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第1篇

進(jìn)一步完善科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制，大力弘揚(yáng)“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的質(zhì)量文化，合力推進(jìn)“__質(zhì)量”、“__標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，質(zhì)量安全水平持續(xù)提高，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和民生幸福水平的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我區(qū)全面建成小康社會而努力奮斗。

2015年，我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在93%以上，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率控制在10%以內(nèi)；大中型工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)99%以上，pm2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下，公共交通服務(wù)指數(shù)達(dá)到80以上，義務(wù)教育鞏固率保持100%，新建建筑達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到100%，自來水水質(zhì)綜合合格率達(dá)98%以上。

1.制定《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動的實(shí)施意見》（2016-2020），把握__質(zhì)量工作發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)前沿需求，科學(xué)制訂未來五年全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的方向、目標(biāo)，擬推進(jìn)的重大措施與重點(diǎn)項(xiàng)目，務(wù)求在事關(guān)質(zhì)量提升的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破。（區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

2.加強(qiáng)對質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理，補(bǔ)充申報(bào)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照建設(shè)計(jì)劃積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利并取得實(shí)效。及時報(bào)送信息簡報(bào)或工作小結(jié)。（項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)）

3.迎接__市年度質(zhì)量工作考核。按市質(zhì)量強(qiáng)市辦對區(qū)政府質(zhì)量工作考核方案做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，會同各成員單位按要求向市質(zhì)量強(qiáng)市辦報(bào)送相關(guān)材料。（區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

4.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予租金補(bǔ)貼；在全市統(tǒng)一安排與指導(dǎo)下，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、文產(chǎn)辦等相關(guān)部門開展對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的跟蹤監(jiān)測。（區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)）

5.加快自主品牌戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步加大品牌培育力度。加快全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)自主品牌培育工作，加大資金扶持力度，推動優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)省名牌產(chǎn)品、參與品牌價值評估等活動。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局配合）

6.完善產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告制度，做好產(chǎn)品質(zhì)量分析評估報(bào)告并定期向區(qū)政府報(bào)告。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局、__出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

7.配合市質(zhì)量強(qiáng)市辦開展大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)系列宣傳，結(jié)合3.15、質(zhì)量月等活動，加大對城市質(zhì)量精神口號“質(zhì)量成就未來”、__質(zhì)量的宣傳力度。推動質(zhì)量教育基地建設(shè)，在全社會大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化。（區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

8.堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府推動、社會參與，積極發(fā)動政府、企事業(yè)單位、社會組織、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公眾等各主體參與質(zhì)量建設(shè)，形成共建共享的大質(zhì)量工作格局。（區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

9.加強(qiáng)對食品安全、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、市場價格、傳銷活動的監(jiān)控，完善風(fēng)險評估工作機(jī)制，確定重點(diǎn)監(jiān)管方向，提升對市場違法行為、違法群體及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊和對區(qū)域性、行業(yè)性市場異常態(tài)勢有效預(yù)測的能力。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法稽查，加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急和快速處置機(jī)制，完善我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立規(guī)范化的環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。（區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)電梯監(jiān)督抽查后處理，強(qiáng)化對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督檢查，推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，突出對生產(chǎn)和使用單位責(zé)任的監(jiān)管，開展安全專項(xiàng)治理工作，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

12.按照新消法的要求，進(jìn)一步完善質(zhì)量投訴處理工作制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)、消費(fèi)維權(quán)組織等功能作用。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)采集、分析、運(yùn)用，對消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的商品和服務(wù)開展常態(tài)化評價和行政指導(dǎo)。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證管理，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，重點(diǎn)產(chǎn)品市場抽檢合格率達(dá)到92%以上。創(chuàng)新完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，重點(diǎn)食品安全狀況保持穩(wěn)定良好，創(chuàng)建2家省、市級餐飲服務(wù)食品安全示范單位。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

14.完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對重點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理，__區(qū)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率穩(wěn)定在

97%以上。（__出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）15.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測及監(jiān)督抽查工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過35%。（區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)）

16.進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗(yàn)力度，第三方隨機(jī)抽樣的藥品安全評價性抽樣合格率達(dá)99%以上。開展安全用藥進(jìn)社區(qū)活動，著力提高安全用藥、合理用藥水平創(chuàng)新藥品市場監(jiān)管機(jī)制。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。完善檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)；完善房屋建筑工程竣工驗(yàn)收制度；進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行__市綠色建筑促進(jìn)辦法，新建建筑100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)）

18.加快保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，開工1200套，基本建成及竣工3000套，供應(yīng)3000套。創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”，2015年全區(qū)累計(jì)60%的社區(qū)獲評“廣東省宜居社區(qū)”。（區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)）

19.全面推進(jìn)污染減排,加強(qiáng)污染減排管理,確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)，大力開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)vocs治理，爭取80%的工業(yè)企業(yè)達(dá)到治理要求，保證廢氣收集率、凈化率達(dá)90%以上。啟動新一輪治水提質(zhì)行動，扎實(shí)推進(jìn)河流治理，切實(shí)保障水源安全。（區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)）

20.強(qiáng)化旅游行業(yè)和文化市場的監(jiān)管，加快旅游監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。新建和改造200個文體活動場所，新增文體設(shè)施面積13萬平方米，力爭在“十二五末”我區(qū)人均公共文體設(shè)施面積達(dá)到0.89平方米；進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，逐步形成質(zhì)量穩(wěn)定的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，游客滿意率提高到93%。（區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)）

21.推進(jìn)國家教育體制改革試點(diǎn)工作，著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高公共教育服務(wù)滿意度。大力開展卓越績效模式管理試點(diǎn)工作，鼓勵推行卓越績效模式的學(xué)校申報(bào)市、區(qū)質(zhì)量獎，提高中小學(xué)辦學(xué)水平。新增10所普惠性幼兒園，新增幼兒園學(xué)位2700個，新增義務(wù)教育學(xué)位7600個。公辦獨(dú)立全寄宿制高中獲廣東省國家級示范校普通高中比例達(dá)46%。實(shí)施民辦學(xué)?！百|(zhì)量提升”工程，鼓勵民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。（區(qū)教育局牽頭）

22.在全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院推行醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評估，對全區(qū)開業(yè)滿一年的區(qū)屬公立（各級）醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估。開展社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社康中心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備；創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)）

23.著力打造綠色交通體系，優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，更新提升公交候車亭50座，轄區(qū)500米范圍公交站點(diǎn)覆蓋率提升至93%，提高公交領(lǐng)域顧客滿意度。繼續(xù)做好公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。（__交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

24.完善區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎制度，充分發(fā)揮兩獎作為質(zhì)量最高獎的導(dǎo)向作用，激勵和引導(dǎo)全社會重視和參與質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負(fù)責(zé)）

25.推進(jìn)以區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎為載體、卓越績效模式推廣為重點(diǎn)的全區(qū)質(zhì)量管理進(jìn)步工程，持續(xù)推動先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)與教育，扶持十家重點(diǎn)企業(yè)（或公共服務(wù)組織）提升管理績效，推動企業(yè)（或公共服務(wù)組織）開展卓越績效模式自評應(yīng)用，培訓(xùn)卓越績效管理人員。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局配合）

26.大力推動自主創(chuàng)新，支持和鼓勵我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請發(fā)明專利，全區(qū)發(fā)明專利年授權(quán)量超過2600件。（區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)）

27.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)市政府打造“__標(biāo)準(zhǔn)”的行動計(jì)劃，推動主要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，年采標(biāo)認(rèn)可數(shù)30個，努力爭取國際和國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組落戶__。鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)140項(xiàng)以上。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局配合）

28.進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，在首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員等質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)方面出臺鼓勵性的

制度措施，對產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量管理人員開展公益性培訓(xùn)。（各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）繼續(xù)完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，逐步確立職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制。

建立質(zhì)量工作財(cái)政投入保障機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)企業(yè)形成穩(wěn)定的質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實(shí)推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)在我區(qū)的實(shí)施。各街道辦要根據(jù)工作實(shí)際，參照成立質(zhì)量強(qiáng)街工作機(jī)構(gòu)、制定年度開展質(zhì)量強(qiáng)街活動的工作方案，全面部署開展質(zhì)量強(qiáng)街活動，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

各成員單位要高度重視質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)確保完成牽頭負(fù)責(zé)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作任務(wù)，各配合單位按照職責(zé)分工落實(shí)具體工作。各成員單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

各質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作小組的成員單位要對牽頭負(fù)責(zé)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作加強(qiáng)宣傳，結(jié)合重大活動的推進(jìn)，緊緊圍繞“質(zhì)量成就未來”__城市質(zhì)量精神口號 和“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”的主題在市、區(qū)主流媒體上開展宣傳活動。

第2篇

年是規(guī)劃的開局之年，也是深入實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《意見》有關(guān)精神，按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動作為、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則，以優(yōu)勢資源為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓寬交流領(lǐng)域，完善對接機(jī)制，突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享，極力推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

二、工作任務(wù)

按照市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)東部3市組團(tuán)發(fā)展，與關(guān)中地區(qū)城市對接合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流，努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計(jì)劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項(xiàng)目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；配合相關(guān)部門做好成州民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；積極爭取、論證做好直升機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，積極配合，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保武罐高速、高速公路等重大項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)；開工建設(shè)至二級公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項(xiàng)目前期工作；積極與加強(qiáng)對接，合作打通斷頭路，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路；推進(jìn)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率；加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。

各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項(xiàng)配合工作。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由市工信委負(fù)責(zé)，在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項(xiàng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相對集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù)，加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進(jìn)公司20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設(shè)進(jìn)度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè)，建材方面重點(diǎn)抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團(tuán)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展，加快金徽酒業(yè)擴(kuò)建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造；醫(yī)藥化工方面加快獨(dú)一味生物制藥有限公司獨(dú)一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項(xiàng)目建設(shè)；加工制造業(yè)方面重點(diǎn)抓好萬方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù)）生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產(chǎn)線項(xiàng)目、華通機(jī)械有限責(zé)任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機(jī)械零部件加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

市國土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（三）加快生態(tài)文化旅游發(fā)展

由市旅游局負(fù)責(zé)，抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成市級各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，論證立項(xiàng)重點(diǎn)旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開展旅游活動景區(qū)移動電話，在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國際慣例的旅游交通標(biāo)牌標(biāo)識，爭創(chuàng)旅游星級飯店6家，提高接待能力。加強(qiáng)與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路，爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達(dá)鋪—紅色旅游線路。

市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，完成城市總體規(guī)劃完善報(bào)批，加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編，縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制，建立健全具有特色的規(guī)劃體系。

由市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)長江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴(kuò)大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)以21個示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系，保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項(xiàng)目。

由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，重點(diǎn)扶持村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村小水電，改造和加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，提高供電質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程；積極爭取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范點(diǎn)項(xiàng)目。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（五）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)超對接，積極主動參與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬畝，申報(bào)省級龍頭企業(yè)3戶，認(rèn)定市級龍頭企業(yè)5戶以上，新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個，創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個，完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場體系、科技支撐、新品種引進(jìn)等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢品牌，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國郵政集團(tuán)公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。加快產(chǎn)業(yè)對接，通過與省聯(lián)合申報(bào)秦巴山區(qū)野生動植物資源普查開發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和重點(diǎn)水利工程建設(shè)

由市林業(yè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，啟動“三江一水”生態(tài)綜合治理工程，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長防林三期和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大工程；實(shí)施長江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護(hù)與恢復(fù)等工程，重點(diǎn)推進(jìn)白龍江濕地保護(hù)工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持，與、等市聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，加快推進(jìn)水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

由市工信委負(fù)責(zé)，科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，論證實(shí)施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能，抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫治理。

由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中小河流治理、中小水庫治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭取國家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣區(qū)。完成10萬人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項(xiàng)目，建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補(bǔ)灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（七）加快能源開發(fā)利用

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，充分利用國家建設(shè)能源通道、推進(jìn)煤炭和煤炭向西南輸出的機(jī)遇，積極引進(jìn)省內(nèi)外大型能源集團(tuán)企業(yè)，超前論證火電項(xiàng)目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級改造工程；進(jìn)一步加強(qiáng)以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。

供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（八）加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、集約發(fā)展的總體要求，規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。完成全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，爭取哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù)，重點(diǎn)抓好西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，力爭在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

市工信委，西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（九）加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度

由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，積極建設(shè)大市場，發(fā)展大物流，以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場為龍頭，推進(jìn)市場建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場升級改造”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)廢舊收購市場管理，新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場37個、農(nóng)家店和村級綜合服務(wù)社200個，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場。

由市郵政局負(fù)責(zé)，加大公路、鐵路站點(diǎn)、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺，鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)郵政便民服務(wù)站。

由市招商局負(fù)責(zé)，充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺，加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間的對接交流和招商引資力度，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大引進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。重點(diǎn)把國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)招商對象，定期、不定期邀請企業(yè)家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)到發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。

人行中心支行，市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十）大力發(fā)展社會事業(yè)

由市文化出版局負(fù)責(zé)，積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動實(shí)施陜甘川茶馬古道遺址保護(hù)和開發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)工程；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度。

由市教育局負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展“萬名教師培訓(xùn)”工程，落實(shí)名教師、名校長崗位津貼，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，校舍安全工程，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ)，緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟(jì)區(qū)用人需求，加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。

由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，積極鼓勵我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，不斷提升我市公共服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育基地，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市人口委負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備，完善縣鄉(xiāng)村三級人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市體育局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)體育場館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。

由市科技局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)科技館建設(shè)，爭取建立省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵與核心區(qū)企業(yè)、院校等開展科技合作，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并通過產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，進(jìn)一步提升優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十一）加強(qiáng)扶貧開發(fā)建設(shè)

由市扶貧辦負(fù)責(zé)，加大扶持貧困片帶扶貧政策項(xiàng)目的爭取力度，與等省市共同爭取國家盡快實(shí)施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面，積極與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市縣加強(qiáng)聯(lián)系和融合發(fā)展，全面落實(shí)開發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進(jìn)我市整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實(shí)施。建立一批公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地，爭取盡快實(shí)施市貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。

由市勞務(wù)辦負(fù)責(zé)，加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，爭取把我市、、等縣區(qū)納入國家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣區(qū)。

由市人社局負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)城市建立健全社會保障體系經(jīng)驗(yàn)和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢，完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。

由市民政局負(fù)責(zé)，加快完善社會救助體系，規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會福利和社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（十二）積極發(fā)展第三代移動通信

由市工信委負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋，加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省駐有關(guān)單位，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)解決實(shí)施《規(guī)劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問題，定期召開會議，研究問題，商討措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，靠實(shí)責(zé)任，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟(jì)區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào)，市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動加強(qiáng)與省實(shí)施項(xiàng)目、協(xié)議全方位對接和與省內(nèi)東部3市緊密合作，組團(tuán)發(fā)展。認(rèn)真研究和細(xì)化《規(guī)劃》和《意見》中涉及我市建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合市上《實(shí)施方案》，對納入《規(guī)劃》和《意見》的重大項(xiàng)目，相互配合，做好各項(xiàng)前期工作，積極爭取國家和省上資金、政策支持。