時(shí)間：2022-11-14 07:37:21
導(dǎo)語：在部門工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
全文如下：
為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，保障全年糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，針對當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢和新任務(wù)，特制定印發(fā)本工作要點(diǎn)。
一、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要按照各自職能，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)口。切實(shí)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查行政相對人遵守法律和履行義務(wù)等情況。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格，依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要強(qiáng)化信息制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。
二、強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各地各部門要突出源頭治理，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺賬等內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處在生產(chǎn)過程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。
三、深化農(nóng)資市場整頓。各地各部門要加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查，重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導(dǎo)農(nóng)民。加強(qiáng)對電視、網(wǎng)絡(luò)、交易展銷會等方式經(jīng)營農(nóng)資的行為的監(jiān)管，依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營農(nóng)資的行為。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。
四、開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。要對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，提高監(jiān)督抽查的針對性。要健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，及時(shí)農(nóng)資消費(fèi)警示信息，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)立案查處，追溯制假售假源頭；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場的，要查清產(chǎn)品去向，依法采取責(zé)令停止銷售等措施，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控制度，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。
五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深度拓展案源渠道，落實(shí)保障激勵(lì)措施。要集中力量，主動出擊，按照”“五不放過”原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣、侵權(quán)、非法添加等違法犯罪行為。要切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，配合做好鑒定檢測工作，堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康快速發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)資示范店培育工作。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)任意識、守法意識。要扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用評價(jià)，探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類、分級監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務(wù)熱線作用，提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項(xiàng)行動。各地各部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假各項(xiàng)行動，有針對性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的突出問題。農(nóng)業(yè)部門組織開展種子“打假護(hù)權(quán)”行動，重點(diǎn)組織開展生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治、基層經(jīng)營主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權(quán)保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)等違法行為。繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門繼續(xù)深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪，積極發(fā)動群眾舉報(bào)，狠抓大要案偵辦，統(tǒng)一指揮，集中收網(wǎng)。工商部門組織開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，突出重點(diǎn)，集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營場所和品種，保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢，不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假利劍行動，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件，推動農(nóng)資區(qū)域整治工作。
八、落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務(wù)、措施、責(zé)任等落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義。要以檢查履行監(jiān)管職責(zé)到位情況為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)督導(dǎo)、日常督查等多種方式，積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評價(jià)。全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組將組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)督導(dǎo)。
九、提升農(nóng)資監(jiān)管能力。各部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開展。加強(qiáng)農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。大力推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，加快建設(shè)集信息采集、信用評價(jià)、動態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)于一體的農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可控制。
（一）主動觀念先行，確保認(rèn)識到位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，雖然有各地的成功經(jīng)驗(yàn)和理論借鑒，但對我大隊(duì)來說依舊是一項(xiàng)重中之重的工作。自開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來，我大隊(duì)班子成員先學(xué)一步，于3月22日召開班子會，由大隊(duì)教導(dǎo)員主持，全體班子成員參加，專題學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作相關(guān)文件，理清思路，把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實(shí)施，為全大隊(duì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為使全大隊(duì)廣大干部職工輔警也充分認(rèn)識、理解、支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們又及時(shí)印發(fā)《2019年度全市公安交管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，同時(shí)不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員，使大家盡快認(rèn)知和了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，確保了全大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保組織到位
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。在全大隊(duì)廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)成立了交管大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，大隊(duì)長、黨總支書記任組長，大隊(duì)教導(dǎo)員、黨總支副書記任副組長，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。通過建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任到位，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)層層落實(shí)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理單位；工程各階段；工作要點(diǎn)；注意事項(xiàng)
一、項(xiàng)目部人員配備以及規(guī)章制度制定的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.項(xiàng)目部人員的配備
對于項(xiàng)目部人員的配備，可以按照建設(shè)項(xiàng)目的大小以及復(fù)雜程度來對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合理的配備，通常所說的項(xiàng)目部是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理以及若干個(gè)專業(yè)技術(shù)人員來組合而成的，對項(xiàng)目經(jīng)理的配備是不可或缺的。
2.各種規(guī)章制度的制定
制定各種基本的項(xiàng)目部的規(guī)章制度，來對項(xiàng)目成員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，來對項(xiàng)目建設(shè)的各種秩序進(jìn)行維護(hù)，從而使生產(chǎn)趨于制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化。對于一個(gè)管理機(jī)構(gòu)來說，如果沒有明確的規(guī)章制度以及規(guī)范的流程，如果項(xiàng)目的各個(gè)成員之間沒有明確的權(quán)限以及職責(zé)，那么，在這一項(xiàng)目的建設(shè)中必然會出現(xiàn)混亂的局面，從而使得工程項(xiàng)目管理的任務(wù)的實(shí)施受到嚴(yán)重的影響。所以，對于項(xiàng)目管理單位來說，可以讓項(xiàng)目經(jīng)理按照本單位所指定的規(guī)章制度以及要求來制定出各種基本的項(xiàng)目部的規(guī)章制度，來使項(xiàng)目各成員的權(quán)限和職責(zé)得以明確。這也有助于調(diào)動起每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性，使其充分把團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮出來，從而為工程建設(shè)得以順利進(jìn)行創(chuàng)造出一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、施工階段前期的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.開工前期的準(zhǔn)備
對于施工階段前期的管理現(xiàn)場來說，項(xiàng)目管理單位要對對開工前期的工作準(zhǔn)備進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，對監(jiān)理和施工人員的配備進(jìn)行檢查，對監(jiān)理規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核，對監(jiān)理上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行再審定。另外，還要對控制點(diǎn)的交接、對施工用的水和電的交接、以及施工圖設(shè)計(jì)的交底等進(jìn)行組織交接。
項(xiàng)目管理單位在對《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行審核時(shí)，要對施工單位的施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)的保證措施、質(zhì)量目標(biāo)的保證措施、安全目標(biāo)的保證措施、季節(jié)施工的保證措施以及文明施工的保證措施等進(jìn)行審核。
2.目標(biāo)的確定
通過計(jì)劃活動來確定首先要做什么，應(yīng)該怎樣做，在什么時(shí)候做，并且由誰來做。實(shí)施項(xiàng)目控制的前提條件就是項(xiàng)目計(jì)劃，是該項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃得到實(shí)現(xiàn)就是項(xiàng)目管理人員實(shí)施項(xiàng)目控制的一個(gè)目的。
工程項(xiàng)目建設(shè)的總進(jìn)度計(jì)劃要對從開始建設(shè)一直到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)一的部署。它的主要的目的就是要對各單位的工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行安排，對年度投資進(jìn)行合理的分配，對各方面的協(xié)作進(jìn)行合理的組織，從而使設(shè)計(jì)所確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成得到保證。
工程項(xiàng)目的年度計(jì)劃是建立在工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上的，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行編制。這一計(jì)劃，要和總進(jìn)度計(jì)劃相滿足，并依照分批配套投產(chǎn)或者交付使用的相關(guān)要求來對本年度的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的安排。
三、施工過程中的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.質(zhì)量控制
質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心所在，要想把工程項(xiàng)目管理好，就必須要把質(zhì)量管理好。那么，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理單位要經(jīng)常性地召開專題會議來對質(zhì)量問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，始終把質(zhì)量在整個(gè)工程中進(jìn)行滲透。對于影響工程質(zhì)量的因素來說，主要有五個(gè)方面，也就是人、機(jī)械、材料、方法以及環(huán)境。對于工程項(xiàng)目來說，必須要實(shí)行全過程的控制，所以，管理人員要采取有效的措施來對這五方面的因素進(jìn)行控制，從而使工程質(zhì)量得到保證。那么，對于人，要綜合考慮思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)等等方面；對于機(jī)械，管理單位可以向現(xiàn)場監(jiān)理提出要求，要求其依照工藝和技術(shù)的要求來對選用設(shè)備的合理性進(jìn)行確認(rèn)；對于材料，要把檢查驗(yàn)收這一關(guān)把好，確保使用的原材料、成品、本成品以及構(gòu)配件是合格的并且是按照要求使用的；對于方法，首先要經(jīng)過仔細(xì)的分析、研究和對比，在對其可行性進(jìn)行確認(rèn)之后，再采用優(yōu)化的方案、工藝、設(shè)計(jì)以及措施；對于環(huán)境，要在指導(dǎo)、督促、以及檢查的基礎(chǔ)上，建立起良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境以及勞動環(huán)境。
在日常的質(zhì)量控制中，項(xiàng)目管理單位的主要任務(wù)就是要對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的督促和檢查，要求其在進(jìn)行現(xiàn)場管理時(shí)必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》以及設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求來進(jìn)行施工，對于旁站，要求監(jiān)理必須要在施工現(xiàn)場進(jìn)行隨時(shí)的跟蹤，并認(rèn)真把監(jiān)理日志以及各項(xiàng)與之相關(guān)的工程記錄記好，對施工人員的配備、施工的設(shè)備、施工的原材料以及施工的程序要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。除此之外，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)該隨時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，應(yīng)該立即和監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商，并要求監(jiān)理對施工單位下達(dá)整改通知。在工程進(jìn)入到最關(guān)鍵的部分的時(shí)候，項(xiàng)目管理單位應(yīng)該請質(zhì)監(jiān)人員來現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。
2.進(jìn)度控制
對于進(jìn)度的控制，除了監(jiān)理來進(jìn)行控制之外，項(xiàng)目管理單位也要對其進(jìn)行控制，項(xiàng)目管理單位要依據(jù)監(jiān)理和本單位共同審定的網(wǎng)絡(luò)圖來對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，并提醒監(jiān)理工程師對施工單位采取相應(yīng)的加快進(jìn)度的措施繼續(xù)督促，從而保證實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度相一致。對于施工單位提出的要求延期的報(bào)告，項(xiàng)目管理單位要進(jìn)行深入的調(diào)查，并對工程延期的原因進(jìn)行分析和研究，并要求監(jiān)理依照實(shí)際允許的延期天數(shù)進(jìn)行簽署。
3.投資控制
對于投資控制來說，它要和質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。其實(shí)對于施工階段來說，其性質(zhì)是項(xiàng)目的執(zhí)行階段，所以，對于整個(gè)項(xiàng)目的投資貢獻(xiàn)是比較有限的，在這一階段，項(xiàng)目管理單位的主要任務(wù)就是要對監(jiān)理上報(bào)上來的月報(bào)支付、簽證以及變更進(jìn)行審核，通過這一審核來達(dá)到項(xiàng)目的投資控制。另外，對于項(xiàng)目管理單位的技術(shù)人員來說，可以依照自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來提出新的技術(shù)和新的工藝，從而是項(xiàng)目投資得到節(jié)省。
4.安全管理
施工過程中重要的是把安全放在第一位，對于項(xiàng)目管理單位來說，要始終記得提醒施工單位進(jìn)行文明施工以及安全施工，具體提醒的方法可以是：在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)示牌，對危險(xiǎn)地區(qū)要進(jìn)行圍欄，每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須要戴安全帽等等來把防范措施做到位；要隨時(shí)做好事故發(fā)生的各種預(yù)案，來對施工人員的安全進(jìn)行保證；要把安全工作落實(shí)到每一個(gè)人的頭上。除此之外，項(xiàng)目管理單位的管理人員要親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題，就應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)部門，并進(jìn)行整改。
5.組織協(xié)調(diào)管理
對于組織協(xié)調(diào)管理來說，注重的不僅是管理技能，也是管理藝術(shù)，這是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不可缺少的一種方法。對于項(xiàng)目管理單位來說，不單單要把外部的環(huán)境協(xié)調(diào)好，更要把監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作做好，另外，還要把自己的部門和部門之間，各個(gè)層次和個(gè)人之見的協(xié)調(diào)工作做好。
四、施工的收尾階段的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
對于項(xiàng)目管理單位來說，在這一階段的主要任務(wù)就是要督促好監(jiān)理以及施工單位把工程產(chǎn)品予以保護(hù)好，并對工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行組織，把竣工資料的歸檔辦理好，并協(xié)助預(yù)算部門把竣工結(jié)算做好。
結(jié)語：
總之，工程施工的各個(gè)階段都是十分重要的，項(xiàng)目管理單位在工程的各個(gè)階段的工作中都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求來進(jìn)行，要把握好各個(gè)階段的工作要點(diǎn)，并明確各個(gè)階段的注意事項(xiàng)，從而把真?zhèn)€工程圓滿的完成。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉鐘瑩.建設(shè)工程施工管理[M].東南大學(xué)出版社,2005,(3).
編寫要點(diǎn)
（僅供參考）
總體上要圍繞本課題思路及成果進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要的核心任務(wù)，兼顧各部門承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制設(shè)想，研究提出本課題的研究方案（計(jì)劃）。主要包括以下幾個(gè)基本要點(diǎn)：
一、本課題研究小組的組織架構(gòu)，涉及其他部門的人員如何來組織和分工。
二、課題需設(shè)立或分解成哪些子課題，分別由哪些人或單位來完成；課題研究的基本提綱和要點(diǎn)是哪些，拉出一個(gè)初步的框架或設(shè)想，以確立研究的大方向，這些內(nèi)容在研究中還可以根據(jù)研究情況適當(dāng)予以修正和調(diào)整。
三、課題研究工作計(jì)劃。包括組織實(shí)施哪些調(diào)研活動，召開哪些會議，等等；其次是時(shí)間進(jìn)度安排，以及其他工作要求。
四、其他需要在研究方案中予以明確的事宜。
說明：
1.本編寫要點(diǎn)只是課題研究的共性要求，是編寫研究方案的指南，僅供參考，各牽頭部門可根據(jù)課題的本質(zhì)要求和特點(diǎn)自主研究提出相應(yīng)計(jì)劃方案。
［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理;施工;工作要點(diǎn)
1房建工程建設(shè)中監(jiān)理工作要點(diǎn)
1．1施工前監(jiān)理要點(diǎn)
第一，施工前，監(jiān)理單位應(yīng)同合作單位進(jìn)行密切溝通，針對工程特點(diǎn)展開工作，明確設(shè)計(jì)意圖以及關(guān)鍵施工點(diǎn)，從而確定施工技術(shù)，建筑材料等重點(diǎn)監(jiān)理內(nèi)容。第二，全面展開設(shè)計(jì)圖紙，施工方案以及施工進(jìn)度等科學(xué)性分析。第三，全面檢查并監(jiān)督工程施工中需要應(yīng)用的環(huán)保技術(shù)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。第四，全面檢查施工技術(shù)以及施工設(shè)備等，深入分析各項(xiàng)管理制度，保證制度的科學(xué)性。第五，監(jiān)理人員應(yīng)同技術(shù)部門以及主管部門展開溝通以及摸底工作，從細(xì)節(jié)入手保證房建工程的順利實(shí)施。
1．2施工中監(jiān)理要點(diǎn)
第一，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量。結(jié)合工程特點(diǎn)，嚴(yán)格審查施工進(jìn)度，施工方案，施工材料等，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，當(dāng)記錄與工程建設(shè)質(zhì)量要求以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相符時(shí)，才可以展開實(shí)際施工。針對已經(jīng)施工的部分，監(jiān)督審核可以分步驟進(jìn)行，針對各個(gè)部分的環(huán)保技術(shù)，施工技術(shù)以及施工安全管理等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理，針對施工方所采用的建筑材料以及施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，獲得審核批復(fù)以后才可以展開施工。抽樣檢查施工材料，確保工程建設(shè)中所使用的材料符合質(zhì)量規(guī)定，以加強(qiáng)監(jiān)督工作。第二，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是房建工程監(jiān)理工作開展的重要內(nèi)容之一，監(jiān)理人員在開展工作的過程中，應(yīng)對工程施工計(jì)劃進(jìn)行深入分析，預(yù)測可能影響工程進(jìn)度的因素，在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)的措施將剩余時(shí)間不足以及返工等現(xiàn)象產(chǎn)生的概率降到最低，只有這樣才能夠節(jié)約工程成本，確保房建工程能夠按照進(jìn)度規(guī)定展開施工。第三，加強(qiáng)成本控制。成本控制是房建工程監(jiān)理工作開展的另一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，通過加強(qiáng)監(jiān)理，可以更加有效的監(jiān)督工程支付工作以及施工質(zhì)量等，通過準(zhǔn)確，客觀的監(jiān)督，能夠?qū)⒊?jì)，重計(jì)以及漏計(jì)等現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低。同時(shí)，監(jiān)理人員日常工作中還應(yīng)嚴(yán)格審查工程實(shí)際成本支出，構(gòu)建完善的支出信息資料庫，有監(jiān)理單位統(tǒng)一進(jìn)行批準(zhǔn)核實(shí)。
1．3施工后監(jiān)理要點(diǎn)
房建工程建設(shè)后期，也應(yīng)對監(jiān)理工作的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，此時(shí)監(jiān)理工作人員應(yīng)將工作的重點(diǎn)放在工程質(zhì)量驗(yàn)收方面，結(jié)合工程實(shí)際對比與核實(shí)原合同，確保二者之間的一致性，由總監(jiān)辦實(shí)施初步工程檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上監(jiān)理人員應(yīng)積極展開質(zhì)量評定工作，針對實(shí)際工作內(nèi)容向建筑單位上交工作報(bào)告書，最終審核工作由建筑單位進(jìn)行。
2房建工程施工中監(jiān)理工作開展相關(guān)注意事項(xiàng)
2．1工程變更
房建工程建設(shè)過程中，影響工程質(zhì)量，進(jìn)度等的相關(guān)因素較多，在實(shí)際施工中如果需要進(jìn)行工程變更，那么監(jiān)理人員應(yīng)對變更審核的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案，施工材料以及技術(shù)等參數(shù)，對工程變更的可行性進(jìn)行深入分析與準(zhǔn)確判斷，在有關(guān)單位完成審核以后，整理變更信息資料，對變更命令進(jìn)行簽署。
2．2工程延期
工程進(jìn)度控制是房建工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，當(dāng)實(shí)際施工中受客觀因素影響不得不延長工期時(shí)，監(jiān)理單位必須對施工方所遞交的延期申請材料進(jìn)行審核，其中包含延期意向以及延期條件等，監(jiān)理人員應(yīng)積極調(diào)查并分析相關(guān)材料內(nèi)容的真實(shí)性，確保施工單位能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將延期申請報(bào)告遞交，以此為依據(jù)同實(shí)際工程進(jìn)行對比核實(shí)。
2．3工程安全監(jiān)督
保證房建工程施工安全性是監(jiān)理工作開展的重要內(nèi)容之一，因此監(jiān)理人員在實(shí)際展開監(jiān)理工作的過程中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，積極構(gòu)建完善的安全監(jiān)督檢查體系，保證各項(xiàng)安全責(zé)任與制度的高效落實(shí)，指派專門的監(jiān)理工作人員展開安全監(jiān)督檢查工作，確保房建工程施工現(xiàn)場能夠形成完善的安全消防體系，將安全事故發(fā)生的概率降到最低。
一、上半年工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署全市依法行政工作
2012年上半年，為統(tǒng)籌安排全市2012年依法行政工作，我市根據(jù)省2012年依法工作要點(diǎn)，及時(shí)制定并下發(fā)了《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門，在全市上下形成推進(jìn)依法行政工作的合力。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我市的依法行政工作，市法制辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》的初稿，將《實(shí)施意見》中提出的法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求與我市實(shí)際結(jié)合起來，制定了具體措施和辦法。此外，3月份，我市召開了全市政府法制辦主任會議，會議明確了今后一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，即貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好依法行政工作的通知》等文件精神，統(tǒng)籌規(guī)劃好工作重點(diǎn)，分解工作任務(wù)，指導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。從制度的執(zhí)行入手，深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，重大行政決策聽取意見、合法性審查、集體討論、聽證和實(shí)施情況后評價(jià)等重大行政決策制度，為建設(shè)法治政府提供制度保證。
（二）貫徹落實(shí)制度，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
2012年上半年，我市根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大行政決策工作的意見》，深入貫徹落實(shí)專家論證、聽證、合法性審查、集體討論、執(zhí)行和實(shí)施情況后評價(jià)、責(zé)任追究、報(bào)告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。為確保規(guī)范性文件審核工作有序進(jìn)行，促進(jìn)依法決策，我市制定并下發(fā)了《2012年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。上半年，市法制辦參與起草和審核《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》、《市土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等各類文件共計(jì)26件，審核《寧德港碼頭建設(shè)協(xié)議》、《市奧林匹克中心建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同》等各類合同7件，組織召開相關(guān)規(guī)范性文件意見征求會7次，發(fā)送征求意見函55份。對各縣（市、區(qū)）、市政府各部門上報(bào)的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對符合備案條件的予以了登記，將我市政府出臺的《市土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，上報(bào)省政府備案審查。完成《省濕地保護(hù)條例》、《省郵政條例》等省法制辦征求意見稿12件，多次參與省人大和省辦組織的有關(guān)立法調(diào)研會。此外，市法制辦還參與了“奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)及投資款利息如何計(jì)算”、“興業(yè)豪苑和嘉源廣場房地產(chǎn)項(xiàng)目問題”等3項(xiàng)糾紛協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)出具了相關(guān)法律意見。
（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
2012年上半年，我市進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。一是深化行政審批制度改革。上半年，我市結(jié)合發(fā)展提升年活動主題，繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于公布市級行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的決定》。各部門對下放的行政審批事項(xiàng)，建立了相關(guān)工作制度，保障各項(xiàng)審批權(quán)限的真正落實(shí)到位，對委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，履行了相應(yīng)的法律手續(xù)，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步精簡，運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。為進(jìn)一步促進(jìn)市直各單位的政府信息公開力度和廣度，6月初，市政府辦公廳聯(lián)合市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦、市法制辦對市直各單位的政府信息公開工作進(jìn)行了督查，并現(xiàn)場點(diǎn)擊政府信息公開平臺，對各部門的政府信息公開情況進(jìn)行點(diǎn)評和指導(dǎo)，使各部門都明確了本部門的政府信息公開工作那些方面需要整改。通過6月中旬整改提高，各部門公開信息更加及時(shí)，內(nèi)容更加廣泛，程序更加規(guī)范，有力的促進(jìn)了行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。三是繼續(xù)開展基層法制員試點(diǎn)工作。依法行政工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，多數(shù)執(zhí)法權(quán)都由基層執(zhí)法人員行使，因此，規(guī)范基層行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為就顯得尤為重要。3月份，我市在玉山縣、德興市開展基層法制員制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，新增橫峰縣，鉛山縣為試點(diǎn)工作縣，拓展了試點(diǎn)工作范圍，為在全市推開基層法制員制度打好基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)市直執(zhí)法部門制作執(zhí)法案卷。根據(jù)省法制辦下發(fā)的《關(guān)于開展2012年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作的通知》要求，我市組織了優(yōu)秀執(zhí)法案卷初審和推薦工作，向省法制辦推薦了10宗優(yōu)秀案卷，參加全省2012年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選。五是認(rèn)真做好了執(zhí)法證件的換發(fā)工作。2月份，我市根據(jù)2010年行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核結(jié)果，為全市1100余名經(jīng)考核合格的行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。
（四）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步完善預(yù)防和化解行政爭議的長效機(jī)制
2012年上半年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用。上半年，市本級共收到行政復(fù)議申請21件，立案受理20件，其中有9件為以信函方式提起行政復(fù)議的案件；審結(jié)15件，其中，維持9件，6件因調(diào)解成功或當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請而終止，1件不予受理。上半年，市本級共召開聽證會5次，查看現(xiàn)場6次。在行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面，市法制辦代表市政府參加了1件行政復(fù)議不予受理案件的應(yīng)訴，該案件因?yàn)槌^了法律規(guī)定的行政復(fù)議期限，且該案件不存在事實(shí)和法律上的調(diào)解空間，故作出了不予受理的行政復(fù)議決定，當(dāng)事人對該決定不服，經(jīng)一審二審，兩級人民法院都維持了復(fù)議機(jī)關(guān)的決定。在化解行政爭議工作方面，上半年，市法制辦接待來電來訪群眾8批20多人次，為群眾答疑解惑，做好了群眾思想穩(wěn)定工作，并參與市局案件的復(fù)核法律審核工作和調(diào)查工作共52件，提出了合法合理的審核意見。
我市2012年度上半年的依法行政工作雖然取得了顯著績效，但也存在一些困難和問題。一是政府法制機(jī)構(gòu)的職能，愈來愈與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是全市依法行政工作不平衡，縣（市、區(qū)）之間、垂直管理部門與其他部門之間的依法行政工作存在較大差距。三是部分行政機(jī)關(guān)工作人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識不夠到位。這些問題有待于在今后的工作中，切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。下半年，我市將努力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是繼續(xù)加大依法行政工作指導(dǎo)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》。
二是根據(jù)調(diào)研情況，進(jìn)一步完善我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》的有關(guān)文件，推動《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》的全面、更好落實(shí)。
三是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作，加大對各地、各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查，適時(shí)對規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行抽查、督查。
四是進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、聽證、調(diào)解、和解等辦案方式，切實(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高行政?fù)議辦案質(zhì)量和化解行政爭議的力度。
五是繼續(xù)開展基層法制員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)新增縣做好試點(diǎn)工作，力促基層法制員制度試點(diǎn)工作取得實(shí)效，以推動全市依法行政工作邁上新的臺階。
六是深化重大行政處罰備案制度。切實(shí)做好重大行政處罰備案登記工作，建立起橫到邊縱到底的內(nèi)部監(jiān)督體系，提高全市各執(zhí)法部門備案意識，不斷提高案件報(bào)送工作質(zhì)量。
一、按照董事長、總經(jīng)理室的指示，對辦公室各項(xiàng)工作作了安排和內(nèi)部分工，對接待、文件處理、檔案管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等職能明確了基本要求，并作了自我培訓(xùn)，使新組建的辦公室能較快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
⑴文檔處理：參照國家機(jī)關(guān)的文件處理辦法，制定了集團(tuán)公司文件印發(fā)格式，對重要文件進(jìn)行了分類存檔。
⑵印章管理：按董事長的指示，對集團(tuán)公司三十多個(gè)印章保管情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，制定了印章管理制度，對印章保管人辦理了授權(quán)委托管理手續(xù)，明確了重要印章登記使用的程序。
⑶文件起草:起草了重要會議的會議紀(jì)要、每周工作要點(diǎn)、有關(guān)管理規(guī)定、先進(jìn)評比辦法等文件。
⑷租賃管理：對南通光華大樓、海門大酒店的對外租賃情況進(jìn)行了摸底了解，并向董事長作了匯報(bào)，督促對過期、到期的合同辦理續(xù)簽手續(xù)。
二、努力做好集團(tuán)公司各單位、部門之間協(xié)調(diào)、溝通。通過詢問工作進(jìn)展、整理一周工作要點(diǎn)、上門走訪等形式，熟悉人員，了解情況，對整個(gè)公司有了基本的把握。
三、做好董事長、總經(jīng)理室的參謀、助手。認(rèn)真按照上級的要求開展工作，及時(shí)匯報(bào)工作情況，迅速傳達(dá)工作指令。使領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事有落實(shí)、有結(jié)果、有匯報(bào)。四、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極參加實(shí)踐活動。來到公司以后，為加強(qiáng)對辦公室的文件管理，認(rèn)真參照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》的要求，制定了集團(tuán)公司公文格式;同時(shí)為盡快熟悉公司的主業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，自學(xué)了相關(guān)知識，并主動向業(yè)務(wù)人員請教。這期間，跟隨董事長等領(lǐng)導(dǎo)對山西永濟(jì)、如皋等地進(jìn)行了考察，參加了啟東、海門等地的土地掛牌、拍賣活動，參加了南通中院關(guān)于拆遷戶陸海平一案的審理等，增長了見識，對熟悉業(yè)務(wù)有很大的幫助。
五、認(rèn)真貫徹董事長、總經(jīng)理室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、打造文化光華的指示精神，在一月份著重抓好四件事：
⑴集團(tuán)公司新春聯(lián)誼會及先進(jìn)表彰大會策劃、組織;
⑵《日月光華》企業(yè)內(nèi)刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓書畫整理、裱、布置;
⑷酒店新春布置及房地產(chǎn)公司海門分公司門廳形象墻裝飾。
在董事長和有關(guān)專家的指導(dǎo)下，我作為具體經(jīng)辦人主要做了組織、協(xié)調(diào)、策劃、督促等工作，依靠一個(gè)小團(tuán)隊(duì)和各單位、部門的通力協(xié)作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)基本圓滿地完成了任務(wù)。
需改進(jìn)和提高的地方：
加大辦公室協(xié)調(diào)、督查的力度，發(fā)揮辦公室綜合職能部門的作用，做董事長、總經(jīng)理室的好幫手;
[關(guān)鍵詞]泥漿池 無害化治理 監(jiān)理要點(diǎn)
[中圖分類號] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-246-1
1前言
鄂爾多斯盆地作為西部重要的油氣生產(chǎn)基地，在為促進(jìn)區(qū)域濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，油田鉆井給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的負(fù)面影響不容忽視，對周邊環(huán)境造成了一定破壞。廢棄泥漿池中的廢棄物由于其性質(zhì)穩(wěn)定，風(fēng)干、降解極慢，歷經(jīng)多年一直保持膠質(zhì)狀態(tài)，而且由于鉆井泥漿含有多種化學(xué)成分，會對植被和地表水造成污染。近年來，國家和各級政府嚴(yán)格規(guī)定，石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物必須達(dá)標(biāo)排放。在這一背景下，廢棄泥漿無害化處理變得十分迫切。
2泥漿池?zé)o害化治理工程特點(diǎn)
鉆井廢棄泥漿為泥狀工業(yè)廢棄物，經(jīng)浸出液分析表明是有害工業(yè)固體廢物。廢棄鉆井泥漿主要是由粘土、鉆屑、加重材料、化學(xué)添加劑、無機(jī)鹽、油組成的多相穩(wěn)定懸浮液，PH值較高。泥漿池?zé)o害化治理通過對井場內(nèi)所有泥漿池內(nèi)的廢水、廢棄物的凈化和固化處理，達(dá)到消除污染，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)耕種，節(jié)約土地的目的。
現(xiàn)場施工工藝及流程，首先對現(xiàn)場廢棄鉆井液體積進(jìn)行測算，確定藥劑使用量；對井場內(nèi)的廢棄泥漿池進(jìn)行投料前修整，使廢棄泥漿池內(nèi)的廢棄鉆井液最少應(yīng)低于池面1.5米以防止攪拌作業(yè)時(shí)不會反溢出池外；先用挖掘機(jī)把廢泥漿粗略攪拌混合均勻，然后按試驗(yàn)配方設(shè)計(jì)的無害化處理劑量，向廢棄泥漿中按比例加入固化劑、包裹劑、交聯(lián)劑，并充分?jǐn)嚢杈鶆?。調(diào)節(jié)廢棄泥漿中的含水量，先加入25%左右的泥土及吸水劑，進(jìn)行二次攪拌，逐漸使其含水量小于20%。攪拌均勻?qū)o害化處理質(zhì)量影響很大，所以施工過程中一定要注意均勻配比、緩慢加料、攪拌充分。無害化處理完成后，候凝一周左右，然后配合環(huán)保部門對施工后現(xiàn)場進(jìn)行取樣；由環(huán)保部門做出相關(guān)指標(biāo)檢測并出具相關(guān)檢測報(bào)告，確保處理后的廢棄物相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用推土機(jī)或鏟車將井場刮平對井場壓實(shí)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
3泥漿池?zé)o害化治理工程監(jiān)理工作要點(diǎn)
3.1參考標(biāo)準(zhǔn)
①、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一浸出毒性鑒別》GB5085.3-2007②、《危險(xiǎn)廢物鑒別―腐蝕性鑒別》GB5058.4-2007③、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-2002 ④、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB15618-2008⑤、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T4848-93⑥、《廢水取樣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)匯編―土壤固體廢物分冊》等。
3.2監(jiān)理工作程序
編制監(jiān)理規(guī)劃編寫監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視文字、圖片記錄發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施或下發(fā)監(jiān)理工程師通知單追蹤檢查問題處理結(jié)果交工驗(yàn)收編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告所有文件整理歸檔。
3.3泥漿池?zé)o害化治理施工階段質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)
①審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工報(bào)告，審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責(zé)任明確，切實(shí)可行；對施工方案中環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保措施提出審核意見，制定環(huán)境監(jiān)理核查計(jì)劃。
②現(xiàn)場監(jiān)理必須熟悉泥漿池?zé)o害化治理工程的各項(xiàng)指標(biāo)，做好材料進(jìn)場檢驗(yàn)，杜絕假冒偽劣材料產(chǎn)品，熟悉施工技術(shù)投料配方、材料配比比例；
③巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一，通過巡視，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題及時(shí)糾正，使施工期各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。
④參加項(xiàng)目交工檢查，編制工程項(xiàng)目施工過程的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
3.4泥漿池?zé)o害化治理施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
①審查施工單位提交的安全預(yù)案、HSE作業(yè)指導(dǎo)書和計(jì)劃書中相關(guān)內(nèi)容，檢查施工前安全教育記錄，和相關(guān)安全記錄。
②在污水池施工應(yīng)有相應(yīng)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施。由于池內(nèi)是污泥或污水，池子較深，在危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)置保護(hù)欄桿或設(shè)置警戒線。
③熟悉井場地下鋪設(shè)的輸油管線、注水管線和高壓電纜的位置，弄清其深度，查看井口是否漏氣。施工機(jī)械配防火罩，嚴(yán)禁在井場內(nèi)打手機(jī)，備用急救包一個(gè)，35kg滅火器2支和消防毛氈等消防用具。
④現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)有專門的電工進(jìn)行操作，對于臨時(shí)接線應(yīng)有相關(guān)的防護(hù)措施如接地線、防雨和漏電保護(hù)等。
⑤施工場地嚴(yán)禁攜帶明火和暗火，杜絕一切安全隱患。施工現(xiàn)場禁止吸煙和私自動火，如需動火必須在辦理動火證后，在安全人員的監(jiān)督下進(jìn)行施工。
⑥現(xiàn)場安全員必須到位，嚴(yán)禁離開施工場地，時(shí)刻作好安全防范措施。
⑦開挖、土建施工作業(yè)、施工用電、材料堆放、人員調(diào)度、防火、防爆、防中毒的安全保護(hù)措施、安全預(yù)案應(yīng)報(bào)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)，確保施工操作的合理、可靠、安全。
3.5實(shí)施效果
經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果表明，無害化處理后的廢棄泥漿池PH值、COD、石油類，重金屬含量等多項(xiàng)指標(biāo)，均達(dá)到了GB5085.1―1996“危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別”；GB5085.3―1996“危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別”；GB8978―1996“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”：GBl5618“土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，主要技術(shù)指標(biāo)監(jiān)測合格率100%；地方環(huán)保部門驗(yàn)收合格率100%。
4結(jié)論
泥漿池?zé)o害化治理工程監(jiān)理工作只是工程環(huán)境監(jiān)理的一隅，但環(huán)境監(jiān)理作為一種新的環(huán)境管理手段，盡管還有需要進(jìn)一步規(guī)范、完善的地方，但它改變了長期以來對建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的“亞鈴型”管理方法，變事后管理為全過程管理。隨著法律依據(jù)、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用，也必將為監(jiān)理公司的發(fā)展提供有力支撐。
參考文獻(xiàn)
[1]李世義.工程環(huán)境監(jiān)理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù).中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008年12月第1版.
幾年來，區(qū)人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務(wù)工作中，積極反映民意、集中民智、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，既注重反映大多數(shù)人的意見建議，也如實(shí)反映少數(shù)人的不同意見建議，保證了立法服務(wù)工作在人大常委會環(huán)節(jié)的高質(zhì)量。三著力強(qiáng)化地方性法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對地方性法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督
幾年來，區(qū)在做好為上級人大常委會立法工作服務(wù)的同時(shí)，把對與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系密切的地方性法規(guī)的宣傳教育和監(jiān)督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。常委會辦公室在擬定年度工作要點(diǎn)和審議議題、視察調(diào)查活動安排意見時(shí)，都把聽取審議政府部門貫徹落實(shí)地方法規(guī)的情況和人大常委會機(jī)關(guān)科室參與做好地方立法的工作內(nèi)容列入其中，及時(shí)就常委會、主任會議聽取的－項(xiàng)法規(guī)內(nèi)容和視察調(diào)查內(nèi)容提出建議。區(qū)人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)和代表視察等多種形式，加強(qiáng)對新頒布的地方性法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。幾年來，先后對《市流動人口計(jì)劃生育管理辦法》、《市教育督導(dǎo)條例》、《市城市房地產(chǎn)交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規(guī)聽取了匯報(bào)。常委會在召開主任會議時(shí)，還就這些法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察調(diào)查，在聽取匯報(bào)和視察調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議。區(qū)人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調(diào)查活動中提出的有關(guān)立法工作的意見和建議，均做到了及時(shí)歸納整理，及時(shí)反饋。特別是對于常委會在聽取匯報(bào)和視察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)地方性法規(guī)與本區(qū)工作在涉及責(zé)、權(quán)、利方面不盡協(xié)調(diào)的方面，及時(shí)會同政府部門調(diào)查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報(bào)等多種形式向市人大常委會相關(guān)科室進(jìn)行反映。同時(shí)，人大常委會辦公室按照年度工作要點(diǎn)的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規(guī)的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、上街宣傳、撰寫領(lǐng)導(dǎo)電視講話稿、組織撰寫部門執(zhí)法工作新聞稿件等等形式，切實(shí)加強(qiáng)對人大常委會機(jī)關(guān)、政府部門負(fù)責(zé)人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
以上是區(qū)人大常委會辦公室開展為地方立法服務(wù)工作的基本做法。區(qū)人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣人大辦公室在為地方立法服務(wù)工作中的好做法，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，努力把這項(xiàng)工作做得更好。