時(shí)間：2023-07-13 16:44:00
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑工程施工預(yù)算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工圖預(yù)算；審查
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，無(wú)數(shù)企業(yè)的成功經(jīng)歷證明,加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查工作在建筑工程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前我國(guó)在施工圖預(yù)算的審查方面雖然取得了一定的成果，但在實(shí)際的建筑工程中，由于影響預(yù)算的因素很多，所以仍存在一定的不足和需要改進(jìn)之處。在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，加強(qiáng)建筑工程施工圖預(yù)算的審查工作，對(duì)于建筑工程業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
二、審查施工圖預(yù)算的意義
施工圖預(yù)算編完之后,需要認(rèn)真進(jìn)行審查。加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,對(duì)于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,正確貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,降低工程造價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于控制工程造價(jià),克服和防止預(yù)算超概算。
2、有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,節(jié)約建設(shè)資金。
3、有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制。因?yàn)?施工圖預(yù)算對(duì)于招標(biāo)工程,它是編制標(biāo)底的依據(jù);對(duì)于不宜招標(biāo)工程,它是合同價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)。
4、有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不斷提高設(shè)計(jì)水平。通過(guò)審查工程預(yù)算,核實(shí)了預(yù)算價(jià)值,為積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù),進(jìn)而通過(guò)有關(guān)指標(biāo)的比較,找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。以便及時(shí)改進(jìn),不斷提高設(shè)計(jì)水平。
三、施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容
施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容包括: 施工圖設(shè)計(jì)的合理性和可行性、施工圖工程量的計(jì)算、預(yù)算定額的套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的選取、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率是否符合現(xiàn)行規(guī)定等5個(gè)方面。
1、施工圖設(shè)計(jì)的合理性和可行性的審查。
工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的審查，應(yīng)有專業(yè)設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算審查人員共同完成。概預(yù)算審查人員首先應(yīng)能看懂設(shè)計(jì)的施工圖，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)非常熟悉，這樣才能正確判定施工圖設(shè)計(jì)的可行性和合理性。目前體制下，個(gè)別施工單位甚至建設(shè)單位，為了提高工程造價(jià)，增大工程利潤(rùn)空間，直接或間接聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，增大隱蔽工程的施工圖設(shè)計(jì)或增大一些非重點(diǎn)附屬工程設(shè)計(jì)。對(duì)這類施工圖設(shè)計(jì)就要求概預(yù)算審查人員能正確判斷其設(shè)計(jì)的合理性和可行性，去偽存真，從而得到優(yōu)化設(shè)計(jì)。
2、施工圖設(shè)計(jì)工程量的審查。
概預(yù)算審查人員通過(guò)施工設(shè)計(jì)圖，重新計(jì)算工程量并與設(shè)計(jì)提供的工程量進(jìn)行核對(duì)。在審查階段，對(duì)于大型基建、更新改造工程，因時(shí)間緊、工程數(shù)量大，個(gè)別專業(yè)計(jì)算繁雜，不易逐個(gè)數(shù)據(jù)一一核算，建議采用抽查核對(duì)的方法。如發(fā)現(xiàn)工程量差別較大，就要求設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位說(shuō)明原因，沒有原因和依據(jù)的，應(yīng)該核減，當(dāng)然對(duì)于遺漏的工程量應(yīng)該增加。
3、預(yù)算定額套用的審查。
在施工圖設(shè)計(jì)工程量計(jì)算正確的基礎(chǔ)上，審查預(yù)算在套用定額時(shí)是否存在高套定額、重復(fù)套用定額，采用“自調(diào)補(bǔ)充定額”的現(xiàn)象。例如，常見的機(jī)械施工定額采用人工施工定額，普通混凝土定額采用商品混凝土定額等。
4、 設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格選定的審查。
個(gè)別工程設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格在施工圖預(yù)算中所占比重較大，若采用的是市場(chǎng)價(jià)，審查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真分析、核實(shí)其真實(shí)性。審查設(shè)備材料價(jià)格可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，或采用互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)。對(duì)比較專業(yè)的設(shè)備詢價(jià)困難時(shí)，可參照行業(yè)招標(biāo)報(bào)價(jià)或由設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的依據(jù)。根據(jù)自行掌握的設(shè)備材料價(jià)格，與施工設(shè)計(jì)采用的設(shè)備材料價(jià)格相比較，不合理的進(jìn)行調(diào)整。
5、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率的審查。
主要是審查措施費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)等的計(jì)取基數(shù)和費(fèi)率是否符合行業(yè)和國(guó)家規(guī)定: 有無(wú)不應(yīng)作為計(jì)費(fèi)基數(shù)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基數(shù)；直接工程費(fèi)或人工費(fèi)增減后，相關(guān)費(fèi)用是否做了調(diào)整；其他費(fèi)用是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定由基建或更新改造投資支付，并按規(guī)定費(fèi)率列入建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算；有無(wú)巧立名目，亂計(jì)費(fèi)、亂攤費(fèi)用等現(xiàn)象。
四、建筑工程施工預(yù)算審查方法
1、重視搜集完備的依據(jù)性文件。
審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：
（1）建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；
（2）總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；
（3）工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；
（4）工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、抓住審點(diǎn)。
（1）工程量和單價(jià)的審查。審查時(shí)應(yīng)注意：編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程；預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量；防止出現(xiàn)張冠李戴，錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。
（2）各項(xiàng)費(fèi)用審查。各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。打樁：制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi)；單獨(dú)打樁按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。高級(jí)裝飾：按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。
3、做好復(fù)核工作。
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過(guò)大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。
五、施工圖預(yù)算的審查在沿海港口建筑工程的應(yīng)用
本文以沿海港口建筑工程為例，簡(jiǎn)述施工圖預(yù)算審核在沿海港口建筑工程的幾種常用方法。
1、全面審核法。
全面審核法就是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、編制規(guī)定、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、人工預(yù)算單價(jià)及建設(shè)主管部門公布的有關(guān)規(guī)定等重新編制施工圖預(yù)算,將2次預(yù)算的情況進(jìn)行比較。比較的內(nèi)容包括使用的定額、工程量、套用的子目、子目?jī)?nèi)各項(xiàng)的定額消耗量、基價(jià)、市場(chǎng)價(jià)及取費(fèi)情況等,通過(guò)對(duì)比,改正錯(cuò)漏。
2、重點(diǎn)審核法。
分項(xiàng)的選擇原則是:(1)占預(yù)算總造價(jià)比重較大的分項(xiàng)；(2)使用自編或臨時(shí)估價(jià)表的分項(xiàng)。由于沿海水工建筑工程的預(yù)算定額已經(jīng)沿用多年,現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了不少的新材料、新工藝,定額中沒有相應(yīng)的子目,需要自編,要根據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審查自編定額的合理性。
3、對(duì)比審核法。
在一份預(yù)算中把相同類別的分項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行比較,或者把要審核的分項(xiàng)單價(jià)與“分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”進(jìn)行比較,看是否有違反規(guī)律性的地方,來(lái)確定進(jìn)一步審核的對(duì)象。由于不同時(shí)期、不同地區(qū)的材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格存在著差別,不同預(yù)算的同一分項(xiàng)單價(jià)并不相同,但是這些單價(jià)的波動(dòng)是有規(guī)律性的,找出不符合價(jià)值規(guī)律的分項(xiàng)工程,針對(duì)這些分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審核,再分析其差異較大的原因。
這里談的是沿海港口建筑工程施工圖預(yù)算審核的幾種常見方法,實(shí)際運(yùn)用時(shí)可以幾種方法結(jié)合起來(lái)并用,提高審核的速度,以保證較好的審核效果。
六、結(jié)束語(yǔ)
施工圖預(yù)算的審查工作不到位會(huì)給人們帶來(lái)很大的困擾，因此，在建筑工程業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高施工圖預(yù)算審查的控制，加強(qiáng)對(duì)審查質(zhì)量控制的重視，嚴(yán)格預(yù)算審查的管理體系，促進(jìn)建筑業(yè)施工圖質(zhì)量的提高。
參考文獻(xiàn)
[1]段永正 淺談加強(qiáng)施工企業(yè)預(yù)算工作 施工企業(yè)管理 1996年
從組織管理方面采取措施主要是將工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。計(jì)合部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建筑工程施工預(yù)算及計(jì)價(jià)結(jié)算工作，其他管理人員重視成本和收益，做好本職工作。這種分工合作既提高了工作效率，又使施工預(yù)算管理有了主體保障。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅僅對(duì)建筑工程施工階段中所遇到技術(shù)難題的解決有重要作用，而且還有利于控制工程造價(jià)。技術(shù)措施包括以下幾點(diǎn)：①合理安排施工人員工作時(shí)間，避免出現(xiàn)勞累過(guò)度影響工作質(zhì)量的現(xiàn)象。②合理安排施工階段的進(jìn)度，這樣就可以避免機(jī)器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學(xué)選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說(shuō)完備的準(zhǔn)備工作會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊(duì)伍，在保證工期、質(zhì)量的前提下可以選取費(fèi)用最低的施工方案與施工人員。④嚴(yán)格按合同質(zhì)量施工，認(rèn)真按照質(zhì)量對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收。避免因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
3、經(jīng)濟(jì)控制措施
（1）人工費(fèi)用控制
在施工過(guò)程中，人工費(fèi)的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實(shí)簽證兩個(gè)方面來(lái)著手解決。①按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。②產(chǎn)生了合同價(jià)款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)簽證。
（2）機(jī)械費(fèi)用控制
機(jī)械費(fèi)用在建筑工程的成本中占有較重比例，為在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獲取最高利益為目的的施工預(yù)算應(yīng)該掌握對(duì)機(jī)械堅(jiān)持合理利用，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能的原則。在施工過(guò)程中，一方面要避免出現(xiàn)機(jī)械閑置的情況。另一方面就是在機(jī)械類型選擇上要結(jié)合工程的實(shí)際情況及費(fèi)用兩個(gè)方面綜合考慮。
（3）材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)的控制主要體現(xiàn)在材料進(jìn)價(jià)、運(yùn)輸、數(shù)量方面。在進(jìn)價(jià)上建筑公司可以選擇與一個(gè)材料生產(chǎn)商長(zhǎng)期合作以盡量降低材料價(jià)格。在運(yùn)輸方面也可以采取與進(jìn)價(jià)一樣的方法，當(dāng)然要選擇一個(gè)比較值得信賴的人，避免材料在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)‘意外’。在數(shù)量上要尤其注意，在施工預(yù)算上一定要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)材料過(guò)多產(chǎn)生的浪費(fèi)。此外在材料儲(chǔ)存上值得注意的是在施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列狀況，所以要避免材料儲(chǔ)存過(guò)久，不僅影響數(shù)量，而且還影響質(zhì)量。
（4）管理費(fèi)用的控制
管理費(fèi)用的控制應(yīng)該根據(jù)施工預(yù)算和工期共同要求，制定出科學(xué)合理的費(fèi)用開支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。此外，要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待的費(fèi)用等其它措施，以達(dá)到最大程度的降低管理費(fèi)用開支的目的。
4、實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度
建筑工程施工階段預(yù)算管理最關(guān)鍵與重要的是預(yù)算要有效和真實(shí)。流于形式的預(yù)算在如今的建筑行業(yè)也是相當(dāng)普遍的，這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害建筑工程施工的發(fā)展，更是對(duì)建筑公司的利益產(chǎn)生不可忽視的消極影響。所以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度是勢(shì)在必行的。
5、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工圖預(yù)算；影響因素
施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)確定的前提下，按照國(guó)家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用相應(yīng)定額，計(jì)算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在建筑工程預(yù)算編制的過(guò)程中，除了滿足國(guó)家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定外，還必須適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，同時(shí)還能夠反映目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的狀態(tài)。所以預(yù)算指標(biāo)的選擇應(yīng)該能夠被預(yù)算人員、建設(shè)單位、施工單位、投資主體已經(jīng)設(shè)計(jì)人員所認(rèn)同。
在工程造價(jià)管理過(guò)程中，普遍存在"三超"現(xiàn)象。結(jié)算價(jià)格超預(yù)算價(jià)格是其中之一，工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性究其原因及影響因素有很多，主要包括以下幾點(diǎn)：
1、資源的價(jià)格因素
施工生產(chǎn)的資源要素有人工、材料和施工機(jī)械設(shè)備。這三大基礎(chǔ)資源要素的價(jià)格是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，工程計(jì)價(jià)時(shí)往往根據(jù)工程所在地區(qū)的材料來(lái)源以及當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件等，確定人工的工日單價(jià)、材料消耗單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班使用單價(jià)作為計(jì)價(jià)的基本依據(jù)。而我們?cè)诰幹剖┕D預(yù)算時(shí)，采用的是預(yù)算定額，所采用的的價(jià)格都是參考市場(chǎng)的信息價(jià)，而這個(gè)信息價(jià)具有一定的滯后性，不能真實(shí)反映當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的價(jià)格，而施工實(shí)際種施工生產(chǎn)消耗的各種資源來(lái)自技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、建筑材料市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)，可見資源要素的價(jià)格動(dòng)態(tài)變化導(dǎo)致建筑工程施工圖預(yù)算偏離了結(jié)算價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)工程材料價(jià)格信息的搜集、整理和分析工作；材料調(diào)查中應(yīng)注意同一種材料的不同產(chǎn)地、運(yùn)輸方式和材料價(jià)格等。在工程招投標(biāo)工作的同時(shí)進(jìn)行主要材料招標(biāo)，優(yōu)選高質(zhì)低價(jià)的材料。通過(guò)調(diào)查及信息工作，不斷積累和分析有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握其市場(chǎng)變化規(guī)律。
2、預(yù)算人員的因素
工程量計(jì)算是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，預(yù)算人員專業(yè)技能不過(guò)關(guān)，對(duì)所采用的定額和工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉的情況下，編制的建筑工程施工圖預(yù)算往往會(huì)出現(xiàn)多種紕漏。在預(yù)算書編制完成以后往往不進(jìn)行工程量的核實(shí)和檢查，這樣也造成最終的精度得不到保證。敬業(yè)的員工各行各業(yè)都是需要的，通常他們業(yè)績(jī)比較突出，對(duì)企業(yè)做的貢獻(xiàn)很大。管理者當(dāng)然希望自己的員工個(gè)個(gè)都是敬業(yè)的員工，但實(shí)際上目前預(yù)算人員離敬業(yè)預(yù)算人員還有一定的差距。"做的工作不如我多，重要性也不如我，憑什么工資和獎(jiǎng)金要比我的高？"在面對(duì)有欠公平的薪酬體系時(shí)，很多預(yù)算人員有這樣的想法。這也是造成預(yù)算人員敬業(yè)度低的最重要原因。預(yù)算人員對(duì)所在單位缺乏認(rèn)同感時(shí)，在這樣的環(huán)境下，預(yù)算人員不可能敬業(yè)。這就像兩個(gè)志趣不相投的人在一起生活一般。
3、工程變更的因素
建設(shè)工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大等特點(diǎn)，因此在工程實(shí)施過(guò)程中的任何變更，都會(huì)造成工程造價(jià)的改變，從而很有可能影響一開始以施工圖紙為基準(zhǔn)的預(yù)算。工程變更或引起工程變更的因素可能源自設(shè)計(jì)方、業(yè)主、管理機(jī)構(gòu)、承包商或其他方面。 引起工程變更的因素既可能是人為的主觀意識(shí)，也可能是獨(dú)立于人們的主觀意識(shí)之外的客觀原因。在建筑工程中，工程變更是造成工程造價(jià)結(jié)算超預(yù)算的主要因素之一。一定數(shù)量的工程變更可能對(duì)項(xiàng)目總的工程造價(jià)產(chǎn)生負(fù)面的影響。一般來(lái)說(shuō)，工程變更的數(shù)量越大，造價(jià)增加越多。工程變更是造價(jià)變化的主要根源，變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的，但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息，達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超預(yù)算的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制，整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。工程造價(jià)控制不是孤立的，它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面，要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平，建立完善的、科學(xué)的管理體制，形成一種互相約束的機(jī)制，防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
4、其他因素
缺乏總體預(yù)算目標(biāo)意思，工程預(yù)算是貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施及竣工決算的全過(guò)程。在實(shí)際實(shí)踐中，各主體為了各自的利益，并不關(guān)心總體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，只做好本部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，與其他部門的預(yù)算實(shí)施工作脫節(jié)。只考慮自身利益而忽視了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制，整體預(yù)算準(zhǔn)確性得不到保證。另外，國(guó)家政策性調(diào)價(jià)的影響， 由于我國(guó)的國(guó)情比較特殊，國(guó)家政策在建筑工程行業(yè)扮演了重要角色，特別是國(guó)有大型施工單位受國(guó)家政策影響大。為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家會(huì)針對(duì)不同階段的經(jīng)濟(jì)狀況利用價(jià)格手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。工程施工建設(shè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，建筑工程的時(shí)間安排決定著建筑工程的階段性任務(wù)，工程每一階段都遵循一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前，然而，國(guó)家每一階段都有可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。國(guó)家政策性調(diào)價(jià)的影響勢(shì)必會(huì)影響工程預(yù)案。
總之，建筑工程施工圖預(yù)算的編制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使建筑工程預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性有所提高，從而對(duì)建筑工程結(jié)算進(jìn)行有效控制，預(yù)算人員在編制過(guò)程中，應(yīng)該在充分理解施工圖紙的基礎(chǔ)上編制出工程預(yù)算書，認(rèn)真分析影響建筑工程施工圖預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素，同時(shí)必須具備為良好的敬業(yè)精神，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，找到合理的方法，嚴(yán)格把關(guān)，提高預(yù)算的精度。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算成因；控制措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程造成造價(jià)超預(yù)算的主要原因
1.缺乏合理的造價(jià)概預(yù)算編制
造價(jià)概預(yù)算不合理是造成造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一，在工程開始建設(shè)之前，就需要預(yù)算人員根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算與評(píng)估，結(jié)合工程實(shí)際與市場(chǎng)狀況確定預(yù)算數(shù)額。但當(dāng)前，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容實(shí)際與建筑工程不相符，且預(yù)算人員是根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行的評(píng)估、預(yù)算，就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，從而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施。
2.預(yù)算人員自身因素
前面說(shuō)到，造成超預(yù)算的原因不僅有外部原因，由于預(yù)算人員自身的因素造成的超預(yù)算問(wèn)題也不在少數(shù)。在實(shí)際的工程預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力不足，那么對(duì)于工程的預(yù)算就不夠全面，造成很多工程項(xiàng)目沒有被考慮到預(yù)算中，進(jìn)而造成后期需要更多的數(shù)額進(jìn)行施工，與實(shí)際造價(jià)有很大的差異，不僅會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會(huì)影響施工工期。另外，如果預(yù)算人員缺少足夠的預(yù)算意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。造價(jià)預(yù)算人員缺乏對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的考察，沒有全面考慮到各項(xiàng)影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超預(yù)算現(xiàn)象。
3.市場(chǎng)環(huán)境因素的影響
在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，超預(yù)算問(wèn)題還受一些市場(chǎng)環(huán)境等的因素影響。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行制定，因?yàn)楹茈y預(yù)測(cè)市場(chǎng)在未來(lái)的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預(yù)算過(guò)程中要全面考慮到市場(chǎng)的客觀因素，但實(shí)際做出的預(yù)算是不夠準(zhǔn)確的，一旦市場(chǎng)環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題。這些都是無(wú)法避免的因素，所以就要求預(yù)算人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作，避免其他因素帶來(lái)更大的影響。
4.缺乏施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的管控
實(shí)際上，預(yù)算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，如果將造價(jià)控制與預(yù)算分開，也容易導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預(yù)算工作本身就是連通全施工過(guò)程的工作，另一方面，只有重視起對(duì)全過(guò)程各項(xiàng)小細(xì)節(jié)的預(yù)算控制，才能做到整體的預(yù)算控制。因此，工程施工全過(guò)程的預(yù)算控制問(wèn)題應(yīng)引起造價(jià)人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超預(yù)算行為，必須及時(shí)做出有效、科學(xué)且合理的措施來(lái)解決，要確保工程的順利實(shí)施且不影響竣工后的使用。
二、控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要措施
1.做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作
建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的順利進(jìn)行，離不開科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算編制，因此，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制要做好其相關(guān)工作。
①預(yù)算編制人員要全面掌握項(xiàng)目實(shí)際情況：在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制之前，相關(guān)預(yù)算編制人員應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備，第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)入建筑工程現(xiàn)場(chǎng)了解周邊環(huán)境以及工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并且，在了解的過(guò)程中有效結(jié)合施工方案以及施工圖紙。此外，預(yù)算編制人員還應(yīng)熟知現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料價(jià)格等情況。
②編制人員要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)：一個(gè)高水準(zhǔn)的預(yù)算編制人員首先要摸清圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路，不但能夠準(zhǔn)確做出預(yù)算分析，而且還能對(duì)其工作量準(zhǔn)確計(jì)算出來(lái)。
③客觀分析設(shè)備材料價(jià)格：由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以，預(yù)算編制人員腰圍價(jià)格的波動(dòng)留有一定的空間，因此，預(yù)算編制人員不但要熟悉各種設(shè)備、材料的性能以及價(jià)格等因素，而且要對(duì)其價(jià)格波動(dòng)的變化做出準(zhǔn)確的判斷。
2.提升工程造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)
工程造價(jià)人員作為開展工程造價(jià)編制工作的主體，其自身的專業(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算準(zhǔn)確性和控制效果產(chǎn)生影響。為了保證工程造價(jià)預(yù)算能夠得到有效控制，施工企業(yè)必須要提升工程造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。在這一環(huán)節(jié)工作當(dāng)中，施工企業(yè)必須要保證造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)，保證每一個(gè)造價(jià)人員都是持證上崗，為工程造價(jià)預(yù)算編制和控制的準(zhǔn)確性提供基本保障。與此同時(shí)，施工企業(yè)還要做好對(duì)造價(jià)人員道德品質(zhì)的考察，保證每一個(gè)造價(jià)人員無(wú)論在任何時(shí)候都能夠不為“誘惑”所動(dòng)，保證工程造價(jià)工作的客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，施工企業(yè)還必須要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)與道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，一方面保證造價(jià)人員能夠?qū)崟r(shí)掌握先進(jìn)的造價(jià)預(yù)算編制技術(shù)，另一方面保證造價(jià)人員的高尚意志品質(zhì)。為建筑工程造價(jià)預(yù)算編制及控制準(zhǔn)確性提供更為充分的保障。
3.科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)
對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，是控制建筑工程中超預(yù)算現(xiàn)象的關(guān)鍵，但盡管預(yù)算人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的預(yù)測(cè)、分析，但實(shí)際工作中還是會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。對(duì)預(yù)算人員的工作開展帶來(lái)了很大的困難。除開要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的考察外，還應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，例如對(duì)建筑原材料的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)算時(shí)考慮到市場(chǎng)的彈性，做到預(yù)算能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)變化。這樣一來(lái)，盡管市場(chǎng)在不斷變化，但工程的預(yù)算是能夠接受這些變化帶來(lái)的影響，這樣就能有效地減少超預(yù)算的發(fā)生。
4.嚴(yán)格把控工程造價(jià)調(diào)整審批
項(xiàng)目變更在建筑工程施工中較為常見，雖然引起項(xiàng)目變更的原因是多樣的，但是，我們清晰的認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目變更的同時(shí)會(huì)造成工程造價(jià)的增加。所以，為最大程度的減少因項(xiàng)目變工而給整個(gè)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制帶來(lái)的不利影響，預(yù)算控制人員要做到以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。其次，工程變更對(duì)于工程質(zhì)量等其他因素也有造成一定的影響，因此，要引導(dǎo)工程變更朝向有利于造價(jià)控制的方向。最后，對(duì)于工程造價(jià)調(diào)整審批要嚴(yán)格把關(guān)，建立健全監(jiān)督審查機(jī)制，最大程度降低工程變更對(duì)工程造價(jià)的不利影響。
5.項(xiàng)目實(shí)施各階段的預(yù)算控制
工程造價(jià)預(yù)算的主要目的就是控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于這樣的目標(biāo)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，就要重視起工程各施工環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，有效避免細(xì)節(jié)上的超預(yù)算問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)目良好實(shí)施。其次，造價(jià)人員還應(yīng)針對(duì)設(shè)備材料和施工人員進(jìn)行管理，避免造成材料設(shè)備與人員的浪費(fèi)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體的實(shí)施布置，遇到情況能及時(shí)對(duì)預(yù)算作出調(diào)整，進(jìn)而最大程度與實(shí)際工程數(shù)額相符合，進(jìn)一步保障工程的成本及經(jīng)濟(jì)效益。
6.建立一個(gè)完善的預(yù)算控制監(jiān)督制度
目前，各企業(yè)大都已建立了一套預(yù)算控制制度。但是，在實(shí)際工程預(yù)算控制過(guò)程中，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力往往不夠，導(dǎo)致工程預(yù)算控制時(shí)常流于形式。此外，由于利益的不同，企業(yè)內(nèi)部各部門對(duì)于工程預(yù)算控制的認(rèn)識(shí)也各不相同。因而，當(dāng)實(shí)施預(yù)算控制時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互扯皮、互相推諉甚至拖后腿的現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的制度，對(duì)工程預(yù)算控制過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，真正做到將工程預(yù)算控制落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門及人員身上，責(zé)權(quán)不再相離，并及時(shí)推進(jìn)預(yù)算控制的進(jìn)行，從而增強(qiáng)預(yù)算控制制度的執(zhí)行力。
三、結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)預(yù)算能否進(jìn)行有效的控制對(duì)于建筑工程造價(jià)管理有著深遠(yuǎn)的影響，所以，建筑單位應(yīng)重視工程造價(jià)預(yù)算控制?？茖W(xué)合理的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制離不開相關(guān)造價(jià)控制人員的重視，造價(jià)控制人員要在具體的工作中對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行新探索、新嘗試。能夠有效解決建筑工程實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)預(yù)算問(wèn)題，確保建筑工程造價(jià)的有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問(wèn)題；措施
對(duì)于建筑工程施工而言，科學(xué)、合理的概預(yù)算管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的有效控制，而且還可以提高工程資金的利用效率。因此，建筑工程概預(yù)算管理效率的高低將會(huì)直接決定工程施工整體質(zhì)量的高低。
一、概預(yù)算控制管理中常見的問(wèn)題
（一）缺乏完善規(guī)章制度
目前，我國(guó)大部分建筑工程概預(yù)算管理都缺乏與之相匹配的管理體系，而且已有的管理制度并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。通常情況下，建筑工程施工是由多個(gè)部門結(jié)合在一起進(jìn)行的，但是有些部門只重視自身利益，從而導(dǎo)致部門配合出現(xiàn)問(wèn)題，即使完成了概預(yù)算工作，但是并未達(dá)到現(xiàn)有的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在施工招標(biāo)過(guò)程中，由于管理制度不完善導(dǎo)致建筑工程執(zhí)行力度不夠，無(wú)形之中提高了工程成本，影響了工程的施工進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年來(lái)，我國(guó)建筑工程施工得到了快速的發(fā)展，大多數(shù)的建設(shè)企業(yè)經(jīng)常會(huì)把幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，以更好的提高項(xiàng)目的建設(shè)效率。部分建筑工程概預(yù)算管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，有可能使由于企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理所致，甚至還有一些企業(yè)在不了解工程詳情的基礎(chǔ)上，就開始聯(lián)系，這種情況即使所選的編制機(jī)構(gòu)是正確的，但是在具體實(shí)施過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)無(wú)法調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行概預(yù)算的問(wèn)題，對(duì)工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。
（三）施工過(guò)程中未遵守概預(yù)算的規(guī)定
在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，一些單位并未積極響應(yīng)全局協(xié)調(diào)配合工作，缺乏行之有效的全局觀念，從而導(dǎo)致對(duì)概預(yù)算工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)，而且一些監(jiān)理人員并未嚴(yán)格按照要求來(lái)履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致概預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)一系列的影響，嚴(yán)重影響了概預(yù)算管理工作的效率。甚至還有一些企業(yè)并未進(jìn)行概預(yù)算管理就進(jìn)行工程施工，同時(shí)為了節(jié)省成本，保障工程施工的順利進(jìn)行，人為的對(duì)施工圖紙進(jìn)行隨意改動(dòng)，從而影響了建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這些都會(huì)對(duì)后續(xù)工程施工的進(jìn)行產(chǎn)生一定的影響。
二、提高建筑工程概預(yù)算管理的措施
（一）完善建筑工程概預(yù)算管理體系
在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，如果取法完善的建筑工程概預(yù)算管理體系，將會(huì)導(dǎo)致施工單位對(duì)概預(yù)算編制進(jìn)行隨意的改動(dòng)，并未嚴(yán)格按照實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工，這樣就會(huì)對(duì)概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定一套切實(shí)可行的建筑工程概預(yù)算管理體系，并嚴(yán)格按照擬定好的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行操作，只有這樣，才可以保證建筑工程概預(yù)算管理工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才可以確保建筑工程施工的順利進(jìn)行，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的監(jiān)督
（1）優(yōu)化和完善建筑企業(yè)和政府部門的監(jiān)管職能，加大對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的力度。對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取有效的措施給予解決，以確保建筑工程概預(yù)算處于投資額度之內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，從而有效提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。（2）確保建筑工程施工圖紙的科學(xué)性、合理性，并根據(jù)建筑工程施工的實(shí)際情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅可以提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量，而且還可以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。
（三）優(yōu)化建筑工程概預(yù)算的技術(shù)手段
目前傳統(tǒng)的概預(yù)算技術(shù)手段已經(jīng)無(wú)法更好的滿足時(shí)展趨勢(shì)，而且也無(wú)法滿足建筑企業(yè)快速發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。此時(shí)就需要建筑企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)慕梃b國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)現(xiàn)有的建筑工程概預(yù)算技術(shù)手段進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，這樣一來(lái)不僅可以有效降低建筑成本的支出，而且還可以有效提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好的提高企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）提高工程概預(yù)算管理的整體意識(shí)和水平
在進(jìn)行建筑工程管理過(guò)程中，需要對(duì)概預(yù)算管理給予高度的重視，只有這樣才可以確保建筑工程概預(yù)算管理工作有條不紊的進(jìn)行，更好的提高概預(yù)算管理的整體質(zhì)量。同時(shí)，管理人員還需要加強(qiáng)與施工人員的有效交流與溝通，在對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查的同時(shí)，還需要檢查建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工是否嚴(yán)格按照概預(yù)算方案來(lái)進(jìn)行，只有這樣才可以更好的發(fā)揮建筑工程概預(yù)算管理的作用，提高工程概預(yù)算管理的整體水平。
（五）提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于建筑工程而言，概預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的高低將會(huì)直接決定概預(yù)算管理工作效率的高低，因此需要從經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、綜合技術(shù)以及管理知識(shí)等方面來(lái)對(duì)概預(yù)算管理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，以更好的提高他們的綜合素質(zhì)水平。同時(shí)，概預(yù)算管理人員還需要通過(guò)各種渠道來(lái)不斷對(duì)新的知識(shí)和技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣不僅可以更好的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，而且還可以有效提高概預(yù)算管理工作的效率。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，概預(yù)算管理是建筑工程施工過(guò)程中比較重要的組成部分，其對(duì)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。因此，需要對(duì)建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況制定一套有效的預(yù)防和解決措施，以更好的提高概預(yù)算管理工作效率，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王冬梅.論建筑工程概預(yù)算的控制及其管理[J].門窗，2016，12（12）：114-115.
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工造價(jià)；預(yù)算；管理
一、前 言
建筑工程施工的預(yù)算與決算是一項(xiàng)細(xì)致的工作，從工程項(xiàng)目的建立到工程項(xiàng)目的竣工，施工工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到工程造價(jià)的問(wèn)題。絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目都會(huì)遇到施工工期較長(zhǎng)、外部環(huán)境較為復(fù)雜以及投資較大等一系列復(fù)雜的問(wèn)題。因此，就必須在有效的工程期限內(nèi)，運(yùn)用最少的資金，采用最科學(xué)合理的方法，完成工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。針對(duì)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)建筑工程施工中的總造價(jià)的預(yù)決算的控制與管理就顯得尤為重要。
二、建筑工程施工中總造價(jià)預(yù)決算
建筑工程施工是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，是一個(gè)組織管理、計(jì)算費(fèi)用以及建設(shè)操作的完整的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程主要有兩個(gè)方面需要注意：一、技術(shù)性；二、經(jīng)濟(jì)性。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目能否順利的竣工，最關(guān)鍵的就是資金是否能夠及時(shí)的供應(yīng)，這就離不開工程的預(yù)算與決算。建筑工程的建設(shè)預(yù)算與建設(shè)決算統(tǒng)稱為建筑工程的預(yù)決算，主要有四個(gè)方面：對(duì)投資進(jìn)行預(yù)算、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行概算、在施工前進(jìn)行預(yù)算、在竣工時(shí)進(jìn)行決算，這四個(gè)方面就是基本建設(shè)四算。目前，我國(guó)的建筑工程施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“三超”的問(wèn)題，即預(yù)算超出概算，概算超出估算，決算超出預(yù)算。這就是建筑施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的“四算三超”的問(wèn)題。
三、建筑工程施工過(guò)程中總造價(jià)預(yù)決算管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.虛增工程量
這個(gè)問(wèn)題主要發(fā)生在建筑工程的施工階段，在這個(gè)階段，建筑工程的基建中可能會(huì)出現(xiàn)某一部分工程的工程量多計(jì)算的現(xiàn)象。這些虛增的工程量大多會(huì)發(fā)生在較為隱蔽的工程之中，這就要求監(jiān)管人員具有熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于建筑工程相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)清晰的記錄，與此同時(shí)，此工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要絕對(duì)控制好建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。
2.竣工決算超出施工圖的預(yù)算
在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，會(huì)遇到編輯時(shí)間、編輯途徑、編輯依據(jù)不同的現(xiàn)象，使施工圖的預(yù)算只是一個(gè)理想的狀態(tài)。致使施工圖紙的說(shuō)明、費(fèi)用定額、預(yù)算定額以及材料預(yù)算價(jià)格等方面出現(xiàn)了時(shí)間差與價(jià)格差。因此，為避免此類問(wèn)題的發(fā)生，就要求竣工決算的工作人員在編制過(guò)程中，考慮好時(shí)間差與價(jià)格差的問(wèn)題，盡量科學(xué)合理的避免施工圖預(yù)算的發(fā)生。
3.建設(shè)方的管理
建筑工程施工的過(guò)程具有工序多、工期長(zhǎng)、場(chǎng)面大等特點(diǎn)，這就極容易出現(xiàn)建設(shè)方管理松散監(jiān)管不力的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象，就必須在施工的初始階段就加強(qiáng)對(duì)工程的有效管理與監(jiān)管。
四、建筑工程施工過(guò)程中總造價(jià)預(yù)決算管理的具體措施
1.提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量
在建筑施工項(xiàng)目的施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)圖說(shuō)明不完整、有效信息提供的不夠充分、內(nèi)容較為簡(jiǎn)單等問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致要在施工過(guò)程中變更施工圖，或者是使施工圖預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算發(fā)生較大的變更，最終會(huì)影響建筑工程施工總造價(jià)的預(yù)決算。因此，為了避免此類問(wèn)題的出現(xiàn)，就必須在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，科學(xué)、喝了、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)建設(shè)施工圖，盡可能詳細(xì)的進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，從根源上解決建筑工程施工過(guò)程中的“四算三超”的現(xiàn)象，保證在建筑工程的廚師階段就可處在科學(xué)的水平。
2.控制實(shí)物量，定人工價(jià)格
建筑工程施工過(guò)程的時(shí)間跨度相對(duì)較大，就使得施工過(guò)程中存在不少的不確定因素。建筑材料、人工價(jià)格，施工設(shè)備以及機(jī)械都會(huì)很大程度上影響建筑工程的總造價(jià)。進(jìn)行預(yù)決算編制的主要依據(jù)就是人工價(jià)格以及實(shí)物量。人工價(jià)格以及實(shí)物量易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，價(jià)格上下波動(dòng)的比較明顯，這就要求建筑工程的雙方要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格要及時(shí)掌握，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化作出及時(shí)快速準(zhǔn)確的反應(yīng)。預(yù)決算的相關(guān)工作人員在編制時(shí)，要給市場(chǎng)價(jià)格留有預(yù)算的空間，依據(jù)不同地區(qū)不同時(shí)期的主管部門的指導(dǎo)價(jià)與調(diào)節(jié)價(jià)為指導(dǎo)來(lái)編制預(yù)決算。
3.完善施工方案，提高施工的專業(yè)水平
施工的組織水平與設(shè)計(jì)水平一直直接影響著施工方案的效果。它們是施工不可或缺的重要依據(jù)，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案為建筑工程的開展提供了材料運(yùn)輸、基礎(chǔ)的開挖技巧、出渣以及地質(zhì)條件等方面的依據(jù)；第二、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案為建筑工程的開展提供了最重要的墻、板、砌石、砼梁等方面的具體的施工方案；第三、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案為建筑工程的開展提供了重要的機(jī)械及設(shè)備的具體的安裝方案以及砼拌制運(yùn)輸?shù)木唧w操作方法。對(duì)于施工圖的預(yù)算的編制，具體有三方面的措施：第一、就是要廣泛的多方面多渠道的收集有效的信息，包括施工地形的測(cè)量圖、工程勘測(cè)的地質(zhì)報(bào)告、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信息圖以及施工實(shí)際的圖紙等；第二、定額價(jià)格的確定以及工程量的計(jì)算，在施工開始前，要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更有一個(gè)具體的了解，預(yù)防出現(xiàn)錯(cuò)誤的記錄；第三、要科學(xué)有效合理的控制好各項(xiàng)費(fèi)用以及利稅匯總的發(fā)生。在編制預(yù)決算的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)施工方未確認(rèn)的現(xiàn)象，這就要求進(jìn)行預(yù)決算的工作人員必須從實(shí)際的情況出發(fā)，合理計(jì)費(fèi)。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，控制好設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象
在建筑工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)變更原來(lái)的設(shè)計(jì)以及材料代用的現(xiàn)象，這就要求對(duì)設(shè)計(jì)的變更要有效的控制，還要認(rèn)真地做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作。首先，設(shè)計(jì)的變更關(guān)系到施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理部門等相關(guān)部門，它的變更過(guò)程比較復(fù)雜，通常設(shè)計(jì)單位要做出對(duì)變更針對(duì)性的說(shuō)明，而后需要監(jiān)理工程師對(duì)變更進(jìn)行核查簽發(fā)。這些都離不開各個(gè)部門的協(xié)同監(jiān)管，必須要認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待設(shè)計(jì)變更的工作。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍較為廣泛，影響較大、所需時(shí)間較長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的有效與否與簽證人員的簽證期限、監(jiān)理單位、建筑設(shè)計(jì)以及簽證人員的專業(yè)素質(zhì)有著直接的關(guān)系。在某種程度上，現(xiàn)場(chǎng)簽證一旦出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)發(fā)、成雙方都會(huì)造成巨大的影響。現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的松散會(huì)給決算造成較多的漏洞，影響工程總造價(jià)的預(yù)決算，因此，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理與控制。
5.提高工作人員的素質(zhì)
原有的預(yù)算工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)技能水平較低且平均年齡偏大，而工程造價(jià)人員的工作范圍僅僅局限在識(shí)圖，套定額以及算總價(jià)上，這樣不能滿足建筑市場(chǎng)的需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，必須提高工作人員的技術(shù)水平與知識(shí)水平，培養(yǎng)他們良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德，為建筑工程業(yè)建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
6.健全完善工程總價(jià)信息網(wǎng)
這樣做不僅能夠增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠滿足市場(chǎng)的需求，為建筑施工收集不同時(shí)間不同地點(diǎn)的各種價(jià)格以及工程資料，與此同時(shí)，對(duì)資料進(jìn)行加工和總結(jié)，有效加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)決算管理。
五、結(jié)語(yǔ)
建筑工程施工的總造價(jià)的預(yù)決算管理對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。對(duì)建筑工程施工的預(yù)決算進(jìn)行管理與控制是，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，逐步完善對(duì)整個(gè)施工過(guò)程工程造價(jià)的的優(yōu)先控制與管理，這是保證工程項(xiàng)目能夠順利完成的關(guān)鍵。只有這樣，才能在工程期限內(nèi)，運(yùn)用最少的資金，在保證工程的質(zhì)量的基礎(chǔ)上，順利的完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 丁進(jìn)芳.實(shí)現(xiàn)建筑工程的全過(guò)程預(yù)決算管理[J].建材與裝飾，2013，9（11）：87-88.
一.工程概預(yù)算的分類和作用
設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件，即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。它是國(guó)家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù);是確定工程投資的最高限額;是工程承包、招標(biāo)的依據(jù);是核定貸款額度的依據(jù);是考核分析設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)
設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
二.概預(yù)算的異同
建筑工程概預(yù)算存在不同的設(shè)計(jì)或施工階段，其編制的依據(jù)，與其所起的作用，都是不同的。但是，它們之間也存在著共同點(diǎn)，都是控制擬建工程費(fèi)用的文件;都是對(duì)一個(gè)工程的造價(jià)的初略的估算，都得按一定的程序進(jìn)行計(jì)算，都是工程量乘相應(yīng)的單價(jià)加上相關(guān)的其它費(fèi)用組成設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算，都不是最終的造價(jià)。
預(yù)算定額是在基礎(chǔ)定額(勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班消耗定額)的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目綜合后，按工程分部分項(xiàng)劃分，以單一的工程項(xiàng)目為單位計(jì)算的定額。一般是編制施工圖預(yù)算或甲乙雙方結(jié)算的依據(jù)。
概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目再進(jìn)一步綜合擴(kuò)大后，按擴(kuò)大后的工程項(xiàng)目為單位進(jìn)行計(jì)算的定額。一般是編制初步設(shè)計(jì)概算或進(jìn)行投資包干計(jì)算的依據(jù)。兩者相比，預(yù)算定額的工程項(xiàng)目劃分的較細(xì)，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較單一;概算定額的工程項(xiàng)目劃分的較粗，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較多，也就是把預(yù)算定額中的多項(xiàng)工程內(nèi)容合并到一項(xiàng)之中了。因此，概算定額中的工程項(xiàng)目較預(yù)算定額中的項(xiàng)目要少得多
三.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行階段的建筑概預(yù)算還不完善，在概預(yù)算中還存在著許多的問(wèn)題。由于概預(yù)算的不完善，致使在計(jì)算工程量時(shí)存在著差錯(cuò)，造成一些不必要的額外支出。
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，通常是3年才更新一次，因此定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
施工企業(yè)的選擇關(guān)系到建筑工程整體施工質(zhì)量，影響工程經(jīng)濟(jì)收益。所以選擇施工企業(yè)是相當(dāng)重要的。在招標(biāo)過(guò)程中，施工方往往會(huì)采用多報(bào)工程量、施工周期的方法來(lái)獲得更多的施工收益，這也導(dǎo)致建筑工程造價(jià)與實(shí)際投資不符，概預(yù)算編制與實(shí)際資金投入存在較大差異。
四.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算管理可行性措施
概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)的高低決定著項(xiàng)目概預(yù)算編制的水平，及其精確性和預(yù)見性。，因而要做好一項(xiàng)工程的概預(yù)算不僅要求負(fù)責(zé)人具有扎實(shí)的概預(yù)算專業(yè)知識(shí)，還要非常了解相關(guān)法律法規(guī)及工程施工的具體步驟及方法。編制人員首先要做的是端正態(tài)度，進(jìn)行項(xiàng)目概預(yù)算分析是為了確定與控制建筑工程造價(jià)，對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)資金進(jìn)行有效地支配與控制，是建筑工程造價(jià)管理不可或缺的必要環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，認(rèn)真對(duì)待。另外，編制人員還需仔細(xì)了解工程的類型，作用及規(guī)模等基本性質(zhì)，熟悉設(shè)計(jì)方案，熟讀設(shè)計(jì)說(shuō)明書及相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。在計(jì)算時(shí)務(wù)必做到既不重復(fù)計(jì)算也不少算，漏算，保證計(jì)算的準(zhǔn)確性和可靠性。在需要套用定額計(jì)算時(shí)，需仔細(xì)選用，熟悉定額意義，熟讀說(shuō)明，最大程度地使所選定額與實(shí)際相符。再者，編制人員不僅要把圖紙上標(biāo)示的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)還要將一些沒有標(biāo)示但實(shí)際施工中會(huì)出現(xiàn)的項(xiàng)目也計(jì)算在內(nèi)，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)見性。這就要求編制人員必須了解施工的步驟和方法，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)施工組織及把握施工工藝，有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。
五.總結(jié)
綜上所述建筑工程中的概預(yù)算是造價(jià)管理的依據(jù)，也是資金投入的管理根本，概預(yù)算編制的恰當(dāng)與否對(duì)控制投資規(guī)模、制定對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)方案，掌握建筑工程項(xiàng)目貸款和結(jié)算以及做好合理的經(jīng)濟(jì)性確定都起重要的作用。建設(shè)工程概預(yù)算的概念、概預(yù)算編制程序及編制方法，現(xiàn)行的工程概預(yù)算制度雖然存在一些與目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況不適應(yīng)之處，但對(duì)規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展仍有一定的積極作用，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，建筑工程的概預(yù)算編制是施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，要提高建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。只有這樣，工程造價(jià)才能得到合理地確定與有效控制，從而提高工程投資的使用效益。
關(guān)鍵詞：施工預(yù)算；審查；建筑工程
引言
工程預(yù)算結(jié)算的審查，對(duì)提高設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)水平、管理者的管理水平以及工程的投資效益都是非常有益的。另外工程施工圖預(yù)算的審查工作，為施工單位和建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算和考核工程投資的經(jīng)濟(jì)合理性提供了重要依據(jù)，也對(duì)如何合理的調(diào)配人、財(cái)、物三方面的關(guān)系起到了非常大的指導(dǎo)作用，是落實(shí)工程造價(jià)的一個(gè)重要措施。
1、預(yù)結(jié)算審查的主要過(guò)程
1.1熟悉施工圖紙，做好準(zhǔn)備工作
為了初步了解工程預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容，熟悉工程的安裝與設(shè)計(jì)，必須全面了解所有圖紙并進(jìn)行核對(duì)，將圖紙及內(nèi)容仔細(xì)審查并依次讀取。此外還要了解圖紙的設(shè)計(jì)變更以及工程鑒證等內(nèi)容。
1.2根據(jù)不同預(yù)結(jié)算方式，選擇相應(yīng)審查方法
工程預(yù)結(jié)算的編制，是根據(jù)不同的建設(shè)規(guī)模和繁簡(jiǎn)程度的不同而分別編制的，此外也與施工方法和施工企業(yè)的不同而不盡相同。為此需要選擇合適的審查方法進(jìn)行審查。
1.3根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同處理
根據(jù)工程的具體施工情況，綜合整理審查資料并認(rèn)真分析探討，與編制單位交換意見后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)事求是的處理。
2、審查的主要方面
2.1審查預(yù)結(jié)算編制的合理性
審查預(yù)結(jié)算的合理性主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是審查編制說(shuō)明；二是審查編制的合法性；三是審查編制依據(jù)的時(shí)效性；四是審查編制依據(jù)的適用范圍。其中審查編制說(shuō)明，可以檢查預(yù)結(jié)算的編制方法、深度以及依據(jù)等重大原則問(wèn)題。而審查編制的合法性，終于要是看其是否符合各種適用性質(zhì)以及合同是否符合有關(guān)規(guī)定。審查編制依據(jù)的時(shí)效性，是看是否注意相關(guān)法律法規(guī)有沒有新的調(diào)整與規(guī)定。最后審查適用范圍，主要區(qū)別一些定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一定的使用范圍，一定要在其規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
2.2審查工程量的計(jì)算是否正確
工程量的審查主要是審查計(jì)算規(guī)則中容易混淆的部分以及定額綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)。其主要就是為了防止工程量的重重復(fù)計(jì)算以及重復(fù)列項(xiàng)。另外，審查工程量的計(jì)算還包括深入現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)工程量。這是為了防止由于施工設(shè)計(jì)文件完成比較早，而與實(shí)際的工程地形和地物不相接，造成工程造價(jià)發(fā)生較大變化。比如一些樁間挖土體積的計(jì)算，以及頂層樓梯間緩臺(tái)部分的滿堂紅腳手架等問(wèn)題，比較容易漏算以及計(jì)算的不準(zhǔn)確問(wèn)題，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很大的影響。
2.3審查特定情況下的計(jì)算系數(shù)
對(duì)于一些特定的預(yù)算定額，需要在計(jì)算的時(shí)候適當(dāng)?shù)某艘砸欢ǖ南禂?shù)，并要嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行。譬如試樁、天棚以及墻面部分，試樁因其量小、分散的特點(diǎn)，則需要再人工和機(jī)械的使用方面乘以一定的系數(shù)，而天棚超過(guò)3.6米應(yīng)以滿堂腳手架計(jì)算。還有一些像大面積換土夯實(shí)部分，需要再墊層人工費(fèi)用中乘以0.83。這些計(jì)算系數(shù)以及方法必須在工程計(jì)算中嚴(yán)格執(zhí)行，防止漏算、少算。
2.4審查定額的使用方法是否正確
定額的審查方法主要是對(duì)定額單價(jià)的三種使用方法，即套用、換算以及補(bǔ)充單價(jià)三種方式的審查。對(duì)于其中的直接套用模式，主要是對(duì)同類項(xiàng)目有無(wú)高套、重套以及所包含的內(nèi)容是否與單位鼓表相同。比如機(jī)械開挖的土方中，應(yīng)明確標(biāo)注好含水量大于百分之二十五，成粘土壯時(shí)，需要將人工和機(jī)械的使用部分都乘以相應(yīng)系數(shù)，不能籠統(tǒng)的將低于或等于改含量的一起乘以一個(gè)系數(shù)。另外還有諸如機(jī)械開挖的百分之十的人挖部分以及一些抹灰程度等都要進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，保證定額使用方法的正確性。
3、針對(duì)有關(guān)問(wèn)題的一些建議
3.1注意依據(jù)性文件的完備收集
相關(guān)審查人員必須按照規(guī)定，嚴(yán)格向有關(guān)部門及人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)性文件材料，嚴(yán)禁采取簡(jiǎn)單從事、缺乏政策觀念的做事風(fēng)格。完備的材料主要包括專業(yè)性的全套土建施工圖、土石方工程，道路以及擋土墻、圍墻等結(jié)構(gòu)的平立剖圖，工程所在地的綜合預(yù)算定額、計(jì)算費(fèi)用相關(guān)文件以及類似工程預(yù)算和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等文件，對(duì)于此類必須文件一定要收集完備。
3.2審查應(yīng)突出重點(diǎn)
對(duì)于審查工作一定要突出重點(diǎn)，著重審查結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算以及以及比較復(fù)雜的建筑工程定額套用問(wèn)題，此外還有一些比較容易忽視和發(fā)生失誤的具體問(wèn)題。一般來(lái)講，審查工作都側(cè)重于預(yù)結(jié)算表中采用的工作項(xiàng)目技術(shù)條件、相關(guān)工作量以及相關(guān)系數(shù)的主要客觀依據(jù)上是否充分，還有編制的說(shuō)明是不是全面和合理，這些問(wèn)題都應(yīng)該重點(diǎn)突出出來(lái)。
3.3強(qiáng)化資料的收集、整理工作
工程竣工時(shí)，注意收集各類相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)其編纂成冊(cè)，按照不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分類，為以后的施工項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)，并在收集過(guò)程中不斷提高自己的工作能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.4嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證狀況的管理是工程價(jià)款結(jié)算方式中必不可少的一部分，也是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)管理工程結(jié)算的一種重要方法。為了保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行隨發(fā)隨簽，不能拖延。并且要對(duì)工程項(xiàng)目組成費(fèi)用以及定額明確與心，防止對(duì)有些內(nèi)容多簽、重簽，一定要結(jié)合具體施工情況進(jìn)行。
3.5注意各項(xiàng)費(fèi)用審查
費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)要按照不同的項(xiàng)目進(jìn)行分別計(jì)算，主要是工程、打樁以及裝修項(xiàng)目的計(jì)算。制作與打樁一般按照土建去費(fèi)率的百分之八十計(jì)算間接費(fèi)，單獨(dú)打樁按百分之四十收取費(fèi)用。另外打樁費(fèi)用中不包括塔吊的費(fèi)用，而且單打和制打都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)用合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。
3.6根據(jù)不同的建筑特點(diǎn)選用合理的審查方案
針對(duì)不同的建筑工程及其特點(diǎn)，采用的工程預(yù)算審查方法也不盡相同。對(duì)于一些容易出差錯(cuò)的部分工程項(xiàng)目，可以采用經(jīng)驗(yàn)審查法，按照一般經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審查。對(duì)于工程預(yù)算中的重點(diǎn)部位則需要采用重點(diǎn)審查法。另外對(duì)于一些比較細(xì)致且費(fèi)時(shí)費(fèi)力的，則需要采用全面審查法，務(wù)必使審查項(xiàng)目面面俱到。另外對(duì)于一些時(shí)間緊、任務(wù)重、預(yù)算編制質(zhì)量好的。往往采用經(jīng)驗(yàn)法與重點(diǎn)法相結(jié)合的審查辦法，以此達(dá)到查缺補(bǔ)漏的目的。
4、結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑工程的施工預(yù)結(jié)算審查，是合理確定工程造價(jià)的必要程序，也是保證目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的事實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也可有效提高管理者以及設(shè)計(jì)者的專業(yè)水平，在現(xiàn)在的工程預(yù)算中發(fā)揮著重要作用，因此一定要嚴(yán)格對(duì)待審查工作，認(rèn)真做好每一個(gè)步驟。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；成本；控制措施
一、建筑工程造價(jià)預(yù)算的意義
建筑工程具有多樣性與單件性，工程體積龐大，其生產(chǎn)流程具有流動(dòng)性，生產(chǎn)周期長(zhǎng)且施工生產(chǎn)受氣候和現(xiàn)場(chǎng)條件的影響大。建設(shè)工程的投資大，由于其具有的固定性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的諸多特點(diǎn)，因此，帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)也較大。由于工程造價(jià)或投資受地區(qū)區(qū)域限制，工程造價(jià)或投資對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目均須單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算，工程造價(jià)的確定是分階段多次性計(jì)價(jià)。由于建筑工程的定價(jià)與工業(yè)產(chǎn)品不一樣，不能統(tǒng)一價(jià)格，價(jià)格有政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)兩種表現(xiàn)形式，建筑產(chǎn)品的定價(jià)要遵循基本價(jià)值規(guī)律，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，同類產(chǎn)品價(jià)格水平應(yīng)基本一致。
建筑工程預(yù)算是指在正常合理的施工條件下，對(duì)規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗的費(fèi)用進(jìn)行數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的概預(yù)算。其根本作用是為編制施工圖預(yù)算、確定工程造價(jià)的依據(jù)；是編制單位估價(jià)表的依據(jù)；是施工企業(yè)編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量計(jì)劃，考核工程成本，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中確定標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)，簽訂工程合同的依據(jù)；是建設(shè)單位和建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款和編制工程結(jié)算的依據(jù)；是編制概算定額與概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
二、建筑工程預(yù)算工作的內(nèi)容
在投標(biāo)階段，預(yù)算員根據(jù)業(yè)主提供的施工圖計(jì)算工程量，套用定額、計(jì)算費(fèi)用、最后編制完成商務(wù)標(biāo)書。這項(xiàng)工作就要求我們必須熟悉掌握定額中工程量的計(jì)算規(guī)則及靈活套用定額子目，這樣才能對(duì)投標(biāo)階段瞬息萬(wàn)變的情況作出迅速反應(yīng)。這也是作為一名預(yù)算員應(yīng)具有的基本技能。在計(jì)算完畢之后利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)果進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)以確定其正確性，能夠快速、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地編制取費(fèi)標(biāo)書是預(yù)算工作能否順利進(jìn)行的前提條件。
在工程中標(biāo)的一個(gè)月內(nèi)，預(yù)算員要根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案重新完成工程量的計(jì)算、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，同時(shí)將詳細(xì)的定額子目以及物價(jià)上漲引起的造價(jià)提高預(yù)計(jì)范圍等數(shù)據(jù)文件一起提供給項(xiàng)目決策人，并以此作為簽訂總承包施工合同的重要依據(jù)。承包合同中形式的選擇直接關(guān)系到承、發(fā)包雙方的權(quán)利、責(zé)任、利益、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。常用的工程承包形式為：固定總價(jià)承包、固定單價(jià)承包、實(shí)際成本結(jié)算承包、固定基本價(jià)承包。
在合同簽訂前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)預(yù)算員預(yù)先提供的數(shù)據(jù)仔細(xì)分析出工程的主要獲利點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度，這樣在權(quán)衡利弊之后得出預(yù)算收入量比實(shí)際的用量要大，成為今后工程的主要盈利部分，但是由于建材市場(chǎng)千變?nèi)f化材料漲跌無(wú)常的現(xiàn)象，在合同中提出了包干部分的鋼筋、砼施工期間每月平均信息價(jià)與投標(biāo)價(jià)的差額與投標(biāo)時(shí)信息價(jià)比例超過(guò)5%時(shí)，超過(guò)部分進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更按實(shí)結(jié)算的條款。建筑工程、給排水、電氣工程、通風(fēng)空調(diào)工程、排風(fēng)系統(tǒng)工程由于其施工項(xiàng)目繁多、技術(shù)復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)施工作法多變的特點(diǎn)，決定采用固定單價(jià)承包、工程量按實(shí)結(jié)算的方式，這就從根源上杜絕了因招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)所導(dǎo)致的雙方在結(jié)算時(shí)扯皮現(xiàn)象。
三、工程預(yù)算的成本控制措施
預(yù)算員在已重新編制的施工圖預(yù)算和已簽訂的工程總承包合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程初期的成本預(yù)測(cè)，也就是將預(yù)算文件進(jìn)行費(fèi)用分析，得出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其它費(fèi)用。這里特別要說(shuō)明的是材料費(fèi)，以主體結(jié)構(gòu)為例，主要材料為鋼筋、砼、模板，其費(fèi)用總和占總成本的60%左右，所以要將這些材料的預(yù)算數(shù)量、單價(jià)匯總成電子表格，根據(jù)成本預(yù)測(cè)作出系統(tǒng)的成本計(jì)劃。
在每個(gè)施工階段前下發(fā)到工地各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人手中，為他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)工程量的控制提供依據(jù)。與此同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)程中的實(shí)際消耗量與成本計(jì)劃中的計(jì)劃用量進(jìn)行比較，這樣對(duì)比后支出與收入同時(shí)顯示，盈虧金額也就一目了然。成本分析得出結(jié)果后，預(yù)算員與項(xiàng)目上的施工部門、物資部門、財(cái)務(wù)部門共同查找盈虧的原因，及時(shí)糾正總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為下一個(gè)施工環(huán)節(jié)打下良好的基礎(chǔ)。
在工程完工后預(yù)算員就要根據(jù)合同有關(guān)結(jié)算的條款，將現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更編制結(jié)算文件報(bào)送業(yè)主。經(jīng)審批后再次對(duì)結(jié)算文件進(jìn)行費(fèi)用分析，循環(huán)上一過(guò)程，最后總收入與竣工后現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際支出相對(duì)比作出竣工后成本總分析，得出具體準(zhǔn)確的盈虧金額，完成主體結(jié)構(gòu)的總成本核算。在主體結(jié)構(gòu)的結(jié)算編制完成后又對(duì)整個(gè)工程主體部分進(jìn)行細(xì)致的分析。工程量計(jì)算采用EXCEL表格形式，仍然分層、分部位、分標(biāo)號(hào)進(jìn)行匯總。這個(gè)匯總電子文件能夠隨時(shí)、快速、準(zhǔn)確地為現(xiàn)場(chǎng)工程師工程提供預(yù)算量作為參考依據(jù)。
成本預(yù)測(cè)、成本分析、成本考核這幾項(xiàng)工作的前提就是預(yù)算員必須編制出準(zhǔn)確無(wú)誤的預(yù)算文件作為基礎(chǔ)。在日常的工作中要做到“三多”，即“多看、多問(wèn)、多思考”。“多看”，就要平時(shí)多看工程的施工組織方案、施工工藝流程，多下工地了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；“多問(wèn)”，就是對(duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問(wèn)題，或是因自己經(jīng)驗(yàn)不充足的問(wèn)題，不匆忙做定論，要向現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行咨詢；“多思考”，定額是確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場(chǎng)。由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況需要對(duì)子目進(jìn)行組價(jià)，項(xiàng)目組價(jià)仍是造價(jià)工作時(shí)常遇到的情況。
工程造價(jià)的最后一關(guān)就是竣工結(jié)算。工程完工后由于預(yù)算員對(duì)工程的某個(gè)細(xì)小部位不是十分了解，而一些較為復(fù)雜的工程圖紙不叫能面面俱到，逐一標(biāo)明。因此在工程量計(jì)算階段就必須深入工地與現(xiàn)場(chǎng)人員一起核對(duì)、記錄、丈量才能將結(jié)果計(jì)算得準(zhǔn)確無(wú)誤。作為一名預(yù)算員不僅要深入工地掌握實(shí)際，還需要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸中有數(shù)，及時(shí)向業(yè)主申報(bào)因價(jià)差導(dǎo)致的造價(jià)提高金額，使預(yù)算工作交被動(dòng)為主動(dòng)。
四、工程成本核算內(nèi)容與細(xì)則
工程成本核算的基本任務(wù)是遵守國(guó)家和建筑行業(yè)規(guī)定的有效成本投入和開支標(biāo)準(zhǔn)的原則基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用消耗進(jìn)行審核、分析，然后完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行成本報(bào)告的編制，從而為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理以及有效降低工程總成本提供依據(jù)。建筑企業(yè)進(jìn)行工程成本核算必須要按照國(guó)家現(xiàn)行的核算制度和規(guī)定進(jìn)行。
進(jìn)行工程成本核算過(guò)程中的會(huì)計(jì)科目，必須嚴(yán)格按照財(cái)政部設(shè)置的相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行。工程實(shí)際成本的核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制以及成本與收入的配比原則。要嚴(yán)格執(zhí)行和杜絕以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本或定額成本來(lái)代替工程的實(shí)際成本；另外，建筑工程實(shí)際成本中所消耗的建筑材料數(shù)量，要嚴(yán)格按照施工期內(nèi)的實(shí)際用量為準(zhǔn)，要杜絕以領(lǐng)代耗、以購(gòu)代耗的現(xiàn)象。
進(jìn)行核算過(guò)程中的所有成本核算資料必須保證完整和準(zhǔn)確，能夠真實(shí)的反映出建筑工程施工過(guò)程中的所有消耗，有關(guān)工程成本核算過(guò)程中的各項(xiàng)原始記錄、憑證、賬冊(cè)、費(fèi)用匯總表和統(tǒng)計(jì)資料均應(yīng)由項(xiàng)目管理部進(jìn)行保管和統(tǒng)計(jì)；為了更佳規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的成本核算行為，便于建筑企業(yè)進(jìn)行成本分析，項(xiàng)目經(jīng)理部的成本報(bào)表必須采用統(tǒng)一報(bào)表格式進(jìn)行編報(bào)。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，在對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算、成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，工作人員一定要確保其科學(xué)性、合理性。 施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工，必須對(duì)工程造價(jià)、成本進(jìn)行有效的控制。這樣才能讓工程的施工工作順利進(jìn)行，從而增強(qiáng)工程的整體質(zhì)量，提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：