建檔案管理體制
建立先進(jìn)、科學(xué)的城建檔案管理體制，開(kāi)展多層次、全方位、多種形式提供利用工作，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，及時(shí)降密解密，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化用戶需求。在管理方法上，要改變過(guò)去單純行政管理方法，對(duì)城建檔案工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)、程序進(jìn)行質(zhì)量控制和目標(biāo)檢測(cè)，并使法規(guī)制度更加嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，以確保管理人員的智能和現(xiàn)代化裝備功能的充分發(fā)揮。
【關(guān)鍵詞】：城建檔案；管理；職能
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，使得城市建設(shè)內(nèi)容更豐富、程序更復(fù)雜、任務(wù)更繁重。在這種背景下，研究城建檔案管理工作的強(qiáng)化措施，具有十分重要的意義。首先，加強(qiáng)城建檔案管理是推動(dòng)城市發(fā)展的必然要求。城市發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要遵循一定的規(guī)律，并符合城市發(fā)展的階段性特征。這就要求必須對(duì)城市發(fā)展的歷史和各種大型建設(shè)有深入的了解，顯然，了解這些內(nèi)容離不開(kāi)城建檔案。同時(shí)，城建檔案也可以為城市發(fā)展積累一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而促進(jìn)城市更好地發(fā)展。其次，加強(qiáng)城建檔案管理是見(jiàn)證城市發(fā)展的必然要求。任何一座城市在其發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)留下一些歷史、文化、資源等方面的寶貴財(cái)富，特別是一個(gè)城市的建設(shè)更能彰顯城市的風(fēng)格、特色和內(nèi)涵。因此，從這個(gè)意義上講，城建檔案可以較好地見(jiàn)證城市發(fā)展，為后人留下一筆寶貴的財(cái)富。再次，加強(qiáng)城建檔案管理是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必然要求。城建檔案對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
1 依法治檔，強(qiáng)化城建檔案工作職能
總體上講，城建檔案工作包括兩方面職能：
1.1行政職能的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法。檔案工作需要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和運(yùn)用各類法律法規(guī)，增加法制意識(shí)。檔案法規(guī)要在國(guó)家有關(guān)的法律框架之內(nèi)建立，是運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力能夠保證執(zhí)行且具有法律約束力的行為規(guī)范。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和組織及個(gè)人都須遵守。首先，加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的城建檔案法制意識(shí)。各級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)的行政主管部門(mén)，需認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹各類法律法規(guī)及規(guī)章，能確切做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行學(xué)法、執(zhí)法工作，并依法對(duì)城建檔案發(fā)展工作作出貢獻(xiàn)，將城建檔案的相關(guān)管理工作落到實(shí)處。其次，要強(qiáng)化宣傳的力度。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行城建檔案法律法規(guī)及城建檔案管理工作取得的成果的大力宣傳，使廣大市民能逐步了解并認(rèn)識(shí)城建檔案的工作性質(zhì)、作用以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，不斷地提高市民的城建檔案管理意識(shí)，樹(shù)立增強(qiáng)城建檔案的法制觀念，促使其相關(guān)法規(guī)得到貫徹落實(shí)，切實(shí)做到能夠依法治檔，保障城建檔案事業(yè)得到健康發(fā)展。
1.2事業(yè)職能，即對(duì)城建檔案工作的收集、保管以及開(kāi)發(fā)利用。城建檔案工作對(duì)于城市的科學(xué)管理，抗災(zāi)功能的增強(qiáng)以及防災(zāi)能力都具備非常重要的作用，在城市規(guī)劃的建設(shè)管理工作中起著基礎(chǔ)性作用。一切城市的建設(shè)活動(dòng)，不管其過(guò)程有多么地復(fù)雜，最后都要具有兩個(gè)成果。一是建筑實(shí)體的本身，另一個(gè)則為城建檔案。城建檔案工作是城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理的最真實(shí)記錄，是建設(shè)水平的直接反映，對(duì)城建工作的全面協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
2 轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)
2.1只有思想解放，觀念轉(zhuǎn)變，將“服務(wù)”作為立館的根本，放在最重要位置，不斷進(jìn)行服務(wù)領(lǐng)域拓展，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增加專業(yè)性，對(duì)接市場(chǎng)，城建檔案工作才可以不斷地做大做強(qiáng)。一是城建檔案工作需要為城市的規(guī)劃、建設(shè)以及管理主動(dòng)提供大量的依據(jù)、咨詢和決策信息。二是主動(dòng)介入圍繞城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)，將館內(nèi)的聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)管理工作，積極提供各種形式服務(wù)工作。三是將現(xiàn)存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過(guò)各種陳列開(kāi)放活動(dòng)，積極宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)和管理成就，為社會(huì)提供廣泛地利用服務(wù)。
2.2拓寬服務(wù)的范圍，并改變服務(wù)方式。一是充分整合檔案資源信息，建立城建檔案的信息管理系統(tǒng)，增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊(yùn)藏的各類信息，開(kāi)展各類信息數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供各類基礎(chǔ)信息，三是要建立網(wǎng)站，加強(qiáng)城建檔案館和社會(huì)溝通的能力，使大眾能方便獲知城建檔案工作的信息資源，把服務(wù)作為工作出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展，這才是城建檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。
3 加強(qiáng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)建設(shè)，提高城建檔案館的整體管理水平
3.1要不斷增強(qiáng)館藏建設(shè)。檔案是一個(gè)檔案館的根本，所以進(jìn)一步增加館藏依舊是今后很長(zhǎng)一時(shí)間的工作重點(diǎn)，在重視各類工程竣工時(shí)的檔案收集同時(shí)，也要進(jìn)一步地加大收集規(guī)劃編制和建設(shè)過(guò)程的檔案資料，例如市政設(shè)施、土地房產(chǎn)、人防、管線、防洪等各種重點(diǎn)防護(hù)工程的資料和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所急需的檔案資料收集，而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設(shè)職能及其體系的建立進(jìn)行一并考慮，使其能夠統(tǒng)一規(guī)劃和解決。從事城建檔案工作的人員要主動(dòng)積極地開(kāi)展工作，運(yùn)用各類宣傳工具，使得有關(guān)單位積極地向我們進(jìn)行檔案報(bào)送。
3.2做好城建檔案的現(xiàn)代化管理技術(shù)培訓(xùn)工作，能充分應(yīng)用城建相關(guān)專業(yè)的學(xué)科知識(shí)。對(duì)城建檔案的工作者來(lái)說(shuō)必須要求其既要懂城建檔案的管理知識(shí)，也要有能力進(jìn)行實(shí)際操作，而且了解工程建設(shè)知識(shí)，是一種復(fù)合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門(mén)及檔案管理的工作人員盡快地適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)方法。所以，在城建檔案的培訓(xùn)工作當(dāng)中，對(duì)城建檔案的業(yè)務(wù)人員需加大新知識(shí)理論應(yīng)用、新技術(shù)設(shè)備和新方法以及城建檔案管理的信息化知識(shí)運(yùn)用培訓(xùn)。增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)技術(shù)的掌握運(yùn)用，不斷提高整體隊(duì)伍的知識(shí)水平及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)人員的政治思想教育和職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、合作團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)風(fēng)貌。
4 推進(jìn)城建建設(shè)信息化，加大收集管理地下管線和重要工程檔案力度
4.1積極推進(jìn)城市建設(shè)的信息化管理，力爭(zhēng)將城建檔案館設(shè)置為城市的建設(shè)信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個(gè)城市所有建設(shè)中最為集中、全面和豐富實(shí)用的信息寶庫(kù)，經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的積累和發(fā)展才可以形成一定規(guī)模。檔案館要充分發(fā)揮自身資源信息、技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)造性工作。
4.2加強(qiáng)地下管線的檔案信息收集與管理，努力將城建檔案館建設(shè)成地下管線檔案信息管理中心。加強(qiáng)各種城市地下管線的檔案管理，作為城建檔案館重要內(nèi)容。加強(qiáng)兩個(gè)方面工作：一加強(qiáng)管線檔案管理機(jī)制建設(shè)，將各種管線的建設(shè)檔案信息都收集進(jìn)館；二加強(qiáng)管線的檔案信息管理，使管線檔案信息力爭(zhēng)得到最充足開(kāi)發(fā)利用。
4.3大力加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中重要工程、重要數(shù)據(jù)的收集，將城建檔案館建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)備份中心。城建檔案部門(mén)應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：一是做好重要工程檔案的收集管理，包括重點(diǎn)建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，特別是對(duì)結(jié)構(gòu)、消防、能源供給、給排水及各種流向等內(nèi)容進(jìn)行高效數(shù)字化管理，確保緊急狀態(tài)下能夠及時(shí)提供使用；二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全保密規(guī)定，做好重點(diǎn)檔案?jìng)浞莅踩９芄ぷ?，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案的研究分析，提高重要工程檔案研究利用能力和水平，培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)專業(yè)人才，為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供服務(wù)。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之，城建檔案科學(xué)規(guī)范管理需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)人才，提高管理人員素質(zhì)，才可以引導(dǎo)出檔案管理工作的新氣象。檔案管理的科學(xué)規(guī)范化能夠不斷地提高城建單位管理水平，不但能夠使檔案管理工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。我們必須在上述幾個(gè)方面狠下功夫，不斷給力，使檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。
參考文獻(xiàn)