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交口抽渭灌區(qū)節(jié)水灌溉管理研究

時間:2022-11-09 18:12:50

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交口抽渭灌區(qū)節(jié)水灌溉管理研究

0引言

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長,生態(tài)環(huán)境的不斷改善,農(nóng)田灌溉工程設(shè)施的作用在國民經(jīng)濟發(fā)展中尤為顯著[1]。我國作為人口大國,人均和畝均水資源量偏少,但灌溉用水量占全國總用水量的80%以上,屬于用水“大戶”。我國灌區(qū)普遍水資源緊缺,個別灌區(qū)水資源利用率也很低。合理利用灌區(qū)水資源,節(jié)約用水是一項長期戰(zhàn)略措施[2]。以陜西省直交口抽渭灌區(qū)為例,基于多年從事灌區(qū)灌溉管理工作的實踐,對灌區(qū)灌溉工程設(shè)施建設(shè)狀況、節(jié)水灌溉發(fā)展問題進行研究,總結(jié)灌區(qū)節(jié)水灌溉管理措施,并提出對策建議,以期為同類問題提供幾點參考。

1交口抽渭灌區(qū)灌溉工程設(shè)施概況

交口抽渭灌區(qū)位于關(guān)中平原東部,是一個以渭河為水源,灌排結(jié)合的大型多級無壩電力抽水灌區(qū),轄灌西安、渭南兩市的六個縣區(qū)21個街鎮(zhèn),受益人口80多萬,設(shè)施灌溉面積126萬畝,有效灌溉面積112.96萬畝,為陜西省五大省屬灌區(qū)之一。

1.1灌排設(shè)施配套

灌區(qū)現(xiàn)有抽水泵站26座,總裝機容量2.7萬kw;排水泵站4座,總裝機容量0.44萬kw;干渠5條,總長93.5km,襯砌率100%;支渠34條,總長268.5km,襯砌率100%;斗農(nóng)渠5445條,總長2948km,襯砌率達到75%以上;排水干溝4條,總長87km,支溝55條,總長323km。各級工程設(shè)施配套齊全,灌排通暢,運行狀況良好。1.2量水設(shè)備灌區(qū)5條干渠共設(shè)置17處量水設(shè)施,其中:15處采用標(biāo)準斷面水位流量法計量,2處采用巴歇爾量水槽計量。34條支渠共設(shè)置47處量水設(shè)施,均采用巴歇爾量水槽、三角剖面堰、直壁式量水槽等專用量水設(shè)施計量,干支渠計量設(shè)施達到100%,全部實現(xiàn)了視頻監(jiān)控。末級渠系應(yīng)設(shè)置斗渠計量設(shè)施537處,分渠監(jiān)督標(biāo)尺5679處。2016-2017期間,按照陜西省農(nóng)業(yè)水價綜合改革“雙標(biāo)尺同計量,以斗口計量為準”的要求,灌區(qū)配套完善了灌區(qū)斗農(nóng)渠計量設(shè)施,共計修復(fù)改造斗渠計量設(shè)施351座,設(shè)置農(nóng)渠監(jiān)督標(biāo)尺4000多處,斗渠固定量水設(shè)施達到100%,分渠監(jiān)督標(biāo)尺達80%以上,末級渠系計量設(shè)施基本實現(xiàn)了全覆蓋。

2灌區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展?fàn)顩r

渭河是灌區(qū)唯一水源,受水源水質(zhì)影響,灌區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展以明渠引水為主,節(jié)水灌溉面積68萬畝,占有效灌溉面積的60%。滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉面積達8.7萬畝,占有效灌溉面積的7.7%。灌區(qū)建成以來,大搞土地平整和方田建設(shè)、積極推廣“三改兩全”灌水技術(shù)、襯砌硬化渠道等節(jié)水灌溉技術(shù)。先后利用世行貸款、灌區(qū)更新改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目對灌區(qū)骨干工程進行了系統(tǒng)節(jié)水改造,共更新改造泵站15座、改造機組設(shè)備51臺(套),襯砌干支渠362km、改造建筑物1918座,襯砌斗分渠1107km、改造建筑物13539座,工程抗旱保障能力穩(wěn)步提高,干支渠水利用系數(shù)由原來的0.51提高到現(xiàn)在的0.75,灌溉水利用系數(shù)由原來的0.49提高到現(xiàn)在的0.55,泵站機電設(shè)備完好率達98%以上,平均能源單耗由4.93度/千噸·米下降到4.69度/千噸·米。灌區(qū)主要作物種植主要以小麥、玉米和葡萄為主。從渠首年均引水統(tǒng)計資料看,2017-2019年期間年均引水2.2億m3,灌溉面積88萬畝(次),畝均灌水定額為240m3/畝,畝均年節(jié)水30m3,畝均灌溉定額下降明顯[3-4]。尤其自2018年灌區(qū)全面推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革以來,水價杠桿作用得到充分發(fā)揮,節(jié)水效果十分明顯。

3灌區(qū)節(jié)水灌溉管理措施分析

近年來,灌區(qū)主要以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為抓手,堅持行政、工程、經(jīng)濟多措并舉,全面推進節(jié)水型灌區(qū)建設(shè),采取切實可行的節(jié)水灌溉管理措施,加快用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,提高水資源利用效率,既滿足了灌區(qū)抗旱需求,又年均節(jié)水達2000萬m3以上。

3.1建立健全節(jié)水規(guī)章制度

推進灌溉節(jié)水,必須通過相應(yīng)的規(guī)章制度來管控,切實把目標(biāo)變?yōu)榇胧?,把?guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。具體實踐中,建立了嚴格的考核獎懲制度強化用水管理。先后修訂完善了《水量調(diào)配管理辦法》、《用水權(quán)申請制度》、《用水計量設(shè)施管理辦法》《農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵辦法》等十余項規(guī)章制度,使灌溉用水管理工作做到有章可循、以規(guī)管理。

3.2積極推行標(biāo)準化規(guī)范化管理

近年來,灌區(qū)通過率先承擔(dān)了部級“水利行業(yè)特色管理體系認證標(biāo)準化示范項目”課題試點工作,通過課題項目實踐,編制形成了《管理手冊》、《程序文件匯編》、《支持性文件和記錄文件目錄匯編》等一系列管理體系文件,在灌區(qū)全面推行了標(biāo)準化管理模式。從2019年以來,又對照水利部灌區(qū)標(biāo)準化規(guī)范化管理指導(dǎo)意見和陜西省實施細則等新的標(biāo)準化工作要求,制定了交口灌區(qū)標(biāo)準化建設(shè)實施方案,成立了工作機構(gòu),出臺了6個方面的配套制度,采取“以點帶面,全面深入”的工作方式,推進了灌區(qū)標(biāo)準化規(guī)范化管理創(chuàng)建工作。并取得顯著成效。

3.3積極實施節(jié)水技術(shù)工程措施

灌區(qū)通過實施一系列節(jié)水技術(shù)工程措施,為同類工程提供了可供借鑒的經(jīng)驗。主要工程措施為:(1)大力推廣渠道混凝土襯砌防滲技術(shù)。在渠道襯砌改造中,積極推廣應(yīng)用土工膜加混凝土襯砌、梯形斷面改U型、弧底和弧腳梯形斷面等節(jié)水新技術(shù)、新工藝,有效防治了凍脹引起的破壞,增強了渠道輸水能力,減少了渠道淤積和滲漏,提高了水資源利用效率。(2)在泵站改造中,引進變頻調(diào)速控制技術(shù),減少了水量調(diào)配過程中水資源浪費,降低了機組能源單耗,提高了水資源利用效率。(3)努力作好田間工程,做到三改(改長畦為短畦,改寬畦為窄畦,改大水漫灌為小水淺灌);“兩全”(分渠、腰渠齊全,地頭、路邊田埂齊全),一般畦寬2~3m,畦長30~50m,最長不超過70m;采取“斗渠流量集中,田間流量分散”的配水方式,以適應(yīng)小畦灌的要求。(4)因地制宜,在渠井雙灌區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)大力推廣管灌、滴灌等現(xiàn)代高效節(jié)水技術(shù),使管灌、滴灌面積達8萬畝以上。

3.4大力開展節(jié)水教育宣傳

節(jié)水教育宣傳是一項長期而細致的基礎(chǔ)性工作,對于增強灌區(qū)群眾節(jié)水意識,推廣現(xiàn)代節(jié)水技術(shù),提高水資源利用效率有重要意義。灌區(qū)采取多種形式節(jié)水宣傳,向公眾普及節(jié)水、愛水、親水的意識,為推進節(jié)水灌溉營造良好的氛圍。每年均借助“世界水日”、“中國水周”,走村入戶,通過懸掛橫幅、播放視頻宣傳片、張貼宣傳圖片標(biāo)語等方式,在全灌區(qū)廣泛宣傳了節(jié)水理念、節(jié)水效果和節(jié)水措施,使灌區(qū)廣大群眾節(jié)水認識不斷得到提高。

3.5充分利用回歸水和區(qū)間水源

灌區(qū)地處古三門湖沉積區(qū),中、北部地下水礦化度高,不能直接用于灌溉,只能作為非常規(guī)補充水源,為緩解灌區(qū)供需矛盾,根據(jù)灌區(qū)試驗站試驗,指導(dǎo)群眾科學(xué)利用地下水灌溉,在地下水礦化度1.7~3g/L區(qū)域,采取“井灌渠壓”,冬、春季用渠水,夏灌期井、渠水輪灌;在地下水礦化度為3~10g/L區(qū)域,采取摻合灌溉。通過對劣質(zhì)地下水的開發(fā)利用,提高了灌溉供水保證率,維護了灌區(qū)地下水位平衡。

4對策建議

節(jié)水灌溉是一個系統(tǒng)工程。從筆者多年從事灌區(qū)管理的實踐經(jīng)驗看,灌區(qū)在節(jié)水灌溉工作方面實施了有力措施,取得了很大成效,但與國家節(jié)水型社會建設(shè)相比較還有一些差距。未來應(yīng)繼續(xù)從以下幾方面加強對節(jié)水灌溉扎實推進。(1)繼續(xù)教育引導(dǎo)灌區(qū)干部職工站在貫徹新時代治水思路、保障國家糧食安全、助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略、推行最嚴格的水資源管理制度和落實國家節(jié)水行動的高度,正視陜西是一個缺水省份的現(xiàn)實,充分認識推行節(jié)水灌溉的重大意義及必要性,自覺地把節(jié)約用水作為灌區(qū)一項革命性的措施來抓,形成“節(jié)水就是責(zé)任、節(jié)水就是效益”的良好發(fā)展局面。(2)緊抓實施“十四五”機遇,加快推進灌區(qū)標(biāo)準化規(guī)范化管理體系和現(xiàn)代化建設(shè)進程,不斷提升灌區(qū)自動化、信息化管理水平和服務(wù)能力,全力打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。(3)加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào),因地制宜,統(tǒng)籌末級渠系改造項目布局,切實解決灌區(qū)“最后一公里”的問題。(4)完善節(jié)水獎懲機制。加大基層單位執(zhí)行用水計劃和節(jié)水成效在日常管理工作考核的權(quán)重,與績效考核掛鉤,實行節(jié)獎超罰的用水制度,把節(jié)水灌溉工作向縱深推進。(5)加強與高校、水利科研院所的協(xié)作,建立灌區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研基地,開展農(nóng)作物節(jié)水灌溉制度試驗與研究,不斷地提高節(jié)水灌溉技術(shù)。

5結(jié)語

節(jié)約用水是一項功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程。交口灌區(qū)走出了一條獨具特色的節(jié)水灌溉之路。半個多世紀以來,歷代交口人以服務(wù)灌區(qū)群眾為己任,充分發(fā)揮大型灌區(qū)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,堅守農(nóng)業(yè)灌溉主業(yè)地位不動搖,在節(jié)水灌溉管理方面進行了一系列改革和探索,取得良好成效。遠期應(yīng)繼續(xù)采取與時俱進的節(jié)水灌溉管理措施,不斷提高節(jié)水灌溉技術(shù),繼續(xù)推進節(jié)水型灌區(qū)建設(shè),全力打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。

參考文獻

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作者:郭紅軍單位:陜西省交口抽渭灌溉中心