時(shí)間:2023-07-30 10:17:58
導(dǎo)語(yǔ):在農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)做好農(nóng)作物田間管理及秋收工作。當(dāng)前正值農(nóng)作物病蟲(chóng)害高發(fā)期,為達(dá)到“穩(wěn)產(chǎn)增收”的目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害田間管理的技術(shù)指導(dǎo);做好汛期防災(zāi)減災(zāi),提前謀劃,積極調(diào)配秋收所需物資,做好秋收工作,確保今年糧食產(chǎn)量較去年要有所增長(zhǎng)。
(二)加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理。一是狠抓《縣牲畜出欄管理辦法》的落地落實(shí)。根據(jù)牲畜存欄數(shù)量,核定出欄任務(wù)并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)牧民出欄牲畜,年底牲畜出欄數(shù)較去年要有顯著增長(zhǎng)。二是結(jié)合州級(jí)下達(dá)畜禽改良及本品種選育1萬(wàn)頭目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做好剩余2500頭畜禽改良及本品種選育工作,確保年底前完成目標(biāo)任務(wù)。三是總結(jié)春季防疫經(jīng)驗(yàn),提前調(diào)配秋季防疫物資,扎實(shí)抓好今秋防疫和包蟲(chóng)病防治工作,確保不出現(xiàn)重大疫情。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤管理。一是加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度的管理工作,明確要在今年完工的項(xiàng)目,必須要完工驗(yàn)收并投入使用,做好項(xiàng)目收尾、審計(jì)等后續(xù)管理工作。二是抓好新建項(xiàng)目的工程進(jìn)度,把好質(zhì)量關(guān),要按照年度既定建設(shè)計(jì)劃,完成當(dāng)年建設(shè)內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,抓緊撥付建設(shè)資金,確保支付進(jìn)度。四是積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)銜接,做好2020年度--2021年新建項(xiàng)目申報(bào)工作。
(四)落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?019年草補(bǔ)政策實(shí)施禁牧補(bǔ)助627萬(wàn)畝,實(shí)施草畜平衡603萬(wàn)畝,按照省州安排,及時(shí)兌付兩項(xiàng)直補(bǔ)資金共6210萬(wàn)元。截止5月底,已完成年度補(bǔ)獎(jiǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和實(shí)施方案的編制報(bào)批工作;在7月中旬之前完成農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)信息核及公示,在10月底前全面完成農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哔Y金兌付工作。
(五)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是做好農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,尤其是中小學(xué)食堂農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量管理,確保不發(fā)生任何食品安全事故。二是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)尤其是拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)考證及拖拉機(jī)年審工作,在下半年要開(kāi)展1次拖拉機(jī)道路交通安全綜合整治專項(xiàng)行動(dòng);在農(nóng)事繁忙季節(jié)組織開(kāi)展1次行業(yè)內(nèi)綜合性安全生產(chǎn)大檢查。三是按照中央、省州非洲豬瘟防控要求,加強(qiáng)對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)管理檢驗(yàn)檢疫,確保我縣不出現(xiàn)疫區(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品,確保我縣生豬市場(chǎng)和生豬產(chǎn)品的絕對(duì)安全。四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工安全的管理,確保項(xiàng)目建設(shè)不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故,提前謀劃,要求施工企業(yè)做好民工工資兌付等工作。五是做好防災(zāi)減災(zāi)工作,一要繼續(xù)做好汛期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作,二要提前調(diào)運(yùn)應(yīng)急飼草料,做好打貯草基地飼草料收貯工作,應(yīng)對(duì)重大雪災(zāi)的發(fā)生,確保今冬明春牲畜順利過(guò)冬。六是對(duì)種養(yǎng)殖大戶、集體牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等安全生產(chǎn)責(zé)任主體開(kāi)展隱患排查治理,切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(六)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。一是按照年初既定的扶貧專項(xiàng)工作計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度,按時(shí)完成“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)”所有工作任務(wù)。二是抓實(shí)抓深抓細(xì)“五個(gè)一”幫扶工作,特別是要做好農(nóng)技員駐村幫扶工作,嚴(yán)格按照縣駐村辦每月下發(fā)的幫扶工作任務(wù)清單要求,按月做好當(dāng)月的農(nóng)機(jī)指導(dǎo)和服務(wù)工作,加強(qiáng)工作痕跡管理。三是配合縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和泥朵鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)大普查相關(guān)工作,全力做好年底的脫貧攻堅(jiān)成效考核相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿交賬。
(七)全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改工作任務(wù)。下半年要集中精力全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改任務(wù)的牽頭抓總,及時(shí)與涉改部門(mén)進(jìn)行溝通交流,全面了解掌握改革任務(wù)進(jìn)展情況,及時(shí)收集改革信息上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),積極努力爭(zhēng)取全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革先進(jìn)縣的榮譽(yù)。
但是,克旗是在低起點(diǎn)上的高增長(zhǎng),發(fā)展不足仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾。同時(shí),克旗民生問(wèn)題歷史欠賬較多,群眾收入增速和社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貧困問(wèn)題還比較突出,城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有待進(jìn)一步改善??似鞂⒁越ㄔO(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旗為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗為中心,堅(jiān)持富民優(yōu)先,把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促民增收致富作為工作重心和指揮棒,堅(jiān)持“四個(gè)并重”,加快建設(shè)百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生幸??似?。
一、堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并重,加快提升經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平,以發(fā)展保民生。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展同步化。強(qiáng)化富民優(yōu)先的工作導(dǎo)向,把以民生為主的社會(huì)建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,加快提升經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平和民生支撐保障能力,加大并優(yōu)先保證民生投入,推動(dòng)城鄉(xiāng)群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,讓城鄉(xiāng)群眾均衡普惠地共享改革發(fā)展成果。力爭(zhēng)到“十二五”期末,地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系不斷完善,基本公共服務(wù)達(dá)到赤峰市前列、自治區(qū)平均水平。
二是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”(礦產(chǎn)冶金、能源、化工、食品加工、機(jī)械制造、新型建材),做好“四篇文章”(循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色礦山、潔凈能源、產(chǎn)業(yè)承接),建設(shè)“四大基地”(國(guó)家戰(zhàn)略性煤基新興能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地、蒙東地區(qū)重要的冶金工業(yè)基地、東北新能源產(chǎn)業(yè)基地、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地),提升資源型產(chǎn)業(yè)層次,提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重,大力引進(jìn)和培育勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、基地化、集約化、園區(qū)化、循環(huán)化發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化中的引擎作用,在拓寬增收渠道、增加就業(yè)崗位方面的平臺(tái)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。
三是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。大力轉(zhuǎn)變分散經(jīng)營(yíng)、靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,挖掘農(nóng)牧業(yè)增值增效增收潛力,發(fā)揮好農(nóng)牧業(yè)在促進(jìn)農(nóng)牧民增收上的主渠道作用。實(shí)施區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展避災(zāi)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè),加快推進(jìn)百萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊、十萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛、四十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、十萬(wàn)畝胡蘿卜、四十萬(wàn)畝飼草基地等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和西拉沐淪沿河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索農(nóng)牧民以土地、草牧場(chǎng)等作價(jià)入股的形式,與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的穩(wěn)定共同體,實(shí)現(xiàn)分紅增收。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,加快建設(shè)食品加工園區(qū),加快引進(jìn)胡蘿卜、馬鈴薯加工龍頭企業(yè),培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)名優(yōu)特地理標(biāo)識(shí)品牌,以龍頭連市場(chǎng)、帶基地、創(chuàng)品牌、提效益、促增收。
四是旅游業(yè)由觀光富民型向高端、富民強(qiáng)旗型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)化。把發(fā)展旅游業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措,高端策劃、高端開(kāi)發(fā),建設(shè)國(guó)內(nèi)一流世界知名的生態(tài)旅游目的地,把旅游業(yè)打造成為富民強(qiáng)旗的支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、比重提升。
五是人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng),構(gòu)建交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的吸引力和承載力。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),積極扶持發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。按照“布局合理、適度集中、功能互補(bǔ)、均衡發(fā)展”的原則,推動(dòng)公共服務(wù)資源向區(qū)域性中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)適度集中,推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)輻射延伸,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中保障和改善民生。
二、堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重,像抓強(qiáng)旗一樣抓富民,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期民生重點(diǎn)工作。一是以促民增收為核心,深入實(shí)施“雙千雙百”工程。每年實(shí)施一批“千名機(jī)關(guān)干部下基層工程”、“千戶低收入家庭脫貧增收工程”、“百名致富帶頭人引領(lǐng)工程”、“百家小微企業(yè)成長(zhǎng)工程”。具體措施是:實(shí)施120多個(gè)機(jī)關(guān)單位1500多名干部下基層工程,發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府在促進(jìn)增收中的組織推動(dòng)作用;每年對(duì)1000多戶農(nóng)村牧區(qū)貧困家庭實(shí)施脫貧致富幫扶,力爭(zhēng)每年減少貧困人口4000到6000人;在全旗114 個(gè)嘎查村每年每個(gè)嘎查村至少培育1名致富帶頭人,發(fā)揮好致富帶頭人的引領(lǐng)作用;每年培育100個(gè)以上成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的小微企業(yè),確保每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2000個(gè)以上。通過(guò)實(shí)施“雙千雙百”工程,確保到“十二五”期末,農(nóng)牧民人均純收入高于赤峰市和自治區(qū)平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到赤峰市平均水平、與自治區(qū)平均水平差距明顯縮小。
昌都屬大陸性高原氣候,其氣候的顯著特點(diǎn)為:氣溫低,降水量小,蒸發(fā)量大,旱雨季節(jié)分明;由于水熱條件的地理性和地形變化大,氣候類型眾多,屬典型的“立體型"氣候。年平均氣溫7.6℃,氣溫呈南高北低趨勢(shì);氣溫年較差小,日較差大,全年無(wú)霜期38―161天,年平均日照時(shí)間2139―2776小時(shí);全地區(qū)年平均降水量400―600毫米,降水量由東南向北逐漸增多,且多集中于6、7、8三個(gè)月,具有旱季時(shí)間長(zhǎng),雨季分明的特點(diǎn)。
近年來(lái),在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠科技農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)連續(xù)六年豐收,打破了徘徊不前的局面。農(nóng)牧業(yè)是昌都地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,它的健康發(fā)展直接關(guān)系到老百姓生活水平的提高乃至社會(huì)其他行業(yè)的發(fā)展;林業(yè),作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,在西部大開(kāi)發(fā)中,肩負(fù)著重大的使命,承擔(dān)著重要的職責(zé)。認(rèn)真做好林業(yè)工作,使昌都林業(yè)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展,對(duì)昌都乃至我國(guó)西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有著特別重大的價(jià)值和意義。
農(nóng)業(yè)連續(xù)6年豐收
1994年以前,昌都糧食生產(chǎn)一直徘徊在2億斤以下,中央第三次工作座談會(huì)以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收,每年以2000多萬(wàn)斤的速度遞增。單產(chǎn)由300斤上下提高到420斤,但是人均占有糧食水平增幅不大,僅從1995年的人均占有357.9斤提高到1999年底的490斤。 這幾年糧食產(chǎn)量增幅較快的主要原因歸納起來(lái):
一是投入增加;二是種子工程增產(chǎn)效果顯著,在同等條件下,良種增產(chǎn)幅度在30%以上,甚至一倍;三是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。去冬今春全地區(qū)維修水渠5899條,水塘1967座,新修大小水渠112條、水塘42座,增加灌溉面積1.28萬(wàn)畝,基本保證了生產(chǎn)用水;四是強(qiáng)化基礎(chǔ)地位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);五是農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,在大力推廣良種、化肥深施、增肥節(jié)種、病蟲(chóng)草害防治等實(shí)用技術(shù)的同時(shí),加強(qiáng)了組裝配套技術(shù)的推廣和技術(shù)培訓(xùn)。
在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,壓縮糧食種植面積,擴(kuò)大飼料種植面積。根據(jù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),防治水土流失的要求和各種氣候條件等因素,對(duì)25度以上的坡耕地全部還草還林,對(duì)各種氣候條件保證率不到50%的海拔在3900米以上的耕地全面還草,將耕地面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝。根據(jù)這一思路,三江兩岸和三江的一、二級(jí)支流兩岸的臺(tái)地化為糧食主產(chǎn)區(qū)。該地區(qū)耕地面積達(dá)到40萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量占到全地區(qū)糧食總產(chǎn)量的80%以上。通過(guò)對(duì)該地區(qū)基本農(nóng)田的全面改造,提高物質(zhì)裝備水平,全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),建設(shè)高質(zhì)量的穩(wěn)產(chǎn)田。到2005年,這一區(qū)域平均單產(chǎn)達(dá)到700斤,生產(chǎn)糧食2.8億斤,同時(shí)將這里建成飼料、飼草生產(chǎn)基地,成為經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹心地。
畜牧業(yè)發(fā)展的4項(xiàng)措施
畜牧業(yè)是昌都地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一,但畜牧業(yè)又基本上是以天然草地為支柱的粗放型牧業(yè),牲畜終年在天然草地放養(yǎng),僅在冬春才有極少量的補(bǔ)飼。截止1999年底全地區(qū)各類牲畜存欄達(dá)345萬(wàn)頭(只匹),肉類產(chǎn)量達(dá)到45219噸,奶類產(chǎn)量達(dá)到50261噸,毛絨總產(chǎn)量達(dá)到1079噸。人均占有肉奶分別為156.4斤和169.7斤。
近年來(lái),畜牧業(yè)方面主要采取了以下措施:
一、進(jìn)一步落實(shí)完善草場(chǎng)承包責(zé)任制,進(jìn)一步明確草場(chǎng)的責(zé)、權(quán)、利、建、管、用,徹底打破草場(chǎng)大鍋飯;
二、加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)。全地區(qū)共完成草原三滅30萬(wàn)畝,草場(chǎng)圍欄18萬(wàn)畝,草原施肥150萬(wàn)畝,人工種草10萬(wàn)畝;
三、高度重視抗災(zāi)工作。目前成畜死亡94887頭(只匹),死亡率2.7%,死亡率比去年同期減少0.3%,新生仔畜成活810429頭(只匹),成活率90.4%,比去年下降0.5%;
四、加強(qiáng)疫病監(jiān)控和對(duì)其他疾病的防治工作。
昌都畜牧生產(chǎn)區(qū)主要集中于丁青、類烏齊、江達(dá)、邊壩和3900米以上的高海拔地區(qū)。將這一區(qū)域建成夏秋架子牛羊放養(yǎng)基地,冬春將架子牛轉(zhuǎn)移到氣候相對(duì)較好的農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),實(shí)現(xiàn)改放養(yǎng)為圈養(yǎng),改零散養(yǎng)殖為規(guī)?;B(yǎng)殖,加快牲畜生長(zhǎng),加快出欄,加快周轉(zhuǎn)速度,提高商品率,提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
天然林保護(hù)和林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
昌都地區(qū)是第二大林區(qū),有著非常豐富的森林資源,有林地面積123.49萬(wàn)公頃,灌木林地面積221.78萬(wàn)公頃,活立木蓄積量33621萬(wàn)立方米,森林覆蓋31.71%。金沙江流域的森林植被是構(gòu)成長(zhǎng)江流域和三峽庫(kù)區(qū)綠色屏障的第一道防線,在水源涵養(yǎng)、水土保持、維護(hù)生態(tài)平衡方面有著不可替代的地位和作用。
昌都地區(qū)林業(yè)建設(shè)的總體布局如下:
一、“三江”(金沙江、瀾滄江、怒江)上游高原寬谷區(qū)。該地區(qū)地貌為高原寬谷類型,氣候?qū)俑咴瓬貛駶?rùn)――半干旱類型,基本特點(diǎn)是冬寒夏涼,冬春干旱,霜期長(zhǎng),降水量相對(duì)其他地區(qū)要多,且集中于夏季。本區(qū)林業(yè)建設(shè)的方向是天然林保護(hù)、荒山封育和營(yíng)造多功能防護(hù)林;
二、“三江”中游山地區(qū)。該地區(qū)屬于山地溫帶干旱、半干旱氣候類型,森林主要分布在“三江”及其支流兩岸海拔3000――4400米的山地。本區(qū)林業(yè)建設(shè)的方向是天然林保護(hù),種植經(jīng)濟(jì)林木和發(fā)展森林旅游;
一、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重大意義
阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于烏蘭布和沙漠邊緣,地處自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和以呼包鄂為核心的“小三角”區(qū)域,資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。這里交通發(fā)達(dá),通訊暢通,擁有豐富的土地資源、光熱資源和獨(dú)特沙生植物資源,黃河流經(jīng)該區(qū)域85公里,地下水資源較富集,適宜進(jìn)行生態(tài)開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展以獨(dú)特植物資源為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是順時(shí)之為、強(qiáng)盟之舉、利民之措。
(一)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明的需要。黨的十七大報(bào)告明確提出要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式。國(guó)家在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中指出要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》專門(mén)提出要實(shí)施阿拉善生態(tài)綠洲保護(hù)與治理工程。由于阿拉善自然條件差、地域廣闊、干旱缺水、自有財(cái)力有限,投入嚴(yán)重不足,生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效控制,而烏蘭布和沙漠邊緣南擴(kuò)東移,黃沙侵河的趨勢(shì)仍在不斷蔓延,對(duì)黃河?xùn)|西兩岸的阿拉善盟和烏海市,對(duì)黃河及其海勃灣水利樞紐工程、京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護(hù)區(qū),對(duì)河套平原、呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)均構(gòu)成危害。實(shí)施阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),沿黃河西岸建立防護(hù)林網(wǎng)和種植沙生植物,可以有效遏制烏蘭布和沙漠向黃河輸入泥沙,防止風(fēng)沙災(zāi)害和水土流失,實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。
(二)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是抓住利好機(jī)遇,主動(dòng)融入自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的需要。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是阿拉善黃河西岸地區(qū)一塊尚未開(kāi)發(fā)的寶地,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑW鳛檠攸S沿線經(jīng)濟(jì)帶的一部分,阿拉善盟抓住自治區(qū)實(shí)施沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇,重點(diǎn)打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),因地制宜科學(xué)利用土地、黃河水系、沙漠旅游、太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源,著力發(fā)展生態(tài)沙草產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè),對(duì)于推動(dòng)全盟產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升阿拉善綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。示范區(qū)建成后將成為呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)“小三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展基地,成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要的輻射、帶動(dòng)、聚集作用。
(三)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要。從阿拉善盟實(shí)際出發(fā),盟委行署提出,在加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鞏固調(diào)整第一產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況,實(shí)現(xiàn)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一二三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要由沙漠、河灘、濕地和林草地構(gòu)成,土地、光熱、水資源豐富,適宜種植沙生植物和農(nóng)作物,可以利用這些得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽(yáng)基地建設(shè)和沙地葡萄、文冠果規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植加工,發(fā)展以沙產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。同時(shí),依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,圍繞海勃灣水利樞紐工程和黃河國(guó)家濕地公園,著力打造生態(tài)宜居型新區(qū),促進(jìn)商服、流通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要帶動(dòng)作用。
(四)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸咨瓢仓棉r(nóng)牧民重新就業(yè)的需要。為貫徹落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,盟委行署制定出臺(tái)了《阿拉善盟貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全盟2.75億畝草原實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,需要轉(zhuǎn)移安置農(nóng)牧民2萬(wàn)人。實(shí)施烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持從農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重,把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)產(chǎn)、離土不離鄉(xiāng),真正做到轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富,既能夠達(dá)到防沙治沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的,又可以滿足搬遷農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移發(fā)展和重新就業(yè)的需要,從而促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)的顯著改善和農(nóng)牧民收入的顯著提高。
二、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)需做好的幾項(xiàng)工作
(一)科學(xué)編制規(guī)劃,為示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展定位。打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),首先要做好科學(xué)編制總體規(guī)劃工作,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,突出總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。站在全局的高度,統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民安置;立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度,綜合設(shè)計(jì)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),給未來(lái)留下足夠的空間;把握科學(xué)的原則,在實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。目前,示范區(qū)委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃中期成果已設(shè)計(jì)完成,形成了以緣起與路線、目標(biāo)與戰(zhàn)略、背景與前提、空間與形態(tài)四部分內(nèi)容組成的規(guī)劃設(shè)計(jì)。組織籌辦阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,借助區(qū)內(nèi)外學(xué)者專家的智慧和力量,審核項(xiàng)目工程規(guī)劃,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì),高質(zhì)量完成科學(xué)編制項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃工作。
(二)多方積極爭(zhēng)取,將示范區(qū)納入國(guó)家、自治區(qū)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤(pán)子。從構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障的全局出發(fā),積極申請(qǐng)將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家或自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子,爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)在政策措施、項(xiàng)目審批和資金投入方面更多的支持,特別是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源分配和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持,有效解決示范區(qū)建設(shè)面臨的諸多困難和問(wèn)題,為烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。
(三)加強(qiáng)合作開(kāi)發(fā),在沙生植物研究上與中科院等社會(huì)力量密切合作取得突破。一個(gè)地區(qū)發(fā)展提速、總量提升、質(zhì)量提高,歸根到底要靠科技創(chuàng)新。沙草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提效關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新。阿拉善盟與中國(guó)科學(xué)院北京分院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,并成立了阿拉善盟首屆專家顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名院校的24位院士專家。借助與中科院等科研力量合作的良好機(jī)遇,深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)在沙生植物研究上取得突破性進(jìn)展,從中提取具有高科技含量的植物元素,通過(guò)試驗(yàn)程序形成具有高附加值和廣泛市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。依托企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制,將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí),積極爭(zhēng)取對(duì)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的科技支持力度,將更多的科技資源投放到沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),將更多的科技成果轉(zhuǎn)化在沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)培養(yǎng)輸送更多的各類人才,逐步完善沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)學(xué)研體系,從而增強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。
(四)建立健全機(jī)構(gòu),為推動(dòng)示范區(qū)發(fā)展提供組織保障。阿拉善盟十分重視烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,將此項(xiàng)工作列入了盟委行署重要議事日程,組織成立了烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組三個(gè)工作組,從各旗(區(qū))和盟直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、勤于鉆研、年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干參加籌備和建設(shè)。目前,領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組正在有序開(kāi)展前期調(diào)研、規(guī)劃編制、項(xiàng)目推介等相關(guān)工作。各項(xiàng)目管理具體實(shí)行目標(biāo)負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制和工程監(jiān)理制,每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),每項(xiàng)工程公開(kāi)招標(biāo),工程監(jiān)理貫穿始終,做到完善制度機(jī)制、明確工作目標(biāo)和層層抓好落實(shí),從而構(gòu)筑起示范區(qū)工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)體系,為推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)先行,為企業(yè)入駐提供條件。推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)旗區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)人、財(cái)、物實(shí)物量調(diào)查及土地征用、移民搬遷工作。組織建立國(guó)有獨(dú)資公司,負(fù)責(zé)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地、城建、開(kāi)發(fā)等實(shí)行統(tǒng)一管理。通過(guò)多渠道籌集建設(shè)資金,協(xié)調(diào)交通、水務(wù)、電力、通訊等部門(mén),積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以區(qū)域聯(lián)系道路、濱水交通、新區(qū)內(nèi)部交通為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò);利用沿黃河打井取水、海勃灣黃河大壩水庫(kù)引水和北部滯洪區(qū)地表水,建立以農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀用水為一體的水利工程,形成較為完備的公共基礎(chǔ)服務(wù)體系,為企業(yè)入駐提供優(yōu)質(zhì)的公共資源和基礎(chǔ)服務(wù)。
(六)以核心區(qū)建設(shè)為龍頭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的先期聚集。實(shí)現(xiàn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展,必須重視優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的積累和集聚。示范區(qū)將設(shè)計(jì)規(guī)劃的500萬(wàn)畝糧食基地儲(chǔ)備、150萬(wàn)畝生態(tài)治理區(qū)、15萬(wàn)畝生態(tài)新區(qū)和1.65萬(wàn)畝控制性規(guī)劃區(qū)作為核心區(qū),集中力量,精心打造,做到基礎(chǔ)設(shè)施“三通一平”,功能區(qū)劃分清晰到位。以核心區(qū)建設(shè)為龍頭,通過(guò)招商引資,吸引境內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè),以此帶動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向沙產(chǎn)業(yè)種植基地、特色畜牧養(yǎng)殖基地、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清潔能源產(chǎn)業(yè)基地 、沙漠創(chuàng)新服務(wù)基地和沙漠基礎(chǔ)服務(wù)中心等七大產(chǎn)業(yè)聚集,為全面推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。
(七)擴(kuò)大招商引資,吸引更多企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)模性工程。統(tǒng)籌建設(shè)各項(xiàng)生態(tài)功能區(qū),配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,需要技術(shù)和資金支撐。盟委行署緊緊抓住阿拉善盟在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)招商引資的大好機(jī)遇,多層次、多渠道召開(kāi)項(xiàng)目推介簽約會(huì),不斷加大招商引資力度,引進(jìn)更多具有投資實(shí)力的大企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。同時(shí),在土地審批、稅收優(yōu)惠、配套設(shè)施建設(shè)、行政審批等方面爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)更多支持,以改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引更多外地企業(yè)來(lái)這里投資興業(yè)。目前,示范區(qū)已經(jīng)與內(nèi)蒙古、江蘇、深圳、香港等地的14家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議,協(xié)議投資金額達(dá)到573億元。
三、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)
(一)以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),探索荒漠化地區(qū)發(fā)展新模式。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)為示范單元,實(shí)現(xiàn)以小流域治理帶動(dòng)大面積生態(tài)恢復(fù)。在植樹(shù)造林、水土保持和農(nóng)業(yè)耕作方面進(jìn)行大膽探索,實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化配置,形成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展新模式。一是形成沙漠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。按照錢(qián)學(xué)森院士的理論和設(shè)想,以阿拉善世界沙漠地質(zhì)公園為依托,充分發(fā)揮烏蘭布和地區(qū)具有的豐富沙草資源優(yōu)勢(shì)、水利土地優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引大投入,引進(jìn)大企業(yè),借助大宣傳,努力建設(shè)沙草林產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),以政府創(chuàng)新基金為導(dǎo)向,以高新技術(shù)企業(yè)為依托,以創(chuàng)新技術(shù)為支撐,把太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源等可再生能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力打造以特色資源深加工和節(jié)能環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是形成沙漠地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“試驗(yàn)田”。發(fā)展符合沙漠地區(qū)特點(diǎn)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)牧業(yè),建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化。依托沙草林產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地,建設(shè)以沙區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售為一體的集散中心和現(xiàn)代物流中心。將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái),利用農(nóng)業(yè)景觀、自然空間和便捷的城郊優(yōu)勢(shì)吸引游客,形成科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游和鄉(xiāng)村度假游相互融合發(fā)展的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。
(二)著力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈,打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 利用現(xiàn)代生物、化學(xué)等科技成就,固定轉(zhuǎn)化風(fēng)能和太陽(yáng)能,深層挖掘高附加值產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成阿拉善盟高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)沙地葡萄、有機(jī)綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)、梭梭肉蓯蓉、文冠果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展特色生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。依托種植區(qū)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)建設(shè)清潔能源、生物制藥、生物質(zhì)能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè),形成以綠色種植、特色畜牧養(yǎng)殖、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工、沙漠高端旅游、清潔能源、創(chuàng)新服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)為一體的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈體系,提高農(nóng)牧林業(yè)綜合生產(chǎn)能力,逐步形成阿拉善盟又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2015年,示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元;到2020年,將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。
召開(kāi)全州供銷合作社工作會(huì)議,全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全州農(nóng)牧村工作會(huì)議開(kāi)過(guò)不久。十分重要,也非常必要。剛才楊保祥同志作了工作演講,對(duì)去年的工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置,提出了明確要求,完全同意。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加快供銷合作社改革發(fā)展的重要意義
新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)牧村改革發(fā)展的重要組成局部,加快供銷合作社改革發(fā)展。對(duì)于活躍農(nóng)牧村商品流通,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),拉動(dòng)農(nóng)牧村需求,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)牧村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,具有重要意義。近年來(lái),全州各級(jí)供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府的決策安排,緊緊圍繞“三農(nóng)(牧)工作大局,深化改革,加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng),新網(wǎng)工程”建設(shè)全面推進(jìn),基層組織恢復(fù)改造、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐加快,項(xiàng)目建設(shè)效果明顯,供銷合作社自我發(fā)展能力不時(shí)增強(qiáng),為農(nóng)牧服務(wù)的能力明顯提升,為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧村繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),也必須清醒的看到由于臨時(shí)積累的困難和問(wèn)題比較多,全州供銷社系統(tǒng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域需要進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)功能需要強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)方式需要?jiǎng)?chuàng)新,經(jīng)濟(jì)實(shí)力需要增強(qiáng)。特別是歷史性包袱短期內(nèi)難以化解,恢復(fù)重建基層社的任務(wù)重、資金缺乏,不少社屬企業(yè)機(jī)制不活等問(wèn)題仍比較突出。對(duì)于這些問(wèn)題,要高度重視,分析研判,下一步的工作中逐步予以解決。
州改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,當(dāng)前。農(nóng)牧村正在發(fā)生深刻革新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢(shì),積極參與構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)牧民組織化程度;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧村,要求供銷合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì),廣泛整合各類社會(huì)資源,大力開(kāi)展農(nóng)牧村社區(qū)綜合服務(wù),不時(shí)提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量;擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要求供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)新農(nóng)牧村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善農(nóng)牧村消費(fèi)環(huán)境,開(kāi)拓農(nóng)牧村市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。全州供銷社系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》省政府《實(shí)施意見(jiàn)》和州政府即將出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)文件為契機(jī),充分利用好國(guó)家、省上和州上一系列支持政策,切實(shí)增強(qiáng)加快改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定發(fā)展信心,努力開(kāi)拓創(chuàng)新,全力抓好落實(shí),推動(dòng)全州供銷合作事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展步伐
有扶持農(nóng)牧民發(fā)展商品生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),供銷社有比較充備的流通網(wǎng)絡(luò)。健全農(nóng)牧村社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)牧村市場(chǎng)體系和發(fā)展農(nóng)牧村合作經(jīng)濟(jì)的重要力量。今年全州的供銷工作,要緊緊圍繞州政府即將出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)》突出以下重點(diǎn):
要把改革發(fā)展的重點(diǎn)放在新網(wǎng)工程”建設(shè)上來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需是國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臨時(shí)戰(zhàn)略方針。擴(kuò)大內(nèi)需,第一。農(nóng)牧村潛力巨大。今年國(guó)家在強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),繼續(xù)實(shí)施一系列擴(kuò)大農(nóng)牧村消費(fèi)的措施,支持供銷社等市場(chǎng)主體開(kāi)拓農(nóng)牧村市場(chǎng)。要落實(shí)好這些政策措施,關(guān)鍵要做好三個(gè)方面的工作,即:培育龍頭企業(yè),打造“網(wǎng)絡(luò)龍頭”發(fā)展配送中心、現(xiàn)代物流配送、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)和交易市場(chǎng),加快構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)體系”努力建設(shè)一批高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小超市和連鎖店、村級(jí)綜合服務(wù)社和便民店,加快延伸“網(wǎng)絡(luò)終端”逐步形成完善的農(nóng)牧村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,改善農(nóng)牧村消費(fèi)環(huán)境。要緊抓機(jī)遇,努力在健全網(wǎng)絡(luò)、改善設(shè)施、提升服務(wù)上下功夫,擴(kuò)大農(nóng)牧村消費(fèi)中不時(shí)增強(qiáng)供銷合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
要把改革發(fā)展的重點(diǎn)放在保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)上。近年來(lái)農(nóng)資流通的市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快,第二。國(guó)家逐步建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制,允許各類投資主體進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域。供銷合作社作為農(nóng)資供應(yīng)的激進(jìn)主渠道,既面臨新挑戰(zhàn),又具有組織、網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì),必需堅(jiān)守農(nóng)牧資供應(yīng)的主陣地,充分發(fā)揮農(nóng)牧資供應(yīng)的主導(dǎo)作用。當(dāng)前,州春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面展開(kāi),各級(jí)供銷合作社要把春耕農(nóng)資供應(yīng)作為工作的重中之重,精心組織好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品的推銷供應(yīng),抓緊產(chǎn)銷銜接,保證貨源,確保主要農(nóng)資商品質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定。要加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),發(fā)展統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資綜合服務(wù)店,有條件的還要從事種子、農(nóng)機(jī)具、廢品油等商品經(jīng)營(yíng),不時(shí)提高供銷合作社農(nóng)牧資市場(chǎng)的占有率,繼續(xù)為農(nóng)牧民搞好各種服務(wù)。
要把改革發(fā)展的重點(diǎn)放在提高為農(nóng)牧服務(wù)水平上。供銷合作社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),第三。積極參與全州農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化建設(shè),努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,不時(shí)強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。一要加強(qiáng)農(nóng)牧村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》立足我州豐富優(yōu)質(zhì)的畜牧業(yè)資源和藏中藥材、山野珍品、小雜糧等特色產(chǎn)品,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極組織、聯(lián)合、引導(dǎo)農(nóng)牧民領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)培育一批上規(guī)模、上檔次、管理規(guī)范、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、助農(nóng)增收效果明顯的示范性專業(yè)合作,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,協(xié)助農(nóng)牧民開(kāi)展信息、技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售等服務(wù),搭建農(nóng)牧服務(wù)的平臺(tái)。要把發(fā)展的重點(diǎn)放在新農(nóng)牧村建設(shè)試點(diǎn)村和整村推進(jìn)村上。積極組建行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì),利用協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)行為,強(qiáng)化行業(yè)自律,搞好行業(yè)服務(wù),推動(dòng)行業(yè)資源整合,提升行業(yè)發(fā)展水平。二要強(qiáng)化農(nóng)牧村綜合服務(wù)。抓好農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、鑒定、及認(rèn)證工作。強(qiáng)化供銷合作社基層組織建設(shè),大力恢復(fù)重建基層供銷合作社,發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)站,依照農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際需要積極參與農(nóng)牧村綜合服務(wù)中心建設(shè),搞好農(nóng)資、農(nóng)副畜產(chǎn)品、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展文化娛樂(lè)、休閑旅游、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)中形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮供銷社的閑置資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),要在縣城和交通沿線人流、物流、信息流相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立完善一批農(nóng)副畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng);建立完善一批酥油、曲拉、牛羊毛等畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)以及飼料、牲畜用鹽等生產(chǎn)資料市場(chǎng),逐步提高為農(nóng)牧服務(wù)的能力和水平。
把改革發(fā)展的重點(diǎn)放在體制、機(jī)制創(chuàng)新上。體制機(jī)制創(chuàng)新是供銷合作社發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,第四。供銷合作社正處在新舊體制轉(zhuǎn)換的重要階段,必需通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新增添發(fā)展活力。一要推進(jìn)組織創(chuàng)新。堅(jiān)持開(kāi)放辦社,廣泛發(fā)展同農(nóng)牧民、各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)等各方面的合作,把供銷社辦成群眾基礎(chǔ)牢固,合作力量眾多的為農(nóng)牧服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。二要加大推進(jìn)縣市級(jí)供銷聯(lián)社的改革力度。加快轉(zhuǎn)變職能,明確職能定位,盡快實(shí)現(xiàn)由單一管理型向經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)在研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,全面組織實(shí)施“新網(wǎng)工程”強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)行使出資人職責(zé),落實(shí)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),強(qiáng)化基層組織指導(dǎo)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。三要加大基層供銷合作社的重組改造力度。依照行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)域,采取多種形式加強(qiáng)基層社建設(shè),通過(guò)參股、兼并、托管、加盟、租賃等方式,加快發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)多元化的新型基層供銷社。四要加大社屬企業(yè)的改革重組力度。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),采取經(jīng)營(yíng)者和職工持股、引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式,加快推進(jìn)社屬企業(yè)投資主體多元化,建立健全法人治理結(jié)構(gòu);通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,引導(dǎo)社有資本向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中,加大開(kāi)放辦社力度,積極引進(jìn)省內(nèi)外中大型流通、加工企業(yè)改造供銷合作社的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念,加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的社屬企業(yè)。條件具備的情況下,要組建甘南供銷集團(tuán),著力培育骨干,打造供銷合作社核心競(jìng)爭(zhēng)力。
興安盟是我區(qū)農(nóng)業(yè)大盟,有可耕地1200多萬(wàn)畝,適宜種植玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、燕麥、雜糧雜豆、油料等多種農(nóng)作物。這里土質(zhì)肥沃、水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好,交通通訊便捷。被稱為無(wú)污染、無(wú)公害的“綠色凈土”,是全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)和主要商品糧基地之一。全盟糧食年生產(chǎn)綜合能力達(dá)20多億公斤,具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
興安盟農(nóng)研所肩負(fù)著全盟農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。建所46年來(lái),在農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、示范、推廣、服務(wù)等方面取得了顯著成績(jī),對(duì)全盟農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的科技支撐作用。興安盟農(nóng)研所現(xiàn)有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員37人,圍繞全盟農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之需要,著眼于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和自治區(qū)、興安盟重大科研項(xiàng)目,開(kāi)展水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、雜豆新品種選育工作,并設(shè)立燕麥、大麥、卜留克、向日葵、油菜等10個(gè)課題組,自2000年以來(lái),取得科研成果25項(xiàng),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益2.2億元。
為物化科研成果,加快科技成果轉(zhuǎn)化效率,近年來(lái)他們積極向上爭(zhēng)取資金,建立起國(guó)家脫毒馬鈴薯原種繁育基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地和國(guó)家燕麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目基地以及自治區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻繁育基地。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),馬鈴薯、大豆、水稻良種繁育體系和技術(shù)體系建設(shè)日臻完善,良種覆蓋面積達(dá)500萬(wàn)畝以上;新建了日光溫室、防蟲(chóng)網(wǎng)棚、組培車間、綜合實(shí)驗(yàn)室、種子資源庫(kù)、種薯窖、涼曬場(chǎng)、機(jī)電井等科研設(shè)施。2009年,他們對(duì)試驗(yàn)地重新進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)改造,布局設(shè)置了新品種選育區(qū)、設(shè)施園藝區(qū)、成果示范區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。近一步發(fā)揮了科學(xué)研究、科技示范與科技引導(dǎo)作用。
在帶領(lǐng)記者參觀品種資源庫(kù)和馬鈴薯組培室期間,朝所長(zhǎng)對(duì)近年來(lái)取得的成績(jī)?nèi)鐢?shù)家珍:水稻優(yōu)質(zhì)米選育,是農(nóng)研所工作的重中之重,育成的新品種“興粳3號(hào)”、“興粳4號(hào)”已成為全盟水稻產(chǎn)區(qū)主推品種,水稻學(xué)術(shù)帶頭人田淑華2008年榮獲興安盟科技人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);大豆以培育高油、高抗孢囊線蟲(chóng)為育種目標(biāo),育成興豆4號(hào)、興抗線1號(hào)、豐豆2號(hào)、興豆5號(hào)新品種,在內(nèi)蒙古東北區(qū)廣泛推廣應(yīng)用,增產(chǎn)幅度在4.4%至10.4%;玉米注重特色玉米培育和粘玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),育成賴氨酸含量高達(dá)0.41%的玉米新品種“高賴145”,制定出粘玉米生產(chǎn)加工的地方標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)作物研究從全盟優(yōu)勢(shì)特色作物馬鈴薯、綠豆人手,開(kāi)展早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)馬鈴薯新品種選育、脫毒組培快繁與微型薯生產(chǎn)技術(shù)、高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研究、以綠豆為主的雜豆種質(zhì)資源利用和常規(guī)育種等研究,育成馬鈴薯新品種“興薯1號(hào)”和綠豆新品種“興綠1號(hào)”;生態(tài)研究室側(cè)重研究農(nóng)牧交錯(cuò)地帶生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、調(diào)整畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)等課題,主要開(kāi)展生態(tài)園區(qū)建設(shè)、觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、荒漠化沙化治理等項(xiàng)目,在全區(qū)開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)研究所生態(tài)研究的先河。目前全所承擔(dān)著“馬鈴薯新品種選育及配套栽培技術(shù)研究”、“卜留克種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)研究示范”、“玉米新品種高賴145繁育與推廣”3個(gè)自治區(qū)科技項(xiàng)目;大豆、馬鈴薯、燕麥、大麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試驗(yàn)任務(wù);綠豆、蕓豆、大豆國(guó)家區(qū)域試驗(yàn);馬鈴薯、高粱、大豆、大麥自治區(qū)區(qū)域試驗(yàn)以及盟級(jí)、自選、儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)42項(xiàng)。
談到未來(lái)的發(fā)展,朝所長(zhǎng)信心百倍、豪情滿懷。他說(shuō),我來(lái)農(nóng)研所有兩個(gè)年頭了,一年打基礎(chǔ),兩年促發(fā)展,路修了,田改了,科技隊(duì)伍也在發(fā)展壯大,與一些科研院所、大學(xué)的關(guān)系也相繼建立,三年就得上水平了。為促發(fā)展,我們正理順?biāo)悸?、科學(xué)策劃,目前已有一些規(guī)劃和爭(zhēng)取的項(xiàng)目,如:國(guó)家燕麥產(chǎn)業(yè)體系綜合實(shí)驗(yàn)站等。若申報(bào)成功,將獲得國(guó)家和自治區(qū)的科研經(jīng)費(fèi)支持,這不僅能加快我所燕麥科研的發(fā)展。也將推動(dòng)燕麥這一健康綠色產(chǎn)業(yè)在興安盟的快速崛起。
推動(dòng)科研上水平,離不開(kāi)人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,對(duì)所里那些不避寒暑、默默奮戰(zhàn)在一線的科研人員,朝所長(zhǎng)深以他們?yōu)闃s,他正在策劃一個(gè)既能為科技人員辦實(shí)事,又能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做示范、增效益的大項(xiàng)目:這就是盟農(nóng)研所轄區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)研示范新村。他說(shuō),我們所五年大變化的一個(gè)標(biāo)志就是建設(shè)農(nóng)業(yè)科研示范新村。該新村將通過(guò)立項(xiàng)、招商、集資、土地置換等辦法吸納資金,建設(shè)100棟標(biāo)準(zhǔn)化溫室。園區(qū)建設(shè)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)和統(tǒng)一管理,運(yùn)用先進(jìn)科研成果和技術(shù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;N植,充分發(fā)揮科研單位的典型示范和科技引導(dǎo)作用。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、朋友們:
大家好!
在這萬(wàn)物復(fù)蘇、春暖花開(kāi)的季節(jié),在這風(fēng)光秀麗、賞心悅目日子里,我們*****食品有限公司,很榮幸能夠被邀請(qǐng)到推介會(huì)上與各位朋友在這里聚首:共同探討、了解公司最新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)我謹(jǐn)代表*****食品有限公司全體員工向蒞臨本次推介會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和新老朋友的到來(lái)、表示熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的敬意!
首先我代表*****食品有限公司向各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友介紹我企業(yè)的發(fā)展歷程;*****食品有限公司始建于2005年7月,是由****畜牧集團(tuán)有限公司和**市**畜牧業(yè)有限公司共同出資組建的,公司座落于***市**工業(yè)園區(qū)。隸屬民營(yíng)企業(yè),所屬行業(yè)為食品加工業(yè);公司注冊(cè)資金****萬(wàn)元,企業(yè)占地面積186畝,總投資為11606.02萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)8年來(lái)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),目前已發(fā)展成種畜繁育及肉牛、驢養(yǎng)殖,屠宰、加工、銷售,優(yōu)良種牛驢繁育,飼料生產(chǎn)于一體的國(guó)內(nèi)一流的清真肉牛加工的現(xiàn)代化企業(yè)。
**食品有限公司自創(chuàng)立以來(lái),秉持誠(chéng)信,追求創(chuàng)新,弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)精神,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),打造成為“產(chǎn)、供、銷”一體的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),完善現(xiàn)代化企業(yè)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)以人為本。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備動(dòng)力部、品控研發(fā)室、采購(gòu)部、銷售部、行政部、財(cái)務(wù)部,公司現(xiàn)有龐大的人才隊(duì)伍,其中管理 30人、技術(shù)人員14 人、銷售人員 20 人,安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)300多人;發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范大戶300多戶,解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)8年的實(shí)踐探索公司建立一整套先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理體系,并通過(guò)了GB/T22000-2006/ISO22000:2005食品安全管理體系認(rèn)證及專項(xiàng)技術(shù)要求GB/T27301-2008,GB/T19001-2008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證以及QS認(rèn)證,出口衛(wèi)生注冊(cè)等,有效的保證了食品安全,建立了有效的產(chǎn)品追溯體系。
2009年被赤峰市評(píng)為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),2011年被***自治區(qū)認(rèn)定為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)。
近年來(lái),隨著與德國(guó)、丹麥、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的合作項(xiàng)目的啟動(dòng),先后從以上國(guó)家引進(jìn)了一批先進(jìn)的PEA屠宰生產(chǎn)線,使公司生產(chǎn)能力得到了迅速的提升;從德國(guó)比澤爾公司和丹麥GRAM公司引進(jìn)的排酸和速凍冷藏設(shè)備,從德國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)引進(jìn)的先進(jìn)真空包裝和金屬探測(cè)等設(shè)備,使公司的產(chǎn)品品質(zhì)得到了有效的保證,目前公司建成年屠宰肉牛5萬(wàn)頭,肉驢10萬(wàn)頭生產(chǎn)車間各一處,已經(jīng)形成年產(chǎn)數(shù)萬(wàn)噸冷鮮牛、驢肉及其深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)各主要市場(chǎng)并已將產(chǎn)品出口到約旦、科威特、阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)家,產(chǎn)品銷售快速增長(zhǎng),公司現(xiàn)已成功開(kāi)發(fā)了系列共200多個(gè)品種產(chǎn)品,每年都有10余種新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)入市場(chǎng),可滿足商業(yè)需求和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
展望未來(lái) “十二五”期間公司發(fā)展的總目標(biāo)為,年產(chǎn)值達(dá)到10億元?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品品種每年增幅為10%,主要開(kāi)發(fā)生物制藥,驢肉產(chǎn)業(yè),肉類熟食產(chǎn)業(yè),每年上一個(gè)新臺(tái)階,預(yù)計(jì)2014年產(chǎn)值達(dá)4億元,2015年產(chǎn)值達(dá)6億元,2016年產(chǎn)值達(dá)10億元。為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),公司將加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等方式增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,計(jì)劃每年按照一定的比例對(duì)科研項(xiàng)目的投入,加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)營(yíng)機(jī)制不斷完善,促進(jìn)農(nóng)牧民增收,加強(qiáng)人才隊(duì)伍引進(jìn),完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,建立企業(yè)創(chuàng)新文化等方面的有效的運(yùn)行機(jī)制。公司計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系,形成以**產(chǎn)專賣店為核心,以大型零售終端和批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多元化營(yíng)銷體系,同時(shí)努力增加出口產(chǎn)品的品種和銷量,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)的全球化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化企業(yè)最寶貴的資源、積極奉行“以保證滿足客戶需求和滿意為各項(xiàng)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)理念,誠(chéng)心誠(chéng)意為客戶服務(wù),努力營(yíng)“誠(chéng)信雙贏”的營(yíng)銷環(huán)境,搭建起與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶和廣大經(jīng)銷商的真誠(chéng)合作平臺(tái),攜手共同開(kāi)拓肉牛、肉羊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,在展示民族特色打造**品牌的征途,謀大業(yè),求發(fā)展*****食品有限公司將不斷追求卓越品質(zhì),安全、綠色、美味的高質(zhì)量牛羊肉產(chǎn)品為大眾奉獻(xiàn)健康,回報(bào)社會(huì)的關(guān)愛(ài)。
各位朋友,今天,能與大家在這里歡聚一堂,暢敘友誼、共謀發(fā)展,是我們**尋求發(fā)展、爭(zhēng)取發(fā)展的好機(jī)會(huì)和大喜事,我們真誠(chéng)希望通過(guò)今天的推介會(huì),能夠推介**的真情厚誼,能夠促進(jìn)雙方的全面合作,能夠讓更多的朋友了解**、垂青**、投資**、扎根**。在此,我們真誠(chéng)地告訴各位,友誼與合作的大門(mén)永遠(yuǎn)為各位朋友敞開(kāi)著!我們相信,“千里之行,始于足下”,今天的簽約就是明天成功合作的開(kāi)始,**的明天會(huì)更加輝煌,強(qiáng)大。
謝謝大家?。。?!
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zcopen”為你整理了這篇養(yǎng)殖協(xié)會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)典型事跡材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2019年,石哈河鎮(zhèn)黨委政府組織鎮(zhèn)域范圍養(yǎng)牛大戶50人成立了石哈河鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì),由貧困人口較多的村集體申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金250萬(wàn)元,協(xié)會(huì)組織注入專業(yè)合作社,擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,引領(lǐng)全鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。讓廣大群眾真正實(shí)現(xiàn)了“錢(qián)袋子”鼓起來(lái),“腰桿子”硬起來(lái)的愿望,養(yǎng)牛積極性空前高漲。為石哈河增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了源源不斷的動(dòng)力。
新發(fā)展思路,為農(nóng)民增信心。為充分發(fā)揮石哈河農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢(shì),立足以農(nóng)養(yǎng)牧做文章,加大“減羊增牛增特”力度,鎮(zhèn)黨委、政府按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年成規(guī)模、十年樹(shù)品牌”的總體發(fā)展思路,以打造綠色肉牛養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)為目標(biāo),走“千家萬(wàn)戶齊參與壯大基礎(chǔ)母牛群、能人大戶強(qiáng)帶動(dòng)集中育肥商品?!钡娜馀.a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,通過(guò)建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系、利益聯(lián)結(jié)體系、人才支撐體系、政策支撐體系,全面推行“政府項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)組織實(shí)施、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)放貸、業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)、合作社農(nóng)戶養(yǎng)殖”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,初步形成涵蓋良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、加工營(yíng)銷的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系。
質(zhì)量是城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映,近年來(lái),我市把實(shí)施質(zhì)量興市作為提升城市形象和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)抓。大力開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng),產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程不斷增加,全民質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但是,我市目前質(zhì)量總體水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平比較,還存在較大差距,部分產(chǎn)品仍然存在質(zhì)量隱患。各級(jí)政府必須高度重視質(zhì)量振興這項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的基礎(chǔ)性工作,積極推進(jìn)質(zhì)量興市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的質(zhì)量工作機(jī)制,深入實(shí)施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略,全面提升我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
(一)質(zhì)量興市的總體目標(biāo)。到年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求;服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)3-4年的努力,全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng),各類質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)和產(chǎn)品明顯增加,名牌產(chǎn)品銷售比重提高,產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升,質(zhì)量水平再上新臺(tái)階。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量。全市產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率逐年提高,監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達(dá)到和超過(guò)自治區(qū)的平均水平。到年,創(chuàng)建在國(guó)際、國(guó)內(nèi)有一定知名度,市場(chǎng)占有率高,經(jīng)濟(jì)效益好的中國(guó)名牌產(chǎn)品1-2個(gè)。新增通過(guò)ISO9000認(rèn)證企業(yè)30家以上,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證率100%。
(三)工程質(zhì)量??⒐すこ藤|(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(四)服務(wù)質(zhì)量。到年,交通、商貿(mào)、旅游、衛(wèi)生、通訊、供電和金融、保險(xiǎn)、公用事業(yè)、信息咨詢等傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)農(nóng)畜牧業(yè)質(zhì)量。圍繞市場(chǎng)需求,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣力度,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)牧業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程、綠色食品工程、種子工程,建立無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)畜產(chǎn)品良種化。
(六)市場(chǎng)質(zhì)量。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系,轄區(qū)內(nèi)無(wú)假冒偽劣集散地,無(wú)重大假冒偽劣案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。
四、具體措施
(一)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
1、引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)是質(zhì)量興市的主體。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),重視計(jì)量檢測(cè),加強(qiáng)工藝紀(jì)律,完善全員全過(guò)程的質(zhì)量管理制度,逐步建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2、加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐。依靠以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快企業(yè)技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)技改,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、完善質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政投入,完善質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)辦好內(nèi)蒙古禽肉畜肉制品檢測(cè)中心、內(nèi)蒙古有色金屬檢測(cè)中心。建立和完善市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力,擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)覆蓋面。
4、實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查,全面掌握企業(yè)質(zhì)量狀況,構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的生產(chǎn)型企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù),運(yùn)用信息化手段定期分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),提出有針對(duì)性的質(zhì)量改進(jìn)措施。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),對(duì)質(zhì)量信用好的企業(yè)優(yōu)先推薦各級(jí)名牌產(chǎn)品,對(duì)質(zhì)量信用差的企業(yè)加大監(jiān)管力度。
(二)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
1、加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合,切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。選定一批符合或基本符合申報(bào)條件的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位,加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度,做到培育一批,爭(zhēng)創(chuàng)一批。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度和影響力,充分利用名牌無(wú)形資產(chǎn),保護(hù)名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
3、加大品牌經(jīng)營(yíng)力度。積極引導(dǎo)企業(yè)利用名牌優(yōu)勢(shì),細(xì)化分工,擴(kuò)大協(xié)作,延長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。以名牌為紐帶,進(jìn)行聯(lián)合兼并,優(yōu)化配置資源,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力。開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,擴(kuò)大名牌效應(yīng),促進(jìn)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集,提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地,帶動(dòng)全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色食品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)強(qiáng)化社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督。
1、完善質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);建立健全市場(chǎng)監(jiān)督體系;完善監(jiān)督抽查通報(bào)制度,加大曝光和處罰力度;逐步建立行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
2、加大打假治劣力度。集中力量打擊制售假冒偽劣商品違法行為,切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量整頓,以抓大案要案、抓源頭、端窩點(diǎn)、整頓市場(chǎng)為突破口,有針對(duì)性地開(kāi)展打假工作,維護(hù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)品牌。
3、完善重要產(chǎn)品的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。建立食品生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制,確保食品質(zhì)量安全。針對(duì)食品、建材、農(nóng)藥、化肥等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,加大執(zhí)法力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決查處假冒偽劣產(chǎn)品。對(duì)危及健康安全的不合格產(chǎn)品實(shí)行責(zé)令企業(yè)召回制度,建立市場(chǎng)退出機(jī)制。
(四)建立質(zhì)量興市的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立質(zhì)量責(zé)任考評(píng)和獎(jiǎng)罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評(píng)辦法和考核細(xì)則,把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén),并分解到位、落實(shí)到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容,年終進(jìn)行考核。健全檢查考核制度和責(zé)任追究制度,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)通報(bào)批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的給予處罰,保證質(zhì)量興市工作順利推進(jìn)和持續(xù)開(kāi)展。
(五)營(yíng)造質(zhì)量興市的良好社會(huì)氛圍。
1、大力開(kāi)展質(zhì)量興市宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織和群眾團(tuán)體等的宣傳和監(jiān)督作用,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及質(zhì)量知識(shí),以豐富多彩的形式報(bào)道質(zhì)量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),宣傳為質(zhì)量興市做出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人。及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,加大對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重特別是制假售假單位和個(gè)人的曝光力度,形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)媒體的聯(lián)系,及時(shí)宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效,使質(zhì)量興市活動(dòng)深入人心。