時(shí)間：2023-04-03 09:47:29
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對于房建工程項(xiàng)目來說，在施工過程中，由于涉及面較為廣泛，導(dǎo)致設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、技術(shù)措施、管理制度等因素都會(huì)對工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，進(jìn)而直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。由于工程項(xiàng)目的位置比較固定，并且體積比較龐大，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都有各自的地點(diǎn)和環(huán)境，在這種情況下，使得影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素更為復(fù)雜，進(jìn)而容易導(dǎo)致房建項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問題。
2房屋建筑施工階段質(zhì)量管理存在的問題
2.1影響房建項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素
多在房屋建筑工程施工過程中，由于需要涉及眾多項(xiàng)目，并且施工工藝流程較為復(fù)雜，在這種情況下，進(jìn)一步增加了質(zhì)量管理的難度。在房屋建筑施工中，影響房屋建筑施工質(zhì)量的因素主要包括材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、施工人員等，并且房屋建筑工程質(zhì)量存在一定的變動(dòng)性。對于工程項(xiàng)目來說，在實(shí)施過程中，一方面生產(chǎn)線不固定，另一方面生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)等，也有待進(jìn)一步完善，進(jìn)而難以有效地管理房屋建筑施工質(zhì)量。
2.2施工人員素質(zhì)低
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建筑數(shù)量迅速增加，為了滿足消費(fèi)需求，建筑施工人員的需求量出現(xiàn)缺口。但是在建筑市場上，由于高素質(zhì)的建筑工程人員數(shù)量極為有限，在這種情況下，一些沒有施工經(jīng)驗(yàn)以及不具備從業(yè)資格的務(wù)工人員加入到施工隊(duì)伍中。在房屋建筑方面，這些人員通常不具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技能，同時(shí)不具備質(zhì)量意識(shí)，并且施工單位對這些人員缺乏全面的了解，進(jìn)而在一定程度上難以確保房屋建設(shè)質(zhì)量。
2.3建筑材料質(zhì)量控制不足
在建筑材料市場上，隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加，對建筑材料的需求量出現(xiàn)猛增的趨勢。這時(shí)，大批的建筑材料生產(chǎn)廠家開始活躍在建筑市場上，同時(shí)其他很多企業(yè)也向建筑材料行業(yè)轉(zhuǎn)移。為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)之間展開競爭，甚至以次充好，在這種情況下，大量劣質(zhì)的建材產(chǎn)品被應(yīng)用到房屋工程中，進(jìn)而難以確保房屋建設(shè)質(zhì)量。
2.4房建施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不完善
在影響房屋建筑質(zhì)量的各種因素中，管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是重要的因素。在檢查建筑工程施工質(zhì)量的過程中，由于房屋建筑工程質(zhì)量存在一定的隱蔽性，進(jìn)而難以高效地檢驗(yàn)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。對于建筑工程質(zhì)量的管理，一些工程管理、監(jiān)督部門沒有履行相應(yīng)的職責(zé)，并且普遍存在蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，使得許多存在質(zhì)量缺陷的房屋流入市場。
2.5施工單位盲目壓縮工期
在房屋建筑施工過程中，一些建筑施工企業(yè)為了趕進(jìn)度，在施工過程中增加了施工力度，人為地壓縮工期。這種行為難以對每個(gè)工程的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的管理，甚至直接忽略一些工藝環(huán)節(jié)，進(jìn)而在一定程度上威脅房屋建筑的工程質(zhì)量。盲目地壓縮工期是對業(yè)主的不負(fù)責(zé)任，很多房屋是供生活居住的，壓縮工期導(dǎo)致的房屋質(zhì)量問題，會(huì)給業(yè)主的使用帶來很大的安全隱患。
3加強(qiáng)房屋建筑工程施工階段質(zhì)量管理的措施
3.1完善房建施工質(zhì)量管理體系
對于施工企業(yè)來說，建立和完善質(zhì)量管理體系，這是提高建筑工程質(zhì)量的前提。因此，房屋建筑施工企業(yè)需要采取措施不斷完善質(zhì)量管理系統(tǒng)，同時(shí)組建一支管理水平過硬的管理隊(duì)伍。在這樣的管理隊(duì)伍的管理下，建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題才能有效避免。在施工過程中，施工管理人員需要結(jié)合質(zhì)量管理規(guī)范，對施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，制定科學(xué)合理動(dòng)態(tài)的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格地監(jiān)控管理房屋的建筑質(zhì)量。另外，為了保障房屋建筑的施工質(zhì)量，施工企業(yè)需要從制度方面制定和實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度、質(zhì)量檢查制度等，進(jìn)而對房屋建筑的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。
3.2提高施工人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
在施工過程中，工程質(zhì)量在一定程度上受到施工人員素質(zhì)的影響和制約。因此，施工企業(yè)需要在施工人員質(zhì)量、素質(zhì)方面加大建設(shè)力度，執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種資格審查。為了幫助施工人員樹立正確的質(zhì)量觀，施工企業(yè)需要幫助施工人員樹立質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)而使施工人員明確質(zhì)量管理的重要性。施工企業(yè)通過對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助施工人員鞏固和強(qiáng)化技術(shù)能力，同時(shí)通過采取相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理制，將質(zhì)量問題落實(shí)到具體的個(gè)人。由施工建設(shè)單位個(gè)人負(fù)責(zé)，可以提高其實(shí)際責(zé)任意識(shí)，在日常施工過程中做好人事管理。
3.3確保房建工程中材料和設(shè)備的質(zhì)量
房建施工企業(yè)在選購材料、設(shè)備的過程中，需要嚴(yán)格遵守我國建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而最大限度地確保采購、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程材料規(guī)格方面加大檢查、監(jiān)督的力度，進(jìn)一步確保材料的品質(zhì)。對于房建施工企業(yè)來說，為了提高建筑材料的品質(zhì)，通常情況下需要從采購環(huán)節(jié)做起，同時(shí)確保采購人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心。另外，房建施工企業(yè)需要全面了解材料市場的信息，綜合分析材料的價(jià)格和性能，使其進(jìn)一步符合工程的實(shí)際需要。
3.4在房建施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理
在控制房建工程質(zhì)量的過程中，施工現(xiàn)場控制是重要環(huán)節(jié)，同時(shí)該階段也是容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關(guān)鍵。對于房建施工企業(yè)來說，如果在該階段能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場的質(zhì)量進(jìn)行控制，進(jìn)行嚴(yán)格的自檢程序，那么就可以避免發(fā)生房建工程質(zhì)量問題。因此，房建施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作，對施工現(xiàn)場加大質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測的力度，同時(shí)安排專人對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在施工現(xiàn)場，在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的過程中，需要結(jié)合相應(yīng)的程序，對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和檢查，為了避免施工進(jìn)度受到干擾，這時(shí)需要制定相關(guān)的管理制度，采取科學(xué)性的檢測方式進(jìn)行檢測。
3.5加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量管理
房屋建設(shè)過程一般較長，有的長達(dá)兩三年，在較長的時(shí)間內(nèi)，房屋建設(shè)可能會(huì)由于外界一些其他因素的影響產(chǎn)生一定的質(zhì)量問題?；谶@種情況，就需要房屋建設(shè)單位加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制及已完項(xiàng)目的保護(hù)工作。選派專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督控制小組，定期對房屋建設(shè)的每一個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量檢測，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，并尋找合適的解決途徑。一般來說，可以根據(jù)房屋建設(shè)周期，將其分為月度質(zhì)量檢測、季度質(zhì)量檢測等，這樣可以有效減輕房屋質(zhì)量問題的發(fā)生概率。施工過程質(zhì)量管理要落實(shí)到施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言。
近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí)，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計(jì)劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識(shí)。
目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個(gè)行業(yè)缺乏對建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中，做出了工程的概算計(jì)算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時(shí)完工，會(huì)增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價(jià)作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時(shí)由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價(jià)管理的需要，無法適應(yīng)造價(jià)管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：
（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明，設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價(jià)的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強(qiáng)對施工階段的控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，存在較多的設(shè)計(jì)問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過程造價(jià)預(yù)算管理。
對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，并對動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理，對工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對照檢查，要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn)，深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中，是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動(dòng)及時(shí)消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五．結(jié)束語。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時(shí)較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動(dòng)態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
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引言：近年來，我區(qū)按照中央和省、市的要求，全面實(shí)施住房保障，建立了以公共租賃住房為主渠道，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)住房保障體系。工作中，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮以企業(yè)為主的社會(huì)力量，共同做好公租房建設(shè)工作。
一、支持企業(yè)建造公租房的背景
（一）引導(dǎo)、支持企業(yè)建公租房的現(xiàn)實(shí)意義
隨著“用工荒”現(xiàn)象的日益嚴(yán)重和外來務(wù)工人員改善自身生活條件愿望的日益迫切，企業(yè)和外來務(wù)工人員要求改善外來員工居住條件的呼聲也越來越強(qiáng)烈。但政府提供的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人數(shù)眾多的外來務(wù)工人員住房需求。為解決企業(yè)外來員工的住
房問題，我區(qū)以“三思三創(chuàng)”精神為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究，積極探索企業(yè)建設(shè)公租房，解決外來員工住房困難問題新途徑。
（二）引導(dǎo)、支持企業(yè)建公租房是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容
以外來人員為主的企業(yè)職工，到北侖從業(yè)后，必須解決居住問題。向市場租房，居住條件較好的，價(jià)格偏高，以新碶城區(qū)為例，中等左右標(biāo)準(zhǔn)的，在15元/月平方米左右，中等以下標(biāo)準(zhǔn)的也在10——15元/月平方米左右，標(biāo)準(zhǔn)略高的則在15元/月平方米以上，最高的如“里仁花園”小區(qū)，則在50元/月平方米左右。這樣的房租價(jià)格，對20__元/月左右工資收入的普通外來職工是很大的經(jīng)濟(jì)包袱，推高了他們的生活成本，生活成本的高低，影響到企業(yè)用工成本，進(jìn)而影響產(chǎn)品成本，影響產(chǎn)品市場競爭力，影響企業(yè)的發(fā)展。通過支持企業(yè)自建公租房，使職工能住上價(jià)格合理、宜居宜住的公租房，減輕職工的生活成本，吸引更多外來人員到北侖就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)有更多可供選擇的勞動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力保障，從而為北侖經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供基本基礎(chǔ)。
（三）引導(dǎo)、支持企業(yè)建公租房是落實(shí)中央精神的需要
國家“十二五”規(guī)劃綱要確定，“十二五”期間全國要建造3600萬套公租房，中央的任務(wù)是要全國各省、市、縣（區(qū)）共同來完成，面對這一巨大的工程，光靠政府財(cái)政資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是難以完成這一任務(wù)的，必須發(fā)揮社會(huì)力量共同參與，而引導(dǎo)、支持企業(yè)參與公租房建設(shè)，是發(fā)揮社會(huì)力量參與的重要方面。通過企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)政府投資造一點(diǎn)，企業(yè)等社會(huì)力量建一點(diǎn)，從而保證中央提出的公租房建設(shè)任務(wù)得到全面落實(shí)。
基于以上原因，政府確定將企業(yè)建造公租房作為保障性安居房建設(shè)的一條新思路進(jìn)行探索。
二、引導(dǎo)、支持企業(yè)建公租房政策制訂過程
企業(yè)建造公租房是住房保障工作的一個(gè)創(chuàng)新，面臨政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序等諸多問題需要突破。
（一）區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視
企業(yè)建公租房需要政策上的突破，為此，區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，陳書記、華偉區(qū)長三次聽取企業(yè)建公租項(xiàng)專題匯報(bào)，并作出具體指示，分管副區(qū)長多次提出具體意見。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，區(qū)政府建立了北侖區(qū)公租房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副區(qū)長任組長，并由住房保障、規(guī)劃、環(huán)保、土管等部門組成，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建公租房中出現(xiàn)的各種矛盾。20__年3月，區(qū)政府組成由區(qū)政研、住房保障、規(guī)劃、環(huán)保等部門參加的調(diào)研組，專題對企業(yè)建公租房進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視有力推進(jìn)了企業(yè)建公租房工作的開展。
（二）走訪企業(yè)、深入調(diào)研
企業(yè)建公租房，企業(yè)是主體，是實(shí)際的承擔(dān)者和主要的受益方，企業(yè)情況不了解，無法作出正確的決策。調(diào)研組根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示和自身工作需要，深入企業(yè)，傾聽意見、建議，掌握到：
一是企業(yè)有自建公租房的需求和積極性。企業(yè)為應(yīng)對激烈的人才競爭形勢，應(yīng)對“用工荒”現(xiàn)象，達(dá)到留住人才、留住職工的目的，有自建公租房的意愿。企業(yè)通過給職工解決臨時(shí)性居住問題，既能解決職工的居住之憂，又能降低職工的生活成本，達(dá)到增加企業(yè)吸引人才、留住職工的目的。
二是部分大型企業(yè)有建造公租房的土地資源。企業(yè)通過現(xiàn)有空余土地，通過老廠房（倉庫、堆場）改造，能整理出部分土地用于建造公租房，且這些土地有成片規(guī)模，公租房建設(shè)后能形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模小區(qū)，不會(huì)產(chǎn)生“零星”現(xiàn)象，有利于后續(xù)管理。
三是部分大型企業(yè)能籌措足夠的建設(shè)資金。企業(yè)利用自有資金、部分貸款等辦法能籌措足夠的公租房建設(shè)資金，使公租房建設(shè)有資金保障。
四是企業(yè)具備一定的小區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和工作隊(duì)伍，有能力管理好建成后公租房運(yùn)營中的管理事務(wù)。
五是存在的主要困難：企業(yè)現(xiàn)有空余土地、改造后騰出的土地大多是工業(yè)用地，工業(yè)用地建造公租房面臨土地性質(zhì)改變、規(guī)劃許可、工業(yè)用地建筑規(guī)范控制等方面的限制，這些政策上的限制，企業(yè)是無法解決的，必須通過政府對現(xiàn)行政策、規(guī)定的突破和創(chuàng)新，為企業(yè)提供政策支持，才能建造公租房。若沒有政府政策支持，企業(yè)建公租房是無法作為的。
（三）制訂政策文件
通過調(diào)研，對企業(yè)建公租房提出的意見和建議。
一是允許企業(yè)在自用存量土地（工業(yè)用地）上建造公租房，土地使用性質(zhì)不轉(zhuǎn)換。因?yàn)橥恋匦再|(zhì)轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)生推高企業(yè)用地成本，增加企業(yè)建公租房的投入，企業(yè)難以承擔(dān)，對企業(yè)建公租房無積極性。
二是允許企業(yè)在自用存量土地上建公租房，可以緩解土地資源緊張的矛盾，達(dá)到集約利用土地的目的。采用政策上允許企業(yè)在存量用地上建造公租房，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)通過整理等辦法，整合出部分土地用于建造公租房
，既達(dá)到集約利用土地的目的，又緩解土地資源緊張的矛盾。
三是允許企業(yè)在自用存量土地上建造公租房，雖與現(xiàn)行工業(yè)用地使用規(guī)定存在矛盾，但符合中央提出的發(fā)揮社會(huì)力量建公租房的總體原則，社會(huì)力量建公租房需要政府解決的最基本困難就是土地問題。同時(shí)也符合中央確定的持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、節(jié)約資源、合理利用資源的科學(xué)發(fā)展觀方針。當(dāng)前，土地資源與發(fā)展的矛盾十分突出，如何解決這一矛盾，需要我們以改革的勇氣，創(chuàng)新的精神予以破解，循規(guī)蹈矩是難以解決問題的。北侖作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化進(jìn)程正在日益推進(jìn)，土地資源緊張與發(fā)展的矛盾將會(huì)長期存在，更需要我們以創(chuàng)新的精神解決發(fā)展中面臨的困難。
經(jīng)反復(fù)研究，區(qū)政府于20__年10月9日出臺(tái)了《北侖區(qū)工業(yè)企業(yè)建造公共租賃住房辦法（試行）》。文件從基本原則、土地利用方式、企業(yè)條件、建造要求、管理要求、扶持政策、特殊情況下處置、執(zhí)行期限八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。文件的出臺(tái)，為企業(yè)建造公租房提供了強(qiáng)有力的政策支持，解決了企業(yè)建公租房面臨的政策難題。
（四）制訂操作規(guī)則和程序
20__年4月25日出臺(tái)了《北侖區(qū)工業(yè)企業(yè)建造公租房操作規(guī)則》（侖政辦［20__］77號(hào)），使企業(yè)建公租房形成了從政策到具體操作程序的一整套完備的政策體系，使企業(yè)建公租房可以起航。
三、試點(diǎn)計(jì)劃及實(shí)施情況
企業(yè)建公租房在我區(qū)是件新生事物，實(shí)施中，堅(jiān)持大膽創(chuàng)新、謹(jǐn)慎管理、摸索前進(jìn)的原則。根據(jù)這一原則，計(jì)劃先選擇三家大型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)以下原則選擇，一是企業(yè)對社會(huì)、對財(cái)政的貢獻(xiàn)，二是符合政策文件中規(guī)定的企業(yè)條件，三是企業(yè)意愿及土地資源，四是區(qū)域內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，并業(yè)是職工人數(shù)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)。根據(jù)以上試點(diǎn)原則，初步確定以下三家企業(yè)先行試點(diǎn)：
略
四、管理措施
根據(jù)政策文件及操作規(guī)則規(guī)定，政府職能部門主要從四方面實(shí)行管理，即：建設(shè)階段管理、配租階段管理、優(yōu)惠政策享受管理、退出機(jī)制管理。
（一）建設(shè)階段管理。重點(diǎn)抓住申報(bào)、設(shè)計(jì)方案、安全、質(zhì)量、交付等環(huán)節(jié)管理。
1．申報(bào)管理。企業(yè)應(yīng)提交申報(bào)文件，報(bào)告企業(yè)是否符合建造條件，項(xiàng)目建設(shè)的初步計(jì)劃，提交給政府統(tǒng)籌配租的15%房源的計(jì)劃，套型、面積等涉及項(xiàng)目的基本內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)向政府簽訂承諾書，承諾建成后15%房源給政府統(tǒng)籌配租，配租辦法、配租名單報(bào)政府職能部門審批同意后實(shí)施。
2．設(shè)計(jì)方案管理。公租房設(shè)計(jì)方案按政府的公租房套型面積及層高等要求執(zhí)行。為解決人才類對象需求而略超標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)特許批準(zhǔn)。
3．安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理。公租房質(zhì)量要求須符合市定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到省標(biāo)化工地要求，爭創(chuàng)“甬江杯”。安全無事故，抓緊建設(shè)進(jìn)度。
4．交付管理。在住宅項(xiàng)目各項(xiàng)專題驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對15%房源交政府統(tǒng)籌列入專項(xiàng)驗(yàn)收范圍。
（二）配租管理。抓好配租方案、配租對象管理。
1．配租方案管理。配租方案（辦法）應(yīng)明確配租條件、租期、租金標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并報(bào)區(qū)住房保障部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。配租條件以政府公布的公租房對象條件為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定，租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)以政府規(guī)定的公租房高限標(biāo)準(zhǔn)以下確定。
2．配租對象管理。配租對象依配租條件確定，企業(yè)經(jīng)公示無異議后上報(bào)區(qū)住房保障部門批準(zhǔn)后確定。
3．運(yùn)營管理。企業(yè)應(yīng)確定公租房運(yùn)營中管理機(jī)構(gòu)、方式、小區(qū)管理制度等，保證小區(qū)日常正常運(yùn)行，為住戶提供清潔、安全、舒適的居住環(huán)境。
（三）優(yōu)惠政策享受管理。
企業(yè)公租房建造過程中和建成后及運(yùn)營時(shí)可享受國家及區(qū)定相關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策的享受應(yīng)與企業(yè)履行的義務(wù)緊密掛鉤，通過優(yōu)惠政策享受管理，達(dá)到督促企業(yè)履行義務(wù)與規(guī)范管理的“雙重”目的。
1．計(jì)劃管理。按財(cái)政部文件規(guī)定，公租房需享受國家稅收優(yōu)惠政策的，必須列入當(dāng)?shù)啬甓扔?jì)劃。據(jù)此，企業(yè)建造公租房應(yīng)提前向區(qū)住房保障辦公室（公租房建設(shè)辦公室）提出申請，并由住房保障辦公室報(bào)區(qū)公租房領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，列入年度全區(qū)公租房建設(shè)計(jì)劃，否則不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
2．申報(bào)和建設(shè)階段優(yōu)惠政策享受管理。按財(cái)政部和住建部文件規(guī)定，公租房在前期申報(bào)和建設(shè)中可享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，優(yōu)惠政策的享受采用以下原則：一是專項(xiàng)申請、審批。企業(yè)凡需享受優(yōu)惠政策的，由企業(yè)按規(guī)定專項(xiàng)提出申請，區(qū)住房保障部門簽署意見，相關(guān)部門批準(zhǔn)后予以享受。區(qū)保障部門對享受的優(yōu)惠政策逐項(xiàng)進(jìn)行登記，便于日后特殊情況下處置時(shí)，匯集政策給予優(yōu)惠的數(shù)額。二是優(yōu)惠政策享受應(yīng)結(jié)合企業(yè)在公租房建設(shè)中，是否執(zhí)行各級(jí)住房保障部門、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門提出的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的規(guī)定及整改措施落實(shí)情況，如執(zhí)行和落實(shí)不夠的，區(qū)住房保障部門應(yīng)暫停簽署同意享受意見，直至完全執(zhí)行和落實(shí)好。
3．交付和運(yùn)營階段優(yōu)惠政策享受管理。根據(jù)財(cái)政部及區(qū)政府文件規(guī)定，公租房在交付后及日后運(yùn)營中，可享受相關(guān)稅收和開發(fā)建設(shè)補(bǔ)貼，優(yōu)惠政策的享受應(yīng)把握二點(diǎn)：一是交政府統(tǒng)籌配租房源是否全部移交，二是分配方案、日常管理辦法、租期、租金標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、配租對象等是否按要求執(zhí)行。統(tǒng)籌房源未交齊，相關(guān)規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行欠缺的，優(yōu)惠政策不能享受或部分享受。
（四）退出機(jī)制管理。
退出機(jī)制是企業(yè)公租房日后管理中的重要內(nèi)容，應(yīng)提前謀劃，避免出現(xiàn)易進(jìn)退難的狀況，采取以下措施：
一是年審、復(fù)核措施。企業(yè)對已入住的職工，根據(jù)配租條件，每年進(jìn)行年審復(fù)核，復(fù)核情況報(bào)區(qū)住房保障部門備案。復(fù)核后不符合繼續(xù)居住的對象通知其退出居住。
二是租、補(bǔ)分離措施。租金以市場租金價(jià)為參考確定，入住對象全額承擔(dān)租金。同時(shí)，根據(jù)不同情況給予租額一定比例的補(bǔ)貼。不符居住條件的，通知其退出居住，不退出的，停止租金補(bǔ)貼，同時(shí)提高租金價(jià)格，促進(jìn)退出機(jī)制落實(shí)。同時(shí)，財(cái)政部規(guī)定的公租房經(jīng)營收入免征營業(yè)稅為此措施提供了政策支持。為使企業(yè)執(zhí)行這一措施，保障部門在實(shí)施細(xì)則中予以明確，在上報(bào)的管理辦法中必須明確，并按此辦法實(shí)施。
三是電子門禁等技術(shù)措施。采用在單元（電梯）門上安裝電子門禁等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，對不符居住條件的人員失效其持有的門禁卡，促進(jìn)退出機(jī)制落實(shí)。
四是租賃合同促進(jìn)措施。租賃合同中應(yīng)對退出機(jī)制作出詳細(xì)具體的規(guī)定，對不履行合同約定退出公租房的人員,在反復(fù)勸告無效的情況，提交 司法部門強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：建筑、施工、文明施工
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隨著我國社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的高速增長，城鄉(xiāng)的建設(shè)事業(yè)也蒸蒸日上。文明施工在施工現(xiàn)場管理中，在施工過程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理施工現(xiàn)場，使施工現(xiàn)場具有良好的施工作業(yè)環(huán)境和施工秩序。但是，在文明施工過程中，文明施工出現(xiàn)的問題主要有以下方面。
一、文明施工的問題表現(xiàn)
（1）管理制度不健全，違反有關(guān)章程
目前我國房屋建筑行業(yè)的施工單位廣泛存在著安全不文明施工等際情況，施工單位的安全教育制度不健全，制度落實(shí)力度不夠；另外，在現(xiàn)行的規(guī)章制度下，管理人員未能很好貫徹落實(shí)國家的《 建筑法》、《 安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、違反有關(guān)的安全施工規(guī)程，沒有及時(shí)落實(shí)規(guī)章制度或者忽視了規(guī)章制度的存在。沒有對施工人員進(jìn)行必要的安全文明施工講解，對施工現(xiàn)場的安全性的檢查不到位，造成生產(chǎn)安全隱患及安全施工現(xiàn)場失控的被動(dòng)局面。
（2）施工人員安全意識(shí)淡薄
人有了安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為；有了安全行為，才能保證安全。生產(chǎn)施工現(xiàn)場的許多安全管理工作是被動(dòng)開展的，活動(dòng)記錄隨便編寫，掛接地線不驗(yàn)電，線路上的施工作業(yè)不掛封閉接地線，施工人員對施工作業(yè)不戴安全帽、登高作業(yè)不正確使用安全帶等違章行為。因此，最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識(shí)主要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，讓每一名員工真正把“安全為天”的思想牢記在心，真正意識(shí)到“安全就是政治，安全就是民生”，讓每一名員工從執(zhí)行制度開始，接受安全的培訓(xùn)教育，形成行為規(guī)范，做到可以在現(xiàn)場施工中及時(shí)預(yù)見隱患，消除隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
(3)監(jiān)督建筑施工的工作人員失察
我國的各級(jí)安全監(jiān)督管理部門普遍存在對安全監(jiān)督力度不夠，未能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰存在安全隱患的地方；監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場未認(rèn)真履行安全監(jiān)理生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的隱患，未能及時(shí)消除及更正，最終導(dǎo)致不必要的安全事故發(fā)生。
（4）建筑施工企業(yè)對文明施工重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到重要位置，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)等建筑文明施工安全文件未及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工，只停處于口頭上講解，應(yīng)付檢查走過場，嚴(yán)重影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實(shí)。
二、文明施工問題的解決措施
房屋建筑文明安全施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，縱向到底，橫向到邊認(rèn)真執(zhí)行“誰施工，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)?！钡陌踩a(chǎn)原則；進(jìn)場工人實(shí)行三級(jí)教育，建立安全管理卡，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，在施工前逐級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的安全意識(shí)，不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。施工現(xiàn)場嚴(yán)格使用“安全三寶”，做好“四口、五臨邊”的防護(hù)措施。主要出入口，人行通道，車行通道搭設(shè)符合規(guī)定的安全防護(hù)架。在針對文明施工的問題上，可建立以下制度措施來預(yù)防并執(zhí)行安全文明施工。
（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工過程安全措施的實(shí)施與管理，確立本工程的安全生產(chǎn)保障體系。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工程安全總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編寫。安全員負(fù)責(zé)實(shí)施安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底及教育。施工員是現(xiàn)場執(zhí)行安全技術(shù)措施的具體負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)中指導(dǎo)工人班組對安全生產(chǎn)的技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行，不得違章指揮。
安全員負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)督檢查，班組兼職安全員對生產(chǎn)操作面進(jìn)行班前、班后檢查，查出隱患及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁在有隱患的條件下進(jìn)行操作。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度，專職安全員在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對進(jìn)入工地的所有員工進(jìn)行書面的入場安全教育，對新工人要進(jìn)行上崗前的安全教育，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，對新工藝、新設(shè)備的使用必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，接受教育人員要有簽字記錄。
（3）實(shí)行安全設(shè)施驗(yàn)收制度，安全設(shè)施按照工程技術(shù)安全措施配備，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，必須經(jīng)公司生產(chǎn)安全部檢查驗(yàn)收合格后掛牌使用。對下列項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收掛牌制度：施工防護(hù)外架；塔式起重機(jī)、攪拌機(jī)；“四口”、“五臨邊”防護(hù)；施工中為作業(yè)安全、機(jī)電安全、防火需要等專門配置的其它各種設(shè)施。
（4）建立安全檢查制度，每月一次的全面安全檢查，由公司生產(chǎn)安全部組織實(shí)施，對整個(gè)工地從安全意識(shí)，安全制度，安全措施各個(gè)方面檢查。安全員和施工員每周進(jìn)行一次例行檢查，檢查結(jié)果在班組會(huì)議上進(jìn)行講評；整個(gè)施工現(xiàn)場完全封閉，只留對外的材料運(yùn)輸及人員出入口。非上班人員一律不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，杜絕非工人員穿行于生產(chǎn)區(qū)發(fā)生安全事故。
（5）明確本工程安全事故防范重點(diǎn)，高處墜落；物體打擊；觸電；起重傷害，并作顯著的警示標(biāo)記。
最后，推進(jìn)文明施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠少數(shù)施工企業(yè)的重視參與尚不能形成氣候。只有政府在立法、在加強(qiáng)實(shí)施上做足功夫，才能保障這項(xiàng)工作得以強(qiáng)有力地實(shí)施。主管政府部門應(yīng)及早制訂出可操作性以至強(qiáng)制性的文明施工實(shí)施綱要。同時(shí)，政府監(jiān)督部門嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，并對不遵守文明施工的企業(yè)給予當(dāng)?shù)膽吞帯?/p>
參考文獻(xiàn)：
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[2]唐春凱，《淺談建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法》，建筑安全，2005,07
鋼結(jié)構(gòu)工程因其結(jié)構(gòu)跨度大、自重輕、安裝便捷等優(yōu)點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于工業(yè)廠房、大型公共建筑，本文根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范要求結(jié)合齊齊哈爾造紙廠8號(hào)紙機(jī)鋼結(jié)構(gòu)工程施工經(jīng)驗(yàn)對鋼結(jié)構(gòu)工程施工作簡要闡述。
一、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件主要制作工藝
本工程的鋼柱,制作工藝流程為:放樣下料電腦編程拼板CNC切割組立埋弧焊接鉆孔組裝矯正成型鉚工零配件下料制作組裝焊接和焊接檢驗(yàn)防銹處理、涂裝、編號(hào)構(gòu)件驗(yàn)收出廠。
1、制作放樣
放樣是鋼結(jié)構(gòu)制作工藝中的第一道工序，只有放樣尺寸精確，方可避免以后各加工工序的累積誤差，才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量，因此對放樣工作，必須注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
放樣前必須熟悉圖紙，并核對圖紙各部尺寸有無不符之處，與土建和其他安裝工程有無矛盾"核對無誤后方可按施工圖紙上的幾何尺寸、技術(shù)要求，按照1：1的比例畫出構(gòu)件相互之間的尺寸及真實(shí)圖形。
樣板制出后"必須在上面注上圖號(hào)、零件名稱、件數(shù)、位置、材料牌號(hào)、規(guī)格及加工符號(hào)等內(nèi)容"使下料工作不致發(fā)生混亂"同時(shí)必須妥善保管樣板防止折疊和銹蝕，以便進(jìn)行校核。
為了保證產(chǎn)品質(zhì)量"防止由于下料不當(dāng)造成廢品，樣板應(yīng)注意適當(dāng)增加余量。
2、拼板
拼板時(shí)應(yīng)注意的問題：
拼板時(shí)應(yīng)考慮下料切割焊縫的收縮量，適當(dāng)放出余量，自動(dòng)切割縫為2MM，手工切割縫為3MM，焊縫收縮量視構(gòu)件長度一般應(yīng)放20-30mm。
拼板焊應(yīng)按圖紙對焊縫等級(jí)的質(zhì)量要求進(jìn)行，焊接前應(yīng)清除焊縫口銹蝕、油跡、毛刺等，按要求開好坡口"單面坡口55±5，純邊高度1.5-2MM采用焊縫清根，焊劑烘潮，焊絲清潔等措施，以保焊縫質(zhì)量。
3、CNC切割
CNC切割時(shí)應(yīng)注意的問題:
按下料圖要求制作角度樣板,經(jīng)檢查無誤后方可使用。
切割時(shí)應(yīng)考慮割切、焊接的收縮余量及組裝誤差,長度一般應(yīng)放20～30mm,切割寬度誤差±1mm。
編程后,切割機(jī)應(yīng)空機(jī)運(yùn)行,記錄運(yùn)行軌跡是否與下料尺寸相符,無誤后即可切割。
割切時(shí),根據(jù)板厚隨時(shí)調(diào)節(jié)火焰大小、氧氣壓力、切割速度,確保切口光順平滑。
4、組立
組立時(shí)應(yīng)注意的問題:
翼腹板有對接焊縫時(shí),組立應(yīng)注意翼腹板焊縫錯(cuò)開200mm以上。
組立時(shí)確保腹板對翼板的中心線垂直度偏差為b/100且≤2mm,中心線偏移≤1mm。翼腹板間隙應(yīng)≤0.8mm,以滿足埋弧焊的需要。
定位焊間距一般為300～400mm,焊縫高度不超過設(shè)計(jì)縫厚度的2/3,焊條型號(hào)應(yīng)與構(gòu)件材質(zhì)相匹配。
5、埋弧焊
埋弧焊應(yīng)注意的問題:
焊接所采用的焊絲、焊劑應(yīng)與構(gòu)件的材質(zhì)相匹配。
焊前應(yīng)對焊絲、焊縫進(jìn)行清潔,除去油漬、銹跡,焊劑等。
焊接時(shí)應(yīng)加引弧板和收弧板,引弧和引出的焊縫長度應(yīng)大于50mm,焊后應(yīng)切割。
選擇合適的焊接電流、電壓、焊接速度及合理的焊接程序,確保焊接質(zhì)量,減小焊接變形。
6、制孔
鋼結(jié)構(gòu)安裝時(shí)所留A、B級(jí)螺栓孔應(yīng)具有H12的精度,孔壁表面的粗糙度Ra不應(yīng)大于12.5um,螺栓孔的允許偏差超過上述標(biāo)準(zhǔn),不得用鋼塊填塞,可采用與母材料性質(zhì)匹配的焊條補(bǔ)焊,再重新制孔。
制孔方法采用鋼模鉆孔,各種鉆孔全部采用鉆床鉆孔以提高工作效率,保證構(gòu)件的質(zhì)量。
7、矯正
鋼材切割或焊接成型后,均應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行平直矯正:
好的零件在加熱矯正時(shí),加熱溫度應(yīng)根據(jù)Q345性能選定,不得超過900℃。
鋼結(jié)構(gòu)在加熱矯正后應(yīng)緩慢冷卻,不能用水冷卻。
矯正的鋼材表面,不應(yīng)有明顯的裂縫或損傷。
二、現(xiàn)場施工方案及技術(shù)措施
1、安裝方案簡述
本工程鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)容包括:鋼柱、鋼梁安裝和其他構(gòu)件安裝。由于該工程跨度大、面積大,經(jīng)多種方案比較,鋼柱用1臺(tái)50t汽車式起重機(jī)整體吊裝,兩支鋼梁在地面上拼裝后采用2臺(tái)50t汽車式起重機(jī)同時(shí)起吊,輔以2臺(tái)曲臂車進(jìn)行就位安裝。
2、設(shè)備選擇
綜合考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場的實(shí)際情況、工期等因素,經(jīng)過反復(fù)比較各種方案,從吊裝設(shè)備、與土建交叉配合要求及本企業(yè)的施工實(shí)踐,鋼結(jié)構(gòu)吊裝選擇2臺(tái)50t汽車式起重機(jī),作為鋼結(jié)構(gòu)安裝的主要設(shè)備。
3、地腳螺栓埋設(shè)
地腳螺栓的精度關(guān)系到鋼結(jié)構(gòu)定位,地腳螺栓的埋設(shè)須嚴(yán)格保證其精度,地腳螺栓的埋設(shè)精度:軸線位移:±2.0mm,標(biāo)高:±5.0mm。在柱地腳螺栓安裝前,將平面控制網(wǎng)的每一條軸線投測到柱基礎(chǔ)面上,全部閉合,以保證螺栓的安裝精度,然后根據(jù)軸線放出柱子外邊線,待安裝鋼柱地腳螺栓的承臺(tái)架子搭設(shè)好以后,將所需標(biāo)高抄測到鋼管架子上。
4、鋼架安裝順序
按照現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合甲方的施工進(jìn)度要求,采用合理的安裝順序。安裝順序按內(nèi)容分為:鋼柱-鋼梁-吊車梁-連系梁-水平支撐-檁條-拉桿-隅撐。
5、鋼柱吊裝
鋼柱吊裝包括如下幾方面:
鋼柱就位軸線調(diào)整:鋼柱就位采用專用角尺檢查,調(diào)整時(shí)需3人操作:一人移動(dòng)鋼柱;一人協(xié)助穩(wěn)定;另一人進(jìn)行檢測。就位誤差應(yīng)控制在3mm以內(nèi)。
6、鋼梁安裝
由于本工程結(jié)構(gòu)廠房的跨度較大,鋼架梁吊裝采用"雙機(jī)抬吊法"吊裝鋼梁的主要方法如下:
鋼梁首先在地面胎架上拼接成整體,同時(shí)在鋼梁上架設(shè)好生命線,安裝檁條時(shí)可以在鋼梁上來回走動(dòng),吊裝就位后在鋼梁的兩側(cè)用纜風(fēng)繩將鋼梁固定,保證鋼梁的平面外的穩(wěn)定,然后吊裝下一跨間鋼梁,待下一跨間鋼梁安裝完成后,在此跨間安裝檁條,固定鋼梁,保證鋼梁不會(huì)傾斜扭曲。
安裝人員以曲臂車為安裝平臺(tái),對高強(qiáng)螺栓進(jìn)行緊固。
三、施工測量
1、軸線方格網(wǎng)測設(shè)
全面復(fù)核土建施工測量控制網(wǎng)、軸線、標(biāo)高。根據(jù)前期施工單位提供的控制點(diǎn)及主軸線,在±0.00處分別測設(shè)多個(gè)控制點(diǎn)組成矩形,在這些點(diǎn)上架設(shè)儀器觀測邊長和水平角,經(jīng)平差計(jì)算和改正,得到4個(gè)控制點(diǎn)的精確坐標(biāo)。根據(jù)測量規(guī)范要求,量邊精度為1/30000,測角中的誤差為±3.5"。距離采用往返觀測,角度觀察3測回,在矩形方格網(wǎng)的四邊,按鋼柱間距設(shè)置距離指標(biāo)樁加密方格網(wǎng),便于鋼柱軸線的測設(shè)。
2、水準(zhǔn)基點(diǎn)組建立
根據(jù)土建用水準(zhǔn)點(diǎn),選3-4個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)均勻地布置在施工現(xiàn)場四周,建立水準(zhǔn)基點(diǎn)組。水準(zhǔn)點(diǎn)采用(&16mm,L=1m)的鋼筋打入地下作為標(biāo)志,其頂部周圍用水泥砂漿圍護(hù)。將水準(zhǔn)點(diǎn)和水準(zhǔn)基點(diǎn)組成附合或閉合路線,兩已知點(diǎn)間的高程必須往返觀測,往返觀測高差較差,附合或閉合路線的閉合差應(yīng)滿足規(guī)范要求。
3、軸線控制
做好豎向與平面測量控制是保證鋼結(jié)構(gòu)吊裝順利進(jìn)行的首要環(huán)節(jié),也是確保鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的重要工序。平面軸線位置控制采用內(nèi)控法。
4、測量精度控制保證措施
測量精度控制保證措施如下:
根據(jù)本工程施工質(zhì)量要求高的特點(diǎn),特制定高于規(guī)范要求的內(nèi)部質(zhì)量控制目標(biāo),允許偏差的減少對測量精度提出了更高的要求,因此預(yù)配置整體流動(dòng)式三維測量系統(tǒng)TOPCON-221D全站儀,該儀器測角精度為±2,測距精度為±(2mm+2*10)用于鋼結(jié)構(gòu)安裝過程的監(jiān)控。
標(biāo)高和軸線基準(zhǔn)點(diǎn)的向上投測,一定要從起始基準(zhǔn)點(diǎn)開始量測并組成幾何圖形,多點(diǎn)間相互閉合,滿足精度要求并將誤差調(diào)正。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:房屋建筑:外墻保溫;施工技術(shù);研究
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,節(jié)能降耗成為建筑行業(yè)不斷探索的一項(xiàng)新課題, 這也是由當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境決定的"在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下, 加強(qiáng)對房屋建筑工程外墻保溫施工技術(shù)的研究,對于房屋建筑行業(yè)的發(fā)展和節(jié)能降耗具有至關(guān)重要的作用。
1 房屋建筑外墻保溫施工技術(shù)
1.1 外墻內(nèi)的保溫施工技術(shù)
所謂外墻內(nèi)保溫, 主要是指在外墻內(nèi)側(cè)填充一些保溫砂漿或者苯板保溫材料, 從而使房屋建筑結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保溫節(jié)能之目的的一種施工方法。該種保溫施工技術(shù)具有施工方便、房屋建筑外墻的垂直度要求不高以及施工周期短等特點(diǎn), 因此在現(xiàn)代建筑工程施工過程中己被廣泛的應(yīng)用。雖然使用范圍比較廣泛,但是房屋建筑外墻的內(nèi)保溫施工方法仍然存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1熱功率非常的低；2因保溫層主要位于住戶的室內(nèi),所以會(huì)給二次裝修或者增設(shè)一些吊掛設(shè)備帶來很多的麻煩;3墻體的內(nèi)保溫所占用的室內(nèi)空間比較大, 這樣會(huì)減少房屋的實(shí)際使用面積。
1. 2 夾層保溫施工技術(shù)
所謂夾層保溫施工技術(shù),主要是對房屋建筑結(jié)構(gòu)的護(hù)墻進(jìn)行分層處理,從而形成一個(gè)墻體“保溫材料”墻體建筑體系,從而可以有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)能保溫之目的。
1. 3 外墻外保溫施工技術(shù)
所謂外墻外保溫施工技術(shù), 主要是指在房屋建筑結(jié)構(gòu)的外墻外側(cè)加上適量的保溫材料, 以實(shí)現(xiàn)節(jié)能保溫之 目的"較之于外墻內(nèi)保溫施工技術(shù)而言,外墻外保溫施工技術(shù)即便是在材料構(gòu)件和施工環(huán)境都相同的情況下,都會(huì)略勝一籌, 而且外墻外保溫施工技術(shù)既適用新建的建筑結(jié)構(gòu),也適用于舊建筑的節(jié)能改造。
2 常用的外墻保溫材料
從實(shí)踐來看, 在我國房屋建筑的外墻保溫施工技術(shù)應(yīng)用過程中,主要是運(yùn)用了巖棉板、泡沫玻璃、聚苯乙烯泡沫板以及木棉等保溫材料。在房屋建筑外墻保溫施工技術(shù)和保溫材料選擇時(shí),質(zhì)量比較好的材料可以保證建筑外墻保溫施工技術(shù)的有效運(yùn)用, 同時(shí)它也是房屋建筑外墻保溫施工技術(shù)的必要條件。房屋建筑企業(yè)在選擇保溫材料時(shí),應(yīng)當(dāng)先認(rèn)真的計(jì)算房屋建筑結(jié)構(gòu)和房屋建筑墻體的 K 值,通過這一手段可從整個(gè)房屋建筑結(jié)構(gòu)或是房屋建筑墻體的K 值計(jì)算出熱量的損失。據(jù)調(diào)查顯示,熱量損失計(jì)算主要是在建筑結(jié)構(gòu)外墻保溫施工技術(shù)運(yùn)行過程中利用節(jié)能技術(shù)的基礎(chǔ)條件, 一般而言,熱量存儲(chǔ)能力較差的保溫材料和能力高的保溫材料比較, 則熱量存儲(chǔ)能力較低的保溫材料自身的重量相對較輕。例如,混凝土!砂石!磚瓦等材料主要應(yīng)用于承重墻體建設(shè)的施工材料,而混凝土、砂石和磚瓦等材料重量相對比較重, 因此這些施工材料的熱量存儲(chǔ)性能也比較的好。
3 房屋建筑外墻保溫施工技術(shù)
房屋建筑外墻施工技術(shù)是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和保溫的關(guān)鍵所在, 以下將對保溫施工技術(shù)進(jìn)行具體分析:
3.1 房屋建筑外墻保溫施工工藝
房屋建筑外墻保溫施工技術(shù), 其施工工藝流程相對比較復(fù)雜, 即對房屋基層墻面進(jìn)行清理!通過吊垂直開找水平、制作適量的灰餅、對墻面的平整度進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、對界面進(jìn)行合理的處理、用水對磚墻面澆水使其變得濕潤一些!配制一些保溫漿涂抹于墻體之上、對保溫層進(jìn)行驗(yàn)收、彈上適量的分格線、開分格槽 !嵌貼上適當(dāng)?shù)牡嗡勰ㄉ纤嗫沽焉皾{并壓上耐堿網(wǎng)格布!對抗裂防護(hù)層進(jìn)行驗(yàn)收、涂刷高分子乳液底層涂料,最后再刮上適量的抗裂柔性和耐水膩?zhàn)友b飾涂料。
3. 2 房屋建筑外坡保溫漿料的使用
在房屋建筑施工企業(yè)進(jìn)行外墻保溫施工過程中, 一定要注意房屋建筑的外墻保溫施工技術(shù)中的保溫漿施工技術(shù)。具體的注意事項(xiàng)是:在保溫施工過程中可在強(qiáng)制式砂漿攪拌機(jī)中加入 4一 36kg 的水 (當(dāng)然是根據(jù)具體的情況進(jìn)行靈活的調(diào)整), 再加入25kg 中的保溫膠粉料, 經(jīng)3 5 min左右的攪拌可形成比較均勻的膠漿料, 這時(shí)再加入 200L體積的聚苯顆粒輕骨料, 繼續(xù)攪拌分鐘左右即可形成相對比較均勻的一些漿狀體, 即可施工。保溫漿料拌制的質(zhì)量可通過觀察即可看出其實(shí)際可操作性、骨料狀態(tài)、抗滑墜性。實(shí)踐中, 總是根據(jù)保溫層的厚度將預(yù)先已經(jīng)拌制好了的保溫漿料利用鐵抹子抹在墻體之上,在此環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意第一遍抹灰的厚度不宜超過2 5 mm ,最后一遍面層的抹灰不宜太厚,大約在8-1 0 mm之間, 中間的每一遍抹灰厚度都應(yīng)當(dāng)控制在15一 2 0 mm左右。
.3 建筑外墻分格線與滴水線楷的施工
一般而言, 由于房屋建筑結(jié)構(gòu)的外墻分格線和滴水線都可以通過嵌貼成品塑料線槽等方式來實(shí)現(xiàn),因此在實(shí)際施工過程中分格線和滴水線槽的施工技術(shù)或者施工做法原理是基本相同的。在房屋建筑結(jié)構(gòu)的上已經(jīng)抹好的保溫層按照設(shè)計(jì)的要求彈出一些分格線和滴水槽控制線,再用壁紙刀沿著線劃開一些預(yù)設(shè)好了的凹槽, 一般其槽深在15mm左右, 并用抗裂性的砂漿將凹槽填滿, 同時(shí)還要將塑料線槽嵌到凹槽中、用抗裂性砂漿將其粘結(jié)牢固, 然后再收去兩側(cè)沿口上的浮漿, 該項(xiàng)施工任務(wù)就算完成了。
3. 4 建筑外墻保溫抗裂砂漿的施工
房屋建筑外墻保溫施工過程中, 尤其是抗裂性砂漿施工過程中首先應(yīng)當(dāng)將 3 2 . S M P a 壓力的普通硅酸鹽水泥! 抗裂劑和中砂按照 1:l:3 的比例用強(qiáng)制式的砂漿攪拌機(jī)對其進(jìn)行攪拌均勻 "在抗裂砂漿配制過程中,一定要注意不能加注水 "在房屋建筑外墻保溫抗裂砂漿施工過程中, 可將預(yù)先拌制好了的抗裂砂漿使用鐵抹子將其抹在墻體之上, 一般而言,其厚度應(yīng)當(dāng)控制在 3一 5mm左右, 當(dāng)抹完適當(dāng)寬度以后即可用抹子將耐堿網(wǎng)格布嚴(yán)密的壓入到抗裂砂漿之中,而網(wǎng)布之間的連接寬度一般應(yīng)當(dāng)小于 5 0mm,其順序是先壓入其中的一側(cè),然后再抹上適量的抗裂砂漿,壓入另外的一側(cè),在陰陽角處的網(wǎng)格布一定要進(jìn)行壓茬搭接, 而且其搭接的寬度應(yīng)當(dāng)在陰角位置 SQmm 處, 在陽角位置2( X ] ~處。對于那些在抗裂層施工過程中尚未處理好的部分孔洞而言, 應(yīng)當(dāng)在它的周邊預(yù)留出30mm左右的寬度位置而不涂抹抗裂砂漿, 同時(shí)還要將網(wǎng)格布沿著平面對角線進(jìn)行裁剪,最終產(chǎn)生四個(gè)三角片,得到修補(bǔ)完成以后,在洞口抹上一層抗裂砂漿, 并將事先預(yù)留下來的一些網(wǎng)格布密壓入砂漿之中, 在孔
洞上方加貼 20 m m 厚的網(wǎng)格布, 隨即將其壓平。
結(jié)語:除以上施工技術(shù)和應(yīng)用外, 外墻保溫過程中還要注意以下問題:每一個(gè)分格單元要一次性完成,禁止在統(tǒng)一個(gè)分格中出現(xiàn)銜接;對分格條邊緣要進(jìn)行嚴(yán)格處理,而且新抹的砂漿一定不要抹到鄰近的板塊之上, 以免對己完成的板塊實(shí)施二次打磨:水平分格和縫位置之間的距離每一步腳手架的高度都不能少于 0 . 3m ;施工墻面一般要采取適量的遮陽與防風(fēng)措施, 施工完成以后的2 4 h 內(nèi)要避免受到雨水的沖刷 "
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很多的工程項(xiàng)目在工程質(zhì)量監(jiān)管制度方面都存在著問題，沒有明確的劃分質(zhì)量管理責(zé)任。在監(jiān)管過程中公平公正性沒有達(dá)到要求施工現(xiàn)場監(jiān)理單位的工作流于形式，無法將監(jiān)理作用充分的發(fā)揮出來。這樣施工單位在施工過程中可能存在的偷工減料或者以次充好問題就不容易被發(fā)現(xiàn)影響到工程的質(zhì)量沛約到施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2房屋建筑工程的施工管理措施
2.1建設(shè)單位需要對施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核
為了保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量，就需要仔細(xì)審核施工企業(yè)的資質(zhì)除了有達(dá)標(biāo)資質(zhì)之外在各個(gè)方面都有著較好的市場口碑，比如人員、設(shè)備配備等等還需要審核其在過去的施工過程中有沒有出現(xiàn)一些安全質(zhì)量事故綜合考慮各個(gè)方面的因素選擇那些最佳最適合的施工單位;同時(shí)要按照相關(guān)的法律要求去打擊那些弄虛作假的建筑施工企業(yè)避免豆腐渣工程的出現(xiàn)避免威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全影響到社會(huì)的和諧發(fā)展。
2.2要想保證施工質(zhì)量，施工人員的素質(zhì)水平需要進(jìn)一步提高
因?yàn)樵诮ㄖこ淌┕す芾磉^程中莊要對象就是施工人員那么就需要大力培訓(xùn)施工人員。首先建筑施工單位需要科學(xué)合理的選擇勞務(wù)隊(duì)伍蹤合考慮勞務(wù)隊(duì)伍在各個(gè)方面的表現(xiàn)情況，比如施工人員的素質(zhì)、市場口碑情況以及過去的具體施工表現(xiàn)等等選取最為合適的勞務(wù)隊(duì)伍。其次在施工之前濡要大力培訓(xùn)施工隊(duì)伍，提高施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平并且對質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化為了將施工人員的工作積極性給充分激發(fā)出來還需要制定一系列的獎(jiǎng)懲措施。要結(jié)合工程的具體情況做好施工方案和施工計(jì)劃撇好技術(shù)交底工作對于各項(xiàng)制度濡要嚴(yán)格執(zhí)行下去。最后，還需要跟蹤檢查施工過程，對于質(zhì)量不合格的施工環(huán)節(jié)濡要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行限期整改直到達(dá)標(biāo)為止。
2.3控制材料費(fèi)用
在房屋建筑施工之前濡要對材料的采購方案進(jìn)行合理擬定，對市場材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查貨比三家撇好材料的準(zhǔn)備工作。在對材料進(jìn)行選購時(shí)濡要認(rèn)真嚴(yán)格的檢驗(yàn)材料質(zhì)量，只有保證了材料質(zhì)量，工程施工才不會(huì)出現(xiàn)問題。最后濡要妥善的保管和儲(chǔ)存進(jìn)場的材料避免出現(xiàn)材料生銹或者老化的現(xiàn)象。
2.4對建筑施工現(xiàn)場妥全及相關(guān)管理制度進(jìn)行建立和健全
首先需要定期經(jīng)常的培訓(xùn)施工現(xiàn)場的所有施工人員在執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律規(guī)章制度來進(jìn)行并且施工現(xiàn)場的管理工作濡要由專門的工作人員來負(fù)責(zé)在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，還需要將相關(guān)的責(zé)任制度嚴(yán)格落實(shí)下去這樣出現(xiàn)了問題河以追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次要有針對性的培訓(xùn)那些勞務(wù)人員對民工準(zhǔn)入制度進(jìn)行健全和完善保證上崗的工人都有相關(guān)的資格證書在操作時(shí)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行。
2.5對監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度進(jìn)行健全和完善
只有對工程質(zhì)量監(jiān)督制度進(jìn)行完善濫督執(zhí)法才可以更加的透明這樣才可以構(gòu)建一種主動(dòng)的監(jiān)督模式來控制工程質(zhì)量將工程監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來。另外濫理機(jī)構(gòu)還需要定期經(jīng)常的培訓(xùn)監(jiān)督人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平不斷提高的目的腔制房屋建筑工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題需要及時(shí)解決這樣房屋建筑的施工質(zhì)量才可以得到保證捉進(jìn)建筑施工企業(yè)更好發(fā)展。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理方；監(jiān)理合同；管理；
在工程監(jiān)理工作開展中，監(jiān)理合同管理一直是薄弱環(huán)節(jié)。尤其在合同簽訂和履行環(huán)節(jié)存在著一些亟待解決的問題，影響著監(jiān)理工作質(zhì)量的提升。為此，監(jiān)理方必須加強(qiáng)合同管理，規(guī)范監(jiān)理合同各項(xiàng)條款，認(rèn)真履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)，全力維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
一、監(jiān)理合同管理中存在的問題
（一）合同簽訂問題
我國建筑市場運(yùn)行機(jī)制尚不完善，在工程招投標(biāo)中存在著暗箱操作、明招暗投、幕后交易等現(xiàn)象，擾亂了建筑市場運(yùn)行秩序。加之，監(jiān)理單位之間的競爭日趨激烈，部分監(jiān)理單位為了取得工程項(xiàng)目合同，經(jīng)常聽從建設(shè)單位的安排，使得監(jiān)理單位在監(jiān)理合同簽訂前期喪失了與建設(shè)單位公平談判的話語權(quán)。在合同條款中，建設(shè)單位過于強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利，盡量減少自身的制約性條款。而對于監(jiān)理單位而言，部分合同條款對監(jiān)理單位的義務(wù)、違約、賠償?shù)确矫孀鞒隽丝量桃?，?dǎo)致合同雙方在簽訂環(huán)節(jié)未能處于公平的地位。
（二）合同履行問題
在監(jiān)理合同履行權(quán)利和義務(wù)過程中，建設(shè)方仍占據(jù)主導(dǎo)地位。建設(shè)方在合同條款規(guī)定的工作內(nèi)容之外增加監(jiān)理工作量，但是卻沒有增加相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，損害了監(jiān)理方的合法權(quán)益。同時(shí)，部分建設(shè)方對因施工方或建設(shè)方自身原因?qū)е碌墓て谘诱`，通常以總價(jià)包干為借口拒絕支付監(jiān)理方延期費(fèi)用?；谏鲜鲈?，監(jiān)理單位為了降低總成本支出，實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)，被迫采取減少監(jiān)理人員數(shù)量、降低監(jiān)理工程師層次等方式控制成本支出。
（三）合同跟蹤管理問題
在監(jiān)理合同管理中，監(jiān)理單位應(yīng)全面掌握建設(shè)方履行合同義務(wù)的能力，將合同管理貫穿于合同簽訂、合同履約、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)。但是，由于監(jiān)理方的合同管理意識(shí)淡薄，只是重視對建設(shè)方在合同簽訂前期的資產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)、注冊資本等情況的調(diào)查，而不重視對合同履行過程中建設(shè)方生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤管理。一旦建設(shè)方出現(xiàn)重大變動(dòng)，則直接影響到監(jiān)理合同的順利履行，給監(jiān)理方帶來經(jīng)濟(jì)損失。
二、監(jiān)理合同管理中的優(yōu)化方式
（一）完善監(jiān)理合同內(nèi)容
為有效避免監(jiān)理合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)完善監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。具體包括：一是明確監(jiān)理工作范圍。在監(jiān)理合同中，要詳細(xì)列明監(jiān)理方負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程情況，如工程面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、室外工程、室內(nèi)工程等監(jiān)理工作范圍。二是明確監(jiān)理工程的內(nèi)容。在監(jiān)理合同中，要明確監(jiān)理方所提供的監(jiān)理服務(wù)，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、信息、組織協(xié)調(diào)等方面的監(jiān)理服務(wù)，并在附加協(xié)議條款中盡量詳細(xì)表述各項(xiàng)具體工作，避免工作描述過于籠統(tǒng)、責(zé)任界定不清。三是明確監(jiān)理期限。在監(jiān)理合同中明確監(jiān)理的起止時(shí)間，若合同中未能明確監(jiān)理期限，則根據(jù)《建筑監(jiān)理工程規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定，將監(jiān)理方派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場時(shí)間作為監(jiān)理時(shí)間的起算點(diǎn)，將監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理方以書面形式通知業(yè)主方的時(shí)間點(diǎn)作為監(jiān)理終止時(shí)間。
（二）明確監(jiān)理費(fèi)用增加的合同約定
在解決因非監(jiān)理方因素導(dǎo)致的工程延期、延誤而產(chǎn)生的監(jiān)理費(fèi)用糾紛問題時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理合同中針對具體原因作出相應(yīng)的明確約定，具體如下：一是針對因不可抗力導(dǎo)致的工程延期，要在合同中約定由合同雙方按照一定比例共同承擔(dān)相應(yīng)損失與費(fèi)用；二是針對因業(yè)主方問題導(dǎo)致的工期延誤、監(jiān)理工作量增加，要在合同中約定按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)用的增加額度，并且該項(xiàng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過合同簽訂時(shí)約定的標(biāo)準(zhǔn)；三是針對因施工方問題導(dǎo)致的工期延誤、監(jiān)理工程量增加，為平衡合同雙方的利益，應(yīng)適當(dāng)下調(diào)合同約定的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范陰陽合同的監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算
針對陰陽合同產(chǎn)生的監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算問題，可根據(jù)具體情況，采取以下措施：第一種情況，針對招標(biāo)人和投標(biāo)人串標(biāo)、投標(biāo)人圍標(biāo)等違法違規(guī)行為簽訂的陰陽合同，其陽合同無效，在結(jié)算監(jiān)理費(fèi)用時(shí)應(yīng)選擇陰合同作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)雙方真實(shí)的意識(shí)表示進(jìn)行價(jià)格結(jié)算；第二種情況，針對強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂的陰陽合同，其合同均無效，在結(jié)算監(jiān)理費(fèi)用時(shí)應(yīng)選擇陰合同作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)雙方真實(shí)的意識(shí)表示進(jìn)行價(jià)格結(jié)算；第三種情況，針對先行招投標(biāo)，后在同一天內(nèi)簽訂兩份合同，或后續(xù)簽訂陰合同和陽合同的情況，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中第21條的規(guī)定，將中標(biāo)備案的陽合同作為監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；第四種情況，針對非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)過招投標(biāo)程序簽訂的陰合同和陽合同，視同第三種情況進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算；第五種情況，針對無須經(jīng)過招投標(biāo)簽訂的陰合同和陽合同，應(yīng)根據(jù)債法理論進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算，即根據(jù)雙方真實(shí)意思表示實(shí)際履行的合同進(jìn)行結(jié)算。
三、結(jié)論
總而言之，監(jiān)理合同管理是關(guān)系到合同雙方合法權(quán)益維護(hù)、工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及監(jiān)理工作有效開展的一種重要工作。監(jiān)理方要建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)理工作隊(duì)伍，加強(qiáng)合同簽訂和合同執(zhí)行管理，健全合同管理制度，對合同履行實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)合同約定的權(quán)利和義務(wù)，不斷提高工程監(jiān)理質(zhì)量，為規(guī)范我國建筑市場有序運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
作者：宋桂森 單位：中油吉林化建工程有限公司
進(jìn)行有效的質(zhì)量控制是非常關(guān)鍵和重要的一部分，即需要采用一系列的有關(guān)活動(dòng)來滿足施工質(zhì)量的要求，如果想要石油化工建設(shè)工程的施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，則首要問題便是重視各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的影響因素，并根據(jù)質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行有效地控制。施工工藝（技術(shù)）因素施工工藝（技術(shù)）是影響石油化工建設(shè)工程的施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素之一。如果施工施工工藝（技術(shù)）存在著諸多的不足和缺陷，而沒有采取必要的改進(jìn)和完善，那么想要取得交稿的施工質(zhì)量幾乎是不可能的。施工工藝（技術(shù)）的影響貫穿于工程的整個(gè)過程，是石油化工建設(shè)工程取得較高施工質(zhì)量的重要技術(shù)性保證。影響施工工藝（技術(shù)）的因素主要施工人員的專業(yè)水平、裝備性能、施工材料以及檢測技術(shù)等等。施工人員因素施工人員因素是影響石油化工建設(shè)工程施工質(zhì)量的非常重要的關(guān)鍵性因素。技術(shù)精湛的施工人員和技術(shù)一般的施工人員會(huì)對工程質(zhì)量產(chǎn)生非常不一樣的影響。技術(shù)精湛的施工人員能夠?yàn)楣こ藤|(zhì)量奠定非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并提供有力的保障；但是技術(shù)一般的施工人員則可能很難實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量合格的最基本目標(biāo)。在石油化工建設(shè)工程中，能夠?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生影響的主要包括施工管理技術(shù)人員、一線操作人員以及施工服務(wù)人員，他們共同影響著施工質(zhì)量。在人員因素的控制方面，需要綜合采取篩選、培訓(xùn)的方法，保證施工人員均具有較高的綜合素質(zhì)。另外，通過教育、培訓(xùn)等途徑切實(shí)提供所有施工人員的質(zhì)量意識(shí)，在質(zhì)量意識(shí)的引導(dǎo)下能夠自覺地保障施工質(zhì)量。施工管理因素不論是對于何種工程而言，施工管理的規(guī)范化、科學(xué)化以及專業(yè)化能夠在很大程度上提升石油化工建設(shè)工程的施工質(zhì)量。尤其是對于石油化工建設(shè)工程而言，不僅規(guī)模巨大，而且具有非常強(qiáng)的系統(tǒng)性，極其需要施工管理為施工質(zhì)量保駕護(hù)航。施工管理是創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”和“一流工程”的舉足輕重的影響因素之一。在施工管理中，需要將整個(gè)施工流程分為若干施工環(huán)節(jié)，并對這些施工環(huán)節(jié)落實(shí)嚴(yán)格的控制政策，保證每一個(gè)施工細(xì)節(jié)都能夠得到有效的管理。
保證分工的合理性，明確施工質(zhì)量責(zé)任科學(xué)合理的分工以及施工質(zhì)量責(zé)任的明確是石油化工建設(shè)施工質(zhì)量控制中的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，更是做好施工質(zhì)量控制的第一個(gè)步驟。在分工方面，必須要確保所有的工程參與人員均能夠各司其職，同時(shí)明確每一個(gè)崗位的施工質(zhì)量責(zé)任，制定嚴(yán)格的、具有高度可操作的質(zhì)量管理規(guī)定，在保證所有工程參與人員均有章可循的同時(shí)，也能夠依靠規(guī)章制度來約束自己的行為，進(jìn)行自我監(jiān)督，提高自己的責(zé)任心。在施工質(zhì)量責(zé)任方面，其界定必須要明確具體，同時(shí)對于負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工程參與人員要制定更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，使其在發(fā)揮帶頭作用的同時(shí)，也能夠積極發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用。對工程的所有資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理以及合理配置為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益以及更高的質(zhì)量水平，在石油化工建設(shè)工程的施工過程中，必須要對整個(gè)工程的所有資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，明確施工企業(yè)的投入和產(chǎn)出問題。通過工程資源的整合，不僅能夠讓施工單位利用盡量少的施工資源獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠取得良好的施工質(zhì)量控制效果。具體要求是，在整個(gè)石油化工建設(shè)工程的全局出發(fā)，合理安排和搭配施工人員和施工管理人員，保證他們之間能夠進(jìn)行默契的配合和精誠的合作。同時(shí)，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)和特殊要求，綜合考慮施工場地的實(shí)際情況以及投資單位的具體需求，科學(xué)計(jì)算本工程所需要的施工材料數(shù)量、施工人員數(shù)量、施工機(jī)具類型和數(shù)量以及施工臨時(shí)設(shè)施等等，并對以上要求進(jìn)行科學(xué)合理地分析和安排，制定一套能夠在施工時(shí)間和施工空間方面均符合要求的施工規(guī)劃方案，為施工質(zhì)量控制提供依據(jù)。對工程的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃不同的施工工期會(huì)對施工質(zhì)量產(chǎn)生不同的影響。例如，施工工期比較長，則能夠更加全面和科學(xué)進(jìn)行施工質(zhì)量控制，則工程質(zhì)量水平便會(huì)比較高，但是工程承包會(huì)大幅度提升；但是如果施工工期比較短，則施工質(zhì)量控制方面便會(huì)做的比較籠統(tǒng)，工程成本會(huì)相對比較低。所以，必須要科學(xué)合理地制定工程的進(jìn)度計(jì)劃，在施工工期和施工質(zhì)量方面尋找最佳的平衡點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，也節(jié)約了施工成本。
保證勞動(dòng)力資源配備的科學(xué)性與系統(tǒng)性在石油化工企業(yè)中，勞動(dòng)成本雖然在整個(gè)施工成本中的比重不一定很大，但是合理地控制成本也是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，應(yīng)該避免人員過多影響施工質(zhì)量，更要避免人員缺乏導(dǎo)致質(zhì)量的降低。勞動(dòng)力計(jì)劃安排要充分考慮施工期高溫多雨、施工降效因素，留有充分余地，凸顯勞動(dòng)力資源配置科學(xué)性、系統(tǒng)性和施工成本控制的透明度，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率[4]。構(gòu)建完善和健全的施工管理制度行之有效的項(xiàng)目管理制度是實(shí)施項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的軌道，也是不斷提高工作效率提升質(zhì)量的重要保證。制度建設(shè)絕不可以硬搬硬套，應(yīng)立意高遠(yuǎn)，勇于突破。任何一個(gè)石油化工建設(shè)項(xiàng)目的制度建立應(yīng)借鑒以往成功項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，健全和完善規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，做到事事有章可循，從而保持項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作運(yùn)行平穩(wěn)、流暢、高效并可防患于未然[5]。確保工程施工質(zhì)量控制的貫徹性質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。質(zhì)量控制不是施工前期的喊口號(hào)，更不是尾期的突擊檢查，應(yīng)該做到貫徹始終[6]。為了能夠保證一貫的監(jiān)督起到良好的作用，為整個(gè)工程配備良好的監(jiān)控儀器也是質(zhì)量控制的重點(diǎn)手段。除了定期作質(zhì)量控制的檢查外，更應(yīng)該采用隨機(jī)的查法，對工程的質(zhì)量實(shí)施不間斷的監(jiān)督[7]?？偠灾?，面對我國石油化工工業(yè)飛速發(fā)展、石油化工建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大以及施工技術(shù)更加先進(jìn)和復(fù)雜的新形勢，通過推動(dòng)施工管理的規(guī)范化、科學(xué)化以及專業(yè)化能夠在很大程度上提升石油化工建設(shè)工程的施工質(zhì)量。