時(shí)間：2023-06-26 16:15:46
導(dǎo)語(yǔ)：在新型監(jiān)管機(jī)制的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在2011年，我幸運(yùn)的走進(jìn)檢察院，成為了一名干警。踏入了這個(gè)摯愛(ài)的行業(yè)，心中充滿了從未有過(guò)的自豪感。“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”八個(gè)字讓我深深感受到法律的神圣和莊嚴(yán)，認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，體味到檢察院維護(hù)公平與正義的深刻內(nèi)涵。從前對(duì)生活的疑問(wèn)和困惑，我從這里找到了答案，生命的價(jià)值在于奉獻(xiàn)，人生的意義就在努力工作中實(shí)現(xiàn)；身邊一個(gè)個(gè)忙綠的身影，一盞盞亮到深夜的燈火告訴我，在威嚴(yán)背后是為人民服務(wù)的決心，在職責(zé)背后是辛勤工作的努力和付出。
新時(shí)期，新時(shí)代，今天的中國(guó)，正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益重組中，是否公正？能否真正做到“堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”顯得尤為重要。因?yàn)檫@關(guān)乎大局的穩(wěn)定，關(guān)乎人民的利益，更關(guān)系到法制事業(yè)的進(jìn)程和方向。每想到此，總是讓我深深的體會(huì)到：法治事業(yè)是這樣的光榮，在我們平凡的工作背后，是崇高的事業(yè)、神圣的使命。與光榮同在的，是責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)，作為一名青年干警，我一直在想：什么才是真正的“為民執(zhí)法”？是為百姓做一件好事，捐一些錢物嗎？是為群眾服務(wù)一次，爭(zhēng)取一些利益嗎？真正的“執(zhí)法為民”應(yīng)該是時(shí)刻心系群眾，急群眾所急，想群眾所想，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，將群眾的需要作為第一選擇。這才是真正的“執(zhí)法為民”，是建立在一種濃烈、真摯的感情上的“執(zhí)法為民”。沒(méi)有感情，哪來(lái)愛(ài)心？沒(méi)有感情，哪有奉獻(xiàn)？沒(méi)有對(duì)群眾親人般的感情，又怎么能夠真正的“執(zhí)法為民”。
在我的身邊，有許許多多這樣的干警：他們?yōu)榱思皶r(shí)結(jié)案，節(jié)假日還在院里加班，顧不得照顧幼小的孩子。他們默默無(wú)聞，把自己的青春年華獻(xiàn)給了法律工作，有的積勞成疾，落下了一身的毛病。但是他們?nèi)匀痪ぞI(yè)業(yè)，一絲不茍地對(duì)待每一起案件。有的老同志，在自己的崗位上，一干就是幾十年。這樣的同事，這樣的長(zhǎng)輩，讓我敬仰，讓我佩服。
一、現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況
我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專利局是管理專利和集成電路布圖設(shè)計(jì)，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的機(jī)構(gòu)；商標(biāo)和著作權(quán)分屬國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局和新聞出版署國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé)。除上述外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國(guó)家部門負(fù)責(zé)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為由國(guó)家工商行政管理總局公平交易局的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處管理；地理標(biāo)志歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局的植物新品種辦公室負(fù)責(zé)；國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家商務(wù)部負(fù)責(zé)；與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家科學(xué)技術(shù)部管理；與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家海關(guān)總署負(fù)責(zé)；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時(shí)，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，涉及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個(gè)部門。[1]37由于各地實(shí)際情況的差異，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機(jī)構(gòu)有的地方歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重?fù)責(zé)，有的歸科學(xué)技術(shù)局或其下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有的則是地方政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這些管理機(jī)構(gòu)有的是行政機(jī)關(guān)（如河北、江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨(dú)立局）。[2]
縱向來(lái)看，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個(gè)管理層次。著作權(quán)由國(guó)家版權(quán)局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，商標(biāo)由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局統(tǒng)一注冊(cè)，分級(jí)管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機(jī)構(gòu)有正廳級(jí)的機(jī)構(gòu)（如北京、上海、湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級(jí)（如天津、河北、浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、正處級(jí)（如山西、、青海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的機(jī)構(gòu)，級(jí)別設(shè)置不統(tǒng)一。總體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標(biāo)、版權(quán)等歸屬不同部門管理。中央到地方各級(jí)行政管理部門呈現(xiàn)“多層級(jí)”的特點(diǎn)，不同地方層級(jí)和編制設(shè)置不同。
二、現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，卻不可避免地帶來(lái)一系列問(wèn)題，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。
1．管理成本過(guò)高，資源利用率較低。我國(guó)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)多達(dá)十幾個(gè)部門，每一個(gè)部門又從中央到地方設(shè)置若干級(jí)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)。除此之外，還設(shè)有多個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等。每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有其獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、人事編制和工作程序。運(yùn)行如此龐大的機(jī)構(gòu)組織需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的成本過(guò)高，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。同時(shí)，分散的管理體制導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理資源的配置不均，客觀上導(dǎo)致了某些部門的資源閑置，另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)’案”，歷時(shí)11年經(jīng)過(guò)一系列程序才取得專利權(quán)，其原因除了復(fù)審和訴訟的拖延，還有重要的一點(diǎn)在于專利審查人員相對(duì)不足、專利申請(qǐng)積壓較多。[3]因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費(fèi)，資源利用率較低。
2．信息交流不暢，效率偏低。效率是國(guó)家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協(xié)作與資源共享需要一個(gè)統(tǒng)一的部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。當(dāng)前各行政管理機(jī)構(gòu)各自為政，雖然國(guó)家設(shè)立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但僅為非常設(shè)性的組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議等也是臨時(shí)性的行政管理組織，都未制度化，無(wú)法起到高效統(tǒng)籌管理的作用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局雖被賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職能，但實(shí)踐中還是以專利管理為主，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理仍分屬其他部門。當(dāng)前統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺(tái)的建立，客觀上增加了行政管理協(xié)作和貫徹行政執(zhí)法計(jì)劃的難度，降低了行政管理的效率。
3．產(chǎn)生權(quán)利沖突和灰色地帶。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不同權(quán)利主體依據(jù)各自被授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行不同的權(quán)利主張，便會(huì)產(chǎn)生權(quán)利沖突。形成這一現(xiàn)象的重要原因就在于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門依據(jù)各自的職能對(duì)同一客體認(rèn)定為不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，如外觀設(shè)計(jì)和著作權(quán)、商標(biāo)與域名、商標(biāo)和地理標(biāo)志或原產(chǎn)地名稱的權(quán)利沖突等?！敖鹑A火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺(tái)酒”等權(quán)利沖突案件的產(chǎn)生便是源于同一名稱既被授予了商標(biāo)權(quán)，又被相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為地理標(biāo)志。面對(duì)權(quán)利沖突的存在，由于缺乏相應(yīng)解決的規(guī)定，相關(guān)管理部門只能尋找權(quán)宜之計(jì)，如“水井坊酒案”中，馳名商標(biāo)“水井坊”被授予原產(chǎn)地名稱保護(hù)，但將其原產(chǎn)地名稱保護(hù)限定在水井街附近的狹小區(qū)域。隨后“水井坊”商標(biāo)持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護(hù)地域的地皮，從而獨(dú)享“水井坊”原產(chǎn)地名稱權(quán)。在這種情況下，商標(biāo)所有人和原產(chǎn)地名稱權(quán)利人為同一人，雖避免了權(quán)利沖突，卻仍存在重復(fù)授權(quán)，背離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理理念。[4]同時(shí)，各部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理進(jìn)行條塊分割，出于權(quán)利擴(kuò)張和責(zé)任承擔(dān)上的考慮，可能會(huì)產(chǎn)生有利爭(zhēng)辦、無(wú)利推諉的局面，[5]進(jìn)而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的灰色地帶，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。
4．管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度不一。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門職權(quán)范圍和管理方式不同，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的管理標(biāo)準(zhǔn)不同，其保護(hù)力度亦有所差異。如版權(quán)盜版案件，不僅國(guó)家版權(quán)局有權(quán)進(jìn)行保護(hù)和處罰，文化機(jī)關(guān)和工商機(jī)關(guān)也都可以進(jìn)行查處，不同機(jī)構(gòu)有不同的處罰手段和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同案不同處理。植物新品種權(quán)的管理同樣存在此問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局分管農(nóng)業(yè)新品種權(quán)和林業(yè)新品種權(quán)，對(duì)國(guó)家制定的《植物新品種保護(hù)條例》分別有各自的實(shí)施和保護(hù)辦法，導(dǎo)致認(rèn)定方式、申請(qǐng)程序和審查標(biāo)準(zhǔn)不一致。在地理標(biāo)志的保護(hù)上，國(guó)家商標(biāo)行政管理部門以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)，而國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部以地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。因此，各部門不同的管理政策導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度不一，不利于樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理工作的權(quán)威性和公信力。
5．不利于建設(shè)服務(wù)型政府和開(kāi)展國(guó)際交流。構(gòu)建服務(wù)型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面，我國(guó)行政管理機(jī)制改革倡導(dǎo)公民本位和社會(huì)本位的管理理念，把政府定位于公民和社會(huì)的服務(wù)者。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門是政府的重要組成部門，也應(yīng)順應(yīng)改革方向，建成便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)明確各機(jī)構(gòu)管理范圍，創(chuàng)新文化激勵(lì)機(jī)制，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化行政申請(qǐng)程序，建立維權(quán)服務(wù)中心，完善糾紛解決機(jī)制，建立“親民、便民、為民”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。但當(dāng)前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關(guān)市場(chǎng)主體帶來(lái)不便。出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或違法行為時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常要求助于多個(gè)行政主管部門，進(jìn)行多個(gè)程序，增加了其維權(quán)成本。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作日益頻繁，而我國(guó)當(dāng)前的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散，使得其他國(guó)家在與我國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作時(shí)不得不判斷應(yīng)與眾多機(jī)構(gòu)中的哪一機(jī)構(gòu)洽談，或者要分別進(jìn)行協(xié)商和簽訂協(xié)議，這為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際發(fā)展帶來(lái)不便，不利于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)際交流與合作。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的改革與完善
（一）改革的思路
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、體系化和國(guó)際化的特點(diǎn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的科學(xué)性提出了新的要求。[1]303現(xiàn)代社會(huì)科技水平不斷提高，高新技術(shù)日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制也應(yīng)及時(shí)做出變革。除了要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動(dòng)化水平，更需要簡(jiǎn)化管理程序，完善管理政策，創(chuàng)新管理方式，從而節(jié)約管理資源，提高管理效率，便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊(cè)申請(qǐng)，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化的需求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“財(cái)產(chǎn)的非物質(zhì)化革命”進(jìn)程加快，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系不斷擴(kuò)張，域名權(quán)、商品化權(quán)、信用權(quán)等新的權(quán)利類型不斷出現(xiàn)。在此背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度隨之愈加體系化，對(duì)行政管理系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求更高，這無(wú)疑增加了現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的難度，更需要有統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷加強(qiáng)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制也需順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，以便更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。TRIPs協(xié)議等國(guó)際公約鼓勵(lì)各國(guó)管理機(jī)構(gòu)有效管理本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)得出：全球約有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取“二合一”體制，74個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行“三合一”體制，而類似我國(guó)采取“分而治之”的分散管理體制的只有不到10個(gè)國(guó)家。①所以從全球范圍來(lái)看，設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)為主流，這樣更有利于國(guó)家整合行政管理資源，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策，促進(jìn)國(guó)際合作，順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際發(fā)展規(guī)律。
（二）改革的原則
科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的基石，任何體制的構(gòu)建都需要一定的原則來(lái)指導(dǎo)。作為體制構(gòu)建的核心和基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置需遵守以下基本原則：
1．綜合管理、相互協(xié)作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，多個(gè)層級(jí)，多個(gè)方面，需要有統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協(xié)作，惟此才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率的最大化。我國(guó)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現(xiàn)權(quán)力重疊和管理空白等現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制構(gòu)建需要設(shè)立統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而合理分配管理權(quán)限，避免機(jī)構(gòu)重疊、管理沖突以及條塊分割導(dǎo)致的灰色地帶。各部門之間也要加強(qiáng)信息交流和相互配合，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的、高效的、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理系統(tǒng)。
2．精簡(jiǎn)建制、高質(zhì)高效。精簡(jiǎn)行政管理體制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。精簡(jiǎn)和規(guī)范各管理機(jī)構(gòu)，減少行政層級(jí)，降低行政成本，可以有效解決職責(zé)交叉、政出多門問(wèn)題。我國(guó)正努力構(gòu)建服務(wù)型政府，這就要求行政管理機(jī)構(gòu)高質(zhì)高效地對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。為最大程度地保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置，講究工作效率，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和時(shí)效性。
3．分工合理、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)性和專業(yè)性要求在統(tǒng)籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責(zé)，促使各部門各司其職并相互協(xié)作，以產(chǎn)生最大化的合力效應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)依法行政原則，有權(quán)必有責(zé)，職權(quán)和責(zé)任需一致。一個(gè)機(jī)構(gòu)有多大責(zé)任，就應(yīng)賦予多大職權(quán)；有多大職權(quán)，就應(yīng)承擔(dān)多大責(zé)任。權(quán)責(zé)一致是行政管理法治化和現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政決策和行政執(zhí)法等行為要加強(qiáng)監(jiān)督，建立公開(kāi)、透明的行政管理制度，以解決某些方面權(quán)力過(guò)于集中，權(quán)力濫用、保護(hù)不力、執(zhí)行不力等問(wèn)題。有效地監(jiān)督是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理科學(xué)化和規(guī)范化的保障。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革應(yīng)明確各機(jī)構(gòu)管理權(quán)限和責(zé)任，合理分配管理任務(wù)，科學(xué)制定管理方案和程序，完善各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立督促有力的監(jiān)管部門，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大形勢(shì)下，政府也應(yīng)該結(jié)合社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)對(duì)行政管理的體制和機(jī)制進(jìn)行有效的創(chuàng)新，以為人民服務(wù)為核心，提高政府的服務(wù)水平，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，本文主要以創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制作為切入點(diǎn)，通過(guò)采取有效的體制與機(jī)制創(chuàng)新策略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)，進(jìn)而更好地為人民服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】
創(chuàng)新；行政管理體制；機(jī)制；服務(wù)型政府
前言
政府是為人民服務(wù)的重要行政機(jī)構(gòu)，其行政管理體制和機(jī)制的是否科學(xué)將直接影響到政府的服務(wù)水平，也影響到政府的發(fā)展。要想獲得人民的信賴，政府必須從自身的實(shí)際情況出發(fā)，采取有效的創(chuàng)新策略，不斷的對(duì)行政管理體制及機(jī)制進(jìn)行有效的創(chuàng)新，增強(qiáng)政府的發(fā)展動(dòng)力，將政府的效能發(fā)揮到最大，進(jìn)而建立人民信賴的服務(wù)型政府。下面針對(duì)于創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)行詳細(xì)的分析。
1.轉(zhuǎn)變職能，提高政府的服務(wù)水平
在進(jìn)行行政管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新中，首先需要轉(zhuǎn)變職能，提高政府的服務(wù)水平。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府缺乏服務(wù)意識(shí)，在日常的工作中較為被動(dòng)，并且工作較為機(jī)械，主要是按照上級(jí)的指示進(jìn)行，影響到政府的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。針對(duì)于此種情況，政府需要從政治統(tǒng)治的職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的職能，切實(shí)的做好為人民的服務(wù)工作，解決人民在日常生產(chǎn)和生活中的困難，實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)
政府要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，切實(shí)的為人民辦實(shí)事，需要進(jìn)行行政管理體制及機(jī)制的創(chuàng)新，而在創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)制度上的創(chuàng)新。在行政管理制度中，應(yīng)該明確規(guī)定政府的職能，并且強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)，并且將政府的服務(wù)制度化、法制化，這樣才能為政府的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力[1]。在制度中，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的職責(zé)，并且將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，使政府的行政管理方式能夠向著公開(kāi)、公正、便民的方向改變，提高政府的服務(wù)質(zhì)量，使政府真正成為人民擁戴信賴的政府，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，在進(jìn)行制度建設(shè)的過(guò)程中，還應(yīng)該建立科學(xué)的行政監(jiān)督制度，通過(guò)有利的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督提高政府的辦事能力，提高政府的服務(wù)水平[2]。
3.加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)改革，提高政府為人民服務(wù)的效率
政府應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民需求的變化，對(duì)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，確保行政工作的靈活性，切實(shí)的提高為人民服務(wù)的質(zhì)量及效率。具體應(yīng)做如下幾個(gè)方面的努力。①對(duì)現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，了解目前行政機(jī)構(gòu)是否存在著已經(jīng)不起到任何作用的部門，也就是說(shuō)，存在著不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門，將這些落后的部門剔除掉[3]。②結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)以及結(jié)合構(gòu)建服務(wù)型政府的要求，增加一些部門，例如，民意反饋部門。該部門主要是對(duì)民意進(jìn)行收集和整理，使政府了解到人民的需求，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的服務(wù)，能夠提高政府的服務(wù)效率，切實(shí)的解決人民在生產(chǎn)及生活中的難題，真正的做到想人民之所想，及人民之所急，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的有效構(gòu)建。此外，政府還應(yīng)該成立一些與服務(wù)緊密相關(guān)的部門，切實(shí)的將為人民服務(wù)做到實(shí)處，提高人民對(duì)政府工作的滿意度。
4.創(chuàng)新財(cái)政體制，加大公共服務(wù)投入
政府還應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政體制，建立適應(yīng)服務(wù)型政府要求的公共財(cái)政體制，加大對(duì)公共服務(wù)的財(cái)政投入。由于我國(guó)的城市化進(jìn)程在不斷的加快，進(jìn)而人們的公共需求在不斷的增加，例如，市容的美化、城市道路的通暢、公園綠地的建設(shè)等等[4]。而這都需要公共服務(wù)的投入。在未來(lái)的發(fā)展中，政府需要將公共服務(wù)的支出作為財(cái)政支出的主體，加大對(duì)公共服務(wù)的支出，切實(shí)的為人民建立一個(gè)舒適的居住環(huán)境及生產(chǎn)環(huán)境。此外，政府還應(yīng)該加大教育、醫(yī)療等財(cái)政的支出，為人民的生活提供更多的保障，真正的做到為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[5]。
結(jié)論
綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，政府也需要緊跟社會(huì)的發(fā)展潮流，積極的分析在實(shí)際工作中存在著的問(wèn)題，并且對(duì)行政管理體制及機(jī)制進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新，這樣才能夠增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，真正的建立服務(wù)型的政府，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的良好服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
作者：韓娜 單位：遼寧廣告職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：土地；資源；經(jīng)濟(jì)
在現(xiàn)實(shí)情況中，一方面是對(duì)土地的爭(zhēng)奪。許多地方解決不了用地供求矛盾，采用未批先占、少批多占、以租代征等違規(guī)辦法，想法設(shè)法爭(zhēng)占日漸趨緊的土地資源。另一方面卻是對(duì)土地的浪費(fèi)。建設(shè)豪華氣派的樓堂館所、空曠浪費(fèi)的大學(xué)校園、閑置空曠的各類園區(qū)，還有一部分企業(yè)謀求眼前利益，虛報(bào)投資規(guī)模，囤積土地。為破解土地這個(gè)資源要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，當(dāng)前通常的做法是：一方面積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目用地，另一方面加強(qiáng)土地整理工作。對(duì)農(nóng)地村莊、荒山荒溝荒丘荒灘和其他零星廢棄土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，采用平整、搬遷等措施，歸并零散地塊，以增加可利用土地面積，保持土地總量動(dòng)態(tài)平衡。但我國(guó)土地總量有限，以上方法并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地極度緊缺問(wèn)題，而GDP每增長(zhǎng)1％土地占用量是日本8倍，因此提高土地利用率是治標(biāo)之策。
創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)以其消耗土地少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、技術(shù)承載力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高等鮮明特點(diǎn)，將成為提高土地利用率、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地瓶頸制約的關(guān)鍵。因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，從靠物質(zhì)投入的推動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)，突破“兩頭在外”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，才能搶占未來(lái)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。什么是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)?創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，是以知識(shí)和人才作為依托，以創(chuàng)新為主要的驅(qū)動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。其基本特征是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要靠物質(zhì)投入(資本、勞動(dòng)、土地)推動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新(知識(shí)、技術(shù)、制度)驅(qū)動(dòng)，依托創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)介入技術(shù)創(chuàng)新體系。其中以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥及服務(wù)外包等為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的典型。
在土地瓶頸制約更為凸顯的發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，逐步形成以積極培育新興產(chǎn)業(yè)、著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要抓手的發(fā)展格局。一是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型、高附加值、高整合性，對(duì)于優(yōu)化當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有不可低估的作用。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、影視基地、軟件設(shè)計(jì)等已經(jīng)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的直接顯示。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占全球GDP的7％，并以每年10％的速度在增長(zhǎng)，大大高于全球GDP的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化的趨勢(shì)銳不可當(dāng)。電子商務(wù)開(kāi)辟了一種新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，商務(wù)部預(yù)計(jì)，未來(lái)5年我國(guó)電子商務(wù)交易額將保持年均20％以上的增長(zhǎng)速度，2015年將達(dá)到12萬(wàn)億元。憑借網(wǎng)絡(luò)、金融、物流等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)、售者、互聯(lián)網(wǎng)、物流、購(gòu)者的簡(jiǎn)單便捷鏈?zhǔn)劫?gòu)物模式，突破地域限制、場(chǎng)地限制、季節(jié)限制，讓本地的產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)迅速市場(chǎng)化。二是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)除了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是地方特色產(chǎn)業(yè)，具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往起點(diǎn)不高，且自身處在不斷發(fā)展的過(guò)程中，因此要在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上質(zhì)量、創(chuàng)品牌、擴(kuò)市場(chǎng)、增效益”上下功夫，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化的發(fā)展路徑，突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，突出增量投入和重組改革的方式，突出加快企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求，以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、創(chuàng)建品牌、兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚、“兩化融合”等為手段，通過(guò)高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)集約化、集聚化、集群化、規(guī)?；?。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群。其中服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更是“人腦+電腦”的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，一幢大樓可以帶來(lái)幾億甚至幾十億元的銷售，且無(wú)污染，對(duì)于集約土地、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。就短期效益而言，服務(wù)外包公司可節(jié)省20％－40％的運(yùn)營(yíng)成本。部分發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化的后期，在資源、環(huán)境壓力的約束下，低端制造業(yè)已經(jīng)難以為繼，必須在發(fā)展高端、現(xiàn)代、先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，同步發(fā)展高端、現(xiàn)代、先進(jìn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、互動(dòng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【2】李建波：《創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)趨勢(shì)》，2011年2月28日人民網(wǎng)
【3】洪銀興：《向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
Abstract： Psychology and life is closely. There are many schools of psychology theory. Which schools of research is more closely with the research in the field of mental health? This paper analyzed functionalism, behaviorism, and cognitivism.
關(guān)鍵詞： 機(jī)能主義；行為主義；認(rèn)知主義
Key words： functionalism; behaviorism; cognitivism
中圖分類號(hào)：G44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）16-0192-02
作者簡(jiǎn)介：雷文斌（1978-），男，陜西合陽(yáng)人，心理健康教育專業(yè)碩士，渭南師范學(xué)院教育科學(xué)系心理學(xué)教師，主要從事大學(xué)生心理健康教育研究與實(shí)踐。
0 引言
心理學(xué)流派眾多，在心理健康領(lǐng)域機(jī)能主義、行為主義、認(rèn)知主義是日常生活心理學(xué)中易于操作，能產(chǎn)生良好效果的幾種理論。
1 機(jī)能主義心理健康觀
機(jī)能主義是心理學(xué)重要流派之一。機(jī)能主義強(qiáng)調(diào)了有機(jī)體對(duì)其環(huán)境的適應(yīng)性、也即行為對(duì)適應(yīng)環(huán)境的意義。這包括意識(shí)到和沒(méi)有意識(shí)到的行為。其中，意識(shí)到的就是指形成經(jīng)驗(yàn)的或者經(jīng)歷過(guò)能再認(rèn)的行為；沒(méi)有意識(shí)到的就是指沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)、或者經(jīng)歷過(guò)不能再認(rèn)的、沒(méi)有形成經(jīng)驗(yàn)的行為。
機(jī)能主義認(rèn)為心理學(xué)是對(duì)意識(shí)狀態(tài)的描述和解釋，而意識(shí)狀態(tài)是一種思想流、意識(shí)流和主觀生活流，是一種川流不息的狀態(tài)。這就說(shuō)明：上游的、先前的、形成經(jīng)驗(yàn)的意識(shí)會(huì)影響下游的、后來(lái)的思想和主觀生活。在方法上機(jī)能主義強(qiáng)調(diào)主觀觀察和客觀觀察法來(lái)研究心理學(xué)。主觀觀察指的是觀察自我的心理狀態(tài)，客觀觀察指的是觀察他人、客觀存在的世界中的萬(wàn)事萬(wàn)物。
心理研究的領(lǐng)域上機(jī)能主義主張應(yīng)包括一切心理過(guò)程及其生理基礎(chǔ)和外部行為。這也就是心理―行為―生理研究模式。其中，特別指出，心理過(guò)程具有適應(yīng)性質(zhì)，生理基礎(chǔ)是指生物科學(xué)類的自然科學(xué)，外部行為就指的是后來(lái)替代機(jī)能主義的行為主義，也即外顯行為。
機(jī)能主義強(qiáng)調(diào)“嘗試與錯(cuò)誤”的學(xué)習(xí)理論，認(rèn)為驅(qū)力和機(jī)制這兩個(gè)概念可以解釋人的一切活動(dòng)。機(jī)制是指原因通向結(jié)果的歷程，是指刺激達(dá)到反應(yīng)的具體結(jié)構(gòu)關(guān)系。驅(qū)力是激發(fā)機(jī)制的內(nèi)在條件。具體結(jié)構(gòu)關(guān)系經(jīng)過(guò)如下的發(fā)展：由S-R關(guān)系；S-O-R關(guān)系到W-S-Ow-R-W關(guān)系。（S表示刺激，R表示反應(yīng)，中間的O代表內(nèi)驅(qū)力，O下面的小w代表個(gè)體對(duì)環(huán)境的調(diào)整，以及對(duì)情境和目標(biāo)的定勢(shì)。W代表環(huán)境。）這就是說(shuō)，環(huán)境下的刺激在個(gè)體對(duì)環(huán)境調(diào)整和對(duì)情境和目標(biāo)的定勢(shì)的內(nèi)驅(qū)力下進(jìn)行反應(yīng)后的環(huán)境的變化。這就強(qiáng)調(diào)心由境生，特定環(huán)境下行為對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性意義。
2 行為主義心理健康觀
行為主義是美國(guó)現(xiàn)代心理學(xué)的主要流派之一，也是對(duì)西方心理學(xué)影響最大的流派之一。行為主義的發(fā)展可以被區(qū)分為早期行為主義，新行為主義和新的新行為主義。早期行為主義的代表人物以華生為首，新行為主義的主要代表人物則為斯金納等，新的新行為主義則以班杜拉為代表。
總的來(lái)說(shuō)，早期行為主義者，多半從機(jī)械唯物論的觀點(diǎn)出發(fā)，使人們對(duì)心理學(xué)的對(duì)象和方法等最根本問(wèn)題的看法，發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。特別是在方法論方面，其影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。
行為主義的主要觀點(diǎn)是認(rèn)為心理學(xué)不應(yīng)該研究意識(shí)，只應(yīng)該研究行為，把行為與意識(shí)完全對(duì)立起來(lái)。在研究方法上，行為主義主張采用客觀的實(shí)驗(yàn)方法，而不使用內(nèi)省法。
行為主義強(qiáng)調(diào)研究行為，就是指有機(jī)體用以適應(yīng)環(huán)境變化的各種身體反應(yīng)的組合，行為主義主要包括：肌肉收縮和腺體分泌。他們的表現(xiàn)方式各異：表現(xiàn)在身體外部，隱藏在身體內(nèi)部。
行為主義認(rèn)為，肌肉收縮和腺體分泌都可歸結(jié)為物理或化學(xué)變化，即心理活動(dòng)就是一些物理或化學(xué)變化引起另一些物理或化學(xué)變化。行為主義認(rèn)為檢驗(yàn)意識(shí)適應(yīng)性的唯一標(biāo)準(zhǔn)只能是行為的適應(yīng)性。行為主義的一些基本觀點(diǎn)和研究方法滲透到很多人文科學(xué)中去，從而出現(xiàn)了“行為科學(xué)”的名稱。行為科學(xué)強(qiáng)調(diào)對(duì)刺激的選擇性和適應(yīng)性。也就是通過(guò)觀察客觀行為來(lái)研究主觀經(jīng)驗(yàn)。
3 認(rèn)知主義心理健康觀
認(rèn)知心理學(xué)是二十世紀(jì)50年代中期在西方興起的一種心理學(xué)思潮，二十世紀(jì)70年代成為西方心理學(xué)的一個(gè)主要研究方向。它研究人的高級(jí)心理過(guò)程，主要是認(rèn)識(shí)過(guò)程，如注意、知覺(jué)、表象、記憶、 思維和語(yǔ)言等。
行為主義是心理學(xué)重要流派之一。行為主義簡(jiǎn)化了人們之間的心理事件的相互影響。但是，認(rèn)知主義也是心理學(xué)重要流派之一，但認(rèn)知主義復(fù)雜了人們之間的心理事件的相互影響。認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)是心理學(xué)最前沿的學(xué)科之一，認(rèn)知主義更加復(fù)雜化了人們之間的心理事件的相互影響。
科學(xué)越發(fā)展，人們?cè)讲恍腋?。這是因?yàn)?，認(rèn)知的發(fā)展，就是看法、想法的發(fā)展，如果不能很好的控制自己的思想，那將對(duì)人的心理狀態(tài)產(chǎn)生莫大的煩惱。為什么呢？人們?cè)诳萍及l(fā)展的同時(shí)，對(duì)自己越來(lái)越了解，越來(lái)越理性，人們知道了，在做這件事后，我的哪些身體部位可能會(huì)受影響，哪些機(jī)能在發(fā)生不良的變化，即在生活機(jī)能和工作行為發(fā)生變化的時(shí)候，我們給自己造成了心魔，不能解脫。
但是，在古代，人們把心魔寄托于神靈、咒符、抽簽、算卦等方式來(lái)消除人們心中的兩難想法――不左不右、不上不下、不前不后；非左非右、非上非下、非前非后；向左向右、向上向下、向前向后；想左想右、想上想下、想前想后是用什么方式?jīng)Q定的呢？如果――那么――（IF――THEN――），這也是一種心理虛擬決策。扔個(gè)硬幣，來(lái)去除掉兩難中的一種想法，使自己不再產(chǎn)生左右為難；前怕老虎，后怕狼；不上不下的處境。就拿“自古華山一條道”來(lái)說(shuō)，在以前，人們?cè)谏先A山時(shí)會(huì)有一警示性標(biāo)語(yǔ)：登山不觀景，觀景不登山。這是多嘛好的人生信條呀！這難道不是一心一意的應(yīng)用嗎？這難道不是一種控制人想法和行為的絕妙之術(shù)嗎？要么你上山，要么你下山。選擇過(guò)多，情緒困擾，決策失誤，行為障礙，規(guī)范不在，與己方便，多重標(biāo)準(zhǔn)，向前看，科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
這一切導(dǎo)致了在日常生活中，我們接受的信息太多：無(wú)關(guān)的信息，影響想法的信息，影響做法的信息。我們應(yīng)該去除過(guò)多的信息，去除困擾，通過(guò)具體的做來(lái)產(chǎn)生行為，通過(guò)行為來(lái)建立行為，只不過(guò)是動(dòng)作，靜而不思，因?yàn)樗级鵁o(wú)用、思而誤人、思而煩心、思而舉足無(wú)措。去除經(jīng)驗(yàn)，去除自動(dòng)化的經(jīng)驗(yàn)，去除直覺(jué)，形成行為。
個(gè)體對(duì)某種刺激習(xí)慣后，又出現(xiàn)新的刺激，這時(shí)個(gè)體又恢復(fù)了反射行為，表明個(gè)體能將新刺激和舊刺激加以區(qū)別。這種恢復(fù)了對(duì)新事件興趣的現(xiàn)象叫“去習(xí)慣化”。在這里，我們提出“去心理化”這個(gè)概念，她是指，去除以往的心理經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)。對(duì)心理刺激的反應(yīng)新鮮化。就是心跡的去除，痕跡的消除。人們常說(shuō)，世界上不存在同一片葉子，人不會(huì)再次踏入同一條河流。但在生活中，人們最容易把當(dāng)前的事情與以前的事情聯(lián)系起來(lái)，最為糟糕的是存同除異。這就造成了人們從視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)當(dāng)感覺(jué)器官接受刺激時(shí)，沒(méi)有用嶄新的心態(tài)去接受，把一些無(wú)形的垃圾經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷儲(chǔ)存得完好無(wú)損。這對(duì)心理健康是極其不利的。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭聃齡.普通心理學(xué)[M].北京師范大學(xué)出版社，2008.
【關(guān)鍵詞】家庭教育；未成年人；社會(huì)主義核心價(jià)值觀
黨的十大力倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循，也為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培育未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值觀指明了具體方向。目前未成年人思想道德?tīng)顩r怎樣，家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中起著怎樣的作用，我們應(yīng)該怎樣引導(dǎo)未成年人更好的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀？這應(yīng)該是每位教育工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。
一、目前中小學(xué)生家庭教育中存在的主要問(wèn)題及其成因
1.家庭教育知識(shí)匱乏直接導(dǎo)致家庭教育缺位
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每3個(gè)家庭中就會(huì)有1個(gè)家庭在教育子女上感到困惑或苦惱，有很多家長(zhǎng)教育方式仍是“情感+經(jīng)驗(yàn)”式，家庭教育方式更多是從父母那里傳承而來(lái)，家長(zhǎng)們?nèi)狈母鄬I(yè)角度獲取解決問(wèn)題的意識(shí)。家庭教育是一門科學(xué)，要做好家庭教育，家長(zhǎng)同樣需要學(xué)習(xí)，有很多人認(rèn)為做了家長(zhǎng)自然就會(huì)教育子女了，而更有甚者是稀里糊涂地做了家長(zhǎng)，既無(wú)知識(shí)儲(chǔ)備，又無(wú)思想準(zhǔn)備。
正是因?yàn)榧彝ソ逃娜笔?dǎo)致孩子在學(xué)校辛辛苦苦受了五天的教育，但周六周日回到家后，加之社會(huì)文化環(huán)境的缺陷導(dǎo)致孩子很容易受到一些外來(lái)消極因素的影響而使得在校五天的教育成果喪失殆盡。只有當(dāng)這些影響與學(xué)校的影響趨向一致時(shí)才能形成教育合力，從而發(fā)揮5+2>7的功效。
2.“四重四輕”和家庭教育“被學(xué)業(yè)化”凸顯家庭教育新課題
目前家庭教育中凸顯出“四重四輕”現(xiàn)象，即重智力因素，輕非智力因素；趨向急功近利，忽視個(gè)性發(fā)展；注重知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視品德培養(yǎng)；注重物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)，輕視體育鍛煉。這也是導(dǎo)致當(dāng)今部分青少年在自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面仍有差距的重要原因。
許多家長(zhǎng)注重家庭教育，但更多的是注重學(xué)業(yè)，部分家長(zhǎng)把自己變成了老師、助教或者孩子學(xué)習(xí)的“拐杖”，忽視了孩子做人做事這些基本能力的培養(yǎng)。家長(zhǎng)角色存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象，過(guò)渡關(guān)注學(xué)業(yè)是家庭教育資源的浪費(fèi)，往往事倍功半，家庭教育最大的優(yōu)勢(shì)是道德教育，人格教育，過(guò)多的摻入學(xué)業(yè)內(nèi)容是揚(yáng)短避長(zhǎng)。
3.獨(dú)生子女家長(zhǎng)壓力過(guò)大，“隔代撫養(yǎng)”引發(fā)家庭教育新矛盾
今天的獨(dú)生子女父母壓力過(guò)大，挑戰(zhàn)很多，在子女教育方面常感無(wú)奈，甚至是孤立無(wú)援。有專家指出，獨(dú)生子女家庭教育只有“醫(yī)生”，沒(méi)有“護(hù)士”。這里的“醫(yī)生”相當(dāng)于家長(zhǎng)，而“護(hù)士”則相當(dāng)于同伴?，F(xiàn)在很多年輕的父母往往是生而不養(yǎng)，而祖父母又是關(guān)愛(ài)過(guò)度?！敖?jīng)驗(yàn)派”習(xí)慣事無(wú)巨細(xì)，而“本本派”又大而化之。祖輩關(guān)懷孫輩，往往是生活關(guān)懷備至，而心理健康重視不夠。
此外，目前部分青少年因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致人生觀，價(jià)值觀暫時(shí)偏離正常軌道，也是阻礙廣大青少年自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要因素。
二、改進(jìn)家庭教育方式方法，積極引導(dǎo)青少年自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
正是家庭教育中存在的以上問(wèn)題對(duì)青少年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到了一定的阻礙作用，為此，我們首先應(yīng)該從家庭教育層面著手，培訓(xùn)家長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變家庭教育方式，抓住青少年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀最基礎(chǔ)的一環(huán)不失為上上之策。
在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話中指出：“要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！蓖镜闹匾撌鰹樾聲r(shí)期的家庭建設(shè)指明了重點(diǎn)和方向。同志指出：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校?！弊⒅丶彝サ牡匚缓妥饔茫侵匾暭彝ソㄔO(shè)的前提，而發(fā)揮好家庭的功能，正是家庭建設(shè)的保障。
1.注重家庭，為家庭建設(shè)助力
構(gòu)建和諧社會(huì)，從促進(jìn)家庭和睦開(kāi)始。家庭既要傳承好“百善孝為先”的“孝”文化，也要傳承好“家和萬(wàn)事興”的“和”文化，做到夫妻忠貞相愛(ài)、成員和睦相處、尊重孝順長(zhǎng)輩、關(guān)愛(ài)培養(yǎng)后代。家庭是相對(duì)獨(dú)立的親緣組織，卻又是社會(huì)的組成部分，社會(huì)生活及其矛盾不可避免的會(huì)反映到家庭中來(lái)，而善于運(yùn)用家庭的特殊優(yōu)勢(shì)又恰是解決家庭矛盾的良方。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量、血濃于水的親情、長(zhǎng)幼有序的倫理、少有隱私的直率等等，都在化解家庭矛盾中起著重要而有效的作用，而每一次矛盾的解決，都會(huì)更加濃化家庭的親情，提升家庭建設(shè)的品味，千萬(wàn)個(gè)“家和”是筑就社會(huì)和諧的根基。幫助廣大家長(zhǎng)建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭，積極培育家庭美德，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)學(xué)會(huì)勤儉持家，更是積極促進(jìn)青少年自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最好保障。
2.注重家教，為家庭建設(shè)奠基
家教是家庭建設(shè)的奠基工程，對(duì)于傳承優(yōu)秀文化、構(gòu)建文明家風(fēng)、充實(shí)家庭內(nèi)涵、推動(dòng)家庭進(jìn)步有重要意義。
家教獨(dú)具天然親情性、教養(yǎng)合一性、早期啟蒙性、潛移默化性的優(yōu)勢(shì)。它充分體現(xiàn)著陶行知先生“生活即教育”的觀念。在家教中可廣開(kāi)生活生存、道德倫理、行為習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、家訓(xùn)家規(guī)等家教“課程”；可進(jìn)行觸景生情的開(kāi)導(dǎo)教育、針對(duì)犯事的訓(xùn)導(dǎo)教育、循循善誘的說(shuō)理教育、家務(wù)勞動(dòng)的實(shí)踐教育、以身作則的示范教育等家教活動(dòng)。家教是最能完美體現(xiàn)曉之以理和動(dòng)之以情相融合、言傳和身教相融合的教育形式，家教往往是家長(zhǎng)人文素養(yǎng)的自然流露，是子女對(duì)人文知識(shí)的自然養(yǎng)成的最佳途徑。
3.注重家風(fēng)，為家庭建設(shè)提質(zhì)
家風(fēng)是世代傳承并得以鞏固的家庭文化基因，是規(guī)范家庭成員的心理準(zhǔn)則，是維系家庭穩(wěn)定的精神聚力。家風(fēng)是家庭建設(shè)的靈魂和核心。
學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)培訓(xùn)的方式引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)家風(fēng)。同志指出：“中華民族自古以來(lái)就重視家庭、重視親情。家和萬(wàn)事興、天倫之樂(lè)、尊老愛(ài)幼、賢妻良母、相夫教子、勤儉持家等，都體現(xiàn)了中國(guó)人的這種觀念”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植于民，流淌于心，這是我們涵養(yǎng)家風(fēng)的精神瑰寶。
好的家風(fēng)是生長(zhǎng)正能量的搖籃，要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并以此來(lái)引領(lǐng)、端正家風(fēng)，讓文明新風(fēng)登堂入室，將精神垃圾掃地出門。
為了讓廣大青少年更好的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，家庭、學(xué)校、社會(huì)要形成合力，一是要提高認(rèn)識(shí)，不僅學(xué)校和老師要提高認(rèn)識(shí)，更要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄗ尲议L(zhǎng)提高認(rèn)識(shí)，搞好家庭教育，為青少年更好的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供家庭保障和家教支撐。二是要有物質(zhì)保障，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供經(jīng)濟(jì)支撐。政府及教育主管部門要在學(xué)年之初安排出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于家庭教育和培訓(xùn)，要加大對(duì)老師和班主任的培訓(xùn)力度，讓更多的一線教師本身學(xué)會(huì)科學(xué)的育人方法，形成良好的家風(fēng)，同時(shí)學(xué)會(huì)正確引導(dǎo)家長(zhǎng)的方法，l揮影響帶動(dòng)作用。三是選好主體路徑，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供綜合性、兼容性、高度關(guān)聯(lián)性的主體實(shí)踐系統(tǒng)，如青少年戶外拓展培訓(xùn)基地的進(jìn)一步完善，愛(ài)國(guó)主義教育基地功能延伸等，用生動(dòng)的體驗(yàn)式和實(shí)踐式教育增強(qiáng)廣大青少年的愛(ài)國(guó)情感，讓學(xué)生感覺(jué)到愛(ài)國(guó)不是抽象而空洞的，而是具體而現(xiàn)實(shí)的。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)性質(zhì) 過(guò)度自信 會(huì)計(jì)穩(wěn)健性
隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程日漸深入，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，使人們的生活水平得到了顯著的提升，人民對(duì)物質(zhì)生活的要求也在不斷的提高。企業(yè)在滿足人們生活需求的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展提高，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，競(jìng)爭(zhēng)愈見(jiàn)激烈，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持住自身發(fā)展的腳步持續(xù)前進(jìn)，是每個(gè)企業(yè)所面臨的共同問(wèn)題。市場(chǎng)化帶動(dòng)信息化，隨著金融學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)，以及人們對(duì)金融學(xué)研究的深入，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)的治理中，管理者的非理性因素可以對(duì)企業(yè)在決策上造成至關(guān)重要的影響，無(wú)論是在國(guó)營(yíng)企業(yè)還是在民營(yíng)企業(yè)中，這種影響都是不容忽視的。目前有研究表明管理者的這種非理性的心理，特別是過(guò)度的自信心理會(huì)引起企業(yè)決策上的失誤，從而引起企業(yè)的損失。并且，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛?cè)〈擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)，處于發(fā)展的起步階段，各項(xiàng)問(wèn)題還需進(jìn)一步的完善，管理者的過(guò)度自信現(xiàn)象對(duì)企業(yè)的影響將更加嚴(yán)峻。
一、管理層的過(guò)度自信現(xiàn)象
經(jīng)濟(jì)的全球一體化，帶動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日漸激烈，更考驗(yàn)了企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)的掌控力和對(duì)企業(yè)決策力。傳統(tǒng)的委托理論認(rèn)為，企業(yè)的理性管理者的自利心理是其經(jīng)營(yíng)決策的重要影響因素，因此管理者的主觀因素的偏差，非理性意志的出現(xiàn)么，將會(huì)引起企業(yè)的決策的準(zhǔn)確性發(fā)生變化，因此企業(yè)的管理者要時(shí)刻保持一致的信念和決策偏好，從而保持去也的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而，隨著對(duì)行為金融學(xué)的研究深入發(fā)現(xiàn)，管理者在對(duì)企業(yè)的決策把握上并非是始終處于理性的，管理者自身的教育背景及認(rèn)知程度及信息掌握力對(duì)其在做出企業(yè)決策時(shí)市場(chǎng)帶有信念和偏好的偏差，從而造成過(guò)度自信的表現(xiàn)，造成企業(yè)的損失，過(guò)度自信表現(xiàn)的管理者對(duì)自身產(chǎn)生過(guò)度的自我肯定，導(dǎo)致對(duì)信息和知識(shí)的獲取力降低，從而引起錯(cuò)誤決策的產(chǎn)生，造成投資風(fēng)險(xiǎn)的加劇，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。并且，由于企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的信息掌握程度加大，引起了管理者對(duì)企業(yè)擴(kuò)展投資的熱衷和執(zhí)著，而未對(duì)自身的現(xiàn)狀和可承受能力有明確的認(rèn)識(shí)，盲目的加劇企業(yè)的投資，引起企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)危機(jī)。
特別是在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)處于歷史性的轉(zhuǎn)折階段，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)利益的增長(zhǎng)，更易引起我國(guó)企業(yè)的管理者出現(xiàn)過(guò)度自信現(xiàn)象，而傳統(tǒng)的儒家思想，對(duì)權(quán)威的強(qiáng)調(diào)則加劇了這一現(xiàn)象的發(fā)展，造成企業(yè)管理者在企業(yè)中獨(dú)一無(wú)二的地位，導(dǎo)致管理者的盲目自信。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的我國(guó)，企業(yè)的成功并不是簡(jiǎn)單的自身經(jīng)營(yíng)成功的結(jié)果，而是存在許多的非市場(chǎng)化因素帶動(dòng)的因素，一些企業(yè)往往并沒(méi)有意識(shí)到這些因素的存在，過(guò)高的看重了自身的經(jīng)營(yíng)能力和戰(zhàn)略眼光，從而導(dǎo)致了過(guò)度自信現(xiàn)象的發(fā)生，增加企業(yè)的發(fā)展危機(jī)。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，各項(xiàng)法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)和投資者的保護(hù)措施并不健全，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
二、會(huì)計(jì)穩(wěn)健性概述
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作者的參與。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性是指會(huì)計(jì)人員在確認(rèn)、計(jì)量和記錄過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不可以對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和收益狀況進(jìn)行高估，同樣也不可以對(duì)企業(yè)的負(fù)債狀況和支出費(fèi)用進(jìn)行低估，因此也稱為會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性。會(huì)計(jì)的穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)的收益狀況的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)要求很高，以此來(lái)降低契約雙方企業(yè)的信息不對(duì)等性所造成的成本增加，以及減少或是避免契約雙方產(chǎn)生摩擦，因此，會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的維護(hù)是企業(yè)正常運(yùn)行的保障，也被視為是企業(yè)治理的重要機(jī)制。隨著時(shí)代的發(fā)展，理念的創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性在企業(yè)中的作用研究也在不斷的深入，主要集中在消除信息的不對(duì)稱性、企業(yè)融資成本的考量以及外部的監(jiān)督作用等，但是忽視了管理者的非理對(duì)企業(yè)的決策偏差影響的治理。本文正是基于這一立足點(diǎn)，著重探討了不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)的管理層過(guò)度自信現(xiàn)象對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的影響，以及會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)這一現(xiàn)象的制約作用。
三、管理層過(guò)度自信與會(huì)計(jì)穩(wěn)健性關(guān)系
我國(guó)目前處在歷史性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，帶給我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)企業(yè)更大的基于和挑戰(zhàn)。在我國(guó)由于產(chǎn)權(quán)的差異性大致分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)中，內(nèi)部控制現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)債務(wù)預(yù)算的約束能力不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)的穩(wěn)健性。監(jiān)管力度的薄弱使得國(guó)企中的管理者決策的主觀性。政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只重社會(huì)效應(yīng)，而不重視決策本身的現(xiàn)實(shí)，更加加劇了對(duì)管理層監(jiān)督力量的薄弱。并且，我國(guó)的特殊國(guó)情造成了銀行等信貸機(jī)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼長(zhǎng)期偏向于國(guó)有企業(yè)，從而也使得國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)管理者的約束力度降低。而在民營(yíng)企業(yè)中，受到市場(chǎng)化的影響加劇，對(duì)融資市場(chǎng)的依賴性強(qiáng)，政府相應(yīng)的干預(yù)小，從而其會(huì)計(jì)穩(wěn)健性要大大的高于國(guó)有企業(yè)。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善法律機(jī)制，從而約束管理層的過(guò)度自信現(xiàn)象，引進(jìn)專業(yè)的高素質(zhì)人才進(jìn)入企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)管理者更加了解市場(chǎng)，從而增加自身的認(rèn)知，避免過(guò)度自信現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管力度，構(gòu)建更為穩(wěn)健可靠的會(huì)計(jì)機(jī)制，與管理者相輔相成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：智能 信息化 分析決策
論文摘要：本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件在信息時(shí)代表現(xiàn)出的功能不全，與國(guó)外財(cái)務(wù)軟件相比競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)需建立一個(gè)功能完善、支持審計(jì)和管理系統(tǒng)的智能管理型財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)。
當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，從原先的手工記帳發(fā)展到核算型財(cái)務(wù)軟件，再?gòu)暮怂阈拓?cái)務(wù)軟件系統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)移到智能管理型的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)。概括的說(shuō)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的發(fā)展主要有以下兩個(gè)階段：核算型輔助管理系統(tǒng)。隨著科技水平的發(fā)展，我國(guó)財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展到會(huì)計(jì)電算化階段，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要，促使財(cái)務(wù)軟件的功能要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了輔助核算功能；智能管理型分析系統(tǒng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的前提下，要求財(cái)務(wù)軟件能夠自動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析及財(cái)務(wù)指標(biāo)邏輯判斷，代替人工對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和盈利商機(jī)等過(guò)去財(cái)務(wù)分析中復(fù)雜的工作實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)管理便捷化、經(jīng)營(yíng)診斷自動(dòng)化。
國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
當(dāng)前，隨著企業(yè)的發(fā)展及需求日趨成熟，對(duì)核算型財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的功能和品質(zhì)更加挑剔甚至已經(jīng)不能滿足。財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)在新的形式下面臨著這些考驗(yàn)，與此同時(shí)自身存在的各種問(wèn)題也逐漸的暴露出來(lái)并日益明顯：財(cái)務(wù)軟件核算功能占絕大部分，管理功能太弱。真正的財(cái)務(wù)則應(yīng)該具備這幾個(gè)職能，第一是真實(shí)的記錄企業(yè)的或者一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)成果及資產(chǎn)的狀況；第二是通過(guò)會(huì)計(jì)部門達(dá)到一個(gè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，為企業(yè)的決策提供一個(gè)信號(hào)。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)職能的分析得到對(duì)企業(yè)決策有益的結(jié)果，由于這種本質(zhì)上的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求就越來(lái)越高，但國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理軟件，管理的功能卻還很薄弱。軟件的信息化處理過(guò)程偏亂和盲目導(dǎo)致困難重重。信息化使會(huì)計(jì)系統(tǒng)的功能空前強(qiáng)大，在深度和廣度上對(duì)財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)生很大的影響，能幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率，但實(shí)施信息化卻不是為了信息化而信息化的，目前很多企業(yè)就只是在盲目追求信息化，而不注重信息化是否真正帶來(lái)經(jīng)營(yíng)管理效率的提高。另外還須解決的一個(gè)問(wèn)題，就是企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到自身的目標(biāo)。
功能性單一，過(guò)程和政策支持不完善。報(bào)表格式的單一化、僵硬化是現(xiàn)在財(cái)務(wù)軟件的一大缺陷，往往只提供一大堆的報(bào)表，而不提供基于此表財(cái)務(wù)人員可以進(jìn)行哪些方面的思索的指引以及此表反映的問(wèn)題?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)軟件會(huì)計(jì)記帳仍然是從記帳憑證到明細(xì)賬、總賬，最后到報(bào)表，對(duì)手工流程的依賴性還是太強(qiáng)，但記賬憑證存在的必要性卻沒(méi)有被考慮，表現(xiàn)出對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理認(rèn)識(shí)不足。
綜合通用型不能兼顧，審計(jì)功能的系統(tǒng)支持不完善。我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展過(guò)程中，通用型財(cái)務(wù)軟件曾起到不可替代的作用。通用性的優(yōu)點(diǎn)是：投資集中，設(shè)計(jì)周全，售后服務(wù)較易管理。但隨著向核算型及決策支持型發(fā)展，通用性也逐漸暴露出難以克服的缺陷：首先是若在功能綜合化的財(cái)務(wù)軟件中再遵循通用性的設(shè)計(jì)原則，將會(huì)使系統(tǒng)變得十分龐雜；另外通用性原則在核算型財(cái)務(wù)軟件中的普遍性較強(qiáng)，而在管理型財(cái)務(wù)軟件中的普遍性不強(qiáng)，不利于財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)的形成和審計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)財(cái)務(wù)軟件發(fā)展提出的建議
兼顧市場(chǎng)與需求的平衡，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。目前國(guó)內(nèi)的大多數(shù)公司都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但真正能夠使用利用好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，并提供決策支持的企業(yè)卻很少，市場(chǎng)的空間還相當(dāng)大。
注重智能需要的實(shí)質(zhì)因素，形神要相似。無(wú)法與客戶的需求緊密結(jié)合，是智能財(cái)務(wù)軟件致命的缺陷。智能財(cái)務(wù)軟件能提供償債能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等原須由專業(yè)財(cái)務(wù)人士得出的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)到底如何得出的？大小多少意味著什么，這個(gè)本身就涉及到方方面面，很難通過(guò)財(cái)務(wù)軟件得出合理的解釋。
制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展功能完善的智能軟件為管理服務(wù)。由于采用了不同的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，使得當(dāng)前國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件眾多，且自成體系，他們既要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又要針對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行不同的調(diào)整，因此造成不同財(cái)務(wù)軟件之間以及財(cái)務(wù)軟件與業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件之間的數(shù)據(jù)交換形成障礙，同時(shí)也使得政府監(jiān)管部門和社會(huì)財(cái)務(wù)信息使用者無(wú)法獲取企事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。因此急需國(guó)家針對(duì)企業(yè)出臺(tái)一個(gè)行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)作為參照。
真正的智能財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件的最大區(qū)別，在于智能財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)把專家的經(jīng)驗(yàn)融進(jìn)了軟件，能夠回答企業(yè)普遍關(guān)心的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，讓專家的智慧和計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力來(lái)快速回答企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題?？梢韵胂?，不久的將來(lái)，財(cái)務(wù)分析人員可以根據(jù)自己的需求來(lái)選擇所關(guān)心的內(nèi)容，就能自動(dòng)進(jìn)行分析判斷，以更快的速度和更準(zhǔn)確的分析結(jié)論來(lái)回答各種決策問(wèn)題，得出相應(yīng)的分析結(jié)淪，這些分析結(jié)論正是企業(yè)管理和決策所需要的。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 檢察；群眾工作；路徑
【中圖分類號(hào)】 D926.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）10-067-1
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，群眾工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。在新的歷史條件下，檢察機(jī)關(guān)如何研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高化解社會(huì)矛盾的能力，已成為日益迫切的重大課題。
一、新形勢(shì)下檢察群眾工作面臨的挑戰(zhàn)
（一）人民群眾對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提出了新期待。人民群眾不僅要求能夠依法打擊犯罪，切實(shí)保障公民人身安全，而且期待能夠切實(shí)保障公民財(cái)產(chǎn)安全；不僅要求切實(shí)保障公民經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且期待切實(shí)保障公民社會(huì)政治權(quán)利；不僅要求保障公民免遭現(xiàn)實(shí)侵害，而且期待保障公民免遭潛在威脅；不僅要求加大打擊犯罪力度，而且期待能夠從源頭上有效防范犯罪；不僅要求確保安居樂(lè)業(yè)，而且期待促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）人民群眾對(duì)維護(hù)公平正義提出了新期待。人民群眾不僅要求檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中做到公正處理、平等對(duì)待，而且期待檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)透明；不僅要求司法工作實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，而且期待實(shí)現(xiàn)程序公正；不僅要求對(duì)檢察工作享有知情權(quán)，而且期待對(duì)檢察工作享有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不僅要求案件能夠得到及時(shí)處理，而且期待案件的處理結(jié)果能夠令人口服心服；不僅要求對(duì)案件依法作出公正的處理，而且期待從根源上化解糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧；不僅要求檢察機(jī)關(guān)及時(shí)依法糾錯(cuò)，而且期待維護(hù)判決的穩(wěn)定性和權(quán)威性。
（三）人民群眾對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新期待。人民群眾不僅要求檢察機(jī)關(guān)有效管理，而且期待提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；不僅要求嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，而且期待文明執(zhí)法、便民親民；不僅要求服務(wù)大局、保證社會(huì)穩(wěn)定，而且期待充分尊重人權(quán)、保障公民合法權(quán)益；不僅要求常規(guī)化管理，而且期待不斷改進(jìn)管理方法、提高管理質(zhì)量和水平。
二、新形勢(shì)下做好檢察群眾工作新路徑
（一）增強(qiáng)群眾觀念，打牢維護(hù)人民利益的思想根基。持續(xù)深入地進(jìn)行群眾觀念教育，使檢察人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀念，樹立檢察權(quán)來(lái)自人民、屬于人民的觀念，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。
（二）積極發(fā)揮檢察職能作用，著力解決好群眾訴求。一要著力維護(hù)民安，增強(qiáng)群眾安全感。依法嚴(yán)厲打擊、賭博犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序、危害群眾安全感的犯罪，做到除惡務(wù)盡。二要著力維護(hù)民利，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。依法及時(shí)查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、社會(huì)影響惡劣的職務(wù)犯罪，保障和促進(jìn)各項(xiàng)富民惠民政策措施的落實(shí)。三要著力維護(hù)民權(quán)，增強(qiáng)群眾公正感。要進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督力度，促進(jìn)司法公正，維護(hù)公平正義。注意發(fā)現(xiàn)帶傾向性的民生訴求，配合黨委、政府和有關(guān)部門從源頭上做好息訴工作。