時(shí)間：2023-08-15 17:19:53
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[關(guān)鍵詞]業(yè)績考核 經(jīng)濟(jì)增加值 資本成本 股東財(cái)富
2009年12月國資委了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,下稱《暫行辦法》,2010年1月1日起對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人考核時(shí)計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值的方法作了特別的規(guī)定。修訂后的《暫行辦法》中企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核的基本指標(biāo)從利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)變更為利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)從原來的鼓勵(lì)企業(yè)使用變身為新辦法中的基本考核指標(biāo),這一指標(biāo)已完全納入了央企的考核指標(biāo)體系中,是近年來最引人注目和廣泛使用的企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)。
所謂經(jīng)濟(jì)增加值(Econonic Value Added,簡稱EVA)是指從稅后凈營業(yè)利潤中扣除了包括債務(wù)和股權(quán)在內(nèi)的全部資本成本后還原的真實(shí)經(jīng)濟(jì)利潤,又稱經(jīng)濟(jì)利潤。它是一套由美國思騰思特咨詢公司于1989年提出并率先實(shí)施的以價(jià)值增加理念為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理體系。EVA被稱為“最好地詮釋了所有者財(cái)富”的指標(biāo),其本質(zhì)就是資本投資收益率必須高于資本成本,即超過資本成本的投資回報(bào)。EVA作為一種不同于會(huì)計(jì)利潤的企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo),已經(jīng)被世界許多大公司使用,受到了廣大投資者的歡迎,且取得了較好的效果。
一、經(jīng)濟(jì)增加值的定義及意義
在我國,經(jīng)濟(jì)增加值定義為:是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額,或者企業(yè)未來現(xiàn)金流量以加權(quán)平均資本成本率折現(xiàn)后的現(xiàn)值大于零的部分。它是一種把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和價(jià)值基礎(chǔ)結(jié)合起來的評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)增加值有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值和股東財(cái)富最大化,其意義在于:
1.較為充分地體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的先進(jìn)管理理念,有利于促進(jìn)企業(yè)致力于自身和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值財(cái)富。經(jīng)濟(jì)增加值可以讓企業(yè)的營運(yùn)活動(dòng)處于一種價(jià)值創(chuàng)造的氛圍中。提高效率、降低成本、提高資本的運(yùn)營能力,企業(yè)從上到下都為了價(jià)值而工作。有效地把所有員工的行為統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化的根本目標(biāo)上來。
2.經(jīng)濟(jì)增加值框架下的綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),將業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)與全面財(cái)務(wù)管理薪金激勵(lì)體制相結(jié)合。EVA的吸引力主要在于把資本預(yù)算、業(yè)績評(píng)價(jià)和激勵(lì)報(bào)酬結(jié)合起來,過去管理者往往習(xí)慣于用一些相互矛盾或互不相聯(lián)系的財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行決策,導(dǎo)致激勵(lì)計(jì)劃也不斷變更。以EVA為依據(jù)的管理,其經(jīng)營目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增加值,資本預(yù)算的決策基礎(chǔ)是以適當(dāng)折現(xiàn)率折現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增加值,衡量企業(yè)績效也是經(jīng)濟(jì)增加值,獎(jiǎng)金激勵(lì)同樣是目標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)增加值。因此,通過EVA管理系統(tǒng)可以設(shè)計(jì)一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制,把股東、管理者和員工的利益完全統(tǒng)一起來,經(jīng)濟(jì)增加值越大,股東財(cái)富增加的越多,管理者和員工所獲得的報(bào)酬也就越多。
3.經(jīng)濟(jì)增加值的業(yè)績評(píng)價(jià)方法可以避免會(huì)計(jì)利潤存在的局限性,有利于消除或降低企業(yè)盈余管理的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)。EVA比傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)更能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有考慮資本成本因素,不能完全反映資本凈收益的真實(shí)狀況和資本運(yùn)營的增值效益,更無法衡量企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,容易發(fā)生管理層為了達(dá)到短期的目標(biāo)而實(shí)行短期化經(jīng)營管理。因此,經(jīng)濟(jì)增加值也屬財(cái)務(wù)戰(zhàn)略范疇,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)之一就是經(jīng)濟(jì)增加值最大化。
4.經(jīng)濟(jì)增加值比較全面地考慮了企業(yè)資本成本,有利于促進(jìn)企業(yè)資源合理配置和提高資本使用效率,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。注重資本成本是EVA的顯著特點(diǎn)。資本成本考慮了包括權(quán)益資本成本和凈債務(wù)資本成本。即在計(jì)算會(huì)計(jì)利潤時(shí),要減去資本的機(jī)會(huì)成本,經(jīng)營者在運(yùn)用資本時(shí),必須付出相應(yīng)的代價(jià)。
二、經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算方法分析
經(jīng)濟(jì)增加值是通過對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料加以調(diào)整,用于企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)的指標(biāo),其計(jì)算方法有三種:
1.EVA=稅后經(jīng)營利潤-全部資本費(fèi)用=稅后凈利潤-股權(quán)費(fèi)用=稅后經(jīng)營利潤-稅后利息-股權(quán)費(fèi)用
2.EVA=(投資資本收益率-加權(quán)平均資本成本率)*投資資本總額=息前稅后利潤-全部資本成本,其中:加權(quán)平均資本成本率=債務(wù)資本成本*債務(wù)資金比率+權(quán)益資本成本*權(quán)益資金比率
3.EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本*平均資本成本率。其中:
稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+(利息+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)*50%)*(1-25%)
調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程
上述計(jì)算方法中公式1在西方國家廣泛使用,在我國,主要是使用公式2、3。特別是公式3,已在《暫行辦法》的附件1《經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則》中加以詳細(xì)明確。
雖然經(jīng)濟(jì)增加值的定義很簡單,但計(jì)算起來卻較為復(fù)雜,需要解決經(jīng)營收益、資本成本和所使用資金數(shù)額的計(jì)量問題。《暫行辦法》中的經(jīng)濟(jì)增加值屬定制的經(jīng)濟(jì)增加值,即:對(duì)參與考核的單位使用統(tǒng)一的資本成本。其中:中央企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%;承擔(dān)國家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè),資本成本率定為4.1%;資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè),資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn);資本成本率一但確定后,三年保持不變。
對(duì)于公式3中的會(huì)計(jì)調(diào)整事項(xiàng)是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些調(diào)整,是為了消除根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)企業(yè)真實(shí)情況的扭曲。其中:“研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)”除管理費(fèi)用項(xiàng)下的“研究開發(fā)費(fèi)用”外,當(dāng)期確認(rèn)的無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出主要是指資本化部分。調(diào)整后資本也可用平均資產(chǎn)總額減去平均無息流動(dòng)負(fù)債再減去平均在建工程,其中無息流動(dòng)負(fù)債已在《經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則》中逐一明確。
三、經(jīng)濟(jì)增加值與會(huì)計(jì)利潤業(yè)績考核分析比較
經(jīng)濟(jì)增加值是資本市場在特定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的收益或者剩余收益。但是,會(huì)計(jì)利潤高的企業(yè)不一定經(jīng)濟(jì)增加值就高,會(huì)計(jì)利潤低的企業(yè)不一定經(jīng)濟(jì)增加值就低。如果EVA為正值,則說明企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值和財(cái)富;如果EVA為負(fù)值,則說明企業(yè)損失了應(yīng)有的價(jià)值;如果EVA為零,說明企業(yè)只獲得金融市場的一般預(yù)期,剛好彌補(bǔ)了資本成本。如下例:
B兩家企業(yè)2009年的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下:(單位:萬元)
上述兩家企業(yè)的適用稅率均為25%。試分析:分別用會(huì)計(jì)利潤和經(jīng)濟(jì)增加值為兩家企業(yè)業(yè)績的考核指標(biāo),說明哪個(gè)單位2009年的業(yè)績更好?
1.A企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值
(1)A企業(yè)的息前稅后利潤=1600+400*(1-25%)=1900(萬元)
(2)A企業(yè)的投資資本收益率=1900/(5000+5000)=19%
(3)A企業(yè)的EVA=(19%-20%)*(5000+5000)=-100(萬元)
2.B企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值
(1)B企業(yè)的息前稅后利潤=1500+300*(1-25%)=1725(萬元)
(2)B企業(yè)的投資資本收益率=1725/(6000+4000)=17.25%
(3)B企業(yè)的EVA=(17.25%-15%)*(6000+4000)=225(萬元)
3.A、B企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)
(1)如果單從會(huì)計(jì)利潤上來看,A企業(yè)的凈利潤1600萬元顯然大于B企業(yè)的凈利潤1500萬元,A企業(yè)的業(yè)績好于B企業(yè)的業(yè)績。(2)如果經(jīng)濟(jì)增加值作為業(yè)績考核指標(biāo),A企業(yè)的EVA為-100萬元,小于0,說明該企業(yè)不能增加股東價(jià)值;B的EVA為225萬元,說明B企業(yè)通過經(jīng)營可以增加股東價(jià)值。因此,B企業(yè)的業(yè)績優(yōu)于A企業(yè)。
從上述分析中可以看出,由于采用不同的業(yè)績考核指標(biāo),相同的情形,有可能得出完全相反的結(jié)論。現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)建立以價(jià)值管理為核心的戰(zhàn)略體系,將經(jīng)濟(jì)增加值作為業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)股東要求比資本投資成本更高的收益的目的相一致。EVA消除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算無償耗用股東資本的弊端,要求扣除全部所用資源的成本,包括資本成本,真實(shí)地反映了企業(yè)的經(jīng)營效果。
四、經(jīng)濟(jì)增加值的局限性
1.經(jīng)濟(jì)增加值是在利潤的基礎(chǔ)上計(jì)算的,基本屬于財(cái)務(wù)指標(biāo),未能充分反映產(chǎn)品、員工客戶、創(chuàng)新等非財(cái)務(wù)信息,對(duì)于非財(cái)務(wù)性指標(biāo)無法充分反映;
2.經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)長期現(xiàn)金流量缺乏考慮,主要用于企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)營績效評(píng)價(jià);
3.計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值時(shí)需對(duì)資本成本作出預(yù)測并取得相關(guān)參數(shù),具有一定的難度,雖然在《暫行辦法》對(duì)于央企的資本成本率進(jìn)行了明確,但有一定的片面性,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的經(jīng)營情況、負(fù)債情況等都不相同。
參考文獻(xiàn):
[1]中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì).2009.
關(guān)鍵詞：業(yè)績評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)增加值率；資本投入
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)于管理模式的重要性也越來越有了深刻的認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）已成為我國許多企業(yè)推行的一種管理方式，其對(duì)于企業(yè)管理有著非常大的促進(jìn)作用。我國目前集團(tuán)化企業(yè)越來越多，它們在對(duì)下屬公司進(jìn)行業(yè)績評(píng)價(jià)時(shí)，已逐漸把經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)作為業(yè)績評(píng)價(jià)中的重要指標(biāo)之一，并在業(yè)績評(píng)價(jià)中占有的比重越來越大。
一、經(jīng)濟(jì)增加值業(yè)績評(píng)價(jià)導(dǎo)向
經(jīng)濟(jì)增加值是一套以經(jīng)濟(jì)增加理念為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，且是一種薪酬激勵(lì)制度和有效決策機(jī)制，在稅后營業(yè)凈利潤和產(chǎn)生利潤所需的資本投入成本的基礎(chǔ)之上，能夠?qū)ζ髽I(yè)績效財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方法。經(jīng)濟(jì)增加值與傳統(tǒng)利潤財(cái)務(wù)算法不同，經(jīng)濟(jì)增加值主要包括資本成本在內(nèi)的全部成本被扣除之后剩下的收入，比較而言，經(jīng)濟(jì)增加值是在真正意義上對(duì)“經(jīng)濟(jì)”利潤進(jìn)行評(píng)價(jià)。正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增加值具有著獨(dú)特的功能和效果，因此在美、英等國發(fā)展良好，且備受關(guān)注，通過將經(jīng)濟(jì)增加值作為財(cái)務(wù)指標(biāo)，能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理績效、獲利水平進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)和計(jì)量。
經(jīng)濟(jì)增加值自從被思騰思特咨詢公司在1982年提出后，經(jīng)過多年的發(fā)展，已為企業(yè)的經(jīng)營績效評(píng)價(jià)等提供了新思路和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增加值也是剩余收益的一種特殊的計(jì)算方法.它的定義為：
經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本占用×加權(quán)平均資本成本率
經(jīng)濟(jì)增加值在實(shí)際業(yè)績評(píng)價(jià)時(shí)的計(jì)算方法：
經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本±調(diào)整項(xiàng)
從績效評(píng)價(jià)的角度來看，EVA就是企業(yè)在績效評(píng)價(jià)期內(nèi)增加的價(jià)值，它在計(jì)算企業(yè)的資金成本時(shí)，不僅考慮負(fù)債的資本成本，而且也考慮權(quán)益資本的成本，這樣也就將權(quán)益資本的機(jī)會(huì)成本納入到考慮之中。如果EVA為正，表示企業(yè)獲得收益高于資本成本，如果EVA為負(fù)，表示投資者的投入的權(quán)益資本和公司債務(wù)資本還不如貸款利息高，EVA強(qiáng)調(diào)了一個(gè)理念，只有經(jīng)濟(jì)利潤超過權(quán)益成本和債務(wù)成本時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生真正意義上的利潤。
經(jīng)濟(jì)增加值在實(shí)際業(yè)績評(píng)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)公司的發(fā)展、價(jià)值觀、偏好等來把一些指標(biāo)考慮進(jìn)去進(jìn)行調(diào)整，如研究開發(fā)、人力資源培訓(xùn)等，這樣就能引導(dǎo)公司管理層考慮問題時(shí)符合企業(yè)的長期發(fā)展利益，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
二、經(jīng)濟(jì)增加值率的衡量標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)增加值包括了資本投入和債務(wù)投入的一個(gè)資本，全面衡量了資本的全部成本，避免了集團(tuán)公司在比較兩個(gè)投資規(guī)模相同的企業(yè)，因資本金和貸款的比例不同，造成利潤不真實(shí)的情況，使用經(jīng)濟(jì)增加值便可以得到很好的彌補(bǔ)，便于規(guī)模相同的比較。如果對(duì)于不同的規(guī)模企業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)增加值是一個(gè)絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，同利潤一樣僅能夠反映總量大小，可以很好的衡量規(guī)模相同的企業(yè)，但對(duì)于規(guī)模不同的企業(yè)之間則很難進(jìn)行比較。如果我們要比較不同規(guī)模之間的經(jīng)濟(jì)增加值，我們可以延伸一下，用經(jīng)濟(jì)增加值率來進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)增加值率公式為：
經(jīng)濟(jì)增加值率=經(jīng)濟(jì)增加值÷投入的資本×100%
經(jīng)濟(jì)增加值代表收益高于有資本成本決定的基期水平的增量部分，這使經(jīng)濟(jì)增加值受到規(guī)模的嚴(yán)重影響，規(guī)模大的企業(yè)，只要收益略高于資本成本，可能會(huì)有比收益更高的小經(jīng)營單位更高的經(jīng)濟(jì)增加值，經(jīng)濟(jì)增加值的可比性會(huì)失去意義。經(jīng)濟(jì)增加值率是一個(gè)比例指標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)增加值率來進(jìn)行比較，資本投入不同的企業(yè)我們就可以比較一目了然的看出誰的獲益高低，指標(biāo)越高，運(yùn)營效益越好，會(huì)使公司效率一目了然。
假設(shè)某集團(tuán)公司有三個(gè)子公司，甲公司總投資1000萬元，其中注冊資本800萬元，銀行借款200萬元；乙公司總投資1000萬元，其中注冊資本400萬元，銀行借款600萬元；丙公司總投資500萬元，其中注冊資本為200萬元，借款為400萬元；甲、乙、丙公司凈利潤率全部為總投資的8%，銀行借款利率為5%。通過計(jì)算甲、乙、丙公司會(huì)計(jì)凈利潤80萬、80萬、40萬；經(jīng)濟(jì)增加值37.5萬、52.5萬、22.5萬；經(jīng)濟(jì)增加值率3.75%、5.25%、4.5%。
上例可以看出：1.會(huì)計(jì)凈利潤中甲、乙公司利潤相同，丙公司最少，但未考慮注冊資本成本；2.經(jīng)濟(jì)增加值中考慮了注冊資本的成本，乙公司指標(biāo)最優(yōu)，因甲、乙公司規(guī)模相同，乙公司優(yōu)于甲公司，丙公司因投入資本較少，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)較少，丙公司和甲、乙公司無可比性；3.增加經(jīng)濟(jì)增值率因考慮資本投入的規(guī)模大小，甲、乙、丙公司具有了可比性，丙公司是優(yōu)于甲公司，但劣于乙公司。
在對(duì)公司進(jìn)行業(yè)績評(píng)價(jià)或管理決策時(shí)，經(jīng)濟(jì)增加值率可以衡量資本增值的效率，在資本投入不變的情況下，經(jīng)濟(jì)增加值率同經(jīng)濟(jì)增加值正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增加值越大，經(jīng)濟(jì)增加值率也越大，可以直觀看出超越資本成本的效率，尤其適用于不同規(guī)模企業(yè)之間的比較，避免了經(jīng)濟(jì)增加值僅衡量總量大小的弊端，又避免了凈資產(chǎn)收益率未考慮資本成本的不利因素。
集團(tuán)化企業(yè)在業(yè)績評(píng)價(jià)下屬公司時(shí)，通過增加經(jīng)濟(jì)增加值率這種價(jià)值評(píng)價(jià)型指標(biāo)，會(huì)給予企業(yè)一種新的思維方式和新的管理理念。以經(jīng)濟(jì)增加值率考核為切入點(diǎn)，積極探索以經(jīng)濟(jì)增加值率創(chuàng)造水平或改善狀況與績效薪酬或中長期激勵(lì)掛鉤的有效做法，建立長效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的積極性、創(chuàng)造性。讓企業(yè)管理者與集團(tuán)公司的價(jià)值最大化發(fā)展目標(biāo)相一致，對(duì)價(jià)值價(jià)值型驅(qū)動(dòng)型公司會(huì)有重要的貢獻(xiàn)，將會(huì)促進(jìn)集團(tuán)化企業(yè)更好、更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王剛.對(duì)EVA的理性思考[J].吉林財(cái)稅，2003（04）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)副食品加工業(yè) ；可持續(xù)發(fā)展； 評(píng)價(jià)
一、評(píng)價(jià)體系的建立
河南省農(nóng)副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及預(yù)警系統(tǒng)主要用于對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力波動(dòng)的監(jiān)測，并根據(jù)指標(biāo)數(shù)值的變化，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡狀態(tài)、結(jié)構(gòu)等問題，以便能夠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
按照產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)，筆者將產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力作為一級(jí)指標(biāo)，利用層次分析法，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將一級(jí)指標(biāo)體系細(xì)分為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因子、產(chǎn)業(yè)環(huán)境因子和產(chǎn)業(yè)科技因子等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，將三個(gè)二級(jí)又分解為若干三級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的意義及其計(jì)算方法如下所示。
1.產(chǎn)業(yè)科技因子A：直接反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新能力，包括以下幾級(jí)指標(biāo)：
（1）產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比增率（％）A1=本年度產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率/上年度勞動(dòng)生產(chǎn)率×100％
（2）新產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售收入比重（％）A2=新產(chǎn)品產(chǎn)值/銷售收入×100％
（3）R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重（％）A3=R&D經(jīng)費(fèi)/銷售收入×100％
（4）工程技術(shù)人員比增率（％）A4=本年度工程技術(shù)人員數(shù)量/上年度工程技術(shù)人員數(shù)量×100％
2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因子B：直接反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和獲利能力，包括以下三級(jí)指標(biāo)：
（1）產(chǎn)業(yè)銷售利稅率（%）B1＝利稅總額/銷售收入×100%
（2）產(chǎn)品銷售率（%）B2：本年度產(chǎn)品銷售率
（3）產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)（%）B3＝本年度產(chǎn)業(yè)增加值/上年度產(chǎn)業(yè)增加值×100%
3.產(chǎn)業(yè)環(huán)境因子C：直接反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境和外部環(huán)境對(duì)其的影響，包括以下三級(jí)指標(biāo)：
（1）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比增率（％）C1=本年度勞動(dòng)生產(chǎn)率/上年度勞動(dòng)生產(chǎn)率×100%
（2）GDP增長率（％）C2：本年度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率
（3）產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重C3＝產(chǎn)業(yè)增加值/GDP×10000?酃
（二）評(píng)價(jià)方法的確定
在確定了各評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義和計(jì)算方法之后，筆者按照如下程序和步驟對(duì)河南省農(nóng)副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。
（1）確定指標(biāo)的權(quán)重。所謂指標(biāo)的權(quán)重，是指評(píng)價(jià)事物總體中諸因素相對(duì)重要程度的值，一般指標(biāo)的權(quán)重之和為1。確定指標(biāo)權(quán)重的方法很多，主要包括：信息量權(quán)重法，專家估價(jià)權(quán)重，層次分析法等。各方法在適用時(shí)各有側(cè)重，何時(shí)適用何種評(píng)價(jià)方法，取決于研究目的。在本研究中，筆者考慮到數(shù)據(jù)計(jì)算的方便以及計(jì)算結(jié)果的直觀易懂，結(jié)合專家智慧，采用專家評(píng)價(jià)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，筆者從農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門、農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門等部門和單位邀請了10位專家對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，對(duì)各專家為各指標(biāo)所賦的權(quán)重進(jìn)行數(shù)學(xué)平均，得到各二級(jí)指標(biāo)A、B、C的權(quán)重為0.4、0.4、0.2，三級(jí)指標(biāo)A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、C1、C2、C3、0.3的權(quán)重經(jīng)計(jì)算為0.3、0.2、0.2、0.4、0.2、0.4、0.3、0.3、0.4。
（2）確定指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算步驟和計(jì)算方法。
首先，計(jì)算各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)人們對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知習(xí)慣，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，參考隸屬函數(shù)的計(jì)算原理，將各指標(biāo)的值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值?？紤]到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的直觀性和更便于比較分析，筆者將隸屬函數(shù)中常用數(shù)值的范圍（0，1）擴(kuò)大為（60，100），即該指標(biāo)的最大值為100分，最小值為60分，其他各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值按照線性插值公式計(jì)算。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)算公式如下。
Ai=（Xi—Ximin）/（Ximax—Ximin）×40+60。
其中，Ai是指標(biāo)Xi的得分值，即標(biāo)準(zhǔn)值；Xi是產(chǎn)業(yè)第i項(xiàng)指標(biāo)Xi的實(shí)際值；Ximin是該指標(biāo)的最小值；Ximax是該指標(biāo)的最大值。
其次，將按照專家平價(jià)法所獲得的指標(biāo)權(quán)重分別賦予各指標(biāo)。
最后，計(jì)算指標(biāo)的綜合得分。按照以下公式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦值計(jì)算。
A=0.3×A1+0.2×A2+0.2×A3+0.3×A4
B=0.4×B1+0.2×B2+0.4×B3
C=0.4×C1+0.4×C2+0.2×C3
O=0.5×A+0.3×B+0.2×C
（三）警情的確定
為了對(duì)警情能有一個(gè)更直接的觀察，我們根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的得分，參考道路交通信號(hào)燈的設(shè)計(jì)，將警情按照綠黃紅三種顏色加以區(qū)分。綠燈得分范圍為75及以上，將其賦值為1，表示無警情，產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；黃燈得分范圍為70—75分，將其賦值為0，表示有警情，可持續(xù)發(fā)展能力較低；紅燈得分范圍為70分及以下，將其賦值為－1，表示警情嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力低。
二、河南省農(nóng)副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)
通過采集1999年到2010年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定，對(duì)河南省農(nóng)副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警，見表1。
河南省是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年位居全國第一。2007年河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入超過2000億元，農(nóng)副食品加工業(yè)正在成為河南省不可或缺的支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副食品加工業(yè)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀表明，該產(chǎn)業(yè)在河南省曾經(jīng)歷了快速發(fā)展，并且發(fā)展勢頭良好，即可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
筆者利用預(yù)警系統(tǒng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警。
三、 評(píng)價(jià)及預(yù)警結(jié)論
（一）總體趨勢
該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過了發(fā)展的高峰，有發(fā)展放緩呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。
（1）2000-2006年，隨著河南省總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)副食品加工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速的發(fā)展階段（倍增式發(fā)展）。該產(chǎn)業(yè)與區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，受外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響較大。
（2）2006-2009年，發(fā)展速度放緩，科技投入增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量提高，利稅率遞增。
（二）分年度警情
2001年警情嚴(yán)重；2000年以及2003年，警情較輕；其他年份無警情。
（三）建議
農(nóng)副食品加工業(yè)作為河南省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、支撐河南發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，目前其處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期，應(yīng)引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的前端和后端拓展，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步拓展市場空間，開拓國際市場，提高產(chǎn)業(yè)附加值，避免本省企業(yè)間的過度競爭，做大做強(qiáng)。既要維持產(chǎn)業(yè)在成熟期的健康發(fā)展，又要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尋求新的突破和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，防止產(chǎn)業(yè)從成熟走向衰敗。
參考文獻(xiàn)：
1.葉正波.可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)理論及實(shí)踐[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.
（作者單位：河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心）
摘要：本文通過建立可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和采集數(shù)據(jù)，結(jié)合專家評(píng)價(jià)，對(duì)河南省農(nóng)副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警。
關(guān)鍵詞：農(nóng)副食品加工業(yè) ；可持續(xù)發(fā)展； 評(píng)價(jià)
一、評(píng)價(jià)體系的建立
河南省農(nóng)副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及預(yù)警系統(tǒng)主要用于對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力波動(dòng)的監(jiān)測，并根據(jù)指標(biāo)數(shù)值的變化，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡狀態(tài)、結(jié)構(gòu)等問題，以便能夠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
按照產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)，筆者將產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力作為一級(jí)指標(biāo)，利用層次分析法，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將一級(jí)指標(biāo)體系細(xì)分為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因子、產(chǎn)業(yè)環(huán)境因子和產(chǎn)業(yè)科技因子等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，將三個(gè)二級(jí)又分解為若干三級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的意義及其計(jì)算方法如下所示。
1.產(chǎn)業(yè)科技因子A：直接反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新能力，包括以下幾級(jí)指標(biāo)：
（1）產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比增率（％）A1=本年度產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率/上年度勞動(dòng)生產(chǎn)率×100％
（2）新產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售收入比重（％）A2=新產(chǎn)品產(chǎn)值/銷售收入×100％
（3）R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重（％）A3=R&D經(jīng)費(fèi)/銷售收入×100％
（4）工程技術(shù)人員比增率（％）A4=本年度工程技術(shù)人員數(shù)量/上年度工程技術(shù)人員數(shù)量×100％
2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因子B：直接反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和獲利能力，包括以下三級(jí)指標(biāo)：
（1）產(chǎn)業(yè)銷售利稅率（%）B1＝利稅總額/銷售收入×100%
（2）產(chǎn)品銷售率（%）B2：本年度產(chǎn)品銷售率
（3）產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)（%）B3＝本年度產(chǎn)業(yè)增加值/上年度產(chǎn)業(yè)增加值×100%
3.產(chǎn)業(yè)環(huán)境因子C：直接反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境和外部環(huán)境對(duì)其的影響，包括以下三級(jí)指標(biāo)：
（1）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比增率（％）C1=本年度勞動(dòng)生產(chǎn)率/上年度勞動(dòng)生產(chǎn)率×100%
（2）GDP增長率（％）C2：本年度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率
（3）產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重C3＝產(chǎn)業(yè)增加值/GDP×10000?酃
（二）評(píng)價(jià)方法的確定
在確定了各評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義和計(jì)算方法之后，筆者按照如下程序和步驟對(duì)河南省農(nóng)副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。
（1）確定指標(biāo)的權(quán)重。所謂指標(biāo)的權(quán)重，是指評(píng)價(jià)事物總體中諸因素相對(duì)重要程度的值，一般指標(biāo)的權(quán)重之和為1。確定指標(biāo)權(quán)重的方法很多，主要包括：信息量權(quán)重法，專家估價(jià)權(quán)重，層次分析法等。各方法在適用時(shí)各有側(cè)重，何時(shí)適用何種評(píng)價(jià)方法，取決于研究目的。在本研究中，筆者考慮到數(shù)據(jù)計(jì)算的方便以及計(jì)算結(jié)果的直觀易懂，結(jié)合專家智慧，采用專家評(píng)價(jià)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，筆者從農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門、農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門等部門和單位邀請了10位專家對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，對(duì)各專家為各指標(biāo)所賦的權(quán)重進(jìn)行數(shù)學(xué)平均，得到各二級(jí)指標(biāo)A、B、C的權(quán)重為0.4、0.4、0.2，三級(jí)指標(biāo)A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、C1、C2、C3、0.3的權(quán)重經(jīng)計(jì)算為0.3、0.2、0.2、0.4、0.2、0.4、0.3、0.3、0.4。
（2）確定指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算步驟和計(jì)算方法。
首先，計(jì)算各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)人們對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知習(xí)慣，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，參考隸屬函數(shù)的計(jì)算原理，將各指標(biāo)的值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值?？紤]到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的直觀性和更便于比較分析，筆者將隸屬函數(shù)中常用數(shù)值的范圍（0，1）擴(kuò)大為（60，100），即該指標(biāo)的最大值為100分，最小值為60分，其他各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值按照線性插值公式計(jì)算。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)算公式如下。
Ai=（Xi—Ximin）/（Ximax—Ximin）×40+60。
其中，Ai是指標(biāo)Xi的得分值，即標(biāo)準(zhǔn)值；Xi是產(chǎn)業(yè)第i項(xiàng)指標(biāo)Xi的實(shí)際值；Ximin是該指標(biāo)的最小值；Ximax是該指標(biāo)的最大值。
其次，將按照專家平價(jià)法所獲得的指標(biāo)權(quán)重分別賦予各指標(biāo)。
最后，計(jì)算指標(biāo)的綜合得分。按照以下公式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦值計(jì)算。
A=0.3×A1+0.2×A2+0.2×A3+0.3×A4
B=0.4×B1+0.2×B2+0.4×B3
C=0.4×C1+0.4×C2+0.2×C3
O=0.5×A+0.3×B+0.2×C
（三）警情的確定
為了對(duì)警情能有一個(gè)更直接的觀察，我們根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的得分，參考道路交通信號(hào)燈的設(shè)計(jì)，將警情按照綠黃紅三種顏色加以區(qū)分。綠燈得分范圍為75及以上，將其賦值為1，表示無警情，產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；黃燈得分范圍為70—75分，將其賦值為0，表示有警情，可持續(xù)發(fā)展能力較低；紅燈得分范圍為70分及以下，將其賦值為－1，表示警情嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力低。
二、河南省農(nóng)副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)
通過采集1999年到2010年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定，對(duì)河南省農(nóng)副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警，見表1。
河南省是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年位居全國第一。2007年河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入超過2000億元，農(nóng)副食品加工業(yè)正在成為河南省不可或缺的支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副食品加工業(yè)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀表明，該產(chǎn)業(yè)在河南省曾經(jīng)歷了快速發(fā)展，并且發(fā)展勢頭良好，即可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
筆者利用預(yù)警系統(tǒng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警。
三、 評(píng)價(jià)及預(yù)警結(jié)論
（一）總體趨勢
該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過了發(fā)展的高峰，有發(fā)展放緩呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。
（1）2000-2006年，隨著河南省總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)副食品加工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速的發(fā)展階段（倍增式發(fā)展）。該產(chǎn)業(yè)與區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，受外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響較大。
（2）2006-2009年，發(fā)展速度放緩，科技投入增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量提高，利稅率遞增。
（二）分年度警情
2001年警情嚴(yán)重；2000年以及2003年，警情較輕；其他年份無警情。
（三）建議
農(nóng)副食品加工業(yè)作為河南省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、支撐河南發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，目前其處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期，應(yīng)引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的前端和后端拓展，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步拓展市場空間，開拓國際市場，提高產(chǎn)業(yè)附加值，避免本省企業(yè)間的過度競爭，做大做強(qiáng)。既要維持產(chǎn)業(yè)在成熟期的健康發(fā)展，又要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尋求新的突破和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，防止產(chǎn)業(yè)從成熟走向衰敗。
參考文獻(xiàn)：
1.葉正波.可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)理論及實(shí)踐[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是包括了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等因素的大系統(tǒng)，而國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)過程包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、積累、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來各方面的記錄核算，因此，對(duì)于什么是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的問題，可以通過國民經(jīng)濟(jì)核算體系來進(jìn)行回答、界定和衡量。國民經(jīng)濟(jì)核算體系包含了結(jié)構(gòu)性、分配性、協(xié)調(diào)度方面的信息；不同的計(jì)算方法，體現(xiàn)出不同方面的結(jié)構(gòu)特征。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各個(gè)層面的內(nèi)容，都可以通過由不同的方法來核算的國民經(jīng)濟(jì)核算體系呈現(xiàn)出來。國民經(jīng)濟(jì)核算主要有3種計(jì)算方法：生產(chǎn)法、支出法和收入法。另外，由于對(duì)生態(tài)和環(huán)境重視，還引入了包含生態(tài)和環(huán)境成本的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（如綠色GDP核算）。這些不同的方法，體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)中的不同關(guān)系，對(duì)應(yīng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不同方面的內(nèi)容。目前所談到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都可用國民經(jīng)濟(jì)核算來說明。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)法核算
按生產(chǎn)法核算的國民經(jīng)濟(jì)體系，呈現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的特征，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)率等，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，可以由國民經(jīng)濟(jì)核算體系來呈現(xiàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，就是要提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。另外，優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，體現(xiàn)在生產(chǎn)法核算的GDP中，就是要提升高技術(shù)行業(yè)增加值、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值和的比重，降低產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏市場競爭力的產(chǎn)業(yè)的比重，使我國制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值的兩端延伸。
二、三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)與國民經(jīng)濟(jì)支出法核算
按支出法核算的國民經(jīng)濟(jì)體系，是根據(jù)最終產(chǎn)品的使用去向，由最終消費(fèi)支出、資本形成和出口三大部分構(gòu)成GDP。最終產(chǎn)品在不同用途上的比重，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，就是要提高最終消費(fèi)支出占GDP的比重、相對(duì)降低資本形成在GDP的比重，實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重的均衡和協(xié)調(diào)。
三、全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升與國民經(jīng)濟(jì)收入法核算
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等方面轉(zhuǎn)變。按收入法核算的國民經(jīng)濟(jì)體系，體現(xiàn)了各生產(chǎn)參與者所獲得增加值的結(jié)構(gòu)比例，反映了不同的要素所有者的收入分配。這恰好反應(yīng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中對(duì)發(fā)展成果共享性的要求。在收入法GDP中，增加值主要由勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資本消耗和營業(yè)盈余4個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，四大項(xiàng)目的不同配置比例，是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從外沿式增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增長，主要依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，勞動(dòng)者所從事的工作增加值率提高；而上述的轉(zhuǎn)變也就意味著勞動(dòng)者收入在國民經(jīng)濟(jì)中的比例上升。如果沒有勞動(dòng)者收入的提高，仍舊像過去10年不斷提高資本所得在國民分配中的比例，中國經(jīng)濟(jì)仍舊難以轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式的、全要素生產(chǎn)率的提升上來。
四、可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算
當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)核算體系正在逐步向體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)過程兩者之間相互影響的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系過渡，引入資源耗減價(jià)值和環(huán)境退化價(jià)值對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。在綠色GDP核算中把經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的所消耗的資源、對(duì)環(huán)境損害都作為傳統(tǒng)GDP的扣減項(xiàng)，從而能更好的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可持續(xù)性。該核算體系，正好體現(xiàn)了堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)的要求，即使用更少的資源消耗、更少的污染排放來獲得更高的GDP。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算增加值存貨
國民經(jīng)濟(jì)核算是把國民經(jīng)濟(jì)作為整體，利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算，它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場經(jīng)濟(jì)下新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。
一、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性與必要性
會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué)，只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言，作為計(jì)量手段，它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營管理中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過各自的核算職能來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面：會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同，使用相同的原始記錄和原始憑證，相互使用對(duì)方的核算成果；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，如資產(chǎn)、負(fù)債等，其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的，兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性，同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長期分家，自成體系，不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，而且數(shù)出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體，要使企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求核算資料的質(zhì)量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應(yīng)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從宏觀核算即國民經(jīng)濟(jì)核算的要求看，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來看，國民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次，它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶，系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過程及其結(jié)果。國民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來進(jìn)行核算。所以，從某種意義上說，國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看，國民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì)，它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求，又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述，無論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要，還是從宏觀的國民經(jīng)濟(jì)核算的要求來看，都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問題
會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法，但這與新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問題，從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國國民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則，但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料，而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要，采取以塊為主的屬地原則，各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料，逐級(jí)匯總上報(bào)，形成國民經(jīng)濟(jì)的總體核算。
2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的，而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營原則來計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值，會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營成果時(shí)，會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算，而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算；對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算，會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。
3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過設(shè)置賬戶，依據(jù)會(huì)計(jì)憑證，采用復(fù)式記賬的原理，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過大量觀察，運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來把握總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢。
4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤，對(duì)利潤的形成及分配核算反映比較詳細(xì)，但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來利潤及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配，即通過核算企業(yè)增加值來研究國家、集體和個(gè)人三者之間的分配，再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配，來反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。
5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類，如新會(huì)計(jì)制度把國民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類，如國家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。
6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值（或凈產(chǎn)值）作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。
總之，現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問題較多，兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施，兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢在必行。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想
國民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是：以新國民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo)，以國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù)，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，雙方都作些改進(jìn)，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高資料的共享度，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制，制定一套滿足國民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料，除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外，還應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，按統(tǒng)計(jì)核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門，由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要，又可以減輕基層負(fù)擔(dān)，使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理。現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來表達(dá)：管理的重點(diǎn)是經(jīng)營，經(jīng)營的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度，取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理，才能作出正確的決策?？梢哉f，信息是企業(yè)經(jīng)營的重要依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要，又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。
3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)，改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中，對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo)，在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致，使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”，在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同，為便于同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料，應(yīng)有明確分工，相互補(bǔ)充，搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果（如產(chǎn)量、產(chǎn)值）以統(tǒng)計(jì)資料為主（不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果（如銷售收入）以會(huì)計(jì)資料為主，以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。
4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容，滿足新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外，可與統(tǒng)計(jì)核算配套，增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求，在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目，這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料，也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問題。
5、建立增加值會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值，會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值，它是本企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)在外購貨物和勞務(wù)上獲得的增益，即營業(yè)收入扣除經(jīng)營活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。
用什么指標(biāo)來衡量企業(yè)的經(jīng)營成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問題?？偖a(chǎn)值、銷售額包括了外部購置價(jià)值，有重復(fù)因素，而且生產(chǎn)經(jīng)營起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比；不含重復(fù)價(jià)值的利潤雖然能反映企業(yè)的凈收益，但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權(quán)人）對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn)，是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo)，它把企業(yè)的經(jīng)營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來，從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能，即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會(huì)計(jì)”。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增加值 企業(yè)業(yè)績 企業(yè)業(yè)績考核 合理性
在眾多的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)中，運(yùn)用范圍較為廣泛的就是經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，其已經(jīng)在很多大型企業(yè)中獲得運(yùn)用，如可口可樂、微軟等，實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)增加值在企業(yè)業(yè)績考核方面發(fā)揮著重要的作用。在傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績考核工作中，大多數(shù)企業(yè)都習(xí)慣于將利潤指標(biāo)作為主要的衡量指標(biāo)；在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的大背景下，這種以利潤指標(biāo)考核方式的不足也逐漸的體現(xiàn)了出來，越來越多的企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)指向企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益；而利潤與經(jīng)濟(jì)收益是否等同，或者說利潤是否包含在經(jīng)濟(jì)收益中，這些問題的提出也正是經(jīng)濟(jì)增加值運(yùn)用的理論基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)增加值的理論基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)增加值的界定，可以視為企業(yè)投資資本收益超過加權(quán)平均資本成本部分的價(jià)值，單純從數(shù)量方面來說，其應(yīng)該與息前稅后的營業(yè)收益與債務(wù)和股東成本之間的差異是相等的。用公式可描述為：
經(jīng)濟(jì)增加值=息前稅后經(jīng)營收益一使用的全部資金×資金成本率
或者 經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈利潤一股權(quán)費(fèi)用=稅后經(jīng)營利潤-全部資本費(fèi)用
這里的資金成本并不是傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)成本，而是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)所指出的機(jī)會(huì)成本，因?yàn)檫@里的投資效益的產(chǎn)生，是與其他類似的企業(yè)或者是行業(yè)中進(jìn)行投資所帶來的預(yù)期回報(bào)。這里的資金成本所體現(xiàn)出來的，與通常情況下人們慣用的思維方式是相似的，即無論是何種形式的投資都應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生一定限度的回報(bào)，而回報(bào)的方式卻是不確定的，其中也可以包括債權(quán)和股權(quán)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績考核時(shí)，需要一項(xiàng)能夠快速而且全面的反映出企業(yè)的績效、并且為戰(zhàn)略的確定與實(shí)施提供必要的參考的指標(biāo)，從這方面來說，經(jīng)濟(jì)增加值與其他的評(píng)價(jià)指標(biāo)所存在的最大差異就在于對(duì)所有帶來收益的成本（即資本成本）進(jìn)行了考慮；相對(duì)于這種考核形式，利潤作為業(yè)績的考核指標(biāo)，并沒有對(duì)企業(yè)相關(guān)的自有資本成本進(jìn)行扣除，而只是扣除了債務(wù)利息，所以從這一點(diǎn)上來說，利潤不能等同于經(jīng)濟(jì)收益。
二、經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的意義
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)企業(yè)業(yè)績進(jìn)行考核，既有較大的積極意義，也存在著一定的局限性。具體的說：
（一）積極意義
1.由于經(jīng)濟(jì)增加值與股東財(cái)富的創(chuàng)造具有較為密切的聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)增加值較為充分的體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的先進(jìn)管理理念，有利于促進(jìn)企業(yè)致力于為自身和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、財(cái)富。因此企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)增加值，從某種意義上說，也就是追求更高的股價(jià)，這對(duì)于股東來說，無疑是最為有力的。而在企業(yè)業(yè)績計(jì)量的過程中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)的計(jì)量和改進(jìn)。針對(duì)銷售收益來說，其產(chǎn)生的變化對(duì)股東財(cái)富也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；如果企業(yè)不能對(duì)股東的成本進(jìn)行有效的估計(jì)和扣除，則會(huì)使人產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為無論利潤多少都能實(shí)現(xiàn)股東利益的增加。而經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，能夠增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的直觀性和客觀性。
2.用經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一種全面的財(cái)務(wù)管理體制框架，其能夠?qū)⑵髽I(yè)的資本預(yù)算、業(yè)績評(píng)價(jià)以及激勵(lì)報(bào)酬等進(jìn)行有效的結(jié)合，并且在實(shí)際的管理活動(dòng)中按照不用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。比如在生產(chǎn)效率方面的提升，和成本的降低方面，都分別制定科學(xué)的衡量指標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策時(shí)，便能夠根據(jù)不同指標(biāo)的增加值作為依據(jù)，這樣便能夠快速而且準(zhǔn)確的判斷出相應(yīng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。這樣便使得企業(yè)的管理活動(dòng)更加簡單和直接。將經(jīng)濟(jì)增加值作為考核企業(yè)業(yè)績的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理者利益與股東利益的有效結(jié)合，使管理者擁有股東一樣的思維和行動(dòng)。有利于消除或降低企業(yè)盈余管理的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)；比較全面的考慮了企業(yè)的資本成本，有利于促進(jìn)資源合理配置和提高資本的使用效率。
3.經(jīng)濟(jì)增加值考慮了投資者的期望收益率，可以作為企業(yè)在對(duì)外宣傳時(shí)的一種有效手段，投資者可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值來企業(yè)的發(fā)展前景，并且以此作為股票分析的有力工具。
（二）局限性
雖然運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要指標(biāo)具有很積極的意義，但是其亦有局限性，首先經(jīng)濟(jì)增加值是在利潤基礎(chǔ)上計(jì)算的，基本屬于財(cái)務(wù)指標(biāo)，未能充分反映產(chǎn)品、員工、客戶、創(chuàng)新等非財(cái)務(wù)信息；其次，經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)長期現(xiàn)金流量缺乏考慮，主要用于一定時(shí)期的經(jīng)營績效評(píng)價(jià)；最后，計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值需要對(duì)資本成本做出預(yù)測并取得相關(guān)參數(shù)，具有一定的難度。
經(jīng)濟(jì)增加值也并不是在所有的企業(yè)中都適用，有些專業(yè)機(jī)構(gòu)將其作為了企業(yè)實(shí)力的排名指標(biāo)；其在一些企業(yè)中沒有得到廣泛運(yùn)用的原因，一方面是其在企業(yè)規(guī)模方面具有一定的局限性，由于企業(yè)發(fā)展的規(guī)模不一，無法實(shí)現(xiàn)不同規(guī)模的企業(yè)之間的衡量和評(píng)價(jià)；另一方面是其會(huì)產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)作用，與投資收益率相似，比如在企業(yè)的成長期和衰退期所進(jìn)行的指標(biāo)評(píng)價(jià)就無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)的衡量。
三、經(jīng)濟(jì)增加值在企業(yè)管理中的應(yīng)用
1.經(jīng)濟(jì)增加值是衡量業(yè)績的有效方法
經(jīng)濟(jì)增加值在企業(yè)業(yè)績考核中的運(yùn)用，使其自身與股東的利益緊密相連，經(jīng)濟(jì)增加值越高，則股東利益越多。在傳統(tǒng)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，進(jìn)行利潤、股東收益的計(jì)算時(shí)都忽略了企業(yè)資本成本的計(jì)算，而這種計(jì)算結(jié)果所體現(xiàn)出來的指標(biāo)僅僅是企業(yè)的利潤，這并不代表股東也獲得實(shí)際的收益，這就容易使人認(rèn)為股東的財(cái)富增加與企業(yè)的利潤是等同的。在現(xiàn)代企業(yè)管理理念中，主要的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，而經(jīng)濟(jì)增加值便是能夠反應(yīng)股東收益的更為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)指標(biāo)。只有利用經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)經(jīng)營利潤和資本成本進(jìn)行全面的核算，才能夠獲得真實(shí)而且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種形式所反映出來的企業(yè)業(yè)績也是更為真實(shí)的。
2.為企業(yè)提供正確的價(jià)值導(dǎo)向
原有的業(yè)績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)集中與企業(yè)利潤，把經(jīng)理的薪水、福利等與企業(yè)當(dāng)年獲取的利潤掛鉤，在計(jì)算企業(yè)效益時(shí)只考慮債券資本等，沒有全面考察企業(yè)的資本成本。這樣就造成經(jīng)理一味最求利潤，不考慮權(quán)益資本成本和企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，損害股東的利益。經(jīng)濟(jì)增加值之一業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠有效克服上述問題，為企業(yè)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。在經(jīng)濟(jì)增加值管理模式有效地整合了企業(yè)管理的各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工都能夠樹立正確的全面的成本觀念，把經(jīng)理人的利益和股東的利益緊密結(jié)合起來，充分地重視股東利益，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.經(jīng)濟(jì)增加值是一種有效的激勵(lì)制度
經(jīng)濟(jì)增加值的運(yùn)用，將企業(yè)的經(jīng)理人自身的獎(jiǎng)金收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行緊密的結(jié)合，在這種情況下，經(jīng)理人的個(gè)人利益與股東的利益之間便形成了密切的關(guān)系，使得以往企業(yè)管理活動(dòng)中，經(jīng)理人忽略股東利益所產(chǎn)生的不良影響。經(jīng)濟(jì)增加值的激勵(lì)制度下，經(jīng)理人在經(jīng)營活動(dòng)管理中必須要對(duì)利潤和成本進(jìn)行全面的考慮，也能夠避免盲目的擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，由于經(jīng)理人的管理行為與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益息息相關(guān)，所以所以經(jīng)理人的利益與股東利益應(yīng)當(dāng)保持一致，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
4.使企業(yè)經(jīng)營管理思想產(chǎn)生變革
經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)中一項(xiàng)全新的評(píng)價(jià)方法，其在計(jì)算的過程中需要加權(quán)資本成本進(jìn)行全面的計(jì)算，這種計(jì)算方法能夠有效的避免管理者為了獲得更多的利益而產(chǎn)生的盲目投資活動(dòng)，減少對(duì)企業(yè)股東利益產(chǎn)生的影響。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目的預(yù)期收益率與加權(quán)平均資本成本之間存在較大的空間時(shí)，便可以采取投資策略。如果經(jīng)營項(xiàng)目的成本高于投資收益時(shí)，則應(yīng)當(dāng)適時(shí)的結(jié)束項(xiàng)目的投資活動(dòng)。也可以說，經(jīng)濟(jì)增加值的運(yùn)用為企業(yè)管理者思想產(chǎn)生的影響，不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)的核算方法的改進(jìn)，更是使全體員工都能充分參與到資本成本價(jià)值的管理中，是企業(yè)的運(yùn)行成本實(shí)現(xiàn)大幅度的降低，從而促進(jìn)企業(yè)形成良好的文化氛圍。
結(jié)束語：
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理活動(dòng)來說，無疑是起到了巨大的促進(jìn)作用；其對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各種成本進(jìn)行全面的計(jì)算和分析，將以往傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法中的成本缺陷起到了很好的彌補(bǔ)作用。經(jīng)濟(jì)增加值的運(yùn)用，使企業(yè)的管理者在管理活動(dòng)中從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和股東的利益出發(fā)，與股東的利用保持一致，這對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。總的來說，經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要衡量指標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在實(shí)際的運(yùn)用過程中，要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)增加值有效的融入到經(jīng)營管理活動(dòng)中，促進(jìn)其作用的有效發(fā)揮。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增加值；優(yōu)越性；治理機(jī)制
中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01
目前，我國許多企業(yè)都在推行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的管理方式，國資委也準(zhǔn)備對(duì)下屬的中央企業(yè)采用EVA的評(píng)價(jià)體系。
一、經(jīng)濟(jì)增加值的涵義及計(jì)算
1.涵義
經(jīng)濟(jì)增加值(Economic Value Added，簡稱EVA)是由美國學(xué)者Stewart 1982年提出，并由美國著名的思騰思特咨詢公司(Stern Stewart & Co.)注冊并實(shí)施的一套以經(jīng)濟(jì)增加值理念為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、決策機(jī)制及激勵(lì)報(bào)酬制度。它是基于稅后營業(yè)凈利潤和產(chǎn)生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業(yè)績效財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。
思騰思特公司認(rèn)為：企業(yè)在評(píng)價(jià)其經(jīng)營狀況時(shí)，通常采用的會(huì)計(jì)利潤指標(biāo)存在缺陷，難以正確反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況，因?yàn)樗鲆暳斯蓶|資本投資的機(jī)會(huì)成本，企業(yè)贏利只有在高于其資本成本(含股權(quán)成本和債務(wù)成本)才為股東創(chuàng)造價(jià)值。經(jīng)濟(jì)增加值高的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。
2.EVA的計(jì)算
EVA的基本計(jì)算方法：
EVA=稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)－資本成本＝(R-C)×A = R×A-C×A
式中，R：資本收益率，指企業(yè)凈利潤與平均資本的比率；
C：加權(quán)資本成本，指企業(yè)權(quán)益資本成本與債務(wù)資金成本的加權(quán)平均值；
A：投入資本，指所有者在企業(yè)注冊資本的范圍內(nèi)實(shí)際投入的資本。
在EVA的體系中，資本收益率的高或是低并不能作為評(píng)價(jià)投資和企業(yè)經(jīng)營狀況好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于所取得的收益比資本成本是更少還是更多。一般情況下，當(dāng)資本收益大于資本成本時(shí)才做到資本增值，當(dāng)資本收益等于資本成本時(shí)視為資本保值，當(dāng)資本收益小于資本成本時(shí)資本就發(fā)生了貶值。
二、經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)價(jià)系統(tǒng)優(yōu)越性
傳統(tǒng)的業(yè)績衡量指標(biāo)存在兩個(gè)缺陷：(1)沒有扣除股本資本的成本，導(dǎo)致成本的計(jì)算不完全；(2)計(jì)算以會(huì)計(jì)報(bào)表信息為基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)報(bào)表信息對(duì)公司業(yè)績的反映本身就存在部分失真。因此，傳統(tǒng)的業(yè)績衡量指標(biāo)無法準(zhǔn)確反映公司為股東創(chuàng)造的價(jià)值。與傳統(tǒng)的業(yè)績評(píng)價(jià)系統(tǒng)相比，經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)價(jià)系統(tǒng)具有以下幾方面的優(yōu)越性：
1.客觀反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績
經(jīng)濟(jì)增加值考慮了全部資本的成本，計(jì)算的是經(jīng)濟(jì)利潤，而會(huì)計(jì)利潤只考慮債務(wù)資本成本，將權(quán)益資本成本排除在外，無疑虛增了利潤。經(jīng)濟(jì)增加值比會(huì)計(jì)收益指標(biāo)更能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，促進(jìn)企業(yè)樹立正確的成本觀念，遏制企業(yè)不計(jì)成本盲目增資擴(kuò)股，不斷圈錢的欲望，有利于規(guī)范企業(yè)投資行為，謹(jǐn)慎投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，以經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)追求的最終目標(biāo)，有助于更好地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，可以較準(zhǔn)確地反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
2更好地協(xié)調(diào)各部門的行動(dòng)
經(jīng)濟(jì)增加值作為一個(gè)綜合性指標(biāo)，囊括了對(duì)發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)等因素的考慮。同時(shí)也涵蓋了關(guān)于基礎(chǔ)管理，人力資源管理等制度性的要求，企業(yè)員工的收益只有在經(jīng)濟(jì)增加值不斷提高的條件下才能提升，這就把員工利益與企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在一定程度上消除了利益沖突，使企業(yè)內(nèi)部上下朝著同一個(gè)目標(biāo)共同奮進(jìn)。
3.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算模式下，研發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷作為期間費(fèi)用抵減當(dāng)期利潤，無疑影響經(jīng)營者的當(dāng)期業(yè)績，所以經(jīng)營者不希望把錢投到研究和銷售推廣上，其結(jié)果迫使經(jīng)營者在項(xiàng)目投資時(shí)首先考慮其對(duì)會(huì)計(jì)利潤的影響，而不是考慮以此帶來的高于資本成本的收益。經(jīng)濟(jì)增加值把對(duì)研發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)投資作為資產(chǎn)負(fù)債表中一種需要培育的新型資產(chǎn)，這些資產(chǎn)會(huì)在將來的經(jīng)濟(jì)增加值中相應(yīng)攤銷，從而鼓勵(lì)經(jīng)營者進(jìn)行有利于企業(yè)發(fā)展的投資活動(dòng)，促使企業(yè)經(jīng)營者自始至終注重長遠(yuǎn)效益，通過技術(shù)創(chuàng)新保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)增加值在央企應(yīng)用及效果
為進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，促進(jìn)中央企業(yè)層層落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2009年12月28日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布了新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第22號(hào)令，以下簡稱新《考核辦法》)，自2010年1月1日開始執(zhí)行。
與原《考核辦法》相比，新《考核辦法》的主要變化是年度經(jīng)營業(yè)績考核基本指標(biāo)中的利潤總額指標(biāo)保持不變，EVA取代了原有的凈資產(chǎn)收益率成為業(yè)績考核的核心指標(biāo)，并占到40%的考核權(quán)重?？梢哉f，EVA指標(biāo)的考核是此次修改完善業(yè)績考核辦法的重點(diǎn)，它意味著國資委對(duì)中央企業(yè)考核“指揮棒”的導(dǎo)向從重利潤到重價(jià)值的重大變化，即從今年的第三任期開始，全面推進(jìn)EVA考核，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)業(yè)績考核工作從戰(zhàn)略管理向價(jià)值管理階段的轉(zhuǎn)變。這種改變主要是基于以下原因。
1.國內(nèi)3年EVA考核試點(diǎn)工作卓有成效。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在2010年年初的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議上指出，EVA考核試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了3年，自愿參加試點(diǎn)的中央企業(yè)逐年增多，2009年已達(dá)到100戶，超過中央企業(yè)總數(shù)的四分之三。3年的試點(diǎn)在一定程度上證明了EVA考核在引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策、控制投資風(fēng)險(xiǎn)、提升價(jià)值創(chuàng)造能力等方面可發(fā)揮積極作用。中央企業(yè)全面推進(jìn)EVA考核工作已經(jīng)具備相應(yīng)條件。
2.強(qiáng)化中央企業(yè)資本成本和價(jià)值創(chuàng)造理念的必要性。長期以來，中央企業(yè)的業(yè)績考核體系主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，而財(cái)務(wù)指標(biāo)又以利潤等絕對(duì)量指標(biāo)為主，其結(jié)果是有些中央企業(yè)只注重賬面業(yè)績和經(jīng)營規(guī)模等指標(biāo)，忽視資本成本，片面追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。虧損了，國家、老百姓買單；盈利了，企業(yè)自己花，提高員工的福利待遇。采用EVA考核后，如果一個(gè)企業(yè)的EVA為負(fù)，即使利潤大幅增長，也只能說明該企業(yè)在考核期內(nèi)是“虛盈實(shí)虧”。因此，引導(dǎo)中央企業(yè)注重資本使用效率、提高價(jià)值創(chuàng)造能力是非常必要的。
參考文獻(xiàn)：
[1]張?jiān)?經(jīng)濟(jì)增加值的效用分析[J].廣東經(jīng)濟(jì),2004(11).
論文摘要：國民經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值，而國內(nèi)生產(chǎn)總值具有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。對(duì)現(xiàn)有的核算方法進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，并提出了改進(jìn)意見。
1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義和功能
1．1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義
國民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系，對(duì)一定范圍和一定時(shí)間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機(jī)地組成國民經(jīng)濟(jì)核算體系；狹義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算僅指國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。
國民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的統(tǒng)計(jì)描述。
1．2國民經(jīng)濟(jì)核算的功能
作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：
首先，國民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來，采用大量信息的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。
2我國國民經(jīng)濟(jì)核算的方法
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國民生產(chǎn)總值(GNP)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標(biāo)，兩者都是核算社會(huì)生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)，只是計(jì)算口徑不同。國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。國民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入價(jià)值的總和。國民生產(chǎn)總值可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計(jì)算取得。國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造的增加值，而后者強(qiáng)調(diào)的是獲得的原始收入。一般來說，各國的國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大，除非某個(gè)國家在國外有大量的投資和大批勞動(dòng)力，該國的同民生產(chǎn)總值可能會(huì)大于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
在實(shí)際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動(dòng)在生產(chǎn)過程中形成的總產(chǎn)品人手，剔除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值，得到新增價(jià)值的方法。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造的收入角度對(duì)常住單位的生產(chǎn)活動(dòng)成果進(jìn)行核算。核算公式為：增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)用于最終消費(fèi)的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額，它反映本期生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來反映國內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費(fèi)+總投資+出口一進(jìn)口一國內(nèi)生產(chǎn)總值。
3我國國民經(jīng)濟(jì)核算方法評(píng)析
3．1各種國民經(jīng)濟(jì)核算方法的評(píng)價(jià)
以上3種國民經(jīng)濟(jì)核算方法，無論是從生產(chǎn)，收入(分配)和支出的哪一個(gè)角度核算，理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實(shí)際操作中由于資料來源不同，計(jì)算結(jié)果會(huì)出現(xiàn)某些差異，這種差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差，而在統(tǒng)計(jì)學(xué)上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)誤差的。根據(jù)資料的來源情況，目前在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計(jì)算方法中采用收入法的國家較多，其實(shí)3種方法可以同時(shí)并用，相互驗(yàn)證。對(duì)目前由國民經(jīng)濟(jì)核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來認(rèn)識(shí)。
首先，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)巨大的方法庫。國民經(jīng)濟(jì)核算乃至整個(gè)統(tǒng)計(jì)，除本身自成體系形成一套獨(dú)特的方法體系外。對(duì)于經(jīng)濟(jì)研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系。具體說來，國民經(jīng)濟(jì)核算體系將微觀經(jīng)濟(jì)原理與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)方法，系統(tǒng)地測算某一時(shí)期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括這些活動(dòng)的結(jié)果，各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)宏大的信息庫或資料庫。國民經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)立了一個(gè)基于大量經(jīng)濟(jì)分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，這些經(jīng)濟(jì)分析包括不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、增長分析，特別是用于各國之間的比較。
3．2國民經(jīng)濟(jì)核算方法的改進(jìn)
一、評(píng)價(jià)原則
1.導(dǎo)向牽引。反映創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）建設(shè)的內(nèi)涵要求和基本特征，體現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略思路和工作部署，體現(xiàn)引導(dǎo)性。
2.重點(diǎn)覆蓋。既要盡可能覆蓋創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，選擇有代表性、典型性的指標(biāo)，避免指標(biāo)的交叉重復(fù)。
3.真實(shí)可行。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)可獲得性、可比性和可考核性，盡量選用直接來自于統(tǒng)計(jì)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑和計(jì)算方法，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送制度。
4.動(dòng)態(tài)監(jiān)控。既要保持評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要根據(jù)新形勢、新要求，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整和完善。
二、評(píng)價(jià)方法
1.數(shù)據(jù)來源?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表中可以獲取的數(shù)據(jù)，由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)整理加工；一些現(xiàn)行部門報(bào)表制度中有的數(shù)據(jù)，由該部門負(fù)責(zé)提供；現(xiàn)行報(bào)表制度難以獲取的數(shù)據(jù)，按照政府部門職責(zé)分工組織專門調(diào)查。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)最終數(shù)據(jù)的審核、匯總及評(píng)估。
2.評(píng)分方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)由定量指標(biāo)構(gòu)成，分規(guī)模指標(biāo)和水平指標(biāo)，并按指標(biāo)的重要性確定權(quán)重，通過綜合加權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)值。為避免測評(píng)中出現(xiàn)指標(biāo)的大幅波動(dòng)，統(tǒng)一用當(dāng)年、前一年、前兩年的平均值作為評(píng)價(jià)年數(shù)值進(jìn)行無量綱化計(jì)算。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)分別按設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）兩種類型設(shè)置。
1.設(shè)區(qū)市評(píng)價(jià)指標(biāo)。從創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)方面，監(jiān)測、評(píng)價(jià)各設(shè)區(qū)市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的整體推進(jìn)情況，由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)23個(gè)、三級(jí)指標(biāo)49個(gè)。
2.縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)。旨在監(jiān)測、評(píng)價(jià)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)進(jìn)展情況，由設(shè)區(qū)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系簡化而成:一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)15個(gè)、縣（市）三級(jí)指標(biāo)35個(gè)、區(qū)三級(jí)指標(biāo)33個(gè)。
3.針對(duì)實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門可對(duì)具體指標(biāo)、權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)分設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。附件：1.省創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源附件2
指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源
1．全社會(huì)R&D人員投入。以全社會(huì)R&D人員數(shù)和萬人擁有R&D人員來反映各地區(qū)研究開發(fā)的人力投入強(qiáng)度和能力。
萬人擁有R&D人員=全社會(huì)R&D人員數(shù)÷年平均常住人口（萬人）
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳、省教育廳
2．全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入。R&D經(jīng)費(fèi)是國際通用的反映科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一，以全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出和全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重來反映地區(qū)研究開發(fā)的投入強(qiáng)度和能力。
全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重=全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出÷地區(qū)生產(chǎn)總值×100%
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳、省教育廳
3．財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入?？萍纪度胧峭七M(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步的基礎(chǔ)條件和重要保障，以本級(jí)財(cái)政科技撥款、本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出比重來反映地方政府對(duì)科技活動(dòng)的支持力度。本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出為決算支出，口徑按照《省科技進(jìn)步條例》第四十七條規(guī)定用途對(duì)應(yīng)的預(yù)算支出功能科目進(jìn)行規(guī)范、歸集。
本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的比重=本級(jí)財(cái)政科技撥款÷本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出×100%
數(shù)據(jù)來源：省財(cái)政廳、寧波市財(cái)政局、省科技廳
4．財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，選取財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出和人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出來反映各地政府推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的力度。
人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出=財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出÷年末戶籍人口數(shù)
數(shù)據(jù)來源：省財(cái)政廳、寧波市財(cái)政局、省教育廳
5．企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是科技投入的主體，以企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出和企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于主營業(yè)務(wù)收入比重反映企業(yè)的研發(fā)投入情況，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于主營業(yè)務(wù)收入比重=企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出÷企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入×100%
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局
6．企業(yè)研發(fā)稅收減免。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要措施，以企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除額、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除額占企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出比重來反映企業(yè)研發(fā)稅收減免政策的落實(shí)情況,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
數(shù)據(jù)來源：省、寧波市國稅局，省、寧波市地稅局
7．企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，也是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志，以設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率來反映企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)情況，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率=設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)÷企業(yè)總數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局
8．高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)是按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)，以高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)數(shù)比重反映高新技術(shù)企業(yè)整體創(chuàng)新實(shí)力，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)總數(shù)比重=高新技術(shù)企業(yè)數(shù)÷企業(yè)總數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局
9．創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中處于領(lǐng)先地位，以縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)、縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)總數(shù)比重來反映創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)總數(shù)比重=縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)÷企業(yè)總數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局
10．科技型中小企業(yè)發(fā)展。科技型中小企業(yè)是開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的生力軍，以省級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)、省級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)總數(shù)比重來反映科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新水平，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為全部工業(yè)企業(yè)。
省級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)相當(dāng)于企業(yè)總數(shù)比重=省級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)÷企業(yè)總數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源:省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局
11．科技企業(yè)孵化?？萍计髽I(yè)孵化器是培育高新技術(shù)企業(yè)和支持科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要載體，以科技企業(yè)孵化器數(shù)、平均每家孵化器在孵企業(yè)數(shù)和平均每家孵化器孵化面積來反映當(dāng)?shù)嘏嘤萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)的水平與能力，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為各類科技企業(yè)孵化器。
平均每家孵化器在孵企業(yè)數(shù)=孵化器在孵企業(yè)數(shù)÷科技企業(yè)孵化器數(shù)
平均每家孵化器孵化面積=孵化器孵化面積÷科技企業(yè)孵化器數(shù)
數(shù)據(jù)來源：省科技廳
12．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)。選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重=戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值÷地區(qū)生產(chǎn)總值×100%
數(shù)據(jù)來源：省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局
13．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要指標(biāo)，選取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重兩個(gè)指標(biāo)反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重=高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值÷工業(yè)增加值×100%
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局
14．高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量和附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ螅椛鋷?dòng)作用突出，發(fā)展以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)范圍是指國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》明確的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域。選取高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值和高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重來反映高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重=高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值÷第三產(chǎn)業(yè)增加值×100%
數(shù)據(jù)來源：省委宣傳部、省科技廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局
15．高新技術(shù)產(chǎn)品出口。出口商品結(jié)構(gòu)是反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)側(cè)面，高新技術(shù)產(chǎn)品出口數(shù)量與比重情況反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度與高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力水平，以高新技術(shù)產(chǎn)品出口額和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重來反映當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口情況。
高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重=高新技術(shù)產(chǎn)品出口額÷出口總額×100%
數(shù)據(jù)來源：杭州海關(guān)
16．高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）發(fā)展。提升高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的科技創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要科技支撐，選取高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設(shè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)總收入比重來反映高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)模經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)、土地的使用效率以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的比重情況，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為省級(jí)及以上高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）。
高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設(shè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度=高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入÷高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)用地面積
高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)總收入比重=高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入÷高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入×100%
數(shù)據(jù)來源：省科技廳、省國土資源廳
17．產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新的作用體現(xiàn)為對(duì)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的促進(jìn)，而集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具體體現(xiàn)為人、財(cái)、物的節(jié)約和使用效率的提高，以單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率反映各地綜合能源消耗下降水平，以主要污染物排放削減率反映減排工作水平，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值÷年平均常住人口
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保廳
18．環(huán)境質(zhì)量改善。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，是保障和提高人民生活質(zhì)量的重要條件，也是保障經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間平衡發(fā)展的重要條件，是創(chuàng)新型城市建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。以環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)分來綜合反映地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量水平，包括水環(huán)境、聲環(huán)境、空氣質(zhì)量等方面。主要標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量指地表水省控?cái)嗝婧徒唤訑嗝嫠|(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面?zhèn)€數(shù)占監(jiān)測斷面總數(shù)的比例；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占總?cè)∷康谋壤?；城市環(huán)境空氣質(zhì)量指城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)天數(shù)（或周數(shù)）占全年監(jiān)測總天數(shù)（或周數(shù)）的比例；區(qū)域環(huán)境噪聲，用等效聲級(jí)評(píng)價(jià)，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級(jí)算術(shù)平均值。
數(shù)據(jù)來源：省環(huán)保廳
19．專利授權(quán)。專利是通用的衡量創(chuàng)新成果的重要指標(biāo)，特別是發(fā)明專利，反映了企業(yè)掌握核心技術(shù)的能力，設(shè)區(qū)市以發(fā)明專利授權(quán)量和萬人發(fā)明專利授權(quán)量來反映專利成果狀況；縣（市、區(qū)）選用專利授權(quán)指數(shù)、萬人專利授權(quán)指數(shù)。
萬人發(fā)明專利授權(quán)量=發(fā)明專利授權(quán)量÷年平均常住人口（萬人）
萬人專利授權(quán)指數(shù)=專利授權(quán)指數(shù)÷年平均常住人口（萬人）
專利授權(quán)指數(shù)=發(fā)明專利授權(quán)量×10+實(shí)用新型專利授權(quán)量×2+外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量
數(shù)據(jù)來源：省科技廳
20．品牌創(chuàng)建水平。品牌建設(shè)是市場競爭的核心，名牌商標(biāo)創(chuàng)建是品牌建設(shè)的核心，是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)，選取商標(biāo)創(chuàng)建水平、商號(hào)創(chuàng)建水平、企業(yè)名牌創(chuàng)建水平來反映品牌創(chuàng)建狀況。
商標(biāo)創(chuàng)建水平=（中國馳名商標(biāo)+省著名商標(biāo)×1/10+注冊商標(biāo)×1/1000）÷注冊企業(yè)數(shù)（萬家）
商號(hào)創(chuàng)建水平=省知名商號(hào)個(gè)數(shù)÷注冊企業(yè)數(shù)（萬家）
企業(yè)名牌創(chuàng)建水平=名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)÷規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局
21．標(biāo)準(zhǔn)制修訂。標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、掌握行業(yè)“話語權(quán)”的能力情況，選取每千個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中為主或參與制修訂指數(shù)來反映開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力與水平。
每千個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中為主（參與）制修訂數(shù)量=當(dāng)年為主（參與）制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量÷當(dāng)年頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)×1000
每千個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中為主或參與制修訂指數(shù)=每千個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中為主制修訂數(shù)量×3+每千個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中參與制修訂數(shù)量
數(shù)據(jù)來源：省質(zhì)監(jiān)局
22．新產(chǎn)品開發(fā)。新產(chǎn)品是衡量技術(shù)創(chuàng)新成果的通用指標(biāo)，以新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品產(chǎn)值率來反映新產(chǎn)品開發(fā)的速度與水平，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計(jì)口徑為企業(yè)級(jí)及以上新產(chǎn)品。
新產(chǎn)品產(chǎn)值率=新產(chǎn)品產(chǎn)值÷工業(yè)總產(chǎn)值×100%
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局