時(shí)間：2023-04-06 18:33:18
導(dǎo)語(yǔ)：在水務(wù)工程論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)
管理人員及職工沒(méi)有意識(shí)到其控制作用，缺乏控制意識(shí)。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識(shí)同樣決定工程的管理。會(huì)計(jì)職工財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對(duì)工程項(xiàng)目整體認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)人員缺乏控制意識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性和可操作性較弱，都會(huì)給工程帶來(lái)極大的影響。
2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺
執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)于形式化。
3會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全
監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后，無(wú)法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支規(guī)范，財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
二、加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要途徑
1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個(gè)工期過(guò)程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門，提高工作效率。對(duì)監(jiān)查的項(xiàng)目對(duì)象，要明確劃分各部門職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)各級(jí)部門溝通，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員控制意識(shí)，提高思想水平，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識(shí)技能，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。
2建立崗位責(zé)任制
水利工程的建設(shè)過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在水利工程建設(shè)全過(guò)程，實(shí)施高效合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅僅提高了會(huì)計(jì)控制的效率，還對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性，加強(qiáng)部門及崗位間的監(jiān)督和制約，實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離，實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對(duì)審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強(qiáng)授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。
3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制
明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，明確成本費(fèi)用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專門檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時(shí)糾正。
三、總結(jié)
我國(guó)的水污染問(wèn)題普遍存在，如何保障飲用水水質(zhì)合格和污水達(dá)標(biāo)排放是人們共同關(guān)注的問(wèn)題水處理技術(shù)需要廣泛應(yīng)用和發(fā)展進(jìn)步，目前我國(guó)的水處理技術(shù)已經(jīng)比較成熟，在各個(gè)行業(yè)的水污染控制中發(fā)揮著重要的作用水污染控制工程涉及解決水污染問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)手段課程內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)用性強(qiáng)，不僅是對(duì)水處理理論方法的總結(jié)，更是對(duì)水處理工程實(shí)踐的有效指導(dǎo)。
2傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問(wèn)題
在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，水污染控制工程部分的課程教學(xué)主要著重于介紹水處理的各種技術(shù)方法和工藝，學(xué)生的感覺(jué)就是在學(xué)習(xí)知識(shí)然而，經(jīng)過(guò)課程學(xué)習(xí)后，學(xué)生存在的疑惑是不知道在哪些工作崗位上能夠使用這些技術(shù)，也不知道今后如何為就業(yè)方向做準(zhǔn)備也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式并不能發(fā)揮課程的實(shí)踐作用，所以，針對(duì)性的教學(xué)改革是有必要開(kāi)展的。
3將“崗位指向教學(xué)法”引入教學(xué)過(guò)程
環(huán)境工程學(xué)是一門具有很強(qiáng)應(yīng)用性的課程，課程內(nèi)容中涉及很多可能的就業(yè)崗位方向崗位指向教學(xué)法，即在教學(xué)過(guò)程中將相關(guān)的理論、方法、工藝與實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐中的工作崗位緊密地聯(lián)系在一起，使學(xué)生能夠直觀地體會(huì)課程學(xué)習(xí)對(duì)今后相關(guān)工作的起到的作用，從而實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)效果，同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性水污染控制工程部分的課程教學(xué)中，崗位指向教學(xué)法的應(yīng)用點(diǎn)比較多在介紹水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以將我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，使學(xué)生了解到環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以考慮在各個(gè)地區(qū)的環(huán)保部門從事水環(huán)境管理工作，依據(jù)的規(guī)范就是各個(gè)行業(yè)相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在格柵、沉砂池、沉淀池、污水泵站等污水處理構(gòu)筑物的教學(xué)過(guò)程中，指出這些構(gòu)筑物的位置關(guān)系及污水處理廠的廠址選擇原則，使學(xué)生對(duì)污水處理過(guò)程有直觀的認(rèn)識(shí)，了解到污水處理設(shè)計(jì)可以在各個(gè)市政設(shè)計(jì)院或有設(shè)計(jì)資質(zhì)的環(huán)保公司開(kāi)展，也就是說(shuō)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以將污水處理廠水泵站、市政設(shè)計(jì)院和環(huán)保公司作為就業(yè)崗位，在大學(xué)期間為某個(gè)崗位方向做準(zhǔn)備，積累經(jīng)驗(yàn)在沉淀理論的教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)沉淀規(guī)律和理想沉淀池分析，鼓勵(lì)有興趣的學(xué)生鉆研專業(yè)理論知識(shí)，為將來(lái)在研發(fā)部門研制更高效的水處理沉淀池打基礎(chǔ)在混凝凈水的教學(xué)過(guò)程中，分析各種無(wú)機(jī)鹽類混凝劑和有機(jī)高分子類混凝劑的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生選擇和判斷混凝劑的適用條件及在實(shí)際水處理中存在的不足，指出研制新型高效混凝劑的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，鼓勵(lì)有讀研志向的學(xué)生積極準(zhǔn)備報(bào)考水處理相關(guān)專業(yè)研究生，將來(lái)為我國(guó)的凈水事業(yè)貢獻(xiàn)力量在吸附和膜分離技術(shù)的教學(xué)過(guò)程中，指出目前市售的瓶裝飲用水主要是通過(guò)活性炭吸附和反滲透膜過(guò)濾進(jìn)行的處理，也就是說(shuō)，瓶裝水和各種飲料的生產(chǎn)主要是水處理的過(guò)程，環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以考慮將這些制水企業(yè)也作為就業(yè)的目標(biāo)在活性污泥法和生物膜法凈水工藝的教學(xué)過(guò)程中，指出哪些工藝適用于大型污水處理廠哪些工藝適用于工業(yè)廢水處理生產(chǎn)單位的生產(chǎn)廢水必須進(jìn)行污水處理，達(dá)標(biāo)才允許排放，否則將繳納排污費(fèi)或被勒令停產(chǎn)整頓污水處理工藝的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理對(duì)于大部分生產(chǎn)單位都有重要的意義，很多企業(yè)都設(shè)置有環(huán)保部門，所以，這為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供了大量的工作崗位在水處理構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)組成的教學(xué)過(guò)程中，采用CAD工藝圖和構(gòu)筑物仿真圖進(jìn)行展示，幫助學(xué)生直觀的理解水處理構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生鍛煉CAD制圖能力，鼓勵(lì)有興趣或者數(shù)學(xué)方面有特長(zhǎng)的學(xué)生深人鉆研數(shù)學(xué)建模仿真方法，為將來(lái)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展打基礎(chǔ)在水污染控制原理和相關(guān)概念的教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于重要的專業(yè)名詞給出其英文單詞，鼓勵(lì)有意向報(bào)考研究生學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)英語(yǔ)，查閱專業(yè)領(lǐng)域前沿的英文文獻(xiàn)，為將來(lái)時(shí)的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:機(jī)電物資;設(shè)備管理;成本控制;管理效益
一、工程概況
錦屏一級(jí)水電站工程主要任務(wù)是發(fā)電,并結(jié)合汛期蓄水兼有減輕長(zhǎng)江中下游防洪負(fù)擔(dān)的作用。水庫(kù)正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫(kù)容77.65億m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容49.1億m3,屬于年調(diào)節(jié)水庫(kù)。電站裝機(jī)6臺(tái),單機(jī)容量600MW。
本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)及開(kāi)關(guān)站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬(wàn)m3。工程等級(jí)為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級(jí)。
二、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理的方法
2.1錦屏項(xiàng)目的機(jī)電物資管理特點(diǎn)
自錦屏一級(jí)水電站工程開(kāi)工以來(lái),錦屏一級(jí)項(xiàng)目部在錦屏工程中承擔(dān)了5個(gè)工程項(xiàng)目的施工。除錦屏一級(jí)水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現(xiàn)為多個(gè)工程項(xiàng)目齊頭并進(jìn),搶工期,爭(zhēng)速度;后期則是工程項(xiàng)目規(guī)模龐大。所以工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠(yuǎn),運(yùn)輸困難,施工場(chǎng)地狹窄,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備有限,加上施工部位分散,戰(zhàn)線長(zhǎng),機(jī)電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。
項(xiàng)目部遵循公司的管理理念,落實(shí)公司的管理要求,根據(jù)錦屏工地的實(shí)際,著力在機(jī)電物資管理規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實(shí)際、滿足施工需要、節(jié)約成本費(fèi)用的制度體系、操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電物資管理躍上了新臺(tái)階,取得了明顯的管理成效。
2.1錦屏項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理制度
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)約束性的文件:
即《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司項(xiàng)目管理細(xì)則(試行);物資管理辦法(試行)和設(shè)備管理辦法(試行)》。
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按照文件提出的要求,逐條逐款對(duì)照錦屏的機(jī)電物資管理現(xiàn)狀,逐項(xiàng)落實(shí)。出臺(tái)了《設(shè)備管理辦法》、《設(shè)備安全管理辦法》、《外協(xié)隊(duì)伍設(shè)備安全管理辦法》、《車輛外協(xié)維修管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備事故處理實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備維修保養(yǎng)制度》等設(shè)備管理規(guī)章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設(shè)備管理辦法(暫行)》、《機(jī)電物資部設(shè)備、物資招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。
三、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理成本費(fèi)用過(guò)程控制
3.1機(jī)電物物資管理單機(jī)核算控制
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部在設(shè)備使用上實(shí)施了單機(jī)核算管理辦法,這就是“定人、定機(jī)、定崗位”和機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制,通過(guò)各項(xiàng)管理制度在單機(jī)上得到落實(shí),使設(shè)備的安全操作、例行保養(yǎng)、日常維護(hù)和單機(jī)成本核算的工作在單機(jī)上展開(kāi),責(zé)任明確,投入產(chǎn)出明確,設(shè)備完好率明確。單機(jī)結(jié)算的結(jié)果與機(jī)組人員的績(jī)效掛鉤,有明確的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部的綜合考核,依照考核結(jié)果分配。
項(xiàng)目部實(shí)行的單機(jī)核算方法,其核心是“三個(gè)明確”。
一是明確單機(jī)的產(chǎn)出;
二是明確單機(jī)的消耗;
三是明確消耗標(biāo)準(zhǔn)。
單機(jī)產(chǎn)出的考核,是以單機(jī)一個(gè)月里完成的工作量,如臺(tái)班、方量,乘以內(nèi)部臺(tái)班單價(jià)或者方量單價(jià),得出單機(jī)月產(chǎn)值。單機(jī)消耗主要考核四個(gè)指標(biāo):一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費(fèi)多少,消耗都以實(shí)際消耗統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目部規(guī)定了單機(jī)油耗、配件、輪胎等各種消耗標(biāo)準(zhǔn),如規(guī)定大車油耗每車公里0.8～0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機(jī)產(chǎn)出減去月單機(jī)實(shí)際消耗,就可以得出月單機(jī)的實(shí)際盈虧。項(xiàng)目部以核算出的盈虧數(shù)額,用績(jī)效工資的方式反映在單機(jī)核算后的個(gè)人收入中。
3.2精確調(diào)度設(shè)備提高設(shè)備使用效率
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資部每周組織召開(kāi)一次設(shè)備管理專題會(huì),集中解決一周里機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行存在的問(wèn)題,對(duì)上一周的修理、保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)未完成的計(jì)劃進(jìn)行分析,提出解決方案;同時(shí),制訂出下周的修理、保養(yǎng)和配件計(jì)劃,機(jī)物部對(duì)執(zhí)行情況全程監(jiān)控。
項(xiàng)目部在各合同項(xiàng)目的設(shè)備配置、管理上實(shí)行了動(dòng)態(tài)控制,充分利用現(xiàn)有設(shè)備和社會(huì)設(shè)備,用租賃的方法,把設(shè)備投入降下來(lái)。項(xiàng)目部進(jìn)行社會(huì)市場(chǎng)行情調(diào)查,比較設(shè)備效率,加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管力度,精確計(jì)劃,充分利用社會(huì)資源來(lái)滿足施工生產(chǎn)需要。項(xiàng)目部對(duì)完成任務(wù)的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)、退、封,不閑占設(shè)備增加費(fèi)用,取得了較好的使用效果。
項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機(jī)等設(shè)備以租賃的形式給外協(xié)隊(duì)使用。這樣做,可以提高這些設(shè)備的使用效率,遏制住這些設(shè)備的虧損趨勢(shì)。如業(yè)主提供給項(xiàng)目部的進(jìn)口鉆機(jī),每臺(tái)價(jià)值在200多萬(wàn)元,由于項(xiàng)目部缺少此類鉆機(jī)的操作手,而外協(xié)隊(duì)又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設(shè)備盡快發(fā)揮效率,避免每臺(tái)鉆機(jī)月使用費(fèi)5萬(wàn)元的沉重壓力,避免虧損風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)機(jī)電物資現(xiàn)場(chǎng)管理和控制
4.1加強(qiáng)機(jī)電物資合同管理
項(xiàng)目部對(duì)物資實(shí)行了單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)劃管理。項(xiàng)目部實(shí)行了需求總計(jì)劃和年度、季度、月份和周計(jì)劃編制。材料需求總計(jì)劃由各單項(xiàng)工程限額計(jì)劃匯總而成,是項(xiàng)目的總控制計(jì)劃,以上兩者均由工程技術(shù)部編制。限額計(jì)劃是單項(xiàng)工程材料供應(yīng)的數(shù)量,按時(shí)間分段控制,每周限制須用的材料數(shù)量。年度、季度、月份和周計(jì)劃由前向后精確滾動(dòng)編制,物資計(jì)劃嚴(yán)格與施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃一致,因變更可以及時(shí)調(diào)整。物資計(jì)劃要經(jīng)過(guò)工程技術(shù)部部長(zhǎng)審核,報(bào)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。
項(xiàng)目部對(duì)重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃管理。我們對(duì)鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復(fù)使用的材料,對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行租賃。租賃材料返庫(kù)嚴(yán)格檢驗(yàn),損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項(xiàng)目部對(duì)材料實(shí)行了統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理。統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平整體提高。
4.2加強(qiáng)機(jī)電物資采供管理確保暢通
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按公司要求,成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門組成的招標(biāo)小組,除業(yè)主供應(yīng)的材料外,凡10萬(wàn)元及以上的機(jī)電設(shè)備、物資材料采購(gòu),都要由招標(biāo)小組決策,簽訂合同后,要接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
項(xiàng)目部按公司要求建立供應(yīng)商檔案,通過(guò)書面調(diào)查、實(shí)地考察、間接尋訪和供應(yīng)方自薦等方式,填寫《供應(yīng)方調(diào)查表》,經(jīng)審查合格者進(jìn)入《合格供應(yīng)方名冊(cè)》。《合格供應(yīng)方名冊(cè)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不合格的將注銷其合格供應(yīng)方資格。一年內(nèi)不得錄用,項(xiàng)目部規(guī)定的采購(gòu)原則有:成本效益原則;產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量原則;供應(yīng)及時(shí)原則;公平公開(kāi),優(yōu)中選廉原則。
結(jié)束語(yǔ)
機(jī)電物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目成本核算,是一項(xiàng)綜合性管理工作。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責(zé)和成本進(jìn)行控制,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督,形成了機(jī)電物資綜合管理機(jī)制,共同把機(jī)電物資的成本控制在合理范圍之內(nèi)。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資成本管理通過(guò)系統(tǒng)工程,通過(guò)實(shí)行全員、全方位和全過(guò)程的管理,提高設(shè)備效率、優(yōu)化工藝和優(yōu)化操作、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
1、管理學(xué)(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國(guó)人民大學(xué)出版社
1.1底部與邊坡防滲系統(tǒng)庫(kù)區(qū)地層為第四系全新統(tǒng)、沖積地層和第四系上更新統(tǒng)坡積地層，根據(jù)時(shí)代成因、巖性分析，該地層可分為素土層、卵石土層、濕陷性粉土混卵石層、卵石土層、混合土層。滲透系數(shù)約為10－4cm／s。庫(kù)區(qū)地下水為潛水，埋藏較深，埋深＞80m。根據(jù)庫(kù)區(qū)水文地質(zhì)資料以及尾渣的特點(diǎn)，庫(kù)區(qū)底部防滲結(jié)構(gòu)采用雙人工襯層，其結(jié)構(gòu)由下到上依次為：基礎(chǔ)層、壓實(shí)黏土層、1mm厚的高密度聚乙烯（HDPE）膜、膜上保護(hù)層、滲濾液檢測(cè)層、2mm厚HDPE膜、膜上保護(hù)層、滲濾液集排水層、土工布?？紤]到庫(kù)區(qū)所在地降水量較少，且邊坡不易集水，因此邊坡防滲采用復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)，同時(shí)為防止土工膜長(zhǎng)期暴曬受損，保證防滲效果，邊坡防滲結(jié)構(gòu)由下到上依次為：基礎(chǔ)層、壓實(shí)土壤層、HDPE膜、膜上保護(hù)層、壓實(shí)黏土層。其防滲結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。1）庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)層。庫(kù)區(qū)底部基礎(chǔ)層應(yīng)平整、無(wú)裂縫，表面無(wú)較大石塊、樹(shù)根、尖銳雜物等；場(chǎng)地平整后使底部形成自東北向西南坡向的≥2％的整體坡度，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)層進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù)≥93％；清除庫(kù)區(qū)邊坡所有雜物，并使邊坡形成整體邊坡，部分低洼處采用原土回填夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)≥90％。2）庫(kù)底壓實(shí)黏土防滲層。基礎(chǔ)層之上采用壓實(shí)黏土層作為膜下保護(hù)層，同時(shí)起到防滲的作用，對(duì)黏土進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù)為93％，壓實(shí)后的厚度不小于0．5m，且滲透系數(shù)≤10－7cm／s。3）土工膜。廢渣庫(kù)采用HDPE膜防滲，庫(kù)底采用雙層人工襯層，上層膜厚為2mm，下層膜厚為1mm；邊坡防滲采用復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)，即由一層2mm厚的HDPE膜和300mm厚的壓實(shí)黏土層構(gòu)成。土工膜選用寬幅≥8m的HDPE膜，庫(kù)底選用光面土工膜，邊坡采用單糙面土工膜。4）膜上保護(hù)層。一般采用具備較高抗穿刺能力的土工布作膜上保護(hù)層，該廢渣庫(kù)采用600g／m2的長(zhǎng)纖土工布作為HDPE膜的保護(hù)層。5）滲濾液導(dǎo)排層。滲濾液導(dǎo)排層包括上下2層，其中：上層為滲濾液的主要集水和排水層，亦稱之為滲濾液集排水層，由粒徑為30～60mm的碎石組成，厚300mm；下層導(dǎo)排層也稱滲濾液檢測(cè)層，主要用于檢測(cè)初級(jí)防滲層是否發(fā)生泄漏，由300mm厚的粗砂組成。6）土工織物層。防止?jié)B濾液發(fā)生淤堵，在滲濾液集排水層上鋪設(shè)一層土工織物作過(guò)濾層，同時(shí)對(duì)土工膜產(chǎn)生一定的保護(hù)作用，選用300g／m2的長(zhǎng)纖土工布。7）邊坡膜上防滲保護(hù)層。為防止土工膜長(zhǎng)期暴曬，邊坡土工膜保護(hù)層采用300mm厚的壓實(shí)黏土層，壓實(shí)系數(shù)≥90％，既有利于保護(hù)土工膜，又可以有效阻止廢水的下滲。
1.2封場(chǎng)覆蓋中的防滲系統(tǒng)伴生放射性廢渣填埋結(jié)束后，需對(duì)廢渣庫(kù)進(jìn)行封場(chǎng)處置。封場(chǎng)覆蓋層由下到上依次為防滲層、導(dǎo)排水層、生物阻擋層、植被層。其中防滲層和導(dǎo)排層主要是為防止雨水入滲庫(kù)區(qū)而設(shè)置的。封場(chǎng)覆蓋防滲結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2。1）防滲層。廢渣庫(kù)防滲層采用土工膜和壓實(shí)黏土組成的復(fù)合防滲層。其中，土工膜采用一布一膜的形式，防滲膜采用1mm厚的HDPE土工膜，滲透系數(shù)＜1×10－12cm／s；在防滲膜上方鋪設(shè)一層土工布，土工布的單位面積質(zhì)量為300g／m2；壓實(shí)黏土層厚度設(shè)計(jì)為300mm，滲透系數(shù)＜1×10－7cm／s。2）導(dǎo)排水層。排水層采用200mm厚的粗砂層，滲透系數(shù)＞1×10－2m／s。3）生物阻擋層。為防止動(dòng)物打洞以及植物根系生長(zhǎng)破壞防滲層，在導(dǎo)水層上方設(shè)置300mm厚的生物阻擋層，由碎石或卵石構(gòu)成。4）植被層。植被層由植物覆蓋支持土層和營(yíng)養(yǎng)植被層構(gòu)成，總厚度達(dá)400mm，其中營(yíng)養(yǎng)植被層厚度不小于150mm，以達(dá)到阻止風(fēng)與水的侵蝕、減少地表水滲透到廢物層，保持廢渣庫(kù)頂部美觀及持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的作用。5）土工網(wǎng)護(hù)坡。由于西北地區(qū)氣候干燥多風(fēng)，為防止覆蓋土層受到侵蝕，植被層表面鋪設(shè)土工網(wǎng)護(hù)坡。
2滲濾液收集、導(dǎo)排、檢測(cè)系統(tǒng)
為了減少庫(kù)區(qū)內(nèi)雨水下滲對(duì)庫(kù)區(qū)地下水的污染風(fēng)險(xiǎn)，將填埋區(qū)內(nèi)的滲濾液及時(shí)導(dǎo)出填埋場(chǎng)外，在填埋區(qū)的底部設(shè)置滲濾液導(dǎo)排、收集、檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括滲濾液導(dǎo)排層、導(dǎo)排盲溝、滲濾液提升井以及滲濾液檢測(cè)層等。
2.1滲濾液來(lái)源與產(chǎn)生量滲濾液來(lái)源一般包括降水、地表徑流水以及尾渣含水。該廢渣庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊設(shè)置了地表截排水系統(tǒng)，因此無(wú)地表徑流水；尾渣含水率在30％以下，由于當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?，蒸發(fā)量較大，尾渣含水在短時(shí)間內(nèi)蒸發(fā)殆盡，因此滲濾液的主要來(lái)源為自然降水。在廢渣庫(kù)填埋作業(yè)期間，頂部開(kāi)放，自然降水會(huì)透過(guò)尾渣形成滲濾液。本工程參照垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液計(jì)算公式［1］，同時(shí)考慮尾渣填埋的實(shí)際特點(diǎn)。式中：qV為滲濾液產(chǎn)生量，m3／d；I為多年平均降雨量，mm／d，該地區(qū)平均月最大降雨量為90．8mm，多年平均年最大日降雨量為60mm；C1為廢渣庫(kù)未填埋區(qū)浸出系數(shù)，取0．8；C2為填埋場(chǎng)已填埋區(qū)浸出系數(shù)，考慮尾渣較密實(shí)，填埋過(guò)程進(jìn)行碾壓，取0．3；A1為廢渣庫(kù)操作區(qū)面積，m2，按照庫(kù)區(qū)面積的一般考慮，為11250m2；A2為廢渣庫(kù)封閉區(qū)面積，m2，按照庫(kù)區(qū)面積的一般考慮，為11250m2。通過(guò)計(jì)算，該伴生放射性廢渣庫(kù)滲濾液最大月平均產(chǎn)生量為36．2m3／d，多年平均最大日產(chǎn)生量為742．5m3／d，根據(jù)計(jì)算結(jié)果，選擇滲濾液潛水泵型號(hào)為40WQ15－30－2．2。
2.2滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)稀土廢渣不同于生活垃圾，本身不產(chǎn)生滲濾液，庫(kù)區(qū)底部滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)主要用于降雨情況下庫(kù)坑內(nèi)雨水的導(dǎo)排，導(dǎo)排系統(tǒng)鋪設(shè)在庫(kù)底水平防滲隔離層之上。在填埋區(qū)底部以2％的坡度自東北向西南鋪設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)（含2層），其中滲濾液集排水層材料選用當(dāng)?shù)亓綖?0～60mm的碎石，滲濾液中的碳酸鈣質(zhì)量分?jǐn)?shù)不大于10％，滲透系數(shù)＞10－3m／s；在集排水層內(nèi)布設(shè)主盲溝，由卵石鋪設(shè)而成，在主盲溝內(nèi)鋪設(shè)300的HDPE穿孔管，滲濾液匯入主盲溝，經(jīng)HDPE穿孔管進(jìn)入滲濾液收集系統(tǒng)。滲濾液集排水層下為滲濾液檢測(cè)層，由300mm厚的粗砂組成，沿集排水層主盲溝布設(shè)檢測(cè)層主盲溝，內(nèi)鋪設(shè)200的HDPE穿孔管，滲濾液導(dǎo)排盲溝結(jié)構(gòu)及尺寸見(jiàn)圖3。
2.3滲濾液收集系統(tǒng)為了將庫(kù)坑內(nèi)的集水排出庫(kù)區(qū)，減少填埋層內(nèi)滲濾液的積聚，從而減少對(duì)防滲設(shè)施的水壓，在渣庫(kù)初期攔渣壩上游邊坡內(nèi)側(cè)設(shè)置滲濾液提升井，提升井底部為鋼筋混凝土底座，主體結(jié)構(gòu)為HDPE管，井內(nèi)放置潛水泵，集排水層穿孔管內(nèi)的滲濾液經(jīng)非穿孔的HDPE管匯入滲濾液提升井，由潛水泵提升到地面進(jìn)行處理。
2.4滲濾液檢測(cè)系統(tǒng)為了檢測(cè)滲濾液是否透過(guò)主防滲膜下滲，在滲濾液集排水層下的主防滲膜下設(shè)置滲濾液檢測(cè)層，同時(shí)在攔渣壩上游邊坡內(nèi)側(cè)與滲濾液提升井并排布置滲濾液檢測(cè)井，內(nèi)設(shè)潛水泵，一旦第一層防滲系統(tǒng)失效，下滲的液體通過(guò)檢測(cè)系統(tǒng)導(dǎo)排、收集，可以及時(shí)檢測(cè)到泄漏現(xiàn)象。
3地表水截流系統(tǒng)
在伴生放射性廢渣庫(kù)周圍設(shè)置截排水溝，截流坡面徑流。根據(jù)GB50520—2009，截排洪溝設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期為20a。多年平均洪水洪峰流量可由下式［2］求得。式中：q′V為洪峰體積流量，m3／s；C為區(qū)域系數(shù)，取2．49；s為流域面積，取0．01km2；n為流域系數(shù)，取0．55。計(jì)算得q′V＝0．1978m3／s。該廢渣庫(kù)坡面排水溝采用0．5m×0．6m（寬×深）的矩形排水溝。
4地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
為及時(shí)追蹤庫(kù)區(qū)底部地下水質(zhì)是否受到污染，在庫(kù)區(qū)下游應(yīng)設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井。根據(jù)地下水流向，在庫(kù)區(qū)外設(shè)置2處監(jiān)測(cè)井，用于地下水的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括地下水位、Th天然、U天然、226Ra、總α、總β等。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果［3］：廢物庫(kù)周圍地下水中各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均在建庫(kù)前本底范圍之內(nèi)，說(shuō)明當(dāng)?shù)刂車叵滤词艿椒派湫晕廴尽?/p>
5結(jié)語(yǔ)
論文摘要:英國(guó)在工業(yè)化的進(jìn)程中，發(fā)生了較為嚴(yán)重的城市河流污染，主要因?yàn)楣I(yè)化時(shí)期的城市化水平和社會(huì)認(rèn)識(shí)尚不能承載工業(yè)化帶來(lái)的全面影響，加之國(guó)家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀(jì)沒(méi)能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國(guó)家應(yīng)以英國(guó)工業(yè)化的得失為鏡，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。
英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國(guó)家。以蒸汽動(dòng)力為標(biāo)志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開(kāi)了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化的進(jìn)程中，與經(jīng)濟(jì):榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴(yán)重。英國(guó)，在摘取了一個(gè)工業(yè)化先行者JPG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時(shí)，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的后發(fā)國(guó)家規(guī)避和整治“邁達(dá)斯的災(zāi)禍”有所裨益2=16促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時(shí)期英國(guó)城市河流污染的成因、防治及其特點(diǎn)等問(wèn)題予以探討，以就教于方家。
一、英國(guó)城市河流污染的狀況
城市水污染自古有之。人類早期活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時(shí)的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設(shè)立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設(shè)立在沒(méi)有居民點(diǎn)的臺(tái)伯河對(duì)岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。
上百年來(lái)，英國(guó)的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無(wú)疑也降低了河流水質(zhì)，但是，嚴(yán)重的水污染直到19世紀(jì)工業(yè)化時(shí)期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來(lái)，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國(guó)的許多河流受到了污染，在19世紀(jì)，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。
恩格斯對(duì)當(dāng)時(shí)河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時(shí)候是清澈見(jiàn)底的，而在城市另一端流出的時(shí)候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴(yán)重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。
此外，流經(jīng)西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛(ài)的棲息地，至1867年，皇家委員會(huì)已不得不沮喪地承認(rèn):“流經(jīng)西賴丁約克的，與其說(shuō)是河水，不如說(shuō)是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂(lè)園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點(diǎn)燃”，儼然是一條隨時(shí)噴發(fā)的黑龍。
泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國(guó)人習(xí)慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀(jì)以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產(chǎn)地，詩(shī)人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來(lái)，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進(jìn)人泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學(xué)家法拉第致信《泰晤士報(bào)》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實(shí)際上就是一道陰溝?？梢?jiàn)，英國(guó)城市的水污染在19世紀(jì)中期已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。
二、英國(guó)城市河流污染的成因
那么，究竟為何諸多河流在一個(gè)世紀(jì)里都變了色、變了味，這么嚴(yán)重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無(wú)疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來(lái)源，其中，英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期的工廠布局和工業(yè)類型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。
工業(yè)化初期，主要的機(jī)械動(dòng)力是水力，“由于使用水力機(jī)，工廠不得不設(shè)在大流量的急流旁邊”。因此，英國(guó)的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國(guó)工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運(yùn)河建立起來(lái)的。這既解決了動(dòng)力問(wèn)題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場(chǎng)所。蒸汽機(jī)發(fā)明后，以前依靠水力機(jī)械、依河而建的工廠逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，但工廠對(duì)那些流經(jīng)城市的河流的依賴并沒(méi)有減輕。因?yàn)檎羝麢C(jī)的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機(jī)不可或缺的，一些工業(yè)部門如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也離不開(kāi)水，還有釀酒、洗煤，沒(méi)有水更寸步難行。同時(shí)，水路為工業(yè)主提供了廉價(jià)的運(yùn)輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質(zhì)大大降低，造成嚴(yán)重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要來(lái)源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國(guó)工業(yè)化時(shí)期，因城市化和城市人口增長(zhǎng)過(guò)速，加上市政建設(shè)滯后，遂使水污染加劇。
一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國(guó)城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)急劇。勢(shì)如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點(diǎn)上。從增長(zhǎng)數(shù)量上看，大約在1800年，英國(guó)只有一個(gè)大城市—倫敦，人口約100萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬(wàn)之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個(gè)城市在10萬(wàn)人以上，18個(gè)城市在5萬(wàn)到10萬(wàn)之間。1910年英國(guó)有46個(gè)城市超過(guò)10萬(wàn)，倫敦人口更是猛增至450萬(wàn)。從增長(zhǎng)率看，蘭開(kāi)夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國(guó)的城市人口已首次超過(guò)農(nóng)村。城市的擴(kuò)展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構(gòu)成了那時(shí)英國(guó)許多城市的基本外貌。
另一方面，英國(guó)城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設(shè)滯后?！八械氖墟?zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴(yán)峻問(wèn)題,工業(yè)化早期，英國(guó)的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國(guó)王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類建筑物里不具備任何一種排水設(shè)施，廁所少且前后無(wú)遮無(wú)蓋。到1831年，即使是已擁有14萬(wàn)以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒(méi)有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛(ài)爾蘭城，theIrishtown),“街道沒(méi)有鋪砌，也沒(méi)有污水溝，可是這里卻有無(wú)數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場(chǎng)排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過(guò)公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。
綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時(shí)期英國(guó)的社會(huì)思想是污染得以加劇的促因。
首先，英國(guó)人將“自由放任”思想奉為圭泉，對(duì)工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問(wèn)題盡量不干預(yù);其次，社會(huì)以追逐財(cái)富為價(jià)值取向，對(duì)“污染”則漠不關(guān)心。英國(guó)貴族通過(guò)經(jīng)營(yíng)追求財(cái)富早已成為慣例，社會(huì)中下層又有著一股“向上看”的風(fēng)氣，于是上行下效，社會(huì)形成了以謀求利潤(rùn)為榮的風(fēng)氣。
難怪連外國(guó)觀光者都不禁要驚呼:“英國(guó)的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂(lè)園，那種具有更高尚品格的人還沒(méi)有出現(xiàn)。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、英國(guó)城市河流污染的防治及其特點(diǎn)
隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開(kāi)始意識(shí)到有必要采取措施對(duì)污染予以遏制，但長(zhǎng)期似來(lái)，社會(huì)的反應(yīng)并不積極。直到19世紀(jì)中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開(kāi)始實(shí)行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應(yīng)和道路清潔等。同時(shí)，社會(huì)對(duì)城市河流污染的防治也愈加重視，各項(xiàng)治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結(jié)合英國(guó)在這一時(shí)期的防治措施，對(duì)城市河流污染的治理特點(diǎn)進(jìn)行探討。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要意義內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不僅在水利工程建設(shè)過(guò)程中起著很大的作用，同時(shí)也是工程驗(yàn)收的重要保證。首先，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以對(duì)竣工的工程賬款、工程造價(jià)、成本費(fèi)用等進(jìn)行審查和檢驗(yàn)，評(píng)估工程的整體效益。其次，在水利工程的竣工驗(yàn)收階段內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，追回一些應(yīng)收賬款等，為水利企業(yè)減少一些不必要的損失，提高了水利企業(yè)的整體效益。
二、水利工程建設(shè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
由于水利工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中涉及的方面比較復(fù)雜，涵蓋的領(lǐng)域也比較廣泛，因此在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面必然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄
目前，我國(guó)大多數(shù)水利工程的管理人員以及員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度還不夠，缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。首先，水利工程的決策是要通過(guò)管理人員決定，如果管理人員缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的觀念，勢(shì)必會(huì)影響到水利工程的財(cái)務(wù)管理工作；其次，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目是由管理人員進(jìn)行決策的，員工很難參與到其中去，缺乏一定的責(zé)任感，對(duì)提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)度的積極性就會(huì)大大降低。由此可見(jiàn)，水利工程的管理層和員工內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)的淡薄，嚴(yán)重影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可操作性。
（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行力不夠
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)于工程前期的預(yù)算不夠精準(zhǔn)，造成了一些可以避免的費(fèi)用列入了預(yù)算當(dāng)中去，大大增加了預(yù)算成本，其中主要原因就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的形式化，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力的欠缺直接影響著水利工程預(yù)算機(jī)制的好壞。
（三）項(xiàng)目工程缺乏監(jiān)管力
水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏一定的監(jiān)督，對(duì)水利工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理還運(yùn)用一般的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理與監(jiān)督，例如防汛費(fèi)、維修費(fèi)等并沒(méi)有列明開(kāi)支范圍與規(guī)范。水利工程應(yīng)該根據(jù)自身的項(xiàng)目工程特點(diǎn)來(lái)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，合理安排人員對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，并要確保會(huì)計(jì)制度隨著國(guó)家政策的變化而不斷更新。
三、加強(qiáng)水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策
（一）完善水利工程會(huì)計(jì)制度
水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施離不開(kāi)完善的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)制度也應(yīng)該隨著水利工程的不斷發(fā)展進(jìn)行完善，合理有效的會(huì)計(jì)制度更有助于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施。我們主要可以從以下兩方面入手：首先，創(chuàng)新資金和財(cái)務(wù)管理制度。一方面，可以通過(guò)建立集中支付制度，水利部門可以設(shè)立專門的資金賬戶，通過(guò)相關(guān)部門的統(tǒng)一管理，減少會(huì)計(jì)管理的工作量，可以提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率；另一方面，建立集中審核機(jī)制，對(duì)于那些水利工程規(guī)模較小的項(xiàng)目建議使用集中審核的方法，采用集中審核的機(jī)制可以更好地控制項(xiàng)目工程的資金使用。其次，通過(guò)不斷完善現(xiàn)有制度，不斷提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率。一方面要對(duì)原有制度進(jìn)行精簡(jiǎn)，由于水利工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、涉及范圍廣、參與主體多等特點(diǎn)，復(fù)雜的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅不利于各個(gè)部門職能的發(fā)揮，而且也降低了部門之間信息溝通的效率，因此可以看出只有簡(jiǎn)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才適合水利工程。另一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度要結(jié)合實(shí)際，由于每個(gè)水利工程項(xiàng)目在投資規(guī)模、自然環(huán)境、參與主體和設(shè)計(jì)方案上都存在著很大差異，因此在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的具體實(shí)施中，要結(jié)合實(shí)際因地制宜地采用合理的機(jī)制。
（二）提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的素質(zhì)
水利工程會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的效果，因此提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化水利工程財(cái)務(wù)管理的重要途徑。首先，要對(duì)水利工程會(huì)計(jì)人員進(jìn)行道德教育，提高其道德水平，避免如挪用專項(xiàng)資金之類犯法行為的發(fā)生。其次，要對(duì)水利工程會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教育，這樣既有利于會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)政策，又可以使其對(duì)水利工程項(xiàng)目有更好的了解，方便內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的順利進(jìn)行。最后，根據(jù)每位員工的職業(yè)素質(zhì)實(shí)施合理的崗位編制，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，讓員工在相互激勵(lì)中提高綜合素質(zhì)。
（三）健全水利工程內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)
【關(guān)鍵詞】SBS改性瀝青；屋面；防水卷材；施工技術(shù)SBS
防水是建筑物的主要使用功能之一，也是房屋建筑的一項(xiàng)重要分部工程。其施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到建筑物的使用功能和壽命，據(jù)了解，我國(guó)平屋頂鋼筋混凝土建筑普遍存在漏雨，廁所、衛(wèi)生間滲水和地下室滲漏等工程質(zhì)量問(wèn)題，而且耐久性差，維修費(fèi)用較高，給用戶生產(chǎn)和生活造成十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，直接影響到各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了改善建筑工程防水質(zhì)量及其耐久性能，近幾年來(lái)，世界各國(guó)普遍采用SBS改性瀝青防水卷材，它與其他各類瀝青基防水卷材比較，具有高溫不流淌，低溫柔度好，韌性強(qiáng)，耐老化等特性，提高了瀝青自身的曲撓性、韌性和內(nèi)聚力，同時(shí)改善了我國(guó)建筑防水層的質(zhì)量和使用年限，無(wú)論從材料性能、應(yīng)用效果以及經(jīng)濟(jì)性、適用性都是各國(guó)公認(rèn)的并被廣泛推廣應(yīng)用的先進(jìn)的防水材料之一。
1.SBS改性瀝青防水卷材SBS改性瀝青防水卷材是熱塑性彈性體改性瀝青防水卷材中的一種,它以聚酯氈或玻纖氈為胎基，苯乙烯-丁二烯-苯乙烯（SBS）熱塑性彈性體為改性劑制成的瀝青為涂蓋料、兩面覆以隔離材料制成的防水卷材（簡(jiǎn)稱SBS卷材）。其在低于聚苯乙烯組分的玻璃化轉(zhuǎn)變溫度時(shí)是強(qiáng)韌的高彈性材料,SBS卷材具有高彈性、高強(qiáng)度、高延伸率的性能特點(diǎn)，耐高溫、耐低溫性能好，其物理力學(xué)性能見(jiàn)表1。改性瀝青防水卷材的斷裂延伸對(duì)防水基底層有較大的變形適應(yīng)能力，在施工的過(guò)程中對(duì)于卷材鋪貼的每道施工工藝的要求都極為嚴(yán)格。從卷材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開(kāi)始，直至卷材鋪貼完畢均嚴(yán)格把關(guān)，從卷材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開(kāi)始，直至卷材鋪貼完畢均嚴(yán)格把關(guān)。
1.1對(duì)于卷材材料進(jìn)場(chǎng)的要求。
1.1.1儲(chǔ)運(yùn)保管：卷材宜直立堆放，其高度不宜超過(guò)兩層，并不得傾斜或橫壓，短途運(yùn)輸平放不得超過(guò)4層。存料、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，避免陽(yáng)光照射和雨淋,一定要防止高溫受熱，存放材料地點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)必須通風(fēng)良好。
1.1.2進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：卷材材料進(jìn)場(chǎng)后要對(duì)其按規(guī)定取樣復(fù)試，工程中不得使用不合格的材料，同一品種、牌號(hào)和規(guī)格的卷材，抽驗(yàn)數(shù)量為：大于1000卷抽取5卷；500卷～1000卷抽取4卷；100～499卷抽取3卷；小于100卷抽取2卷。將抽驗(yàn)的卷材開(kāi)卷進(jìn)行規(guī)格和外觀質(zhì)量檢驗(yàn)，全部指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，即為合格。其中如有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求，應(yīng)在受檢產(chǎn)品中加倍取樣復(fù)驗(yàn)，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為合格。復(fù)驗(yàn)時(shí)有一項(xiàng)指標(biāo)不合格，則判定該產(chǎn)品外觀質(zhì)量不合格。
1.1.3防水卷材由兩層SBS改性瀝青防水卷材組合而成,厚度≥3mm+3mm,防水卷材進(jìn)場(chǎng)必須附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告單、合格證和使用說(shuō)明書，并注明生產(chǎn)日期、批號(hào)、規(guī)格、名稱。
1.1.4其外觀質(zhì)量需符合規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)SBS改性瀝青防水卷材進(jìn)行外觀質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,方可送檢物理性能測(cè)定，SBS改性瀝青防水卷材外觀質(zhì)量要求見(jiàn)表2。表1SBS彈性改性瀝青防水卷材物理力學(xué)性能序號(hào)胎基型號(hào)PYⅠⅡGⅠⅠ1可溶物含量g/m2≥2mm3mm4mm-1300210029002不透水性壓力MPa≥保持時(shí)間,min≥0.30.20.2303耐熱度，℃9010590105無(wú)滑動(dòng)、流淌、滴落4拉力,N/50mm≥縱向橫向4508003505002503005最大拉力時(shí)延伸率%≥縱向橫向3040-6低溫柔度,℃-18-25-18-25無(wú)裂紋7撕裂強(qiáng)度,N≥縱向橫向2503502503501702008人工氣候加速老化外觀拉力保持率%≥縱向低溫柔度,℃1級(jí)無(wú)滑動(dòng)、流淌、滴落80-10-20-10-20無(wú)裂紋表2SBS改性瀝青防水卷材外觀質(zhì)量要求項(xiàng)目外觀質(zhì)量要求斷裂、皺折、孔洞、剝離邊緣不整齊胎體未浸透、露胎基涂蓋不均勻不允許無(wú)明顯差異不允許不允許
1.2施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備工作主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1.2.1清理用具。高壓吹風(fēng)機(jī)、效平鏟、笤帚。
1.2.2操作工具。電動(dòng)攪拌器、油毛刷、鐵桶、汽油噴燈或?qū)Ｓ没鹧鎳姌?、壓子、手持壓滾、鐵輥、剪刀、量尺、1500mm直徑30管(鐵、塑料)、劃(放)線用品。
1.2.3施工前認(rèn)真審核圖紙,防水工程必須由專業(yè)隊(duì)施工,操作人員持證上崗。
1.2.4施工用材料均為易燃物,因而應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的消防器材。
2.施工工藝流程清理基層涂刷底子油鋪貼卷材附加層細(xì)部處理熱熔封邊保護(hù)層。
2.1對(duì)基層的要求。
2.1.1基層表面，先將塵土、雜物清掃干凈，表面殘留的灰漿塊，突出部分及原先已結(jié)硬的膠水清理干凈。
2.1.2鋪設(shè)屋面防水層前,基層表面必須保持干凈、干燥。干燥程度的檢驗(yàn)方法是將1m2卷材平坦的干鋪在找平層上,靜置3～4h后掀開(kāi)檢查,如找平層覆蓋部位與卷材上未見(jiàn)水印,再根據(jù)天氣情況來(lái)安排施工。
2.1.3基層與突出屋面結(jié)構(gòu)（女兒墻、山墻、天窗壁、變形縫、煙囪等）的交接處和基層的轉(zhuǎn)角處，找平層均應(yīng)做成圓弧形，圓弧半徑應(yīng)符合要求。內(nèi)部排水的水落口周圍，找平層應(yīng)做成略低的凹坑。
2.1.4排水口、陰陽(yáng)角及管道根部等均為易出現(xiàn)滲漏部位，在大面積鋪貼卷材之前應(yīng)先用涂料，用硫化橡膠帶或同類卷材裁剪成一定形狀包封處理。
2.1.5找平層采用1:3砂漿找平層，用2M直尺檢查凹凸偏差不超過(guò)5mm，要變化平緩，無(wú)起坡現(xiàn)象。且找平層宜設(shè)分格縫，并嵌填密封材料。分格縫應(yīng)留設(shè)在板端縫處，不宜大于6mm；瀝青砂漿找平層，不宜大于4mm。
2.2基層SBS冷底子油的涂刷。在干燥的基層上涂刷SBS改性瀝青防水卷材冷底油,應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求。在大面積涂刷基層SBS冷底油前，用毛刷清理節(jié)點(diǎn)，周邊、陰角等部位，施工時(shí)先將SBS冷底油攪拌均勻?；鶎覵BS冷底油涂刷前，應(yīng)根據(jù)基層處理劑干燥時(shí)間的長(zhǎng)短和施工進(jìn)度快慢確定，一定涂刷均勻,一次涂好,干燥到不黏腳為宜。SBS改性瀝青防水卷材施工用的冷底油及密封材料,其質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到薄而均勻,厚度一致,不得有麻點(diǎn)、氣泡、空白或透底,不應(yīng)黏腳。冷底油干燥1～2d后,隨時(shí)注意天氣變化,再進(jìn)行卷材鋪貼工作。
2.3卷材鋪貼。
2.3.1彈粗線：在一處理好并干燥的基層表面，按照所選卷材的寬度留出搭接縫尺寸，將鋪貼卷材的基準(zhǔn)線位置線彈好，以便按此基準(zhǔn)線進(jìn)行鋪貼。
2.3.2熱熔法鋪貼卷材：將改性瀝青防水卷材按鋪貼長(zhǎng)度進(jìn)行裁剪并卷好備用，操作時(shí)先將已卷好的卷材用直徑為30的管穿入卷心,先彈出標(biāo)準(zhǔn)線，將卷材端頭比齊開(kāi)始鋪的起始位置，擺齊對(duì)正，薄膜面向下，對(duì)好長(zhǎng)、短方向搭接縫，掀開(kāi)已展開(kāi)的部分，點(diǎn)燃汽油噴燈或?qū)Ｓ没鹧鎳姌?加熱基層與卷材交接處,噴槍頭與卷材保持適當(dāng)距離，火焰加熱器的噴嘴距卷材面的距離應(yīng)適中約300mm左右；與基層呈30~45°角，幅寬內(nèi)加熱應(yīng)均勻,不得過(guò)分加熱或燒穿卷材;卷材應(yīng)平整順直,搭接尺寸準(zhǔn)確,不得扭曲。將火焰對(duì)準(zhǔn)卷材與基層交接處，往返噴烤,觀察到卷材的瀝青剛剛?cè)诨瘯r(shí),即熱熔膠層出現(xiàn)黑色光澤，發(fā)亮至稍有微泡出現(xiàn)，慢慢放下卷材平鋪于基層，手扶管心兩端向前緩緩滾動(dòng)鋪設(shè),然后用排汽錕壓實(shí)使卷材與基層粘結(jié)牢固，要求用力均勻、不窩氣，要壓平壓實(shí)。
2.3.3當(dāng)屋面坡度小于3%時(shí),卷材宜平行屋脊鋪貼;上下層卷材不得垂直鋪貼；鋪貼卷材采用搭接法時(shí),上下層及相鄰兩幅卷材的搭接縫應(yīng)錯(cuò)開(kāi)；各種卷材搭接寬度應(yīng)符合規(guī)范要求。
2.3.4搭接縫施工：卷材鋪貼時(shí),熱熔卷材表面一般有一層防粘隔離紙，因此在熱熔粘結(jié)接縫之前，應(yīng)先將下層卷材表面的隔離紙燒掉，以利搭接牢固嚴(yán)密，鋪貼時(shí)盡量采用滿粘法,并盡量減少短邊連接。滿貼法搭接寬度為80mm,條粘法搭接寬度為120mm，搭接寬度最大允許偏差為-10mm，鋪貼卷材不得皺折,也不得用力拉伸卷材,并排除卷材下面的空氣,輥壓粘貼牢固。
2.3.5接縫口應(yīng)采用密封材料封嚴(yán),其寬度≥10mm。
2.3.6鋪貼后的卷材應(yīng)平整順直,且確保防水層向上翻起高度不小于250mm,同一層面上的卷材之間采用熱熔法,焊縫應(yīng)平整,不得扭曲。
2.3.7復(fù)雜部位附加增強(qiáng)層的鋪貼：需增強(qiáng)部位基層一般需涂刷一遍SBS冷底油作基層處理，以便于較好地粘接增強(qiáng)層；加強(qiáng)附加增強(qiáng)層卷材后應(yīng)及時(shí)粘貼，因此加熱前應(yīng)先作試貼，以提高粘貼速度；附加增強(qiáng)部位較小時(shí)，宜采用手持汽油噴槍施工。
2.3.8在陰陽(yáng)角交接處、穿墻套管、天溝、水落口、收頭等接點(diǎn)部位，必須仔細(xì)鋪平、貼緊、壓實(shí)、收頭牢靠，符合設(shè)計(jì)要求和防水工程技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
2.4熱熔封邊。卷材搭接縫處用噴槍加熱,壓合至邊緣擠出瀝青粘牢。卷材末端收頭用橡膠瀝青嵌縫膏嵌固填實(shí)。
2.5保護(hù)層施工。平面做水泥砂漿或細(xì)石混凝土保護(hù)層。
3.注意事項(xiàng)及工程質(zhì)量驗(yàn)收
3.1雨天、雪天嚴(yán)禁施工;氣溫低于-10℃時(shí)不宜施工,5級(jí)風(fēng)以上不得施工。
3.2燃具或噴燈點(diǎn)燃時(shí),不要對(duì)著人操作;通風(fēng)不好的地方務(wù)必配備換氣措施。
3.3施工的各種材料,多屬可燃物質(zhì),在存放材料處應(yīng)嚴(yán)禁煙火,并配備干粉滅火器。
3.4防水卷材鋪貼完畢不應(yīng)有積水和滲漏現(xiàn)象,經(jīng)檢驗(yàn)無(wú)誤后進(jìn)行噴淋或閉水試驗(yàn)，24小時(shí)不漏不滲方為合格。
3.5卷材的搭接縫應(yīng)黏結(jié)牢固,封閉嚴(yán)密,不得有皺折、翹邊和鼓泡等缺陷；防水層的收頭應(yīng)與基層黏接牢固,縫口封嚴(yán),不得翹邊。
4.易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理方法
4.1直徑不大于300mm的鼓泡（空鼓），處理方法是：割破鼓泡，排出氣體，使卷材復(fù)平，在鼓泡范圍面層上部增鋪一層卷材，熱熔封嚴(yán)其周邊。
4.2直徑大于300mm的鼓泡處理方法是：按斜一字形將鼓泡切開(kāi)，翻開(kāi)部分的防水卷材重新分片按流水方向粘貼，并在面上增貼一層卷材，其周邊長(zhǎng)應(yīng)比開(kāi)口范圍大100mm，之后粘牢封邊。
5.結(jié)語(yǔ)把住施工質(zhì)量關(guān)，材料是基礎(chǔ)，施工是關(guān)鍵。除要保證材料性能質(zhì)量外，施工的好壞對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用，以要做好防水工程需要正確的設(shè)計(jì)，合理的選材，精心的施工，恰當(dāng)?shù)木S護(hù)，方能奏效。
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關(guān)鍵詞：水利水務(wù)智慧化；緣由；系統(tǒng)
1水利水務(wù)智慧化概述
1.1智慧化產(chǎn)生的背景
最近幾年，伴隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐不斷加快，為滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，政府部門逐漸加強(qiáng)了水利工程的重視程度，進(jìn)而促使水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供巨大貢獻(xiàn)?；谖覈?guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)水利不斷與先進(jìn)的技術(shù)理念有機(jī)結(jié)合，不斷完善水利建設(shè)以及治理相關(guān)內(nèi)容。由于人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重視程度在不斷加強(qiáng)，為了能夠在第一時(shí)間掌握我國(guó)的水利信息，促使我國(guó)的水利信息化得到了進(jìn)一步的發(fā)展，智能水務(wù)理念應(yīng)運(yùn)而生。智能水務(wù)主要是指利用當(dāng)前社會(huì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，例如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)水利資源，水利環(huán)境以及處理等方面實(shí)時(shí)的觀測(cè)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集以及分析，并且傳送至信息網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存儲(chǔ)到本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)以及云盤當(dāng)中。通過(guò)采用智能化的計(jì)算方式在虛擬空間對(duì)采集到的數(shù)據(jù)分析、整理、研究，有利于提高我國(guó)水利工程的建設(shè)能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2水利水務(wù)現(xiàn)狀分析
當(dāng)前階段，隨著我國(guó)水利信息化建設(shè)工作的全面開(kāi)展，促使我國(guó)在處理防汛抗旱、農(nóng)田灌溉、治理水土流失方面的工作有了較大程度的改善。然而，隨著水利信息化的不斷運(yùn)用，一些新的問(wèn)題在不斷產(chǎn)生，需要人們及時(shí)進(jìn)行解決。一方面，我國(guó)水利相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)量以及種類比較繁多，能夠在一定程度上加強(qiáng)對(duì)水利工作的執(zhí)行力度。但是，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間卻沒(méi)有建立相應(yīng)的聯(lián)系，大部分系統(tǒng)只是在獨(dú)立處理工作，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的集成以及共享。另一方面，盡管我國(guó)大部分水利單位以及相關(guān)部門在進(jìn)行大幅度的水利信息化建設(shè)工作，但是由于各個(gè)部門之前缺乏有效的共同，并且受到建設(shè)資源的影響，造成水利單位或者部門所建設(shè)的內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)問(wèn)題，同時(shí)建設(shè)的區(qū)域相對(duì)分散，不利于有效統(tǒng)一管理。
1.3智慧化水務(wù)的相關(guān)特點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，水務(wù)智能化主要分為四個(gè)特點(diǎn)：（1）內(nèi)容覆蓋全面性。由于智能化水務(wù)具有相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)作為支持，因此，能夠相對(duì)全面的對(duì)觀測(cè)內(nèi)容進(jìn)行覆蓋感知，同時(shí)能夠在第一時(shí)間將觀測(cè)的信息上傳，并且能夠確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）信息收集全面性。由于水利業(yè)務(wù)工作需要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，整理，因此，智能化水務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)τ^測(cè)區(qū)域的水位、下雨量、氣候條件等相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)進(jìn)行收集，并且能夠以圖像的形式傳輸數(shù)據(jù)，方便工作人員以相對(duì)直觀的方式完成數(shù)據(jù)的掌握工作。（3）傳輸時(shí)間連續(xù)性。由于對(duì)于水務(wù)觀測(cè)工作而言，需要全天24h一直進(jìn)行，因此，需要智能化水務(wù)能夠?qū)崟r(shí)更新數(shù)據(jù)情報(bào)。（4）系統(tǒng)運(yùn)用貫穿性。智能化水務(wù)能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后第一實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員進(jìn)行警示，同時(shí)提出應(yīng)對(duì)的措施。同時(shí)，能夠?qū)λ鸭降臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析、診斷、處理等，促使水利業(yè)務(wù)工作之間連續(xù)性加強(qiáng)。能夠?qū)τ谕话l(fā)問(wèn)題以及災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)或者反應(yīng)時(shí)間更短，能夠提供應(yīng)急處理預(yù)案。
2水利水務(wù)智慧化發(fā)展緣由
伴隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，近年來(lái)，人們逐漸加強(qiáng)對(duì)智能化方面的研究，而智能水務(wù)作為社會(huì)智能化系統(tǒng)的重要組成部分，其優(yōu)化傳統(tǒng)水利水務(wù)工作必將是未來(lái)發(fā)展的主要模式。通過(guò)利用云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，將水利水務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間建立聯(lián)系的橋梁。而后基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息以及處理結(jié)果傳送至相關(guān)部門，促使水利水務(wù)工作能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)化處理，有利于提高水利水務(wù)的工作效率。
3水利水務(wù)智慧化的系統(tǒng)構(gòu)想
3.1系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)想
在進(jìn)行我國(guó)智慧化水務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建階段，首先需要確立系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)整個(gè)智慧化水務(wù)系統(tǒng)提供支持。系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)主要模塊。即服務(wù)搭建模塊、各個(gè)功能處理模塊、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)模塊、數(shù)據(jù)輸入輸出處理模塊、系統(tǒng)安全管理模塊、系統(tǒng)融合協(xié)調(diào)模塊等?；诨A(chǔ)平臺(tái)各個(gè)模塊之間的共同協(xié)作，促使系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)能夠?yàn)樯鐣?huì)當(dāng)中的各個(gè)水務(wù)系統(tǒng)提供交流的平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水務(wù)數(shù)據(jù)信息的交互共享。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)工作。對(duì)于大數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，其在系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)當(dāng)中主要起到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、備份以及抽取等作用。而通過(guò)融入云計(jì)算技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)虛擬空間的預(yù)測(cè)處理，同時(shí)對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)提供一定的保護(hù)作用。
3.2綜合應(yīng)用服務(wù)體系
智能化綜合應(yīng)用服務(wù)體系主要分為四個(gè)業(yè)務(wù)部分：（1）信息服務(wù)業(yè)務(wù)。通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)水務(wù)工作涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測(cè)以及收集分析。而后借助于數(shù)據(jù)的共享性，對(duì)某一區(qū)域的各個(gè)觀測(cè)站，例如水位站、水質(zhì)站、氣象站等觀測(cè)點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一格式以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一系列的處理分析，而后對(duì)處理完成的信息之間建立相互關(guān)聯(lián)性，確保工作人員能夠從一條信息跳轉(zhuǎn)到其他信息，提高水務(wù)人員的信息管理效率。（2）工程管理業(yè)務(wù)。通過(guò)為具體的施工單位提供工程施工管理平臺(tái)，促使施工單位能夠借助平臺(tái)，對(duì)工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工材料、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工人員等諸多要素進(jìn)行管理以及控制，同時(shí)加強(qiáng)施工單位與相應(yīng)管理部門的聯(lián)系，就工程施工質(zhì)量制定合理的監(jiān)管制度，同時(shí)，為施工現(xiàn)場(chǎng)制定獎(jiǎng)罰制度，提高施工人員的積極性，促使工程施工質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（3）水環(huán)境業(yè)務(wù)?；诋?dāng)前我國(guó)對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的模式，水環(huán)境業(yè)務(wù)需要對(duì)地下水質(zhì)測(cè)站、地表水質(zhì)測(cè)站、排污口等區(qū)域進(jìn)行觀測(cè)以及數(shù)據(jù)收集工作，進(jìn)而能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門提供數(shù)據(jù)方面的支持，為其水環(huán)境管理工作提供一定的參考。另外，為了能夠更加全面的了解水環(huán)境的實(shí)時(shí)狀態(tài)，需要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并且做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，提高監(jiān)測(cè)人員的工作效率。（4）災(zāi)害預(yù)防業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)主要汛期洪水災(zāi)害問(wèn)題以及其他形式的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)制定具體的防汛工作相關(guān)步驟，借助于先進(jìn)的技術(shù)，不斷強(qiáng)化社會(huì)防汛部門對(duì)于數(shù)據(jù)的收集以及處理能力，進(jìn)而為決策的制定提供強(qiáng)有力的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)注重災(zāi)害預(yù)警工作的管理力度，定期對(duì)發(fā)生的汛情進(jìn)行記錄、總結(jié)、研究，最大程度掌握汛期發(fā)生的規(guī)律。加強(qiáng)汛期物資援助工作的重視，在日常工作當(dāng)中，需要經(jīng)常進(jìn)行防汛演練工作，進(jìn)而能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
一、四項(xiàng)主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來(lái)。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）106.6%拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開(kāi)展了解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。