時間：2023-06-25 16:19:38
導(dǎo)語：在畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險小、見效快，有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。為了提高我鄉(xiāng)農(nóng)民的致富技能，全面建設(shè)小康社會。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)工作方案的通知》及《關(guān)于2012年貧困戶勞務(wù)培訓(xùn)工作實施方案》文件精神，確?？h老區(qū)扶貧辦及縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)勞務(wù)培訓(xùn)任務(wù)的完成，特制定如下實施方案。
指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動力經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，縣里組織實施，學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，保證農(nóng)民受益”的工作機(jī)制，運用扶持政策和市場規(guī)劃，依托教育培訓(xùn)機(jī)制，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促增收，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村建設(shè)全面小康進(jìn)程。
目標(biāo)要求
按照整體規(guī)劃，分步實施的基本原則，突出重點，分步開展計劃從今年開始，力爭用3～5年時間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生，都動員其參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們都能掌握一技之長，都能實現(xiàn)就業(yè)，都有穩(wěn)定的收入，盡快擺脫貧困，實現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，盡可能地減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，今年，對報名參加我縣指定的技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學(xué)員按文件精神給予補(bǔ)助，其中又是貧困戶的學(xué)員，在貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點學(xué)校參加培訓(xùn)并合格后取得職業(yè)資格證書的，老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補(bǔ)助400元；對參加職業(yè)技能培訓(xùn)確有困難的貧困戶學(xué)員，可申請小額信貸資金1000～2000元予以扶持；各定點培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)員及貧困戶學(xué)員也相應(yīng)的給予照顧，減免費用。
培訓(xùn)方法
根據(jù)文件通知，我縣的農(nóng)機(jī)學(xué)校（上杭縣機(jī)電職業(yè)技能培訓(xùn)中心）為我縣農(nóng)村貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點學(xué)校；又根據(jù)文件通知，我縣機(jī)電職業(yè)技能培訓(xùn)中心、第二職業(yè)學(xué)校、東華技校指定為我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各村參訓(xùn)學(xué)員可根據(jù)本人意愿選定自己喜歡的學(xué)校和專業(yè)報名參加培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員經(jīng)參加考試和考核取得合格證者，將由培訓(xùn)單位發(fā)給結(jié)業(yè)證書和技術(shù)等級證書，培訓(xùn)單位將根據(jù)本人所學(xué)專業(yè)和表現(xiàn)情況，推薦到廈門、泉州、漳州等地的大中型企業(yè)就業(yè)。
關(guān)鍵詞 職業(yè)證書 高校教育 必修課
中圖分類號：G424.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在國外，比如歐美一些大學(xué)，他們在本科教育階段還有一種主修，即要求學(xué)生在進(jìn)入某職業(yè)以前，在本科階段就完成該領(lǐng)域所需要的技能和操作，這種主修的目的是幫助學(xué)生將書本知識運用于某種具體的職業(yè)領(lǐng)域。相對于國外大學(xué)而言，我國的大學(xué)教育恰好缺乏這一階段的培訓(xùn)。
在我國，大學(xué)階段所受的教育，總體來說，還是主要依靠書本知識，而學(xué)生實踐動手操作能力的培養(yǎng)還有較多的欠缺，造成了高校畢業(yè)生供需矛盾突出的現(xiàn)象：一方面，大批的學(xué)生畢業(yè)后找不到工作；另一方面，企業(yè)費盡心思卻找不到合適的人才。這說明高校教育還不能適應(yīng)企業(yè)及社會發(fā)展的需要。隨著職業(yè)資格證書制度的推行，要求持證上崗的工種越來越多。據(jù)勞動和社會保障部提供的信息，中國已在90個事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全的職業(yè)采取了職業(yè)準(zhǔn)入制度，職業(yè)資格證書已成為職場中人獲得職位晉升及擴(kuò)展事業(yè)的重要砝碼，我們認(rèn)為21世紀(jì)是職業(yè)證書的時代。然而我們的大學(xué)生大都是在經(jīng)過千辛萬苦的找到工作以后，在工作過程當(dāng)中經(jīng)過考試才獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。隨著我國成為WTO成員國，許多職業(yè)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始國際化。一些外國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)了中國市場，紛紛在中國開設(shè)考點，使國際認(rèn)證變得炙手可熱。我國的大學(xué)教育應(yīng)該將職業(yè)資格證書引入大學(xué)生的必修課。相關(guān)教育人士指出，職業(yè)資格證書是中國行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但關(guān)鍵是要通過一定的人才儲備，培養(yǎng)出熟悉中國國情，符合中國的管理體制和標(biāo)準(zhǔn)的本土化人才。面對教育行業(yè)的新生事物，作為一名教學(xué)工作者，更希望能夠根據(jù)自身教學(xué)的特點，將職業(yè)資格證書引入我們正規(guī)的教學(xué)當(dāng)中。
本研究是對培養(yǎng)高素質(zhì)、培養(yǎng)適合國情的工科畢業(yè)生進(jìn)行的一次有益探索和嘗試，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅提高學(xué)生的職業(yè)動手和實踐能力，而且可以讓學(xué)生在畢業(yè)前拿到一張正規(guī)的全國承認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格證書，對擴(kuò)大高校畢業(yè)生的就業(yè)面也會產(chǎn)生積極的影響。同時，還可以進(jìn)一步提高高校教師的正規(guī)實踐操作水平。
本研究把職業(yè)技能培訓(xùn)和現(xiàn)有的理論教學(xué)、實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)結(jié)合起來，發(fā)展成為具有培養(yǎng)創(chuàng)新能力的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并納入教學(xué)計劃中，成為一門必修課。將職業(yè)技能培訓(xùn)長期化、制度化，使更多的專業(yè)和更多的學(xué)生受益。將此項技能培養(yǎng)以及其它實踐教學(xué)工作和學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)不斷完善和發(fā)展。
開展研究的主要內(nèi)容如下：
（1）完善建立的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，讓學(xué)生在完成“企業(yè)生產(chǎn)模擬環(huán)境設(shè)計實習(xí)”之前，先進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)生―工人-工程師三步走的第二步，使學(xué)生達(dá)到家用電器維修中級工（或高級工）水平，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)范圍，適應(yīng)國家建設(shè)的需要。
（2）在已取得的“計算機(jī)輔助實驗教學(xué)”和“企業(yè)生產(chǎn)模擬環(huán)境設(shè)計實習(xí)”、 “單件生產(chǎn)模式產(chǎn)品的自主開發(fā)實習(xí)”平臺教學(xué)改革成果基礎(chǔ)上，教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新設(shè)計，利用單件生產(chǎn)模式的產(chǎn)品的設(shè)計，發(fā)揮和鍛煉學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，提高其應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題的能力。學(xué)生即可進(jìn)行加工制造、裝配、檢驗、測試等，完成產(chǎn)品的自主開發(fā)實習(xí)的全過程。
（3）將職業(yè)技能培訓(xùn)平臺與“計算機(jī)輔助實驗教學(xué)”和“企業(yè)生產(chǎn)模擬環(huán)境設(shè)計實習(xí)”、“單件生產(chǎn)模式制冷產(chǎn)品的自主開發(fā)實習(xí)”平臺充分整合，形成了一個不同于中?；?qū)？茖W(xué)校的具有培養(yǎng)創(chuàng)新能力的大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。
（4）大學(xué)生職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的特點的研究。
①職業(yè)分類要體現(xiàn)崗位群特色：大學(xué)生職業(yè)資格鑒定中的職業(yè)分類并不是針對某一現(xiàn)行職業(yè)崗位“而是一個大職業(yè)分類”是面向一個廣闊的職業(yè)群或崗位群，如電氣控制類，汽車類等，因此，相應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)針對的也是一個崗位群的知識、技能要求，要深入研究崗位群所涉及的職業(yè)技能的共性，并結(jié)合大學(xué)生專業(yè)理論和實踐技能的特點，加以概括、抽象。職業(yè)分類的崗位群特色，要求大學(xué)生職業(yè)資格鑒定的考核內(nèi)容和方法要同以往勞動部門對單一工種的技能考核加以區(qū)別。
②鑒定內(nèi)容要具有可操作性：職業(yè)資格鑒定要根據(jù)在校大學(xué)生的特點，考核學(xué)生掌握一個或多個崗位工種的操作技能和解決現(xiàn)場技術(shù)問題的綜合能力；在有限的鑒定時間內(nèi)和有限的設(shè)備條件下，要充分鑒定大學(xué)生的綜合分析能力是比較困難的，鑒定內(nèi)容設(shè)計要具有可操作性，可根據(jù)不同的職業(yè)分類，制定若干操作技能型和理論分析型鑒定考核模塊，并規(guī)定合理的比例，不斷加強(qiáng)題庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理制定職業(yè)資格鑒定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)資格能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
③要逐步與國際接軌，提高證書的含金量：要逐步建立與國際接軌的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使培訓(xùn)內(nèi)容和人才培養(yǎng)規(guī)格國際化，不斷提高證書的含金量，努力使職業(yè)資格證書得到國際認(rèn)可，以提高大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下參與國際競爭的能力，適應(yīng)國外企業(yè)入境后勞動力市場的需要，同時發(fā)揮我國勞動力價格的比較優(yōu)勢，爭取更多的跨國界服務(wù)份額，培養(yǎng)國際市場認(rèn)可的勞動者。
二、市場與競爭分析
1、產(chǎn)品及市場定位：
項目產(chǎn)品及服務(wù)：金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)、金融保險職業(yè)咨詢、金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)課件教材
培訓(xùn)形式：實地培訓(xùn)（走出去、請進(jìn)來）、衛(wèi)星電視廣播遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、函授自學(xué)
目標(biāo)用戶群：在校大中專學(xué)生、金融行業(yè)從業(yè)人員、有志進(jìn)入金融行業(yè)的社會人員
2、市場現(xiàn)狀：
市場需求：
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國金融業(yè)的競爭本質(zhì)上是金融人才的競爭。中國入世后，高級金融人才明顯不足。
目前，政策金融的人才需求已經(jīng)飽和，而且還在不斷膨脹，個人金融國內(nèi)還沒有生成其生長發(fā)展的土壤，原因主要是：國內(nèi)居民金融意識不強(qiáng)，所以在個人金融方面只有一些很基本的業(yè)務(wù)，所需求的人也只是一些很普通的，薪水很低的員工。
而公司金融則不同，大量的企業(yè)的金融意識在迅速強(qiáng)化，而且目前國內(nèi)缺乏大量的這方面人才，主要有資產(chǎn)評估，風(fēng)險評估，項目評估，風(fēng)險投資，證券投資，融資業(yè)務(wù)，財務(wù)規(guī)劃等方面的人才，而這些職位目前大部分由一些金融意識落后的“老人”們把持，當(dāng)然公司金融和個人金融又很大一部分可以重合，比如投資理財，所以，隨著國內(nèi)人們金融意識的提高，這個領(lǐng)域的人才需求更加旺盛。
隨著世界排名前200位的金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國，市場對金融人才，特別是高級金融人才的需求不斷看漲。預(yù)計到“十五”期末，國內(nèi)金融從業(yè)人員總量將比目前增加29%，需要補(bǔ)充一大批跨學(xué)科復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的金融人才。
金融職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀：
目前金融培訓(xùn)品種單一的現(xiàn)狀與國內(nèi)金融業(yè)的大環(huán)境以及金融產(chǎn)品的缺乏不無關(guān)系。但隨著國內(nèi)金融行業(yè)逐步與國際市場接軌，將會產(chǎn)生越來越多的金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，金融業(yè)務(wù)必將逐漸趨向多樣化，對金融從業(yè)人員的專業(yè)化程度、語言能力、業(yè)務(wù)操作能力都將提出全新要求，這自然會催生出多樣化的培訓(xùn)市場。因而國內(nèi)的金融培訓(xùn)市場潛力巨大，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨著不可多得的“淘金”機(jī)遇。
3、市場競爭分析
目前，我國金融培訓(xùn)的操作機(jī)構(gòu)可以分為四大類：
1、金融機(jī)構(gòu)所屬的培訓(xùn)部門，主要針對內(nèi)部職工進(jìn)行培訓(xùn)；
2、大專院校下屬的金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一般面向社會招生；
3、社會培訓(xùn)公司，大多針對證書考試進(jìn)行培訓(xùn)；
4、“海外兵團(tuán)”國際金融培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，國際認(rèn)可度高，國際影響力大，較為權(quán)威，但由于國內(nèi)外金融財務(wù)規(guī)范目前還存在一定差異，因而國際培訓(xùn)認(rèn)證缺乏本土化優(yōu)勢，此外，國際培訓(xùn)認(rèn)證費用偏高，非普通個人及中小企業(yè)用戶所能接受。
雖然目前國內(nèi)外金融培訓(xùn)的操作機(jī)構(gòu)不在少數(shù)，但涉及到以提升職業(yè)技能為目標(biāo)的本土權(quán)威培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)幾乎沒有，因此該項目具有如下競爭優(yōu)勢：
背景優(yōu)勢——該項目依托的教育部教育管理信息中心是金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、運作的主要管理部門，各高等學(xué)校和各類用人單位必須配合執(zhí)行。
資源優(yōu)勢——聯(lián)合大型國有銀行一起來操作，因而該項目具有全國的唯一性和獨有性，任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不可能擁有這樣的資源，因此該項目具有壟斷性。
為了更好地體現(xiàn)市委、市人民政府實現(xiàn)充分就業(yè)、藏富于民的執(zhí)政理念，經(jīng)市委、市人民政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好促進(jìn)充分就業(yè)的幾項具體工作通知如下，請各旗區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、對大學(xué)生、農(nóng)牧民、下崗職工、復(fù)員軍人、殘疾人（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及桑拿外）初始創(chuàng)業(yè)并具備獨立企業(yè)法人的資格的，對其3年內(nèi)所繳納稅收當(dāng)?shù)亓舫刹糠钟墒衅靸杉壺斦元剟钚问饺~返還。
二、實施養(yǎng)老保險補(bǔ)貼政策。企業(yè)新招用籍大學(xué)畢業(yè)生，與之簽訂1年以上正式勞動合同并為其交納社會保險費的，經(jīng)就業(yè)部門認(rèn)定，對其養(yǎng)老保險金企業(yè)繳納部分，給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為3年。所需資金由企業(yè)所在旗區(qū)財政承擔(dān)。市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工子女補(bǔ)貼資金由市財政承擔(dān)。企業(yè)新招用籍農(nóng)牧民工、復(fù)員軍人，與之簽訂1年以上正式勞動合同并為其交納社會保險費的，經(jīng)就業(yè)部門認(rèn)定，對其養(yǎng)老保險金企業(yè)繳納部分，給予30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，所需資金由企業(yè)所在旗區(qū)財政承擔(dān)。給予自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)牧民養(yǎng)老保險金補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照上述原則執(zhí)行。
三、實施培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對于用人單位新招用籍員工，與之簽訂1年以上正式勞動合同的，如用人單位組織新招用員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（或職業(yè)技能資格證書）的，暫按不超過800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，待“培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄”出臺后，依據(jù)“目錄”按比例給予補(bǔ)貼。
四、給予大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。籍大學(xué)畢業(yè)生到就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的，按照企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予其生活補(bǔ)貼，見習(xí)時間一般掌握在6—12個月。參加見習(xí)的大學(xué)畢業(yè)生憑《就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》到生源地旗區(qū)領(lǐng)取生活費，所需資金由大學(xué)畢業(yè)生生源地旗區(qū)財政承擔(dān)，各旗區(qū)要將此項支出列入預(yù)算。
五、認(rèn)真執(zhí)行實施項目就業(yè)準(zhǔn)入制度。明確企業(yè)、項目吸納就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化政府相應(yīng)職責(zé)，將吸納一定數(shù)量的本地籍員工作為項目落地的前置條件。在項目開工審批中加入勞動就業(yè)部門企業(yè)用工協(xié)商環(huán)節(jié)，將簽訂“企業(yè)（項目）招用工意向書”作為項目開工審批流程的必經(jīng)環(huán)節(jié)之一。原則上，每個落地的項目、企業(yè)招用籍的本地員工應(yīng)占其所招用員工總量的60%以上。
一、基本情況
1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個，其中：開發(fā)公益性崗位44個；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人，城鎮(zhèn)新增長勞動力 414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人（有序轉(zhuǎn)移輸出265人），培訓(xùn)失業(yè)人員200人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。
二、經(jīng)驗和做法
促進(jìn)就業(yè)工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作，面對國際金融危機(jī)帶來的影響，為進(jìn)一步抓好促進(jìn)就業(yè)工作，實現(xiàn)勞動保障工作更上新臺階，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要采取以下四方面的工作措施：
——強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)，在安排政府投資和確定重點建設(shè)項目時，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開就業(yè)門路。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢，保持社會穩(wěn)定，目前我縣已在建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè)，采取了預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制的措施。
——支持企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項行政、金融、經(jīng)濟(jì)的政策和法規(guī)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動應(yīng)對金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。
——落實優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。最近一段時間，國家、省相繼出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。市政府研究出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》，對做好當(dāng)前和今后一個時期鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件，我們正積極探索建立“政府主導(dǎo)、共同推進(jìn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用好創(chuàng)業(yè)資金，大力扶持和鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。
——完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)援助。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大，是就業(yè)工作的重點對象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，多渠道實現(xiàn)就業(yè)；通過建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，幫助更多的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。通過落實企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。
三、存在問題
一是今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。
二是受國際金融危機(jī)的影響，企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開工不足、增速下滑，特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達(dá)到半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會保險費能力弱化等新問題。
三是由于就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動關(guān)系面臨新情況、新問題。
四、下步打算
落實積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關(guān)部門和單位密切配合，從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個方面，加大就業(yè)工作力度。到年末，努力實現(xiàn)全縣開發(fā)就業(yè)崗位20__個（城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)20__人。
——發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合縣政府?dāng)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，發(fā)揮重大項目的就業(yè)拉動作用。鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過社會保險補(bǔ)貼等政策拉動就業(yè)。
——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會議精神，多渠道、多形式加強(qiáng)對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度，落實好小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動資金、降低創(chuàng)業(yè)成本，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)
軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個人自主創(chuàng)業(yè)，帶動600人就業(yè)?！叻€(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化“零就業(yè)”家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、4050人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，大力開發(fā)公益性崗位，鼓勵他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè)，加大就業(yè)援助力度。做好農(nóng)民工的就業(yè)工作，通過落實企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè)；通過強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對下崗失業(yè)人員特別是困難人員，通過落實各項優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)、援助，多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
據(jù)調(diào)查，該商貿(mào)中心營業(yè)僅3個多月，自動消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生后沒有動作，原因是消防控制中心僅1人值班，其關(guān)閉了控制系統(tǒng)，然后擅離崗位，火災(zāi)發(fā)生后其他人員也不會操作。充分反映出自動消防系統(tǒng)操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能極差。教育培訓(xùn)不規(guī)范對于自動消防系統(tǒng)的操作人員，2011年以前，陜西省消防總隊每年都要舉辦培訓(xùn)班，參加的總?cè)藬?shù)約500人，培訓(xùn)的時間一般是3一5天，培訓(xùn)的教員都是臨時聘請，沒有統(tǒng)一的教材，也沒有實習(xí)操作的器材設(shè)施。參訓(xùn)人員大部分對消防安全知識知之甚少，對所學(xué)知識似是而非，有的根本聽不懂，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果很差。2011年開始，嚴(yán)格按照國家要求開展培訓(xùn)。未被納入技術(shù)工種范疇由于管理層認(rèn)識上的偏差，各單位都將消防特有工種沒有納人技術(shù)工種范疇，將其等同于一般的打雜崗位。所以，自動消防系統(tǒng)從業(yè)人員普遍待遇低，不安心工作，流動頻繁。由此導(dǎo)致自動消防系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)差，容易損壞或破壞。
開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的必要性
法律、規(guī)章的規(guī)定根據(jù)《消防法釋義》的解釋，《消防法》第二十一條第二款規(guī)定的持證上崗，指應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。也就是說，從業(yè)人員具備相應(yīng)技能后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后，持有國家人力資源部門頒發(fā)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書。《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》第二十七條規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三十條規(guī)定，消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。以上法律和規(guī)章，為開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作提供了法律依據(jù)。社會進(jìn)步發(fā)展的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建筑和場所越來越多，其從業(yè)人員也將大幅攀升。據(jù)統(tǒng)計，2011年，陜西省境內(nèi)設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建筑和場所有6000多家，且以每年不低于10%的速度在遞增，僅此一項，其從業(yè)人員當(dāng)前的保有量應(yīng)不低于36000人(每家按從業(yè)人員6人計算)。另外，隨著社會文明的不斷進(jìn)步，人們都渴望在有消防安全保障的環(huán)境中工作和生活，也就更希望其從業(yè)人員有較高的職業(yè)技能水平。所以，開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，是社會進(jìn)步發(fā)展的必然要求。提高從業(yè)人員職業(yè)技能的必由之路自動消防系統(tǒng)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，最直接的原因是培訓(xùn)不到位。對于從業(yè)人員來說，他們也渴望能夠獲得系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高自己的技能水平，但苦于沒有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)來鑒定自己的水平。因此，成立規(guī)范的消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，成立社會廣泛認(rèn)可的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，必將為消防特有工種從業(yè)人員提供一個可靠的平臺，這也是從根本上提高整個行業(yè)職業(yè)技能的必由之路。加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)的有效措施從陜西目前的現(xiàn)狀來看，自動消防系統(tǒng)等特有工種從業(yè)人員的培訓(xùn)時間短、內(nèi)容少、設(shè)施缺、效果差。本應(yīng)是技術(shù)性很強(qiáng)的一個工種，被當(dāng)作人人可干的打雜崗位，技能水平高的人才留不住。如果開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，將其作為特有技術(shù)工種，社會單位應(yīng)該能夠接受。而且，按照有關(guān)規(guī)定，持有不同等級職業(yè)技能鑒定資格證書的人員，應(yīng)該享受對等的待遇，從而保持人員的相對穩(wěn)定。如果各單位在招聘人員時，以是否持有相應(yīng)等級的職業(yè)技能證書為依據(jù)，那么持證人員就容易找工作，也能得到自己滿意的待遇。這將從根本上促進(jìn)消防特有工種行業(yè)的健康發(fā)展，從而規(guī)范和加強(qiáng)該行業(yè)。
開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的模式
成立“消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定，“國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，“開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書”。同時，該《規(guī)定》還設(shè)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件。由于明確規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以，各地可鼓勵或引導(dǎo)地方一些職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)此項工作，他們在現(xiàn)有辦學(xué)的基礎(chǔ)上，很容易能夠達(dá)到消防專業(yè)培訓(xùn)的條件。在有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以開設(shè)消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能等課程，從企事業(yè)單位、中學(xué)畢業(yè)生和社會青年中招生，學(xué)制3一6個月，學(xué)費按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取。成立“消防職業(yè)技能鑒定站”各省可依托消防協(xié)會，按照建站標(biāo)準(zhǔn)，成立“消防職業(yè)技能鑒定站”，并向人力資源等部門申報辦理相關(guān)手續(xù)，聘請職業(yè)技能鑒定師，對經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的消防特有工種畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)鑒定合格者，發(fā)給人力資源部門制式的職業(yè)技能鑒定證書，可以從事相關(guān)專業(yè)的工作。職業(yè)技能鑒定費按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取。成立“消防職業(yè)推廣中介組織”舉辦消防專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、開展消防職業(yè)技能鑒定以及成立消防職業(yè)推廣中介組織，三者應(yīng)相輔相成，密切配合，方可見效。沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)，也就沒有鑒定的對象，如果持證人員無法上崗，學(xué)校將沒有生源，一切就無從做起。筆者認(rèn)為，成立消防職業(yè)推廣中介組織，是加強(qiáng)消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的重中之重?？梢詤⒄展蚕到y(tǒng)“保安公司”的做法，對取得職業(yè)技能證書的人員進(jìn)行管理，并將這些人員介紹到有相應(yīng)工種的企事業(yè)單位。消防職業(yè)推廣中介組織對畢業(yè)學(xué)員安排工作后，要跟蹤管理，單位不滿意的，負(fù)責(zé)調(diào)換，該組織可從用人單位收取一定比例的管理費。若用人單位直接聘用，不需要中介組織管理的，可以一次性收取介紹費。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促持證上崗《消防法》第六十七條還規(guī)定，違反第二十一條第二款，消防特有工種崗位未持證上崗的，要對責(zé)任人給予一定的處罰。對于用人單位來說，與其用無證人員受處罰，還不如用具備技能水平且持證的人員。只要消防部門在日常監(jiān)督檢查中，嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》的規(guī)定，消防行業(yè)特有工種就一定能夠?qū)崿F(xiàn)持證上崗。
要使美工車間的功能從單一向多元轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建“三室一體”理念，即集裝飾美工實訓(xùn)室、裝飾美工職訓(xùn)室、裝飾美工展覽室為一體。
第一，裝飾美工實訓(xùn)室具有開放性、共享性，不僅從時間到空間都向?qū)W生、社會開放，而且可利用資源與企業(yè)共同開發(fā)項目，完成校企合作的良好對接。還可為專業(yè)競賽訓(xùn)練與非正常課程實訓(xùn)等提供場地、設(shè)備、師資等，實現(xiàn)理實一體化實踐教學(xué)。
第二，裝飾美工職訓(xùn)室即職業(yè)技能培訓(xùn)室，對應(yīng)裝飾美工職業(yè)崗位能力訓(xùn)練，與職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)以及鑒定考核掛鉤。學(xué)生根據(jù)自身條件選擇行業(yè)中某一專業(yè)方向（崗位或工種），由專業(yè)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后參加職業(yè)技能考核。我校已通過裝飾美工（中級）職業(yè)技能考核鑒定資格審批，履行學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練、考核與鑒定的職責(zé)。完善裝飾美工職訓(xùn)室是工藝美術(shù)專業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
第三，裝飾美工展覽室是為工藝美術(shù)專業(yè)模塊教學(xué)成果展和畢業(yè)設(shè)計展準(zhǔn)備的多方位展廳，其功能在于提供學(xué)生展示優(yōu)秀作品的平臺，也為校內(nèi)外學(xué)術(shù)與教學(xué)經(jīng)驗交流創(chuàng)造有利條件。
2發(fā)展實訓(xùn)基地的生產(chǎn)性項目
許多中職學(xué)校面臨著教學(xué)內(nèi)容與市場要求脫節(jié)的問題，許多項目無法在實訓(xùn)基地進(jìn)行或是僅在實訓(xùn)基地完成部分。為了擴(kuò)大項目對教學(xué)的影響，學(xué)?？梢园l(fā)展實訓(xùn)基地生產(chǎn)性項目。
第一，建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地生產(chǎn)性項目。通過教師下企業(yè)實踐并引進(jìn)相關(guān)項目，指導(dǎo)學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)完成項目，最后接受市場檢驗。
第二，建設(shè)校外實訓(xùn)基地。根據(jù)工藝美術(shù)專業(yè)特點，借助工藝美術(shù)專業(yè)專家指導(dǎo)委員會，協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、市場等多方資源，建設(shè)多個定向合作的校外實訓(xùn)基地并保持密切合作關(guān)系。
3職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證
唐山市高校畢業(yè)生就業(yè)政策
(1)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼：對企業(yè)一次性吸納10人以上畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)的全日制大專以上高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并按月足額發(fā)放基本生活補(bǔ)助的見習(xí)單位，可給予最長不超過12個月的見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(2)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼：我市行政區(qū)域內(nèi)的高校，所在家庭正在享受城鄉(xiāng)低保、本人正在享受國家助學(xué)貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可申請一次性的求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人2000元。
(3)就業(yè)困難高校畢業(yè)生公益性崗位安置就業(yè)2項補(bǔ)貼：對零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保家庭成員等特殊困難高校畢業(yè)生可認(rèn)定為就業(yè)困難人員，根據(jù)本人意愿安置在政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)，享受公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會保險補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補(bǔ)貼，不包括個人繳費部分以及單位和個人繳納的其他社會保險費。崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限不超過3年。
(4)高校畢業(yè)生免費培訓(xùn)3項補(bǔ)貼：畢業(yè)學(xué)年(畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)高校畢業(yè)生可自愿參加經(jīng)政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對提供免費培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼每人每課時5元至8元，補(bǔ)貼金額最高為每人2200元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼最高為每人1200元。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(5)實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃：將有就業(yè)意愿的應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，對有就業(yè)意愿的，及時提供用人信息;對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策;對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn);對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對性的就業(yè)援助。綜合運用各項政策措施和服務(wù)手段，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。
唐山市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策
(1)免收行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的，自其取得營業(yè)執(zhí)照起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證明類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
(2)自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(均需注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳稅款小于上述扣減額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減額為限。
(3)個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外，且為微利項目)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申請額度不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，可按人均不超過10萬元、總額度不超過40萬元確定貸款規(guī)模。對通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還，貸款使用效益好、項目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大且?guī)泳蜆I(yè)3人以上的個體經(jīng)營項目，可給予二次貸款。款期期間，可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點給予貼息。貸款和貼息期限不超過2年，展期和逾期不貼息。
對不具備財務(wù)可行性的項目，以及借貸人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔(dān)保，也不予貼息。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員(以戶為單位)應(yīng)沒有商業(yè)銀行的其他貸款歷史記錄。
(4)初次創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼：畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生初次從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可按其實際繳納的社會保險費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。
(5)高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助：持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，可給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
(6)場地租金補(bǔ)貼：登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪，可給予一定比例的租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:100平方米以下的每年不超過3000元;100平方米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限不超過3年。
(7)創(chuàng)業(yè)孵化基地房租物業(yè)水電費補(bǔ)貼：對入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項目，以及入駐高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)園的科技型小微企業(yè)，可給予最長不超過3年的房租物業(yè)補(bǔ)貼和一定數(shù)額的水電費補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:房租按每年每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過1000元;物業(yè)、水、電費按每年實際繳納的數(shù)額給予補(bǔ)貼，三項補(bǔ)貼總額最高不超過1000元。
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1遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作取得的成績
1）鑒定規(guī)模不斷擴(kuò)大。每年的鑒定合格人數(shù)呈上升趨勢。目前，遼寧省農(nóng)廣校鑒定培訓(xùn)各類級別人員4萬人次。從2003年以來，每年鑒定合格的人數(shù)均達(dá)2000人次以上。2011年鑒定人數(shù)翻番，高達(dá)11418人，在全國農(nóng)廣校中名列前茅。
2）鑒定對象的層次有所提高。由以往只能鑒定初級和中級擴(kuò)大為初、中、高3種級別，同時高級工的比例由最初的5％上升為35％。
3）鑒定工種由最初的2個擴(kuò)大到現(xiàn)在的15個。
4）鑒定領(lǐng)域拓寬。農(nóng)廣校的學(xué)員擴(kuò)展到部隊、企業(yè)、高校、在職人員和農(nóng)民。
5）鑒定質(zhì)量提高。通過規(guī)范鑒定程序、使用新的考務(wù)管理系統(tǒng)軟件、建立健全職業(yè)技能鑒定檔案等方法，使鑒定工作逐步走上科學(xué)化、制度化管理的軌道。
6）形成了良好的鑒定工作氛圍，社會反映良好。
2遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作經(jīng)驗
2．1積極宣傳，提高參與職業(yè)技能鑒定的積極性
每年年初，遼寧農(nóng)廣校都會年度鑒定公告和職業(yè)技能鑒定工作計劃，充分利用新聞媒體，特別是中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)遼寧站、報刊、宣傳展版、宣傳冊等，宣講職業(yè)技能鑒定的各項政策和開展職業(yè)技能鑒定工作的重要意義，根據(jù)文件精神開展深入細(xì)致的思想工作，大大調(diào)動了人們參加職業(yè)技能鑒定的積極性。隨著宣傳和動員工作的扎實深入，整個職業(yè)技能鑒定工作開展得非常順利。同時注重搜集和挖掘鑒定工作在提高農(nóng)民技能水平、增加收入和進(jìn)城務(wù)工能力方面的先進(jìn)典型，為推動農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，逐步提升農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的影響力。
2．2以強(qiáng)化管理和服務(wù)為著力點，質(zhì)量管理工作再上新臺階
1）強(qiáng)化管理。近幾年，遼寧省的鑒定工作以質(zhì)量管理為生命線，以服務(wù)學(xué)校、社會，促進(jìn)就業(yè)為宗旨，督促省、市、縣級院校建立相對穩(wěn)定的管理人員隊伍，逐步提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。完善制度，狠抓質(zhì)量生命線；以規(guī)范管理為主線，堅持突出質(zhì)量、突出重點、突出特色、突出實效，各項工作取得了顯著成績。
2）加大考評員隊伍建設(shè)力度。隨著鑒定工種的增加，不斷健全與其相適應(yīng)的考評員隊伍。近幾年，組織市、縣級農(nóng)廣校積極參加農(nóng)業(yè)部和中央校舉辦的考評員培訓(xùn)班。目前全省已有職業(yè)鑒定考評員120名（其中高級考評員27名）、鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員5名。2011年4月、9月和10月，全省派出30人分別參加中央校在浙江、內(nèi)蒙和重慶舉辦的考評員培訓(xùn)班。通過考評員培訓(xùn)和交流，提高了管理人員的業(yè)務(wù)水平，拓展了工作思路，為今后更好地開展鑒定工作提供保證。
3）強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)。鑒定工作以質(zhì)量管理為生命線，以服務(wù)社會、促進(jìn)就業(yè)為宗旨，大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定事業(yè)的新突破、新發(fā)展。自1996年推行職業(yè)資格證書制度以來，全省累計已有2．5萬人（次）取得職業(yè)資格證書。目前，職業(yè)資格證書已得到企業(yè)、學(xué)校和社會的普遍認(rèn)同，并已成為遼寧省人力資源市場就業(yè)的通行證和勞動者職業(yè)生涯成長的標(biāo)志。
4）建立國家職業(yè)資格鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)。全面推進(jìn)國家職業(yè)資格鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)是一項重要工作，目前已有12個市級分校和12個縣級分校購買了軟件錄入器，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸和業(yè)務(wù)辦理，使鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)使用率達(dá)到100％。工作網(wǎng)的推行和鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)的使用，極大地提高了工作效率，規(guī)范了鑒定程序，增強(qiáng)了職業(yè)資格管理和鑒定工作的公開性和透明性，強(qiáng)化了社會監(jiān)督作用。
2．3拓展職業(yè)技能鑒定工作空間，力爭擴(kuò)大鑒定規(guī)模
1）依靠大項目大力開展職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)。從2007年開始，遼寧省農(nóng)廣校以省農(nóng)委名義下發(fā)了《關(guān)于在新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程學(xué)員中開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的通知》（遼農(nóng)［2007］122號），要求各市、縣參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)每年不低于本縣新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程學(xué)員總數(shù)的1／4。據(jù)調(diào)查，2008年參加新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程學(xué)員有3169人，占鑒定總?cè)藬?shù)的73．2％；2009年參加新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的學(xué)員為1946人，占鑒定總?cè)藬?shù)的43．6％；2010年參加新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的學(xué)員為9760人，占鑒定總?cè)藬?shù)的85．5％。
2）依靠國家教育部項目積極開展職業(yè)資格證書制度。從2007年開始，遼寧省鑒定站爭取國家助學(xué)項目，這是一項“功在當(dāng)代利在千秋”的大好事。緊緊抓住這一契機(jī)，要求各市在農(nóng)業(yè)類的畢業(yè)學(xué)員中開展鑒定，讓畢業(yè)學(xué)員都能取得雙證。截止到目前，2007級畢業(yè)學(xué)員中已有1197人取得相應(yīng)工種的中級證書。
3）職業(yè)院校畢業(yè)生鑒定工作有序進(jìn)行。我國高等教育已進(jìn)入大眾化時代，社會提供的崗位將越來越大眾化。在畢業(yè)生中開展技能強(qiáng)化培訓(xùn)和鑒定工作，使每個即將畢業(yè)的學(xué)生在擁有一份學(xué)歷證書的同時，掌握與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的崗位技術(shù)和技能，從而增加就業(yè)的“籌碼”。拓寬就業(yè)渠道是破解大學(xué)生就業(yè)難題的有效方法之一。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、阜新職專一直是遼寧省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在高校推行職業(yè)資格證書制度的合作單位。近幾年，大學(xué)生參加鑒定的積極性不斷增加，鑒定合格人數(shù)從2006年的569人、2007年的815人、2008年的702人、2009年的204人增加到2010年的853人。實踐證明，職業(yè)院校推行職業(yè)資格證書制度，促進(jìn)了職業(yè)教育的改革與發(fā)展，增強(qiáng)了畢業(yè)生創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，得到了學(xué)校、師生、家長的廣泛關(guān)注和歡迎。