時(shí)間：2022-07-19 05:21:54
導(dǎo)語(yǔ)：在可行性方案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]公共政策；政策方案；可行性研究；邏輯程序
[中圖分類號(hào)]D60 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2011)08-0029-03
政策分析在某種意義上說(shuō)就是研究政策方案的可行性問(wèn)題。政策分析專家戴維?韋默和艾丹?維寧認(rèn)為，政策分析的主要目標(biāo)是“對(duì)有利于公務(wù)員解決社會(huì)問(wèn)題的備選方案進(jìn)行系統(tǒng)比較和評(píng)價(jià)”。“；卡爾?帕頓和大衛(wèi)?薩維奇也認(rèn)為，“政策分析是對(duì)備選政策(或計(jì)劃或項(xiàng)目)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治上的可行性、實(shí)施策略及政策采納結(jié)果的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)”。作為避免決策失誤的“預(yù)防”和“把關(guān)”環(huán)節(jié)，政策方案可行性研究的優(yōu)劣直接決定著公共政策的質(zhì)量和政策執(zhí)行的效果，進(jìn)而決定著事業(yè)的興衰成敗，因此，“未作可行性分析，不作政策決定”已普遍地被遵奉為現(xiàn)代公共決策的圭臬。不過(guò)，許多經(jīng)過(guò)可行性論證的政策最終仍沒(méi)有能夠逃脫失敗的厄運(yùn)卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生固然與作為復(fù)雜政治過(guò)程的公共政策過(guò)程有著相當(dāng)密切的關(guān)系，但也與作為一門(mén)學(xué)科的政策分析發(fā)展緩慢、長(zhǎng)期停留在較低水平因而無(wú)法為決策者提供一套行之有效且具有一定可操作性的政策方案可行性理論有著不可分割的聯(lián)系。正如一些研究者指出的那樣，國(guó)內(nèi)政策方案可行性評(píng)估的理論方法存在眾多問(wèn)題，阻礙了論證質(zhì)量的提高，而欠缺成熟公認(rèn)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)完整的操作思路是此類問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。因此，基于已有的研究，進(jìn)一步反思我國(guó)政策方案可行性研究中存在的主要問(wèn)題仍是必要的。
一、政策方案可行性研究的邏輯
任何能夠被稱之為名副其實(shí)的、科學(xué)的理論不僅在于它是人類理性思維的產(chǎn)物，能夠經(jīng)得起實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反復(fù)檢驗(yàn)，而且在于其結(jié)構(gòu)具有邏輯上的完備性和一致性，能夠經(jīng)受得住邏輯分析和邏輯推導(dǎo)。因此，邏輯起點(diǎn)、邏輯進(jìn)程和邏輯結(jié)論是所有科學(xué)的理論都應(yīng)當(dāng)具備的三個(gè)要素。
按照“政策過(guò)程的階段論”范式，政策方案可行性研究是一種“事前評(píng)估”(ex-ante evaluation)，它前承“政策方案的創(chuàng)制”，后繼“政策執(zhí)行的監(jiān)測(cè)”，是政策分析過(guò)程中一個(gè)獨(dú)立而重要的環(huán)節(jié)。與“事后評(píng)估”(ex-post evaluation，即通常所說(shuō)的“政策評(píng)估”)相比，政策方案可行性研究的技術(shù)操作難度更大，研究過(guò)程和方法目前也未標(biāo)準(zhǔn)化，因此，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的主流政策分析教科書(shū)還是多數(shù)政策分析研究文獻(xiàn)都沒(méi)有對(duì)政策方案可行性研究環(huán)節(jié)期望達(dá)成的目標(biāo)和任務(wù)作出必要的、令人信服的解釋，也沒(méi)有對(duì)這一環(huán)節(jié)的邏輯起點(diǎn)、邏輯進(jìn)程(邏輯思路和邏輯程序)作出具體而周詳?shù)拿枋?，因而其結(jié)論的有效性和可靠性難以得到保障，特別是在決策制度化程度較低的國(guó)家，“可行性研究”有時(shí)難免淪為“可心性研究”。近年來(lái)，不斷有學(xué)者呼吁在我國(guó)公共決策過(guò)程中引入“不可行性研究”(research on anti-_feasibility)，試圖通過(guò)“逆向決策”來(lái)避免決策失洪。然而，如果我們無(wú)法科學(xué)而清晰地描述出政策方案可行性研究的目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和任務(wù)的邏輯思路與程序作出正面構(gòu)建的話，那么“不可行性研究”也只能是一種直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn)判斷，自然也就無(wú)法避免“以好惡取代科學(xué)”。
1 可行性研究的目標(biāo)和任務(wù)
任何一項(xiàng)研究都必須有明確的目標(biāo)，以保障研究工作的順利進(jìn)行。政策方案可行性研究作為政策分析的一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)疑也應(yīng)當(dāng)擁有自己獨(dú)立的目標(biāo)，并圍繞這些目標(biāo)設(shè)定研究任務(wù)、形成研究思路，然后才能開(kāi)始可行性研究工作。對(duì)于可行性研究的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍地將其界定為“政策方案是否可行”(方案的內(nèi)容是否滿足政治、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等方面的可行性)以及“政策方案評(píng)估擇優(yōu)”，普遍忽略了這一環(huán)節(jié)還應(yīng)當(dāng)有其他的重要目標(biāo)。眾所周知，任何“最優(yōu)”都是相對(duì)的、有條件的，同時(shí)，衡量“最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是該政策方案的執(zhí)行效果，而政策執(zhí)行效果不僅取決于執(zhí)行主體、政策對(duì)象和外部環(huán)境，也取決于政策問(wèn)題的性質(zhì)與政策本身的質(zhì)量。因此，可行性研究的目標(biāo)雖然在形式上表現(xiàn)為“可行”和“擇優(yōu)”，實(shí)質(zhì)上則是為了優(yōu)化政策投入機(jī)制、排除政策運(yùn)行中的障礙、增強(qiáng)和提高政策執(zhí)行效果。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可行性研究需要完成三項(xiàng)任務(wù)：一是研究備選方案的邏輯可行性；二是研究備選方案的現(xiàn)實(shí)可行性；三是從現(xiàn)實(shí)可行的備選方案中擇優(yōu)，并加以完善，推薦給決策者。
2 可行性研究的對(duì)象和邏輯起點(diǎn)
對(duì)于多數(shù)政策研究者而言，可行性研究的對(duì)象似乎是不言自明的，即對(duì)前一環(huán)節(jié)形成的政策備選方案進(jìn)行論證，無(wú)須再做進(jìn)一步的討論。問(wèn)題在于，可行性研究的對(duì)象究竟是所有備選方案，還是在“擇優(yōu)篩選基礎(chǔ)上形成的最終方案”。如果答案是前者，那就意味著備選方案不能太多。否則會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)或工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，甚至得不到明確的結(jié)論；如果答案是后者，那就很難稱得上真正意義上的可行性研究。此外，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中還可大量地觀察到這一現(xiàn)象，許多經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的可行性論證程序且無(wú)任何非正常因素介人的政策方案，在實(shí)施后才發(fā)現(xiàn)其不可行或無(wú)法實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)；另一方面，那些看似不可行的政策方案卻奇跡般地變得可行了。“可行的方案不可行，而不可行的方案可能又可行了”在邏輯上固然有些令人尷尬捌，卻表明可行性研究對(duì)象的界定直接關(guān)聯(lián)著其邏輯起點(diǎn)。也就是說(shuō)，如果直接從現(xiàn)有的政策備選方案人手研究其政治、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等方面的可行性，而不從此前的各個(gè)環(huán)節(jié)上繼承相關(guān)的信息，那就不僅是在就事論事，而且很可能使研究視野無(wú)法超越“政策封界”(policy envelope)，使那些看似可行卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)或無(wú)法解決政策問(wèn)題的方案被選中，政策分析就會(huì)喪失其應(yīng)有的“防患于未然”的職業(yè)使命。
3 可行性研究的邏輯框架和思路
明確研究的目標(biāo)、對(duì)象和邏輯起點(diǎn)只是可行性研究的開(kāi)端，若不能形成完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬁蚣芎退悸?，可行性研究結(jié)論的效度和信度就會(huì)受到損害。作為連接目標(biāo)和操作步驟的“橋梁”，邏輯框架和思路具有把握全局、指導(dǎo)具體的研究工作兩個(gè)方面的功能，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)“運(yùn)用什么方法、需要做哪些工作才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)”作出詳盡的解釋和說(shuō)明。不過(guò)，由于可行性研究理論相對(duì)落后，目前尚缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范化的邏輯
分析框架和思路，已有的研究基本上是一種間接描述：或者簡(jiǎn)單地模仿和移植大型投資建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的流程，提出政策方案可行性研究的思路；或者將其一般化、模式化為“準(zhǔn)備――實(shí)施――結(jié)束”三個(gè)階段。如果說(shuō)前者尚具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義的話，那么“三步流程論”則缺乏邏輯上的嚴(yán)密性，無(wú)法反映可行性研究作為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、逐步逼近研究目標(biāo)這一科學(xué)特質(zhì)，同時(shí)也割裂了目標(biāo)與步驟之間的聯(lián)系。
總之，依據(jù)公認(rèn)的、科學(xué)的理論標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的政策方案可行性研究還非常不成熟，難以為實(shí)踐中的公共決策提供理論上的指導(dǎo)，從而也無(wú)法對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的許多重大公共政策問(wèn)題作出建設(shè)性貢獻(xiàn)。
二、政策方案可行性研究的程序
如果我們承認(rèn)政策分析過(guò)程首先是一個(gè)科學(xué)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程，其哲學(xué)基礎(chǔ)是邏輯實(shí)證主義，那么作為政策分析的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，政策方案可行性研究也須以實(shí)證主義為方法論指導(dǎo)，遵循邏輯上合理的操作程序和步驟，才能合乎邏輯地得出結(jié)論。依據(jù)前述可行性研究的任務(wù)及其所擔(dān)負(fù)的功能，我們可以將政策方案可行性研究的程序劃分為三個(gè)階段。
1 邏輯可行性研究
公共政策是一種典型的“體驗(yàn)商品”甚至是“后體驗(yàn)商品”，其可行性只有在完全付諸實(shí)施后才能得到檢驗(yàn)。作為付諸實(shí)施之前的對(duì)政策分析初次成果的真理性在主觀范圍內(nèi)所做的初步論證，政策方案可行性研究基本是一種事前判斷，且這種判斷類似于理論或真理的可行性證明，具有某種“超驗(yàn)”的性質(zhì)。正如理論的可行性首先取決于理論自身的邏輯可行性、可檢驗(yàn)性以及理論的解釋和預(yù)測(cè)能力，政策方案的可行性研究也是從審視政策方案的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性要素及其邏輯關(guān)系開(kāi)始的。
任何政策方案都是為了解決特定政策問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而設(shè)計(jì)的行動(dòng)方案，因此，政策問(wèn)題、政策目標(biāo)、行動(dòng)規(guī)劃及其所遵循的思路原理是所有政策方案必不可少的四個(gè)核心要素。如果這四個(gè)要素具有內(nèi)在的一致性和邏輯上的自洽性，特別是行動(dòng)規(guī)劃能夠解決政策問(wèn)題，且其遵循的思路原理是科學(xué)的、可檢驗(yàn)的，那么基本可以斷定該政策方案具備了邏輯上的可行性。
邏輯可行性研究的第一步是重新構(gòu)建政策問(wèn)題。備選方案表面上鎖定的是政策問(wèn)題，但政策問(wèn)題并不因?yàn)楸徽J(rèn)識(shí)到而停止變化發(fā)展，相反，政策問(wèn)題的動(dòng)態(tài)發(fā)展性決定了它既有按照自身規(guī)律發(fā)展的一面，也有受環(huán)境中誘因的驅(qū)動(dòng)而發(fā)展變化的一面，這就要求研究者須跨越三個(gè)時(shí)空：以“現(xiàn)在”作為時(shí)間參照點(diǎn)重構(gòu)政策問(wèn)題(特別是研究問(wèn)題的必要性、重要性、嚴(yán)重性和緊迫性)，回到“過(guò)去”以便理解政策問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的原因，預(yù)測(cè)“未來(lái)”某一時(shí)空政策問(wèn)題的發(fā)展變化狀態(tài)，為整個(gè)可行性研究工作以及政策實(shí)施的宏觀背景分析(特別是其中有利和不利因素相互轉(zhuǎn)化的可能性)奠定基礎(chǔ)。
邏輯可行性研究的第二步是分析政策目標(biāo)。政策目標(biāo)是政策方案中的綱領(lǐng)性內(nèi)容，也是政策實(shí)施后期望達(dá)成的政策效果。不同的政策目標(biāo)需要不同的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不同方案的代價(jià)可能完全不同，因此政策目標(biāo)不僅給出了主要的制約條件，也暗中限定了方案的選擇范圍，因此不能不成為邏輯可行性研究的核心。同時(shí)，由于政策問(wèn)題不僅具有歷史動(dòng)態(tài)性，也具有相互關(guān)聯(lián)性，其產(chǎn)生、發(fā)展和演變通常是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果，這些因素按照其與政策問(wèn)題的密切程度可以分為三種類型：政策問(wèn)題根源、直接影響因素和間接影響因素。相應(yīng)地，解決政策問(wèn)題的目標(biāo)也大致可以被劃分為三種類型：同時(shí)針對(duì)問(wèn)題根源和某些影響因素的“標(biāo)本兼治型”政策目標(biāo)、針對(duì)問(wèn)題根源的“治本型”政策目標(biāo)以及針對(duì)直接或間接影響因素的“治標(biāo)型”政策目標(biāo)?！胺治稣吣繕?biāo)”主要是考察政策目標(biāo)的科學(xué)性(是否針對(duì)政策問(wèn)題，針對(duì)的是哪些影響因素，它們?cè)谡邌?wèn)題中處于何種地位)、合理性(經(jīng)過(guò)努力能否達(dá)到)以及效力(目標(biāo)付諸實(shí)施后能在多大程度上解決或緩解政策問(wèn)題，政策問(wèn)題的作用機(jī)制是否會(huì)因此而發(fā)生變化，可能發(fā)生哪些變化)。
邏輯可行性研究的第三步是分析每一備選方案的行動(dòng)規(guī)劃及其遵循的思路原理。思路原理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提，是解決政策問(wèn)題的方向性、整體性構(gòu)想，因而是邏輯可行性研究的重點(diǎn)?？茖W(xué)的政策思路原理源于對(duì)政策問(wèn)題產(chǎn)生、發(fā)展、演變的根源、影響因素和作用機(jī)制的深入研究，就其本質(zhì)而言，思路原理實(shí)際上是將政策視為一種工具或“刺激”，通過(guò)它來(lái)改變政策問(wèn)題中的某一個(gè)或某些因素，進(jìn)而達(dá)到部分消除或暫時(shí)緩解政策問(wèn)題性質(zhì)的結(jié)果。因此，思路原理的科學(xué)性(政策問(wèn)題與方案設(shè)想是否存在必然的因果關(guān)系，思路原理是否有相關(guān)的科學(xué)依據(jù))與可檢驗(yàn)性(能否從思路原理中導(dǎo)出可進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的陳述是這一步分析的關(guān)鍵所在。
毫無(wú)疑問(wèn)，邏輯可行性研究的最后一步是，分析上述四個(gè)要素是否具有內(nèi)在的一致性和邏輯上的自洽性。鑒于這一過(guò)程主要是對(duì)前述工作的逐步核查。這里不再贅述。
總之，通過(guò)這一階段的研究可以比較容易地將那些在邏輯上存在嚴(yán)重破綻因而不具備可行性的政策方案排除在外。當(dāng)然，看上去完美的理論未必不導(dǎo)致政策實(shí)踐上的災(zāi)難，因此還需要對(duì)“剩余”方案進(jìn)行現(xiàn)實(shí)可行性考察。
2 現(xiàn)實(shí)可行性研究
如前述所，現(xiàn)有的研究雖然將“可行性”界定為政策方案內(nèi)容是否具有政治、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等方面的可行性，但它實(shí)際上并沒(méi)有正面回答“究竟怎樣才算可行”這一更為根本的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，所謂“可行性”(feasibility)應(yīng)當(dāng)包括三層含義：其一，政策方案具有較強(qiáng)的可操作化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)量化特征，能夠具體化為政策執(zhí)行行動(dòng)；其二，政策方案內(nèi)容能夠解決既定的政策問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)，并能產(chǎn)生預(yù)期的效果，具有較強(qiáng)的技術(shù)效用；其三，政策方案與其被運(yùn)用的相關(guān)條件或外在環(huán)境具有一定的契合性。這里所說(shuō)的“相關(guān)條件或外在環(huán)境”既是客觀的(比如，政策方案是否具備充分的財(cái)政保障、足夠的政治支持和政策執(zhí)行能力)，也是主觀的(即人們通常所理解的那樣，政策所體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值、政策方案內(nèi)容能夠?yàn)檎吒飨嚓P(guān)方所接受)。
現(xiàn)實(shí)可行性研究的第一步是審查每一備選方案的內(nèi)容細(xì)節(jié)。一個(gè)完備的、有價(jià)值的行動(dòng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是一個(gè)為了解決特定政策問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)而制定的詳細(xì)清單。就其內(nèi)容而言，這一清單至少應(yīng)當(dāng)包括如下實(shí)質(zhì)性要素：要采取哪些行動(dòng)，具體的行動(dòng)步驟計(jì)劃如何，由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織，由哪些機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，在什么時(shí)間、什么空間范圍內(nèi)實(shí)施，實(shí)施的難易程度如何，行動(dòng)規(guī)劃的適用對(duì)象如何，需要?jiǎng)佑媚男┪镔|(zhì)資源和設(shè)備，在各個(gè)行動(dòng)步驟中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題等等；就其內(nèi)容的性質(zhì)而言，行動(dòng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有更多的客觀性、實(shí)用性、可操作性與可執(zhí)行性，否則就無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果。
現(xiàn)實(shí)可行性研究的第二步是預(yù)測(cè)和評(píng)估每一備選方案的影響。預(yù)測(cè)是以那些與政策問(wèn)題相關(guān)的既有信息為基礎(chǔ)，對(duì)政策方案實(shí)施所依賴的未來(lái)環(huán)境做出推斷，同時(shí)預(yù)見(jiàn)政策對(duì)未來(lái)社會(huì)狀況的作用后果。預(yù)測(cè)的方法主要有兩種，一是外推預(yù)測(cè)，即基于過(guò)去的趨勢(shì)、目前的狀況和歷史趨勢(shì)，推出未來(lái)的狀況，其實(shí)質(zhì)是時(shí)序上的隨機(jī)平穩(wěn)性。外推預(yù)測(cè)更為具體的方法主要有時(shí)間序列分析法和回歸分析法。二是類推預(yù)測(cè)，即從隨機(jī)抽樣獲得的樣本值推出整體的狀態(tài)，其實(shí)質(zhì)是空間上的平衡分布性，主要使用的是統(tǒng)計(jì)推論技術(shù)。無(wú)論是外推預(yù)測(cè)還是類推預(yù)測(cè)，其共同的假設(shè)是社會(huì)政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。因此，在預(yù)測(cè)中必須充分估計(jì)到未來(lái)社會(huì)政治系統(tǒng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的重大突變。需要注意的是，方案的影響是多種多樣的，包括正面的和負(fù)面的、預(yù)期的和非預(yù)期的、直接的和間接的、物質(zhì)的和精神的、經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的，等等。因此，在預(yù)測(cè)政策方案的影響時(shí)，既要全面又要有所側(cè)重。
現(xiàn)實(shí)可行性研究的第三步是評(píng)估政策方案實(shí)施的條件和環(huán)境。政策方案一旦付諸實(shí)施就會(huì)影響到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多方面，而所有這些方面也會(huì)對(duì)政策實(shí)施形成反作用力。值得注意的是，政策及其環(huán)境之間的這種關(guān)系不是固定不變的。而是在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的。因此，在運(yùn)用SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和機(jī)會(huì))技術(shù)評(píng)估方案實(shí)施的條件和環(huán)境的同時(shí)，要注意將時(shí)間因素考慮進(jìn)來(lái)。
3 方案擇優(yōu)與完善
能夠經(jīng)受得住邏輯和現(xiàn)實(shí)可行性考量的政策備選方案可能一個(gè)也沒(méi)有(所有方案都不可行)，但也可能有多個(gè)，客觀上需要通過(guò)比較，從多個(gè)內(nèi)容不同的方案中選擇“何者為最優(yōu)”，并推薦給決策者；同時(shí)，在可行的政策方案“叢林”中通常并不存在一種具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的或完美的政策備選方案。此外，一些條件的變化也需要對(duì)“此時(shí)最優(yōu)”備選方案進(jìn)行必要的修正。因此，在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案擇優(yōu)和完善，并不是一件可有可無(wú)的工作。
方案擇優(yōu)的過(guò)程是一個(gè)圍繞事前確定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，相互比較彼此“誰(shuí)更符標(biāo)準(zhǔn)”的過(guò)程。按照沃克的看法，任何優(yōu)秀的政策備選方案都應(yīng)當(dāng)具備以下12個(gè)特征：(1)成本。政策成本是政府能夠負(fù)擔(dān)得起的，且成本使用是有效率的；(2)穩(wěn)定性。在常態(tài)下，無(wú)論遇到何種干擾，該政策方案都會(huì)被實(shí)施下去；(3)可行性。在既定時(shí)間內(nèi)，實(shí)施該政策方案的概率都很大；(4)牢靠性。即使方案的一部分失靈或受損，該政策方案還會(huì)繼續(xù)被實(shí)施；(5)靈活性。該政策方案還可能達(dá)到其他不同的政策目的i(6)風(fēng)險(xiǎn)性。該政策方案失敗的可能性較低；(7)可傳播性。該政策方案容易被非專業(yè)人士所理解；(8)功效性。該政策方案具有“表面效度”，能夠直接針對(duì)所要解決的問(wèn)題；(9)簡(jiǎn)單性。該政策方案易于執(zhí)行；(10)相容性。該政策方案與現(xiàn)行規(guī)范與程序相適配；(11)可逆性。如果該政策方案遭到失敗，那么再追溯那些先決條件的難度不大；(12)強(qiáng)韌性。在未來(lái)一個(gè)截然不同的環(huán)境中，實(shí)施該方案獲得成功的可能性較大。我們可將這12個(gè)特征視為政策方案擇優(yōu)的重要參考，并以此對(duì)備選方案進(jìn)行即時(shí)完善。也就是說(shuō)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某方案的一個(gè)或一些指標(biāo)處于劣勢(shì)時(shí)，有無(wú)可能通過(guò)完善和加深認(rèn)識(shí)，使其不再處于劣勢(shì)。
總之，政策方案可行性研究是一個(gè)由多階段、多環(huán)節(jié)組成的過(guò)程，這一過(guò)程首先是一個(gè)科學(xué)研究過(guò)程，因此應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)化、規(guī)范化的程序和步驟，盡管程序和步驟并不一定能夠保證可行性研究結(jié)論一定是正確的，但能夠有效地限制和縮小這一過(guò)程中的主觀隨意性，避免荒誕或不可行政策方案的出臺(tái)，起到有效的“把關(guān)”和“預(yù)防”作用，減少因公共決策失誤所帶來(lái)的惡劣的社會(huì)影響。我們當(dāng)然也知道，政策的領(lǐng)域是一個(gè)政治的世界，其中充滿了妥協(xié)、交易和平衡，并服務(wù)于統(tǒng)治、權(quán)力、控制和利益，并不一定遵循技術(shù)的邏輯，但不應(yīng)因此而否定政策方案可行性研究的科學(xué)特質(zhì)；相反，正因?yàn)檫@一過(guò)程不可避免地要受到相互競(jìng)爭(zhēng)的利益、相互沖突的價(jià)值的“擠壓”，政策方案可行性研究工作就更加需要威廉?鄧恩所說(shuō)的“多元復(fù)合主義”精神。
參考文獻(xiàn)：
[1][美]戴維?韋默，艾丹?維寧，政策分析――理論與實(shí)踐[M]上海：上海譯文出版社，2003
[2][美]卡爾?帕頓，大衛(wèi)?沙維奇，政策分析和規(guī)劃的初步方法[M]北京：華夏出版社，2001
[3]邵晶晶，張勇等，政策學(xué)理論中“政策方案可行性論證”目的表述缺陷[J]中國(guó)醫(yī)院管理，2004，(4)
[4]胡琴政府決策須引入不可行性論證[J]領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2008，(15)
[5]徐洪水，張莉，從可行性研究報(bào)告引起的深度思考[J]，決策借鑒，2000，(4)
[6]孫奎貞，論政策方案的可行性論證[J]，人文雜志，1987，(2)
歌王卡魯索的朋友—嗓音專家P•M•馬臘弗奧迪指出：“意大利美聲唱法（Belcanto）的傳統(tǒng)教學(xué)模式是由教師教學(xué)生直接模仿，由一個(gè)好的歌唱家傳給另一個(gè)歌唱家，如此一代一代地傳下去”。我國(guó)傳統(tǒng)聲樂(lè)教學(xué)中也強(qiáng)調(diào)“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人”。中外聲樂(lè)教學(xué)已把“示范法作為聲樂(lè)教學(xué)的主要方法”。國(guó)家教育部在全國(guó)普通高等院校音樂(lè)學(xué)（教師教育）聲樂(lè)必修課（主干專業(yè)課）教學(xué)理念、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等方面，對(duì)聲樂(lè)教學(xué)體系、教學(xué)模式、教師示范也提出了新的更高的要求，為加強(qiáng)聲樂(lè)教育教學(xué)改革，積極開(kāi)展聲樂(lè)學(xué)科教學(xué)改革與研究工作，做好聲樂(lè)教學(xué)示范研究方案的可行性分析研究；為聲樂(lè)課程的教學(xué)實(shí)踐起到一定的理論指導(dǎo)作用。聲樂(lè)教學(xué)示范研究將聲樂(lè)藝術(shù)現(xiàn)象與藝術(shù)形態(tài)，作為一種專門(mén)的研究對(duì)象進(jìn)行科學(xué)研究。
關(guān)鍵詞：
示范；歌唱；教學(xué)；聲樂(lè)
歌王卡魯索的朋友—嗓音專家P•M•馬臘弗奧迪指出：“意大利美聲唱法（Belcanto）的傳統(tǒng)教學(xué)模式是由教師教學(xué)生直接模仿，由一個(gè)好的歌唱家傳給另一個(gè)歌唱家，如此一代一代地傳下去”。我國(guó)傳統(tǒng)聲樂(lè)教學(xué)中也強(qiáng)調(diào)“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人”。人類在長(zhǎng)期的歌唱與教學(xué)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。聲樂(lè)及聲樂(lè)教學(xué)是實(shí)踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科，歷來(lái)具有重視實(shí)踐的傳統(tǒng)。中外聲樂(lè)教學(xué)已把“示范法作為聲樂(lè)教學(xué)的主要方法”。加強(qiáng)聲樂(lè)教育教學(xué)改革，積極開(kāi)展聲樂(lè)學(xué)科教學(xué)改革與研究工作，做好聲樂(lè)教學(xué)示范研究方案的可行性分析研究，為聲樂(lè)課程的教學(xué)實(shí)踐起到一定的理論指導(dǎo)作用。
一、研究?jī)?nèi)容
聲樂(lè)教學(xué)示范研究將聲樂(lè)藝術(shù)現(xiàn)象與藝術(shù)形態(tài)，作為一種專門(mén)的研究對(duì)象進(jìn)行科學(xué)研究。依據(jù)哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、物理聲學(xué)、人體生理學(xué)、心理學(xué)等自然和社會(huì)科學(xué)，研究聲樂(lè)示范教學(xué)的理論與方法。根據(jù)聲樂(lè)藝術(shù)悠久的歷史傳統(tǒng)積淀與豐富的藝術(shù)實(shí)踐創(chuàng)新，研究聲樂(lè)藝術(shù)的內(nèi)涵與外延的本質(zhì)規(guī)律。聲樂(lè)教學(xué)示范研究以聲樂(lè)藝術(shù)實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過(guò)由表及里、去偽存真、去粗取精的梳理、提煉、概括，使感性（感覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)）上升到理性（即理論）的高度，反過(guò)來(lái)對(duì)聲樂(lè)藝術(shù)實(shí)踐產(chǎn)生積極指導(dǎo)。是一個(gè)系統(tǒng)工程，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)管理等進(jìn)行綜合性改革與實(shí)踐，聲樂(lè)教學(xué)示范研究通過(guò)對(duì)聲樂(lè)教學(xué)示范的基本概念、學(xué)科屬性、學(xué)科體系研究，結(jié)合聲樂(lè)教學(xué)實(shí)踐的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展聲樂(lè)示范理論、聲樂(lè)示范技能、聲樂(lè)示范修養(yǎng)、聲樂(lè)示范文化、聲樂(lè)示范教學(xué)、聲樂(lè)示范實(shí)踐的研究，并以我院音樂(lè)舞蹈系音樂(lè)學(xué)（教師教育）聲樂(lè)課程教學(xué)為研究對(duì)象，實(shí)地開(kāi)展對(duì)聲樂(lè)教學(xué)示范體系、聲樂(lè)教學(xué)示范模式、聲樂(lè)教師理論研究示范、聲樂(lè)教師實(shí)踐研究示范、聲樂(lè)教師課堂教學(xué)示范、聲樂(lè)教師舞臺(tái)演唱示范的研究，探索聲樂(lè)教學(xué)示范的機(jī)制、模式、內(nèi)容、方法、手段等科學(xué)規(guī)律，提高聲樂(lè)教學(xué)示范的科學(xué)性，保障聲樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、研究方法
（一）歷史研究法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究應(yīng)追根溯源、以史為鑒，用“搜練古今，博采沉奧”的精神，對(duì)中外聲樂(lè)教育教學(xué)歷史進(jìn)行深入研究，為聲樂(lè)教學(xué)示范研究挖掘歷史依據(jù)，對(duì)揭示聲樂(lè)教學(xué)示范規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)聲樂(lè)教學(xué)示范趨勢(shì)也有一定意義。
（二）文獻(xiàn)研究法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究需要廣泛研究、收集與綜合類高校音樂(lè)學(xué)（教師教育）教育聲樂(lè)教學(xué)改革相關(guān)的各種資料，包括音像資料、圖片資料、文字資料等，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用聲樂(lè)學(xué)、物理學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合、對(duì)比、分析、歸納，為聲樂(lè)教學(xué)示范研究的科學(xué)、深入研究提供更加廣闊的思路。
（三）問(wèn)卷調(diào)查法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究還需要對(duì)所有聲樂(lè)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行聲樂(lè)學(xué)習(xí)情況問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)、結(jié)果，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)進(jìn)行整理、分析，為本課題的研究提供教學(xué)主體素材。
（四）個(gè)案調(diào)查法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究需要以某一屆聲樂(lè)專業(yè)學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，按照聲樂(lè)教學(xué)示范研究所制定的研究方案進(jìn)行聲樂(lè)教學(xué)，將調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析，為聲樂(lè)教學(xué)示范研究提供論據(jù)和實(shí)例。
（五）行動(dòng)研究法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究要按照研究需要和要求制定出方案，針對(duì)聲樂(lè)教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，然后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，重新開(kāi)始進(jìn)行新的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)行動(dòng)研究法不斷地探索、改進(jìn)和解決教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并將實(shí)踐研究所得經(jīng)驗(yàn)記錄、總結(jié)，并形成文字資料。
（六）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法
聲樂(lè)教學(xué)示范研究應(yīng)將研究的對(duì)象進(jìn)行全面考察，以實(shí)踐所提供的事實(shí)為依據(jù)，將分析所得的材料上升到理論高度，為聲樂(lè)教學(xué)示范研究的全面、深入開(kāi)展提供有效的科學(xué)理論依據(jù)與研究方法。
三、研究目標(biāo)
跨入21世紀(jì)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，聲樂(lè)教育教學(xué)事業(yè)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)對(duì)聲樂(lè)教育教學(xué)改革提出了新的要求，在全國(guó)普通高等院校音樂(lè)學(xué)（教師教育）聲樂(lè)必修課（主干專業(yè)課）教學(xué)理念、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等方面，對(duì)聲樂(lè)教學(xué)體系、教學(xué)模式、教師示范也提出了新的更高的要求，為更好地貫徹落實(shí)教育部《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂(lè)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》和《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂(lè)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)必修課程教學(xué)指導(dǎo)剛要》這兩個(gè)重要的教學(xué)指導(dǎo)文件精神，聲樂(lè)教學(xué)示范研究應(yīng)對(duì)聲樂(lè)專業(yè)課程體系建設(shè)及教學(xué)實(shí)施工作進(jìn)一步加強(qiáng)研究，緊跟國(guó)家級(jí)院校聲樂(lè)教學(xué)示范改革步伐，立足綜合類院校聲樂(lè)教學(xué)示范前沿，在全國(guó)同類院校中率先創(chuàng)建聲樂(lè)教學(xué)示范體系，完善聲樂(lè)教學(xué)示范模式，改變現(xiàn)在單一化的聲樂(lè)教師課堂教學(xué)示范形式，通過(guò)課堂內(nèi)外各個(gè)環(huán)節(jié)，全面構(gòu)建完整、科學(xué)的聲樂(lè)教學(xué)示范體系，在重點(diǎn)做好聲樂(lè)課堂師生互動(dòng)教學(xué)示范體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，同時(shí)做好聲樂(lè)教師理論研究示范體系、聲樂(lè)教師實(shí)踐探索示范體系、聲樂(lè)教師舞臺(tái)表演示范體系、聲樂(lè)教師網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)示范體系的創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)建聲樂(lè)教學(xué)示范體系、完善聲樂(lè)教學(xué)示范模式，使聲樂(lè)教學(xué)質(zhì)量得到提升，從而，進(jìn)一步推動(dòng)聲樂(lè)學(xué)科建設(shè)，為同類院校聲樂(lè)教學(xué)示范提供借鑒模式與范本，同時(shí)，推動(dòng)聲樂(lè)教學(xué)示范科研的建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)聲樂(lè)教學(xué)的改革與研究，同時(shí)還能為地方聲樂(lè)藝術(shù)研究籌備有效資源。
[參考文獻(xiàn)]
[1]鄒本初.歌唱學(xué)[M].北京:人民音樂(lè)出版社,2002.
同得興選擇蘇州科技城作為二次創(chuàng)業(yè)的基地，不但可以得到政府政策的大力扶持，而且建設(shè)“江蘇同得興面業(yè)有限公司”這一平臺(tái)與科技城的發(fā)展理念完全吻合。江蘇同得興可以獲得足夠的發(fā)展空間，擴(kuò)大品牌影響，弘揚(yáng)面業(yè)文化，建立以中國(guó)面業(yè)文化挖掘、中國(guó)面業(yè)技能培訓(xùn)、同得興面點(diǎn)中央廚房和配送中心等為基本內(nèi)容的架構(gòu)，帶動(dòng)科技城的餐飲文化發(fā)展，在未來(lái)更是可以建設(shè)組建“江蘇同得興面業(yè)（集團(tuán)）有限公司”，以多元化的經(jīng)營(yíng)，形成以同得興面業(yè)連鎖管理、同得興面業(yè)文化傳播、同得興面業(yè)技術(shù)學(xué)校和中國(guó)面點(diǎn)名小吃文化博覽中心于一體的產(chǎn)業(yè)集群，為高新區(qū)科技城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)江三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇。2008年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把“長(zhǎng)三角一體化”的學(xué)術(shù)概念正式上升到國(guó)家層面的戰(zhàn)略決策。推進(jìn)長(zhǎng)江三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展具有全局性意義，有利于增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，更好地支持中西部地區(qū)，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域共同發(fā)展；有利于發(fā)揮長(zhǎng)江三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)的發(fā)展；有利于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。上海世博會(huì)的成功舉辦，為長(zhǎng)江三角一體化全面提速。世博會(huì)期間，蘇州館作為“城市最佳實(shí)踐區(qū)”亮相，同得興面業(yè)也作為蘇州餐飲文化展現(xiàn)在世人面前，以濃郁的吳文化特色而令人回味。上海軌交11號(hào)線北段規(guī)劃延伸至江蘇省昆山市花橋地區(qū)，對(duì)接蘇州市城市軌道交通規(guī)劃，成為全國(guó)首條跨省軌道交通后，上海與江蘇省的聯(lián)系愈發(fā)緊密。同得興面業(yè)以上海為突破，面向長(zhǎng)江三角地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)的縱深拓展，正得其所。
中國(guó)餐飲市場(chǎng)歷史性發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，中國(guó)的餐飲市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)也發(fā)生了一些新的變化。首先是餐飲需求層面的變化，隨著餐飲業(yè)的發(fā)展、人們生活水平的顯著提高，餐飲消費(fèi)變得日益成熟。在飲食活動(dòng)中不但要吃飽、吃好，還要吃出文化、吃出品味，越來(lái)越追求多樣化、講究個(gè)性化。而面對(duì)大多數(shù)中國(guó)餐飲企業(yè)嚴(yán)重同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)，餐飲消費(fèi)者對(duì)餐飲產(chǎn)品、服務(wù)及文化的要求越來(lái)越強(qiáng)烈；其次是餐飲供給層面的變化，由于相對(duì)于其他一些行業(yè)，投資餐飲業(yè)具有發(fā)展前景好、技術(shù)含量低、投資回報(bào)率高等優(yōu)勢(shì)，使得中國(guó)巨大的餐飲市場(chǎng)吸引著眾多資本形態(tài)的進(jìn)入，尤其是在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，中國(guó)餐飲業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外進(jìn)行資本和品牌輸出的載體。
世界500強(qiáng)的餐飲集團(tuán)中有不少已在中國(guó)形成廣泛而深遠(yuǎn)的影響，美國(guó)百勝、麥當(dāng)勞、漢堡王、溫迪、達(dá)美爾、星期五、甜甜圈、賽百味，法國(guó)福樓集團(tuán)、德國(guó)蘭特伯爵、韓國(guó)BBQ、日本吉野家、菲律賓快樂(lè)蜂等外資、以及我國(guó)香港大家樂(lè)和大快活等餐飲品牌通過(guò)兼并收購(gòu)、直接投資等方式在中國(guó)開(kāi)疆拓土，漸成氣候。伴隨著餐飲產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的頻頻上演，中國(guó)日益成為國(guó)際餐飲巨頭的角斗場(chǎng)。外資對(duì)中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)的影響也更加深入，對(duì)國(guó)內(nèi)餐飲品牌形成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)形勢(shì)的變化，中國(guó)餐飲企業(yè)已經(jīng)面臨背水一戰(zhàn)的局面。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷進(jìn)行體系建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)的必由之路。
目前，餐飲業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局為:由單體企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向群體企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng);由生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力與流通能力的競(jìng)爭(zhēng);由產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌的競(jìng)爭(zhēng);由行業(yè)存在形式的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向商業(yè)存在模式的競(jìng)爭(zhēng);由直接爭(zhēng)奪客戶的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪銷售終端的競(jìng)爭(zhēng)。
人們對(duì)食品安全的嚴(yán)重關(guān)注。最近，隨著一批食品安全事件的曝光，引起了全國(guó)人民對(duì)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的嚴(yán)重關(guān)注。食品添加劑已經(jīng)成為廣大中國(guó)普通消費(fèi)者糾結(jié)不堪的大事，安全飲食成為大家每天都不可避開(kāi)的一個(gè)問(wèn)題?！笆萑饩?、“防腐劑”、“催熟劑”等添加劑的濫用已經(jīng)嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的生命安全，也引起了社會(huì)極大的信任危機(jī)。在面業(yè)領(lǐng)域，味千拉面的“骨湯門(mén)”事件也激起了社會(huì)極大的關(guān)注，味千拉面一直以來(lái)號(hào)稱用豬骨熬制的拉面湯底，其實(shí)是用專門(mén)的湯粉、湯料調(diào)制出來(lái)的，每碗湯的成本不過(guò)幾毛錢(qián)。味千拉面“骨湯門(mén)”事件也激起了社會(huì)對(duì)味千拉面營(yíng)養(yǎng)湯料的質(zhì)疑，使味千拉面遭遇了信任危機(jī)。作為健康營(yíng)養(yǎng)面的代表，同得興面一貫追求的目標(biāo)，正是當(dāng)今社會(huì)消費(fèi)者關(guān)注以及糾結(jié)的，而此時(shí)利用這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇切入將獲得超出預(yù)期的效果。
因此，同得興面臨著一次發(fā)展的絕好機(jī)遇，抓住這個(gè)機(jī)遇，可以使企業(yè)以及品牌獲得更大的發(fā)展空間，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持國(guó)內(nèi)餐飲競(jìng)爭(zhēng)的活力；反之，企業(yè)不但很難獲得有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，甚至在強(qiáng)大的外來(lái)餐飲競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下喪失立足根本。
（2）威脅分析
國(guó)內(nèi)通貨膨脹持續(xù)走高。受中長(zhǎng)期因素的影響，2011年中國(guó)仍將面臨較大的通脹壓力。主要原因包括：一是美國(guó)已經(jīng)實(shí)施第二輪量化寬松的貨幣政策，美元將繼續(xù)走弱；二是工業(yè)部門(mén)的資源和能源成本未來(lái)將逐步提高；三是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)上漲；四是低技能年輕勞動(dòng)力供給的減少將推高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力成本，尤其是服務(wù)業(yè)；五是前期超發(fā)的貨幣大量流向資本品，導(dǎo)致了土地和地產(chǎn)價(jià)格急劇上漲，使得城鎮(zhèn)的生活成本、商務(wù)成本不斷上升。因此，通脹將成為近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，作為通脹指標(biāo)的CPI走勢(shì)，也成為關(guān)注的對(duì)象。2011年以來(lái)，中國(guó)的CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高，通脹壓力持續(xù)，加息預(yù)期一直存在，居民消費(fèi)欲望嚴(yán)重受制，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不容樂(lè)觀的壓力。
外來(lái)面業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度加大。目前蘇州面業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除了本地老字號(hào)、新開(kāi)店，大量的外來(lái)面業(yè)新軍參與競(jìng)爭(zhēng)，在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額方面增添了很多變數(shù)。外來(lái)面業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者主要是近年來(lái)進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)的外資企業(yè)，其中以日本風(fēng)味的拉面和臺(tái)灣牛肉面為主。日本餐飲文化的全球化趨勢(shì)已經(jīng)由來(lái)已久，近年來(lái)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的速度加快。其中日本拉面獨(dú)樹(shù)一幟，尤其以味千拉面為代表，通過(guò)連鎖加盟模式，以國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念為號(hào)召，在市場(chǎng)開(kāi)拓方面來(lái)勢(shì)兇猛，對(duì)本土面業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的沖擊已經(jīng)凸現(xiàn)。而隨之而來(lái)的其他中小日式拉面品牌也紛紛搶灘，再加上臺(tái)灣著名的牛肉面的緊逼，大有形成烽火燎原之勢(shì)。
平均無(wú)故障時(shí)間：平均無(wú)故障時(shí)間指的是可修復(fù)性較高產(chǎn)品，相鄰兩個(gè)故障期間工作時(shí)間的平均值，簡(jiǎn)稱為“MTBF”，能夠較為準(zhǔn)確的衡量出數(shù)控機(jī)床的可靠程度，具體數(shù)值一般體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外數(shù)控加工設(shè)備的MTBF為5000h~22000h，這是國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)所無(wú)法比擬的該項(xiàng)指標(biāo)主要反映的數(shù)控機(jī)床的無(wú)故障參數(shù)。故障指的是數(shù)控機(jī)床無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)定功能，平均無(wú)故障工作時(shí)間能夠準(zhǔn)確的反映出在無(wú)故障情況下數(shù)控機(jī)床正常工作周期，
平均修復(fù)周期平均修復(fù)周期：指的是數(shù)控機(jī)床從發(fā)現(xiàn)故障到恢復(fù)到規(guī)定功能期間的時(shí)間周期，與上述評(píng)定指標(biāo)正好相反，其計(jì)算的是數(shù)控機(jī)床故障停留時(shí)間參數(shù)，英文縮寫(xiě)為“MTTR”。它包括確認(rèn)系統(tǒng)故障發(fā)生的時(shí)間參數(shù)，數(shù)控機(jī)床維護(hù)時(shí)間、維護(hù)準(zhǔn)備時(shí)間，維修團(tuán)隊(duì)響應(yīng)時(shí)間、設(shè)備重新投入使用時(shí)間等?？梢?jiàn)，平均修復(fù)時(shí)間周期的參數(shù)大小不僅與產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)參數(shù)相關(guān)聯(lián)，與設(shè)備的使用方式、維修水平、維護(hù)準(zhǔn)備充足性也有一定聯(lián)系。
數(shù)控機(jī)床可靠性的影響因素
數(shù)控機(jī)床的可靠性并不是根據(jù)相關(guān)參數(shù)的運(yùn)算推理得出的，而是產(chǎn)品本身所固有的特性，即便數(shù)控機(jī)床的可靠性可以通過(guò)零部件以及元器件的故障率參數(shù)加以評(píng)定，但是所得出的結(jié)論并不一定與數(shù)控機(jī)床真實(shí)運(yùn)行狀態(tài)相符，其中存在著設(shè)計(jì)與實(shí)際制造的差距，在數(shù)控機(jī)床零部件制造以及裝配過(guò)程中避免不了會(huì)出現(xiàn)一定的誤差，此時(shí)數(shù)控加工設(shè)備的可靠性設(shè)計(jì)參數(shù)不再準(zhǔn)確。此外，對(duì)于數(shù)控機(jī)床零部件以及元器件的故障率數(shù)據(jù)庫(kù)也存在著數(shù)據(jù)不足的缺陷，以現(xiàn)有的技術(shù)水平還不能夠制造出與可靠性設(shè)計(jì)的理論水平一致的產(chǎn)品。影響數(shù)控機(jī)床可靠性的因素可以歸結(jié)為數(shù)控機(jī)床的規(guī)定使用條件、數(shù)控機(jī)床規(guī)定使用時(shí)間，數(shù)控機(jī)床規(guī)定使用功能，數(shù)控機(jī)床各個(gè)組成部分的參數(shù)影響等等。
提升數(shù)控機(jī)床可靠性的途徑
1)正確體現(xiàn)數(shù)控機(jī)床的使用價(jià)值
一件產(chǎn)品只有合理的加以利用才能夠真正的發(fā)揮效能，數(shù)控加工設(shè)備亦是如此，只有在使用，安裝過(guò)程中依照相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)才能夠維持其穩(wěn)定性，數(shù)控機(jī)床可靠性的價(jià)值才能夠得以體現(xiàn)。不正確的參數(shù)設(shè)置、不完善的邏輯控制程序均能夠影響數(shù)控機(jī)床的使用性能，進(jìn)而能夠影響數(shù)控機(jī)床的可靠性，因此正確合理的運(yùn)用數(shù)控機(jī)床的系統(tǒng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定參數(shù)，并考慮到數(shù)控機(jī)床內(nèi)部結(jié)構(gòu)與參數(shù)之間的關(guān)系是提升數(shù)控機(jī)床可靠性的基本條件。
2)注重?cái)?shù)控機(jī)床控制系統(tǒng)和零部件的質(zhì)量性
數(shù)控機(jī)床的可靠性與PLC控制的自動(dòng)化程度、伺服驅(qū)動(dòng)裝置、配套功能部件、電氣元件、檢測(cè)元件的質(zhì)量性具有密切的聯(lián)系。選擇功能全面，穩(wěn)定性較高的數(shù)控機(jī)床控制系統(tǒng)是保證數(shù)控機(jī)床可靠性的基礎(chǔ)，目前市面上主流應(yīng)用的PLC控制系統(tǒng)包括FANUC系統(tǒng)、西門(mén)子系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)均由國(guó)外廠商設(shè)計(jì)完成，其控制功能較為完備，且自身的可維護(hù)性也較高。
3）重視數(shù)控機(jī)床維修信息
作為數(shù)控機(jī)床的使用者，應(yīng)該及時(shí)將設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)反應(yīng)到數(shù)控機(jī)床的制造廠商，方便于產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)收集，進(jìn)而也為數(shù)控機(jī)床的更新改造提供一定的數(shù)據(jù)支持。如數(shù)控機(jī)床每次出現(xiàn)故障，其中不僅包括外界環(huán)境的影響以及人為因素，也存在著產(chǎn)品本身的設(shè)計(jì)問(wèn)題。因此，只有將數(shù)控機(jī)床的維修信息以及運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)得以反饋，才能夠促使數(shù)控機(jī)床的功能更為完善，這也是提升數(shù)控機(jī)床可靠性的關(guān)鍵。
結(jié)論
【關(guān)鍵詞】 航空公司 低成本 可行性
近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，民航業(yè)也是如此。2005年1月15日，《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》正式實(shí)施，放寬了對(duì)民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，不再對(duì)民營(yíng)投資主體投資組建公共航空運(yùn)輸企業(yè)另作限制，民營(yíng)投資主體就與國(guó)有主體投資者適用同等的準(zhǔn)入條件。之后，中國(guó)民航總局進(jìn)行了票價(jià)改革，給了航空公司更多票價(jià)決定的自由。原中國(guó)民航總局直屬航空公司也都進(jìn)行了重組，但中國(guó)仍有十幾家航空公司，其中三大集團(tuán)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有80%以上的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！斑m者生存，弱者淘汰”，中國(guó)航空公司的未來(lái)和每家航空公司的命運(yùn)將取決于每個(gè)航空公司如何定位。
一、國(guó)外低成本航空公司的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）美國(guó)西南航空公司獲得持續(xù)的低成本優(yōu)勢(shì)
美國(guó)西南航空公司成立于1967年，1971年6月18日正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，后來(lái)一直貫徹其短航程、低成本、低價(jià)格、高頻率、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、多班次的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。短短幾十年中，美國(guó)西南航空公司不斷發(fā)展壯大，在美國(guó)航空業(yè)一片蕭條之中獨(dú)放異彩，并自1973年實(shí)現(xiàn)首次盈利以來(lái)，始終保持盈利狀況。其成果的取得主要因?yàn)槲髂虾娇湛梢垣@得持續(xù)的低成本優(yōu)勢(shì)。這主要通過(guò)以下措施得到： （1）在二級(jí)機(jī)場(chǎng)或中樞機(jī)場(chǎng)的非繁忙時(shí)段運(yùn)營(yíng)；（2）縮短飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間；（3）始終采用單一機(jī)型；（4）單一的機(jī)艙布局，增加機(jī)艙座位密度；（5）“無(wú)花邊”的服務(wù)；（6）直銷力度不斷加大；（7）靈活高效的員工激勵(lì)制度。除此之外，西南航空還始終專注于這樣的營(yíng)銷策略：經(jīng)營(yíng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的短程航線，提供簡(jiǎn)單的幾乎沒(méi)有限制條件的票價(jià)，保持高密度航班和相當(dāng)高的準(zhǔn)點(diǎn)率。
（二）歐洲低成本航空公司運(yùn)營(yíng)情況
隨著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化和各國(guó)航空管制的逐步放松，以瑞安航空為首，歐洲航空市場(chǎng)相繼出現(xiàn)了EASYJET，GO，BUZZ，KLM UK等一大批低成本航空公司，他們刪除包機(jī)航空的所有花邊服務(wù)，以更低的票價(jià)極大地刺激了歐洲低票價(jià)旅客運(yùn)輸量的增長(zhǎng)。由于市場(chǎng)環(huán)境不同，歐洲低成本航空公司的贏利模式也略有變化，這種變化在降低成本的道路上較西南航空是“有過(guò)之而無(wú)不及”。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）與二級(jí)機(jī)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密；（2）產(chǎn)品和服務(wù)更加簡(jiǎn)單、樸實(shí)；（3）在機(jī)票分銷問(wèn)題上更新潮，全部無(wú)票旅行，旅客通過(guò)電話和互聯(lián)網(wǎng)定座和付款，到機(jī)場(chǎng)出示定座編號(hào)或護(hù)照就可登機(jī)；（4）員工激勵(lì)多采用生產(chǎn)效率與薪酬掛鉤的方式，較少采用員工持股和分紅計(jì)劃。這樣模仿并發(fā)揚(yáng)光大西南航空的贏利模式，使歐洲的低成本航空公司不僅僅相對(duì)傳統(tǒng)航空公司占有更多的成本優(yōu)勢(shì)，他們的成本甚至比西南航空還要低。
（三）亞洲低成本航空公司
相對(duì)于歐美地區(qū)來(lái)說(shuō)，亞太地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低，但低成本航空仍發(fā)展得如火如荼。在日本，天界航空公司推出的票價(jià)只有日航、全日空和佳速的一半，吸引了大批休閑游客，三大航空公司也相繼成立了低成本的子公司，采取雇傭外籍飛行員、維修外包等方式削減營(yíng)運(yùn)成本。在馬來(lái)西亞，亞洲航空公司于2001年12月被Tune Air正式接管后，被徹底改造成為一家低成本航空公司，并于2005年5月，亞航控股的泰國(guó)亞洲航空公司開(kāi)通曼谷至廈門(mén)航班，成為首家飛入中國(guó)的外國(guó)廉價(jià)航空公司。在新加坡，飛虎航空公司由新加坡航空公司和美國(guó)、愛(ài)爾蘭的伙伴公司共同出資組建，將采取一種完全沒(méi)有機(jī)上服務(wù)的無(wú)修飾化經(jīng)營(yíng)模式，倘若旅客想要得到機(jī)上服務(wù)就必須為之付費(fèi)。
透過(guò)低成本航空公司在世界各地的蓬勃發(fā)展，可以看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，各地區(qū)航空市場(chǎng)的逐步開(kāi)放和航空業(yè)管制的逐步放松，低成本航空公司必定在短程航線上占據(jù)主導(dǎo)地位，沖擊傳統(tǒng)航空公司迫使其降低成本，改變世界航空業(yè)的架構(gòu)。
二、國(guó)內(nèi)航空公司低成本戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀
隨著我國(guó)加入WTO后，民航領(lǐng)域?qū)?guó)內(nèi)民營(yíng)資本特別是航空公司的組建解除了限制，不少民營(yíng)資本紛紛開(kāi)始進(jìn)入民航領(lǐng)域，組建民營(yíng)航空公司。從2005年3月11日，以天津?yàn)榛氐膰?guó)內(nèi)首家民營(yíng)航空公司成功首航以來(lái)，中國(guó)的民營(yíng)航空公司大量組建：以成都為基地的鷹聯(lián)航空、以上海為基地的春秋航空和吉祥航空、以武漢為基地的東星航空、以云南大理為基地的祥鵬航空、以貴陽(yáng)為基地的華夏航空等相繼起飛。中國(guó)民航的航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)一下子激烈起來(lái)。在中國(guó)現(xiàn)有環(huán)境條件下民營(yíng)航空公司大都選擇低成本航空的業(yè)務(wù)模式，其中春秋航空就明確提出走低成本航空公司的模式。在中國(guó)航空市場(chǎng)逐步開(kāi)放航權(quán)，放開(kāi)票價(jià)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天，國(guó)內(nèi)的一些地方航空公司己在低成本運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，如海南航空、上海航空、深圳航空、山東航空。作為世界發(fā)展最快的航空運(yùn)輸市場(chǎng)，低成本航空在中國(guó)蓄勢(shì)待發(fā)。
三、我國(guó)發(fā)展低成本航空公司的可行性分析
以上都是一些低成本航空公司的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)分析和比較，特別是研究了國(guó)外幾家發(fā)展較為成功的低成本航空公司，可以分析在我國(guó)發(fā)展低成本航空公司所需要的構(gòu)成要素。有些因素是航空公司自身可決定的，如飛機(jī)機(jī)型、機(jī)艙布局、銷售渠道、服務(wù)品質(zhì)等，這些只要新組建的一家航空公司，都是可以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于航空公司無(wú)法決定的外部政策和環(huán)境因素，下面做了簡(jiǎn)單分析：
1．高日利用率。想要提高飛機(jī)日利用率有兩條途徑：（1）在夜間飛行，延長(zhǎng)飛行時(shí)間； （2）縮短飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間。在1959年，美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)夜間航班，由于乘客下飛機(jī)時(shí)大多睡眼惺松，因此又被稱為“紅眼航班”。在我國(guó)，“紅眼航班”主要是指加班的旅游包機(jī)，機(jī)票價(jià)格一般定的比較低，對(duì)乘客吸引力非常大。但現(xiàn)在“紅眼航班”已被國(guó)家民航總局叫停，理由是“紅眼航班”多為晚上10時(shí)至凌晨起降，空中指揮人員、地勤人員、飛行員在深夜工作，精神狀態(tài)不如正常工作時(shí)間，對(duì)飛行安全不利。因此，現(xiàn)在航空公司要提高飛機(jī)日利用率，只能縮短飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間。首先，加快飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)速度，可讓機(jī)場(chǎng)在有限的起降時(shí)段內(nèi)增加進(jìn)出港航班量，提高收入，也符合機(jī)場(chǎng)的基本利益，這是航空公司與機(jī)場(chǎng)共贏的方案。其次，航空公司可采取少配餐、不裝貨等措施，但這需要一些相關(guān)單位的密切配合。機(jī)場(chǎng)方面必須為旅客提供明確的指示和快捷的通道，加快行李的分揀和裝運(yùn)速度；航空管制部門(mén)則須有效安排起降，避免飛機(jī)無(wú)效等待。目前，國(guó)內(nèi)有一些機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始配合低成本航空了。
2．高密度航班。新成立一家低成本航空公司因?yàn)槭艿劫Y金等方面的限制，必然存在一定的弱點(diǎn)，如航線網(wǎng)絡(luò)的不足，我國(guó)民航總局規(guī)定只有基地航空公司才能經(jīng)營(yíng)從北京、上海、廣州三個(gè)中心樞紐和西安、成都、昆明、武漢等六個(gè)次級(jí)樞紐的始發(fā)航班，這些城市集中了我國(guó)大部分的客流量，而新進(jìn)入的航空公司很難在這些市場(chǎng)中形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力。為了對(duì)此加以彌補(bǔ)，航空公司可采取高密度航班的方法，高密度航班又必須有大量的客流量支撐，這個(gè)低成本航空公司可以通過(guò)降低票價(jià)來(lái)吸引旅客。由于航班總量受到民航總局的限制，一些起飛和降落的時(shí)段較難獲得，低成本航空公司想要通過(guò)在一些航線上增加大量航班的可操作性難度較大。
3．二級(jí)機(jī)場(chǎng)。二級(jí)機(jī)場(chǎng)指當(dāng)一個(gè)城市周圍有兩個(gè)以上機(jī)場(chǎng)時(shí)，繁忙程度相對(duì)較低的機(jī)場(chǎng)。參考國(guó)外低成本航空，一般選擇在二級(jí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，其特點(diǎn)：（1）可降低成本；（2）可避免與一些大型的航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。而在我國(guó)要發(fā)展低成本航空公司，也可借鑒這樣的方式。與國(guó)外相比，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，機(jī)場(chǎng)資源總體比較匾乏，目前還沒(méi)有真正意義上的二級(jí)機(jī)場(chǎng)，比如上海雖有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，但這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)是同類的，由同一個(gè)主體經(jīng)營(yíng)，收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)模式都沒(méi)有任何區(qū)別，在這種情況下，我國(guó)航空公司也無(wú)法降低機(jī)場(chǎng)起降成本。一種方法是在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等一些機(jī)場(chǎng)密度比較高的地方，而在一些大城市附近的小機(jī)場(chǎng)可按照二級(jí)機(jī)場(chǎng)的模式來(lái)運(yùn)營(yíng)，用較低的收費(fèi)來(lái)獲得人流量。如在2004年，深圳航空公司在無(wú)錫開(kāi)通了北京、廣州、深圳三條航線，并按照低成本的模式運(yùn)作，一個(gè)多月內(nèi)，三條航線的平均上座率就達(dá)到了90%。另一種方法可將軍用機(jī)場(chǎng)改造為民用二級(jí)機(jī)場(chǎng)，比如北京的南苑機(jī)場(chǎng)，廣東的佛山、惠州，甘肅的鼎新，遼寧的鞍山等，如果航空公司可對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)，獲得這些機(jī)場(chǎng)和航線的經(jīng)營(yíng)權(quán)，就可以為運(yùn)營(yíng)低成本航空公司提供進(jìn)一步的保障。
4．銷售與定價(jià)。低成本要能夠運(yùn)行，首先必然要可以采取自主定價(jià)，如果沒(méi)有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中，低成本航空公司根本就不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)研究國(guó)外低成本航空公司的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)在對(duì)航空市場(chǎng)放松管制以前，低成本航空公司都很難得以發(fā)展，在西南航空公司成立之初，經(jīng)過(guò)3年的努力才能夠運(yùn)營(yíng)。在我國(guó)，三大航空集團(tuán)重組以后，我國(guó)民航機(jī)票價(jià)格取得了突破性的進(jìn)展改革，在2004年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》正式實(shí)施，該方案規(guī)定：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)以政府指導(dǎo)價(jià)為主，政府價(jià)格主管部門(mén)由核定航線具體票價(jià)的直接管理改為對(duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航總局，依據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力，確定國(guó)內(nèi)航空客貨運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。航空公司在規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)、機(jī)型、淡旺季、旅客類型等情況自主決定價(jià)格，票價(jià)上浮幅度最高不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%，除上述實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和票價(jià)下浮幅度不限的航線外，其他國(guó)內(nèi)航線票價(jià)下浮幅度最大不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%。這個(gè)方案的實(shí)施，就給航空公司賦予了較大的自主性。
綜上所訴，初步認(rèn)為在我國(guó)發(fā)展低成本航空公司還是有一定可行性的。而發(fā)展中國(guó)的低成本航空，不僅是世界航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也是根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，在更高水平上全面建設(shè)小康社會(huì)和改革開(kāi)放事關(guān)重大。因此研究中國(guó)航空公司的低成本戰(zhàn)略，以及中國(guó)的低成本航空公司的運(yùn)營(yíng)模式對(duì)現(xiàn)有航空公司、新進(jìn)入的航空公司都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]董力加．《低成本戰(zhàn)略與深航核心競(jìng)爭(zhēng)力》．中國(guó)民用航空．2004（1）
[2]買(mǎi)明欣．《美西南航給我們的啟示》．中國(guó)民用航空．2006（10）
【關(guān)鍵詞】胃腸手術(shù)；快速康復(fù)外科；優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；臨床療效
【中圖分類號(hào)】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2017）06--02
快速康屯飪剖侵附行外科手術(shù)時(shí)，盡可能改進(jìn)手術(shù)步驟，降低患者心理反應(yīng)、應(yīng)激反應(yīng)和并發(fā)癥發(fā)生率，外科手術(shù)中胃腸道手術(shù)時(shí)成功應(yīng)用這種快速康復(fù)設(shè)計(jì)方案的手術(shù)[1]，本文研究胃腸手術(shù)應(yīng)用快速康復(fù)外科（FTS）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案治療的安全及可行性，現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)如下：
1.資料和方法
1.1 基本資料 抽取筆者所在醫(yī)院2015年12月-2016年12月進(jìn)行胃腸手術(shù)患者160例為研究對(duì)象，按照患者意愿分為研究組和對(duì)照組。研究組：男性40例、女性40例，平均年齡（55.3±2.2）歲；對(duì)照組：男性42例、女性38例，平均年齡（54.4±2.1）歲。
1.2 方法 對(duì)照組進(jìn)行常規(guī)方案，術(shù)前腸道致病、禁食禁水，術(shù)中術(shù)后置留腹腔引流管，患者完全恢復(fù)后允許下床活動(dòng)。研究組進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，術(shù)前8h和臨近手術(shù)前指導(dǎo)患者服用含糖飲品，不做術(shù)前腸道準(zhǔn)備，術(shù)前不置入引流管。術(shù)中使用氣管插管全麻，注重患者保溫，腹腔沖洗液保持37℃，保障手術(shù)野的同時(shí)盡量縮小手術(shù)切口，嚴(yán)格控制靜脈液體點(diǎn)滴量，術(shù)后不進(jìn)行鼻胃管減壓、不放置導(dǎo)尿管。患者術(shù)后6h口服高糖飲品，24h進(jìn)流食，72h可食用烹飪軟爛食物。指導(dǎo)患者完成床上翻身、活動(dòng)四肢運(yùn)動(dòng)，根據(jù)患者體力恢復(fù)情況指導(dǎo)下床活動(dòng)。術(shù)后24h使用微波熱療腹部。
1.3 觀察指標(biāo)[2] 術(shù)后恢復(fù)排氣時(shí)間、切口愈合時(shí)間、住院時(shí)間、并發(fā)癥發(fā)生率（切口感染、惡心嘔吐、尿路感染、肺部感染、吻合口瘺）
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 本文是回顧性分析，所有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)使用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析軟件SPSS22.0進(jìn)行處理和計(jì)算，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（±s）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料用百分比（%）表示，進(jìn)行檢驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果；P
2.結(jié)果
研究組術(shù)后恢復(fù)排氣時(shí)間、切口愈合時(shí)間以住院時(shí)間均顯著低于對(duì)照組，數(shù)據(jù)差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3.討論
常規(guī)胃腸手術(shù)圍手術(shù)期護(hù)理遵循治療步驟，完成術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)中、術(shù)后置管，處理不當(dāng)會(huì)因此引發(fā)術(shù)后并發(fā)癥，使得患者病情康復(fù)延誤，患者心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都加重。臨床優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是指外科手術(shù)時(shí)減少不必要的置管、聯(lián)合臨床快速康復(fù)護(hù)理服務(wù)[3]。
本文對(duì)比常規(guī)護(hù)理方案和臨床優(yōu)化設(shè)計(jì)方案應(yīng)用于胃腸手術(shù)治療的效果，發(fā)現(xiàn)研究組術(shù)后恢復(fù)排氣時(shí)間、切口愈合時(shí)間以住院時(shí)間均顯著低于對(duì)照組（P
綜上所述，胃腸手術(shù)后結(jié)合應(yīng)用快速康復(fù)外科（FTS）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案能夠改善患者預(yù)后，具有安全性和可行性。
參考文獻(xiàn)
[1]韓偉，顏冰，孫興，等.胃腸手術(shù)快速康復(fù)外科聯(lián)合微波優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的臨床應(yīng)用[J].廣西醫(yī)學(xué)，2012，34（10）：1287-1290.
橘子洲， 又名水陸洲， 長(zhǎng)島， 臥于長(zhǎng)沙湘江江心， 襟連兩岸琳瑯市區(qū)， 是長(zhǎng)沙城市“山水洲城渾然一體”宏觀空間格局和風(fēng)貌特色的一個(gè)“景眼”， 和國(guó)家級(jí)岳麓山重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)范圍的一個(gè)組成部分。20 世紀(jì)60 年代初規(guī)劃確定全洲建為水上公園， 1975 年實(shí)施建園規(guī)劃第一步修建了洲頭紀(jì)念區(qū)。爾后， 全洲建公園的規(guī)劃經(jīng)湖南省政府專題批準(zhǔn)。1980 版、1990 版長(zhǎng)沙城市總體規(guī)劃將其納入相關(guān)專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容， 長(zhǎng)期予以嚴(yán)控管理?，F(xiàn)在全洲建公園已列入政府議事日程。正當(dāng)市民十分關(guān)注、紛紛為建園獻(xiàn)策建言的熱潮時(shí)， 一個(gè)建設(shè)“橘子洲世界城市論壇暨世界城市公園總體策劃方案” (以下簡(jiǎn)稱“世園構(gòu)想”) ， “打破慣例”通過(guò)新聞會(huì)“隆重地”亮相于全市全省人民面前。這個(gè)由國(guó)際某專業(yè)機(jī)構(gòu)的一位博士、主任“任國(guó)際顧問(wèn)”、“國(guó)內(nèi)眾多專家參與共同策劃”、某高等學(xué)府的某學(xué)院“歷時(shí)年余苦心研究的科研課題成果”， 著眼于“當(dāng)今世界論壇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)”的熱點(diǎn)， 從爭(zhēng)取“把世界城市論壇永久固定地開(kāi)到橘子洲這一核心理念”出發(fā)， 要通過(guò)進(jìn)行系列具體建設(shè)開(kāi)發(fā)， 將“橘子洲主題形象定位為世界的橘子洲， 中國(guó)的達(dá)沃斯(現(xiàn)在世界城市論壇非固定的地址) ”。這個(gè)構(gòu)想方案較其他建議迥然不同， 把橘子洲公園一下提升到了世界高度， 一時(shí)成為熱門(mén)話題。我， 自然也大為興奮了一陣。爾后細(xì)思之， 感覺(jué)頗多霧水有點(diǎn)幾摸不著北; 特提幾個(gè)問(wèn)題， 謹(jǐn)向策劃該方案的專家們請(qǐng)教吧。
2 “世園構(gòu)想”確實(shí)宏偉， 未必科學(xué)可行
“世園構(gòu)想”， 要在橘子洲“現(xiàn)有全部區(qū)域內(nèi)”， 興建包括世界城市論壇主會(huì)場(chǎng)等9 個(gè)有關(guān)世界城市諸項(xiàng)內(nèi)容的展示園(場(chǎng)、館) ， 及2 個(gè)湖湘文化展示館(廊) 。即是要興建一個(gè)由11 大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)集的龐大建(構(gòu)) 筑物群落工程。常識(shí)告訴我們， 任何一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目， 都只能落在地塊上面不可能是空中樓閣，最基礎(chǔ)的條件是其定點(diǎn)的用地狀況如何。橘子洲全區(qū)范圍土地面積為107hm2 (含幾個(gè)子洲) 。除南頭紀(jì)念區(qū)和幾幢要保留的洋建筑占地面積外， 剩下100hm2 左右。以博鰲為例， 僅亞洲論壇會(huì)場(chǎng)、與會(huì)人員休閑俱樂(lè)部、別墅村(水城) 等3 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地即近200hm2 ， 且仍在繼續(xù)拓展中。這只是一個(gè)洲級(jí)論壇。“世園構(gòu)想”要建容納世界城市論壇的主會(huì)場(chǎng)、相應(yīng)的俱樂(lè)部、別墅村等3 個(gè)項(xiàng)目， 把橘子洲全范圍的面積用完可能還差很多， 遑論其他。長(zhǎng)沙、深圳的“世界之窗”， 分別占地39 hm2 和48hm2 ， “世園構(gòu)想”要建一個(gè)“世界城市主要建筑展示園”， 內(nèi)容應(yīng)比“世界之窗”更多、規(guī)模更大， 用地面積會(huì)是兩者的幾倍呢? 長(zhǎng)沙和深圳的“民族文化風(fēng)俗村”分別占地4016hm2 (含水面) 和23hm2 (不含水面) ， 僅22 個(gè)村寨， 只是省級(jí)和全國(guó)級(jí)范圍; 現(xiàn)要在洲上興建“世界城市文化風(fēng)俗展示園”， 用地又該幾何? 昆明世界園藝博物園占地218hm2 ， 上海世博會(huì)會(huì)址占地40hm2 ， 長(zhǎng)沙五城運(yùn)動(dòng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)及配套設(shè)施占地6617hm2 (不含運(yùn)動(dòng)員村) ; 現(xiàn)要在洲上建設(shè)“世界城市博物展示館”究竟又需多少用地? 至于還要建世界城市“廣場(chǎng)”、“城市首腦及杰出人物展示園”、“城市標(biāo)志展示園”等等就更難想象其用地規(guī)模了;還有與各大建設(shè)項(xiàng)目配套的管理、辦公、生活服務(wù)用房， 管理人員(不會(huì)是少量人員) 的住宅， 龐大的道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施， 也難以想象要多少用地了。盡管橘子洲隨江流淤積泥沙堆成， 也決不會(huì)隨著人們?nèi)绱吮姸嗟暮甏髽?gòu)想而急速膨脹起來(lái)的吧。
處于江心的一個(gè)小洲， 交通容量十分有限， 龐雜公建必然派生出龐大的人、車、物流交通，該如何解決? 特別是論壇會(huì)期間的高峰交通決非現(xiàn)狀的一橋一支路承擔(dān)得了， 總不能單修一條橘子洲專用的湘江大橋吧。
橘子洲本為泄洪洲、城市淹沒(méi)地域。標(biāo)高僅33～35m (個(gè)別點(diǎn)36m、長(zhǎng)沙現(xiàn)狀防洪高程為38m) ， 不論幾級(jí)洪波都要淹沒(méi)3～7 天。興建眾多世界級(jí)大體量工程， 抗洪怎么辦? 即便不惜任何代價(jià)加高洲邊堤防達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)， 是否又會(huì)阻礙泄洪? 是否符合國(guó)家還林還湖的環(huán)保戰(zhàn)略精神? 洲堤內(nèi)的排漬排污更不好辦。洲尾的傅家洲東岸邊是水廠取水源頭所在， 經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證、以遷走當(dāng)時(shí)洲上3 戶農(nóng)戶、整個(gè)橘子洲規(guī)劃建為水陸公園為前提條件而定點(diǎn)的， 屬城市西北片幾十萬(wàn)居民生活和生產(chǎn)用水的自然生態(tài)和水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)。希圖把論壇與會(huì)者的別墅村和俱樂(lè)部建于其上， 對(duì)城市生活生產(chǎn)有益否? 對(duì)環(huán)境保護(hù)有利否? 對(duì)論壇及其別墅村是好還是不妥? 總不能為此將一個(gè)日制水能力30萬(wàn)噸(遠(yuǎn)期40 萬(wàn)噸) 的水廠搬掉吧。
試想， 如按“世園構(gòu)想”實(shí)施， 過(guò)多的人為矯裝打扮， 超高強(qiáng)度的建設(shè)開(kāi)發(fā)， 意味著對(duì)橘子洲的歷史、自然的掠奪性索取和無(wú)情的建設(shè)性破壞， 其反彈的惡果必然招致對(duì)城市對(duì)人類的無(wú)情懲罰， 歷史一再證明此乃不爭(zhēng)事實(shí)。
3 民族的、地方的， 才是世界的
“世園構(gòu)想”認(rèn)為: “把世界城市論壇固定在橘子洲”， 其“主題形象”就會(huì)是“世界的橘子洲”了。甚至“長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)際化都市、湖南進(jìn)入世界目光的夢(mèng)想， 將有可能通過(guò)這一想法成為現(xiàn)實(shí)”。
何為國(guó)際化都市? 長(zhǎng)沙怎樣建設(shè)國(guó)際化都市? 全省怎樣進(jìn)入世界目光? 囿于知識(shí)和水平， 我無(wú)資格就此問(wèn)題說(shuō)三道四。搞城市建設(shè)當(dāng)然要面對(duì)世界放眼未來(lái)。問(wèn)題在于橘子洲公園能否走向世界， 是否世界的， 不決定于主觀臆斷而決定于遵循國(guó)際省情市情洲情的客觀發(fā)展需求與可能， 實(shí)事求是因地制宜地妥善為之; 還要靠實(shí)踐的檢驗(yàn)、獲得歷史和人民群眾的認(rèn)同。橘子洲之所以蜚聲中外， 只因它是人文積淀的歷史遺存與自然天賜的水陸秀美風(fēng)光相凝結(jié)的“瑰寶”， 并非“鍍金打造”“貼簽撥高”所為其功的。“世界之窗”是不是世界的呢? “國(guó)際會(huì)展中心”堪稱是現(xiàn)代化一樣作品， 是否就是世界級(jí)的精品呢? 博鰲， 當(dāng)前去旅游的人不少， 是否就是亞洲的博鰲呢? “迪斯尼樂(lè)園”前往的國(guó)際游客也多， 是否即為世界公園呢? 均只因其各具自身特點(diǎn)頗能引起國(guó)際游客的青睞所致。設(shè)若在洲上堆砌再多世界級(jí)的“國(guó)際性”建筑， 人們“似曾相識(shí)又相見(jiàn)”， 會(huì)有多大印象和吸引力?即便能給人們某些好的印象和感受， 也許只是一池泡沫而已。因此必須切實(shí)地正視橘子洲地地道道是中國(guó)湖南長(zhǎng)沙的這一現(xiàn)實(shí)，完全摒棄“世界的橘子洲”的主題形象定位， 不熱衷于“世界級(jí)”的捕風(fēng)捉影， 充分發(fā)揮本省本市造園的人才和祖國(guó)園林藝術(shù)“品牌”的優(yōu)勢(shì)， 精心打造， 完善張揚(yáng)橘子洲其本應(yīng)具有的自然風(fēng)貌、歷史風(fēng)韻、湖湘情趣和名城特色， 切實(shí)“在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)”， 真正做到“世界皆無(wú)我獨(dú)有”， 自然不脛而走， 招來(lái)萬(wàn)國(guó)衣冠趨之若鶩群般; 不僅橘子洲乃至名城長(zhǎng)沙的世界知名度和吸引力也將大增。道理很簡(jiǎn)單: 只有民族的、地方的， 才是世界的。
4 魚(yú)和熊掌， 可兼得乎
據(jù)推介者稱， “世園構(gòu)想”是“會(huì)展經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新寵”; 一旦抵成， “將在形象、開(kāi)放、會(huì)展、旅游、投資、房產(chǎn)、城建、文體、品牌和綜合等10 個(gè)方面”，“給長(zhǎng)沙乃至整個(gè)湖南的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用”; “直接的經(jīng)濟(jì)效益， 3 年內(nèi)橘子洲門(mén)票和旅游收入即可達(dá)118 億元”。盡管推介者稱“世園構(gòu)想”出于“非營(yíng)利性”考慮， 帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)回報(bào)卻如此巨大， 真不失為一個(gè)誘人的“極好產(chǎn)品項(xiàng)目”，相信市民們會(huì)皆大歡迎并樂(lè)于為之奮斗的(我未調(diào)查研究， 權(quán)且信之) 。將此項(xiàng)目定點(diǎn)于橘子洲，策劃者無(wú)非是想憑借橘子洲這個(gè)“品牌”以利參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而一舉獲勝而已。然而， 任何城市為爭(zhēng)取一個(gè)哪怕是極大極好的建設(shè)項(xiàng)目， 都不可能在城市心臟部位開(kāi)花或犧牲城市久遠(yuǎn)歷史的“珍藏”和市民們酷愛(ài)的傳家“魂寶”以成其全的。南京、廈門(mén)、哈爾濱會(huì)不會(huì)獻(xiàn)出湖島、白鷺洲、太陽(yáng)島， 以其作為爭(zhēng)取某一建設(shè)項(xiàng)目落戶的砝碼呢? 任何建設(shè)項(xiàng)目回報(bào)再好畢竟是有價(jià)的，然而如果能善待橘子洲， 將使城市品位更高， 則為城市帶來(lái)的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的隱性綜合效益將是巨大而永續(xù)的。如能將爭(zhēng)取該建設(shè)項(xiàng)目與定點(diǎn)橘子洲分開(kāi)，另辟蹊徑， 舉全市之力“主動(dòng)出擊”， 也許二者可兼得之， 如將酷硬捆在一起， 既不可能， 也就只能成全其一。如果要我———一個(gè)市民來(lái)選擇， 那我就只好按古人的哲學(xué)辦: “魚(yú)， 我所欲也，熊掌， 亦我所欲也”， 當(dāng)兩者不可兼得時(shí)，“樂(lè)取其魚(yú)也”。這比較實(shí)在實(shí)惠。特別是任一市民都可以隨心所欲隨時(shí)方便地享受到它。
【關(guān)鍵詞】 小兒間質(zhì)性肺炎；中西醫(yī)結(jié)合；可行性；效果初評(píng)
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.03.118
作為一種兒科少見(jiàn)的臨床疾病， 小兒間質(zhì)性肺炎在近幾年卻有著較高的發(fā)病率。小兒間質(zhì)性肺炎在臨床上多表現(xiàn)為毛細(xì)支氣管炎以及衣原體肺炎， 由于不常見(jiàn)， 醫(yī)護(hù)人員在臨床的治療中會(huì)出現(xiàn)一定程度的偏差[1]。因此， 本院開(kāi)展本次臨床治療試驗(yàn)， 對(duì)中西醫(yī)結(jié)合治療方案對(duì)小兒間質(zhì)性肺炎的可行性及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取2012年10月～2015年3月本院收治的間質(zhì)性肺炎患兒114例， 通過(guò)抽號(hào)的方式隨機(jī)分為治療組與對(duì)照組， 每組57例。對(duì)照組中， 男26例， 女31例， 平均年齡（2.43±1.32）歲， 平均病程（7.43±1.08）d。治療組中， 男27例， 女30例， 平均年齡（2.38±1.52）歲， 平均病程（7.26±1.14）d。兩組患兒性別、年齡以及病程等一般資料比較， 差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 治療方法 對(duì)照組患兒?jiǎn)斡梦麽t(yī)進(jìn)行治療， 治療藥物選擇頭孢噻肟鈉25～50 mg/（kg?d）、新青Ⅱ50～200 mg/（kg?d）以及地塞米松0.5～1.0 mg/（kg?d）， i.v.gtt.。另外， 在對(duì)患兒進(jìn)行地塞米松治療時(shí)， 需在3 d后減少用藥劑量， 并在5～7 d時(shí)停止地塞米松的使用[2]。治療組則在對(duì)照組治療基礎(chǔ)上加用中醫(yī)治療， 中醫(yī)治療處方選擇瀉白散加味。瀉白散加味的主要成分有：甘草3 g， 川貝5 g， 地骨皮以及桑白皮各9 g， 赤芍、魚(yú)腥草、地龍以及粳米各10 g。瀉白散加味清水煎服1劑/d， 并可聯(lián)合使用1支鮮竹瀝。兩組治療間質(zhì)性肺炎患兒的治療周期均為1周。
1. 3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[3] 間質(zhì)性肺炎患兒的療效標(biāo)準(zhǔn)分為痊愈、有效以及無(wú)效。當(dāng)患兒臨床癥狀、肺部音完全消失， 通過(guò)X線掃描肺部， 病灶完全吸收時(shí)為痊愈；當(dāng)患兒臨床癥狀有明顯好轉(zhuǎn)， 僅伴有輕微肺部音， X線掃描肺部， 病灶吸收效果良好時(shí)為有效；當(dāng)患兒臨床癥狀無(wú)任何變化， 且有嚴(yán)重肺部音， X線掃描肺部， 病灶無(wú)吸收跡象時(shí)為無(wú)效?？傆行?（痊愈+有效）/總例數(shù)×100%。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
治療組中間質(zhì)性肺炎患兒的治療總有效率高達(dá)91.23% （52/57）， 明顯高于對(duì)照組患兒的75.44%（43/57）， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
通過(guò)對(duì)本院病例進(jìn)行分析， 并結(jié)合各類參考文獻(xiàn)， 可以確定， 小兒間質(zhì)性肺炎具有發(fā)病急、病變快的特點(diǎn)， 由于多發(fā)于嬰幼兒， 若不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的治療， 很有可能引發(fā)患兒出現(xiàn)內(nèi)陷厥陰以及心陽(yáng)虛衰的癥狀， 較為體弱的患者疾病還會(huì)有一定的反復(fù)性， 不能完全被治愈[4]。
單純對(duì)患兒進(jìn)行西醫(yī)的治療， 其效用具有一定的暫時(shí)性， 并且藥物治療對(duì)小兒間質(zhì)性肺炎的病原體敏感性較低， 因此治療的過(guò)程會(huì)相對(duì)拉長(zhǎng)， 并且長(zhǎng)期用藥會(huì)引起患兒腸道的強(qiáng)烈反應(yīng)。
在西醫(yī)治療基礎(chǔ)上加用瀉白散加味， 不僅能有效鞏固西醫(yī)的臨床治療效果， 在另一方面也能緩解患兒治療過(guò)程中的胃腸強(qiáng)烈反應(yīng)， 提升用藥的安全性。其中， 骨二皮、桑白皮、甘草以及粳米有平喘清肺的功效；地龍能促使支氣管平滑肌擴(kuò)張， 有解毒清熱的功效；川貝有潤(rùn)肺止咳的功效；魚(yú)腥草能提升患兒體內(nèi)的血清備解素， 有提高患兒機(jī)體免疫力的功效；赤芍能對(duì)血小板的聚集進(jìn)行抑制， 有生新祛瘀的功效[5]。
綜上所述， 在西醫(yī)治療的基礎(chǔ)上加用中醫(yī)治療， 能夠有效緩解間質(zhì)性肺炎患兒的臨床癥狀， 并且用藥更具安全性， 值得在臨床治療中推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 程汝挽.立其丁聯(lián)合間羥胺治療小兒間質(zhì)性肺炎的臨床療效觀察.中外醫(yī)學(xué)研究， 2011， 9（25）：29-31.
[2] 塔西甫拉提?阿吾提， 迪麗拜爾?克力木霍加， 巴哈提?哈立亞. 小兒特發(fā)性間質(zhì)性肺炎的臨床、影像學(xué)特征及診斷.中華醫(yī)學(xué)會(huì)放射學(xué)分會(huì)第十屆全國(guó)磁共振學(xué)術(shù)大會(huì)， 2010：497-501.
[3] 劉秀云， 江載芳， 周春菊， 等.小兒急性間質(zhì)性肺炎三例并文獻(xiàn)復(fù)習(xí).中華兒科雜志， 2011， 49（2）：98-102.
[4] 李云峰， 范宣云. 37例小兒特發(fā)性間質(zhì)性肺炎的臨床分析.中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)（下旬刊）， 2012， 22（7）：1871-1872.
[關(guān)鍵詞]汾河流域，污染治理，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)，人工濕地
中圖分類號(hào)：TM92.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0326-01
1 引言
汾河為山西境內(nèi)最大河流，也是黃河第二大支流，其由北至南貫穿大半個(gè)山西，流域面積約39471平方公里。汾河作為山西人民的母親河，孕育了三晉大地悠久的文化，哺育了無(wú)數(shù)三晉大地的兒女。時(shí)至今日，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)和煤炭資源的大規(guī)模開(kāi)采利用，汾河兩岸工廠增多，加上人們環(huán)保意識(shí)的的淡薄、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力以及歷史因素的制約，工業(yè)化在帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，也給汾河造成了嚴(yán)重的污染。汾河污染情況以中下游地區(qū)尤為嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)河水發(fā)黑發(fā)臭，水生生物大量死亡。針對(duì)汾河流域沿岸生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，汾河水質(zhì)的急劇下降，山西省委省政府提出了“千里汾河，清水復(fù)流”的口號(hào)，并以生態(tài)治理、生態(tài)恢復(fù)為基本手段。
從“生態(tài)治理”的基本理念出發(fā)，汾河治理應(yīng)該以汾河流域各區(qū)段實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，分地區(qū)、時(shí)區(qū)建立相對(duì)應(yīng)人工工程，以引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)功能的最大限度發(fā)揮，而不是畢其功于一役的面子工程，唯此方能成功建立起良性循環(huán)、可持續(xù)的汾河治理工程。
2 流域概述
汾河為黃河第二大支流，全長(zhǎng)713公里，流域面積約39721平方公里，北起山西神池縣，一路向南，貫穿大半個(gè)山西后，于山西省萬(wàn)榮縣匯入黃河。汾河支流眾多，流域內(nèi)各種水利設(shè)施星羅棋布，其中大型水庫(kù)（庫(kù)容量1億立方米以上）3座，各N中小型水庫(kù)、灌區(qū)、機(jī)電泵站數(shù)不勝數(shù)，具有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市居民用水等多種功能。
汾河上游地區(qū)水質(zhì)相對(duì)正常，但是中下游地區(qū)的污染問(wèn)題以及流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題較為突出和明顯，應(yīng)作為污染治理和生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，通常意義的汾河中下游地區(qū)指汾河二庫(kù)壩下到萬(wàn)榮縣入河口，流經(jīng)太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城五市。本篇主要對(duì)山西省呂梁市文水縣段實(shí)際情況提出針對(duì)性治理和修復(fù)方案。
文水縣境內(nèi)汾河主要指汾河主要支流之一的文峪河，古稱文谷河，又名文水，據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示，其基本情況見(jiàn)表1。
文峪河流域內(nèi)地形較為復(fù)雜，其中山區(qū)3203平方公里，平川區(qū)909平方公里，地上地下河污染情況均較為嚴(yán)重，本次調(diào)研也得到當(dāng)?shù)卮迕瘢ㄐ霞冶ご濉⒇灱冶ご澹┑姆e極響應(yīng)以及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，當(dāng)?shù)鼐用穸计惹邢Ｍ蟹诤游廴厩闆r得到積極治理和改善。
3 生態(tài)環(huán)境破壞情況簡(jiǎn)述
3.1 河水污染嚴(yán)重
汾河在流經(jīng)太原大同等中大型城市和介休、霍州等工礦城市，每年都要接受大量的工業(yè)生活廢水達(dá)3.33億噸，占到整個(gè)山西省的48%。據(jù)2008年時(shí)山西省水環(huán)境檢測(cè)中心對(duì)汾河水質(zhì)的評(píng)定顯示，山西省河流污染程度進(jìn)一步加重污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在評(píng)價(jià)河段中，84%的河段被嚴(yán)重污染，河流污染主要超標(biāo)項(xiàng)目為：氨氮、化學(xué)需氧量、石油類、溶解氧、揮發(fā)酚和生物需氧量等?？傮w來(lái)看汾河上游污染較輕，城市附近和各主要工業(yè)城市附近污染較重，且污染項(xiàng)目多、超標(biāo)倍數(shù)大。汾河主要河流水質(zhì)狀況見(jiàn)表2。
3.2 水資源嚴(yán)重短缺
據(jù)近幾年觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，汾河中下游地區(qū)水流量正在減少，甚至個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)斷流情況，從汾河流域各區(qū)間資料整體對(duì)比，汾河河段總體呈衰減演變的趨勢(shì)，2001-2013年段水資源量較1956-1979水資源量減少近30%，造成這種情況的主要原因有：氣候變化導(dǎo)致降水量減少；工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的嚴(yán)重開(kāi)采浪費(fèi)；污水處理水平低下，中水回收規(guī)模?。恢猩嫌沃苍獾絿?yán)重破壞，土地蓄水能力下降；煤炭資源的大量開(kāi)采利用，造成汾河下墊面變化，地下水深度進(jìn)一步下降。
4 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)的可行性探討
4.1 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)概述
環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)是一門(mén)由現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境工程相結(jié)合的新型交叉學(xué)科，指直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機(jī)能，建立降低或消除污染物產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝，也指能夠?qū)h(huán)境中有害物質(zhì)吸收并轉(zhuǎn)化為有用物質(zhì)的人工技術(shù)系統(tǒng)。該技術(shù)在污染治理方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無(wú)二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn)，為從跟本上解決突出環(huán)境問(wèn)題創(chuàng)造了條件。
目前，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)在許多河流流域污染治理已得到應(yīng)用，并初步取得了一系列成果，針對(duì)汾河流域?qū)嶋H污染情況，可綜合利用污水生物凈化技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）、污染土壤生物修復(fù)技術(shù)和人工濕地技術(shù)。
4.2 污水生物凈化技術(shù)
造成汾河污染的物質(zhì)主要包括酚類、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛醇等。微生物通過(guò)自身的生命活動(dòng)可以解除污染物的毒害作用，并同時(shí)將之轉(zhuǎn)化為有益的無(wú)毒物質(zhì)?，F(xiàn)在大多采用的是生物凈化技術(shù)為固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）。固定化酶技術(shù)指通過(guò)物理吸附或化學(xué)鍵合法和固態(tài)不溶性載體結(jié)合沉降，而微生物細(xì)胞是一個(gè)天然固定化酶反應(yīng)器，該種方法可以高效處理廢水中的有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)重金屬。
此技術(shù)在國(guó)外成功范例很多，近幾年在國(guó)內(nèi)也取得了較大進(jìn)展，但應(yīng)用還相對(duì)較少，可以通過(guò)在汾河各主要河段以及庫(kù)區(qū)建立生物沉降池，同時(shí)發(fā)揮本省學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，在菌種培育方面加大投入。
4.3 污染土壤生物修復(fù)技術(shù)
由于煤炭等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開(kāi)采利用，汾河許多地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，已不適合植物生長(zhǎng)并進(jìn)而產(chǎn)生一系列惡劣后果，造成土壤污染的主要的物質(zhì)為無(wú)機(jī)重金屬鹽離子，該物質(zhì)對(duì)活性細(xì)胞具有巨大殺傷力。污染土壤的生物修復(fù)技術(shù)的主要原理為：通過(guò)生物作用（如酶促反應(yīng)）改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài)，使之被固定或解毒，降低其移動(dòng)性，與此同時(shí)增加土壤中有機(jī)物含量，激發(fā)微生物活性，由此改善土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)，這有助于土壤的固定、遏制風(fēng)蝕水蝕等作用，防止水土流失。
5 結(jié)語(yǔ)
汾河流域存在的河流污染、水資源短缺現(xiàn)和生物多樣性急劇下降現(xiàn)象十分嚴(yán)重，針對(duì)汾河的大規(guī)模治理已經(jīng)刻不容緩，而綜合考慮汾河流域?qū)嶋H情況，環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)是最為行之有效的技術(shù)手段之一，其中人工濕地具有較強(qiáng)實(shí)用性和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可作為主要技術(shù)。為實(shí)現(xiàn)源頭、干流以及各支流的全流域綜合治理，應(yīng)該具體到每一區(qū)段環(huán)境，合理制定相關(guān)的環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)方案和規(guī)劃，針對(duì)性落實(shí)各項(xiàng)修復(fù)工程舉措，同時(shí)也需要各個(gè)部門(mén)和各地政府的積極配合，加大環(huán)保宣傳力度，全社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)“千里汾河濁復(fù)清”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡金麗.汾河河道生態(tài)治理思路與措施[J].水利建設(shè)與管理，2011（1）：73- 74，46.