時(shí)間：2022-02-14 06:05:57
導(dǎo)語：在化工廠消防應(yīng)急演練的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
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PX（對(duì)二甲苯）在世界衛(wèi)生組織旗下的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）的可能致癌因素分類中，被歸為第三類致癌物，即現(xiàn)有的證據(jù)不能證明其對(duì)人類致癌。而在《國際通用的化學(xué)品安全說明書》中，PX的危險(xiǎn)級(jí)別為第三類易燃液體，與汽油相當(dāng)，毒性屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)。
PX的生產(chǎn)在國際上已有幾十年的歷史，目前國際通用的PX生產(chǎn)工藝主要有美國UOP公司與日本東麗公司聯(lián)合開發(fā)的Tatoray TM工藝。
PX用途很廣，主要用于生產(chǎn)衣服、飲料瓶、食用油瓶等。在工業(yè)應(yīng)用中，PX主要用作生產(chǎn)聚酯纖維和樹脂、涂料、染料，這些在生產(chǎn)香料、醫(yī)藥、殺蟲劑、油墨、粘合劑等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。
各國都在積極擴(kuò)大PX產(chǎn)能
從全球的PX產(chǎn)能發(fā)展趨勢(shì)來看，歐美PX生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定并略有下降，中東在快速增長(zhǎng)，而亞洲的增速最快。據(jù)媒體報(bào)道，全世界PX的年總產(chǎn)能約為3900萬噸～4000萬噸，亞洲大約在2800萬～3000萬噸，歐洲年產(chǎn)能約366.5萬噸，也就是說PX產(chǎn)能3/4集中在亞洲。
就亞洲來看，日本是最早有PX項(xiàng)目的國家之一，大約有80%出口，其中60%出口到中國;新加坡在原有裝置的產(chǎn)能上，新建的80萬噸PX工廠已于2014年投產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口中國;韓國也在增加PX裝置建設(shè)，預(yù)計(jì)出口量將由現(xiàn)在的40%上升到50%以上。
日本作為一個(gè)PX生產(chǎn)大國，年產(chǎn)能超過400萬噸，有半數(shù)出口國外。2012年11月，日本JX能源公司與韓國SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠，項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)量為100萬噸。
新加坡則把PX作為本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷加大發(fā)展力度?？刻詈Ｔ礻懚傻男录悠略＠然^(qū)，是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大石油煉制基地。2012年引進(jìn)的年產(chǎn)80萬噸的裕廊島PX項(xiàng)目2014年已經(jīng)投產(chǎn)。
韓國是新興的PX生產(chǎn)、出口大國，2012年成為世界PX產(chǎn)量排名第三的國家，年產(chǎn)能為584萬噸左右，出口量近150萬噸。S-Oil是韓國三家最重要的石化企業(yè)之一，其每年生產(chǎn)的170萬噸PX，有70萬噸出口到中國。2012年，該公司在韓國蔚山市建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn)，其產(chǎn)能相當(dāng)于每年為全球提供32億套服裝。
PX項(xiàng)目距居民區(qū)有的只有100米
國際上并沒有關(guān)于PX項(xiàng)目必須離城市多少公里的硬性規(guī)定和明確標(biāo)準(zhǔn)。具體到某個(gè)PX項(xiàng)目和居民區(qū)保持多大距離是安全的，往往取決于其上下游產(chǎn)業(yè)鏈距離、交通便利程度和國土面積等外部條件。事實(shí)上，國外很多大型PX工廠與當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)相隔很近。
作為全球PX第一大出口國和第五大生產(chǎn)國，日本的PX項(xiàng)目，都分布在人口集中的千葉、岡山、大阪、川崎、大分、四日、倉敷7個(gè)城市附近。全球產(chǎn)量最大的PX企業(yè)JX日礦日石能源的總部位于首都東京，下屬11座工廠均處在人口稠密地區(qū)。距市中心最近的工廠，距倉敷市中心僅10公里，而其與居民區(qū)的距離則更近，離PX工廠最近的居民住宅，間距不過100米。
韓國主要PX生產(chǎn)大戶為三星-道達(dá)爾、現(xiàn)代Cosmo、HC石化、S-Oil、SK INNOVATION等公司，分布在釜山、蔚山、麗川等大城市。釜山的SK INNOVATION在釜山新建的PX工廠，距離釜山市中心僅4公里，S-Oil蔚山廠距離蔚山市中心也僅15公里。
美國是全球第二大PX生產(chǎn)國，主要生產(chǎn)廠家有埃克森―美孚、雪佛龍―菲利普等，密集分布在得克薩斯、佛羅里達(dá)等南部各州，其中號(hào)稱“PX發(fā)源地”的休斯敦石化工業(yè)園，12平方英里的園區(qū)范圍內(nèi)分布著多家大型PX工廠，總產(chǎn)能超過700萬噸/年。而這個(gè)全球產(chǎn)能最大的PX生產(chǎn)基地，距離最近的城鎮(zhèn)（6萬居民）僅1.2公里。
歐洲最大的PX生產(chǎn)國荷蘭的PX生產(chǎn)基地集中在鹿特丹化工園。在這個(gè)占地60多平方公里的化工園里，聚集著殼牌、埃克森―美孚、BP、海灣石油、ESSO等多家跨國油企的煉化一體PX工廠，其中興建于1998年的?？松D美孚年產(chǎn)35萬噸PX裝置，廠區(qū)距離最近的居民點(diǎn)僅300米，距離歐洲吞吐量最大的鹿特丹港市中心直線距離不足8公里。
如何審批PX項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)與安全并重
在國外，PX等化工項(xiàng)目在決策過程中，會(huì)做到盡可能地信息公開，在環(huán)評(píng)、項(xiàng)目初審和最終決策過程中，安排多次民意征集、互動(dòng)程序，各級(jí)民代機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)結(jié)果進(jìn)行反復(fù)審核，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疑問，都會(huì)反復(fù)論證。
以美國為例，包括PX在內(nèi)的600多種化工產(chǎn)品，只要達(dá)到一定的用量，都被要求每年上報(bào)其儲(chǔ)存和使用情況，公眾通過美國環(huán)保署的網(wǎng)站和其他官方渠道，可以準(zhǔn)確地了解其所在的州以及縣，到底有哪些危險(xiǎn)化工產(chǎn)品，以及這些設(shè)施的具置等詳細(xì)信息。
美國環(huán)保署的一本名為《化工在社區(qū)》的小冊(cè)子，詳細(xì)地指導(dǎo)公眾，如何準(zhǔn)確地了解自己身邊潛在的化工危險(xiǎn)以及反饋?zhàn)约旱囊庖姟?/p>
在美國最大的PX生產(chǎn)商雪佛龍―菲利普斯化工公司的官方網(wǎng)站中，可以下載一份長(zhǎng)達(dá)31頁的《PX項(xiàng)目安全處置及儲(chǔ)存手冊(cè)》。該手冊(cè)要求各種設(shè)備必須定期檢查，員工要定期進(jìn)行應(yīng)急操作培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)泄漏，美國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)HEMTREC（化學(xué)品運(yùn)輸緊急應(yīng)變中心）會(huì)指導(dǎo)和幫助員工完成最關(guān)鍵的緊急處理步驟，同時(shí)判斷事故是在哪個(gè)環(huán)節(jié)或者什么材料方面出了錯(cuò)。
韓國PX生產(chǎn)商三星道達(dá)爾公司制定了高于政府規(guī)定6倍的安全管理標(biāo)準(zhǔn)：在電路、水路上均采用雙重冗余設(shè)置;對(duì)有害氣體采取強(qiáng)化10倍的處理方式;聘請(qǐng)第三方公司檢測(cè)排放的氣體，使數(shù)據(jù)更具有公信力;對(duì)新員工每年進(jìn)行8次安全培訓(xùn)，老員工每年有1至2次安全演練;每個(gè)廠區(qū)都有自己的消防隊(duì)伍;對(duì)于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案，以盡力保證PX的生產(chǎn)安全。
在日本，PX生產(chǎn)企業(yè)每年會(huì)邀請(qǐng)工廠附近的孩子來廠內(nèi)開展活動(dòng)，并聽取廠區(qū)附近居民意見。
對(duì)于PX生產(chǎn)可能造成的污染風(fēng)險(xiǎn)，一些國家在管理上會(huì)量化風(fēng)險(xiǎn)分析。這樣的量化風(fēng)險(xiǎn)分析，不僅覆蓋化工廠本身的安全措施，也要?jiǎng)澇龌S周邊的健康和安全區(qū)域范圍，以便對(duì)以后周邊地區(qū)的開發(fā)計(jì)劃作出相應(yīng)指引。
一些可能造成污染的化工廠，包括PX生產(chǎn)設(shè)施，必須進(jìn)行污染控制研究，相關(guān)的研究報(bào)告會(huì)全面分析污染對(duì)環(huán)境的影響，并對(duì)工廠設(shè)計(jì)規(guī)劃上應(yīng)該采取什么樣的污染控制提出建議，工廠的運(yùn)營方還要有污染監(jiān)控計(jì)劃，以保證排放的物質(zhì)始終符合標(biāo)準(zhǔn)。
從某件事情上得到收獲以后，心得體會(huì)是很好的記錄方式，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。你想好怎么寫心得體會(huì)了嗎?小編為大家準(zhǔn)備了防火災(zāi)教育心得體會(huì)范文，歡迎大家分享。
防火災(zāi)教育心得體會(huì)范文一
3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，27名消防指戰(zhàn)員和3名地方干部群眾英勇犧牲。從此，世間又多了一個(gè)沉痛的日子。更沉痛的消息是，在27名消防指戰(zhàn)員中，有1名80后、24名90后、還有2名00后。他們用自己的實(shí)際行動(dòng)，忠實(shí)踐行了黨的群眾路線，深刻詮釋了消防隊(duì)伍忠于職守、英勇無畏的英雄氣概。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)及工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、樹立崇尚英雄緬懷先烈的良好風(fēng)尚
崇尚英雄的精神，講好英雄的故事。要在廣大消防隊(duì)伍中掀起學(xué)英雄、講英雄的熱潮，加深對(duì)為維護(hù)當(dāng)代社會(huì)安全穩(wěn)定而獻(xiàn)身的英烈們的認(rèn)識(shí)。作為和平年代死亡率最高的職業(yè)，無論何時(shí)、無論何地，都要為國家、為人民、為群眾的信念一直都堅(jiān)如磐石、不曾動(dòng)搖。放下理想信念，其實(shí)他們本就是蕓蕓眾生中的普通一員，娶妻置業(yè)平平淡淡終老一生，可正是在遇到危險(xiǎn)的那一刻，他們把國家和人民放在首位，也就注定了他們就不會(huì)成為庸庸碌碌的人，他們擁有了為群眾安全、國家安定的堅(jiān)定信念，從而注定他們成為偉大的人。思想和理想都容易建立，關(guān)鍵是你所擁有的這種思想、理想是為“小我”的自我滿足，還是為實(shí)現(xiàn)“大我”的努力奮斗。通過學(xué)習(xí)英烈，在對(duì)他們事跡崇敬的同時(shí)，我也深刻認(rèn)識(shí)到，在和平時(shí)期、在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，作為一名消防指戰(zhàn)員，只有確定了自己遠(yuǎn)大和正確的人生觀、價(jià)值觀才能讓自己明確前行的方向，以英烈為楷模，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的誓言。
二、著力鍛造赴湯蹈火的過硬隊(duì)伍
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。如今，改革當(dāng)前，新的歷史使命落到我們手中，這既是時(shí)代的呼喚，也是對(duì)我們這代人能力的檢驗(yàn)。我們將苦練專業(yè)本領(lǐng)，堅(jiān)持干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么，扎實(shí)抓好體能技能、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法訓(xùn)練，廣泛開展崗位練兵，確保隊(duì)伍本領(lǐng)高強(qiáng)、召之即來、戰(zhàn)之必勝，真正守住火災(zāi)防控“最后一道防線”。始終堅(jiān)定“事故可防、事在人為”的信心，不斷健全消防安全責(zé)任體系，深入研判當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn)規(guī)律，大力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，全面加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防止較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一切，永遠(yuǎn)做黨和人民最值得信賴的守夜人。
三、全力抓好隊(duì)伍安全管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類復(fù)雜多變的災(zāi)害事故屢見不鮮，如危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、可燃?xì)怏w泄漏爆炸燃燒、毒氣擴(kuò)散、建（構(gòu)）筑物倒塌等，消防隊(duì)伍面對(duì)險(xiǎn)象叢生、瞬息萬變的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，如何科學(xué)實(shí)施組織指揮，做到既能準(zhǔn)確高效地完成滅火救援任務(wù)，又能切實(shí)強(qiáng)化滅火救援過程中的安全防事故工作，有效避免人員傷亡，顯得尤為重要。因此，新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)消防隊(duì)伍在滅火救援行動(dòng)中安全工作面臨的新情況、新問題，認(rèn)真分析各種災(zāi)害事故處置中存在的危險(xiǎn)要素，深入研究總結(jié)滅火救援行動(dòng)中的安全管理工作對(duì)策，是我們消防隊(duì)伍亟待解決的重要課題。要全力做好滅火救援安全教育和裝備保障，組織消防隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》和《滅火救援作戰(zhàn)行動(dòng)安全要?jiǎng)t》等安全管理知識(shí)，通過持續(xù)開展安全教育，有效增強(qiáng)消防員安全意識(shí)。必須增強(qiáng)廣大官兵的安全防護(hù)意識(shí)，是做好滅火救援行動(dòng)安全管理工作的首要任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高偵檢、防護(hù)水平。面對(duì)日趨復(fù)雜、危險(xiǎn)的滅火救援工作環(huán)境，消防隊(duì)伍必須加強(qiáng)特種器材和個(gè)人防護(hù)器材裝備建設(shè)，不斷完善偵檢、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材裝備配備，重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)器材的配備，嚴(yán)格按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配齊配全防毒、防化、防高溫、防穿刺等個(gè)人防護(hù)裝備，使裝備建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、由單一型向多功能型轉(zhuǎn)變。以先進(jìn)的裝備提高滅火搶險(xiǎn)救援效能，為消防員在一線開展滅火救援工作提供必要的安全保障。
防火災(zāi)教育心得體會(huì)范文二
在我們?nèi)粘Ｉ钪?，火是不可缺少的，在化工廠高溫、高壓、易燃易爆的介質(zhì)更是到處都有，所以我們了解有關(guān)于火災(zāi)的安全常識(shí)是尤為重要的。更要在自己的工作崗位規(guī)范自己的操作行為，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，及掌握火災(zāi)的急救常識(shí)是十分必要的。
案例中的許多火災(zāi)事故主要是由于大多數(shù)的人沒有火災(zāi)的安全常識(shí)，從而引發(fā)了重大的火災(zāi)事故，沒有火災(zāi)的安全常識(shí)在火災(zāi)發(fā)生后，不僅僅沒有救助別人的能力，更是連自救的都不能得救，從而導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重，造成的損失更是重大，所以掌握有關(guān)于火災(zāi)的安全常識(shí)不僅僅可以避免事故的發(fā)生，同時(shí)也能避免自己身陷火災(zāi)的危險(xiǎn)之中。那么要避免火災(zāi)的發(fā)生，就要掌握火災(zāi)的安全常識(shí)：
如果火災(zāi)發(fā)生居民樓內(nèi)，樓內(nèi)居民首先要保持冷靜。如果火災(zāi)是出于初起階段，盡快用水和滅火器破撲救，如果撲救不了，盡快離開火場(chǎng)，不要貪戀財(cái)物。為了做好個(gè)人防護(hù)，可用濕毛巾掩住口鼻，用浸濕的衣服被褥包裹身體，以防止被火燒傷；在濃煙中，要低姿行走，煙大時(shí)要匍匐前行，居民應(yīng)該保持秩序，依次撤離現(xiàn)場(chǎng)，切不可由于火災(zāi)使自己更加緊張，逃生心情更為急迫。一直不知道消防通道或安全出口的位置，疏散時(shí)辨不清方向，結(jié)果不擇路線，不顧后果，致使失去有力的逃生機(jī)會(huì)。如果逃生通道被封鎖，一時(shí)逃不出去，要爬在窗上揮舞物品或呼喊發(fā)出求救信號(hào)，以便消防人員及時(shí)救助。
如果火災(zāi)發(fā)生在公共場(chǎng)所，例如賓館，學(xué)校等按照安全出口指示標(biāo)志和自己熟悉的逃生路線快速逃生高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要快速組織求救，同時(shí)將各個(gè)房門關(guān)閉，如果火勢(shì)較大，無法撲救，要根據(jù)平時(shí)熟悉的.情況確定逃生路線，迅速選擇逃生出口逃生，但不要乘坐電梯，以防斷電出困在電梯中。如果走廊起火房門被封死，要關(guān)緊房門，堵住漏孔，防止煙霧進(jìn)屋，同時(shí)向窗外揮舞物品呼喊，盡快向外發(fā)出求救信號(hào)；如果煙大，要低姿行走用濕毛巾捂住口鼻，防止毒煙熏嗆，要沉著冷靜，選擇最直接的逃生路線，開門時(shí)，要迅速將門關(guān)好，防止空氣流助長(zhǎng)火勢(shì)和煙霧竄到各個(gè)房間。如果通道被封鎖，要往遠(yuǎn)離煙火的地方疏散，可以利用衛(wèi)生間、樓梯間、水房等場(chǎng)所避難，然后想方法下樓，沒有救護(hù)措施，不要盲目跳樓，以免造成傷亡。
工廠企業(yè)應(yīng)時(shí)刻保證單位的消防安全，加強(qiáng)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防設(shè)施要健全，消防疏散通道要保持暢通無阻，工廠企業(yè)員工要熟悉單位的消防環(huán)境。經(jīng)常進(jìn)行消防逃生自救訓(xùn)練，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要迅速組織救援，及時(shí)將火撲滅在初起階段，如果不撲滅，要迅速逃生，每個(gè)員工要，熟悉逃生出口，做到臨危不亂，沉著冷靜，明辨方向，迅速撤離。煙大時(shí)要匍匐前進(jìn)，被煙火圍在里面的人員，要盡量呆在陽臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)又能避免煙火熏嗆的地方，向外揮舞衣物，發(fā)出救援信號(hào)，也可以用繩索系到結(jié)實(shí)的固定物上滑繩自救。煙火大時(shí)，自己失去了自救能力，要趴在屋內(nèi)墻根處，既防止被建筑物砸傷，又便于消防人員尋找。身上起火時(shí)，不要亂跑，要迅速脫掉衣服或就地打滾將火壓滅。
總之希望我們每個(gè)人都能掌握安全常識(shí)，對(duì)于火災(zāi)這樣的重大事故，我們要做到防患于未然，在工廠沒有小的事故，更不要說是火災(zāi)的事故，我們時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，把一切不安全的因素制止在萌芽時(shí)刻。
防火災(zāi)教育心得體會(huì)范文三
我校于20xx年11月16日在全校開展消防應(yīng)急演練，此次消防演練以加強(qiáng)全校師生在消防安全上的自我救助能力主，加強(qiáng)生命教育，提高學(xué)生消防安全防范意識(shí)，此次演練，我們按照預(yù)定方案進(jìn)行了一次防火逃生技能演練活動(dòng)，活動(dòng)包括：模擬火情；學(xué)生逃生（學(xué)生在安全負(fù)責(zé)教師指導(dǎo)下，用濕毛巾捂住口、鼻，手扶著墻壁下樓）；講解滅火器知識(shí)，點(diǎn)評(píng)學(xué)生模擬逃生中存在的問題和注意事項(xiàng)；周校長(zhǎng)總結(jié)了次消防演練活動(dòng)。本校學(xué)生積極熱情地參加演練，這次仿真演練提高了我校學(xué)生的逃生技能和安全意識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)消防官兵的崇敬之情，使學(xué)生切實(shí)感受到社會(huì)對(duì)未成年人成長(zhǎng)的關(guān)心與愛護(hù)，進(jìn)一步明確了珍愛生命，關(guān)愛他人的教育主題。
一、精心準(zhǔn)備
我校針對(duì)這次防火演習(xí)制作了防火宣傳板，讓學(xué)生們了解火災(zāi)的危害和怎樣預(yù)防和火災(zāi)后的逃生。制作了各個(gè)樓層的防火疏散圖，學(xué)生在進(jìn)入校內(nèi)的時(shí)候可以一目了然，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該從哪個(gè)防火通道門撤離。
二、我們的嚴(yán)密部署
針對(duì)這次防火演習(xí)，校長(zhǎng)召開全體老師會(huì)議，布置了消防工作的具體實(shí)施方案。明確每個(gè)員工的具置和職責(zé)要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)此次消防演習(xí)的重要性和每個(gè)員工在這次演習(xí)當(dāng)中的所起到的作用
三、消防演習(xí)
11月16日上午8:10，一聲令下，學(xué)生們迅速從防火通道口撤離。只見他們一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅，用濕毛巾捂住口鼻，迅速而有序的從通道口撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。樓內(nèi)疏散人員按照預(yù)先的消防演習(xí)方案疏散學(xué)生，保證在樓內(nèi)學(xué)生的安全，以免慌亂中出現(xiàn)擁擠或者踩傷學(xué)生現(xiàn)象。學(xué)生們逃生到操場(chǎng)之后，就會(huì)招到相應(yīng)的隊(duì)伍排成方隊(duì)。
本次消防安全疏散演習(xí)歷時(shí)2分鐘40秒，可以說是在學(xué)校安全小組的認(rèn)真組織下，是一次必要的、成功的全校師生安全疏散演習(xí)。這次演練活動(dòng)，安排周密，全校師生高度重視，各工作人員各就各位，各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)萬無一失。通過演習(xí)，使大家更加明確，一旦發(fā)生火情，每個(gè)人應(yīng)該做什么；如何正確報(bào)警；如何正確撲救；如何疏散學(xué)生；如何自救和逃生。
（一）完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn)，我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配，并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺(tái)帳，將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上，監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況，安全員主要對(duì)各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證消防管道內(nèi)的通水，其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念，既要求兼職安全員每天對(duì)消防器材、防護(hù)用品例行檢查，并填制檢查記錄，以保證其物品能在平時(shí)保持最佳狀態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻能馬上使用。
（二）特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營中具有一個(gè)特殊的地位，比如壓力容器、行車、等等。今年對(duì)這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理，除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》，還對(duì)特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修，杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果，使全年保持了良好的運(yùn)行狀態(tài)，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時(shí)我部門從嚴(yán)查著手，規(guī)范操作，加強(qiáng)特種容器的安全教育，采取教育與處罰相結(jié)合的方法，在很短時(shí)間里理順了工作，使管理走向正軌，特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗，登記特種設(shè)備使用臺(tái)帳，從源頭把關(guān)，在招聘時(shí)沒有資格證不予錄用，已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理，逾期取不到資格的按待崗處理，從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。
（三）與政府部門的協(xié)作，建立了重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了申報(bào)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求，每月對(duì)工廠進(jìn)行安全隱患排查，實(shí)行隱患自查自改，每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了?；窐?biāo)志牌，在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時(shí)候加大監(jiān)督力度，積極與市區(qū)安監(jiān)團(tuán)配合，準(zhǔn)備好資料，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，當(dāng)月全廠未發(fā)生一起安全事故，向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
（四）開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在XX年內(nèi)的安全管理可以分為兩個(gè)階段，第一階段：建設(shè)周期階段，從XX1月至XX年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理，抓好兩個(gè)工地重點(diǎn)安全隱患的整治，加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境，減少事故隱患，遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》前提下對(duì)各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，并作為開展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起，死亡0人，傷8人，對(duì)事故單位罰款金額16300元。第二階段：生產(chǎn)周期階段，從XX1月至XX12月，我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理，在以各級(jí)生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長(zhǎng)治久安”活動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識(shí)培訓(xùn)，每天按時(shí)對(duì)試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查，并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動(dòng)”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序，包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查，至年底共發(fā)出整改通知10處，查處安全生產(chǎn)事故1起，試驗(yàn)線無人員傷亡事件。
（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》，《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行，監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻，對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn)，防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作，同時(shí)加強(qiáng)特種容器的管理，制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺(tái)帳，做到安全使用。
（六）組織了安全培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點(diǎn)，根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn)，1。組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn)，包括入場(chǎng)安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn)，特種容器作業(yè)培訓(xùn)，范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工，使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn)，2。同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排，我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練，演練的過程逼真深入人心，對(duì)員工們的教育意義深刻，為應(yīng)對(duì)日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3。加大宣傳力度：通過板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳，向員工灌輸安全理念。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化，加強(qiáng)違章懲處力度，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個(gè)步驟。二是按照市下達(dá)的XX年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個(gè)方面。三是對(duì)主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲(chǔ)罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理，每天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視，推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
一、狠抓責(zé)任落實(shí)，消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。各級(jí)政府、各部門高度重視消防工作，將其納入平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，作為履行公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的重要內(nèi)容，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年5月，市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程意見的通知》（汴政〔2010〕85號(hào)），與各縣區(qū)政府、25個(gè)市政府部門和52個(gè)社會(huì)單位簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書，先后4次召開會(huì)議安排部署消防工作，5次組織開展專項(xiàng)督查和考評(píng)，對(duì)消防工作目標(biāo)完成不力的縣區(qū)下發(fā)督辦通知書，加快消防工作目標(biāo)完成進(jìn)度，落實(shí)消防安全責(zé)任。鼓樓區(qū)、金明區(qū)、通許縣、縣、新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作，親自安排部署火災(zāi)隱患排查治理，及時(shí)研究解決消防裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等重大問題。順河回族區(qū)、縣、杞縣在各類專項(xiàng)整治和消防安全保衛(wèi)活動(dòng)中都分別成立了由主管縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保了專項(xiàng)整治措施的落實(shí)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)消防隊(duì)、站裝備建設(shè)，公共消防保障能力明顯提高。各級(jí)政府堅(jiān)持把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保穩(wěn)定、保發(fā)展的大事，始終保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)同頻共振，在財(cái)政比較困難的情況下，不斷加大對(duì)消防工作的投入，切實(shí)改善公共消防設(shè)施和消防裝備，著力筑牢消防安全屏障。2010年，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府累計(jì)投入消防經(jīng)費(fèi)3366．23萬元，較上年同期相比增長(zhǎng)28．7％。開工建設(shè)了消防應(yīng)急救援指揮中心、消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、特勤消防中隊(duì)和縣消防大隊(duì)擴(kuò)建工程；建成了尉氏縣、金明區(qū)消防大隊(duì)；完成了通許縣消防大隊(duì)營房改造工程和杞縣、禹王臺(tái)化工園區(qū)消防站征地任務(wù)。采購了充氣、排煙、供水類消防車輛11臺(tái)，特勤類、攻堅(jiān)類、普通類及防護(hù)類器材3000余件（套），全市消防器材裝備類型進(jìn)一步齊全，車輛性能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，滅火救援能力得到有效提升。
三、突出火災(zāi)防控重點(diǎn)，社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)深入開展。我市全力筑牢火災(zāi)防控前沿陣地，全面部署開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)，單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和自我管理、自我防范水平明顯提升。消防部門印制2萬份社會(huì)單位“三會(huì)三化”（會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)明細(xì)化、宣傳常態(tài)化）建設(shè)及賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂、桑拿洗浴等場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造65家樣板單位。向社會(huì)發(fā)放2萬份“四個(gè)能力”宣傳掛圖，推動(dòng)全市769家人員密集場(chǎng)所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。分系統(tǒng)、分行業(yè)舉辦消防安全重點(diǎn)單位“明白人”培訓(xùn)班6期和消防控制室人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員1200余人，大大提升了社會(huì)單位的消防安全自防自救能力。
四、全面加強(qiáng)基層消防管理，社會(huì)火災(zāi)防控根基逐步夯實(shí)。各縣、區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處網(wǎng)格精細(xì)化管理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。各級(jí)綜合治理、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)林等部門把農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)重要內(nèi)容，部門間密切配合，通力協(xié)作，形成推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)消防工作的合力，推動(dòng)全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1259個(gè)行政村和104個(gè)警務(wù)室正常開展消防工作。大力開展“五有”農(nóng)村、“四有”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善社區(qū)區(qū)域聯(lián)防和行政村“戶戶聯(lián)防”機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展壯大多元化防控力量，全市建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，近萬名巡防隊(duì)員、保安人員接受消防培訓(xùn)，承擔(dān)起隱患排查、初起火災(zāi)撲救和消防宣傳職能。積極推行消防標(biāo)牌化管理，50％以上的“九小”場(chǎng)所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理，火災(zāi)隱患整治成效明顯。緊盯影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的難點(diǎn)和“亂點(diǎn)”，動(dòng)員社會(huì)各界力量，全方位、高頻次地開展火災(zāi)隱患排查整治，有效改善了全市消防安全環(huán)境。圍繞上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及重要節(jié)日期間的消防安保工作，組織實(shí)施了人員密集場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施、高層地下建筑等9次專項(xiàng)治理和8次“守護(hù)中原”系列消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展了15次大規(guī)模夜間清查整治，共檢查單位16669個(gè)，督促整改火災(zāi)隱患14000余處，警告627人，罰款410余萬元，責(zé)令“三?！?44家，臨時(shí)查封299家，依法行政拘留81人，始終保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。尤其是針對(duì)省政府掛牌督辦的6處重大火災(zāi)隱患，相關(guān)縣、區(qū)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任捆綁制，實(shí)行隱患整改“倒計(jì)時(shí)”，定期進(jìn)行督辦，累計(jì)投入整改資金100余萬元，確保了6處重大火災(zāi)隱患按期銷案。
六、著力打造多元化宣傳教育平臺(tái)，全民消防安全素質(zhì)顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“全民消防”理念，積極構(gòu)建消防大宣傳、大教育、大培訓(xùn)工作格局，提升全民消防安全素質(zhì)。先后組織開展“防火墻”工程建設(shè)宣傳“凌厲行動(dòng)”、“5．12”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日、“119”消防宣傳“全民總動(dòng)員”、《省消防條例》宣傳貫徹等12次集中宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成了濃厚的消防宣傳氛圍。不斷鞏固新聞媒體宣傳陣地，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)分別開辟了《一周消防警示》、《百姓消防》專欄，錄制節(jié)目61期，播發(fā)消防公益廣告18余萬條（次），發(fā)送消防公益短信50余萬條。大力實(shí)施消防櫥窗工程，打造固定消防宣傳陣地，在城區(qū)繁華地帶、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村等地方設(shè)置1100余塊消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），懸掛5000余條消防宣傳條幅，建成12條“消防安全示范街”。積極開展宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）工作，全市配備12輛消防宣傳車，成立12個(gè)宣傳小分隊(duì)，新注冊(cè)召募5萬名消防志愿者，經(jīng)常深入轄區(qū)開展消防宣傳。進(jìn)一步加大消防安全培訓(xùn)力度，成立義務(wù)消防培訓(xùn)宣講團(tuán)，主動(dòng)上門，開展消防培訓(xùn)127場(chǎng)次，培訓(xùn)單位496個(gè)，培訓(xùn)人員達(dá)50余萬人。
七、大力加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援能力大幅攀升。市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了依托公安消防部隊(duì)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的意見，市、縣（區(qū)）兩級(jí)成立了12支應(yīng)急救援隊(duì)伍。全市消防部隊(duì)緊緊圍繞率先打造中原消防鐵軍戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“滅大火、打大仗、搶大險(xiǎn)”的要求，全方位加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援工作，對(duì)47個(gè)大跨度大空間建筑實(shí)地演練63次，組織戰(zhàn)例研討5次，先后對(duì)轄區(qū)489個(gè)重點(diǎn)單位開展“六熟悉”326次、實(shí)戰(zhàn)演練430次。2010年，全市消防部隊(duì)共參與滅火救援807起，出動(dòng)車輛1123輛，出動(dòng)警力7245人，搶救被困遇險(xiǎn)人員149人，疏散被困人員759人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1600余萬元，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)億元，成功處置了“4．12”巨力玻璃有限公司玻璃溶液泄漏、“6．14”蘇豫精細(xì)化工廠火災(zāi)、“9．9”尉氏縣洧川鎮(zhèn)20噸硝酸槽車泄漏、“9．20”居民區(qū)燃?xì)夤艿佬孤┑戎卮笫鹿?，圓滿完成了中國第十屆展覽會(huì)、第五屆豫商大會(huì)消防保衛(wèi)任務(wù)。
現(xiàn)場(chǎng)處置地快速、有序、有效，最大程度地增強(qiáng)消防部隊(duì)滅火救援的效能。
關(guān)鍵詞：滅火救援 協(xié)同作戰(zhàn) 組織機(jī)構(gòu)
一、前言
隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，各種火災(zāi)因素逐漸增多，消防部隊(duì)的滅火救援任務(wù)日趨繁重，高層建筑火災(zāi)、危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)、地下建筑、石油化工裝置火災(zāi)、化工廠火災(zāi)、交通運(yùn)輸業(yè)火災(zāi)等“艱、難、險(xiǎn)、重”災(zāi)害事故及重特大群死群傷惡性事故時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、處置難度大、作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)運(yùn)用的次數(shù)越來越多。面對(duì)新的火災(zāi)形勢(shì)和新的救援特點(diǎn)，作為擔(dān)負(fù)防火滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐排爆“三大任務(wù)”的消防部隊(duì)，應(yīng)把握新形勢(shì)下消防工作的滅火救援的重要目標(biāo)，提升消防部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力，才能在多類型、突發(fā)事故情形下，處置各類事故中發(fā)揮了“尖刀”作用，有效地保護(hù)了國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)的安全。
二、滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的形成
（一）協(xié)同作戰(zhàn)的特點(diǎn)
（1）追求整體性
協(xié)同作戰(zhàn)可以看成是對(duì)多種力量與資源充分利用的組合作戰(zhàn)，它追求全局最優(yōu)組合，而不是局部或某一種力量的最優(yōu)。因此，整體性要明確各種力量間的協(xié)同關(guān)系，并將之作為協(xié)同作戰(zhàn)的重要組成。
（2）時(shí)間緊迫性
由于是多種力量參戰(zhàn)，它應(yīng)當(dāng)適應(yīng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境。這樣在緊迫的時(shí)限內(nèi)開展含有高度不確定性因素的復(fù)雜協(xié)同作戰(zhàn)是非常龐大和困難的任務(wù)。
（3）信息保障性
各種力量間信息連通與信息安全保障是協(xié)同作戰(zhàn)執(zhí)行的關(guān)鍵，特別是多種力量間通信聯(lián)絡(luò)是協(xié)同作戰(zhàn)指揮的首要環(huán)節(jié)。因此，協(xié)同作戰(zhàn)要包含完整的多種力量間的通信聯(lián)絡(luò)的方法和密語。
（二）協(xié)同作戰(zhàn)的適用條件
（1）突發(fā)性強(qiáng)的災(zāi)害事故
災(zāi)害事故的突發(fā)性來自于其無法預(yù)料性，其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)都是不確定的。當(dāng)?shù)臑?zāi)害事故發(fā)生時(shí)，可能并沒有人發(fā)覺，但等其擴(kuò)大后，勢(shì)態(tài)已無法控制和消滅，有的甚至在瞬間坍塌、爆炸或燃燒，形成更大規(guī)模的次生災(zāi)害。
（2）規(guī)模大的災(zāi)害事故
發(fā)生惡性災(zāi)害的場(chǎng)所主要集中于高層建筑、地下工程、化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫、影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集、易燃易爆物資集中的場(chǎng)所。這些場(chǎng)所事故造成的災(zāi)害是大規(guī)模的，僅靠消防部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要多警種、多部門、跨區(qū)域的協(xié)同作戰(zhàn)。2003 年11月發(fā)生在湖南省衡陽市“11.3”衡州大廈的特大火災(zāi)、坍塌事故，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪，給各個(gè)滅火救援力量之間的協(xié)同提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
（3）危害大的災(zāi)害事故
現(xiàn)代災(zāi)害涉及到高層建筑、地下工程、石油化工等諸多公眾聚集場(chǎng)所，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物隨時(shí)坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素，造成的大量經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和社會(huì)安定。特別是群死群傷惡性災(zāi)害事故發(fā)生后，不僅給無數(shù)的無辜家庭帶來不幸，而且在處置善后工作中也給政府部門造成極大的壓力。
（三）滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的確立
（1）確立指揮者
在災(zāi)害事故處置過程中，發(fā)生沖突的多種作戰(zhàn)力量需要制定一個(gè)協(xié)同行動(dòng)方案進(jìn)行協(xié)同行動(dòng)。每一種作戰(zhàn)力量首先要判斷自己在這次協(xié)同行動(dòng)中的角色，如果它是這次協(xié)同行動(dòng)的最高級(jí)別的指揮者或它具有在發(fā)生沖突的多種力量范圍內(nèi)的最高優(yōu)先級(jí)，它就是協(xié)同行動(dòng)的指揮者。
（二）協(xié)同作戰(zhàn)實(shí)行的要求
展開協(xié)同作戰(zhàn)之目的是為了取得滅火救援作戰(zhàn)的整體效果，建立一個(gè)聯(lián)合滅火救援體，這個(gè)聯(lián)合滅火救援體不應(yīng)是各種救援力量簡(jiǎn)單的聚集，而應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，能全力在最短時(shí)間內(nèi)控制危險(xiǎn)源，盡可能多地?fù)尵仁芎θ藛T，將災(zāi)害損失降至最低。
（三）協(xié)同作戰(zhàn)形式的分類
滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)是總隊(duì)（支隊(duì)、中隊(duì)）在難以獨(dú)立處置發(fā)生的火災(zāi)、災(zāi)害事故的情況下，通過調(diào)集其他多種形式的力量協(xié)同作戰(zhàn)來完成滅火救援任務(wù)的一種作戰(zhàn)形式。滅火救援協(xié)同一般采用總隊(duì)與總隊(duì)、支隊(duì)與支隊(duì)、中隊(duì)與中隊(duì)、公安消防部隊(duì)與社會(huì)其他救援部門之間聯(lián)合作戰(zhàn)。在特殊情況下，甚至采用跨國協(xié)同。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各參戰(zhàn)單位在整個(gè)戰(zhàn)斗過程中密切配合，充分發(fā)揮人員和裝備在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的作用，真正體現(xiàn)戰(zhàn)斗行動(dòng)的協(xié)調(diào)性、整體性和統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是應(yīng)對(duì)新時(shí)期重、特大災(zāi)害事故的有效手段。
三、滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級(jí)人民政府、本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。消防部隊(duì)滅火救援災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)分為滅火救援總指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部、現(xiàn)場(chǎng)保障指揮部、現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮部。
（二）日常機(jī)構(gòu)
日常機(jī)構(gòu)是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，各地區(qū)應(yīng)設(shè)立日常機(jī)構(gòu)。地區(qū)“三臺(tái)合一”指揮中心、119指揮中心是應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的日常機(jī)構(gòu)。指揮中心應(yīng)以保障對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施連續(xù)的指揮控制，保持與上級(jí)聯(lián)絡(luò)順暢為原則。主要負(fù)責(zé)本地區(qū)火災(zāi)事故的接處警工作，根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)度相應(yīng)滅火力量，并立即向支隊(duì)總值班員報(bào)告情況；組織實(shí)施火災(zāi)事故的應(yīng)急調(diào)動(dòng)以及預(yù)案和相關(guān)信息的查詢；負(fù)責(zé)全面整合、梳理信息，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部；負(fù)責(zé)信息工作；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
（三）工作機(jī)構(gòu)
工作機(jī)構(gòu)是地方各有關(guān)部門，應(yīng)積極貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮部所轄的治安、交警、巡警、刑偵、武警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊凑宅F(xiàn)場(chǎng)職責(zé)做好警戒工作，杜絕違反要求的人員車輛進(jìn)出?，F(xiàn)場(chǎng)保障指揮部所轄的民政、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、電信、水電等部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的請(qǐng)求做好物資供應(yīng)和后勤保障工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置指揮部下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、信息收集報(bào)告組、通信保障組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、醫(yī)療救護(hù)組、專家技術(shù)組和安全保衛(wèi)組等8個(gè)工作組。
四、滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)用
（一）滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的確立應(yīng)用
滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的確立分為以下五個(gè)步驟：①確立指揮者；②方案的建立；③遵循的原則；④協(xié)同作戰(zhàn)實(shí)行的要求；⑤協(xié)同作戰(zhàn)形式的分類。
（二）滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)用
滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的組織結(jié)構(gòu)是協(xié)同作戰(zhàn)的重要組成部分，是聯(lián)合滅火救援體的表現(xiàn)形式。
五、結(jié)論
本文通過對(duì)滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的研究，分析了現(xiàn)階段滅火救援現(xiàn)場(chǎng)開展協(xié)同作戰(zhàn)的重要性和必要性，建立和完善其組織結(jié)構(gòu)，明確其職責(zé)范圍，理順其相互關(guān)系，科學(xué)地構(gòu)建出協(xié)同作戰(zhàn)的形成模式，并把研究得到的成果應(yīng)用于實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)其科學(xué)性和實(shí)用性。消防部隊(duì)滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)研究，為消防部隊(duì)跨區(qū)域滅火救援演練與大型實(shí)戰(zhàn)的協(xié)同作戰(zhàn)提供了參考，能夠提高指揮員決策效率和部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 朱力平. 關(guān)于動(dòng)態(tài)滅火救援圈的思考[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)， 1009-0029-（2004）04-0385-03.
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照"排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求，在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）、各部門（行業(yè)領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動(dòng)，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)本區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）職責(zé)分工
1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)運(yùn)等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任（牽頭）部門：區(qū)安監(jiān)局。協(xié)辦單位：區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)公安分局消防支隊(duì)。
2、建筑施工。主要包括："世博"工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任（牽頭）部門：區(qū)建管局。協(xié)辦單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)國資委、區(qū)城司。
3、交通運(yùn)輸。主要包括：道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、橋梁、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段排查治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)取?/p>
責(zé)任（牽頭）部門：區(qū)公安分局交警支隊(duì)。協(xié)辦單位：區(qū)建管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城司。
4、農(nóng)林機(jī)械。主要包括：城市綠化建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。
責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)綠局。
5、人員聚集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。
責(zé)任（牽頭）部門：區(qū)公安分局消防支隊(duì)。協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣局。
6、特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
責(zé)任部門：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局。
7、燃?xì)獍踩?。主要包括：燃?xì)夤艿肋\(yùn)營設(shè)備設(shè)施及違章占?jí)赫?，供氣運(yùn)營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委。
8、環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局。
（二）排查治理內(nèi)容
各責(zé)任（牽頭）部門要結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門陸續(xù)下發(fā)的指導(dǎo)意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；四是對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，區(qū)安委辦將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各責(zé)任單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
三、重點(diǎn)時(shí)段主要工作
第一時(shí)段（3月至4月）：圍繞確保全國"兩會(huì)"期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。開展隱患排查治理動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。各責(zé)任單位要抓緊整改*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案"五落實(shí)"，并加強(qiáng)監(jiān)控。
第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)施、病險(xiǎn)堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。
2、以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上運(yùn)輸、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加強(qiáng)對(duì)本區(qū)體育場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的"三超"行為，嚴(yán)格商場(chǎng)超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)大型活動(dòng)的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)開展此次專項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署，要把本次專項(xiàng)治理工作作為貫徹黨的十七大精神，做好*年北京奧運(yùn)會(huì)保衛(wèi)和維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保專項(xiàng)治理扎實(shí)開展。各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）和各責(zé)任（牽頭）部門擬定的工作方案和動(dòng)員部署情況，于3月30日前報(bào)區(qū)安委辦。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
（三）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查治理各類隱患。一是去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近二年來事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。
（四）堅(jiān)持“三個(gè)全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）、各責(zé)任（牽頭）部門要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對(duì)隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改，對(duì)整改確有困難的，要及時(shí)、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展；對(duì)隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對(duì)逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請(qǐng)有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
（五）做好“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
（六）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）、各部門要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號(hào)全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理工作中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。
各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）、各責(zé)任（牽頭）部門要認(rèn)真做好工作階段小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出措施，并于每季度結(jié)束后5日內(nèi)將隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字說明報(bào)送區(qū)安委辦。
附件：1、工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍：全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7、近年來發(fā)生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容：在*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、堅(jiān)持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴(kuò)能技改工作以及各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅(jiān)持隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、職責(zé)分工
（一）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)資料的匯總工作；牽頭負(fù)責(zé)煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發(fā)生較大事故的單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委等相關(guān)部門配合。
（二）縣經(jīng)委：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。供電局等相關(guān)部門配合。
（三）縣交通局：牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭、公路、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。海事、運(yùn)管等相關(guān)部門配合。
（四）縣公安局：牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全領(lǐng)域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關(guān)部門配合。
（五）縣水利農(nóng)機(jī)局：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利、地電、漁業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（六）縣質(zhì)監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委、規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)部門配合。
（七）縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集場(chǎng)所隱患排查治理及信息報(bào)送工作。工商、文化等相關(guān)部門配合。
（八）縣規(guī)劃和建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、公園、城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（九）縣教育局：牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十）縣外事僑務(wù)旅游局：牽頭負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、游樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十一）縣衛(wèi)生局：牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院及衛(wèi)生系統(tǒng)的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十二）縣國土資源局：牽頭負(fù)責(zé)易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)單位配合。
（十三）其他縣級(jí)部門負(fù)責(zé)所管理工作范圍隱患排查治理及信息報(bào)送工作。
（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以上要求確定本級(jí)的隱患排查治理工作牽頭部門，搞好本區(qū)域的隱患排查治理工作，分時(shí)段報(bào)送工作總結(jié)。
四、重點(diǎn)時(shí)段
（一）第一時(shí)段(*年3月至4月)。圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊對(duì)*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患進(jìn)行整改，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、嚴(yán)把節(jié)假日停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保交通安全。
（二）第二時(shí)段(*年5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)這一時(shí)期暴風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，將煤礦、非煤礦山等地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，在汛期到來前整改到位，因其他原因無法完成整改的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
（三）第三時(shí)段(*年10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，精心組織、周密部署，全力抓好此項(xiàng)工作。建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，廣泛發(fā)動(dòng)職工，組織專業(yè)技術(shù)人員開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息工作，建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，明確專人，于每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將隱患排查治理情況完整、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況：隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。逾期未報(bào)送的，將在年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核時(shí)扣分。縣安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局）統(tǒng)一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報(bào)送工作。
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(六)強(qiáng)化督查，確保實(shí)效?？h委、縣政府督查室、縣監(jiān)察局和縣安監(jiān)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各部門在各時(shí)段的隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)隱患排查治理工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)，并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
摘要安全管理工作十分重要,如何應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平,是一項(xiàng)非常艱巨的工作,如果這項(xiàng)工作做不好,勢(shì)必會(huì)造成巨大的損失,因此,傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,要求我們需要研究探索應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平.傳統(tǒng)安全管理以往安全管理工作大多數(shù)采用傳統(tǒng)安全管理,與現(xiàn)代科學(xué)化管理方法相比存在明顯不足.傳統(tǒng)安全管理的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段,一般是事故發(fā)生了,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為事后處理模式.由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生.而科學(xué)化管理工作著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,分析和控制,變事故處理為事先控制預(yù)防為主,關(guān)口前移防患與未然.因此,從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來看,現(xiàn)代化科學(xué)管理取代傳統(tǒng)管理已是事在必行,現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變.
安全，是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題，同時(shí)，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要使我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展，就必須更加重視安全工作，使安全工作真正成為為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。
當(dāng)前，國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局已明確了將重大危險(xiǎn)源和重大隱患的普查、辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控與預(yù)警列為全國安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)之一，國家加強(qiáng)了用行政、經(jīng)濟(jì)和科技三種手段結(jié)合起來對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患辨識(shí)與監(jiān)控的力度。而對(duì)于在用的企業(yè)裝置和設(shè)施來說，則必須對(duì)危險(xiǎn)源和隱患實(shí)施辨識(shí)、跟蹤、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和預(yù)警。對(duì)重大危險(xiǎn)源和隱患的安全監(jiān)控近年來越來越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視而提上安全管理工作的議事日程。而重視對(duì)危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，就應(yīng)采用高新技術(shù)手段實(shí)施各種監(jiān)控預(yù)警措施，變事故處理為事故預(yù)防本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)進(jìn)行排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，從而把安全管理工作的水平提高到一個(gè)新層次。
中轉(zhuǎn)站是采油隊(duì)的“心臟”，如何確保中轉(zhuǎn)站安全平穩(wěn)地運(yùn)行，是擺在每個(gè)員工面前的一個(gè)課題。南六六中轉(zhuǎn)站經(jīng)過21年的運(yùn)行，根據(jù)在工作實(shí)踐中的探索和嘗試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，得出風(fēng)險(xiǎn)源主要來自三個(gè)方面，即人、設(shè)備和環(huán)境。
我們首選對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了認(rèn)真分析。一是中轉(zhuǎn)站人員多，技術(shù)素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)故障后，個(gè)別員工不能及時(shí)處理；二是一些員工責(zé)任心不強(qiáng)，交班時(shí)走馬觀花，敷衍了事，對(duì)已存在的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；三是個(gè)別員工對(duì)交接班時(shí)該交接什么，交接點(diǎn)項(xiàng)等不清楚。由于交接班不清，出現(xiàn)故障后，分不清責(zé)任，相互推卸責(zé)任現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；是在巡檢問題中，因每個(gè)人的技能和經(jīng)驗(yàn)不同，巡檢標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量就會(huì)有所差異。這些問題是我站的“人”的風(fēng)險(xiǎn)。其次，是所處環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不明確。再就是設(shè)備，我站是個(gè)老站，部分設(shè)備陳舊老化，給生產(chǎn)和管理帶來一定難度。
為此，我們針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，分層次、分階段制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和整改措施，通過將各項(xiàng)工作做細(xì)做精，實(shí)現(xiàn)安全的有效性、長(zhǎng)效性管理。
一、突出人本管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范制度
為了能夠使交接班規(guī)范化及在巡檢過程中將所有的機(jī)泵設(shè)備和儀表都檢查到位并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，制定了中轉(zhuǎn)站交接班規(guī)范腳本，并自己錄像，編輯了長(zhǎng)達(dá)二十多分鐘的《中轉(zhuǎn)站交接班規(guī)范及事故預(yù)想》的聲像教學(xué)片，制作成光盤。員工通過觀看學(xué)習(xí)，在交接班時(shí)知道應(yīng)該交接什么，交接時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)，對(duì)出現(xiàn)的故障知道該如何處理。另外，由于在運(yùn)行過程中，為保證液面平穩(wěn)而進(jìn)行的調(diào)整，閥門的調(diào)節(jié)情況、儀表的運(yùn)行情況都直接影響到下一班的管理質(zhì)量，因此在原有制度的基礎(chǔ)上，又制定了“九不交接”，即：勞動(dòng)防護(hù)不到位，不交接；上下班人員不在場(chǎng)，不交接；上班遺留問題交待不清，不交接；點(diǎn)項(xiàng)檢查不全，不交接；物品擺放不規(guī)范，不交接；值班數(shù)據(jù)、記錄填寫不全，不交接；崗位衛(wèi)生不合格，不交接；消防設(shè)備不齊全，不交接；交接班未簽字，不交接。通過制定“九不交接”制度，明確了各班的責(zé)任和權(quán)利，使每名員工都能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交接，從而確保了交接班質(zhì)量。經(jīng)過幾個(gè)月的實(shí)施，全站員工一致認(rèn)為：雖然交接班工作有些麻煩，但崗位員工責(zé)任清、問題明。
沒有規(guī)矩不成方圓，在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，重在具體落實(shí)。首先從細(xì)節(jié)深入，營造濃厚的安全氛圍，以安全文化做引導(dǎo)，強(qiáng)化安全教育。本著“以人為本，安全第一”的理念，引導(dǎo)員工圍繞生產(chǎn)崗位的實(shí)際，強(qiáng)化遵章操作，學(xué)習(xí)崗位操作知識(shí)，討論崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法，開展以“我的身邊無隱患”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”等內(nèi)容的演講活動(dòng)。其次是通過強(qiáng)化崗位練兵、崗位輪換制度及開展事故演練活動(dòng)等，來努力提高員工技術(shù)素質(zhì)，使每名員工心中有數(shù)，臨陣不慌，關(guān)鍵時(shí)刻果斷采取措施，提高了防控風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、探索實(shí)踐，創(chuàng)新管理方法，制定有效的應(yīng)急預(yù)警方案
進(jìn)入九十年代以來，重大工業(yè)事故未能得到有力遏制，國內(nèi)發(fā)生的重大事故如：1993年深圳"815"事故，由于化學(xué)品泄漏引起混裝物爆炸，造成高達(dá)2億多元的經(jīng)濟(jì)損失。1997年北京東方化工廠"627"事故，由于儲(chǔ)罐泄漏引起爆炸，死亡8人，燃燒區(qū)域達(dá)6萬多平方米。1998年3月西安市發(fā)生的液化 石油氣罐區(qū)特大燃爆傷亡災(zāi)難性事故等。國外發(fā)生的如：1991年法國巴黎的大型油庫因泄漏發(fā)生燃爆事故，造成9名消防隊(duì)員喪生。1996年巴西圣保羅液化天然氣泄漏引起強(qiáng)烈爆炸，造成了至少39人死亡、近500人受傷。我們江蘇省也曾發(fā)生了1993年金陵石化南京煉油廠火災(zāi)事故、1997年揚(yáng)子石化燃爆傷亡事故等重大事故。
事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生都是由危險(xiǎn)源或隱患導(dǎo)致或引發(fā)的。人們常常提到的危險(xiǎn)源和隱患其含意并不完全相同。危險(xiǎn)源是某種危險(xiǎn)的根源，一般是指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等事故后果的有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)或能量，并且其數(shù)量超過了臨界值。這些往往是事故或?yàn)?zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般是指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些往往是發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的直接原因。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的規(guī)模、自動(dòng)化程度、材料與工藝的革新都導(dǎo)致危險(xiǎn)源和隱患的多樣性與復(fù)雜性，導(dǎo)致事故模式不斷翻新，導(dǎo)致災(zāi)害規(guī)模不斷擴(kuò)大，事故災(zāi)難性后果日益嚴(yán)重，因此，對(duì)各種事故所采取預(yù)防措施的有效性也在不斷發(fā)生變化，安全技術(shù)在其中就顯示出越來越重要的地位。事故不可能杜絕，安全技術(shù)的發(fā)展也永無止境。"道高一尺、魔高一丈"就是人類生產(chǎn)活動(dòng)中事故與安全的形象寫照。
實(shí)踐已經(jīng)證明：任何事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生都有一個(gè)自然發(fā)展的過程，在其醞釀伊始直至臨界狀態(tài)呈現(xiàn)，都有端倪可察、朕兆可尋。這’端倪’與’朕兆’便是危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)信息，在這些信息中，大多數(shù)是可觀測(cè)的，有些還是可控的。
中轉(zhuǎn)站作為集油、氣、電一體的高危場(chǎng)所，每個(gè)部位有其不同功能和風(fēng)險(xiǎn)，且項(xiàng)項(xiàng)部位緊緊相連。如何在管理中建立一套符合實(shí)際的方法，使員工對(duì)中轉(zhuǎn)站既能有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，又能容易掌握個(gè)部位的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的預(yù)案做到心中有數(shù)，還能規(guī)范員工行為，強(qiáng)化員工崗位責(zé)任心，使員工由他控變自控，從而形成由他律變自律的安全文化，在這樣一種安全文化氛圍中，通過提高責(zé)任意識(shí)、工作質(zhì)量意識(shí)、執(zhí)行規(guī)范意識(shí)來確保安全生產(chǎn)。為此，中轉(zhuǎn)站作為一個(gè)由若干干部組成并且各部位之間都有連續(xù)性的系統(tǒng)，將每一個(gè)部位或環(huán)節(jié)都按質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)去管理；將每一個(gè)部位都根據(jù)其容易出現(xiàn)的隱患相應(yīng)地制定削減預(yù)案；將每一個(gè)部位都要按其風(fēng)險(xiǎn)類型不同，劃分警示級(jí)別；將每一個(gè)部位巡查情況要有時(shí)間監(jiān)控，每檢查完一個(gè)部位，應(yīng)知道下一個(gè)關(guān)聯(lián)本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料部位。只有做到以上這些，才會(huì)提高員工安全預(yù)控能力，促進(jìn)中轉(zhuǎn)站安全平穩(wěn)地運(yùn)行。
根據(jù)以上綜述，我們結(jié)合以前制定的《中轉(zhuǎn)站交接班規(guī)范及事故預(yù)想》制定了《點(diǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制法》即：站內(nèi)泵房、罐區(qū)的所有設(shè)備、儀表等檢查部位分為26項(xiàng)檢查內(nèi)容、145個(gè)檢查點(diǎn)，根據(jù)不同部位，明確了不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。每一個(gè)檢查部位都含有若干個(gè)檢查點(diǎn)和相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和事故預(yù)案，對(duì)于每個(gè)檢查點(diǎn)，我們都制定了相應(yīng)的檢查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，要求每名員工在檢查過程中都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
另外，我們按《點(diǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制法》將各類事故處理步驟由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成文字，進(jìn)行文本化管理，并制作了HSE點(diǎn)項(xiàng)檢查牌，見(圖1)做到“五確定”即：檢查時(shí)間確定，檢查點(diǎn)確定、檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、事故削減措施確定。使每一個(gè)點(diǎn)上都有相關(guān)的事故預(yù)想和削減措施，讓措施從書本上走下來，落到現(xiàn)場(chǎng)，做到出現(xiàn)故障后，在每一個(gè)點(diǎn)上都能找到處理辦法，從而提高了處理故障的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。于此同時(shí)，還通過應(yīng)用新技術(shù)安裝了巡檢器，確定巡檢時(shí)間，對(duì)崗位人員實(shí)行全方位監(jiān)控，并見到了明顯效果。見(圖2)
一是安全預(yù)控能力增強(qiáng)了。員工在日常管理中，更加注重識(shí)別安全隱患，消除安全隱患，保證了平穩(wěn)外輸。
二是檢查程序清晰了。無論主崗副崗，技能強(qiáng)弱，還是新上崗的員工，都能很清楚地按程序巡檢。
三是設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)掌握清楚了。無論巡檢到哪個(gè)部位，應(yīng)該掌握的標(biāo)準(zhǔn)都能一目了然，達(dá)到了過去的死記硬背所不能達(dá)到的效果。
四是管理規(guī)范有序了。日常規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容，促使員工在規(guī)范的約束下不斷提高自身的行為標(biāo)準(zhǔn)。
五是自我提高技能意識(shí)增強(qiáng)了。員工消除了“副崗靠主崗，大事小事找站長(zhǎng)”的依賴思想，不斷提高技能。
六是責(zé)任心增強(qiáng)了。比原來更及時(shí)更按時(shí)間檢查，自覺地做到巡檢細(xì)致，操作準(zhǔn)確無誤。
20__年9月10日，夜班在排污時(shí)總是出現(xiàn)抽空現(xiàn)象，在處理過程中排隊(duì)了盤根漏氣和閘板脫落的可能性，估計(jì)管線可能有堵塞的地方，但是又不敢斷定，這時(shí)他們按點(diǎn)項(xiàng)牌上的處理方法得到了確定，及時(shí)快速地解決了問題。
通過《點(diǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制法》的實(shí)施，較好地解決了多年來在安全管理上容易忽略的檢查不認(rèn)真，檢查不到位，操作不規(guī)范、事故預(yù)案不清晰，事故處理不靈敏、把習(xí)慣當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、把違章當(dāng)技巧等關(guān)鍵問題。無論新上崗員工還是原來的員工都比以前更加注重技能的提高和良好作風(fēng)的養(yǎng)成。目前全站有5名副崗都能單獨(dú)頂起主崗崗位。
三、突出隱患治理，確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)
安全生產(chǎn)所涉及的危險(xiǎn)源或隱患屬于人造系統(tǒng)，所發(fā)生的各種事故都有其特定的內(nèi)在規(guī)律，設(shè)備運(yùn)行狀況，直接關(guān)系到整個(gè)泵站的安全平穩(wěn)生產(chǎn)。南六六站在日常管理中把設(shè)備保養(yǎng)，隱患治理作為重點(diǎn)工作。南六六站1＃、2＃外輸泵排量不夠，只剩下3＃外輸泵一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施，定期對(duì)1＃和2＃外輸泵試運(yùn)，在試運(yùn)的同時(shí)，加密對(duì)3＃外輸泵的檢查和保養(yǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)與各部門的協(xié)調(diào)下，及時(shí)更換了2＃外輸泵。
全站人員堅(jiān)持小問題不過班，大故障不過夜的工作態(tài)度，利用三個(gè)多月的時(shí)間對(duì)全站的設(shè)備進(jìn)行了重新防腐，防腐管線200余米，設(shè)備閥門180余部，維修滲漏松動(dòng)40余處，同時(shí)，堅(jiān)持每周對(duì)設(shè)備自查與保養(yǎng)，隊(duì)里每個(gè)月進(jìn)行一次月度設(shè)備檢查，對(duì)崗位員工所負(fù)責(zé)的設(shè)備水平低于90分的要進(jìn)行考核，保證了站內(nèi)臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管，項(xiàng)項(xiàng)工作有人做，有效地杜絕了事故的發(fā)生。