時間：2023-03-27 16:38:07
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內(nèi)容提要:反壟斷法包括禁止聯(lián)合限制競爭行為、禁止濫用市場支配地位、禁止行政壟斷、企業(yè)合并審查四大部分，本文以壟斷力來源的不同，通過采用動態(tài)的經(jīng)濟學分析方法對它們進行比較研究，從理論上深刻地揭示了它們之間的經(jīng)濟法律性質及其動態(tài)變化關系，為構建有機的反壟斷法理論體系進行了有力的理論探索。
反壟斷法規(guī)制的壟斷行為包括：聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位、企業(yè)合并審查、行政壟斷。然而，市場經(jīng)濟中壟斷行為的種類是紛繁復雜的，表現(xiàn)是多種多樣的，特別是壟斷行為的經(jīng)濟、法律性質各不相同。筆者在此提出的問題是，所有這些壟斷行為在市場經(jīng)濟及反壟斷法中各處于何種經(jīng)濟、法律地位，它們相互之間是一種什么樣的關系？它們的行為各具何種經(jīng)濟及法律特征？筆者以為，有必要對它們進行分析、比較、研究。
一、各種壟斷行為相互變化關系的經(jīng)濟學分析
（一）市場結構動態(tài)演繹壟斷形態(tài)的變化
我們知道，經(jīng)濟學理論在研究市場競爭模型時提出了四種類型的市場競爭結構，[1]包括完全競爭的市場、壟斷競爭的市場、寡頭壟斷的市場、完全壟斷的市場。筆者認為，應當以動態(tài)發(fā)展的觀點來看待這四種市場結構的相互變化關系，即假定這四種市場按完全競爭的市場一壟斷競爭的市場一寡頭壟斷的市場一完全壟斷的市場的方向發(fā)展變化，通過這種變化來考查企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購、濫用市場支配地位及行政壟斷之間的動態(tài)變化關系。[2]
完全競爭與壟斷競爭的市場有一個共同的特征，即參與市場競爭的企業(yè)數(shù)量眾多，且它們的規(guī)模都不是很大，其產(chǎn)量都只占市場極小的份額，因此，任何一家企業(yè)都無法單獨影響產(chǎn)品的市場價格，按照競爭模型假定的條件，企業(yè)可以處于均衡生產(chǎn)的市場競爭之中。由于企業(yè)在市場上生產(chǎn)經(jīng)營的逐利性，企業(yè)為了在市場競爭中總是處于有利的地位并不斷的追求更多的利潤，它會不斷地尋求擴張的途徑。企業(yè)擴張的途徑有兩種，一是通過自身積累逐步擴張，二是通過兼并或收購其它企業(yè)擴張。由于企業(yè)靠自身積累擴張不僅速度慢而且效率低，不能適應激烈的市場競爭需要，因而它往往會通過第二種手段即通過并購擴張。通過并購擴張的好處就是擴張的速度快、效率高，而且企業(yè)可以逐步擴大市場的份額。在假設的這兩種競爭市場結構中，如果所有企業(yè)都在競爭中不斷地進行并購，可以預見的結果是，完全競爭及壟斷競爭的市場結構將逐漸地發(fā)生改變，競爭企業(yè)的數(shù)量將不斷地減少，它們相互之間并購的困難也逐漸增加，直到市場上出現(xiàn)幾個較大規(guī)模的企業(yè)形成相互依賴、互相競爭的格局時，此時即產(chǎn)生了寡頭壟斷的競爭格局。按照寡頭壟斷的競爭模型，其中任意一家企業(yè)都不能單獨影響市場的價格與產(chǎn)量，它必須顧及到其它對手的反映。這時，它們之間繼續(xù)并購的可能性已越來越小，如果要獲取超額壟斷利潤的話，它們必然意識到：如果它們之間能夠進行合作，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)量和價格就可以達到控制市場的目的，從而實現(xiàn)壟斷利潤，于是聯(lián)合限制競爭行為即企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為產(chǎn)生了。通過以上假設的市場競爭結構，我們看到，企業(yè)并購的過程在不停地改變著市場結構，且企業(yè)隨規(guī)模的擴大對市場的影響力也在擴大。這就是說企業(yè)的并購最終導致了聯(lián)合限制競爭行為的產(chǎn)生，通過這一過程也讓我們看到了企業(yè)并購與聯(lián)合限制競爭行為的動態(tài)關系。
以寡頭壟斷競爭的市場為起點，假定其中兩家以上的企業(yè)能夠相互協(xié)調(diào)關系、克服各種困難和阻力繼續(xù)進行合并，這時寡頭壟斷的競爭格局將繼續(xù)發(fā)生變化。很顯然，這幾個寡頭通過合并會出現(xiàn)一個規(guī)模更大的寡頭，它將占據(jù)市場的絕大部分份額，此時它所取得的市場勢力使它如果要對市場進行控制，例如操縱產(chǎn)品價格、改變供應數(shù)量，可以不再需要顧及其它企業(yè)的反映了。也就是說，寡頭壟斷市場進一步并購的結果產(chǎn)生了具有市場支配地位的企業(yè)。如果這個取得市場支配地位的企業(yè)濫用市場支配地位的話，它就可以通過這種濫用行為獲取高額壟斷利潤。這個過程讓我們看到了市場支配地位的形成過程，同時也說明了企業(yè)并購與濫用市場支配地位之間的動態(tài)關系。
（二）各種壟斷行為相互變化關系評析
經(jīng)濟學家與法學家們對各種壟斷形態(tài)的成因分析和探討已經(jīng)非常深刻和全面。對各種壟斷形態(tài)的生成原因進行具體的分析，毫無疑問是為了加深對它們的進一步認識，這不僅有利于夯實反壟斷法的理論基礎，也有助于司法實踐中的反壟斷執(zhí)法。法律經(jīng)濟學這一學科的誕生使得法學家和經(jīng)濟學家紛紛用經(jīng)濟學的方法來分析各種壟斷行為產(chǎn)生的原因及其可能對經(jīng)濟產(chǎn)生的危害，從而構建起科學的反壟斷法律制度。眾所周知，壟斷行為本身是經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，企業(yè)所從事的經(jīng)濟活動本身又屬于一種行為科學，因此，企業(yè)的各種活動產(chǎn)生的各種形態(tài)，特別是壟斷行為形態(tài)，從經(jīng)濟科學與行為科學上來看必定存在某種內(nèi)在聯(lián)系或者某種內(nèi)在規(guī)律。因此，如果能從各種壟斷行為生成的原因、各種壟斷行為本身之間的動態(tài)聯(lián)系上進行分析，并將它們按成因進行分類，建立起它們之間的有機動態(tài)聯(lián)系，對構建動態(tài)體系的壟斷行為理論是大有裨益的。反壟斷法關注企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購審查、濫用市場支配地位三大主要問題，競爭理論的四種市場結構成為分析這三種壟斷形態(tài)的基礎。其實，除以上三種主要的壟斷形態(tài)以外，其它壟斷形態(tài)還有：行政壟斷、特許經(jīng)營，分銷體制，濫用知識產(chǎn)權等等。筆者認為，所有這些壟斷形態(tài)都是圍繞這三大壟斷形態(tài)產(chǎn)生的，或與它們存在不同程度的關聯(lián)。因此，不僅僅要對企業(yè)并購、聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位各自進行相互獨立的分析，還應當找出它們之間的動態(tài)聯(lián)系、它們與其它各種壟斷形態(tài)的關系。通過對市場結構動態(tài)變化的分析反映了市場支配地位的形成過程，揭示了反壟斷法三大支柱之間的動態(tài)關系。
二、各種壟斷行為法律性質的比較分析
（一）濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為的比較
1．單獨濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為
根據(jù)前述企業(yè)并購行為逐漸引起市場結構改變的過程分析，企業(yè)之間聯(lián)合限制競爭行為與濫用市場支配地位分別位于兩個不同的市場結構時期。從市場結構變化的過程來看，可以說聯(lián)合限制競爭行為是企業(yè)實施壟斷最初級的一種行為方式，即在這個時候，由于企業(yè)互相依賴而不能獨立于其它企業(yè)控制或操縱市場價格與供應，因此，如果要獲得高額壟斷利潤只有采取互相聯(lián)合的形式，共同采取行動。而到了濫用市場支配地位階段，因為企業(yè)的并購行為致使市場結構進一步發(fā)生變化使得其中某一企業(yè)具有了市場支配地位，該企業(yè)可獨立于其它企業(yè)控制市場價格與供應而獲得高額壟斷利潤，因此，從這個意義上可以說，濫用市場支配地位是企業(yè)壟斷行為的一種終極形態(tài)，也是一種高級形態(tài)。
兩種形態(tài)對比的結果其實質是都形成了對市場的價格與供應進行操縱與控制的能力，唯一的區(qū)別是聯(lián)合限制競爭行為是通過協(xié)議或默契配合等形式進行的，參與企業(yè)各自仍然是獨立的市場主體，仍然獨立承擔法律義務，因此這種聯(lián)合存在不穩(wěn)定的因素。政府政策、市場環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部等內(nèi)外因素的變化都可能使這種聯(lián)合解體；而濫用市場支配地位則不同，它是由一個企業(yè)獨自采取的行動，完全不依賴于其它任何企業(yè)，甚至不顧及政府的監(jiān)督。濫用市場支配地位由于是一家企業(yè)的行為，因此，它可以采取更多的形式、更多的手段來達到對市場競爭的控制與操縱，因此，它也更為復雜、更加隱蔽，或者說更難以監(jiān)管。例如，濫用市場支配地位的方式有：拒絕交易、搭售、掠奪性定價、維持價格、價格歧視、濫用知識產(chǎn)權、價格回扣、共同濫用市場支配地位等。這些濫用市場支配地位方式的案例在美國及歐盟已經(jīng)大量出現(xiàn)，從美國與歐盟的審判實踐來看，對各種形式的濫用市場支配地位的分析都大量使用了經(jīng)濟學原理的分析，并且各種形式案例的經(jīng)濟分析使用了不同的經(jīng)濟學方法，表現(xiàn)出各不相同的特點，這些特點與聯(lián)合限制競爭行為是明顯不同的。
筆者認為，就兩者的這種不同，可以將聯(lián)合限制競爭這種壟斷行為看作低級階段的壟斷行為，而濫用市場支配地位則看作高級階段的壟斷行為。這兩種形態(tài)之間的關系就是與企業(yè)并購的關系，即假定聯(lián)合的企業(yè)如果通過并購成為一個企業(yè)，則它也就演變成濫用市場支配地位的形態(tài)，這與《歐盟競爭法》第82條第1款中的規(guī)定“一個或多個在共同體市場內(nèi)或者其中的相當一部分地域內(nèi)占有支配地位的企業(yè)濫用這種支配地位的任何行為，可能影響成員國之間貿(mào)易的，因與共同市場不相容而被禁止”是相符盼。根據(jù)壟斷力的來源方式不同，行政壟斷的壟斷力來源于政府部門而非企業(yè)合并，且這種壟斷力不受任何市場主體的制約和因響，因此，行政壟斷是壟斷行為中的極至形態(tài)即最高形態(tài)。
2．共同濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為
共同濫用市場支配地位規(guī)定于《歐共體條約》第82條第1款：一個或者多個在共同市場內(nèi)或者其中的相當一部分地域內(nèi)占有支配地位的企業(yè)濫用這種地位的任何行為，可能影響成員國之間貿(mào)易的，因與共同市場不相容而被禁止。共同濫用市場支配地位最早出現(xiàn)提出是歐共體委員會1989年處理的意大利“平板玻璃案”。[3]該案的基本事實是：Societa公司等三家公司是意大利平板玻璃市場上的主要生產(chǎn)商，他們之間達成協(xié)議，共同擁有相同的批發(fā)商網(wǎng)路，相互交換生產(chǎn)和技術情報，并且進行價格固定和分配產(chǎn)量指標等。歐共體委員會認為，其共同分銷各自的產(chǎn)品并且建立了銷售結構上的聯(lián)系，已經(jīng)不單純是一種反競爭的協(xié)議或者行為，而是三家公司在意大利平板玻璃市場上共同占有市場支配地位，并且濫用這種地位的行為。對于這種違法競合行為，既可以適用條約之第81條也可以適用第82條做出處罰。但是，歐共體委員會最后還是按照條約第81條而不是第82條對三家公司予以罰款處罰。通過對歐共體委員會的觀點進行分析，筆者認為，共同濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為比較如下：
共同點是：第一，其行為都是由兩個以上相互獨立的企業(yè)做出，這些企業(yè)都具有相互獨立的市場主體資格，因此它們各自獨立承擔法律責任；第二，兩種行為在性質上是相同的，即都屬于限制競爭的壟斷行為；第三，兩種行為的行為方式是相同的，即都是兩個以上企業(yè)之間的聯(lián)合行為，都采取了合同、協(xié)議、決議等方式；第四，兩種行為都具有市場支配力，即都能夠影響或操縱市場價格與產(chǎn)量等。第五，既符合共同濫用市場支配地位行為又符合聯(lián)合限制競爭行為特征的壟斷行為屬于反競爭行為的競合，可以選擇適用《歐共體條約》第81條或第82條。從歐共體委員會的實踐看，都選擇適用第81條，[4]或者“不排除選擇兩條同時適用的可能性”。[5]
不同點是：第一，共同濫用市場支配地位行為的企業(yè)，它們之間通過協(xié)議聯(lián)合后的行為上就如同一個企業(yè)實施的行為一樣。第二，正是由于第一種原因，共同濫用市場支配地位行為比聯(lián)合限制競爭行為更為穩(wěn)定，相互之間不會或不可能出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象，而聯(lián)合限制競爭行為則由于各自所保留的獨立性而使這種聯(lián)合具備不穩(wěn)定性。第三，兩種行為的行為特點也可能不同，前者具有濫用市場支配地位的特征，因而可以采取的行為方式將是多種多樣的，如掠奪性定價，拒絕交易、搭售、超高定價、知識產(chǎn)權濫用、價格歧視等，而后者的行為特征則不具有濫用市場支配地位這些特征，如只是按照協(xié)議約定的制定價格或按照協(xié)議分配的產(chǎn)量組織生產(chǎn)等。第四，共同濫用市場支配地位行為與聯(lián)合限制競爭行為的法律規(guī)定不同，以歐盟競爭法來看，前者為《歐共體條約》第82條，而后者為第81條。第五，雖然共同濫用市場支配地位行為與聯(lián)合限制競爭行為都必須是兩個以上企業(yè)的行為，但對于前者而言，行為本身可以是多個企業(yè)實施，也可以是一個企業(yè)實施，這就是說，共同濫用市場支配地位行為不以共同行為為要件，它以單獨行為為必要要件，而以共同行為為任意要件。因此，假設共同濫用市場支配地位的數(shù)個企業(yè)合并為一個獨立法人的企業(yè)，它就由數(shù)個企業(yè)的共同濫用行為變?yōu)橐粋€企業(yè)的濫用行為。
通過以上比較分析，筆者認為，我們在掌握這兩種壟斷行為相同特征的同時，更應當注意其不同特征。
（二）濫用市場支配地位與企業(yè)合并控制
以寡頭壟斷競爭的市場為起點，假定其中兩家以上的企業(yè)能夠相互協(xié)調(diào)關系，克服各種困難和阻力繼續(xù)進行合并，這時寡頭壟斷的競爭格局將繼續(xù)發(fā)生變化。很顯然，這幾個寡頭中就會出現(xiàn)一個更大規(guī)模的寡頭，它將占據(jù)市場的絕大部分份額，且它所擁有的市場勢力使得它如果要對市場進行控制、操縱產(chǎn)品價格和供應數(shù)量可以不再需要顧及其它企業(yè)的反映了。也就是說，寡頭壟斷市場進一步并購的結果產(chǎn)生了具有市場支配地位的企業(yè)，這個時候市場結構發(fā)生了變化，互相競爭的企業(yè)數(shù)量更少，而企業(yè)的規(guī)模更進一步擴大。如果這一具有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場支配地位的話，它就可以通過這種壟斷行為獲取高額壟斷利潤。這個過程說明了企業(yè)并購是產(chǎn)生市場支配地位的前提，這個過程也讓我們看到了企業(yè)并購與濫用市場支配地位之間的動態(tài)關系及對企業(yè)并購控制的重要性。需要注意的是，筆者在此的分析是假設企業(yè)以采取并購為策略追求企業(yè)增長與經(jīng)濟擴張，而不是靠自身積累擴張來達到企業(yè)發(fā)展的目的，如果是后者則又另當別論了，當然盡管靠的是自身積累，但其結果仍然是市場支配地位的形成。
（三）單獨濫用市場支配地位與共同濫用市場支配地位
以上述共同濫用市場支配地位的“意大利平板玻璃案”分析為基礎，將單獨與共同濫用市場支配地位進行比較，可得出如下結論：
共同點：都屬于濫用市場支配地位行為；不同點：實施濫用市場支配地位的市場主體數(shù)量不一樣，前者只是一家企業(yè)具有市場支配地位，而后者需兩家以上企業(yè)共同占有市場支配地位，其中任意一家不一定具有市場支配地位，如“意大利平板玻璃案”中，三家企業(yè)合起來市場份額達到意大利市場普通平板玻璃銷量的79％和汽車用平板玻璃銷量的95％，因此其中任意一家就有可能單獨并不具備市場支配地位，因而也就不可能單獨實施濫用市場支配地位的行為。
（四）行政壟斷與濫用市場支配地位
雖然依上述企業(yè)并購過程，我們無法闡述它與行政壟斷的關系，但我們知道，所謂行政壟斷是指行政機關（包括享有行政權的組織）濫用行政權力干預市場競爭的行為。筆者認為，行政壟斷實際上也是一種濫用市場支配地位的行為，首先因為這兩種濫用的表現(xiàn)形式極為相似，如強制交易，限制交易、劃分市場、獨占市場等都是利用能影響市場的力量；其次，市場是由各種市場主體組成，除參與市場經(jīng)營活動的主體外，政府及代表政府行使權力的各個部門其實也是一種市場主體，不同的是它是市場管理者，對其它市場主體行使監(jiān)督管理的權力。正是因為它擁有這種權力，因此，政府部門就可能濫用這種權力而構成行政性的壟斷行為。由此，筆者認為，行政壟斷屬于行政性的濫用市場支配地位，這種壟斷是壟斷者獲得的市場支配力達到極至的結果，這種壟斷力不是來源于企業(yè)本身，不是來源于企業(yè)并購，而來源于市場監(jiān)管者的政府這一特殊市場主體。
綜上所述，通過聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購、濫用市場支配地位及行政壟斷的比較分析，我們加深了對各種壟斷形態(tài)經(jīng)濟及法律特征的認識。由此，我們可以構建一個有機的壟斷形態(tài)理論分析體系，并將其它所有壟斷形態(tài)置于此體系之中，而且也將過去對各種壟斷行為的相互獨立的靜態(tài)認識提高到現(xiàn)在相互關聯(lián)的動態(tài)認識：聯(lián)合限制競爭行為一企業(yè)并購一濫用市場支配地位一行政壟斷，而在這一過程中企業(yè)并購是其重要的手段；并在反壟斷法理論上發(fā)現(xiàn)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)合并、濫用市場支配地位、行政壟斷各自的重要地位。因此，筆者認為，應當說，從理論上反壟斷法有四根支柱，而不是前述的三根支柱。且以上述動態(tài)經(jīng)濟學分析為基礎，筆者進一步認為，可以將聯(lián)合限制競爭行為視為壟斷行為發(fā)展的初級階段，濫用市場支配地位視為壟斷行為發(fā)展的高級階段，行政壟斷視為壟斷行為發(fā)展的最高階段。上述所有這些認識最終為反壟斷法規(guī)制各種壟斷行為提供了充分的理論依據(jù)。
三、反壟斷法理論體系之構建
通過演繹前述市場結構的變化過程以及將聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購行為、濫用市場支配地位、行政壟斷相互進行比較后，可以看到，企業(yè)并購將企業(yè)的聯(lián)合限制競爭行為及濫用市場支配地位聯(lián)系起來，聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位和行政壟斷的性質與特征也更為突顯出來。為此，筆者得出的結論是，企業(yè)并購是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，企業(yè)并購能夠促進企業(yè)與社會經(jīng)濟的發(fā)展，但它也是產(chǎn)生壟斷的來源，因為它可以改變市場結構直到為企業(yè)聯(lián)合限制競爭這種壟斷行為創(chuàng)造條件，它也可以繼續(xù)創(chuàng)造市場集中度直到企業(yè)在市場上取得支配地位并導致它濫用這種支配地位。從市場結構變化的過程來看，可以說聯(lián)合限制競爭行為是企業(yè)實施壟斷最初級的行為方式。此時，企業(yè)由于互相依賴而不能獨立于其它企業(yè)控制或操縱市場價格與供應，因此如果要獲得高額壟斷利潤只有采取互相聯(lián)合的形式，共同采取行動，它們相互制約、相互影響，且聯(lián)合并不穩(wěn)定，聯(lián)合隨時有可能破裂。而到了濫用市場支配地位階段，由于企業(yè)取得了市場支配地位，該企業(yè)可獨立于其它企業(yè)控制市場價格與供應而獲得高額壟斷利潤。由于它是由一個企業(yè)獨自采取的行動，完全不依賴于任何其它企業(yè)，甚至不顧及政府的監(jiān)督等，也就是說它可以任意實施它愿意采取的行為，只要這種行為能達到限制競爭的目的。因此，它可以采取更多的形式、更多的手段來達到對市場競爭的控制與操縱。例如，從歐美等國家或地區(qū)反壟斷實踐來看，濫用市場支配地位的行為表現(xiàn)方式有：掠奪性定價、拒絕交易，搭售、價格歧視、超高定價、濫用知識產(chǎn)權、價格回扣、共同濫用市場支配地位等。也正因為如此，它更為復雜、更隱蔽、更難以監(jiān)管。從這個意義上可以說，濫用市場支配地位是企業(yè)壟斷行為發(fā)展的高級階段，也是一種高級形態(tài)。
以上述結論為前提，筆者認為，除行政壟斷外，所有壟斷形態(tài)都可以用這種理論加以說明。行政壟斷是壟斷行為中是較為特殊的，因為它不是企業(yè)的行為而是市場主體的監(jiān)管者——政府或者行使政府權力的經(jīng)濟組織的行為。需要注意的是，政府其實也是市場的主體之一，它是市場的特殊主體，它行使的是對其它市場主體的監(jiān)督管理職權，因此，可以說它也是市場上是具有支配地位的主體，行政壟斷是政府部門濫用這種支配地位的行為。由于這種支配地位是任何其它市場主體所無法具有的，因此，濫用市場支配地位是所有私人性壟斷行為中的高級形態(tài)，也是所有私人性壟斷行為中危害最大的，而行政壟斷與濫用市場支配地位相比則是所有壟斷形態(tài)中危害最大的。因此，筆者認為，行政壟斷行為是壟斷行為發(fā)展的最高階段。
對市場競爭的動態(tài)過程及其引起的市場結構的發(fā)展變化進行探討，可以發(fā)現(xiàn)不同市場結構時期壟斷行為的產(chǎn)生及其相互關系，這加深了我們對各種壟斷行為經(jīng)濟及法律特征的深刻認識。以動態(tài)發(fā)展的觀點來看待四種競爭市場結構的相互變化，即假定這四種市場按完全競爭的市場一壟斷競爭的市場一寡頭壟斷的市場一完全壟斷的市場的方向發(fā)展變化，通過這種變化來考查企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、控制企業(yè)并構、濫用市場支配地位、行政壟斷之問的動態(tài)變化關系，以動態(tài)的經(jīng)濟學理論揭示了各種壟斷行為的形成過程，它們主要的變化在于壟斷力來源的變化。通過揭示企業(yè)并購與聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位及行政壟斷之間的動態(tài)關系，我們就此可以構建一個有機的壟斷形態(tài)理論分析體系，并將其它所有壟斷形態(tài)置于此體系之中。構建這樣一個完整的、有機的、動態(tài)的反壟斷法理論體系，可以使我們加深對各種壟斷形態(tài)的認識，而且也將過去對各種壟斷行為的相互獨立的靜態(tài)認識提高到現(xiàn)在相互關聯(lián)的動態(tài)認識，并從中發(fā)現(xiàn)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)合并審查、濫用市場支配地位、行政壟斷各自在反壟斷法理論中的重要地位，最終為反壟斷法規(guī)制各種壟斷行為提供充分的理論依據(jù)。
注釋:
[1]“Structurehasbeenusedtorefertocharacteristicswhichconstituteamarket’spattern，status，competition”，“AnexcellentdefinitionofmarketstructurehasbeenofferedbyBainwhotakesthetermtomeanthosecharacteristicsoftheorganizationofthecompetitionandpricingwithinthemarket”．
[2]波斯納在該書中對“寡頭壟斷定價的相互依賴理論”，“共謀定價的統(tǒng)一理論”，“運用經(jīng)濟學進路發(fā)現(xiàn)和證明共謀，無論是明示的還是默示的”三部分作了詳細論述。為此，筆者提出此動態(tài)設想。
[3]CaseT—68/89societaItalianoVertoSpAv．Commission[1992]ⅡECR1403
[論文摘要]信賴保護原則在民法體系中具有立法論價值、司法論價值、解釋論價值。
(一)信賴保護原則的立法論價值
正如誠實信用原則一樣,信賴保護原則具有立法準則的功能。所謂立法準則是指立法的指導思想、指導原則。一項法律原則被證實以后,就要在立法中具體體現(xiàn)。離開了法律規(guī)則,抽象的法律原則勢必成為空中樓閣;反之,法律規(guī)則也需要通過法律原則來統(tǒng)領,沒有法律原則的貫穿,法律規(guī)則也會蒼白無力,失去了靈魂。法律規(guī)范借助于法律思想、法律原則得以正當化、一體化,即以法律思想、法律原則為立法準則。
信賴保護原則要求對合理的信賴予以保護,它體現(xiàn)在民法典的各個部分。首先,信賴保護是民法總論中的一項基本原則,它一般以誠實信用原則的下位原則而隱性存在,是誠實信用原則的要求。當誠實信用原則發(fā)揮作用的時候,它也常常得到了運用。其次,它普遍存在于民事法律行為、、時效、物權、債及契約法中,在上述制度中都有體現(xiàn),如法律行為的效力和解釋、中的表見制度、取得時效及消滅時效制度、物權的公示和公信原則以及從締約到契約解除的每一個環(huán)節(jié);在侵權行為法中,也可以找到信賴保護的規(guī)定,如對欺詐行為所致?lián)p害的救濟。第三,這一原則是私法的基本原則,不僅存在于民法中,而且更為普遍地滲透到商法原則到具體單行法的各領域,商法中的交易安全保護原則、外觀主義原則與信賴保護原則在精神實質上是相同的;商法中關于公司章程、對經(jīng)理權力的限制、對董事權力的限制、對非營業(yè)主張的限制等均貫徹了“表見即事實”或者說“表見視同事實”等信賴保護原則。票據(jù)法更是以票據(jù)行為的獨立性、無因性為理論基礎,采取嚴格的文義主義、表示主義來認定票據(jù)責任,使信賴保護原則有了制度保障。
(二)信賴保護原則的司法論價值
信賴保護原則作為誠實信用原則的下位原則,通過誠實信用原則的司法運作,可以授權法官進行利益衡量,突破、軟化法律的某些剛性規(guī)定,甚至進行“超越法律的法的續(xù)造”,以司法手段推進立法的完善。
信賴保護原則可以授予法官衡平權利。衡平的主旨是指法官有權根據(jù)個別案件的具體情況,避免因適用法律條款而使處罰過于嚴峻和公平地分配財產(chǎn),或合理地確定當事人各自的責任。簡言之,“衡平”就是指法院在解決爭訟時,有一定的根據(jù)公平正義原則進行裁決的權力。衡平原則表明,當法律條文的一般性規(guī)定有時過嚴或不適合時,當某些具體問題過于復雜以至于立法機關不能對可能發(fā)生的各種事實的結果作出詳細規(guī)定時,法院運用公平正義的原則加以處理是必要的。
按照埃塞爾的觀點,“一般法律思想”作為“原則”,其事實上本得獨立于法律之外而有其效力。為了尋求正當?shù)膫€案裁判,法官可以運用法律原則來解釋規(guī)范、恰當適用規(guī)范甚至發(fā)現(xiàn)規(guī)范的不合體系性、不合目的性而適當突破之。作為信賴保護原則的重要體現(xiàn)是表見理論和信賴表征制造者的信賴責任。學者認為,表見事實在某些情況下優(yōu)于法律事實,對表見效力的確認實際上阻止了法律的邏輯適用。
從大陸法系的司法實踐來看,信賴保護原則成為軟化、突破法律的某些剛性規(guī)定從而實現(xiàn)個案的公平正義的手段,甚至在個別情況下可以授權法官進行一些嚴格限制下的“超越法律的法的續(xù)造”。大陸法系的法律傳統(tǒng)是成文法主義的,立法者充當了規(guī)則的制定者,法官則為司法者。嚴格規(guī)則主義的司法傳統(tǒng)禁止法官進行超越法律的價值判斷,立法留給司法自由裁量的空間較小。但近代這種傳統(tǒng)遭到人們的普遍質疑,這首先來自于對立法者能夠預設一切的能力的質疑。成文法的傳統(tǒng)在約束司法者的同時也帶來了一些弊病,比如規(guī)則的一般公平與個案的具體正義之間的矛盾,法律非預見性的矛盾等。授予法官一定的自由裁量權是發(fā)展的必然,其途徑是通過基本原則的作用,進行利益衡量和漏洞填補,發(fā)現(xiàn)個別規(guī)則的不合體系性并予以解釋突破或回避,甚至在法無明文規(guī)定時適用基本原則進行裁判。
大陸法系中“部分履行”原則對法定方式欠缺無效的“治愈及突破等做法體現(xiàn)了信賴保護原則的上述作用。按照許多大陸法系民法的規(guī)定,對于一定的法律行為應采取法定要式,如書面方式、公證方式等,欠缺法定要式的,行為無效。其目的是為了提高行為的公示性、警示當事人以及保存證據(jù)等。但在行為不具有法定要式但當事人已經(jīng)履行的情況下,各國在司法實踐中多通過多種方式,如利用“禁止權利濫用”、“禁止矛盾行為”等原則,突破法定要式欠缺的瑕疵,保護信賴契約有效的當事人。就信賴之一方當事人而言,其值得保護的理由不僅在于主觀的善意,更在于其基于信賴而對自己近況所為之改變,即處置行為,此種改變所達的程度,如德國實務上認為“危及生存”,理論上認為是“不可回復性”;就相對人而言,其對于信賴的產(chǎn)生必須是可歸責的。當對履行有效的信賴保護超過了對法定形式欠缺無效的立法意圖,以此,后者得以被突破。
類似的做法也存在于英美法系。在普通法的傳統(tǒng)下,法官擁有較大的自由裁量權,關注個案的公平正義有時甚至超過抽象的公平。因此,普通法較大陸法更為靈活和彈性,法官在推演法律中的作用更大。從這個意義上說,普通法是法官之法。從歷史上看,普通法的法官在適用法律的時候,如法律規(guī)則的適用可能帶來非正義的結果時,常常運用某些抽象的價值原則予以規(guī)避,或者軟化、突破具體規(guī)則,并在反復的司法過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)則的不合理性,推演出更為公平和符合法律精神的規(guī)則。
(三)信賴保護原則的解釋論價值
信賴保護原則的解釋論價值首先體現(xiàn)在對法律規(guī)范的解釋。法律規(guī)則都有自身的適用范圍,彼此可能產(chǎn)生矛盾,在規(guī)則的沖突調(diào)和中離不開法律原則。發(fā)現(xiàn)個別法規(guī)范、規(guī)整之間,及其與法秩序主導原則間的意義脈絡,并得以概括的方式,質言之,以體系的方式將之表現(xiàn)出來,乃是法學最重要的任務之一。法律的體系化關系到法律整體功能的發(fā)揮,個別的規(guī)范和法律原則之間的關系是否恰當,至關重要。法律規(guī)范的適用過程中,離不開解釋。解釋是發(fā)揮規(guī)范的體系功能的必要途徑。只有依據(jù)一定的法律原則,才能避免規(guī)范適用過程的僵化。在上述論述中,可以看出信賴保護原則對某些法律規(guī)范的剛性的弱化,因為,這也是原則對規(guī)范的合目的性的矯正,其中離不開解釋。
隨著施工項目的規(guī)模不斷擴大，涉及到的成本越來越高，相關技術以及結構形式越來越復雜，傳統(tǒng)的雜亂化的管理方式已經(jīng)無法滿足施工企業(yè)的發(fā)展需求。因此，施工項目管理是提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益，保證項目的按期完工的重要保障。在進行施工項目管理時，必須從項目實際情況出發(fā)，進行有序的組織、監(jiān)督、控制，保證項目的順利完工。
2當前施工項目管理存在的問題
2．1忽視全過程的項目管理
當前很多企業(yè)在進行施工項目管理過程中，往往將經(jīng)濟利益放在最重要的地位。很多施工單位在不了解項目實際情況的情況下，就盲目承攬工程。很多總包企業(yè)也并未對分包企業(yè)進行詳細的資質審查，沒有建立起完善的組織機構及施工隊伍。在項目的初期為了趕工期，沒有對任務進行合理的分配，對人員也沒有進行相關的培訓，忽視對于項目全局性整體性的計劃。導致整個施工項目的進行最終缺乏組織和計劃。在項目進行過程中，缺乏實時的施工反饋與控制，忽視對整個管理過程的計劃和安排，對于相關的項目策劃僅僅停留在施工組織設計上，并沒有成型的項目管理規(guī)劃或者手冊。以至于最終項目管理的效率低下，且極容易出現(xiàn)各種質量問題和成本、工期超支的問題。
2．2施工項目管理制度不健全
施工項目的管理需要依靠一整套完整的制度以及組織架構，才能保證工作流程的順利實施，以及各級責任制度落實到位。然而目前很多施工企業(yè)并沒有形成完善的施工管理制度。建筑行業(yè)涉及的工種較多，且大多是室外高空作業(yè)，基于這樣的工作環(huán)境建筑業(yè)的人員流動非常頻繁，使得施工項目的管理工作更加困難。很多企業(yè)的管理制度并未落實到基層操作人員，管理層的職責也不明確。導致各層工人對于自己的工作流程以及職責都不清楚，由于缺乏相應的管理制度和獎懲措施，無法帶動起施工人員的積極性。管理制度沒有落實以及獎懲制度的缺失，導致了施工現(xiàn)場項目管理無法落實，且管理效率低下。
2．3項目三大目標的管理不協(xié)調(diào)
施工項目管理的三大目標包括了成本、進度和質量。在施工現(xiàn)場管理的過程中往往無兼顧三者的關系，從而導致了項目管理的失衡。施工項目的三大目標是相互制約相互關聯(lián)的，往往追求過低的成本，就會對工期和質量造成一定的影響。而只有成本、工期和質量三者都達到了一定的均衡點，才能實現(xiàn)項目的整體最優(yōu)。然而目前，很多項目管理者往往比較注重對項目成本的控制，從材料的選購、施工人員的安排、分包單位的選擇上都會對成本進行控制。然而對于工期和質量，卻有一定的忽視。很多項目往往都會超出了合同規(guī)定的工期，而有一些更是由于項目管理不當而導致了施工的質量問題。這樣一來將大大降低施工項目管理的質量，不利于項目的可持續(xù)發(fā)展。
3施工項目管理的要點
3．1加強施工過程的管理工作
施工過程的管理是施工項目管理中較為重要的一環(huán)，只有對施工項目的全過程都進行全方位的管理，才能保證項目的順利進行。首先，應在施工開始前，做好嚴密的計劃工作，對工程的總量進行合理的計算和安排，將項目分解到各個工作單元和工序，保證各個工作都有相關操作人員和管理人員，并進一步制定出相關的資源調(diào)度和進度安排計劃。然后，在工程實施的過程中，要定期對工作的完成情況進行審核，考察工程的實際進度和資金使用量與計劃之間的差別，并繼續(xù)合理的調(diào)整和資源的調(diào)配，保證整個施工工作的合理進行。最后，在每期末需要對整個工程進行核算和考評，總結出相關的經(jīng)驗，對整個實施過程進行實時地監(jiān)督，只有通過對施工過程的全程監(jiān)督才能保障前期計算工作的落實，保障施工過程按照計劃有序進行。
3．2合理進行現(xiàn)場管理
在進行施工現(xiàn)場的管理時，需要對現(xiàn)場的具體場地布置進行合理的安排，根據(jù)各類材料、人員以及機具的使用情況，配合實際的工程進度，對場地進行合理的分區(qū)，在保證工程施工效率的基礎上，促進現(xiàn)場的文明施工。對于場地的分區(qū)需要做到“施工區(qū)、運輸區(qū)、生活區(qū)、材料區(qū)、辦公區(qū)”五區(qū)清爽?，F(xiàn)場文明施工可以分為±0．00上下兩個部分，±0．00以下要注意材料堆放與通道布置，及時清理施工垃圾和抽水，以保證基本觀感;±0．00以上要全面提升現(xiàn)場布置水平，達到一流水平。做好施工場地的平面布置，合理安排場內(nèi)臨時設施，使場地內(nèi)排水順暢。
3．3建立健全施工項目管理組織體系
合理的管理組織體系能夠有效的對施工現(xiàn)場的管理任務進行分解，讓不同的人員明確各自的責任以及權力。因此需要對施工現(xiàn)場管理進行組織體系的設立。建立項目以生產(chǎn)副經(jīng)理為首的現(xiàn)場施工管理領導小組，各工序工長及材料、機械、行政管理員為兼職施工管理員，每個班組也設立兼職施工管理負責人一名，組成項目施工管理機構。項目的管理層必須經(jīng)過嚴格的考核，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責、權、利的關系，保證項目經(jīng)理的基本職業(yè)素養(yǎng)和管理水平。另一方面，對于基層施工人員，要定期對他們進行培訓，保證所有員工都對項目管理的知識深入了解。在進行崗位安排時，應有一定的彈性和多樣化，根據(jù)不同人員的特長、管理技能等綜合因素進行合理分配。
3．4做好相關激勵措施
要保證施工項目管理制度順利實施，必須做好相關的激勵和獎懲措施，從激勵和約束兩個角度對相關人員進行有效的管理和激勵。首先，必須制定嚴格的項目審查制度，對里程碑計劃進行合理的監(jiān)督，重點抓好在建、竣工、分包項日的審計對規(guī)模大、工期長的項日實行年度和終結審計。對于日常實際工作中超出成本預算以及進度沒有達到要求的部分進行嚴格的考核和糾偏，采取措施最大程度的保證項目計劃的完成。在每期期末還需要對人員的各個行為進行表彰和懲罰，這樣才能真正在施工人員內(nèi)部構建一種良好的互相競爭與和諧上進的氛圍，通過經(jīng)濟激勵與榮譽稱號等措施，促進員工的工作積極性。并鼓勵他們努力提高自身水平，保障施工的順利進行。
3．5保證施工三大目標的相互協(xié)調(diào)
工程的建設質量與工期是對立而統(tǒng)一的。如果施工單位過分追求速度，不合理的壓縮工期，則必然會降低建設工程的質量;而在另一方面，如若工期設定得合理而前后連貫、松弛有度，注重保證質量，則會減少返工和維修的時間。對于建設工程的質量與成本，同樣存在著對立與統(tǒng)一的關系。如若施工單位過分追求減少建設成本這一目標，則必然會降低建設質量;而另一方面，如果項目的資金計劃設定得合理而連續(xù)，充分考慮了質量的控制，則會降低返工和維修的成本，反而會從一定程度上減少成本的投入。因此在進行施工項目的管理時，應尤其注意項目三大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在進行項目的計劃時，應根據(jù)項目的實際情況合理制定項目的工期、成本和質量，并在實際施工過程中實時對這三大目標進行控制，保證三者的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
4結語
摘要:作者結合多年的工作實踐,就工程項目施工階段的明顯工程價款條款、可轉化為經(jīng)濟責任的條款、隱含的經(jīng)濟責任條款的簽訂與控制進行了詳細的解釋,并對施工管理方法提出建議。
關鍵詞:施工工程造價控制管理
工程項目的建設周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段,即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者結合多年的工作實踐,就施工階段工程造價控制與施工管理方法進行闡述。
目前,我國正規(guī)的施工合同是建設部推薦使用的《EF—1999—0201建設工程施工合同示范文本》,本文將主要解析在施工過程中較易制約對方的、與工程造價密切相關的造價計價體系條款。之所以稱造價計價體系條款,是因為這些條款均與最終工程結算造價密切相關,與工程經(jīng)濟效益密切相關。這些條款體現(xiàn)在合同的各個方面,可分為明顯工程價款條款、可轉化為經(jīng)濟責任的條款、隱含的經(jīng)濟責任條款。
1明顯工程價款條款
這些條款含有明顯價款責任,約定必須清晰、明了、有制約性,可操作性強。主要包括:
1.1施工合同價款
必須明確是固定總價合同、固定單價合同,還是可調(diào)價格合同。按照有關規(guī)定,業(yè)主和承包商簽定的施工合同價款即是招標的中標價格,但未規(guī)定中標價格必須包干。一般來說,對工期較短、規(guī)模較小的施工項目,宜采用固定價格合同,這樣既體現(xiàn)了招標的公正性、嚴肅性,又有利于施工進展過程中的工程款撥付控制;對工期較長、規(guī)模較大、前期準備不甚充分的施工項目,可采用可調(diào)價格合同,以更好地、實事求是地反映工程實際費用支出。所以,該條款必須明晰,如果為固定總價合同,必須寫明總價固定包干的范圍,應包含雙方在工程招標書和中標書及其附件已經(jīng)明確的工程內(nèi)容和預計的風險因素(在先前的招標文件中,應附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍);
1.2工程造價計價模式條款
這些條款包含了本工程造價的計價模式,一經(jīng)簽定,不可隨意更改。這些條款往往與投標人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn),由于工程項目施工過程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性,幾乎沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設計變更的,這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式、結算方式,必須仔細推敲,認真對待;
1.3工程款撥付方式條款
就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言,施工階段占整個項目建設周期的時間最長,在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付,或以時間進度為節(jié)點(一般為月進度);或以形象進度為節(jié)點,總之,都應該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點進度款控制,一般在進度款提交、核定和撥付時間上應有明確規(guī)定,以維護雙方利益,在資金上確保工程順利進展。
2可轉化為經(jīng)濟責任的條款
這些條款可轉化為經(jīng)濟責任,合同中一般以質量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責任條款出現(xiàn),有明顯的獎罰措施。如果認為合同價款已經(jīng)為達到投標承諾的對應價款,則可以只罰、不另獎。應該說,這類條款所指向的獎罰金額不構成工程技術經(jīng)濟分析的要素,但由于該部分價款關系承包商凈利潤的得失,與承包商的經(jīng)濟效益密切相關,對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標承諾抓質量、抓進度、抓安全、抓環(huán)保等會起到相當積極的作用。
3隱含的經(jīng)濟責任條款
這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個方面,既有對承包商的制約,也有對業(yè)主的制約,其中有些是一旦事實發(fā)生,承包商可以進行索賠的依據(jù),如業(yè)主應該負責完成的工作,負責開通施工運輸?shù)耐ǖ?保證施工期間的暢通;負責提供施工場地的工程地質和地下管線資料,對資料的準確性負責;負責確定水準點與坐標控制點等。如果業(yè)主未能履行上述各項義務,導致工期延誤或給承包商造成損失的,業(yè)主應賠償相關損失,順延延誤的工期。對承包商的制約有:向業(yè)主提供月進度計劃及其相應進度統(tǒng)計報表;根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施,并負責安全保衛(wèi);遵守政府有關生產(chǎn)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關手續(xù);已竣工工程未交付甲方之前,負責已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,乙方自費修理;在工程交付之前,保證施工場地清潔,符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定,承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款;如果承包商未能履行上述各項義務造成損失的,承包商賠償相應損失等。此外,還有很多條款帶有時限制約,隱含經(jīng)濟責任條款。
4合同履行
業(yè)主和承包商在施工過程中如何嚴格履行合同,承包商如何嚴格施工管理,向管理要效益,提高技術含量,杜絕返工和浪費,化質量和造價這對矛盾為統(tǒng)一,需要對各個施工環(huán)節(jié)嚴格把關來達到。
對業(yè)主而言,首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補,是施工過程中的動態(tài)調(diào)整,從合理控制造價的角度出發(fā),對涉及費用的簽證應把握以下原則:
(1)正確把握簽證的計價原則,嚴格按照合同約定的計價方式計算費用,同時簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;
(2)簽證應盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化;
(3)業(yè)主要加強內(nèi)部管理機制,對項目管理人員分工明確,權取明確。
對承包商而言,作為工程施工的實施主體,可從施工組織設計的科學制定多角度、多方面采取措施,加強管理,提高質量、縮短工期、降低成本。施工組織設計包含了材料的比選采購、項目管理機構設置,施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等,是對施工項目全面了解后制定的、統(tǒng)領項目施工管理的綱領性文件。施工組織設計應從實際出發(fā),符合工程實際情況,具有可操作性,能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。
5施工方案的選擇
(1)施工組織設計應體現(xiàn)降低工程成本的措施,選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎施工階段,土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。
(2)健全工程質量保證體系,嚴格按照施工工藝施工,防止返工造成浪費和損失。
每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質量保證體系,各工序要設有專職或兼職的質檢員,對工程施工全過程的質量進行有效的監(jiān)督和控制,質量管理有章可循,落實到人。
(3)材料、設備的采購和管理。
材料費占工程總造價的60—70%,材料費是工程項目成本控制的關鍵內(nèi)容,必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責任制,落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量,采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢,對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選,大型的工程項目也可以組織供應商進行招標,在質量、服務、價格方面反復比較,從中選優(yōu);材料設備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度,對其數(shù)量和質量進行簽收,不符合要求的,堅決拒簽;材料在使用過程中,要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料,限額領用,并對材料使用量上進行監(jiān)督,防止浪費,合理使用資源。
(4)合格施工人員的配備。
一般說來,人工費約占工程造價的12%左右,人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加,城市建筑勞動力的主要來源是外來民工,在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同,技術水平也存在較大差異,有必要對各個班組進行篩選,選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
綜上所述,施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關,需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展,實現(xiàn)即定的各項目標,取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
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通過對物流管理崗位群專業(yè)技能的分析，進一步進行了實訓項目和專業(yè)課程的分析。核心課程包括物流整體規(guī)劃、倉儲作業(yè)操作及管理、運輸作業(yè)操作及管理、貨運作業(yè)操作、報關報檢作業(yè)操作、配送作業(yè)管理技能、物流信息系統(tǒng)操作、物流綜合服務管理，相對應的實訓項目包括物流整體規(guī)劃設計、倉儲作業(yè)操作和倉儲管理、運輸作業(yè)操作和運輸管理、貨運作業(yè)操作、單證操作、配送中心作業(yè)管理、物流信息系統(tǒng)操作、物流綜合服務管理。從而確定開設的專業(yè)課程包括供應鏈管理、倉儲管理、運輸管理、貨運、報關報檢、配送中心作業(yè)管理、物流信息技術、物流服務管理。
二、物流管理專業(yè)實踐教學改進策略
為構建與完善物流管理專業(yè)“三維一體，三階遞進，二元并重”的實踐教學體系，培養(yǎng)物流管理一線高素質技術技能人才，在現(xiàn)有實踐教學體系的基礎上，繼續(xù)做好以下方面的工作。
（一）建設專業(yè)拓展課程，滿足單項實訓項目物流項目管理訓練和物流成本與績效管理訓練的建設物流管理專業(yè)有選擇有規(guī)劃地建設專業(yè)拓展課程《物流項目管理》和《物流成本管理》，在這兩門課程的教學實施中融入實際物流企業(yè)典型案例和情景數(shù)據(jù)進行物流項目管理訓練和物流成本與績效管理訓練。
（二）建設融多項倉儲、運輸、配送、包裝、加工、貨代、報關報檢、物流綜合服務、物流沙盤模擬等項目的綜合性實訓基地
目前專業(yè)已申報專項建設“物流綜合實訓中心”，2015年已申報，資金總額為252.6萬元。該基地目前準備在2016～2017年建設完成。該物流綜合實訓中心重點強調(diào)物流中心的倉儲、運輸、配送、包裝、加工、連鎖服務等物流職能，集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體，以企業(yè)化的硬件設施為運作管理基礎，以物流軟件為載體，搭建現(xiàn)代物流企業(yè)運營、作業(yè)、崗位職責等真實環(huán)境，模擬物流企業(yè)各種崗位的典型作業(yè)操作和綜合服務管理項目，從而達到理論聯(lián)系實際,教、學、做一體化的教學目標，全面提升學生物流專業(yè)操作技能，提高其動手操作和綜合運用能力。本物流綜合實訓中心建設包括的主要包括供應商模擬設備、制造商模擬設備、第三方物流平臺設備、快遞業(yè)務模擬操作設備、零售商終端設備。
（三）強化校外實訓基地建設
1.1內(nèi)部審計不到位
檢測實驗室是服務于社會、企業(yè)、大眾的重要組織，應嚴格控制檢測質量，對檢測的結果進行反復的確認，才可下定論。但是，由于檢測實驗室的內(nèi)部審計不到位，并沒有對檢測的各個環(huán)節(jié)、流程、檢測系數(shù)進行確認，僅憑檢測人員的一面之詞就下結論，對檢測的質量無法進行有效的控制，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設想。
1.2質量控制意識低
質量檢測數(shù)據(jù)是由檢測人員得出的，由于檢測人員、質量控制人員失誤而導致的惡性事件層出不窮。由于檢測人員或質量控制人員的疏忽，在質量檢測時缺乏規(guī)范性和合理性，為了簡化操作流程，過早的下結論，最終由于質量超標而導致社會損失巨大。此類現(xiàn)象的發(fā)生，其主要原因歸咎于檢測人員或質量控制人員的質量管理意識低，并沒有將質量控制最為重點項目來抓。
1.3檢測數(shù)據(jù)不真實
檢測數(shù)據(jù)的不真實主要取決于檢測人員或質量控制人員的個人素質和職業(yè)道德上。部分質量檢測人員工作態(tài)度不夠嚴謹，在記錄檢測數(shù)據(jù)時發(fā)生書寫上的錯誤，是個人態(tài)度和素質缺失的重要表現(xiàn)；企業(yè)為了獲得衛(wèi)生許可，對質量檢測人員進行賄賂，質量檢測人員受到利益的驅使，而做出了不真實的檢測報告，是職業(yè)道德缺失的表現(xiàn)。
2加強檢測實驗室管理體系建設的有效策略
2.1加大審計與監(jiān)督力度，以加強對質量的全面控制
由于檢測實驗室檢測的對象都會對社會產(chǎn)生很大的影響，像食品、化工、環(huán)境等，都是人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常接觸到的。由此可知，更要加強監(jiān)測實驗室管理體系建設，加大內(nèi)部審計與現(xiàn)場監(jiān)督力度，對質量管理體系的策劃、建設情況等進行嚴格的審核，擴大審計范圍，提高審計質量，對實驗室現(xiàn)場進行監(jiān)督，嚴格監(jiān)督檢測過程中的各個環(huán)節(jié)、檢測人員的行為、操作流程、檢測手段等內(nèi)容，以保證檢測的規(guī)范性，對提高檢測質量具有決定性的意義。在檢測實驗室中，應建立實驗室審計與監(jiān)督小組，對實驗室的檢測過程進行跟蹤性審核與監(jiān)督，隨時掌握檢驗實驗室的實際情況，對日常的檢驗工作的質量數(shù)據(jù)進行抽查，可有效調(diào)動質量檢測人員的積極性，有利于提高檢測質量，為檢測實驗室管理體系建設提供升級保障。
2.2加強質量管理隊伍建設，提高檢測人員的專業(yè)性
食品檢測、化工檢測、環(huán)境監(jiān)測等對檢測質量的要求很高，可能一個小數(shù)點之差就會產(chǎn)生巨大的危害性，對社會造成嚴重的負擔。因此，應加強質量檢測管理隊伍建設，提高檢測人員的專業(yè)性，能意識到質量檢測的重要性，提升自身的責任感和使命感，端正的職業(yè)態(tài)度，對提高檢測質量具有積極意義。另外，在檢測實驗室的檢測中，檢測數(shù)據(jù)出錯、不真實的現(xiàn)象疊出，制約著質量管理體系的建立。檢測人員應認真對待工作，嚴格進行規(guī)范性的操作，對產(chǎn)生的質量檢測數(shù)據(jù)進行反復的確認，與此同時，要提升檢測人員的職業(yè)道德，不被利益所誘惑，剛正不阿，都有利于檢測實驗室管理體系的建設。加強質量管理隊伍建設，提高檢測人員的專業(yè)性和個人素質，能以更專業(yè)性的態(tài)度投入到本職工作中去，將真實的檢測數(shù)據(jù)進行上報，杜絕出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實、假報、誤報的現(xiàn)象。
2.3構建質量風險預警機制，做好風險預防措施
質量檢測是一項復雜、難度系數(shù)大的工作，會隨著被檢測對象的不同而存在不同的難度，也就意味著檢測質量會相對受到影響，檢測工作存在一定的風險。為了盡量避免檢測錯誤或風險的出現(xiàn)，應建立風險預警機制，做好風險預防措施，對存在異議、難度大的檢測物質要進行小組討論或有更為專業(yè)的人員進行檢測，并進行反復的確認，一旦發(fā)現(xiàn)問題或錯誤判斷應立即采取措施進行糾正，以保證檢測結果的精確性，降低風險的發(fā)生概率。目前，潛在的質量風險問題頗受關注，只是通過相應的數(shù)據(jù)或客戶提供的信息來進行判斷，并沒有具體的科學資料予以支持，會存在潛在質量風險，要對潛在質量進行預防，實現(xiàn)檢測實驗室管理體系的系統(tǒng)化建設。
3結語
基于全生命周期的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)
為了實現(xiàn)大型精密貴重儀器設備的有效利用，有必要將學校的這些大型貴重儀器設備對校內(nèi)外開放，實現(xiàn)資源整合利用，因此，需要建立全校級別的信息化平臺，整合全校的大型和貴重儀器設備，實現(xiàn)這些設備的管理、使用和信息共享。
大型儀器設備共享服務平臺需要解決設備管理、設備使用、設備采購、信息、信息共享、共享機制、績效考核、報廢處置等涉及到技術、管理、維護等多方面的問題。針對以上存在的問題，我們通過調(diào)研，借鑒全生命周期管理思想，設計了大型儀器全生命周期網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。
系統(tǒng)將大型儀器的整個生命周期分為采購期、運行期和處置期三個階段。通過系統(tǒng)終端可以實時獲取大型儀器使用數(shù)據(jù)，一方面使獲得的數(shù)據(jù)更為客觀，另一方面能夠更加方便、快捷地進行統(tǒng)計分析，更有針對性地調(diào)整管理手段，為績效考核提供可靠、準確的依據(jù)。通過系統(tǒng)可以即時大型儀器相關信息，進一步促進為大型儀器的開放共享，提高大型儀器的利用率。具體系統(tǒng)框架見圖1。
系統(tǒng)設計的原則
買好、管好、用好是系統(tǒng)設計的原則。買好是前提，管好是重點，用好是目的。
系統(tǒng)設計的目的及意義
通過設計大型精密貴重儀器設備全生命周期管理系統(tǒng)，圍繞大型儀器設備申請、采購、使用、維修維護、報廢的整個生命周期，從產(chǎn)生問題的源頭抓起，嚴格控制管理大型儀器生命周期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理，提高效率，提升服務質量，保證工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性，從而節(jié)約投資成本、降低大型儀器的重復購置率，促進大型儀器的使用效率和投資效益的提高。
系統(tǒng)設計思路
根據(jù)全生命周期的概念，對大型儀器采取三個階段、三個評價決策進行管理。三個階段即采購期、運行期和處置期。采購期涵蓋設備申購、專家論證、設備采購和設備驗收；運行期涵蓋人員管理、培訓管理、使用管理和維修維護；處置期涵蓋調(diào)配處置、報廢管理和報廢處置。三個評價決策分別是年度效益考核、使用狀態(tài)評估和綜合評估。年度效益考核是對大型儀器每年使用情況的評價；使用狀態(tài)評估是指對大型儀器從第一年的效益考核開始到當前時間的使用情況的評價；綜合評估是指對大型儀器從購置到報廢的整個生命周期進行總體評價。同時通過信息平臺各個階段的相關信息，達到有效宣傳大型儀器最新信息、方便師生、便于管理的目的。
系統(tǒng)運行方式
如圖1所示，該系統(tǒng)包括采購期管理、運行期管理、處置期管理、評價分析和信息五個大模塊。其中，采購期管理包括四個模塊，運行期管理包括四個模塊，處置期管理包括三個模塊，評價分析包括年度效益考核、使用狀態(tài)評估和綜合評估三個模塊。
1系統(tǒng)數(shù)據(jù)流系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)流向是按照采購期運行期處置期順序進行，同時，評價分析模塊從各個階段的不同模塊中調(diào)取和反饋相關數(shù)據(jù)。調(diào)取數(shù)據(jù)是為管理者分析其使用情況提供依據(jù)，反饋數(shù)據(jù)是為管理部門審核、決策提供依據(jù)。年度效益考核是從培訓管理、使用管理、維護維修模塊調(diào)取數(shù)據(jù)，同時向調(diào)配處置、報廢管理模塊反饋數(shù)據(jù)，使用狀態(tài)評估是從設備申購、專家論證、設備采購、設備驗收、人員管理、年度效益考核模塊調(diào)取相關數(shù)據(jù)，同時向這些模塊反饋決策參考數(shù)據(jù)；綜合評估是從采購期、運行期和處置期十一個模塊中調(diào)取相關數(shù)據(jù)，同時向這些模塊反饋決策參考數(shù)據(jù)。
2確定評價指標評價模塊調(diào)取的具體數(shù)據(jù)由評價指標決定。舉例說明：如40萬元以上大型儀器的年度效益考核指標一般包括機時利用、科研成果、人才培養(yǎng)、對外開放等。機時利用和對外開放數(shù)據(jù)從使用管理模塊中調(diào)取，人才培養(yǎng)從培訓管理模塊調(diào)取，科研成果可以從使用管理模塊調(diào)取。
3確定反饋數(shù)據(jù)指標評價反饋的數(shù)據(jù)由決策需要的指標決定，如專家論證模塊需要與擬申購儀器相同和相近類儀器的使用情況，則使用狀態(tài)評估模塊將根據(jù)預設參數(shù)給出統(tǒng)計分析結果供專家論證參考。其他模塊也都有相應數(shù)據(jù)傳遞。
ISO是“國際標準化組織”InternationalOrganizationforStandardization的簡稱。ISO是世界上最大的國際標準化組織。它成立于1947年2月23日，現(xiàn)有117個成員。ISO的宗旨是“在世界上促進標準化及其相關活動的發(fā)展，以便于商品和服務的國際交換，在智力、科學、技術和經(jīng)濟領域開展合作。”ISO通過它的2856個技術機構開展技術活動，其成果（產(chǎn)品）是“國際標準”。ISO現(xiàn)已制定出國際標準共10300多個，主要涉及各行各業(yè)各種產(chǎn)品（包括服務產(chǎn)品、知識產(chǎn)品等）的技術規(guī)范。其中，ISO9000族一共有17個標準，作為企業(yè)，常用以下三個標準之一：ISO90001：《設計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的品質保證模式》；ISO90002：《生產(chǎn)、安裝和服務的品質保證模式》；ISO90003：《最終檢驗和試驗的品質保證模式》。
2實施質量體系認證的必要性
2.1強化質量管理，提高企業(yè)效益。
ISO對“認證”的定義是：“由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。”顯然，非國家或政府莫屬。由國家或政府的機關直接擔任這個角色，或者由國家或政府認可的組織去擔任這個角色，這樣的機關或組織就叫做“認證機構”。因此，負責ISO9000質量體系認證的認證機構都是經(jīng)過國家認可機構認可的權威機構，對企業(yè)的質量體系的審核是非常嚴格的。這樣，企業(yè)內(nèi)部可按照經(jīng)過嚴格審核的國際標準化的質量體系進行品質管理，真正達到法治化、科學化的要求，極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率，迅速提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2增強客戶信心，擴大市場份額。
企業(yè)取得了ISO9000質量體系認證證書，并且有認證機構的嚴格審核和定期監(jiān)督，就可以確信該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是有質量保證的產(chǎn)品甚至是優(yōu)秀產(chǎn)品。使客戶能夠放心地選擇企業(yè)產(chǎn)品，從而擴大了企業(yè)的市場占有率。
2.3節(jié)省多方審核的精力和費用。
第二方審核是現(xiàn)代貿(mào)易中的慣例。作為第一方的生產(chǎn)企業(yè)申請了第三方的ISO9000認證后，眾多第二方就不必要再對第一方進行審核，這樣可以減少這類的審核要求，無論對第一方還是對第二方都可以節(jié)省很多精力或費用。同時，企業(yè)在獲得了ISO9000認證之后，再申請其他產(chǎn)品品質認證，還可以免除認證機構對企業(yè)的品質保證體系進行重復認證的開支。
2.4確保產(chǎn)品品質。
國際貿(mào)易競爭中，品質競爭已成為主要手段，不少國家把提高進口商品的品質要求作為限入、獎出的貿(mào)易保護主義的重要措施。實行ISO9000國際標準化的品質管理，可以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品品質，使企業(yè)在產(chǎn)品品質競爭中永遠立于不敗之地。
2.5避免產(chǎn)品責任。
近幾年，各國在執(zhí)行產(chǎn)品品質法的實踐中，追究責任越來越嚴格。發(fā)達國家在立法中把原有的“過失責任”轉變?yōu)?ldquo;嚴格責任”，以至于對制造商的安全要求提高了很多。產(chǎn)品使用者一旦在使用時出現(xiàn)事故，法院可以根據(jù)產(chǎn)品的品質、產(chǎn)品有沒有安全裝置、有沒有向操作者發(fā)出警告的裝置等任何一個問題判定該廠方對其后果負責賠償。但是，按照各國產(chǎn)品責任法，如果廠方能夠提供ISO9000質量體系認證證書，便可免賠，否則，要敗訴且要受到重罰。
2.6為企業(yè)在電子商務中提供信譽保證。
在國際貿(mào)易中，企業(yè)時常被要求提供足以證明其產(chǎn)品質量、質量管理水平、商譽的資料。取得ISO9000質量體系認證的企業(yè)每年都要接受公正的第三方審核，所以具有較好的信譽保證。
3實施建議
3.1加強質量檢驗工作，確保企業(yè)質量信譽
質量檢驗工作是TQC的“根”，只有切實做好質量檢驗工作，才能保證統(tǒng)計技術的數(shù)據(jù)準確及企業(yè)信譽的提高。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部普遍采用“自檢”、“互檢”與“專檢”相結合的“三檢制”，各工序的檢驗是工序控制的重點。但質檢工作不僅檢驗產(chǎn)品，而且代表用戶的意愿。因此，對生產(chǎn)者和消費者來說，質檢工作不僅具有把關的職能，而且具有預防、報告和改進等職能。所以，質檢工作必須以誠信為標準。質檢工作應做到：
(1)防止不合格材料進廠、不合格品出廠或流入下一道工序。
(2)為正確實施質量控制，評價工序能力和質量改進與創(chuàng)新打下堅實的基礎。
(3)密切企業(yè)中生產(chǎn)、設計、工藝等部門的關系，推動TQC活動的順利進行。
(4)質檢重點應設在統(tǒng)計技術的應用和對標準的復合型等方面。
3.2加強質量成本管理工作，提高質量經(jīng)濟效益
對企業(yè)來說，跟蹤核算、跟蹤管理尤為重要。企業(yè)參與的競爭，即有質量因素，也有價格因素，如果質量成本管理不能達到降低成本的目的，則企業(yè)的競爭力下降。多年來，我國的大中型企業(yè)就是受成本高而效益低的困惑。因此，對獲證后企業(yè)的質量成本管理工作應做到：
(1)識別降低成本，提高經(jīng)濟效益的主功方向。
(2)確定適宜的質量水平，提高全社會的經(jīng)濟效益。
(3)改善企業(yè)的成本管理方法，把質量成本會計科目改為統(tǒng)計科目，由生產(chǎn)部門承擔質量成本的統(tǒng)計工作，由質量管理部門進行分析和控制。
(4)實施全過程、分職能、預防性的質量成本管理，從而提高產(chǎn)品合格率，達到質量、成本和效益在管理工作管理的統(tǒng)一。
3.3加強質量改進工作，不斷滿足顧客要求
質量管理的核心和關鍵是實現(xiàn)質量改進，在競爭激烈和顧客需求不斷變化的市場環(huán)境中，企業(yè)如果不進行質量改進，原有的顧客很快就會流失，原有的市場很快就會被競爭者占領，質量改進就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷地增強滿足顧客要求，從而持續(xù)地獲得顧客的信任和光顧。因此，獲證后的企業(yè)質量改進工作應做到：
(1)科學改進管理過程，理順接口責任，使企業(yè)經(jīng)營流程和資源處于良性匹配狀態(tài)。
(2)改進設計質量，在產(chǎn)品功能、價格、維護性等方面滿足顧客的要求。
(3)改進制造質量，降低不合格率，提升產(chǎn)品標準，減少資源浪費，改進工序質量。
(4)改進服務質量，減少索賠事件，提升品牌效益，增強企業(yè)競爭能力。
(5)尋求改進機會和項目，促進市場質量(即顧客評價的質量)改進。
(6)結合質量管理體系，改進管理薄弱環(huán)節(jié)，解決質量問題及提高質量水平。
(7)樹立改進制度的權威性，檢查改進效果，總結提高。
3.4加強設計質量、服務質量的管理工作，促進市場營銷工作
不同的企業(yè)有著相異的經(jīng)營機制，但其共性在于經(jīng)營活動是一個不斷提高的循環(huán)過程，質量存在于其中的每一環(huán)節(jié)中，服務質量、設計質量是質量管理工作的重點。消費觀念首先重視產(chǎn)品質量，其次才是價格等因素。據(jù)日本K公司索賠統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，屬于設計質量問題約占70%，制造質量的問題約占30%，而服務質量的提高可大大降低索賠事件的發(fā)生。因此，企業(yè)經(jīng)營者必須把注意力集中在調(diào)查研究消費要求，設計、生產(chǎn)滿足消費者的產(chǎn)品，同時注視服務質量，使顧客能充分享用產(chǎn)品應有的功能。通過銷售把握需求、創(chuàng)造需求、實現(xiàn)需求是質量管理工作的目的之一。
【摘要】知識經(jīng)濟時代，是知識和信息技術融合的時代。根據(jù)建筑企業(yè)的特征分析了當前中國建筑企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，指出知識管理的三個關鍵問題，引入知識博客策略，并對其在建筑企業(yè)知識管理中的應用分別從管理和信息技術兩個角度作了分析，結果表明，經(jīng)過進一步完善，知識博客將是建筑企業(yè)知識管理的可行策略。
【關鍵詞】知識管理建筑企業(yè)博客策略分析
1.引言
在知識經(jīng)濟時代，知識決定著企業(yè)的價值，對知識的管理將在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中起到越來越重要的作用。對于企業(yè)來說，知識管理（KnowledgeManagement，KM）應該是企業(yè)有意識采取的一種戰(zhàn)略，它保證能夠在最需要的時間將最需要的知識傳送給最需要的人，這樣可以幫助人們共享知識，并進而將之通過不同的方式付諸實踐，最終達到提高企業(yè)業(yè)績的目的。在今天激烈競爭的環(huán)境中，KM有助于企業(yè)整合自身知識，實現(xiàn)知識流程化；使企業(yè)能夠快速地對外界進行響應，提高單位時間內(nèi)創(chuàng)造的價值；擴大知識利用的程度與范圍，增強創(chuàng)新能力和商務智能；打破原有管理等級邊界，拓展組織發(fā)展的空間。
今年1月份，NewCommForum在美國的California召開了第一屆有關博客在企業(yè)中應用的學術會議，并在今年的歐洲以及紐約還將召開類似的會議。博客不僅在新聞傳播領域占據(jù)著重要地位，而在企業(yè)的KM領域也日益得到廣泛應用。
2問題的提出
2.1中國建筑企業(yè)的特點和面臨的挑戰(zhàn)
建筑企業(yè)又稱建筑施工企業(yè),與一般工業(yè)企業(yè)有著不同的特點：在產(chǎn)品方面，建筑產(chǎn)品具有固定性、多樣性、體積龐大和使用壽命長的特點；在生產(chǎn)方面，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)具有流動性、周期較長、單件性、露天高空作業(yè)、機械化和自動化水平較低以及協(xié)作關系復雜的特點；在管理方面，建筑企業(yè)以工程項目作為利潤載體和業(yè)務核心，采取承包為主的經(jīng)營方式以及現(xiàn)場管理為主的生產(chǎn)組織方式。結合自身的特點和當前的商業(yè)環(huán)境，我國建筑企業(yè)目前還存在著諸多挑戰(zhàn)。
2.1.1回歸企業(yè)信息化理念
企業(yè)信息化的重要性已得到廣泛接受，但是，由于薄弱的管理基礎，技術人員主導的信息化歷程，部門各自為政的系統(tǒng)建設，計劃經(jīng)濟下的思維慣性與市場經(jīng)濟下發(fā)展起來的管理理念、信息化理念的不和諧，導致整個中國建筑企業(yè)信息化呈現(xiàn)出重技術與功能、輕管理與需求，重局部與眼前、輕整體與長遠，重硬件與網(wǎng)絡、輕軟件與數(shù)據(jù)，重系統(tǒng)與開發(fā)、輕人才與應用等不良特征。其根本原因在于歷史和體制滋生的不合理的企業(yè)信息化理念，以及在新經(jīng)濟時代競爭、客戶和變化所帶來的巨大挑戰(zhàn)。要改變這一理念，就是要變革“技術導向”為“知識導向”，從企業(yè)運營管理出發(fā)，梳理并設計企業(yè)的KM架構，使企業(yè)的知識能夠充分積累、共享和傳播，在此基礎上設計企業(yè)信息技術結構，從而使企業(yè)信息化從IT企業(yè)解決方案的技術迷宮回歸到企業(yè)家的經(jīng)營管理常識。
2.1.2改進企業(yè)商業(yè)模式
商業(yè)模式是企業(yè)在交易準則下，富有創(chuàng)新性地形成、改變或利用規(guī)則形成的最有利于企業(yè)自身的一系列契約關系，是解決企業(yè)運作方法的問題，其核心是企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的KM問題。在信息技術與企業(yè)管理密切結合的今天，數(shù)字信息流改變了企業(yè)的工作方式，以及跨越企業(yè)邊界進行商務活動的方式，如何將知識、技術與人更好地結合起來，打破企業(yè)原有的傳統(tǒng)模式，進行商業(yè)模式的創(chuàng)新，將是決定企業(yè)命運的關鍵。正如管理學家德魯克所言，當今企業(yè)之間的競爭，不是產(chǎn)品之間的競爭，而是商業(yè)模式的競爭?，F(xiàn)有信息網(wǎng)絡技術已為商業(yè)模式的創(chuàng)新提供了技術支持，使虛擬企業(yè)、商業(yè)聯(lián)盟和網(wǎng)絡化集成建造成為現(xiàn)實。
2.1.3建立學習型企業(yè)
學習型企業(yè)，是知識經(jīng)濟發(fā)展和全球化競爭趨勢的必然產(chǎn)物。建立學習型企業(yè)，并不僅僅是給員工提供更多的正規(guī)學習培訓機會，而是要通過自我超越、團隊學習、改善心智模式、共同愿景發(fā)展領導力和系統(tǒng)思考的能力，全面開發(fā)人的才能；并在企業(yè)業(yè)務過程中不斷學習，促進知識的創(chuàng)造，組織的變革、創(chuàng)新和企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。其實質就是尊重人才和尊重知識，注重“軟環(huán)境”。這要求建筑企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展：先有產(chǎn)品和服務，然后建立產(chǎn)生產(chǎn)品和服務的機制，最終目標是營造出有利于建筑企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。
2.2KM的關鍵問題
中國建筑企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)實質上是通過KM來培育企業(yè)核心競爭力。要徹底實施KM，就必須在以人為基礎的方法和技術型方法與工具之間找到適當、有效的組合與平衡并解決三個關鍵問題：隱性知識的傳播、知識的共享和知識的存儲，這就為知識博客帶來的契機。
3知識博客策略
Blog，是Weblog（網(wǎng)絡日志）的縮略語。源于1998年美國，流行于2000年，2002年被引入中國。在美國，Blog這一單詞已固定下來，并把寫B(tài)log的人稱為Blogger，寫B(tài)log的行為稱為Blogging，國內(nèi)普遍將其翻譯成“博客”，是指個人或團體將每天的事件、意見和信息等到Web上。博客的出現(xiàn)，標志著互聯(lián)網(wǎng)從“信息共享”開始向“思想共享”和“知識共享”轉變，國外有人也將其稱為Internet2.0。
國際上，博客已得到充分的關注，越來越多的企業(yè)（如Cisco，Microsoft，IBM，Intel，Nokia等）已經(jīng)將博客以及類似博客的軟件融入到企業(yè)的日常管理中。實際上，博客是一種非正式的知識生產(chǎn)方式，在知識共享和幫助實現(xiàn)企業(yè)目標上發(fā)揮著獨到的作用，具有巨大的KM潛力，用博客提煉企業(yè)的核心知識將成為熱潮。用來支持KM的博客，我們稱之為knowledgelogging，或者k-Blogging，中文也可翻譯為知識博客，它是現(xiàn)有大規(guī)模使用的KM解決方案的一種廉價高效的替代品。下文將從管理和信息技術兩個角度上對知識博客在建筑企業(yè)中的應用策略進行分析。
4基于管理角度的策略分析
4.1管理方式
傳統(tǒng)的KM是分割式管理，滿足分類存儲的需要，往往具有割裂的感覺，比如項目合同放一塊，項目資料放一塊，項目專家放在另一個系統(tǒng)等等。而知識博客是整體式管理，能夠為學習和理解事物提供完整的細節(jié)和歷史背景，不僅提供重要的資料，而且也提供相關的背景知識和人物的觀點傾向。因此，知識博客管理的內(nèi)容更加豐富和廣泛，適合于學習。
4.2KM的實施者
傳統(tǒng)的KM由公司管理層實施，因此滿足官僚組織自上而下的控制的需要往往擺在重要的位置。下層雇員對KM的需求往往被忽視。而知識博客是能夠自下而上發(fā)展，即使在沒有高層的參與下，往往也可以實現(xiàn)。但是，高層的推動會促進這一過程。因此，知識博客適合于學習型組織的分權式管理。
4.3知識的提供機制
傳統(tǒng)的KM是組織的激勵機制驅動組織的雇員提供知識，即需要KM的軟的方面的配合。激勵機制缺失或者扭曲，導致這種系統(tǒng)成了無水之池或者充滿信息垃圾。輸入無效率，是任何這種KM系統(tǒng)面臨的問題。而知識博客是很大程度上依靠網(wǎng)絡效應和聲譽機制。網(wǎng)絡效應讓參與其中的人都有受益。快速的信息傳播和聲譽機制則激勵參與者不斷貢獻，并且這個貢獻可以獲得聲譽，從而相對于一種產(chǎn)權激勵。因此，知識博客依靠網(wǎng)絡效應和聲譽機制，制裁機制相對較弱。
4.4提供的學習材料
傳統(tǒng)的KM提供的學習材料往往與人相隔離，時過境遷，變成一種“技術性知識”，制度性知識缺失。學到死的知識，難以學到活的智慧。組織面對面的團隊學習往往需要很高的組織成本。只提供學習材料，但不提供學習本身。而知識博客是將這些學習材料與人物觀點和學習過程相聯(lián)系，學習技術性知識的同時也學習了制度性知識。并且在這個過程構建彼此的信任和關系，而這些成為組織競爭力之一。提供學習材料，也提供學習，構建組織的關系資本。因此，知識博客在人與人交流過程中實現(xiàn)KM。
4.5適合的管理范式
知識博客往往是與扁平化管理相適應，鼓勵平等管理，能夠代表真正的員工需要，不一定與管理層的利益相沖突。因此，知識博客能將靜態(tài)的KM和動態(tài)的KM相結合，帶來組織范式的轉變，扁平化、平等化、學習化和網(wǎng)絡化是相互伴隨的過程。但與命令-支配型組織存在一定的沖突，并在一定程度上引起管理層對于保密、控制的擔憂。
5基于信息技術角度的策略分析
根據(jù)弗朗霍夫（Fraunhofer）的KM參考模型，KM的核心流程可以分為產(chǎn)生知識、儲存知識、傳遞知識和應用知識四種。下文將以此為線索，就博客的常用技術對建筑企業(yè)的知識博客策略作技術上的分析，見圖1。
5.1知識的產(chǎn)生
知識的產(chǎn)生是指新的思想和見解的產(chǎn)生，或認識到某些新事物。建筑產(chǎn)品具有多樣性和單件性，建筑企業(yè)承接的工程項目形形，一個工程一個樣，企業(yè)員工要不斷面臨新變化解決新問題。這意味著企業(yè)員工必須要從內(nèi)外環(huán)境中不斷發(fā)現(xiàn)、學習和創(chuàng)新來產(chǎn)生新的知識。
RSS（ReallySimpleSyndication）是一種基于XML的Blogs內(nèi)容聚合閱讀器，通過使用RSS，企業(yè)員工不用登錄網(wǎng)站就可以快速找到自己所需要的來自企業(yè)內(nèi)和外的知識。
基于Internet技術，通過構建企業(yè)知識博客門戶，可以實現(xiàn)知識的統(tǒng)一歸類和集成。并且，通過此門戶，企業(yè)既可以向內(nèi)部員工統(tǒng)一灌輸必備的知識（例如專業(yè)知識、法律法規(guī)、規(guī)范標準以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、工作程序、進度計劃等），也可以對外推介、匯告或建立知識聯(lián)盟。
群集是指企業(yè)員工可以按照興趣或工作崗位建立博客群。同一群集可以通過快速溝通和交流促進知識的創(chuàng)新（如支持頭腦風暴法等）。
由于“零進入壁壘”（零編輯、零技術、零成本、零形式、零距離）的特性，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動、超文本鏈接、動態(tài)更新、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢，使企業(yè)員工能夠將工作過程、思路經(jīng)歷、思想精華、閃現(xiàn)的靈感等進行及時記錄和。
采用非正式HTML文檔，企業(yè)員工能夠離開日常工作環(huán)境，隨時隨地，借助任何一個網(wǎng)頁瀏覽器或移動設備，沒有慣有條件和文檔格式（可以是文本、圖片、視頻等）約束個人的觀點和想法，更容易產(chǎn)生新的知識，也能將隱性知識很好地體現(xiàn)在文檔中。
5.2知識的存儲
知識的存儲是指將知識儲存在文件中需要用額外信息（元數(shù)據(jù)）標明以便檢索。建筑生產(chǎn)的多變性和復雜性決定了知識的標準化積累、動態(tài)更新和高效檢索非常重要。
對XML標準化的支持，既可以實現(xiàn)分布式存儲也為基于語義網(wǎng)絡的知識自動獲取和交換提供可能。
使用評論構建評注系統(tǒng)，可以向非正式文檔持續(xù)添加評注數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，隨著各種評注在系統(tǒng)中的逐漸增多，注解者之所以進行評注的原因也就隨之增加。由于評注文本和它的理論基礎（元數(shù)據(jù)）在邏輯上都與核心文檔緊密相連，因此，評注能夠增加文檔的語義內(nèi)涵。這樣，一方面，可以降低核心文檔前期協(xié)調(diào)所花的代價；另一方面，也可以自動地對知識進行動態(tài)更新。
完全的個人化支持為自動編制動態(tài)黃頁提供了可能，通過元數(shù)據(jù)，可以直接找到擁有相關知識的人。
5.3知識的傳遞
知識的傳遞是指找到正確的收件人，即將合適的知識傳遞到合適的人手中。隨著完成項目的逐漸增多，建筑企業(yè)也將積累越來越多的知識財富，但是，目前很多的建筑企業(yè)要么就是讓這些財富“沉睡”在檔案庫里，要么就是關注于將這些財富進行“過分”預結構化后存于數(shù)據(jù)庫中，結果是降低了傳遞效力，縮小了傳遞范圍并且還導致了知識的丟失。KM的最終目的就是要將準確的知識在準確的時間傳送給準確的人，因此，知識的傳遞非常重要。
首先，參見圖2，在基于Internet的知識博客環(huán)境中，一個個知識博客個體（如A、B和C）是網(wǎng)絡中的一個個節(jié)點。在具有超級連接的HTML文檔和TrackBack（也稱反鏈接或引用通告）的支持下，任意個體A可以通過獲取B的知識而同時認識了C，并且A也可以引用B的知識加以擴展深化并通告B。個體之間不是孤立的，任何一個個體同時兼當了知識的傳者和受者身份。因此，在獲取某一個體知識的同時也就能夠獲取相關領域的其他個體的知識，相當于打開了一個通往無數(shù)個門的“門廳”。這樣，任何一個知識博客個體都可以衍生出開放的“知識共同體”，并且一個知識共同體還能通過知識化合作用而不斷形成新的知識共同體。同時，知識博客環(huán)境、傳統(tǒng)媒介和社會環(huán)境之間總是會不斷發(fā)生交互作用。
其次，通過評注系統(tǒng)，企業(yè)中的任一授權員工都可以在同一核心文檔中添加評注內(nèi)容，對核心文檔進行多角度地理解，有利于不同業(yè)務單元之間的或跨學科的知識傳遞，在較小程度上，也能夠支持隱性知識從一個個體向另一個個體傳遞。
再者，對于一個成功的企業(yè)來說，不主張記錄所有的知識，尤其對于隱性知識，最好的辦法就是能夠找到擁有知識的人。因此，可以基于Internet技術創(chuàng)建企業(yè)知識博客門戶，由于知識博客的個人化特性，能夠自動或手工生成準確的員工黃頁，通過訪問黃頁上的元數(shù)據(jù)（如個人簡檔、聯(lián)系方式等），就可以找到擁有隱性知識的企業(yè)員工。此外，通過知識博客門戶，可以將Blog進行系統(tǒng)整理歸類，施行推薦機制，更加有利于知識的傳遞。
5.4知識的應用
知識的應用是指找到正確的資料和文件，使其便于將知識應用到實際工作中。在建筑生產(chǎn)中，如何快速應用企業(yè)內(nèi)部和外部積累的大量案例、注意事項和經(jīng)驗總結等寶貴知識來降低成本、提高質量、改進工藝和減少事故，是KM在建筑企業(yè)中增值能力的體現(xiàn)。
在實際工作中，企業(yè)員工在檢索知識時往往會出現(xiàn)兩種情況：其一，知道搜索什么，并且熟悉具體、精確的檢索字和元數(shù)據(jù)（例如類別、作者或創(chuàng)建日期）；其二，不確切知道要搜索什么，只有通過廣泛瀏覽，以便發(fā)現(xiàn)自己真正不知道什么。對于前者，可以通過基于關鍵字的搜索引擎進行搜索。對于后者，往往需要耗費大量時間并且獲取的知識也非常有限。由于知識博客完整的基于HTML的非正式文檔，這就可以通過超級鏈接訪問相關領域的知識共同體，以便檢索到系統(tǒng)的知識，并且還可以在此基礎上建立語義網(wǎng)絡，對知識進行動態(tài)準確地提取?；赬ML的RSS也為知識的檢索提供了一種內(nèi)容聚合的工具。應用個人對核心文檔的評價來支持建議系統(tǒng)，可以通過過濾掉不需要的文檔從而提高搜索效率。