時間：2023-03-21 17:04:25
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20世紀70年代興起于德國的功能派翻譯理論以瑞斯（Reiss）、費米爾（Vermeer）及諾德（Nord）為代表。功能目的論認為，“翻譯是一種目的”，在擺脫傳統(tǒng)翻譯理論以原語為中心的“等值論”的束縛的基礎(chǔ)上，指出理想的譯文應(yīng)該在“在概念性內(nèi)容、語言形式和交際功能上與原文保持等值”（Nord，2001：9），并在此基礎(chǔ)上提出以文本目的（sko－pos）作為翻譯過程的第一準則，即翻譯行為所要達到的目的決定整個翻譯行為的過程（即翻譯目的論skopostheory）。翻譯目的論包含三個法則，即目的性法則（skoposrule）、連貫性法則（coherencerule）和忠實性法則（fidelityrule）。其中目的性法則指譯文預(yù)期的目的決定翻譯的策略，是所有翻譯行為應(yīng)該遵循的首要原則；連貫性法則指譯文必須符合譯入語語內(nèi)連貫（intratextualcoherence）的標準，即譯文必須能讓接受者理解、并在譯語文化以及使用譯文的交際環(huán)境中有意義。忠實性法則即通常所說的忠實于原文，指原文與譯文間應(yīng)該存在語際連貫（intertextualco－h(huán)erence），而忠實的程度，即原文與譯文相似或相同的程度由翻譯目的和譯者對原文的理解所決定的。翻譯目的論認為，翻譯過程中語際連貫從屬于語內(nèi)連貫，即忠實性法則從屬于連貫性法則，二者又同時從屬于目的性法則（仲偉合、鐘玨，1999）。
2翻譯目的論關(guān)照下的經(jīng)濟法律英譯
翻譯目的論強調(diào)翻譯活動的“目的性”，其“目的”有三種解釋，即譯者的目的、譯文的交際目的、使用某種特殊手段所要達到的目的，因此，譯者必須是在明確翻譯目的的情況下進行翻譯活動，而理想的譯文也應(yīng)與原文保持概念性內(nèi)容、語言形式和交際功能上的等值。因此，法律翻譯除了要求語言功能的對等之外，還應(yīng)照顧到法律功能的對等，即原語和譯語在法律上所起的作用和效果的對等（張法連，2009）。法律語言作為最為正式的莊重文體，具有避免出現(xiàn)任何歧義、不確定性及模糊性的特點，而較之漢語法律語言的特點，英語法律語言又具有文辭古奧、句法繁雜等獨特之處，因此，在目的性原則、語內(nèi)連貫原則及語際連貫性原則（即忠誠法則）的指導(dǎo)下，漢語法律條文英譯時，應(yīng)該特別注意譯文的準確性與嚴謹性，使譯文同樣呈現(xiàn)出準確嚴謹、簡潔莊重的語域特征，準確再現(xiàn)原文的語義內(nèi)容，保持法律語言的嚴肅性、準確性及權(quán)威性，以下將以《公司法》為例探討翻譯目的論三原則指導(dǎo)下的漢語經(jīng)濟法律英譯的兩大基本原則。（1）準確嚴謹是法律翻譯的基本原則，也可是說是法律翻譯的生命。譯者應(yīng)盡量以地道精確的語言準確再現(xiàn)原文的真實意義，從而精準地向譯文讀者再現(xiàn)原文法律信息，在實現(xiàn)原文與譯文在意義上的語際連貫的基礎(chǔ)上，更好地實現(xiàn)翻譯的目的。因此，在漢語經(jīng)濟法律的英譯中，主要體現(xiàn)在譯文措辭準確，不能背離原文意義，必要時還需要增加補充性語匯，使原文的模糊信息更加具體化；選詞精確，符合專業(yè)語域特征；術(shù)語一致，達到法律文本術(shù)語同一律的要求；增加甚至重復(fù)法律行為主體，使之更好地為譯文讀者理解并接受等方面。如：例1：第十條公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。Article10Thedomicileofacompanyshallbetheplacewhereitsmainadministrativeorganizationislocated．例2：第三十四條……公司有合理根據(jù)認為股東查閱會計賬簿有不正當目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，………Wherethecompanydeems，onreasonablegrounds，thatitisforillegitimatepurposesthattheshareholderre－queststoconsultitsaccountingbooks，whichmaydamagethelawfulinterestsofthecompany，thecompanymayre－fusetoprovideitsaccountingbooksfortheshareholdertoconsult，．．．法律語言中經(jīng)常也會使用所指較為廣泛的模糊詞，用于表述法律條文中無法明確指示的事實性質(zhì)、范圍、程度、數(shù)量等。如上例1中的“辦事機構(gòu)”在漢語中是一個模糊化的語匯，英語中用administrativeorganization使之具體化，強調(diào)其主要行政管理機構(gòu)，語義更加明確。而例2中的“合理根據(jù)”、“不正當目的”以及“合法利益”等都是概括性語匯，翻譯時同樣選用了“reasonablegrounds”、“illegitimatepurposes”、“thelawfulinterests”等模糊性語匯，從而涵蓋原文在原因、目的及利益上的各種可能情況。另外，《公司法》中多處出現(xiàn)“社會”這一模糊性詞匯，如“向社會公開募集股份”（第八十八條）、“社會公共利益”（第一百九十七條）等，譯為英語時都按照英語社會及文化習(xí)慣直接省譯為“gener－alpublic”、“publicinterests”。同時，經(jīng)濟法律的翻譯還應(yīng)該特別注意譯文選詞的精確性及術(shù)語的一致性，盡量選擇專用語匯，保持特定法律專用語匯的一致性，必要時根據(jù)上下文選取合適譯文詞語進行表述。如上例1中的“處所”一詞就選用了法律上專指戶籍所在地的正式詞“domicile”，使譯文更為準確、專業(yè)、嚴謹?！豆痉ā分杏写罅恐貜?fù)出現(xiàn)的與公司設(shè)立、組織機構(gòu)、財務(wù)、解散等相關(guān)的專業(yè)語匯，在法律條文中都應(yīng)保持其譯文的一致性，如《公司法》全文中，“有限責任公司”、“股份有限公司”、“法人”、“公司章程”、“公司債券”、“連帶責任”等一律選用一致的專業(yè)術(shù)語“acompanywithlimitedliability”、“acompanylimitedbyshares”、“l(fā)egalperson”、“company’sarticlesofassociation”、“corporatebonds”、“jointandseveralliability”等進行翻譯，保持概念上的高度統(tǒng)一，避免歧義與前后矛盾。而第二百一十七條解釋《公司法》用語的含義時第一項“高級管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人，……”，譯者將此處的“是指”翻譯為“include”，選詞非常準確，既完全再現(xiàn)了原文的意義，又貼近譯語表達實際與習(xí)慣。由于漢語意合的特點，漢語法律條文中也經(jīng)常省略法律的行為主體，翻譯成英語的形合語句時，往往需要增加或者重復(fù)法律的行為主體，使之更符合譯入語的表達習(xí)慣，語義更加明確。如：例3：第六條設(shè)立公司，應(yīng)當依法向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。Article6Whereanentityintendstoincorporateacompany，itshall，inaccordancewithlaw，applytoacom－panyregistrationauthorityforregistrationofsuchincorpo－ration．例4：第八十九條發(fā)起人向社會公開募集股份，應(yīng)當同銀行簽訂代收股款協(xié)議。Article89Wherepromotersoffersharestothegener－alpublic，theyshallenterintoanagreementwithabankonthecollectionofsubscriptionmoneysontheirbehalf．（2）法律翻譯在準確嚴謹?shù)那疤嵯?，譯者還應(yīng)注意譯文的簡潔莊重，力求譯文簡潔凝練、行文嚴密、邏輯縝密，從而以法律英語的語內(nèi)連貫性（即翻譯目的論的連貫性法則）更好地實現(xiàn)翻譯活動的目的。在《公司法》的翻譯中，主要體現(xiàn)在：譯文力求從各方面體現(xiàn)譯入語的語域特征，如適當簡化句子結(jié)構(gòu)或使用動詞的被動語態(tài)形式；再現(xiàn)原文莊重的語言風(fēng)格，體現(xiàn)譯入語法律文體的行文規(guī)范，如shall的使用上；重復(fù)信息的恰當處理，漢語意合與英語形合的轉(zhuǎn)換，增強可讀性與譯文的邏輯性等方面。如：例5：第一百一十一條……董事會召開臨時會議，可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。Article111…Theformofnotificationandthetimelimitfornotificationinrespectoftheconveningofaninterimmeetingoftheboardofdirectorsmaybeseparatelypre－scribed．上例中，譯者通過簡化句子結(jié)構(gòu)以及使用動詞的被動形式，使譯文更加簡潔正式、中立客觀，《公司法》英文版中還有很多相似的例子，如第87、113、127條等。新修訂的《公司法》英文版基本沒有使用thereof等相關(guān)古英語詞匯，但通過動詞shall來的頻繁使用表示漢語原文中顯性或隱性的禁止、許可、應(yīng)該等法律行為（全文共出現(xiàn)564次），準確再現(xiàn)英語法律文體的行文規(guī)范與莊重風(fēng)格，如第五十條中“經(jīng)理列席董事會會議?！保═hemanagershallattendmeetingsoftheboardofdirectorsasanon－votingattendant．）譯文通過增加“shall”一詞明確了經(jīng)理的法律義務(wù)。再如：例6：第五十九條……一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責任公司。該一人有限責任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責任公司。Anaturalpersonmayonlymakeinvestmentforthein－corporationofoneone－personcompanywithlimitedliabil－ity．Suchacompanymaynotmakeinvestmentfortheincor－porationofanewone－personcompanywithlimitedliabil－ity．短短的不足50字的漢語原文中，長達8個字的專業(yè)名詞重復(fù)了3次，其對應(yīng)的英語譯文中只在必要的地方重復(fù)的2次，而中間銜接的部分則采用了代詞替代，從而是譯文在語義明確的基礎(chǔ)上更為簡潔。漢語意合的特點決定了漢語法律條文中很多句子都沒有主謂結(jié)構(gòu)，句與句之間的關(guān)系僅僅通過語義銜接，而英語的句子，尤其是正式嚴謹?shù)姆捎⒄Z，則必須有完整的主謂結(jié)構(gòu)，分句與分句之間也必須有顯性的連接詞，如例7：第一百九十七條經(jīng)批準設(shè)立的外國公司分支機構(gòu)，在中國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動，必須遵守中國的法律，不得損害中國的社會公共利益，其合法權(quán)益受中國法律保護。Article197InitsbusinessactivitiesconductedwithintheterritoryofthePeople’sRepublicofChina，thebranchofaforeigncompanyestablisheduponapprovalshallobserveChineselawsandshallnotimpairthepublicinterestsofChi－na．ThelawfulrightsandinterestsofsuchbranchshallbeprotectedbyChineselaws．例7中原文以“外國公司分支機構(gòu)”為主語，統(tǒng)領(lǐng)后面四個形式上并列的小分句，英語一文中，通過狀語“Initsbusinessactivitiesconductedwithin…”首先劃定其法律行為的范圍，并通過后置定語的形式限定行為主體的合法性，而為了保持句子結(jié)構(gòu)的緊湊性、一致性、連貫性，同時使用代詞“its”、“such”等代指前文或后文中出現(xiàn)的名詞，從而有效地實現(xiàn)了漢語意合與英語形合的轉(zhuǎn)換，增強了譯文的語內(nèi)連貫性?？梢姡谀康恼摰闹笇?dǎo)下，法律翻譯應(yīng)盡量做到措辭準確、選詞精確、組句審慎，力求譯文表意準確、行文嚴密、邏輯縝密，更好地實現(xiàn)譯文與原文在交際目的、語言意義等的一致性及譯文語言的連貫性。
3結(jié)語
1．1對公民出行的重要意義。人民群眾的出行利益是受到法律保護的。這主要是因為高速路本來就是一個具有公共性質(zhì)的區(qū)域，而不是國家專屬或者集體專屬的私有物品。所以作為國家機構(gòu)重要組成部分的公民才是高速公路的主體。根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)概念的花粉，社會物品大體上可以分為4種:第一種，純公共產(chǎn)品具有非競爭性，非排他性的特點;第二種，純私人產(chǎn)品具有競爭性，排他性的特點;第三種公共資源具有競爭性，排他性的特點;第四種準公共產(chǎn)品具有非競爭性，排他性的特點。這四種類型的花粉是根據(jù)市場的競爭性和供應(yīng)貨物的排他性劃分的。目前，我國的道速公路是屬于第四種的準公共產(chǎn)品，它處于一個封閉式的收費環(huán)境，因此高速公路是屬于全民共享性公共產(chǎn)品。
1．2對保證國有資產(chǎn)安全的重要作用。我國公路是國家投資出錢建設(shè)，所以在這一點上來說我國公路的所有權(quán)是屬于國家的。我國在引進外來投資時，明確表示所有權(quán)隸屬國家。從債券，物權(quán)兩個方面我們認識到對于公路的建設(shè)問題，無論它是以任何形式，任何時間，任何地點出現(xiàn)的。政府都是公路的主人，所以政府應(yīng)該盡可能的發(fā)揮其公共職能，讓高速路更好的運行，服務(wù)于人民大眾。
2．高速公路經(jīng)濟管理的合理化建議
2．1出臺相關(guān)法律政策，加大執(zhí)行力度。中國是一個法治化的國家，縱觀中國發(fā)展的方方面面，不難看出法治在其中的體現(xiàn)。比如一些城市會建設(shè)法治廣場，舉辦一些相關(guān)的法律宣傳活動或法律知識競賽。這都從側(cè)面體現(xiàn)出來法治的重要性和在公民心目中的地位。一些發(fā)達國家比如美國，我們不難的發(fā)現(xiàn)美國的法制觀念也是貫穿高速路發(fā)展的始終。因此，建立健全相關(guān)法律政策，并做到有法可依加大執(zhí)法力度，對于高速路的發(fā)展的作用是不可小覷的。現(xiàn)在的執(zhí)法體系所暴露出來的弊端太多，相關(guān)政策的不健全，讓很多人鉆了法律的空子，對社會的發(fā)展造成了一定程度上的危害。一些執(zhí)法人員法律觀念意識過于淡薄，暴力執(zhí)法現(xiàn)象常有發(fā)生，這不僅不利于我國高速路的建設(shè)，對我國國家整體形象的建設(shè)也是非常不好的。
2．2經(jīng)濟手段與行政手段并存?？偣苣壳暗男蝿?，在市場經(jīng)濟不斷深化這個大背景下，社會經(jīng)濟的發(fā)展還說不是相對很穩(wěn)定，在這種情況下引進競爭機制多多少少總令人有些擔憂。因此，政府需要發(fā)揮看得見的手的宏觀調(diào)控能力，仔細分析研究市場特點，結(jié)合自身需要選定一家符合市場發(fā)展要求的企業(yè)實行壟斷手段。雖然這樣有一定的好處，但是弊病也不是不存在的。企業(yè)的壟斷對公共資源是一種浪費，與此同時也損害了人民大眾作為消費者的利益。根據(jù)高速公路的特點，建設(shè)需要很長一段時間，并且初步投入的資金數(shù)額都比較大，而且就有不可估量的風(fēng)險，這使得很多企業(yè)都不愿意承擔此項工作。因此政府此時的干預(yù)就是非常有必要的，它應(yīng)該盡可能的建立一些激勵機制和保障，讓壟斷企業(yè)放心大膽的承擔此項艱巨的任務(wù)。
2．3加強高速路建設(shè)管理，監(jiān)督控制施工項目(1)對于高速公路的建設(shè)成本必須請相關(guān)的專業(yè)人員進行成本費用的初步估計，制定出一套可行性比較強的計劃。這樣在建設(shè)高速公路的過程中，就會減少很多不必要的麻煩。對指定的此套計劃中，應(yīng)該初步估計成本費用、需要的工人數(shù)量，成本控制，定期的目標考核。每一個工人，每一次施工，都應(yīng)該經(jīng)過精確精準的計算，減少因為不必要的失誤造成時間、金錢、精力的浪費。對于建造公路所用的建筑材料，應(yīng)該從正當渠道購買，嚴格把握質(zhì)量關(guān)。禁止豆腐渣工程、，面子工程的出現(xiàn)這不僅是對政府職能的考驗也是對施工團隊技術(shù)的考察。嚴格按照計劃施工，在把握質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，節(jié)約能節(jié)約的每一分錢爭取做到用最少的錢辦最好的事。(2)在實施工程的同時，及時更新和核算每天的施工進度和材料所用的成本費用是否與計劃相一致。我們應(yīng)該認真執(zhí)行施工前所指定的計劃。這樣才可以盡量的減少不必要的費用。舉一個簡單的例子，在購買材料時應(yīng)做到，如果某種材料在某段時間的市場供給量比較少，我們就應(yīng)該隨時用完隨時購買這在一定程度上保證了材料的供應(yīng)而且減少了資金的占用。(3)每天的施工結(jié)束之后，我們都應(yīng)該對今天的進度和所支付的費用進行合理的計算。這樣我們就可以適度的調(diào)整施工前制訂計劃中與市場行情不相適應(yīng)的部分。我們做到定時的數(shù)據(jù)更新，這樣才能保證施工進度的發(fā)展，也可以降低費用成本。
2．4法律層面上的建議。建立健全相關(guān)的法律政策和依照相關(guān)法律政策加大執(zhí)法力度是高速路在法律建設(shè)上比較重要的兩方面。從建立健全相關(guān)法律政策而言，高速路的立法對高速路發(fā)展的整個大環(huán)境具有不可估量的作用，也對其科學(xué)的管理高速路起到了指導(dǎo)性作用。目前，我們應(yīng)該從已有的法律制度入手，遵守相關(guān)的已出臺法律政策建立適合公路管理的一些政策。從而根據(jù)這些政策對高速路的管理進行制約與監(jiān)督。這也使人民群眾在使用交通公路的過程中，做到有法可依，有法必依，從而減少因為矛盾引起不必要的糾紛。
3．結(jié)束語
［論文摘要］隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節(jié)假日外出旅游，特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便，同時也帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。不過也出現(xiàn)了諸多不如人意的問題，如衛(wèi)生條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟就必須采取措施，解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題。如制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強宣傳等。
現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發(fā)達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識，促使現(xiàn)今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄。抑饕性诔鞘?。對大多?shù)人來說，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內(nèi)游客的旅游熱點，因季節(jié)性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節(jié)性人口過密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內(nèi)旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國內(nèi)旅游業(yè)一個影響深遠的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉(xiāng)村旅游的興起無疑帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟文化的發(fā)展。
1.吸納農(nóng)村多余勞動力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開展鄉(xiāng)村旅游以來，當?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟社會的成果，走上了致富之路。
2.促進農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌，同時傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實踐中開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進的經(jīng)營理念和生活方式。
3.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補充，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴重不足。旅游資源的開發(fā)需要強大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟實力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進一步發(fā)展。
5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。
三、如何解決這些問題，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。
1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品必須實施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的大好形勢下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
2.加強宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網(wǎng)等媒體的報道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。
3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。
[關(guān)鍵詞]法律責任;經(jīng)濟法法律責任;社會責任
一、我國現(xiàn)行的法律責任體系
(一)法律責任概述
1.“責任”一詞在現(xiàn)代漢語中有雙重含義:一是分內(nèi)應(yīng)做的事;二是沒有做好分內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)承擔的過失。前者表示積極方面,具有肯定性;后者則表示消極方面,具有否定性。兩者也是相互聯(lián)系的。哈特認為,責任至少應(yīng)當包括:(1)角色責任;(2)因果責任;(3)應(yīng)負責任;(4)能力責任。也就是說,責任范圍是很大的。法律責任是由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務(wù),亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。這種傳統(tǒng)的法律責任概念只強調(diào)了責任的消極后果,使得“有限責任”、“證明責任”和責任制之“責任”等概念無法解釋。經(jīng)濟法學(xué)者卻認識到了這一問題,提出要考慮責任的積極功能,擴張責任的含義,如:有學(xué)者認為經(jīng)濟法責任的含義包括:角色責任、能力責任、公共責任、財產(chǎn)責任、組織責任、道德責任。
2.法律責任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù),或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔的不利后果。法律責任的特點在于:(1)法律責任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)(包括違約等)關(guān)系而形成的責任關(guān)系,它是以法律義務(wù)的存在為前提的;(2)法律責任還表示為一種責任方式,即承擔不利后果;(3)法律責任具有內(nèi)在邏輯性,即存在前因與后果的邏輯關(guān)系;(4)法律責任的追究是由國家強制力實施或者潛在保證的。
3.根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責任分為民事責任、刑事責任、行政責任與違憲責任和國家賠償責任。
(1)民事責任是民事主體因違反民事義務(wù)所應(yīng)承擔的民事法律后果,它主要是一種民事救濟手段,旨在使受害人,被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)。
(2)刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。
(3)行政責任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔的法律責任。
(4)違憲責任是指由于有關(guān)國家機關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關(guān)國家機關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責任。
(5)國家賠償責任是指在國家機關(guān)行使公權(quán)力時由于國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。
(二)對現(xiàn)有法律責任的分析
中國特色的社會主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門;另一種說法是刑法,民法,行政法,訴訟法,國際法,經(jīng)濟法,環(huán)境法,軍事法這部門法。那么,是否每一個法律部門都應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的法律責任呢?我們是否需要在現(xiàn)有民事責任、刑事責任、行政責任的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟法責任、社會法責任或者環(huán)境法律責任呢?首先,違法經(jīng)濟法應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責任這點是毋庸置疑的,并且,這種責任是具有獨立性的。目前,關(guān)于經(jīng)濟法責任獨立性的主要觀點分為三類,即固有與援引說,綜合責任說和徹底獨立性說。經(jīng)濟法的責任形式我認為不應(yīng)該是民法、刑法、行政法法律責任形式的簡單綜合,但是,僅基于此就設(shè)立一個經(jīng)濟法法律責任,這種觀點是否妥當呢?這是令筆者感到疑惑的。
其次,我認為,將法律責任劃分為民事責任、刑事責任、行政責任,是出于對違法行為或者不合法行為進行糾正時法律所代表的主體以及其法益目標兩者進行衡量而產(chǎn)生的:民事責任是法律站在平等主體之間的立場上,其法益目標是維護公平、平等,因此大多為補償性措施,比如恢復(fù)原狀、賠償損失、道歉等等;刑事責任我認為是法律以國家的名義,在強制力的保障下,法益目標是對公正、正義的追求,通過懲罰犯罪而達到預(yù)防犯罪,所以大多是懲罰性手段,比如罰金、有期徒刑等等;行政責任則是政府機關(guān)行使職權(quán)的行為,目的是政府管理職能的實現(xiàn),所以一般是吊銷營業(yè)執(zhí)照、查封等行政行為。而經(jīng)濟法的法益目標是維護市場經(jīng)濟的正常運行,所代表的經(jīng)濟法主體是生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域的消費者、經(jīng)營者和管理者。
第三,違法行為所應(yīng)承擔的法律責任往往不是單一的,在接受刑事責任的懲罰的同時,還要承擔民事上的賠償責任,如交通肇事逃逸的法律后果。因此,違反經(jīng)濟法后,所承擔的法律責任也應(yīng)該是包括刑事、民事、行政責任在內(nèi)的綜合性責任。
二、經(jīng)濟法的法律責任必然存在
(一)經(jīng)濟法律責任的學(xué)界觀點
國內(nèi)學(xué)者對經(jīng)濟法責任的認識可謂是眾說紛紜、莫衷一是。對其含義大致有法律后果說、應(yīng)付代價說、強制義務(wù)說、義務(wù)后果雙重說、后果義務(wù)措施說等。
在經(jīng)濟法責任的外延上,最為典型的是石少俠教授提出的將經(jīng)濟法責任與經(jīng)濟法規(guī)定的責任區(qū)別開來。依這種觀點,經(jīng)濟法責任是作為一種獨立的責任形式包含于經(jīng)濟法規(guī)定的責任形式種類之中,除了經(jīng)濟法責任之外,經(jīng)濟法規(guī)定的責任還包括民事責任、行政責任與刑事責任,他們相互之間互不包含,是完全并列的關(guān)系。與之針鋒相對的,是認為“經(jīng)濟法責任是由經(jīng)濟法律法規(guī)所確認的各種責任形式的總稱”的觀點。在這種觀點下,經(jīng)濟法責任將民事、行政以及刑事三種責任形式包含在內(nèi)。
有人從保護經(jīng)濟法律關(guān)系的角度來看待經(jīng)濟法責任,認為經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)是經(jīng)濟法律關(guān)系的保護方式.提出保護經(jīng)濟法律關(guān)系的方法包括經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟行政制裁以及經(jīng)濟刑事制裁三種。這種觀點強調(diào)了法律責任與法律制裁的統(tǒng)一性。
(二)經(jīng)濟法的法律責任概述
經(jīng)濟法的法律責任是指在國家干預(yù)和調(diào)控社會經(jīng)濟過程中因主體違反經(jīng)濟法律、法規(guī)而依法應(yīng)強制承擔的否定性、單向性、因果性經(jīng)濟義務(wù)。
學(xué)界對于經(jīng)濟法律責任的特征也有爭論,如有人認為經(jīng)濟法責任具有兩個特征:1.違法者對損失的利益主要表現(xiàn)為經(jīng)濟利益;2.承擔經(jīng)濟法律責任的主體更多地是從事經(jīng)濟活動的企業(yè)法人。有學(xué)者認為相互分離性、雙重性和社會性是經(jīng)濟法責任的特征。
也有學(xué)者認為經(jīng)濟法責任的特征是:1.經(jīng)濟法責任的法律依據(jù)是經(jīng)濟法;2.經(jīng)濟法責任的形式具有明顯的復(fù)合性;3.經(jīng)濟法責任具有直接、顯著的社會公益性;4.經(jīng)濟法責任具有明顯的不對等性和不均衡性。
還有學(xué)者認為經(jīng)濟法責任的特征是:1.經(jīng)濟法責任產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)具有雙重性;2.內(nèi)容具有整體經(jīng)濟利益性;3.功能因主體不同具有差異性;4.形式具有適用范圍的特定性;5.在形式上主要表現(xiàn)為一種組織(團體)責任。
我認為經(jīng)濟法責任應(yīng)具有以下特征:1.責任目的的社會整體利益性。經(jīng)濟法律責任的社會整體利益性是經(jīng)濟法以社會整體利益為本位在經(jīng)濟法責任制度上的反映,維護社會整體利益不受侵犯是經(jīng)濟法責任的第一目的,是經(jīng)濟法作為社會法的客觀要求。2.歸責原則的公平性。在過錯、無過錯和公平歸責的選擇中,經(jīng)濟法選擇了以公平歸責為重心的歸責原則。區(qū)別于民法和行政法側(cè)重于過錯歸責和無過錯歸責的作法,體現(xiàn)了歸責原則的公平性特征。它是經(jīng)濟法追求經(jīng)濟公平的反映。3.政府責任的突出性。政府作為調(diào)制主體,是與調(diào)制受體相對的一方經(jīng)濟法律關(guān)系的當事人。以“社會整體利益”為本位的經(jīng)濟法價值理念要求我們,要重視政府主體在履行調(diào)控或規(guī)制職能時對個體、群體、集體。國家和社會帶來的不利后果,凸顯政府責任。4.經(jīng)濟法責任具有明顯的不對等性和不均衡性。經(jīng)濟法責任以社會整體利益、社會責任為本位,改變了原來法律責任中權(quán)利與義務(wù)對等,責任與義務(wù)對等性。經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間責任往往是單向義務(wù),不存在對等性。5.責任形式的多樣性?；诖?經(jīng)濟法的法律責任的承擔方式應(yīng)該是包括民事、刑事、行政責任在內(nèi)的綜合責任形式,但僅有這三種形式是不夠的,還需要一種新的責任形式存在。
三、社會責任的引入作為法律責任的第四種類型
民事責任是私人之間的糾紛引起的,是處于平等地位的一方承擔的責任;當行為人的行為引起公權(quán)力的主動介入時,產(chǎn)生了刑事責任;而行政責任是社會發(fā)展到一定階段后,政府發(fā)揮效用時,才會產(chǎn)生的。不難看出,現(xiàn)有的法律責任體系是隨著社會的發(fā)展逐漸成形的,在一定程度上發(fā)揮了很大的作用,現(xiàn)在依然是有效的。但是,我們必須承認,現(xiàn)在社會中有越來越多的現(xiàn)象很難用這三種責任進行規(guī)之,或者說有一些規(guī)制的手段難以劃入以上任何一類之中,比如,上市公司的信息披露義務(wù)等。因此,我認為有必要引入一個新的責任形式———社會責任,作為第四種法律責任存在。
(一)概念
社會責任的產(chǎn)生是基于填補經(jīng)濟法法律責任承擔的需要而產(chǎn)生的,它是經(jīng)濟法主體之一的管理者,出于對消費者的保護的目的,而對經(jīng)營者采取的一種限制性責任。它是以公平誠信原則為基礎(chǔ)的,對整個社會法律環(huán)境有一定的要求,有利于生產(chǎn)經(jīng)營者的自治程度的提高,并會促進社會的法制進步。它和民事、刑事、行政責任一起,構(gòu)成了經(jīng)濟法法律責任形式。
具體而言,社會責任的形式包括公示,歧視性待遇。公示是指通過某種方式為大眾所知,并且有一定的時間和范圍的要求;歧視性待遇是經(jīng)營者在一定期限內(nèi)得到的待遇不同于正常企業(yè),比如,貸款利率要提高、某些優(yōu)惠措施不能繼續(xù)適用等等。另外,社會責任也給管理者提出了一些要求,比如經(jīng)營者整改合格后的繼續(xù)經(jīng)營,就需要管理者的協(xié)助。這也是消費者對于管理者信任的表現(xiàn),要求管理者自身能力得到公眾的普遍認可。
(二)效果分析
如果經(jīng)營者違反經(jīng)濟法相關(guān)規(guī)定,如采用價格壟斷、搭售等手段損害消費者權(quán)益,或者采用偷稅、漏稅手段使國家利益受到損失,管理者一方除了通過民事責任令經(jīng)營者進行賠償,通過刑事責任追究主管者刑事責任,通過行政責任對企業(yè)進行監(jiān)管,還可以利用社會責任使得該經(jīng)營者在合理期間內(nèi)的失去一定的業(yè)務(wù)能力,使得企業(yè)的正常經(jīng)營受到影響。因為社會責任有公示性,對于消費者和其他經(jīng)營者的知情權(quán)大有裨益。
引入社會責任對于經(jīng)營者而言也有有利的一面:首先,有利于加速經(jīng)營者整改的速度。因為社會責任會影響其正常的業(yè)務(wù),比如銀行可以據(jù)此拒絕提供貸款、或者提高利率等等,只有盡快消除影響才能使企業(yè)重新獲利;其次,有利于經(jīng)營者消除之前的不良影響,重新得到消費者的認可?，F(xiàn)在的企業(yè)對商譽的重視程度越來越高,商譽受損往往很難補救,如日本的福島速食水餃公司、南京冠生園食品有限公司都因此破產(chǎn),因為失去公眾的信任之后,即使進行改進,也很難再令公眾產(chǎn)生信任。而社會責任是通過法律的公正性,認可其整改后的成果,幫助企業(yè)重新贏得公眾的信任。
(三)以南京冠生園為例,分析引入社會責任的可行性
2001年,南京冠生園食品廠(以下簡稱南冠)“以舊餡生產(chǎn)新月餅的事件”在業(yè)內(nèi)外引起了社會強烈的反響。2004年,曾經(jīng)叱咤全國食品行業(yè)輝煌一時的南京冠生園走完了凄涼破產(chǎn)路。
當“陳餡事件”發(fā)生后,南冠被多部門聯(lián)合查封,繳納罰款,進行整改之后仍無法擺脫破產(chǎn)的命運,導(dǎo)致這個1918年建立的品牌遭受了空前的信用危機。這對于我國這樣一個品牌企業(yè)缺少的國家是否是一個損失?南冠使用不合格原料的生產(chǎn)經(jīng)營活動是一定要受到嚴厲制裁的,這樣才能保證市場經(jīng)濟的有序競爭,才能保護消費者的正當權(quán)益,但是,失去這樣一個企業(yè)的代價時候過大?超級秘書網(wǎng)
如果引入社會責任,南冠在整頓的期間內(nèi),管理者會告知社會,此時南冠比正常企業(yè)低的待遇;整頓結(jié)束,管理者進行審查合格后,仍有管理者進行公示,如果管理者能夠取得消費者的普遍信任的話,對于南冠的整頓結(jié)果,也應(yīng)該產(chǎn)生信任的態(tài)度,南冠是否還會破產(chǎn),就不那么確定了。如果可以的話,既保存了一個老字號的商譽,又增加了大眾消費的信心。
四、結(jié)論
從前面的論述可以看出,引入社會責任作為第四種法律責任,與民事責任、刑事責任、行政責任一起構(gòu)成經(jīng)濟法法律責任,是值得深入研究的,在市場經(jīng)濟高速發(fā)展,經(jīng)濟法的作用越來越重要的現(xiàn)在,是有很強的現(xiàn)實意義的。
但是,其中還是存在很多問題的,比如社會責任的制定部門、制定標準、執(zhí)行機構(gòu)、責任方式等很多問題尚待研究,這是一個全新的領(lǐng)域,希望能有更深入的探討。
參考文獻
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據(jù)廣州日報11月19日報道金融海嘯、跨國公司裁員，讓瞄準外企的名校尖子生亂了陣腳。在一次次被用人單位招聘“調(diào)戲”后，他們發(fā)現(xiàn)還是被稱為“國考”的公務(wù)員考試靠譜。然而，百萬雄師都想擠過獨木橋談何容易，除少數(shù)幸運兒，更多人充當了“公務(wù)員考試的分母”，他們自嘲是“國考炮灰”。
何謂炮灰?按報道主人公周悅的話，“炮灰的意思就是做無用功，陪著冠軍跑的人?！睋?jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2009年國家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報名通過資格審查人數(shù)超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說，有超過100萬人將成為“炮灰”，淘汰率高達98.7%。由此可見，“炮灰”之說，盡管有些悲情，客觀上卻是一種實情。
“炮灰”一說的流行，反映了大學(xué)生求職的悲愴與無奈。按理說，公務(wù)員考試只是眾多就業(yè)渠道中的一條，但由于公務(wù)員的社會地位和經(jīng)濟地位的提高，以及具有戶口、福利等安定職業(yè)的關(guān)鍵要素，這幾年公務(wù)員考試一直都是求職熱點，報考人數(shù)猶如芝麻開花，以至于今年中國殘疾人組織建設(shè)崗位供需比達到4584∶1，奪得第一。在這種情況下，想通過公務(wù)員考試實現(xiàn)就業(yè)簡直是“華山一條道”，考上公務(wù)員無異于中了彩票。
“炮灰”一詞，還暗示了一種渴望就業(yè)的焦慮情緒。就業(yè)問題原本就是中國經(jīng)濟發(fā)展中的老大難問題，今年又遭遇全球金融危機的影響，可謂難上加難。一方面，企業(yè)在校園的招聘需求大幅縮水，有些公司的校園宣講會成為“形象宣傳會”;而另一方面，今年畢業(yè)生總數(shù)將超過600萬，廣東省高校畢業(yè)生超過33萬人，比去年上升4萬人，如果再加上省外大學(xué)畢業(yè)生，將超過50萬人在粵“找飯碗”。在僧多粥少的求職環(huán)境下，畢業(yè)生們所承受的壓力可想而知，而公務(wù)員考試只是在“就業(yè)無門”彷徨無助的時刻緊緊抓住的一根救命稻草而已。
關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟
論文正文：
冰雪旅游經(jīng)濟發(fā)展策略
一、人文環(huán)境
(一)人文環(huán)境概念
人文環(huán)境，特指人類的語言、文化及各種意識形態(tài)領(lǐng)域的活動所形成的物質(zhì)和精神的環(huán)境和氛圍，它是人類精神文化產(chǎn)品中的一部分。[1]人文環(huán)境是由千百年來，人類文化在社會實踐中的積淀、凝聚孕育而成，它具有歷史的繼承性，又具有鮮明的時代性和民族性，它是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，同時又是促進社會發(fā)展的動力。[2]人文環(huán)境是一個龐大的、完整的有機體系，它全面地反映豐富多彩的現(xiàn)實生活，并多角度、多方面地滿足社會主義市場經(jīng)濟多元化的需要。正是主、支流文化相容互補，圓融通達，才聚合成博大精深、燦爛輝煌的中華人文之瑰寶。現(xiàn)階段急需的就是要加大支持的力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力量的投入，加大政策投入，加大資金投入。任用人文社會科學(xué)的人才，充分發(fā)揮他們的作用，精心營造有利于人文社會科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會氛圍，確實抓好人文素質(zhì)教育，提高國民的整體人文素質(zhì)水平。
(二)齊齊哈爾人文環(huán)境現(xiàn)狀
齊齊哈爾市歷史悠久，有35個少數(shù)民族，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了輝煌絢麗的文化，為后人留下了很多歷史文物古跡、古代建筑及歷史紀念建筑物、革命遺址及革命紀念建筑物、古代園林、宗教人文景觀、民族風(fēng)情和事件發(fā)生地。它們生動地記載著齊齊哈爾各個歷史時期所發(fā)生的重大歷史事件，也是各族人民生活生產(chǎn)活動的藝術(shù)成就和文化結(jié)晶。如昂昂溪古文化遺址、金東北路界壕邊堡、金代蒲峪路故城、塔子城遺址等古遺址，大乘寺、卜奎清真寺、圣彌勒爾教堂等宗教人文景觀，梅里斯區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)達族風(fēng)情園、富?？h三家子民族風(fēng)情園等民俗旅游，西滿革命烈士陵園、蘇聯(lián)烈士陵園、馬識途烈士殉難地等革命烈士紀念地等。人文旅游資源有231個，占全部旅游資源總數(shù)的80.7%。齊齊哈爾市旅游資源形成以人文資源為主，自然資源為輔的格局。
(三)齊齊哈爾冰雪旅游文化現(xiàn)狀
齊齊哈爾冰雪游覽會是融文化藝術(shù)、觀光旅游、體育競技、招商引資、集市購物為一體的節(jié)慶活動。自1963年創(chuàng)辦以來，現(xiàn)已成功舉辦了30屆，每年12月下旬開始，到第二年2月中旬結(jié)束。為期兩個月的冰雪盛會，已成為深受中外游客喜愛的冬季冰雪旅游項目。冰雕藝術(shù)是由古老的燈會冰燈發(fā)展、演變而逐步形成的。它充分利用北方冬季的氣候，采用人工澆注和雕、砌、堆、筑等工藝，使其成為人造的冰雪景觀。齊市傳統(tǒng)的龍沙公園冰燈游園會，已經(jīng)舉辦了幾十年，每年都接待大量的外地游客和本地游客;投資3億多元的勞動湖水系改造已基本完成，冬季已經(jīng)有很多人在湖面上健身，齊齊哈爾大學(xué)近幾年每年都在湖面上建造2～3塊冰場，為教學(xué)和大眾健身服務(wù);應(yīng)運而生的冰刀出租和磨刀服務(wù)，為部分人帶來了可觀的經(jīng)濟效益;湖面上還有多處出租冰爬犁、雪地摩托等服務(wù)。冬季的勞動湖面和嫩江如果能得到充分開發(fā)，必將對齊市全民健身活動和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進作用。市體育局所屬的多個室內(nèi)滑冰館的對外有償開放和承辦全國、省、市冬季項目的比賽，都將拉動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以上幾點，將成為齊市發(fā)展冬季冰雪旅游的基礎(chǔ)條件。齊市今年成功舉辦的第2屆關(guān)東文化旅游節(jié)，接待了大量的省內(nèi)外游客，帶來了可觀的經(jīng)濟效益。2007年全國冬季運動會將在齊市舉行，冰雪體育場地設(shè)施將進一步改善和增加。齊市應(yīng)以此為契機，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、人文環(huán)境開發(fā)的作用
(一)人文環(huán)境的開發(fā)促進群眾的冰雪旅游經(jīng)濟開發(fā)的創(chuàng)新意識
任何一種行業(yè)都需要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新意識來自于每一個群眾，我們的群眾具有埋頭苦干的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，具有不懼艱辛的吃苦精神，具有不計報酬的奉獻精神。但是僅僅具有這些精神對于我們的冰雪旅游的發(fā)展是不夠的，還需要群眾的創(chuàng)新精神，把每一個人的創(chuàng)新精神發(fā)揮到極致，我們的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)將得到不可估量的發(fā)展。然而如何培養(yǎng)群眾的創(chuàng)新意識，這就需要人文環(huán)境的開發(fā)，因為創(chuàng)新意識關(guān)鍵是要把人的積極性、主動性和創(chuàng)新性發(fā)揮出來，良好的人文環(huán)境的開發(fā)對調(diào)動人的積極性具有其獨特的功能，將促使創(chuàng)新意識的發(fā)揮，從而促進冰雪旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)
21世紀最重要的是人才，任何一個行業(yè)、一種產(chǎn)業(yè)都需要人才，而且人才將對這一行業(yè)起到至關(guān)重要的作用，可以說，誰掌握了人才，誰就掌握了本行業(yè)的未來。冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)也是一樣，我們必須認真地花費大量的人力物力去培養(yǎng)，才能使本行業(yè)有人可用。而人才的培養(yǎng)，人文環(huán)境的開發(fā)起到至關(guān)重要的作用，良好的人文環(huán)境可以使社區(qū)、家庭、學(xué)校的冰雪旅游環(huán)境得到相互協(xié)調(diào)，共同促進的發(fā)展，從而促進冰雪旅游人才培養(yǎng)的長足發(fā)展。
(三)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展
冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了人才的培養(yǎng)以外，還需要文化、衛(wèi)生、市場營銷等很多政府部門和社會團體企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，相互支持，相互促進，共同發(fā)展。而人文環(huán)境的開發(fā)恰恰是起到把這些部門協(xié)調(diào)到一起的作用，直接影響到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化
冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和科學(xué)化直接受制于人文環(huán)境開發(fā)的現(xiàn)代化和科學(xué)化，既要把現(xiàn)代技術(shù)引入到人文環(huán)境的開發(fā)中，又不能盲目地引進，要有選擇地、科學(xué)地引進，使人文環(huán)境的開發(fā)得到健康地發(fā)展，使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)得到科學(xué)地發(fā)展。而國際化是在現(xiàn)代化和科學(xué)化的基礎(chǔ)上發(fā)展的，要使冰雪旅游人文環(huán)境的開發(fā)從國內(nèi)發(fā)展到國際，使具有良好人文環(huán)境的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)吸引更多的國外友人來到我們這里，參與到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中去，體會其中的獨特人文文化，促進冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
三、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
人文環(huán)境開發(fā)促進群眾基礎(chǔ)發(fā)展對策
(一)加大政府政策的扶持和資金的投入
政府的政策是一切行動的指導(dǎo)，沒有政府的支持和扶持，任何好的想法和課題都不會執(zhí)行得太好，所以要想把人文環(huán)境開發(fā)落到實處，必須得到政府的支持指導(dǎo)和扶持。只有政府支持和扶持了，人文環(huán)境的開發(fā)才能又快又健康地發(fā)展起來。另外，也需要一定的政府資金的投入，使開發(fā)更有動力。
(二)促進社會各種資金的投資
除了政府資金的投入，社會各界各種資金的投資是人文環(huán)境開發(fā)的重要資金來源，只有爭取這一部分資金，爭取社會各界的支持，才能使人文開發(fā)連續(xù)不斷，步步為營，有條不紊地開展。
(三)地區(qū)特有的特色風(fēng)俗文化提高人文環(huán)境
齊齊哈爾具有獨特的地域風(fēng)俗文化，鶴文化、流民文化、達族文化等這些都可以作為冰雪旅游文化的人文環(huán)境開發(fā)的基礎(chǔ)和外延，使人文環(huán)境的開發(fā)更具有齊齊哈爾冰雪旅游的獨特內(nèi)涵，讓其更加豐富，更加具有吸引力，使游客流連忘返。
(四)提高旅游區(qū)公民的冰雪旅游文化素質(zhì)，提高人文素質(zhì)
公民的冰雪旅游文化素質(zhì)主要體現(xiàn)在人文旅游活動中，則主要是指旅游地居民素質(zhì)及民族群體行為，包括風(fēng)俗習(xí)慣、社會經(jīng)濟及文化活動行為、文藝及體育活動行為等。
四、發(fā)展冰雪旅游群眾基礎(chǔ)
促進齊齊哈爾的冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有一定的群眾基礎(chǔ)，但是比起冰雪旅游大國韓國、日本、加拿大和歐洲的一些國家，齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)還是顯得太少。
(一)專業(yè)冰雪運動人員
專業(yè)冰雪運動人員是冰雪運動的先驅(qū)和引領(lǐng)者，冰雪運動的發(fā)展將使更多的民眾參與到冰雪運動中，從而帶動冰雪旅游的發(fā)展。這就像NBA的發(fā)展帶動美國游，李娜網(wǎng)球的大滿貫帶動網(wǎng)球運動的發(fā)展等一連串的連鎖反應(yīng)將使大量的冰雪旅游群眾參與到冰雪旅游中。
(二)冰雪旅游地居住和從業(yè)人員
在冰雪旅游地附近居住的民眾和從業(yè)人員是宣傳和服務(wù)冰雪旅游的先鋒軍，冰雪旅游者最先接觸的就是這些人群，這些人員對冰雪旅游的宣傳和服務(wù)將使冰雪旅游者對這一地區(qū)的認識和感受加深，將促進旅游者更加廣泛地帶動更多的旅游者來到冰雪旅游地，從而促進冰雪旅游的發(fā)展。
(三)青少年兒童學(xué)生等后備人員
青少年兒童學(xué)生是參與冰雪運動的后備軍，這將使冰雪運動得到持續(xù)的發(fā)展，從而帶動冰雪旅游的持續(xù)發(fā)展，這將是冰雪旅游可持續(xù)發(fā)展的強有力的群眾基礎(chǔ)。
過去的30年是中國旅游業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展的30年，國家“關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”和山東省“關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見”為旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，曲阜市也提出了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，后又更明晰的表述為建設(shè)“生態(tài)式旅游勝地、世界性儒學(xué)研究中心、現(xiàn)代化歷史文化名城”，確立了旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的地位。縱觀曲阜旅游總收入和GDP的時序變化，可以看出二者持續(xù)增加的共同趨勢。就世界遺產(chǎn)地曲阜市的現(xiàn)狀而言，作為以孔子為代表的儒家文化圣地，知名度享譽世界。一方面旅游資源優(yōu)勢突出，孔廟、孔林、孔府1994年已被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，并擁有各類文物古跡300多處，其中有6處全國重點文物保護單位；現(xiàn)存歷代古建筑1300多間，古墓葬10萬座，古樹2萬株，古代碑刻5000余塊，各類館藏文物達10萬多件；另一方面曲阜作為山東省的一個縣級市，行政級別較低，國民經(jīng)濟綜合實力較弱，在山東省32個縣級市中排名27位，雖然曲阜的經(jīng)濟增長較快，每年的增幅都在12%以上，但仍低于山東全省年均14%以上的增長速度，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟支撐力較弱。在這樣一個弱經(jīng)濟支撐的國際知名世界遺產(chǎn)地，旅游業(yè)和城市經(jīng)濟之間是否存在互動關(guān)系？旅游業(yè)在這種互動關(guān)系中是否居于主導(dǎo)地位？值得進一步研究。
二、研究進展
國外對旅游與經(jīng)濟關(guān)系的研究主要圍繞旅游乘數(shù)理論（Archer，F(xiàn)letcher）；旅游主導(dǎo)型經(jīng)濟增長假說理論，由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對西班牙和希臘的實證分析得以證明，但Oh通過對韓國的研究得到了與假設(shè)不一致的結(jié)論；出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長假說理論（Ghali和Tosun分別驗證了入境旅游對菲律賓和土耳其經(jīng)濟增長的促進作用）。由于區(qū)域差異的存在，一直以來旅游與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系還是個備受爭議的焦點論題，到底是相互促進，還是相互制約，是雙向作用還是單向作用，國際上一直沒有得到一致的結(jié)論。我國關(guān)于旅游與經(jīng)濟關(guān)系的研究，始于上世紀90年代末，2010年起受到更多學(xué)者的重視，文章數(shù)量有所增加，研究方法日益多樣。縱觀二十幾年的研究歷程，旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究有如下特征：在研究內(nèi)容方面，二者的互動關(guān)系一直是研究的重點，包括從供給角度對旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（王兆峰等，2009；查芳，2011；鐘高崢等，2012）和從需求角度對旅游消費與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（張麗峰等，2009；孫虹喬等，2011）；從旅游市場類型角度對入境旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（龐麗，2006；武春友，2010；黃偉力，2010；張晨，2009；蔣滿元，2008；張麗峰，2008）、出境旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（雷平，2008）和國內(nèi)旅游市場與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（屠文雯，2008；趙磊，2011）。此外，還有單向分析旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的文章，通過測度旅游貢獻率水平來衡量對經(jīng)濟發(fā)展的作用大?。ㄖ芩能姡?006）。在研究方法方面，不同于我國其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析，我國的旅游與經(jīng)濟關(guān)系研究從一開始就大量使用定量分析方法，其中VAR模型及相關(guān)的協(xié)整檢驗和因果關(guān)系分析雖然2006年以后才逐漸被采用，但應(yīng)用最為普遍（楊勇，2006；和紅，2006；趙東喜，2007；黃偉力，2010；瞿華，2011；羅文斌，2012；張娜，2012；楊建明，2013）。其次是空間計量模型主要用來分析不同區(qū)域旅游與經(jīng)濟關(guān)系的差異問題（王良健，2010；向延平，2012），而早期的文章多采用相關(guān)分析和灰色理論來說明旅游與經(jīng)濟的關(guān)系問題（陶金龍等，2004），此外還有查芳（2011）利用索洛經(jīng)濟增長模型、分析二者之間的關(guān)系。從研究范圍看，旅游業(yè)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟增長關(guān)系的研究可分為國際層面（雷平等，2008）、國家層面（和紅，2006；羅文斌，2012）、省級層面（劉長生等，2008；屠文雯，2008；張娜等，2013）、市級層面（陶金龍等，2004；劉桂玉，2008）四類，其中還包括對市轄區(qū)的比較分析，如麻學(xué)鋒等（2012）研究了張家界兩區(qū)兩縣及其與全區(qū)之間的旅游業(yè)與國民經(jīng)濟高增長之間的區(qū)域響應(yīng)性和時間同步性。綜上所述，學(xué)者們對旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了大量有益的探索，就全國范圍而言，得到了旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的長期均衡關(guān)系和雙向因果關(guān)系，而就旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的定量分析則沒有得到統(tǒng)一的結(jié)論，不同城市由于區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等原因有明顯的差異性，因此需要對不同案例城市的進一步實證分析。本文的研究意義在于：第一，已有的研究缺少從世界遺產(chǎn)地角度對旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究，曲阜是我國45處世界遺產(chǎn)地之一，選擇其作為案例城市對擁有優(yōu)勢旅游資源的國際知名的旅游目的地旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行研究。第二，現(xiàn)有研究案例選擇的最小范圍是地級市，缺乏對整體經(jīng)濟實力較弱的縣級市這一級別城市的案例研究，曲阜作為這一行政級別的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟實力、城市建設(shè)等方面有自身的特征。第三，本文旨在回答擁有優(yōu)勢旅游資源和劣勢經(jīng)濟環(huán)境的世界遺產(chǎn)地的旅游業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展存在怎樣的關(guān)系，是否有異于其他地方的特征等問題，為世界遺產(chǎn)地曲阜如何促進旅游業(yè)和經(jīng)濟的共同發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。基于此現(xiàn)提出以下假設(shè)并進行論證：①旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展存在長期均衡關(guān)系；②旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展互為因果關(guān)系；③旅游業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度大于城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻度。
三、數(shù)據(jù)來源與模型選擇
1、數(shù)據(jù)來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合指標，而GDP是表征一個地區(qū)經(jīng)濟綜合實力的重要指標，鑒于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩組數(shù)據(jù)來樣本來驗證曲阜市旅游業(yè)與城市城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。原始數(shù)據(jù)來源主要是《曲阜市統(tǒng)計年鑒》（1991-2013），數(shù)據(jù)的預(yù)處理分為兩步：首先通過居民消費價格指數(shù)對旅游收入和GDP指標數(shù)據(jù)進行處理，然后對兩指標數(shù)據(jù)取其對數(shù)，以消除可能存在的異方差，LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對數(shù)，ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性質(zhì)，把每一個外生變量作為所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型，是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，主要用于預(yù)測相互聯(lián)系的時間序列系統(tǒng)以及分析隨機干擾項對系統(tǒng)的動態(tài)影響。利用VAR模型測度旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系需要進行以下幾個步驟。
（1）單位根檢驗。在分析旅游總收入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系時，首先要對這兩列時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗，因為涉及兩個非平穩(wěn)時間序列變量之間的回歸，可能會形成結(jié)果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經(jīng)濟增長兩時間序列之間存在“一起漂移”或同步現(xiàn)象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時間序列的平穩(wěn)性，Eviews提供了6種單位根檢驗方法，其中應(yīng)用較多的是DF檢驗(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(AugmentedDickey-Fullertest，即增廣的DF檢驗)和PP(Phillips-Perrontest)檢驗。本文將借助這三種單位根檢驗方法，檢驗時間序列的平穩(wěn)性。
（2）VAR模型估計。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經(jīng)濟學(xué)中，是用模型中的所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸，通常用于多變量時間序列系統(tǒng)的預(yù)測和描述隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)影響，它是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型，作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點在于變量之間的關(guān)系及變量的滯后結(jié)構(gòu)。
（3）因果關(guān)系檢驗。Granger因果關(guān)系檢驗主要是用來檢驗一個內(nèi)生變量是否可以作為外生變量對待。它解決了變量x是否引起y的問題，即能夠在多大程度上被過去的x解釋，加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個變量受到其他變量的滯后影響，則稱它們之間具有Granger因果關(guān)系。
（4）脈沖響應(yīng)函數(shù)。該方法的基本思想是，當某一變量受到?jīng)_擊時，也就是說受到干擾產(chǎn)生波動時，不僅會影響該變量本身，也會經(jīng)由VAR模型的動態(tài)（滯后）結(jié)構(gòu)，將這種干擾傳導(dǎo)至系統(tǒng)內(nèi)其他的變量上，其中，沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應(yīng)函數(shù)（ImpulseResponseFunction）分析模型受到某種沖擊時，隨機擾動項的一個標準差沖擊對其他變量當前和未來取值的影響軌跡，能夠直觀地刻畫出變量之間的動態(tài)交互作用及效應(yīng)。
（5）方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個外生變量預(yù)測誤差的方差按其成分分解為和各個內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分，通過分析內(nèi)生變量的沖擊對用方差來度量的內(nèi)生變量變化的貢獻度，評價不同內(nèi)生變量沖擊的相對重要性。
四、結(jié)論及建議
1、主要結(jié)論
本文通過構(gòu)建VAR模型，運用Granger因果關(guān)系檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析等方法研究了世界遺產(chǎn)地曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系，短期內(nèi)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，曲阜城市經(jīng)濟也呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從相互貢獻看，城市經(jīng)濟對旅游業(yè)發(fā)展的貢獻較大，增長較快，得出以下結(jié)論：
（1）單位根檢驗結(jié)果表明，曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展不存在長期協(xié)整關(guān)系，假設(shè)被拒絕。
（2）Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明，在最佳滯后期旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展互為Granger原因，二者聯(lián)系密切，假設(shè)?成立。
（3）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果顯示前四期經(jīng)濟增長對旅游業(yè)的影響不僅是正向的，而且促進作用快速增加，而旅游業(yè)對經(jīng)濟起到先下降再上升的負向阻礙作用，滯后4期以后旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展二者之間存在持續(xù)的推動作用，只不過城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的作用較強，而旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的作用較弱。從方差分解結(jié)果得出城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻作用顯著，但相對間接，所以影響反映相對滯后。旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻作用相對直接，影響反應(yīng)迅速但貢獻度一直停留在較低水平。說明城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻度大于旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻度，假設(shè)?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競爭力的提升以城市經(jīng)濟的快速發(fā)展為前提，旅游業(yè)可以為城市經(jīng)濟發(fā)展提供有效支持，而城市經(jīng)濟是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。曲阜市旅游資源優(yōu)勢突出，但旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游的門票經(jīng)濟特征明顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用有限，造成這種局面的原因是旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，未能實現(xiàn)良性循環(huán)。針對旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：
第一，提高曲阜市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮曲阜市旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、波及效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)等。首先，“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產(chǎn)，必須依賴強大的旅游解說系統(tǒng)才能讓旅游者體驗到儒家文化的價值和魅力，同時加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規(guī)劃開發(fā)。
第二，調(diào)整旅游接待業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高星級接待設(shè)施滿足高端客人的需要，引入知名飯店集團連鎖經(jīng)濟檔酒店品牌，打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次，豐富旅游產(chǎn)品類型，增加旅游演藝娛樂活動，提升杏壇圣夢等的演出水平和影響力。最后，加快與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟支撐力。
第四，充分發(fā)揮文化品牌優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提高曲阜文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進世界文化遺產(chǎn)的保護和利用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村旅游新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達國家已有百年以上歷史，新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀80年代，國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉(xiāng)村游”或“中國和諧城鄉(xiāng)游”，旨在推動城市和農(nóng)村實現(xiàn)旅游資源共享、客源互動、共同繁榮，這對促進城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬多個旅游景區(qū)(點)，一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測算，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過4億人次，旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能，解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問題，將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中，促進和諧新農(nóng)村建設(shè)進行了探討。
1農(nóng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)的作用
眾所周知，農(nóng)村有豐富的旅游資源，發(fā)展農(nóng)村旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的最大受惠者應(yīng)該是農(nóng)村，它可以從以下幾方面推動新農(nóng)村的建設(shè)。
1.1有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合，不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容，還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對農(nóng)產(chǎn)品等資源進行深加工，生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，同時照樣發(fā)展種植業(yè)，但都產(chǎn)生了附加值，有力促進了生產(chǎn)發(fā)展，拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延，農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展，由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了第一產(chǎn)業(yè)、推動了第二產(chǎn)業(yè)、拉動了第三產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2有利于增加農(nóng)民收入
旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟效益。有關(guān)研究表明，每1美元的旅游收入可帶動國民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元，旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機會。我國廣大農(nóng)村地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農(nóng)村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點，且投資較少，收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達到50%以上，當?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍，實現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化，旅游經(jīng)營戶的收入平均達40萬元以上。
1.3有利于推進農(nóng)村基層民主管理
旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游同樣需要對旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發(fā)展，在產(chǎn)品運作過程中需要使用現(xiàn)代市場營銷觀念進行產(chǎn)品設(shè)計、營銷及規(guī)范化服務(wù)，搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟核算，處理好各種分配關(guān)系?，F(xiàn)代市場營銷觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識增強，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高，促進了農(nóng)村的基層民主管理，加強了政治文明建設(shè)。
1.4有利于農(nóng)村形成先進文化與文明風(fēng)尚
新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流，還帶來信息流、觀念流，發(fā)展旅游業(yè)能促進農(nóng)民思想解放、觀念更新，樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念，促進農(nóng)民參加各種培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)參觀，參加技能比賽，從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高，促進農(nóng)民主動學(xué)習(xí)旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學(xué)種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識，使農(nóng)民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止，從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣；同時旅游者不僅為當?shù)貛砹私?jīng)濟效益，而且會帶來各種各樣的信息和文化知識，從而促進了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流，對于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用，有利于形成農(nóng)村良好的文明風(fēng)尚。
1.5有利于促進可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游使人們走進自然、認識自然，促進了人和自然的和諧統(tǒng)一，增強了人們的環(huán)境保護意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農(nóng)民有了很強的環(huán)保意識，促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)。
發(fā)展旅游確實可以促進新農(nóng)村的全面發(fā)展，但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不能一哄而起，無序開發(fā)。同時政府應(yīng)該認識到旅游業(yè)的重要作用，對城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強引導(dǎo)：第一，通過宣傳引導(dǎo)改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費意識，樹立新的消費觀念。第二，通過有關(guān)媒體的宣傳，使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè)，了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三，不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實工作，如條件允許，還可適當延長帶薪假期。第五，聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展，防止農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的冒進現(xiàn)象發(fā)生。
誠信缺失，是目前市場經(jīng)濟中的一個嚴重的問題。在現(xiàn)實生活的各個方面，都存在著“假冒偽劣”的現(xiàn)象。文憑和學(xué)歷的造假危害社會，政績和數(shù)字的欺騙誤國誤民，信用方面的欺詐后果嚴重，新聞和廣告虛假有損形象，等等。粗略統(tǒng)計，每年有高達上億元的經(jīng)濟損失是因為誠信缺失直接或間接造成的，這對于國家和企業(yè)來說，都是一種災(zāi)難。如果不下決心整治這些誠信缺失的問題，將給市場經(jīng)濟帶來一連串的問題：（1）經(jīng)濟發(fā)展遲滯。誠信缺失會嚴重破壞經(jīng)濟領(lǐng)域的市場秩序，交易成本會大大提高，交易效率會大大降低，市場的健康成長會受到直接的影響。（2）政治秩序受到威脅。誠信缺失危害政治領(lǐng)域，不僅市場的健康發(fā)展受到阻礙，而且社會的政治、法律都會受到影響，使正常的政治秩序受到威脅。（3）社會風(fēng)氣遭到污染。長期的誠信缺失，勢必給人們造成各種觀念的沖突，使人們的價值取向發(fā)生錯位，讓人際關(guān)系緊張起來，社會喪失安全感，造成人人自危的社會現(xiàn)實。造成誠信缺失的原因，主要有以下幾個方面：（1）利益的驅(qū)動。市場經(jīng)濟下，利益最大化是最根本的追求。過去的計劃經(jīng)濟，依靠權(quán)力運行，資源配置通過指令分配，競爭根本不存在，誠信缺失的可能性很小。市場經(jīng)濟中，靠契約運行，這就離不開誠信的支撐。企業(yè)或個人，都將自己的追求目標定為利潤的最大化，在利益的強力驅(qū)動下，違背誠信成為可能。（2）法律的漏洞。由于市場經(jīng)濟的法律法規(guī)發(fā)展滯后，從目前來講，不僅失信者不能受到有效的打擊，而且因為執(zhí)行難等相關(guān)問題，反而使違反誠信付出的代價太小，這讓誠信缺失的當事人有恃無恐。（3）道德的滑坡。市場經(jīng)濟下，過多的不誠實守信的案例，造成了人們道德觀念的動搖，是非善惡混淆不清，致使誠信缺失成為司空見慣。
二、從法律上對于誠信缺失的制約
（一）保護誠信，完善立法
早期的自然經(jīng)濟和從前的計劃經(jīng)濟，市場空間相對較小，市場交易的參與者彼此之間相互了解，交易信息互相對稱，交易的安全由自然人的品質(zhì)和道德來維護是完全可以的。然而，市場經(jīng)濟下，市場空間相應(yīng)的擴大了，市場交易的參與者對對方的底細不清楚，交易信息處在嚴重不對稱的情況之下，使交易的風(fēng)險大大增強了。因此，要實現(xiàn)交易的誠信，就必須維護交易的安全。這種支持和保障，必須通過完善法律來實現(xiàn)。
（二）嚴格執(zhí)法，依法管理
在社會的轉(zhuǎn)型時期，出現(xiàn)誠信缺失的問題，司法滯后是一個重要的原因。長期以來，存在于司法和行政中的問題，如權(quán)利尋租、執(zhí)法不嚴、司法不公等，讓失信違法者鉆了空子。他們通過很少的成本投入，運用非法手段，獲得的回報卻是豐厚的。長此以往，多數(shù)守信者從自身利益出發(fā)，紛紛轉(zhuǎn)向失信者，無形中使違法失信者的行列不斷壯大。所以，信用缺失的根治，社會誠信的培植，嚴格執(zhí)法和依法管理是關(guān)鍵的一環(huán)。
（三）加強教育，鼓勵誠信
要實現(xiàn)誠信通過法律來制約，就必須樹立牢固的誠信守法觀念。要廣泛地開展誠信的宣傳、教育活動，并進行相應(yīng)的理論研究，確定以實事求是為最基本的思想路線，培養(yǎng)社會公民誠信的道德思想。同時，還要建立一整套的經(jīng)濟價值體系，把誠信作為核心，規(guī)范社會經(jīng)濟行為，使經(jīng)濟活動符合市場經(jīng)濟的要求。對于國外經(jīng)濟管理中的合理因素要積極吸收，還要摸清現(xiàn)實社會的經(jīng)濟發(fā)展狀況，把國家的利益要放在首位，還要對個人的利益充分尊重。提倡效益原則，鼓勵競爭意識，還要倡導(dǎo)協(xié)作精神。在一定的范圍內(nèi)，允許追求個人和局部的利益，更要注重社會的責任和全局的利益，并由此形成一系列符合誠信的道德評價標準。
三、結(jié)束語