時(shí)間：2022-07-08 19:03:44
導(dǎo)語(yǔ)：在水務(wù)局履職報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為確保明年持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收，縣委政府多措并舉。近期對(duì)制約糧食生產(chǎn)的水利進(jìn)行大規(guī)模排查、清理和整治。
11月16日，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。主持縣委全面工作的縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)權(quán)俊良，縣委常委孫俊，縣人大常委會(huì)副主任屠新貴，副縣長(zhǎng)羅偉、李先鋒，縣政協(xié)副主席方龍平等出席會(huì)議。會(huì)議分兩個(gè)階段，第一階段參觀宋店、岔路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利興修施工現(xiàn)場(chǎng)；第二階段在縣交警賓館二樓會(huì)議室召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主持縣委全面工作的縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)權(quán)俊良作重要講話(huà)；縣委常委孫俊主持會(huì)議；副縣長(zhǎng)羅偉做工作報(bào)告。縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部全體同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、水務(wù)局所屬分局、排灌總站、河道局的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
權(quán)俊良指出，這次全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。開(kāi)展好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)；是農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)完成和超額完成的情況下，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須打響打勝的重要工作；是水務(wù)部門(mén)認(rèn)真謀劃、精心籌備，內(nèi)容重要的會(huì)議。會(huì)上，印發(fā)了5個(gè)文件，羅縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部作了一個(gè)很全面、很具體的工作報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)，維護(hù)世界自然遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性，根據(jù)《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)（常務(wù)）任副組長(zhǎng)，區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作職責(zé)
區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦：負(fù)責(zé)區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施和資源保護(hù)工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作；負(fù)責(zé)核心景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)登記。
區(qū)建設(shè)局：參與建設(shè)項(xiàng)目選址核審；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查報(bào)批工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理；查處核心景區(qū)內(nèi)加工預(yù)置磚、預(yù)置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局：貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策；負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)植物資源普查，建立動(dòng)態(tài)檔案（珍稀、瀕危動(dòng)植物、古樹(shù)名木），并制定保護(hù)措施；負(fù)責(zé)定期開(kāi)展生物多樣性調(diào)查，完成調(diào)查評(píng)估報(bào)告；規(guī)劃、建設(shè)動(dòng)植物科普館；鞏固植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林成果；落實(shí)森林防撲火措施，嚴(yán)厲打擊毀壞植被違法行為；加強(qiáng)核心景區(qū)森林病蟲(chóng)害防治工作，做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作，制止不符合規(guī)定的外來(lái)物種進(jìn)入核心景區(qū)；制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為；負(fù)責(zé)索溪峪林場(chǎng)區(qū)域違法建設(shè)行為的管控。
區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)制定景點(diǎn)輪休計(jì)劃和旅游高峰期游人疏導(dǎo)方案，禁止超容量接待游人；建立景觀檔案；設(shè)立景點(diǎn)標(biāo)示標(biāo)牌；負(fù)責(zé)進(jìn)入核心景區(qū)的科學(xué)考察、標(biāo)本采集、影視片拍攝的管理；對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
區(qū)水務(wù)局：制定核心保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)向水體新建排污口的管理；嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂，嚴(yán)禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水；制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)門(mén)票收入和資源有償使用費(fèi)的使用及管理；落實(shí)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)將保護(hù)自然遺產(chǎn)資源的有關(guān)政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓(xùn)和普法考試的內(nèi)容，全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護(hù)世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識(shí)。
區(qū)交通運(yùn)輸局：規(guī)范核心景區(qū)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)核心景區(qū)居民生活費(fèi)的發(fā)放；對(duì)核心景區(qū)建墳行為和宗教場(chǎng)所實(shí)施有效管理。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展自然遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的教育宣傳，讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學(xué)生心中。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局：加強(qiáng)核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，定期環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，及時(shí)提出改善措施和保護(hù)建議；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，杜絕重工業(yè)污染項(xiàng)目落戶(hù)；嚴(yán)格管理保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口，科學(xué)制定污染防治方案，監(jiān)督污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保達(dá)標(biāo)排放。
區(qū)國(guó)土資源分局：依法辦理核心保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)；協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查及擬定防治方案；制止開(kāi)山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開(kāi)展攀巖競(jìng)技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作；負(fù)責(zé)編制景區(qū)景點(diǎn)詳規(guī)；負(fù)責(zé)抓好核心景區(qū)違法建設(shè)管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)相關(guān)新聞宣傳報(bào)道工作，將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳與社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合，積極開(kāi)展世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)。
市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)：負(fù)責(zé)核心景區(qū)車(chē)輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局：牽頭抓好核心景區(qū)捕魚(yú)捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局：負(fù)責(zé)收集世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)文字、圖片、影像等資料，存檔備案。
各景區(qū)辦事處：負(fù)責(zé)所轄核心景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管，制止在石壁上題詞、雕刻、作畫(huà)行為；負(fù)責(zé)臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)秩序的管理，制止張貼商業(yè)廣告行為；負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任區(qū)的森林防火、違法建設(shè)的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司：負(fù)責(zé)核心景區(qū)垃圾清運(yùn)；負(fù)責(zé)在游客集散地及門(mén)票站設(shè)立自然遺產(chǎn)保護(hù)科普宣傳牌；負(fù)責(zé)車(chē)輛、建筑材料進(jìn)入景區(qū)的管控工作。
相關(guān)景點(diǎn)單位（公司、公司）：采取有力措施，保持經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，重點(diǎn)做好違法建設(shè)的管控，資源保護(hù)的監(jiān)管，森林火災(zāi)的防撲工作。
三、工作要求
（一）要全面做好自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)手冊(cè)、墻報(bào)、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行自然遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作，尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識(shí)在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學(xué)生和中外游人中進(jìn)行全面宣講，讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺(jué)行為。
（二）要切實(shí)履行工作職責(zé)
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的要求，做到不等、不推，主動(dòng)開(kāi)展工作。要結(jié)合單位部門(mén)的工作職責(zé)，及時(shí)制定具體工作措施、年度工作計(jì)劃，撰寫(xiě)工作總結(jié)，并分別于每年3月和11月報(bào)送區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦公室匯總。
關(guān)鍵詞：泵閘工程 質(zhì)量安全安全監(jiān)管
中圖分類(lèi)號(hào)： TH3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.工程概況
青浦葉水路泵閘工程，位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)葉水路港與淀山湖交匯處；本工程施工范圍為新建流量10.0m3/s的泵站(雙向泵3.33m3/s*3)及單孔14m的節(jié)制閘一座，拆除原有老閘3座(閘寬4m)，界河疏浚以及相關(guān)的管理設(shè)施等。該工程是重點(diǎn)工程項(xiàng)目，工期緊、時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，施工難度大，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。監(jiān)督站對(duì)此高度重視，將本工程列為監(jiān)督站的重要工作內(nèi)容，確保本工程按期保質(zhì)保量完成。本工程自2010年6月01日開(kāi)工，2012年7月26日完工。最終實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良工程的質(zhì)量管理目標(biāo)。達(dá)到安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)：無(wú)重大傷亡事故，無(wú)重大設(shè)備事故，創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)工地。通過(guò)探索構(gòu)建重點(diǎn)水利項(xiàng)目的監(jiān)督體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極思考。
2．設(shè)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任
2.1設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)辦公室。針對(duì)該工程的情況特點(diǎn)，為更好地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位質(zhì)量安全監(jiān)督，根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，“中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組）”的規(guī)定，在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
2.2強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任，確保監(jiān)理履職到位。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督工作，按照差異化管理的原則，依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，核查監(jiān)理人員到位情況,對(duì)監(jiān)理履行職責(zé)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目巡查的情況應(yīng)當(dāng)每季度向工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理；對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類(lèi)違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，尤其對(duì)工程質(zhì)量安全隱患，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改并書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位；制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。
2.加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)工人三級(jí)教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)
水利項(xiàng)目新進(jìn)工人的安全教育一直是薄弱控制環(huán)節(jié)，部分工程施工單位對(duì)工人的教育流于形式，甚至弄虛作假，為后續(xù)工程安全施工埋下隱患。主監(jiān)員在技術(shù)交底會(huì)上明確提出，施工單位須在舉行三級(jí)教育及新進(jìn)工人安全教育培訓(xùn)時(shí)通知質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在接到該項(xiàng)通知后，質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室委派監(jiān)督員出席了安全教育培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)流程進(jìn)行了全程監(jiān)督。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，工人安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高，為有序施工提供了保證，建立健全了各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制。
3．加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程施工監(jiān)督
3.1加強(qiáng)施工基礎(chǔ)檢查驗(yàn)收。施工單位在申報(bào)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量中間驗(yàn)收監(jiān)督之前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交對(duì)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等實(shí)體（含混凝土回彈強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層等）檢測(cè)的報(bào)告，監(jiān)理單位在上述工作完成后方可組織申報(bào)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督。
3.2加強(qiáng)重點(diǎn)隱蔽工程的驗(yàn)收。重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程規(guī)范施工是質(zhì)監(jiān)站對(duì)葉水路泵閘工程實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)。必須詳細(xì)記錄質(zhì)量情況。對(duì)完成的單元工程、分部工程、單位工程及時(shí)按有關(guān)規(guī)定買(mǎi)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。為此，主監(jiān)員對(duì)預(yù)制樁沉樁施工、預(yù)制方樁低應(yīng)變檢測(cè)、鋼筋綁扎及混凝土澆筑等均到場(chǎng)旁站進(jìn)行監(jiān)督，有效地控制了可能因施工不規(guī)范而造成對(duì)工程質(zhì)量的不良影響。質(zhì)量控制應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)書(shū)和施工圖、技術(shù)要求及施工規(guī)程進(jìn)行。質(zhì)檢人員對(duì)取樣部位檢查結(jié)果均應(yīng)如實(shí)記錄。對(duì)質(zhì)檢資料必須及時(shí)交送質(zhì)檢科，由專(zhuān)職人員系統(tǒng)管理妥善保存。
4．加強(qiáng)日常監(jiān)督和抽檢
4.1加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工企業(yè)每月必須組織一次對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，總監(jiān)每旬必須組織檢查一次，項(xiàng)目經(jīng)理每周必須組織檢查一次，安全員每天巡查，并且每項(xiàng)檢查必須有相應(yīng)的書(shū)面記錄內(nèi)業(yè)，整改情況要有對(duì)應(yīng)的反饋報(bào)告；對(duì)重大質(zhì)量安全隱患必須采用有效的整改措施，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2加強(qiáng)原材料抽檢。規(guī)范使用合格的原材料是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵前提之一，為此，質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了對(duì)該工程的原材抽檢，并委托具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)已抽檢各種規(guī)格鋼筋檢測(cè)結(jié)果全部合格。
4.3加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)驗(yàn)收。該工程項(xiàng)目的閘門(mén)檢測(cè)及設(shè)備驗(yàn)收工作至關(guān)重要，質(zhì)監(jiān)站主監(jiān)員受邀赴揚(yáng)州楚門(mén)機(jī)電設(shè)備制造有限公司對(duì)7扇鋼閘門(mén)的檢測(cè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，后又赴江蘇潤(rùn)田水工業(yè)設(shè)備有限公司對(duì)參建方關(guān)于格柵、清污機(jī)、皮帶輸送機(jī)等設(shè)備的出廠驗(yàn)收程序是否規(guī)范進(jìn)行了監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)抓閘門(mén)及部分設(shè)備的檢測(cè)驗(yàn)收工作。
4.4加強(qiáng)提供指導(dǎo)，全力保障創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”。創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”是該全體參建方和質(zhì)監(jiān)站的共同目標(biāo)，如若成功創(chuàng)建，不僅是對(duì)參建方行為的肯定，也是對(duì)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理工作的認(rèn)可。為此，質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了對(duì)工程內(nèi)業(yè)資料、參建行為及工程實(shí)體的監(jiān)督檢查，并多次邀請(qǐng)上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，為該工程項(xiàng)目創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”提供了有力保障。在各方努力下，經(jīng)上海市水務(wù)局、上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站評(píng)審，葉水路泵閘工程獲得了2010年度上海市平安工地、2010年度上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、上海市水務(wù)海洋系統(tǒng)2010年度文明工地稱(chēng)號(hào)和上海水務(wù)金獎(jiǎng)工程。經(jīng)評(píng)比檢查和上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)投票表決，該工程被評(píng)選為“2011年度上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”。
5．要健全法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)
通過(guò)對(duì)青浦葉水路泵閘工程監(jiān)管來(lái)看，監(jiān)管法律法規(guī)的完善和監(jiān)管信息化建設(shè)也是非常必要的。
5.1完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。為了有效進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，必須建立和完善一整套的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù)?，F(xiàn)行法律法規(guī)與全面提高建設(shè)工程質(zhì)量的實(shí)際要求之間存在一定的差距。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量管理的特殊性，有必要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責(zé)任人員的法律責(zé)任及其相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)。
5.2加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理水平。為此要重視運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理監(jiān)管、檢測(cè)工作，充分發(fā)揮信息化管理在監(jiān)管、檢測(cè)工作中的作用。要重視將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管檢查記錄錄入監(jiān)管管理信息系統(tǒng)中，及時(shí)將地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程備案，竣工驗(yàn)收條件審查，監(jiān)管報(bào)告審查簽發(fā)等工作在網(wǎng)上，使有關(guān)人員能及時(shí)查詢(xún)所監(jiān)管工程建材檢測(cè)結(jié)果，對(duì)不合格報(bào)告及時(shí)跟蹤處理等等。
結(jié)語(yǔ)：做好該工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作是職責(zé)所在、使命所系，同時(shí)，也是探索質(zhì)監(jiān)工作新模式的良機(jī)。所以，質(zhì)監(jiān)站在以“優(yōu)在制度、嚴(yán)在執(zhí)行、重在整改”為原則的基礎(chǔ)上，把監(jiān)督檢查的工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)工作有效性上來(lái)，突出服務(wù)監(jiān)管，科學(xué)預(yù)見(jiàn)潛在隱患，為切實(shí)抓好葉水路泵閘工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理做出了不懈努力。
參考文獻(xiàn)：
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專(zhuān)項(xiàng)檢查、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查、九打九治專(zhuān)項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開(kāi)展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開(kāi)展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專(zhuān)家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話(huà)有人接聽(tīng)、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開(kāi)應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢(xún)等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開(kāi)展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢(xún)、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問(wèn)題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開(kāi)工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開(kāi)展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類(lèi)不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類(lèi)單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專(zhuān)家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專(zhuān)業(yè)能力。積極參與省市組織開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專(zhuān)業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線(xiàn)的日常巡查。同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車(chē)輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
根據(jù)市委市政府關(guān)于農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”推進(jìn)工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議安排，積極開(kāi)展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況、存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：
一、關(guān)于災(zāi)后農(nóng)村住房安置點(diǎn)重建推進(jìn)情況
我鎮(zhèn)災(zāi)后重建農(nóng)村安置點(diǎn)涉及五個(gè)村、共有11個(gè)。其中南店村三組、四組、十組、十一組（4個(gè)），實(shí)新村四組、七組、十組（3個(gè)），龍馬村二組、三、五組（2個(gè)），金勝村和新民村各一個(gè)（2個(gè)），可安置2093戶(hù)6027人，總建筑面積為24.16萬(wàn)平方米。
（一）安置點(diǎn)進(jìn)度情況
1、金勝村安置點(diǎn)主體已完工，現(xiàn)正進(jìn)入總平基礎(chǔ)配套施工，預(yù)計(jì)1月底全面竣工。
2、龍馬村2個(gè)安置點(diǎn)12月23日完成了所有工程，12月31日完成了綜合驗(yàn)收備案。
3、實(shí)新村七組安置點(diǎn)已全面竣工；四組、十組安置點(diǎn)主體已完成，月底將開(kāi)始總平施工，預(yù)計(jì)2月中旬交付使用。
4、新民村安置點(diǎn)主體已完工，現(xiàn)正進(jìn)入總平基礎(chǔ)配套施工，預(yù)計(jì)2月中旬全面竣工。
5、南店村4個(gè)安置點(diǎn)因選址、方案變更的原因于9月底才進(jìn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)春節(jié)前主體竣工，進(jìn)入總平階段。
（二）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況
1、__。主管道已到龍馬、實(shí)新安置點(diǎn)，其他安置點(diǎn)因主管道需要穿鐵路還未完成。
2、給水。管網(wǎng)已鋪到每個(gè)安置點(diǎn)門(mén)口，等待最后收尾，調(diào)試。但，金勝、新民安置點(diǎn)的供水壓力不足，水務(wù)局已做出了增壓方案，但無(wú)資金來(lái)源。
3、排水。龍馬、實(shí)新安置點(diǎn)經(jīng)凈化沼氣池處理后進(jìn)入集鎮(zhèn)污水處理廠，現(xiàn)在污水處理主管道未竣工，且末端收集管網(wǎng)工程才立項(xiàng)，還未動(dòng)工，目前只能排入附近的灌溉渠。金勝安置點(diǎn)的排污設(shè)施已完成，新民、南店安置點(diǎn)的排污設(shè)施正在進(jìn)行中。
4、供電。各安置點(diǎn)建成后，目前的施工用電都無(wú)法滿(mǎn)足老百姓的用電需求，經(jīng)測(cè)算后，需增容或新投變壓器的報(bào)告已報(bào)供電局。
5、弱電部分。光纖、電話(huà)的主線(xiàn)已到安置點(diǎn)，待繳費(fèi)后就可進(jìn)行穿線(xiàn)。
（三）需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題
1、社會(huì)資金參與指標(biāo)自用的項(xiàng)目，由于建新區(qū)的選址未能及時(shí)確定，南店項(xiàng)目還未編制立項(xiàng)，這，也會(huì)影響安置房的交付，入住。
2、社會(huì)資金參與市上統(tǒng)籌指標(biāo)外掛的項(xiàng)目，由于前期我鎮(zhèn)對(duì)節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)的估計(jì)過(guò)高，老百姓參與的意愿有所變化，造成與測(cè)繪后的結(jié)果差異較大，這直接影響資金的劃撥，進(jìn)而對(duì)工程的進(jìn)展、民工工資、安置房的交付造成間接影響。
3、外聯(lián)道路按相關(guān)政策以村委會(huì)為主體實(shí)施，按30萬(wàn)/公里補(bǔ)助，但由于我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)較差，無(wú)法按要求完成。其中監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)也無(wú)資金渠道。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)盡快配套、完善。
二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
（一）目前頒證情況
1、應(yīng)頒集體建設(shè)用地使用權(quán)證10878戶(hù)，除了因?yàn)樾路謶?hù)878戶(hù)和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶(hù)無(wú)頒證條件外，其余目前8226戶(hù)已全部頒證。
2、應(yīng)頒農(nóng)村房屋所有權(quán)頒證10878本，其中內(nèi)具備頒證條件的4705戶(hù)，截止12月17日共頒證3404本。其余涉及新分戶(hù)878戶(hù)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶(hù)、異地重建893戶(hù)、原址重建2611戶(hù)待條件成熟后于今年辦理。
3、全面完成908宗林地的確權(quán)和339本林權(quán)證的頒證工作，并接受了市級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
4、做好全鎮(zhèn)承包地確權(quán)頒證和耕?；鸢l(fā)放前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)、代表會(huì)、干部會(huì)等，廣泛宣傳承包地確權(quán)頒證的重要性，進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)政策。目前全鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利，已完成桂林1、3、4、6、8組、實(shí)新6組的資料上報(bào)工作，待制證；頒發(fā)了桂林2組52戶(hù)農(nóng)戶(hù)的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，其余村組的到戶(hù)、到田核定工作正在抓緊時(shí)間核定。
5、完成了184本組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理工作，上報(bào)土地流轉(zhuǎn)信息13條，全面完成目標(biāo)任務(wù)，并在產(chǎn)改成果利用方面進(jìn)行了認(rèn)真探索。
（二）房產(chǎn)證確權(quán)存在的問(wèn)題
1、異地重建893戶(hù)，在外占地修建，需測(cè)繪公司重新測(cè)繪，同時(shí)提供房屋修建相關(guān)手續(xù)需要一定時(shí)間，辦證遲緩。
2、原址重建2611戶(hù)，因新修建好房屋，房屋情況已發(fā)生變化，依據(jù)原測(cè)繪資料不能辦理房屋所有權(quán)證，需重新測(cè)量房屋，并換發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證。
3、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還在建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及1789戶(hù)，暫緩辦證。
4、承包地實(shí)測(cè)頒證由于測(cè)繪公司工作量大，戶(hù)、田不對(duì)接，臺(tái)帳面積與實(shí)測(cè)面積有差異，人口信息有誤，需核對(duì)。
針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作中存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)積極采取措施，認(rèn)真研究下一步工作安排，按時(shí)完成工作任務(wù)。
1、認(rèn)真進(jìn)行“清查核戶(hù)”，逐戶(hù)調(diào)查產(chǎn)改各證辦理情況，逐戶(hù)分析情況，做好工作，能辦證的及時(shí)辦理。
2、維修加固、原址重建改變了原有房屋狀況和占地面積農(nóng)戶(hù)，村組負(fù)責(zé)實(shí)測(cè)房屋形狀和占地面積，交由鎮(zhèn)政府安排的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)公司做好內(nèi)業(yè)，確保及時(shí)確權(quán)頒證。
3、對(duì)異地重建農(nóng)戶(hù)，要求村組認(rèn)真調(diào)查摸清情況，全面統(tǒng)計(jì)，積極配合測(cè)繪公司到戶(hù)測(cè)繪。測(cè)繪公司及時(shí)做資料交產(chǎn)改辦，產(chǎn)改辦及時(shí)完善資料，及時(shí)上報(bào)確權(quán)頒證。
4、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)戶(hù)，早做資料，一旦驗(yàn)收合格及時(shí)完善資料，及時(shí)上報(bào)確權(quán)頒證。
5、對(duì)于面積較大、違規(guī)、違法修建房屋，在認(rèn)真做好資料情況下，上報(bào)有關(guān)部門(mén)，在得到審核處理之后，及時(shí)上報(bào)確權(quán)頒證。
6、鎮(zhèn)產(chǎn)改辦加強(qiáng)指導(dǎo)，各村要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真安排承包地確權(quán)頒證工作；特別要抓住當(dāng)前測(cè)繪公司在我鎮(zhèn)測(cè)繪之機(jī)，利用測(cè)繪公司的技術(shù)支撐,及時(shí)修改耕地測(cè)繪圖及相關(guān)數(shù)據(jù)；村組干部要積極配合測(cè)繪公司深入村組逐田指認(rèn)，做到農(nóng)戶(hù)、田塊準(zhǔn)確無(wú)誤，按時(shí)完成工作任務(wù)。
三、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作全面推進(jìn)
（一）推進(jìn)情況
1、鎮(zhèn)黨委及時(shí)調(diào)整了胥家鎮(zhèn)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開(kāi)各村四職干部、村民議事會(huì)代表、 機(jī)關(guān)干部參加的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加大了宣傳和培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)村兩級(jí)逐步建立和完善了五大機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施措施，進(jìn)一步規(guī)范了村改工作的項(xiàng)目管理、資金使用制度。
2、各村村改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行民主提議、民主商議、大會(huì)決議、決議公式、民主監(jiān)督、民主驗(yàn)收、民主考核的程序。全鎮(zhèn)制定統(tǒng)一的村改資金請(qǐng)示范本，規(guī)范各村村改項(xiàng)目報(bào)批和資金墊付材料和流程。在市統(tǒng)籌局所確定的村級(jí)實(shí)施15項(xiàng)目范圍內(nèi)，請(qǐng)示材料中要有：①村基本情況統(tǒng)計(jì)表；②村級(jí)村改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；③問(wèn)卷調(diào)查匯總情況，實(shí)施項(xiàng)目的表決票數(shù)；④會(huì)議記錄，附會(huì)議簽到名單、監(jiān)事會(huì)人員簽字按手印；⑤村民議事會(huì)會(huì)議決議、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員簽字按手??；⑥項(xiàng)目預(yù)算清單及項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人；⑦項(xiàng)目公式照( ）片；⑧項(xiàng)目確認(rèn)表（包括項(xiàng)目名稱(chēng)、資金預(yù)算、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，村主任、村書(shū)記、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字確認(rèn)）。全鎮(zhèn)16個(gè)村共有項(xiàng)目83個(gè)。資金審核嚴(yán)格按照市委、市財(cái)政文件分批次、分項(xiàng)目類(lèi)型劃撥，采取項(xiàng)目責(zé)任制，駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村村改項(xiàng)目實(shí)施范疇和程序進(jìn)行全程指導(dǎo)、監(jiān)督，確保資金合理科學(xué)使用、項(xiàng)目順利推進(jìn)。目前全鎮(zhèn)各村村改第一次劃撥資金已經(jīng)全部到村。建立完善了資金分類(lèi)供給制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、民主管理制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度、人才隊(duì)伍建設(shè)制度等五大管理機(jī)制，使村級(jí)事務(wù)有人管、有錢(qián)做、有章可循。
（二）存在問(wèn)題
1、多數(shù)村宣傳力度不夠，不能做到家喻戶(hù)曉。
2、資金預(yù)算過(guò)少，實(shí)際使用已經(jīng)超出，需要其它資金預(yù)算過(guò)多項(xiàng)目抽支支援。議事會(huì)正待商議將有的項(xiàng)目暫緩實(shí)施，以確保前期已經(jīng)開(kāi)展工作的項(xiàng)目順利推進(jìn)完成。
（三）下一步工作計(jì)劃
1、加大對(duì)新當(dāng)選議事會(huì)成員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高議事會(huì)成員的履職能力，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
2、加大宣傳力度、確保家喻戶(hù)曉；嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金合理、科學(xué)使用；狠抓工程質(zhì)量，確保安全。
四、農(nóng)村土地綜合整治
（一）農(nóng)村土地綜合整治有序展開(kāi)
根據(jù)市上的部署，鎮(zhèn)政府于11月中旬組織對(duì)全鎮(zhèn)各村農(nóng)戶(hù)參與土地整理、拆院并院工作進(jìn)行了宣傳摸底，90%以上的農(nóng)戶(hù)對(duì)土地整理工作表示贊同。現(xiàn)已有金勝、新民、實(shí)新、龍馬、南店等5個(gè)村開(kāi)展土地綜合整治項(xiàng)目，用農(nóng)村災(zāi)后重建集體建設(shè)用地掛鉤政策實(shí)施農(nóng)房重建。預(yù)計(jì)20__年6月該5個(gè)村將全面完成整治工作，凈增加耕地2300余畝。
（二）存在問(wèn)題
1、由于我鎮(zhèn)桂花村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，已有一個(gè)組實(shí)施了土地統(tǒng)征，有一個(gè)組即將實(shí)施土地統(tǒng)征，可能實(shí)施土地綜合整治后新增耕地面積達(dá)不到要求。再則由于土地綜合整治的政策與土地統(tǒng)征政策不一樣，多數(shù)群眾不愿參加土地綜合整治。
2、因我鎮(zhèn)屬于極重災(zāi)區(qū)，在災(zāi)后重建中較大部分重災(zāi)戶(hù)已重建了住房，要實(shí)施土地綜合整治再進(jìn)行拆房建房集中會(huì)有很大影響，再就是因土地整理的資金根本就滿(mǎn)足不了建房資金，群眾災(zāi)后損失太大無(wú)法解決建房不足資金。
3、現(xiàn)應(yīng)對(duì)正在實(shí)施土地綜合整治的村組加大指導(dǎo)力度，完善相關(guān)程序（如整治土地面積的核實(shí)確認(rèn)、資金的及時(shí)到位），保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，做到“取信于民”“取誠(chéng)于民”。
（三）下一步工作計(jì)劃
全鎮(zhèn)16個(gè)村，羊叉村、高橋村已納入城市規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)征政策實(shí)施村民搬遷安置，已動(dòng)工實(shí)施土地綜合整治的5個(gè)村正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利實(shí)施，其余9個(gè)村均納入土地綜合整治范圍。
按市政府要求，計(jì)劃首先實(shí)施成灌快速通道（沙西線(xiàn)）、彭青線(xiàn)沿線(xiàn)的村組，主要包含大林、桂林、柏河、圣壽、匡家、實(shí)踐6個(gè)村，其次實(shí)施桂花、共和、土什3個(gè)村，后期實(shí)施未開(kāi)發(fā)整理完、群眾有積極性的龍馬、南店、實(shí)新三個(gè)村。主要工作是將土地綜合整治的有關(guān)政策，群眾得實(shí)惠的有關(guān)精神宣傳到位，真正做到家喻戶(hù)曉、戶(hù)戶(hù)明了，調(diào)查統(tǒng)計(jì)群眾意愿，引導(dǎo)村民積極參與，配合職能部門(mén)完成相關(guān)程序和資料收集，盡快推進(jìn)項(xiàng)目落地。
五、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)不斷完善