時(shí)間：2023-05-26 15:29:22
導(dǎo)語(yǔ)：在節(jié)水合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：ERP系統(tǒng)建設(shè) 財(cái)務(wù) 管理
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛開展ERP系統(tǒng)建設(shè)，以期借此先進(jìn)的管理系統(tǒng)提升企業(yè)管理水平。ERP系統(tǒng)的上線運(yùn)行，為企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念，也很好地提升了企業(yè)管理水平。但是，和期望不同的是，許多企業(yè)在ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平并沒有伴隨著ERP上線運(yùn)行而得到有力的提升，如何借助ERP建設(shè)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，成為一個(gè)十分重要的研究課題。
1.當(dāng)前ERP系統(tǒng)運(yùn)行與管理中存在的主要問(wèn)題
1.1流程化的設(shè)置要求與傳統(tǒng)的職能管理模式不相適應(yīng)
借助ERP系統(tǒng)建設(shè)提高財(cái)務(wù)管理水平，首先要使ERP系統(tǒng)能夠與企業(yè)的現(xiàn)有實(shí)際相結(jié)合，即ERP系統(tǒng)建設(shè)，要以企業(yè)現(xiàn)在的管理方式為基礎(chǔ)，而不能過(guò)多地超越這個(gè)現(xiàn)實(shí)。但實(shí)際情形可能正好相反，由于ERP系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行，是以固定的流程化為基礎(chǔ)將管理按流程進(jìn)行程序化而設(shè)置，這就要求ERP系統(tǒng)建立一種流程化的管理模式，即企業(yè)的管理體系是一個(gè)層級(jí)的控制命令體系，大的集團(tuán)更是建立了層層的行政管理控制體系。這兩種管理模式的矛盾，決定了企業(yè)如果不從以職能劃分的層級(jí)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虒?dǎo)向式的扁平化型的網(wǎng)絡(luò)型組織管理模式，則ERP系統(tǒng)的建設(shè)成果會(huì)大打折扣。這最終結(jié)果是，財(cái)務(wù)人員將ERP系統(tǒng)僅僅視為一款普通的財(cái)務(wù)軟件，ERP系統(tǒng)所固有的信息共享、集成的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法提升相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理水平，也無(wú)大的實(shí)質(zhì)性提升。
1.2選用的ERP軟件滿足不了財(cái)務(wù)管理水平的需要
軟件是ERP系統(tǒng)的核心。由于各個(gè)ERP廠商的產(chǎn)品風(fēng)格與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，其產(chǎn)品的模塊結(jié)構(gòu)也相差較大。許多企業(yè)在選擇ERP軟件時(shí)，沒能從公司的實(shí)際出發(fā)，盲目地選擇一些功能強(qiáng)大但實(shí)用性較差的軟件，造成所選軟件的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。
①一些國(guó)外軟件設(shè)計(jì)不符合中國(guó)國(guó)情
有的企業(yè)在選擇軟件時(shí)，喜歡選用國(guó)外開發(fā)生產(chǎn)的軟件。由于國(guó)外ERP軟件在開發(fā)過(guò)程中，是以國(guó)外的環(huán)境與規(guī)定為基礎(chǔ)的，與國(guó)內(nèi)企業(yè)情況相差較大，甚至有的軟件財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)理念，與我國(guó)的現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度不相符合，造成財(cái)務(wù)人員在使用中十分困難。選用這些軟件后，企業(yè)除非對(duì)軟件進(jìn)行流程、業(yè)務(wù)處理的大的改進(jìn)，否則難以有效發(fā)揮作用。
②部分軟件操作十分復(fù)雜
基于流程固化基礎(chǔ)上開發(fā)出的軟件，由于涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，再加上需要輸入的相關(guān)數(shù)據(jù)較多，有的軟件還需要在各個(gè)模塊中調(diào)用相同的數(shù)據(jù)，使得一些ERP軟件在操作時(shí)十分繁瑣，財(cái)務(wù)人員難以適應(yīng)。有的ERP系統(tǒng)軟件將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證記錄也簡(jiǎn)單地流程化，造成財(cái)務(wù)人員查閱歷史記錄時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。這些缺點(diǎn)，最終都影響了財(cái)務(wù)管理水平的提升。
1.3財(cái)務(wù)人員在ERP系統(tǒng)建設(shè)中作用發(fā)揮不明顯
ERP系統(tǒng)的建設(shè)，財(cái)務(wù)人員受種種因素的影響，在項(xiàng)目建設(shè)前期，由于難以理解ERP系統(tǒng)建設(shè)的整體情況和相應(yīng)概念，常常難以提供及時(shí)、合適、正確的流程設(shè)計(jì)思路。在ERP系統(tǒng)上線后，又忙于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的操作，被動(dòng)應(yīng)付填寫系統(tǒng)所需要的各種數(shù)據(jù)和信息，不能成為系統(tǒng)使用真正意義上的主人。自然，也就無(wú)法很好地完成財(cái)務(wù)管理功能。
1.4大集團(tuán)推行的ERP系統(tǒng)建設(shè)，難以顧及下屬單位個(gè)性
一些大的集團(tuán)公司目前有不少在推行ERP系統(tǒng)建設(shè)，這些集團(tuán)公司在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有時(shí)會(huì)忽略下屬子公司參與建設(shè)的熱情，造成子公司參與不多、發(fā)言權(quán)較弱。這種情形下設(shè)計(jì)的思路往往是有利于集團(tuán)公司層面的管理，而忽略了基層企業(yè)的個(gè)性?！耙坏肚小钡慕Y(jié)果，會(huì)造成基層企業(yè)初始數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)性有所弱化，削弱了軟件的管理功能。
2.如何通過(guò)ERP建設(shè)提高財(cái)務(wù)管理水平
2.1將財(cái)務(wù)管理融入ERP系統(tǒng)中
財(cái)務(wù)管理功能，是從企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出發(fā)，通過(guò)分析、預(yù)測(cè)，來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的管理活動(dòng)，它側(cè)重于財(cái)務(wù)計(jì)劃、控制、分析和預(yù)測(cè)?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)管理是ERP系統(tǒng)建設(shè)中一個(gè)十分重要的內(nèi)容。將財(cái)務(wù)管理需要作為ERP系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)開展工作，可以使企業(yè)有效降低庫(kù)存，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)在ERP系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)多注意財(cái)務(wù)部門的訴求，將是否能夠提升財(cái)務(wù)管理水平作為ERP系統(tǒng)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志之一，最大限度地發(fā)揮軟件的功效。
2.2選擇合適的軟件
合適的軟件，并不意味著最貴的軟件，也不一定是功能最全的軟件，應(yīng)該是那種能幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件。只有容易掌握，財(cái)務(wù)人員才可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩伍_發(fā)，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送即時(shí)信息，為企業(yè)的決策提供詳實(shí)的第一手資料。
2.3提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力
再好的ERP系統(tǒng)，功能最強(qiáng)大的軟件，其使用的主體是人，人的因素在ERP系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與管理時(shí)，有著物的因素?zé)o法替代的作用。一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)懂得分析，懂得管理，懂得綜合，懂得借助各種技術(shù)力量提高管理水平。只有這樣，軟件與人完美的結(jié)合，才能發(fā)揮最大功效。
3.總結(jié)
借助ERP系統(tǒng)提升財(cái)務(wù)管理水平，是一件復(fù)雜的事情。由于ERP系統(tǒng)建設(shè)本身是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及面廣，投入大，實(shí)施周期長(zhǎng)，難度大，并不是簡(jiǎn)單地花錢買來(lái)就能實(shí)現(xiàn)目的。財(cái)務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)與總結(jié)，不斷提升，才能提高管理水平，為企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào):R743 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1007-2349(2010)11-0032-02
急性腦梗死具有高發(fā)病率、高致殘率和高死亡率等特點(diǎn),已成為嚴(yán)重危害人類健康的疾病之一。急性期給予及時(shí)有效的治療可明顯改善預(yù)后,筆者采用血塞通聯(lián)合腦蛋白水解物治療本病30例,取得一定的療效,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 臨床資料
1.1 臨床資料60例均為2009年2月～2009年9月間住院患者,均為首次發(fā)病,發(fā)病48h內(nèi)就診,經(jīng)CT和(或)MRI證實(shí)。均符合1995年10月全國(guó)第4屆腦血管病學(xué)術(shù)會(huì)議診斷標(biāo)準(zhǔn),將患者隨機(jī)分配到對(duì)照組和治療組,對(duì)照組30例,男19例,女11例;年齡50～70歲,平均年齡(62±4.4)歲,發(fā)病12h內(nèi)人院者7例,12～24h內(nèi)人院者13例。24～48h入院者10例;其中腦梗死部位:左側(cè)頂葉,右側(cè)基底節(jié)區(qū)14例,雙側(cè)橋腦,雙側(cè)側(cè)腦室角旁7例,左側(cè)基底節(jié)區(qū)內(nèi)囊后肢區(qū)9例;按臨床神經(jīng)功能缺損程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),輕型20例,中型7例,重型3例。治療組30例,男20例,女10例;年齡55～70歲,平均年齡(60±5.2)歲;發(fā)病12h內(nèi)入院者6例,12～24h內(nèi)入院者14例,24～48人院10例;其中腦梗死部位:左側(cè)頂葉,右側(cè)基底節(jié)區(qū)13例,雙側(cè)橋腦,雙側(cè)側(cè)腦室角旁7例,左側(cè)基底節(jié)區(qū)內(nèi)囊后肢區(qū)10例;按臨床神經(jīng)功能缺損程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):輕型19例,中型9例,重型2例。2組一般資料比較,差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。1.2排除標(biāo)準(zhǔn)對(duì)血塞通、腦蛋白水解物類藥物有過(guò)敏史、有過(guò)敏性疾病或過(guò)敏體質(zhì)者、短暫性腦缺血發(fā)作(TIA)者;由腦腫瘤、腦外傷及出血趨向等引起的腦梗死者;有嚴(yán)重的心、肝、腎器質(zhì)性損害、血液系統(tǒng)疾病及嚴(yán)重的糖尿病患者。
2 治療方法
所有患者給予常規(guī)降低顱內(nèi)壓、改善腦細(xì)胞代謝治療,對(duì)伴發(fā)感染、高血壓、冠心病、糖尿病者,根據(jù)病情給予適當(dāng)對(duì)癥治療。對(duì)照組則在上述常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予丹參注射液10mL注入0.9%生理鹽水250mL中靜脈滴注;間隔1h后給予腦蛋白水解物60mg(云南盟生藥業(yè)有限公司:規(guī)格30mg/瓶)加入0.9%生理鹽水250mL中靜脈滴注,每日1次;對(duì)照組給予血塞通注射液400mg(昆明制藥集團(tuán)股份有限公司;規(guī)格400mg/瓶)加入0.9%生理鹽水250mL中靜脈滴注;間隔1h后給予腦蛋白水解物注射液60mg(云南盟生藥業(yè)有限公司:規(guī)格30mg/瓶)加入0.9%生理鹽水250mL中靜脈滴注,每日1次,2組療程均為14d。治療前后均查血常規(guī)、肝腎功能、心電圖及腦CT等。
3 觀察指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
3.1 觀察指標(biāo)2組臨床療效,治療前后靜脈采血測(cè)定血液流變學(xué)。
3.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
結(jié)果采用(x±s)表示,統(tǒng)計(jì)采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件,同一指標(biāo)治療前后及組間比較采用配對(duì)t檢驗(yàn)。
4 療效標(biāo)準(zhǔn)與治療結(jié)果
4.1 療效標(biāo)準(zhǔn)符合1995年全國(guó)第四屆腦血管病學(xué)術(shù)會(huì)議制定的診斷標(biāo)準(zhǔn):基本痊愈:功能缺損評(píng)分減少91%～100%,病殘程度0級(jí);顯著進(jìn)步:功能缺損評(píng)分減少46%～90%,病殘程度1級(jí)～3級(jí);進(jìn)步:功能缺損減少18%～45%;無(wú)變化:功能缺損評(píng)分減少或增加18%以內(nèi);惡化:功能缺損評(píng)分增加18%以上或死亡。
4.2 治療結(jié)果
4.2.1 2組腦梗死患者治療前后神經(jīng)功能缺損程度評(píng)分比較見表1。
4.2.2 2組臨床療效比較見表2。
4.2.3 2組治療前后血液流變學(xué)變化比較見表3。
5 討論
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為腦梗死因血液高凝狀態(tài)及纖溶活性降低而形成血栓,致血管閉塞,因此腦梗死急性期,一方面,盡快恢復(fù)缺血區(qū)的腦灌注,即血流重建。阻止血栓擴(kuò)展,縮小梗死范圍。另一方面,改善腦循環(huán),包括血流動(dòng)力學(xué)及微循環(huán)的改善,促進(jìn)側(cè)支循環(huán)的建立,腦保護(hù)治療.減輕再灌注損傷、防止腦細(xì)胞稠亡。
血塞通注射液主要成分為三七總皂苷,三七總皂苷(PNS)是從中藥三七中提取的有效活性成分,主要含三七皂苷等成分。藥理研究表明:具有顯著降低血小板表面活性、抑制血小板黏附和聚集、抗血栓形成、改善微循環(huán)等作用;對(duì)腦缺血缺氧損傷的保護(hù)作用;同時(shí)對(duì)腦缺血一再灌注神經(jīng)元損傷所起的保護(hù)作用,從而發(fā)揮其對(duì)腦缺血的治療作用。
為推動(dòng)我市農(nóng)田水利基本建設(shè)深入開展，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照《省人民政府關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意見》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)提出如下意見：
一、明確要求，準(zhǔn)確把握今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、水資源保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉水項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求相結(jié)合，與健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，按照耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化的要求，重點(diǎn)發(fā)展小型自流灌區(qū)，積極推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，健全工程長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠水利保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃投資8.2億元，投工397萬(wàn)個(gè)，完成土石方1557萬(wàn)立方米；新增、改善灌溉面積15萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積13萬(wàn)畝；新建改造水源工程661處，新打、配套整修機(jī)井518眼，增加蓄引提水能力600萬(wàn)立方米；完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固15座，整治病險(xiǎn)塘壩390座，治理河道330公里。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利工程建設(shè)
圍繞建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、河道綜合治理、水源開發(fā)與節(jié)水灌溉、水庫(kù)除險(xiǎn)加固與塘壩整治、農(nóng)村飲水安全等五大工程建設(shè)。
（一）著力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能運(yùn)行的原則，確保文登市、乳山市第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目三年建設(shè)規(guī)劃任務(wù)圓滿完成；抓好榮成市第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目三年建設(shè)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，確保開好局、起好步。全市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積6.99萬(wàn)畝，新建改造水源工程144處。
（二）深入開展河道綜合治理工程。按照“清污、疏浚、蓄水、修復(fù)”的總體要求，加大投入，加強(qiáng)考核，著力推進(jìn)骨干河道防洪蓄水標(biāo)準(zhǔn)化治理、城區(qū)河道景觀休閑生態(tài)化治理、鎮(zhèn)村河道清污去雜清潔化治理，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)、蓄水能力和生態(tài)景觀效益，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境。全市要重點(diǎn)完成的河道治理任務(wù)：一是重點(diǎn)抓好4條骨干河道治理工程；二是圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好各類農(nóng)村河道、河溝綜合治理工程。
（三）大力實(shí)施水資源開發(fā)與節(jié)水灌溉工程。以攔蓄雨洪資源為重點(diǎn)，以地下水開發(fā)利用為補(bǔ)充，加大開源節(jié)流工程建設(shè)。要結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批設(shè)施精良、布局合理的節(jié)水示范工程，重點(diǎn)抓好高效節(jié)水灌溉工程等。
（四）突出抓好防汛抗旱減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成果，完成15座列入國(guó)家計(jì)劃的?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加快實(shí)施防潮堤工程建設(shè)，實(shí)施二期和鎮(zhèn)碼頭村防潮堤工程，著力提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。要全面開展各類病險(xiǎn)塘壩安全隱患排查，啟動(dòng)病險(xiǎn)塘壩整治規(guī)劃編制工作，優(yōu)先整治發(fā)生滲漏、壩體單薄的“頭頂壩”、“串聯(lián)壩”。爭(zhēng)取用5年時(shí)間完成全市1951座病險(xiǎn)塘壩整治任務(wù)。今冬明春完成390座病險(xiǎn)塘壩整治工程。
（五）重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。抓好飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決86個(gè)村、5.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水問(wèn)題。抓好山丘區(qū)找水打井工程建設(shè)，確保明年6月底前完成山丘區(qū)找水打井任務(wù)。抓好農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)的規(guī)?；┧こ獭?/p>
三、強(qiáng)化措施，確保今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)圓滿完成
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)措施，形成合力，迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)新。
（二）加大資金投入。要切實(shí)增加財(cái)政投入，嚴(yán)格落實(shí)中央、省關(guān)于加大農(nóng)田水利建設(shè)資金投入的有關(guān)要求，明確土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，確保足額提取、定向使用。要加強(qiáng)水利建設(shè)基金籌集使用管理，確保資金?？顚Ｓ?。要積極拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè)，建立多元化的農(nóng)田水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財(cái)力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，規(guī)模推進(jìn)。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)等方式，充分調(diào)動(dòng)基層投資建設(shè)的積極性，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮廣大群眾在農(nóng)田水利建設(shè)中的重要作用。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代水利這個(gè)主題，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，解放思想，凝心聚力，拼搏實(shí)干，著力發(fā)展民生水利，著力強(qiáng)化水資源管理，著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，著力做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的水資源、水生態(tài)、水安全保障。
任務(wù)目標(biāo)：計(jì)劃興建水利工程50項(xiàng)（其中新建20項(xiàng)），新修蓄水工程12座，新打機(jī)井20眼，整修配套機(jī)井45眼，埋設(shè)各類管道20萬(wàn)米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬(wàn)畝，擴(kuò)大和改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全；爭(zhēng)取市級(jí)以上資金3740萬(wàn)元；征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)300萬(wàn)元；生產(chǎn)魚苗50萬(wàn)尾，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬(wàn)元。
二、總體要求和工作思路
總體要求：基礎(chǔ)工作更扎實(shí)，常規(guī)工作有亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作有突破，整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。謀劃發(fā)展有思路，推動(dòng)工作有辦法，干事創(chuàng)業(yè)有激情，爭(zhēng)先進(jìn)位有信心。
工作思路：把握一個(gè)主題（建設(shè)現(xiàn)代水利），圍繞一條主線（加快水利改革發(fā)展），遵循一個(gè)原則（凝心聚力、拼搏實(shí)干），突出抓好六個(gè)重點(diǎn)（水利骨干工程建設(shè)、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化），強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施（資金投入、依法行政、輿論宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督考核、機(jī)關(guān)建設(shè)），推進(jìn)六個(gè)提升（構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利保障機(jī)制建設(shè)、赤鱗魚品牌建設(shè)）。
三、工作重點(diǎn)
（一）突出抓好水利骨干工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的提升。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，加快水利工程建設(shè)步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程，工程將結(jié)合生態(tài)河道治理理念，在滿足防洪需求的前提下，把河道打造出特色，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在汛期前全面完成省廳批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。全力做好四座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工作，全力做好安家林水庫(kù)擴(kuò)容升級(jí)的工作。強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水利信息化水平。盡快構(gòu)建水源通達(dá)、配置合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。
（二）突出抓好小流域治理，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的提升。加強(qiáng)對(duì)安家林水庫(kù)、劉家莊水庫(kù)進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力加強(qiáng)“四型”小流域培育，推動(dòng)水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步溝通水系，改善水質(zhì)，美化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)“泮河生態(tài)濕地項(xiàng)目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作，保證整個(gè)工程的建設(shè)步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設(shè)搞好全方位服務(wù)，確保年內(nèi)建成蓄水。
（三）突出抓好農(nóng)村水利建設(shè)，推進(jìn)民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，著力打造一批有特色、有影響的典型工程，提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作，同時(shí)加大第二批的建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率，解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)碧霞湖水廠的建設(shè)管理，完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設(shè)工作；拓展用水戶范圍，加強(qiáng)與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系，盡快簽訂管道施工合同，擴(kuò)大供水范圍，增加供水效益；探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽(yáng)莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機(jī)制，形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作，認(rèn)真落實(shí)《水利移民“十二五”規(guī)劃》，抓好后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策落到實(shí)處，大力開展移民培訓(xùn)，積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路，讓廣大庫(kù)區(qū)移民切實(shí)得到實(shí)惠。扎實(shí)做好移民維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)將矛盾化解在一線，及時(shí)有效的解決移民問(wèn)題。
（四）突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提升。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”管理，全面做好用水總量監(jiān)測(cè)工作；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的區(qū)域用水效率控制指標(biāo)與行業(yè)用水定額；嚴(yán)格按照上級(jí)核定的水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)抓好監(jiān)督管理工作；實(shí)施重點(diǎn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用水總量控制。重點(diǎn)突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理，全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理，逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費(fèi)征繳力度，提高征繳率，實(shí)現(xiàn)足額征收。堅(jiān)持執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度，抓好超計(jì)劃用水單位水資源費(fèi)的征收工作，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
（五）突出抓好水利改革創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建水利發(fā)展機(jī)制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革，建立健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)和管理體制改革，建立健全市場(chǎng)信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系，進(jìn)一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水利工程建設(shè)、管理機(jī)制，落實(shí)水價(jià)改革政策，促進(jìn)節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革，健全完善職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務(wù)體系，提高基層水利服務(wù)組織服務(wù)能力和水平，健全長(zhǎng)效的管水用水機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”政策，把好砂資源出讓關(guān)、砂資源出口關(guān)、砂資源運(yùn)輸關(guān)和砂資源稽查關(guān)，使砂資源管理更加規(guī)范有序，維護(hù)良好的河砂管理秩序。
（六）突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育，重新注冊(cè)赤鱗魚開發(fā)有限公司，并以此為載體，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入省廳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；積極協(xié)調(diào)科技部門，爭(zhēng)取漁業(yè)科技立項(xiàng)；大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，促進(jìn)漁民增收；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
一是強(qiáng)化資金投入。積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作，全力做好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作，足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)水利基金籌集政策，確保全部用于水利建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用行為，保證資金安全，提高資金使用效率。
二是強(qiáng)化依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高水利綜合執(zhí)法力度，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化，切實(shí)提升水行政執(zhí)法能力，做到“五化一提升”。嚴(yán)厲查處水事違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的水事秩序。
三是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體和機(jī)關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，圍繞全局不同時(shí)期工作重點(diǎn)，不斷推出新典型，推廣新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，為全局工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。
一、充分認(rèn)識(shí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障。自年中央財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，以“民辦公助”方式支持開展小型農(nóng)田水利建設(shè)以來(lái)，我市針對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍老化失修、效益衰減的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民投工投勞積極性高且灌溉矛盾突出的部分末級(jí)渠道進(jìn)行了改造，取得了一定成效，得到了受益區(qū)群眾的高度肯定。但由于諸多原因，我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損嚴(yán)重，管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革滯后等問(wèn)題仍然十分突出。為加快小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐，必須集中資金投入，連片配套改造，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，把開展小型農(nóng)田水利建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保順利完成我市小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障糧食生產(chǎn)安全為目的，遵循“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高”優(yōu)先的原則，以工程配套改造和管護(hù)機(jī)制改革為手段，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，整合資金、集中投入、整體推進(jìn)，確?！敖ㄒ黄?，成一片，效益一片”，迅速提升我市小型農(nóng)田水利建設(shè)水平和管護(hù)水平，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。
（二）建設(shè)原則。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，不斷完善和創(chuàng)新“民辦公助”機(jī)制，嚴(yán)格遵循以下基本原則：
1、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、水土資源承載能力和發(fā)展可能，由市水利局組織專班編制松滋市小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定工程建設(shè)內(nèi)容、工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。
2、集中連片、突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)集中連片，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的集體效益，重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區(qū)域。
3、尊重民意、民辦公助。充分尊重農(nóng)民的意愿，按照村民“一事一議”籌資籌勞的有關(guān)要求，組織農(nóng)民參與工程規(guī)劃、籌資、投勞、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)的全過(guò)程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和受益的主體。
4、整合資源、完善機(jī)制。積極整合資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。繼續(xù)完善小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，形成以用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期高效運(yùn)行。
三、主要任務(wù)與目標(biāo)
（一）主要任務(wù)。以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。各地要結(jié)合實(shí)際，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的現(xiàn)代化灌排渠系示范片、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）示范片。
（二）主要目標(biāo)。通過(guò)若干年的建設(shè)，基本完成全市主要小型農(nóng)田水利工程配套改造任務(wù)，基本形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的目的。使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%—15%，或達(dá)到60%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上。結(jié)合小型農(nóng)田水利建設(shè)，著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)管理辦公室（名單附后），具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，大張旗鼓地宣傳小型農(nóng)田水利建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持小型農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，真正讓農(nóng)民成為“政策的明白者、項(xiàng)目的建設(shè)者、工程的受益者”。要組織農(nóng)民積極參與工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)。財(cái)政、水利部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目的審查申報(bào)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。公安、廣播電視、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要積極配合，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
（二）科學(xué)編制方案。以《松滋市農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》為指導(dǎo)，依據(jù)立項(xiàng)指南的各項(xiàng)具體要求，按照“輕重緩急、量力而行”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，編制小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。按照“領(lǐng)導(dǎo)重視的優(yōu)先、成片推進(jìn)的優(yōu)先、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)真正發(fā)揮了作用的優(yōu)先、有項(xiàng)目捆綁的優(yōu)先、農(nóng)民積極性高的優(yōu)先、灌區(qū)下游優(yōu)先、提灌渠道優(yōu)先”的原則，結(jié)合籌資情況、運(yùn)行管理機(jī)制建立等情況，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，合理確定年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制實(shí)施方案。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性，切實(shí)抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
（三）積極整合資金。按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔〕36號(hào)）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，以市農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。