時間：2022-04-08 22:54:08
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根據鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結果和縣委督導組反饋意見，結合實際，現(xiàn)就抓好以下15項問題整改工作做如下方案：
一、總體要求
認真學習貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求，全面落實中央八項規(guī)定和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以“為民務實清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務能力，不斷增強領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、基本原則
1、堅持領導帶頭。鎮(zhèn)主要領導親自負責整改工作、牽頭協(xié)調整改工作中的難點問題。既要抓好領導班子的整改，又要督促班子成員個人和分管領域的整改。
2、堅持標本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治，立行立改，又要著眼長遠，建立作風建設的長效機制。
3、堅持務求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項一項抓整改，確保取得實效。
三、整改任務
1、關于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題
主要問題：機關干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面；調研指導流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細致；解決問題群眾不滿意。
整改措施：①深入一線。堅持輕車簡從，深入基層走訪調研，主要領導到所有組、重點戶；分管領導到涉及分管業(yè)務的所有單位、重點戶；駐村干部到駐點村所有組、重點戶；行業(yè)部門負責人到所有組、重點戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機制，對群眾反映事項建立臺賬，辦理后及時反饋給當事人、鎮(zhèn)相關部門。
牽頭領導：劉孝富
牽頭部門：督查領導組辦公室
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：長期
2、關于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題
主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時間上網聊天、玩游戲等。
整改措施：①嚴格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強縣“十項禁令”教育宣傳，嚴禁上班時間做與工作無關的事情。③鎮(zhèn)主要領導、鎮(zhèn)效能督>！
牽頭領導：劉孝富、紀德斌
牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門
時限要求：短期
3、關于中餐飲酒問題
主要問題：極少數干部在工作日和值班期間，沒有嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于工作作風有關規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。
整改措施：①廣泛宣傳中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風有關規(guī)定精神。②加強監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處罰，堅決糾正。
牽頭領導：__
牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：短期
4、關于公務用車、公務接待問題
主要問題：少數部門和個別干部存在超標準接待、私事包車租車、公款報銷現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)機關后勤管理制度。②嚴格把關審批環(huán)節(jié)。
牽頭領導：__
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
5、關于機關會議問題
主要問題：會議多，會議時間長，內容不實。
整改措施：①堅持一會多事。②提倡根據工作需要開短會，提高會議效率。
牽頭領導：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題
主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。
整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負責文件管理、檔案管理。
牽頭領導：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各辦公室
時限要求：長期
7、關于政務大廳窗口單位服務問題
主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格執(zhí)行首問負責、登記告知、限結辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領導、紀檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經發(fā)現(xiàn)，限時整改。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)財政所、社保所、民政辦、農經站
時限要求：長期
8、鎮(zhèn)村 財務管理問題
主要問題：鎮(zhèn)村財務存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費過多，控制不嚴格。村級財務管理人員業(yè)務水平不高等現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)村財經管理制度。②開展鎮(zhèn)村財務清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務知識培訓。
牽頭領導：__
牽頭部門：財政所、農經站
配合部門：各村
時限要求：長期
9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題
主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時，以及違規(guī)操作問題。
整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度，派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦等相關單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等工作進行規(guī)范。
牽頭領導：劉孝富、張成云
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計生辦
配合部門：派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦、各村
時限要求：長期
10、黨政領導班子自身建設問題
主要問題：學習不夠深入，內容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。
整改措施：①形成一整套中心組學習制度、安排好學習計劃，豐富學習內容和方式。②涉及重大決策部署嚴格執(zhí)行民主集中制。
牽頭領導：__
牽頭部門：宣傳辦、組織辦
時限要求：長期
11、村級經費保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題
主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務量大，待遇低問題，影響工作積極性。
整改措施：嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，務實保障村級經費，兌現(xiàn)待遇。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)財政所
配合部門：組織辦
時限要求：長期
12、工程建設和工程質量問題
主要問題：工程項目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設、村級道路建設、小農水等工程項目質量存在不達標現(xiàn)象，老百姓反映強烈。
整改措施：①決策時考慮全面，盡量做到項目擺布相對平衡，嚴格執(zhí)行招投標制度。②加強質量監(jiān)督管理。③對招投標低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質量相關責任人實施嚴格獎懲制度。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)招標采購辦
配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項目實施部門、農經站、各村居
時限要求：長期
13、集鎮(zhèn)老街改造問題
主要問題：人代會形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動，老百姓意見很大。
整改措施：加快進度，做好協(xié)調，對上申報，對外招商。
牽頭領導：__
牽頭部門：城建辦
配合部門：國土所、執(zhí)法隊、社區(qū)
時限要求：1年
14、發(fā)展__產業(yè)問題
主要問題：__的發(fā)展速度要進一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進一步擴大。
整改措施：①積極做好協(xié)調服務工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護區(qū)。③繼續(xù)實施“136”行動計劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。
牽頭領導：吳宏運
牽頭部門：鎮(zhèn)__辦
配合部門：鎮(zhèn)農技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村
時限要求：長期
15、關于六萬寨旅游開發(fā)問題
主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進度緩慢，群眾急盼。
整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關部門做好協(xié)調溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。
牽頭領導：__
配合部門：__村、招商辦、__辦
時限要求：1年
四、相關要求
1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，認真落實各項整改任務，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。
2、明確責任。整改工作牽頭領導、牽頭部門、配合部門要切實擔負起責任，全面統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門和人員開展整改工作。要在深入調查研究的基礎上細化整改方案，堅持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。
核心問題
職務犯罪案件剖析會召開后一年內，發(fā)案單位整改措施的落實情況、建章立制情況如何納入檢察機關的監(jiān)督范圍內？如何避免職務犯罪在重點行業(yè)和關鍵部門、關鍵人員的“前腐后繼”？如何實現(xiàn)預防職務犯罪工作的長效化和常態(tài)化？
工作方法
與以往的案例剖析會召開后預防工作就結束的做法不同，海曙區(qū)院根據實踐探索，在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關于職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋實施細則》。職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋，體現(xiàn)了預防職務犯罪工作的社會化和專業(yè)化的有機結合。職務犯罪案件剖析要契合實際，點到要害。在案件剖析會召開后的一段時間內，應該對發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進行跟蹤反饋，實施監(jiān)督，延伸職務犯罪預防的功能，防止職務犯罪案件的回潮和反復。
步驟一：明晰案例剖析會跟蹤反饋的范圍和內容
職務犯罪案件剖析會召開一年內，檢察機關應當對發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實情況進行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內容是：對發(fā)案單位在案件剖析會上提出的整改措施落實情況進行檢查；對發(fā)案單位針對制度漏洞所做的建章立制情況進行定期回訪；對發(fā)案單位再次發(fā)案的風險及落實各項職務犯罪預防措施情況作出客觀評價；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)的問題提出相應的檢察建議。
步驟二：科學劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領導下、以院預防工作領導小組為平臺開展具體工作。職務犯罪預防部門是檢察機關案件剖析會跟蹤反饋工作的主要實施部門，職務犯罪案件偵查部門應當予以配合。
檢察機關職務犯罪預防部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是：根據本地區(qū)職務犯罪懲治和預防年度報告提出的要求，對發(fā)案單位預防職務犯罪工作進行具體指導；督促并具體落實對發(fā)案單位的預防宣傳、預防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作；在職務犯罪案件剖析會召開后的一年內，對發(fā)案單位的整改措施落實情況和建章立制情況進行定期回訪并出具評價意見；對發(fā)案單位整改措施落實不力以及建章立制不完善的，向發(fā)案單位或者其上級主管部門發(fā)出檢察建議書；負責職務犯罪案件剖析會以及跟蹤反饋會議的相關籌備工作和材料報備工作；其他應當由預防職務犯罪部門負責的相關溝通協(xié)調工作。
檢察機關職務犯罪偵查部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是：及時反饋發(fā)案單位在職務犯罪案件剖析會召開后一年內有無職務犯罪線索舉報、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況；配合職務犯罪預防部門對發(fā)案單位開展職務犯罪預防宣傳、咨詢、警示教育等工作；其他需要協(xié)調配合的事項。
步驟三：設定案例剖析會跟蹤反饋的程序和方法
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋的具體工作步驟：一是在職務犯罪案件剖析會召開后三個月內，檢察機關對發(fā)案單位進行第一次回訪，初步了解發(fā)案單位對整改方案的落實情況以及建章立制情況，重點檢查發(fā)案單位重大事項集體討論決定制度，重大工程建設、物資采購招投標制度，重點崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運行等情況。二是在職務犯罪案件剖析會召開半年內，檢察機關對發(fā)案單位進行第二次走訪，深入檢查相應的整改措施落實情況和建章立制情況的相關臺賬。具體方式可以通過與相關人員交談，檢查文件、臺賬，召開座談會等方式進行。三是在職務犯罪案件剖析會召開一年內，檢察機關針對新建立的有關規(guī)章制度的運行情況進行評價，對整改措施的落實情況作出評價并書面反饋發(fā)案單位；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)新問題的，提出相應的檢察建議。
職務犯罪案件剖析會召開后滿一年并完成規(guī)定的相關工作后，檢察機關應當與發(fā)案單位溝通，并確定召開職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議的具體時間。職務犯罪案件剖析跟蹤反饋會議的主要議題為，通報發(fā)案單位一年來對整改措施和建章立制的落實情況。檢察機關在職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議結束后，應將發(fā)案單位的整改落實以及建章立制情況上報區(qū)委、區(qū)政府，并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預防職務犯罪年度報告中。
步驟四：建立案例剖析會跟蹤反饋保障和監(jiān)督機制
明確思路和原則，確保整改措施的正確指導
集團公司黨組充分利用學習實踐活動第
一、二階段取得的成果，根據分析檢查報告中提出的深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路和措施，以當前和今后一個時期必須抓好的十大舉措為基礎，再次對學習實踐活動展開以來，通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題，進行了深入研究，明確了集團公司黨組整改落實方案形成的總體原則，即突出特色、實事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實的目標是，通過整改落實工作，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面增強公司的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團公司黨組要求必須加大組織協(xié)調力度，保證整改措施落到實處，即加大組織領導力度，認真落實整改責任制；把整改落實工作與日常開展的工作緊密結合起來；切實轉變作風，狠抓整改工作落實；建立定期檢查通報制度，接受群眾監(jiān)督，確保整改落實工作成為群眾滿意工程。
這個“老機關”的思想和行為值得高度警惕。
面對問題，嘴上說痛改前非，心里卻不以為然，整改措施寫得天花亂墜，實際行動卻我行我素，這就是認認真真走過場。整改問題走過場，整個學習整改活動必然是走過場；走過場的學習整改活動不但達不到教育人的目的，反而會增強某些“老油條”的“抗藥性”。
避免整改問題走過場的關鍵在于：解決問題要發(fā)自內心，整改措施要落到實處。
發(fā)自內心地解決問題，就不能抱著為過關而整改、為保烏紗帽而整改、為撈取組織和群眾的信任而整改的思想，而應該樹立為改進自己的缺點、促進自己的進步而整改，為提高服務發(fā)展的水平而整改，為維護黨和政府的形象而整改的思想，把問題當疾病，除之而后快。如果像“老機關”那樣諱疾忌醫(yī)，結果必然養(yǎng)癰成患，即便這次能勉強過關，也很難保證以后不東窗事發(fā)，豈不聞“善有善報，惡有惡報，不是不報，時候未到”。小洞不補，大洞吃苦。與其將來病入膏肓，不如現(xiàn)在防微杜漸。
是發(fā)自內心地解決問題，還是認認真真走過場，衡量的標準就是看整改措施是否落到實處。
一、建立和落實整改領導責任制。市殘聯(lián)黨組負責同志要切實履行第一責任人的職責，對本單位的整改工作負總責，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統(tǒng)籌謀劃，對整改的進度要合理安排，務必把整改工作牢牢抓在手上，確保投入足夠的精力抓整改。
二、實行整改分級負責制。一是強化落實，建立整改責任制。各部室及個人要認真細化整改措施，逐條落實。對具體整改工作，實行分級負責、一級抓一級的方式，明確分管領導、責任部門和責任人。市殘聯(lián)學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組定期組織檢查考核，同時，向社會公布監(jiān)督方式，強化公眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處，制度得以執(zhí)行，整改顯見成效。二是抓住重點，立即整改。對群眾反映強烈的問題，能夠解決的立即解決，絕不拖延，讓干部群眾實實在在感受到殘疾人工作者思想和作風上的變化，看到學習實踐科學發(fā)展觀活動成效。對一時不能解決的問題，也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施，逐步落實。要在搞好整改工作的同時，當仁不讓地抓好當前工作，努力為群眾辦實事、辦好事，不斷提高和改善就醫(yī)環(huán)境，為廣大群眾提供最優(yōu)質的服務。
三、整改落實方面。分析檢查階段市殘聯(lián)重點查擺出六個方面的問題：一是基層殘疾人組織有待進一步加強；二是管理滯后于事業(yè)發(fā)展的速度，發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效機制還不夠健全；三是殘疾人服務體系有待健全，為殘疾人提供的公共服務還難以滿足殘疾人的基本需求；四是殘疾人生活狀況與社會平均水平相比存在著較大差距；五是殘疾人就業(yè)難；六是人才隊伍建設有待加強，殘疾人工作者隊伍整體素質有待提高等等。就突出問題特別是廣大殘疾人關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我市殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的相關問題作出承諾，并嚴格按照《市殘聯(lián)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案》所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。
四、公開承諾。市殘聯(lián)的承諾書以網站、報刊多種形式面向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。
五、認真踐諾。市殘聯(lián)要采取有效措施，切實履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式，主動聽取意見，接受群眾監(jiān)督，接受組織檢查。不斷完善各項整改措施，確保整改事項落實到位。此項工作貫穿整改全過程。
一、抓好整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農村建設
責任人：
整改目標：圓滿完成年整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農村建設任務，充分發(fā)揮新農村建設的示范帶動作用。
完成時間：年12月底完成。
整改措施：一是因地制宜，科學規(guī)劃，突出新農村建設亮點；二是加強與部門的溝通協(xié)調和請示匯報，切實加大資金整合力度；三是加強督促指導，嚴格按規(guī)劃要求抓好項目建設，確保上海虹口區(qū)援建的8個新農村、54個省級重點扶持村、15個省級重點建設村、省財政廳援建龍坪片區(qū)6個新農村和183個縣級自籌資金建設村容村貌整治村建設任務的圓滿完成。
二、抓好易地扶貧開發(fā)
責任人：
整改目標：使搬遷戶的生產生活條件得到明顯改善，最終達到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
完成時間：年9月30日完成。
整改措施：一是搞好摸底調查，統(tǒng)籌考慮搬遷戶的人居環(huán)境，突出規(guī)劃到位，使搬遷戶生產生活條件得到明顯改善；二是強化資金管理，嚴把工程質量關，使有限的扶貧資金用在刀刃上，圓滿完成今年115戶511人的易地搬遷任務。
三、抓好勞務培訓和輸出工作
責任人：:
整改目標：進一步抓好勞務培訓和輸出工作，達到“輸出一人、受益一片、帶動一方”的目標。
完成時間：年9月30日完成。
整改措施：一是加大宣傳力度，積極動員農村剩余勞動力參加培訓和外出務工；二是加強與縣職中、農業(yè)局等相關職能部門的協(xié)調配合，加大培訓力度，突出培訓實效；三是加強與發(fā)達地區(qū)用工部門的溝通協(xié)調，進一步抓好我縣的勞務培訓和輸出工作，確保年內培訓400人和輸出5000人的目標任務的圓滿完成。
四、加大投入，積極為扶貧點辦好事實事
責任人：
整改目標：在抓好單位常規(guī)工作的同時，積極為掛鉤扶貧點辦好事、實事。
根據縣紀委、縣委組織部和縣委實踐活動辦公室關于召開2009年黨員領導干部民主生活會的有關要求，我局在2009年6月10日召開了班子民主生活會，會議達到了預期目的，現(xiàn)將班子民主生活會情況報告如下：
一、會議前準備情況
在召開班子民主生活會前，局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學發(fā)展、安全發(fā)展，努力走在全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列”，并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業(yè)業(yè)主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議，并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總，共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領導小組的有關要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開，局黨組書記*同志主持會議，邀請了聯(lián)系我單位的縣政協(xié)副主席*同志，縣委指導組組長*同志，縣人大代表、黨代表、*鎮(zhèn)*社區(qū)書記*同志，縣政協(xié)常委*同志，以及機關支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程：一是局機關支部為兩名預備黨員轉正進行表決；二是*同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況；三是黨組書記*同志對局班子半年來工作進行總結和剖析，局黨組成員開展批評與自我批評；四是黨組書記*同志針對收集到的意見和建議提出整改措施；五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導組同志、聯(lián)系的本單位的縣級領導進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質量，黨組書記*同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑，揭問題不怕刺，有問題不護短的要求”，并帶頭進行了自我剖析和檢查，帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結發(fā)言時，大家一致認為，這次班子民主生活會，是一次高質量的民主生活會，大家都做到了坦誠相待，正視問題，正確對待批評與自我批評，通過這種形式，溝通了思想，增進了交流，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于存在的問題和不足，局黨組書記分析了存在問題的原因和不足，并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前，分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談，黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談，交心談心。局黨組還采取了問卷調查、個別走訪等多形式，征求到了以下建議和意見。
（一）對局領導班子的評價
安監(jiān)局黨組班子團結民主，務實低調，清正廉潔，工作能力強，整體素質高，具有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，很好地發(fā)揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責，同心同德，使各項工作既有條不紊又富有創(chuàng)新性，安全生產監(jiān)管力度不斷加大，重點工作目標明確，走在了全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列，為構建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻，群眾滿意率達99%以上。
（二）檢查出的主要問題及整改措施
1、安監(jiān)局要牽頭組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員到外地學習安全生產管理好經驗和好作法，組織一線人員走出去。
整改措施：
（1）單位形成輪流送出去學習培訓考察制度。
（2）每年牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人員、非煤礦山、煤礦及?；菲髽I(yè)管理人員到外地管理好的企業(yè)、單位有針對性地學習考察一次。
責任領導：*
具體責任人：*、*、*、*
2、要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構，理順縣、鄉(xiāng)安全管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作關系和身份。
整改措施：
（1）已多次向縣委常委會匯報。
（2）積極向省、市安監(jiān)部門匯報，爭取政策上的支持。
責任領導：局黨組
具體責任人：*及相關股室負責人
3、加強執(zhí)法方面的學習，切實依法行政。
整改措施：
（1）定期加強法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員法律素質。
（2）聘請法律顧問，就執(zhí)法程序和依據形成規(guī)范。
（3）積極研究，形成一套形成有效的執(zhí)法體系。
責任領導：*
具體責任人：*、*
4、要充實安全監(jiān)管隊伍力量，尤其是補充對口專業(yè)院校的畢業(yè)生，解決青黃不接問題。
整改措施：
（1）向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
（2）向組織人事編制部門提供對口專業(yè)院校名單。
（3）對所有監(jiān)管人員進行系統(tǒng)專業(yè)培訓，兩年內取得相關專業(yè)中專文憑。
責任領導：*
具體責任人：*
5、湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，在我縣安監(jiān)系統(tǒng)引起不小震動。兩高司法解釋出臺后，在責任追究上，既要依法辦事，又要充分考慮我縣實際情況，實事求是，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。
整改措施：
（1）積極向上級安監(jiān)部門和縣委、縣政府反映情況。
（2）積極協(xié)調有關部門，做好解釋工作。
（3）加強相關法律法規(guī)培訓，提高各級安全管理人員管理素質，督促其認真履行職責。
責任領導：*
具體責任人：*、*、*
6、要進一步加強作風建設，轉變執(zhí)法方式，加強安全宣傳，樹立良好的社會形象。
整改措施：
（1）加強安全生產工作宣傳力度，加強與企業(yè)和社會的溝通交流。
（2）搞好“實踐科學發(fā)展觀”學習活動，切實轉變工作作風。
（3）嚴格執(zhí)行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監(jiān)局“八個禁止”，落實違紀行為具體處罰措施。
（4）引導職工從事積極健康活動，利用單位現(xiàn)有公共設施盡力為社會提供公益服務，樹立良好的社會形象。
責任領導：*
具體責任人：*
7、要加強內部干部職工輪崗交流力度。
整改措施：局黨組就輪崗專題研究，拿出切實可行的方案。
以上成績的取得，是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的，在今后的工作中還應繼續(xù)堅持和發(fā)揚。但從全行整改工作實踐來看，我認為仍存在一些問題或不足，如防范風險與業(yè)務發(fā)展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質量仍需進一步提高等，在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進一步提高整改工作質量，全面消除各類違規(guī)問題帶來的風險，在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施，加以完善：
一、應進一步提高對整改工作的重視程度
內外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經營，防范各類風險的重要手段。隨著近年來，內外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大，相關機構和業(yè)務條線部門應切實提高認識，克服“重發(fā)展、輕管理”的思想，合理擺布好兩者的關系，進一步完善組織機制，合理安排資源配置，細化責任分工，深入研究整改工作方法，確保整改工作的全面落實。
二、應進一步強化系統(tǒng)性整改措施，務必杜絕屢查屢犯
針對每項整改項目，建議條線部門和相關機構建立整改項目專題會議制度，認真對照上級行整改要求或審計檢查部門的管理建議、整改建議等內容，針對問題進行系統(tǒng)梳理和分析，注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性，制定切實可行的舉一反三整改措施，提高系統(tǒng)性整改效果，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，避免因“就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時，按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關文件要求，及時確認問題責任人，認真負責地做好認定和追究工作，充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。
三、應進一步提高整改報告質量
目前，內外部審計檢查項目較多，整改工作量較大，審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格，各整改主辦部門和整改經辦行，應對涉及本條線、本機構的問題從發(fā)現(xiàn)之日起，盡早制定相應措施，抓緊落實整改，并嚴格按照報送要求和時限進行報送，避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質量，嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表，其中對問題整改狀態(tài)的界定，要嚴格按照省分行下發(fā)的《關于明確內部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》，結合問題整改的實際情況，準確區(qū)分整改狀態(tài)，避免主觀臆斷，同時，在整改過程中，力爭做到完全整改，盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。
一、深化思想認識，認真制定整改方案
學習實踐科學發(fā)展觀活動進入第三階段后，我園召開了班子專題會議進行動員，提高解決問題重要性的認識，增強解決問題的自覺性和責任感，認真總結了前一階段的活動情況，在第一、第二階段活動的基礎上，認真分析和吸納了各個層面反映的意見和建議，對下一步工作進行研究部署，各部門結合工作實際確定了整改落實階段要解決的主要問題及重點工作。班子成員結合科學發(fā)展觀的學習，客觀分析現(xiàn)狀，查找工作及自身存在的不足，認真制定在整改落實階段應采取的民主決策、科學決策的有效途徑和辦法，制訂了整改落實方案，并向全體教師公布，認真聽取他們的意見和建議，使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。在此基礎上，進一步完善整改措施，使形成的整改措施具有發(fā)展目標的可持續(xù)性。使學習成果更能在實際工作中體現(xiàn)，使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。整改方案的制定本著“條件成熟的立即著手解決，條件不成熟的積極創(chuàng)造條件形成中、長效機制解決”的要求，力爭通過對存在問題的整改，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，把學習成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、推動科學發(fā)展的實際行動，全面提高思想素質、業(yè)務素質，增強領導科學決策能力。
二、整改落實工作做法
1、制定措施，責任到人
集中解決問題是學習實踐科學發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點，也是對此項工作實際成效的重要檢驗?；诖苏J識，我們緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié)，做到邊學邊改，邊議邊改。針對教師反映的意見、建議和查找出的突出問題，我們進行逐一整理，逐條分析，并以此制定切實可行、行之有效的整改措施，把整改措施落實到人，使班子成員工作有目標，更具責任心。為了表明班子的決心，自覺接受教師監(jiān)督，本園領導班子向全體教師進行了鄭重承諾。
2、著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“科學發(fā)展見行動”、堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執(zhí)行整改落實方案，集中解決影響和制約幼兒園科學發(fā)展的突出問題。對整改事項中近期必須落實的三個項目，已經制定了相關機構與機制、學習制度，整改落實責任人已經深入各教研組或班級，強化了管理指導功能，已經安排了具體落實時間，努力達到整改要求。中期整改項目、中長期整改項目已經制定了分布實施的計劃，確保整改項目的持續(xù)推進。
3、對整改落實作出公開承諾。幼兒園的整改落實方案采取了網上公布的方式向黨員、群眾公布。對要整改的事項向群眾作出了公開承諾，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。同時充分發(fā)揮黨支部作用，發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領導班子整改落實方案建言獻策，提出合理化建議。對黨員、群眾的建議認真進行整理研究，供領導班子吸收采納。
4、注重推進體制機制創(chuàng)新。
在整改中，我們緊密聯(lián)系幼兒園教育教學工作實際，在善于總結經驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力解決教育教學工作發(fā)展存在的問題，積極探索和建立有利于本園工作科學發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調研成果和領導班子分析檢查報告，從實際出發(fā)，本著"要精細、要管用、要實用"的原則，突出重點，增強針對性、指導性、時效性，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度進行了“廢、改、立”工作，尤其是對實行原有的考勤舊制度認真整理，整改。整改后新出臺的制度得到了群眾的一致好評
5、搞好群眾滿意度測評。幼兒園黨支部將在2月25日上網公示幼兒園整改階段的小結，在全體教師、特邀代表中開展群眾滿意度測評。并及時公布測評情況。
三、整改落實工作的主要特點
1、領導高度重視。幼兒園黨支部對學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。召開了區(qū)直幼兒園黨支部黨員會議，學習傳達了區(qū)委、區(qū)教育局有關會議精神，對第三階段工作做了研究部署，研究有關問題，部署活動措施。為研究起草好整改落實方案，對整改落實方案進行了認真研究和反復修改，保證了整改落實方案的質量。為抓好問題的集中整改，按照整改責任制的分工和要求，積極組織責任部門抓好整改措施的落實。為搞好體制機制建設，黨政與中層干部按照職責分工，逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，健全完善了各項體制機制，為鞏固學習實踐活動成果，推動今后的科學發(fā)展奠定了制度基礎。
2、組織措施到位。為使活動開展得富有成效，本園黨支部嚴格按照區(qū)委領導小組的部署要求，結合本園實際，認真研究制定了《Xx區(qū)直屬機關幼兒園整改落實階段工作方案》和《整改落實任務分解表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際并符合群眾的意愿，對整改落實方案做了反復研究，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，周密的措施和安排，有序地調動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。
3、結合實際緊密。本園在學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作中，始終注重結合自身工作實際，突出實踐特色，使學習實踐活動取得切實成效。結合學習實踐活動中形成的共識和成果，進一步理清思路，明確了2010年工作重點和工作要求，為三年規(guī)劃的有效推進奠定了堅實基礎。
四、整改落實工作取得的成效
1、思想認識得以進一步深化
學習實踐活動轉入整改落實階段以來，本園結合區(qū)委、區(qū)教育局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組就制定下發(fā)的《關于認真做好第三批學習實踐活動整改落實階段工作的通知》，結合本園工作實際確定了整改落實階段的重點工作，進一步抓深入、抓推進、抓落實。我園充分認識解決問題的重要性，增強解決突出問題的自覺性和責任感，突出“整改落實”這個重點，對照科學發(fā)展觀的要求，客觀分析貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)狀，對查找整理出的影響和制約幼兒園教育科學發(fā)展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析，制定了切合實際、行之有效的整改方案，并分別召開班子會、黨員干部座談會，就整改方案進行研究討論，并提出了修改和完善意見。通過認真學習，全園黨員干部能進一步把認識統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)對當前的形勢判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來，思想認識得到了進一步的深化。
2、整改工作得以有力落實
通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點，也是對科學發(fā)展觀活動實際成效的重要檢驗。基于此種認識，我園緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié)，在前一段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上，進一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約區(qū)直幼兒園科學發(fā)展的突出問題進行了全面系統(tǒng)的梳理，歸納了近期和長期重點解決的突出問題，并在此基礎上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進行排隊，區(qū)別輕重緩急，列出整改時間表，確定了整改項目、整改辦法、分管領導、完成時限，整改工作得到了有力的落實。
3、突出問題在解決上取得了明顯成效
解決問題是該階段的主要任務。我園本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平”原則，根據整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調，邊學邊改，具體做到了：一是明確主攻方向，突出重點目標。對已經梳理出來的問題進行了認真研究，對要集中整改的重點問題，進行歸類排隊，明確列出哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，分門別類提出整改意見。二是明確責任，分解任務。把已經明確的整改任務逐級分解落實到分管領導、分管部門和具體責任人。三是具體安排，明確時限。整改要取得實效，必須使整改任務具體化，具體就能深入，深入才能落實。為此，我們充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，對需要解決的問題分近期、中期、長期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改。對通過努力能夠解決的，進行了限期整改；對涉及多個部門問題，采取了積極探索、上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方法。如：幼兒園辦園條件，幼兒園教師績效工資啟動等。
4、輿論氛圍十分濃厚。
輿論宣傳是學習實踐科學發(fā)展觀工作的重要組成部分。做好宣傳工作既可以提高工作的質量和水平，也可以樹立幼兒園的教育行業(yè)形象。為此，本園學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組把宣傳好學習實踐活動作為一項主題任務，做好宣傳策劃，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。
五、下步打算和措施