時(shí)間：2023-05-16 16:50:46
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑三級(jí)安全教育的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；強(qiáng)化；入職；安全；教育
從本世紀(jì)初開(kāi)始，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)迅猛發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)更是從上個(gè)世紀(jì)90年代末就進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。這些導(dǎo)致了我國(guó)建筑市場(chǎng)超常規(guī)發(fā)展，建筑工人需求急速增加，造成很多工人剛剛放下鋤頭扁擔(dān)進(jìn)入施工工地就成了建筑工人，加上80后和90后青年從事建筑行業(yè)的工人越來(lái)越少，原有的建筑工人因?yàn)橹饾u老去而減少，因此熟練的建筑工人越來(lái)越少，工人的整體素質(zhì)在逐漸降低。加上由于建筑工人需求的增加，少數(shù)民族從事建筑施工的也越來(lái)越多，由于地域和文化的差異，少數(shù)民族受教育程度相對(duì)較差，也導(dǎo)致了建筑工人的素質(zhì)越來(lái)越差，體現(xiàn)在安全技能越來(lái)越差，安全知識(shí)越來(lái)越貧乏，安全意識(shí)越來(lái)越薄弱。因此，加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)教育，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的入場(chǎng)教育顯得更加重要。
傳統(tǒng)的入場(chǎng)安全教育，分為公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育。當(dāng)時(shí)尚未有成建制的專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位。所有的工人屬于施工單位雇傭，以勞務(wù)隊(duì)或者班組形式存在，在項(xiàng)目上承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)隊(duì)與班組不具有法人資格，不能承擔(dān)企業(yè)層次的安全責(zé)任，安全責(zé)任全部由施工單位承擔(dān)。
隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，在國(guó)務(wù)院和建設(shè)行政主管部門(mén)的引導(dǎo)下，建筑施工企業(yè)慢慢發(fā)展成有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)共12類的建筑施工總承包單位和60個(gè)細(xì)分類別的專業(yè)承包單位以及13個(gè)細(xì)分類別的勞務(wù)分包單位。施工總承包單位承攬工程后，可以將除了主體工程的其余工程分包給專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位施工，同時(shí)主體工程的勞務(wù)作業(yè)也可以分包給勞務(wù)分包單位。專業(yè)承包單位承攬的專業(yè)承包工程，可以將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包單位。專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位都是成建制的公司，具有獨(dú)立法人資質(zhì)，能履行企業(yè)層次的安全責(zé)任。
總承包單位和專業(yè)承包單位以及勞務(wù)分包單位之間是分包合同關(guān)系，安全管理屬于總分包管理形式，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對(duì)自己的安全管理負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包單位的安全實(shí)行監(jiān)督管理，承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位與專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的工人無(wú)直接關(guān)系。專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的工人與專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位屬于雇傭關(guān)系，簽署用工合同。
基于這種建筑企業(yè)模式，本人認(rèn)為工人的入場(chǎng)安全教育應(yīng)該按如下程序執(zhí)行，更能體現(xiàn)各方責(zé)任主體的安全管理責(zé)任。
由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展第一級(jí)入場(chǎng)安全教育，教育人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、機(jī)電工程師、責(zé)任工程師、書(shū)記或者后勤管理、勞務(wù)管理人員、質(zhì)量安全監(jiān)管人員等組成。教育內(nèi)容為：黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，與職業(yè)健康和安全以及勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，總承包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全紀(jì)律，本工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源及其控制措施，發(fā)生事故后報(bào)告及應(yīng)急救援措施和方案等。
由專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位項(xiàng)目部開(kāi)展第二級(jí)入場(chǎng)安全教育，教育人員由分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全監(jiān)管人員、勞務(wù)管理人員等組成。教育內(nèi)容為：本項(xiàng)目工程概況，施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)，本項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項(xiàng)，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的規(guī)章制度，各工種的安全操作規(guī)程，防火、防毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)，安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用和維護(hù)基本知識(shí)。
由作業(yè)班組組織開(kāi)展第三級(jí)入場(chǎng)安全教育，教育人員由班組長(zhǎng)和班組內(nèi)兼職安全員組成，教育內(nèi)容為：本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程，班組安全活動(dòng)制度和紀(jì)律，愛(ài)護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，本崗位的作業(yè)環(huán)境及作業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備、工具的要求等。
一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)要求職工應(yīng)遵守以下幾項(xiàng)規(guī)定：
①上班作業(yè)，要做到“一想”、“二查”、“三嚴(yán)”
“一想”當(dāng)天的生產(chǎn)作業(yè)中存在哪些安全問(wèn)題，可能發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。“二查”工作中使用的機(jī)器、設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有無(wú)事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會(huì)影響周圍的人身和設(shè)備安全，如何防范?！叭龂?yán)”就是要嚴(yán)格按照安全要求、操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不搞與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
②進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，必須按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如穿好工作服，戴好安全帽。嚴(yán)禁穿背心、短褲、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣著上崗。在有毒有害物質(zhì)場(chǎng)所操作，還應(yīng)佩帶符合防護(hù)要求的面具等；
③保持工作場(chǎng)所的文明整潔，原材料、構(gòu)配件、工具夾應(yīng)擺放得井井有條，及時(shí)清除通道上的料具、余料和其它雜物，保持通道暢通；
④凡掛有“嚴(yán)禁煙火”、“有電危險(xiǎn)”、“有人工作切勿合閘”等危險(xiǎn)警告標(biāo)志的場(chǎng)所，或掛有安全色標(biāo)的標(biāo)記，都應(yīng)嚴(yán)格按要求執(zhí)行。嚴(yán)禁隨意進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域和亂動(dòng)閘門(mén)、閘刀等設(shè)備。
如此開(kāi)展入場(chǎng)安全教育，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位就按總分包安全管理原則履行了對(duì)工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育職責(zé)，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的責(zé)任。
結(jié)語(yǔ)：在建筑企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局中，建筑企業(yè)把堅(jiān)持安全教育當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，不斷創(chuàng)新教育形式，強(qiáng)化了職工的安全意識(shí)，促進(jìn)了職工崗位安全技能的提高，為建立一支本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，收到了實(shí)效.
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；農(nóng)民工；安全培訓(xùn)
當(dāng)前，隨著城市化水平的不斷提高，城市就業(yè)崗位需求量逐年增大，加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，促成了相當(dāng)可觀的農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量。根據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)民工總量為26261萬(wàn)人，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線員工90%以上，總?cè)藬?shù)在7800萬(wàn)人以上，且呈逐年上升趨勢(shì)。而隨著建筑行業(yè)中不斷上升的農(nóng)民工數(shù)量，農(nóng)民工文化程度相對(duì)較低，安全意識(shí)較差的特點(diǎn)也日益凸顯，成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的主要誘因，農(nóng)民工安全教育也成為建筑施工企業(yè)安全管理工作的重中之重。在開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作時(shí)，可以著重從以下幾個(gè)方面入手。
一、健全安全培訓(xùn)制度
（一）完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)三類人員配置數(shù)量，并認(rèn)真組織安全管理人員自身的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，確保安全管理人員自身素質(zhì)能夠滿足安全培訓(xùn)工作要求。企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)的資金投入，不得向農(nóng)民工收取安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用。在企業(yè)中制訂關(guān)于農(nóng)民工安全教育的規(guī)章制度，明確農(nóng)民工安全教育工作的重要性及必要性，要求安全管理部門(mén)必須對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)及教育并對(duì)培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，將農(nóng)民工安全教育工作納入安全管理工作績(jī)效中進(jìn)行考核，將相關(guān)工作指標(biāo)量化，例如根據(jù)實(shí)際情況制訂培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)課時(shí)等。在培訓(xùn)教育過(guò)后要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核通過(guò)后方可上崗。
（二）安全培訓(xùn)工作要常抓不懈
現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)中農(nóng)民工具有崗位不固定、人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，采用多種形式進(jìn)行全方位、經(jīng)常性的安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全例會(huì)、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、案例分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、電影電視展覽等多種多樣的方式方法?？刂瓢踩嘤?xùn)的廣度和深度，占用最少時(shí)間讓全員都能夠掌握與自身有關(guān)的安全知識(shí)，并時(shí)刻提醒個(gè)人注意保護(hù)自身安全。在開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育，預(yù)防為主、把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
每逢年關(guān)歲尾或重大節(jié)日前后，往往是安全生產(chǎn)責(zé)任事故多發(fā)時(shí)期。農(nóng)民工多數(shù)已外出打工多日、思家心切，思想不集中，容易發(fā)生事故；在突擊趕工或交叉作業(yè)的分項(xiàng)工程施工中，特別容易發(fā)生事故，所謂忙中出錯(cuò)；在季節(jié)氣候變化時(shí)期，增減衣物容易導(dǎo)致行動(dòng)不便，也容易忽視安全等。在特殊時(shí)期更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的力度，使農(nóng)民工時(shí)刻保持清醒頭腦，做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
（三）落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)三級(jí)教育制度
即企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)。三級(jí)安全教育要有執(zhí)行制度，培訓(xùn)計(jì)劃，三級(jí)教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。在不同層級(jí)應(yīng)把握培訓(xùn)教育工作的不同側(cè)重點(diǎn)。在企業(yè)級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對(duì)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等進(jìn)行初步了解，認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性；在項(xiàng)目級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對(duì)工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等進(jìn)行熟練掌握；在班組級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工牢記本工種的安全操作規(guī)程、事故安全剖析、勞動(dòng)紀(jì)律等。每次安全教育必須要有記錄，主講人，地點(diǎn)，時(shí)間，被培訓(xùn)人簽名，培訓(xùn)課時(shí)，且必須按安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成課時(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工安全教育的不利條件
（一）培訓(xùn)的內(nèi)容與方式要與農(nóng)民工的文化素質(zhì)相適應(yīng)
在對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展安全培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工文化素質(zhì)相對(duì)較低的不利條件。在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)避免過(guò)多的使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行講解，可以穿插圖片或?qū)嵨?，讓農(nóng)民工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的各類危險(xiǎn)源有足夠深刻的認(rèn)識(shí)，力求簡(jiǎn)單明了、生動(dòng)活潑、通俗易懂。在培訓(xùn)過(guò)程中，可以利用多媒體視頻、照片等途徑，對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析，在慘痛的事故教訓(xùn)面前讓農(nóng)民工意識(shí)到安全防護(hù)的必要性。同時(shí)，請(qǐng)從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工進(jìn)行安全知識(shí)方面的傳幫帶，通過(guò)他們的言傳身教，講述身邊真實(shí)案例，可以更有效的對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
（二）提升農(nóng)民工的自身安全意識(shí)
安全工作不應(yīng)僅靠監(jiān)督檢查，必須通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)使每一位農(nóng)民工在內(nèi)心中樹(shù)立根深蒂固的安全防護(hù)理念，力爭(zhēng)讓農(nóng)民工不僅做到自己牢記注意安全，還要提醒他人注意人身安全。還可以以家庭為出發(fā)點(diǎn)，讓其意識(shí)到安全生產(chǎn)不僅和自己的健康、生命息息相關(guān)，更是關(guān)乎整個(gè)家庭生死悲歡?！叭魏问鹿识际强梢员苊獾模磺惺鹿实呢?zé)任都在人”。所以在安全培訓(xùn)中必須遵循以人為本，讓農(nóng)民工樹(shù)立自我安全意識(shí)。同時(shí)重視人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮，引導(dǎo)農(nóng)民工積極主動(dòng)的正確對(duì)待各種安全教育培訓(xùn)，講求實(shí)效。從而真正提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三、有針對(duì)性開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性與實(shí)用性
根據(jù)農(nóng)民工的工作經(jīng)驗(yàn)不同、工種不同，有針對(duì)性開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作。如有多年施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，過(guò)分依賴自身施工經(jīng)驗(yàn)或操作技術(shù)，在工作過(guò)程中容易產(chǎn)生麻痹大意思想；剛開(kāi)始從事工作的農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，缺乏安全知識(shí)，容易冒險(xiǎn)違規(guī)違章作業(yè)?？梢詫⑥r(nóng)民工進(jìn)行分類，開(kāi)展有特色、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，不僅可以達(dá)到事半功倍的效果，還可大大降低安全培訓(xùn)工作的人力物力投入，發(fā)揮出安全培訓(xùn)工作的最大作用。
（二）注重特殊工種的安全培訓(xùn)工作
建筑行業(yè)相關(guān)的特殊工種包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等。特殊工種危險(xiǎn)性高，在對(duì)從事特殊工種作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)使其充分認(rèn)識(shí)到所從事工作的危險(xiǎn)程度及發(fā)生安全事故的嚴(yán)重后果。相關(guān)操作人員必須具備相應(yīng)證件、證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。作業(yè)時(shí)必須按規(guī)操作并穿戴符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品，精神高度集中，堅(jiān)守崗位。
關(guān)鍵字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施
1、抓好安全教育 1.1安全教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。 首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。 其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。 其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。 1.2安全教育實(shí)施措施 針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。 （1）政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過(guò)程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；②掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。
（2）大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過(guò)勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。
（3）建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。 （4）改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。
2、建立安全預(yù)警機(jī)制 首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書(shū)到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書(shū)進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。 （2）建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
（3）根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入 對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。 《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，如何在實(shí)施中應(yīng)不變樣、不流于形式。首先建設(shè)主管部門(mén)要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，按照規(guī)模、類型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門(mén)，等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
1）管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動(dòng)性較大，有些安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的建筑企業(yè)，對(duì)員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差，對(duì)一些安全隱患就會(huì)認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)是時(shí)常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班，導(dǎo)致工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或疲勞作業(yè)。
2）現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無(wú)人巡查，致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫(xiě)，都是很多施工現(xiàn)場(chǎng)不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
2強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的辦法：
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，項(xiàng)目部應(yīng)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》，分解安全目標(biāo)，明確管理要求，劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長(zhǎng)和安全員，針對(duì)不同層級(jí)、不同部門(mén)的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)部門(mén)的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級(jí)安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長(zhǎng)期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育，主要是針對(duì)安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對(duì)于簡(jiǎn)易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門(mén)重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理
一、前言
近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國(guó)還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，施工安全問(wèn)題還有很多問(wèn)題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問(wèn)題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來(lái)傷亡事故率呈下降趨勢(shì)，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著函待解決的問(wèn)題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。
二、當(dāng)前施工存在的安全問(wèn)題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對(duì)某一特定人群和特定施工階段來(lái)進(jìn)行規(guī)范，沒(méi)有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過(guò)程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問(wèn)題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
（二）安全意識(shí)不強(qiáng)
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)
操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級(jí)安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，同時(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程造價(jià)部門(mén)也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
針對(duì)農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過(guò)程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過(guò)程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究，《中國(guó)商界》，2010，（4）；
關(guān)鍵詞: 建筑工程，施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理
前言：
建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 它的良好運(yùn)行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量, 還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會(huì)的支持等多種外界因素的積極作用，只有通過(guò)這些因素的優(yōu)化組合, 構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系, 才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
1 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
1.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn), 其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè), 生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性, 作業(yè)環(huán)境的多邊性, 人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中, 存在著眾多危險(xiǎn)因素, 這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有:
( 1) 建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng), 施工難度加大, 危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較高增長(zhǎng), 建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長(zhǎng), 建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展, 專家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25～30 年。
( 2) 建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范, 投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
( 3) 工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化, 總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生, 工程建設(shè)分工更細(xì), 新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn), 一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè), 其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
( 4) 從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的3900 萬(wàn)從業(yè)人員中, 農(nóng)民工比例占到80.58%, 有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到90%以上。工人的安全意識(shí)差, 防護(hù)技能低, 而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
1.2 企業(yè)管理不到位
針對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理, 國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī), 建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。但有些企業(yè)和部門(mén)漠視國(guó)家法律法規(guī), 片面追求經(jīng)濟(jì)利益, 監(jiān)管力度不夠, 忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作, 再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員, 尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí), 不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定, 違章違規(guī)操作, 且對(duì)員工的安全教育, 安全培訓(xùn)流于形式, 使工人安全意識(shí)淡薄, 從而成為釀成事故的重要原因, 這些都對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了新的要求。
2 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系的理論依據(jù)
2.1 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ), 結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容, 吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn), 采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法, 實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段, 其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件( 設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等) 之間的關(guān)系, 達(dá)到和諧、安全、高效, 以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn), 從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門(mén)綜合性的科學(xué), 不但具有系統(tǒng)的共同特性, 即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性, 而且有其特殊性或個(gè)性, 比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
2.2 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前, 即從根本上消除事故發(fā)生的可能性, 從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的, 包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
2.3 事故預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動(dòng)的安全管理, 多是在生產(chǎn)過(guò)程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今, 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化, 大量新技術(shù)、新材料的不斷使用, 要求人們不僅要重視已有已知的危險(xiǎn), 而且更要主動(dòng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn), 分析風(fēng)險(xiǎn), 掌握安全管理的主動(dòng)權(quán), 從而對(duì)癥下藥, 積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制, 預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí), 要制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施, 是現(xiàn)代安全管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3 落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體措施建設(shè)
3.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程, 它貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。工程項(xiàng)目各職能部門(mén)都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門(mén)都能不折不扣地落實(shí)本部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 才能使項(xiàng)目的安全管理成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體, 才能保證安全管理更順暢, 更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過(guò)去人們?cè)诎踩a(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié), 是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上, 編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程, 并將其匯編成手冊(cè)。
通過(guò)安全管理資料的不斷完善, 可以更加有效地控制安全施工, 規(guī)范施工人員的安全行為, 積極推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
在部門(mén)內(nèi), 還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員, 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況, 按規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料, 做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善;并做到與施工進(jìn)度相結(jié)合, 與施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合, 與部門(mén)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相結(jié)合, 分門(mén)別類, 建檔管理, 使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 切實(shí)起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取有效措施, 排除施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主, 防患于未然的目的。
3.2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán), 是增強(qiáng)人們安全意識(shí), 提高安全素質(zhì), 并順利實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低影響著項(xiàng)目的整體安全工作。因此, 除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外, 項(xiàng)目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會(huì), 邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談, 以強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí), 提高大家的安全技能水平, 保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開(kāi)展。
作業(yè)人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實(shí)效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識(shí)薄弱, 安全技能差,因而應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場(chǎng)教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育, 它由公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育組成, 重點(diǎn)是普及安全知識(shí)法規(guī), 講解安全操作規(guī)程, 剖析典型事故案例。三級(jí)教育完畢, 安保部組織工人進(jìn)行統(tǒng)一考試, 考試合格后辦理了上崗證, 才許可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)（建議不要這句，改為：通過(guò)三級(jí)安全教育，能真正使工人（民工）提高安全意識(shí)和安全防范能力。
3.3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中, 由于作業(yè)面比較集中, 作業(yè)人員密度大, 安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況, 了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足, 應(yīng)在施工難度高、危險(xiǎn)性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)使用監(jiān)控系統(tǒng), 可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況, 從而有效地檢測(cè)和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患， 分析查找事故原因, 彌補(bǔ)管理漏洞, 在很大程度上豐富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。
4、要以人為本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
4.1．加強(qiáng)工地治安管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置大門(mén)，四周封閉圍墻，并在門(mén)口設(shè)門(mén)衛(wèi)室，實(shí)行24小時(shí)值班制度和電子監(jiān)控。來(lái)訪客人須在門(mén)衛(wèi)室辦理登記手續(xù)后方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4.2．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)設(shè)施均按總平面圖布設(shè)，實(shí)行場(chǎng)地硬化，工地文娛生活區(qū)、施工區(qū)、材料堆放區(qū)全部用混凝土澆筑硬化處理，并設(shè)有洗車場(chǎng)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)了‘雨天不粘腳、晴天不揚(yáng)塵”。周邊設(shè)排水溝，整個(gè)工地排水系統(tǒng)通暢。原材料、周轉(zhuǎn)料和半成品均分類堆放，并有明顯標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工人均穿統(tǒng)一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
4.3．加強(qiáng)工地衛(wèi)生管理。
明確各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任人，施工現(xiàn)場(chǎng)采取分區(qū)管理．每一個(gè)工種、工序、區(qū)域的作業(yè)面，在完成自己的工作后，都要及時(shí)地進(jìn)行必要的清理，做到工完場(chǎng)清。
5、完善制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施
5.1．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確規(guī)定各級(jí)人員的安全責(zé)任。
項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全教育及技術(shù)交底工作，使參與每個(gè)工種的工人明確自己所從事的分項(xiàng)工程的安全操作規(guī)程；項(xiàng)目經(jīng)理主管施工安全設(shè)施的實(shí)行；安全員隨時(shí)檢查落實(shí)安全措施；保衛(wèi)人員確?！叭裏o(wú)”人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證全員勞作的正常運(yùn)行。
5.2．落實(shí)安全教育制度。
工人進(jìn)場(chǎng)后必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育， 每個(gè)新工人上崗前，由項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)范文件、安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，向工人交待講解清楚，使各工人不違規(guī)操作、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，完善工序交接驗(yàn)收管理。
5.3．特種作業(yè)人員持證上崗制度。
對(duì)電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工等，一律實(shí)行持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特種作業(yè)。
5.4．落實(shí)定期安全檢查制度。
堅(jiān)持原則個(gè)人自檢、班組互檢、項(xiàng)目經(jīng)理部周檢，公司定期檢查和不定期抽檢。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)按“三定”整改．并堅(jiān)持整改后復(fù)檢制度。
5.5．現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后實(shí)施。
工地采用五芯電纜線，嚴(yán)格做到三級(jí)配電和兩級(jí)保護(hù)，開(kāi)關(guān)箱為“一機(jī)一閘一箱一鎖一漏”原則，在使用中區(qū)分動(dòng)力和照明，電工實(shí)行日常檢修制度，確保施工用電的安全使用。
5.6．起重設(shè)備嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-86標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各種機(jī)械掛設(shè)該機(jī)安全操作規(guī)程和機(jī)械人員崗位責(zé)任牌。設(shè)備的安裝、拆除均制定安全施工方案，執(zhí)行方案、安裝時(shí)間、檢測(cè)、驗(yàn)收的程序．并由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)。搭吊聯(lián)絡(luò)設(shè)對(duì)講機(jī)，物料提升機(jī)設(shè)置閉蹈電視系統(tǒng)和電氣聯(lián)鎖裝置，確保使用安全；在項(xiàng)目進(jìn)行中，工地上的施工升降機(jī)和塔吊，在投入使用前，都要通過(guò)檢測(cè)，只有全部都符合安全使用前要求方能使用，對(duì)其它各種施工機(jī)械定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.7．高空作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑工地工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[003]82號(hào))的要求執(zhí)行。編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，所有高處作業(yè)人員持證上崗，并進(jìn)行高處作業(yè)的安全知識(shí)教育，上崗前進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)簽字交底。
5.8．施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定使用“安全三寶”并做好“四口” 、“五臨邊”的防護(hù)。
防護(hù)使用鋼管并掛設(shè)安全網(wǎng)和安全警示牌；地下室土方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)施工時(shí)，專門(mén)制訂深基坑專項(xiàng)施工方案，做好防范措施，落實(shí)崗位責(zé)任，并將基坑支護(hù)的變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5.9．要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況去分析，并認(rèn)真制訂專項(xiàng)施工方案。
5.10.加強(qiáng)防火安全管理。建立健全防火制度，落實(shí)防火責(zé)任人成立專職消防隊(duì)。
施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防用砂堆場(chǎng)、消防水池，配備消防應(yīng)急器材等，工具房和木工棚均配備1211滅火器和二氧化碳滅火器材，施工區(qū)各樓層均設(shè)有消防栓及滅火器。執(zhí)行動(dòng)火令審批制度，在鋼管腳手架上或高處進(jìn)行焊接時(shí)，必須使用非燃性接火盤(pán)，禁止使用與易爆物品有聯(lián)系的金屬物作為電焊接地線，大風(fēng)天氣焊接設(shè)置風(fēng)擋，防止火花飛濺引起火災(zāi)事故。定期對(duì)工地員工進(jìn)行安全防火知識(shí)培訓(xùn)，舉行消防應(yīng)急演習(xí)及創(chuàng)傷急救演習(xí)，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)及救護(hù)能力。
5.11．落實(shí)安全措施費(fèi)，?？顚Ｓ谩?/p>
在工程開(kāi)工前，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，及施工組織設(shè)計(jì)方案中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合公司施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目的要求，在財(cái)務(wù)管理中將安全措施項(xiàng)目費(fèi)用清單單獨(dú)列出，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>
[關(guān)鍵詞]建筑安全 施工現(xiàn)場(chǎng) 隱患與對(duì)策
一、引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè),但長(zhǎng)期以來(lái),由于建設(shè)管理水平、從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊,建筑安全生產(chǎn)的管理和安全教育相對(duì)滯后,又加之建筑業(yè)本身的流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,危險(xiǎn)源多等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。
二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患分析
據(jù)筆者所知, 盡管建設(shè)部、省市級(jí)建委對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個(gè)普遍的共性問(wèn)題。具體來(lái)講,安全隱患表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理,管理混亂
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求,合理規(guī)范地布置施工現(xiàn)場(chǎng),是文明施工的基本要求,也是減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的重要一環(huán),施工現(xiàn)場(chǎng)五牌一圖是宣傳和展示企業(yè)形象的重要平臺(tái),也是文明施工現(xiàn)場(chǎng)必備的一項(xiàng),完善五牌一圖,對(duì)安全文明施工進(jìn)行崗前教育非常重要。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范(JGJ46-2005)的規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng),必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);必須采用兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。然而施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查過(guò)程中,完全符合規(guī)范要求的做法并不多,三級(jí)配電往往做成兩級(jí)配電,PE線引出位置不對(duì),重復(fù)接地位置和次數(shù)不對(duì)是常見(jiàn)的問(wèn)題。為安全施工埋下隱患。
3.水平垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸過(guò)程控制不嚴(yán)格,違規(guī)操作多
塔吊是施工現(xiàn)場(chǎng)非常重要的輸運(yùn)設(shè)備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見(jiàn)的一個(gè)工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)完成,在安裝結(jié)束后要經(jīng)過(guò)安監(jiān)站檢測(cè)才能使用,這個(gè)過(guò)程要求特別嚴(yán)格,我國(guó)發(fā)生的多起塔吊倒塌工程事故與該過(guò)程控制不嚴(yán)格有關(guān)。對(duì)開(kāi)塔吊的司機(jī),必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗,且不得違規(guī)操作,以保證施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
4.腳手架工程搭設(shè)不規(guī)范
腳手架的搭設(shè)是施工過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格安設(shè)計(jì)要求搭設(shè),架子工在進(jìn)行腳手架的過(guò)程中,必須按規(guī)范操作,高處作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩(wěn)的事故多次出現(xiàn),整體倒塌和失穩(wěn)的事故也不在少數(shù)。除了設(shè)計(jì)計(jì)算的原因外,為按規(guī)范施工和檢測(cè)是事故發(fā)生的重要原因。
5.三寶、四口、五臨邊問(wèn)題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現(xiàn)場(chǎng)我們要求所有在場(chǎng)人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帶,施工作業(yè)區(qū)安全網(wǎng)必須按規(guī)范搭設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,發(fā)生在這三寶上的安全事故并不少。對(duì)于四口:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口,發(fā)生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護(hù),特別是電梯井口的安全防護(hù)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊,無(wú)外架防護(hù)的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側(cè)邊,卸料平臺(tái)的側(cè)邊。五臨邊防護(hù)對(duì)保護(hù)施工工人人身安全的重要措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)臨邊防護(hù)按規(guī)范搭設(shè)的不多。
三、成因分析
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的成因,具體來(lái)講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個(gè)方面來(lái)探討,(1)企業(yè)內(nèi)部的管理層,企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低,對(duì)安全生產(chǎn)法、安全問(wèn)題的重視程度,直接影響得一線生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患出現(xiàn)的幾率,經(jīng)有關(guān)文獻(xiàn)的研究,受過(guò)良好教育的管理人員占比重大的企業(yè),其安全事故發(fā)生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發(fā)生率相關(guān),安全教育體制完善,落實(shí)到位的企業(yè)事故發(fā)生率遠(yuǎn)低于安全教育流于形式的企業(yè)。(3)施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人占比例高的企業(yè),安全事故發(fā)生率低。
物的因素包括施工外在環(huán)境,施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等因素的影響,外在施工環(huán)境條件的優(yōu)劣客觀上對(duì)事故發(fā)生的幾率有一定的影響。施工設(shè)備的定期檢測(cè)與維修是減少不必要的事故發(fā)生的重要措施。
四、安全文明施工管理建議
為保證建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,做到文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求,在對(duì)施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上,我們提出以下建議:
1.完善企業(yè)安全管理體系,高度重視安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施。
2.營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化,做到人人講安全,時(shí)刻抓安全,對(duì)工人落實(shí)三級(jí)教育,落實(shí)崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%。
3.業(yè)主給足安全文明施工費(fèi)用,并對(duì)施工企業(yè)安全文明措施進(jìn)行檢查。
4.建立健全的承發(fā)包體制,杜絕層層轉(zhuǎn)包,忽略安全施工現(xiàn)象。
5.加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]方東平,黃新宇,dinmain Hinze.工程建設(shè)安全管理[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2005.7-8.
【abstract】for construct safe management and control, not only want to carry on building safety to manage a control from the macro view, construct a business enterprise oneself also want to carry on building from the tiny view a safety to manage a control.And want with nation of management to guide the safe management of building business enterprise, take the building safety management of business enterprise as to concretely carry out a method.To synthesize to make use of nation and business enterprise to manage and control together in order to attain a construction engineering construction safety, efficiently of purpose.
【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全管理 問(wèn)題 對(duì)策
【Keyword 】construction engineering, safe management, problem, counterplan
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高，城市建設(shè)規(guī)模急劇增大。建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下。工程項(xiàng)目的“四大控制” (進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命，殊不知，在項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中，安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色，安全工作雖然不是最為重要的因素，然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。
1．建筑工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
1.1 建筑市場(chǎng)管理不完善,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不夠
當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。
1.2 工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí),安全培訓(xùn)教育不到位
建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn)，特別是新工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育，班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行；二是“三類人”特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效；三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
1.3 一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
這些企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂．隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。
1.4 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足
重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80％以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理，致使其造成的事故有增無(wú)減。比如：一些深基坑工程，建設(shè)單位不另支付措施費(fèi)．在不具備條件的情況下，施工單位寧愿不進(jìn)行支護(hù)，形成重大安全隱患。這就要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效地控制，全面做好安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)重大危險(xiǎn)源的重要性，重點(diǎn)做好防護(hù)，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，把隱患消除在萌芽之中。
2. 建筑工程施工安全管理的對(duì)策
2.1 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度
要做好施工安全生產(chǎn)工作，減少傷亡事故的發(fā)生，就必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全管理員，形成與施工范圍相適應(yīng)的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制--安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等等，明確責(zé)任，層層建制，級(jí)級(jí)落實(shí)，保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。
2.2 安全教育培訓(xùn)
2.2.1 對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)
這樣才能增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，有效地防止在施工活動(dòng)中的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段，進(jìn)行安全教育必須適時(shí)，內(nèi)容要合適，有針對(duì)性，并形成制度。
對(duì)施工單位工作人員定期培訓(xùn)
對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等所有管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、教育，讓他們知法、懂法、用法。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持持證上崗，盡快提高各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。
2.2.3 對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的培訓(xùn)
進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班級(jí)的“三級(jí)”安全教育。針對(duì)因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時(shí)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。減少因環(huán)境變化而引起的人為失誤，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
2.2.4 對(duì)機(jī)器操作人員的培訓(xùn)
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格征書(shū)后。方可上崗作業(yè)。
2.2.5 采用安全技術(shù)
采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝前制訂有針對(duì)性、行之有效的專門(mén)安全技術(shù)措施．對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面教育。并嚴(yán)格按照制定的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
通過(guò)安全培訓(xùn)提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)。掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)。斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)的能力，杜絕安全事故的發(fā)生。
2.3 規(guī)范建筑業(yè)分包完善安全法
2.3.1 加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理
所有建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程。嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包。嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理，杜絕違法分包。
2.3.2 加強(qiáng)安全法建設(shè)，建立安全費(fèi)用的編制和審批制度
在安全生產(chǎn)工作中必須有相適應(yīng)的資金投入。這是確保安全生產(chǎn)的必要條件。所有企業(yè)都必須做到“為了確保安全，該花多少錢就花多少錢”，在確保安全方面保證必要的投入，使安全生產(chǎn)有可靠的基礎(chǔ)。
2.3.3 嚴(yán)格準(zhǔn)入請(qǐng)出制度
對(duì)沒(méi)取得安全生產(chǎn)許可證或年檢不合格的施工企業(yè)禁止參與工程招標(biāo)、投標(biāo)，對(duì)兩年內(nèi)仍未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，請(qǐng)出建筑行業(yè)，從源頭上杜絕安全事故發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果
“預(yù)防為主”是建筑工程安全施工的原則。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損火，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確?？傊a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系：全面推行現(xiàn)代施工管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，由于建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，在旅工中存在的安全隱患問(wèn)題較多，因此建筑企業(yè)重視安全管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于在安全管理過(guò)程中涉及到的相關(guān)因素有很多，因此我們要提高思想認(rèn)識(shí)，制訂全面的、有針對(duì)性的安全措施，狠抓落實(shí)，培養(yǎng)全員的安全意識(shí)，同時(shí)加大安全投入，這樣才能提高建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的安全管理水平和管理效果。
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一、突出重點(diǎn)，精心布置
一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市在建工地開(kāi)展“消防檢查”專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市住建委、市建管處成立了消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織力量專門(mén)抓，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全員齊動(dòng)的工作局面。
二是制定具體的實(shí)施方案，突出抓好清理抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、履行職責(zé)“五個(gè)到位”。
三是動(dòng)真格、求實(shí)效，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患，堅(jiān)決要求整改到位，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起，絕不姑息，加大打擊力度；對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致消防安全的的行為，重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力；對(duì)存在違法生產(chǎn)的單位，一律責(zé)令停工整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，明確施工期間各單位的消防安全責(zé)任及措施，確保消防安全防范措施落到實(shí)處，確保部署工作得到貫徹落實(shí)。
二、堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，按照上級(jí)的安排部署，市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開(kāi)展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責(zé)”安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》等文件，并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中，明確要求施工企業(yè)大力開(kāi)展施工企業(yè)認(rèn)真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保場(chǎng)消防安全措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式活動(dòng)板房消防安全管理。我市始終以強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式活動(dòng)板房的管理為抓手，要求我市所有建筑工地活動(dòng)板房必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項(xiàng)“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)”的強(qiáng)制性要求，近年來(lái)，我市建筑工地累計(jì)更換燃燒性能等級(jí)非A級(jí)的活動(dòng)板房，面積達(dá)20482m2，通過(guò)系列整治我市建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房材質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)。
三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督辦
一是開(kāi)展了多輪次的消防安全專項(xiàng)檢查，根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)檢查組，對(duì)城區(qū)及各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地消防安全開(kāi)展了拉網(wǎng)式的排查，重點(diǎn)督查了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存情況等，此次專檢共檢查建筑工地369項(xiàng)(次)，排查消防隱患500余條，下發(fā)整改單168份，停工通知書(shū)2份，暫緩施工令3份，對(duì)消防設(shè)置不到位的項(xiàng)目要求新增滅火器600余個(gè)，設(shè)置沙池20余個(gè)，對(duì)項(xiàng)目存在重大消防安全隱患或整改進(jìn)度緩慢的5個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)掛牌督辦，并予以通報(bào)。
二是深入開(kāi)展“地下空間、架空層”消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的安排部署，市建管處制定了《市住建委關(guān)于開(kāi)展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件通知，并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員，組成在建工程和既有建筑兩個(gè)檢查組，于6月中旬對(duì)我市“地下空間、架空層”既有建筑場(chǎng)所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動(dòng)火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行專項(xiàng)整治，累計(jì)共排查在建工程項(xiàng)目140余項(xiàng)，既有建筑項(xiàng)目120余項(xiàng)，組織召開(kāi)專題會(huì)議4次，填寫(xiě)檢查記錄100余份，其中涉及“地下空間、架空層”的項(xiàng)目80余項(xiàng)。
四、加強(qiáng)教育 提高消防安全意識(shí)
嚴(yán)格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”的重要內(nèi)容，全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識(shí)，制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、安全員，各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理，各縣市區(qū)住建管理部門(mén)分管安全領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)200余人在十堰市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)召開(kāi)全市消防安全應(yīng)急演練工作，2019年3月，十堰市住建管理部門(mén)聯(lián)合十堰市消防支隊(duì)在十堰市恒大城二期項(xiàng)目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)系列演練使從業(yè)人員了解消防要求，增強(qiáng)消防意識(shí)，掌握消防知識(shí)，遵守消防規(guī)定，提高自防自救能力，積極開(kāi)展群防群治，營(yíng)造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會(huì)氛圍，防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問(wèn)題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但是部分施工企業(yè)還是存在問(wèn)題，一是部分高層建筑在進(jìn)入裝飾裝修施工階段時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電管理比較混亂，存在亂搭亂接現(xiàn)象，樓層的移動(dòng)電箱數(shù)量不足等； 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢，指示標(biāo)志數(shù)量不足或指示不清晰。個(gè)別在建高層建筑的周邊道路擁擠，消防通道不通暢； 三是部分施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備不足，消防管理制度，動(dòng)火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時(shí)設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開(kāi)展建筑工程消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大對(duì)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全責(zé)任制、制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火方案、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理、建筑工地臨時(shí)設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”等方面的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真督辦，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰，確保工程消防安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
2、針對(duì)建筑工地火災(zāi)事故特點(diǎn)，開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，通過(guò)授課、培訓(xùn)等形式，對(duì)工地施工人員進(jìn)行消防安全宣傳教育，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)，并充分利用工地黑板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳、介紹消防安全知識(shí)，切實(shí)提高施工人員的消防安全意識(shí)。