時(shí)間：2023-03-21 17:04:24
導(dǎo)語：在知識創(chuàng)新論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]工學(xué)結(jié)合 創(chuàng)新 設(shè)計(jì)模式
為了培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的高技能應(yīng)用性人才，必須加快高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、勤工儉學(xué)。從2008年起，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自動(dòng)化系不斷進(jìn)行教學(xué)改革，在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式方面不斷實(shí)踐和探索，尤其在電氣專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)采取工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新與嘗試。以這幾年的實(shí)踐來看，不但取得了不錯(cuò)的教學(xué)效果，而且為合作企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
一、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新模式
具體做法就是與株洲電氣控制設(shè)備廠合作，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，由系里專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)員負(fù)責(zé)對電氣專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行GGD1-13進(jìn)線柜、GGD1-06饋電柜、GGJ1-01C低壓無功功率補(bǔ)償柜的部分設(shè)計(jì)與制作安裝三個(gè)課題的技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)生通過在“學(xué)中做、做中學(xué)”來制作出實(shí)實(shí)在在的低壓電氣柜產(chǎn)品，并經(jīng)性能測試達(dá)到合格要求。學(xué)生再把設(shè)計(jì)、制作的過程用論文的形式表述出來，通過答辯才算完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。
二、創(chuàng)新模式的特色
該模式一實(shí)施就很受學(xué)生和企業(yè)的歡迎，為什么會出現(xiàn)這種情況呢?通過這幾年的運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)該模式具有以下鮮明特色。
1.改革了傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，使之更加貼近現(xiàn)代高職教育理念。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)從傳統(tǒng)的在教室內(nèi)由教師指導(dǎo)學(xué)生做課題，變成了在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場由學(xué)生親自做具體電氣產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制作，主要是通過實(shí)踐磨練來培養(yǎng)學(xué)生的各種技能，不僅能增強(qiáng)實(shí)踐能力，而且有利于學(xué)生學(xué)習(xí)書本上、課堂上學(xué)不到的“隱性知識”，實(shí)現(xiàn)了從傳授理論知識為主向傳授技能為主的轉(zhuǎn)變;從追求學(xué)科的完整性向注重知識的實(shí)踐性的轉(zhuǎn)變;從介紹理論研究成果向介紹實(shí)踐技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為主的轉(zhuǎn)變。
2.有利于實(shí)施個(gè)性化教學(xué)模式，方便對學(xué)生進(jìn)行因材施教。由于高職學(xué)生生源分布廣，水平參差不齊，如果仍然沿用傳統(tǒng)自然分班制的齊步走教學(xué)方式，就會遇到學(xué)生“一頭吃不飽，而另一頭吃不了”的教學(xué)難題，而個(gè)性化的分級教學(xué)正是化解這種兩難問題的有效方法，它吸收了激勵(lì)、競爭、動(dòng)態(tài)管理等積極因素，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，為他們提供了更大的個(gè)性發(fā)展空間，激發(fā)了其積極性和自覺性，改變了齊步走的教學(xué)方式，從而根除了“優(yōu)等生吃不飽，差生吃不了”的現(xiàn)象，提高了教學(xué)效率和學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)新的這一模式就方便實(shí)施個(gè)性化分級教學(xué)，因?yàn)檫@一模式有三個(gè)難易程度不同的電氣柜的設(shè)計(jì)和制作，底子差的學(xué)生可選擇一個(gè)容易的電氣柜進(jìn)行設(shè)計(jì)和制作，能力強(qiáng)的學(xué)生可選擇難一點(diǎn)的一個(gè)或兩個(gè)電氣柜進(jìn)行設(shè)計(jì)和制作，一個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制作由3到5個(gè)學(xué)生組成一組來完成，每個(gè)成員都能根據(jù)能力和喜愛選擇能夠完成的任務(wù)，若有困難也能請教指導(dǎo)教師和能力強(qiáng)的學(xué)生來協(xié)助自己，直至完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)工作。
3.激化了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣，改變了學(xué)習(xí)觀念，變讓我學(xué)為我要學(xué)。讓學(xué)生對具體的電氣產(chǎn)品根據(jù)所學(xué)理論知識和國家標(biāo)準(zhǔn)做設(shè)計(jì)，并親自動(dòng)手制作，使學(xué)生產(chǎn)生了極強(qiáng)的新奇感和挑戰(zhàn)感，愿意不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)、琢磨、鉆研想方設(shè)法完成它。這一模式改變了傳統(tǒng)的教學(xué)過程，從以往的學(xué)科知識和動(dòng)作技能導(dǎo)向的教學(xué)過程轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代的職業(yè)活動(dòng)和智力技能行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)過程，且采用行動(dòng)導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)法，注重學(xué)生過程學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)績效評價(jià)，給他們更多自學(xué)、動(dòng)手、應(yīng)用、表達(dá)、創(chuàng)作和合作的機(jī)會，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教學(xué)理念。
4.有利于增強(qiáng)學(xué)生的自心，勇敢面對就業(yè)。許多企業(yè)或公司招聘員工時(shí)，都要求必須具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這正是高職院校畢業(yè)學(xué)生所缺乏的，因而就業(yè)競爭力不強(qiáng)。而該模式彌補(bǔ)這種不足，增長了學(xué)生的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生通過一個(gè)月的努力，看到親手制作的嶄新、漂亮的電氣柜，并得到教師和同學(xué)的認(rèn)可時(shí)不僅心情激動(dòng)，而且對自己擁有這樣的實(shí)際能力和經(jīng)歷感到自豪。面對企業(yè)招聘時(shí)，就能心有底氣從容應(yīng)對，順利被用人單位錄用。
5.校企合作形成了良性循環(huán)，具有持續(xù)性。課堂設(shè)在企業(yè)里，企業(yè)建在學(xué)校中，以畢業(yè)論文設(shè)計(jì)為紐帶，學(xué)校將課堂延伸到合作企業(yè)，選擇企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制作為課題，專兼職教師和學(xué)生以雙員身份共同完成設(shè)計(jì)和制作企業(yè)產(chǎn)品的全過程，在“做中教、教中產(chǎn)、做中學(xué)”實(shí)現(xiàn)教學(xué)、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)與人才培養(yǎng)同步，師資質(zhì)量與實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)跟畢業(yè)論文設(shè)計(jì)教學(xué)改革同步。這幾年由學(xué)生制作的電氣柜，很大一部分已經(jīng)銷售出去，從買方企業(yè)反饋的信息來看，電氣柜性能優(yōu)良運(yùn)行正常，為合作企業(yè)創(chuàng)造了幾萬元的經(jīng)濟(jì)利潤，在校企之間形成了互利互惠、合作愉快的良好氛圍，為校企的持續(xù)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之，通過工學(xué)結(jié)合創(chuàng)新畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的改革，真正形成了“專業(yè)+生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)車間+師生員工”的專業(yè)建設(shè)特色，成功構(gòu)建了電氣專業(yè)以畢業(yè)論文設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)新模式，實(shí)現(xiàn)了校企合作雙贏。
參考文獻(xiàn):
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日本學(xué)者野中郁次郎在1991年提出了經(jīng)典的知識創(chuàng)造模型——SECI模型，描述了在一個(gè)組織內(nèi)部隱性知識和顯性知識相互轉(zhuǎn)化從而實(shí)現(xiàn)組織知識創(chuàng)新的過程。本文運(yùn)用SECI模型，對軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)的知識創(chuàng)新分析如下：
1.軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)在社會化知識活動(dòng)中的知識創(chuàng)新
軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員都有自己的隱性知識，而這些知識需要在與他人的交流中觀察、感覺才能進(jìn)行分享。由此，社會化模式通常是從設(shè)立一個(gè)互動(dòng)的“范圍”開始，在這個(gè)范圍內(nèi)促進(jìn)成員經(jīng)驗(yàn)和心智模式的分享。在軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)中，社會化主要通過團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者積極的示范和指導(dǎo)、合理調(diào)整團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu),以及交叉培訓(xùn)等方式進(jìn)行，以促進(jìn)知識共享與創(chuàng)新。
2.軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)在外化知識活動(dòng)中的知識創(chuàng)新
外化（Externalization）過程是從個(gè)體的隱性知識到群體的顯性知識的過程。由于外化從隱性知識創(chuàng)造出新的顯性知識，所以它對知識創(chuàng)新至關(guān)重要。在軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)中，外化過程一般由“對話或集體思考”開始，通過各種技術(shù)手段，將團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人的隱性知識顯性化，并融入到團(tuán)隊(duì)顯性知識庫中，以供整個(gè)團(tuán)隊(duì)利用。
3.軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)在聯(lián)結(jié)化知識活動(dòng)中的知識創(chuàng)新
聯(lián)結(jié)化（Combination）是從分離的顯性知識到系統(tǒng)的顯性知識的過程。軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)中的管理者經(jīng)常會收集不同來源的顯性知識，并使用這些經(jīng)過編輯的顯性知識來創(chuàng)造新概念，另外，在開發(fā)工作中，也貫穿著知識的聯(lián)結(jié)化活動(dòng)。這個(gè)過程要求對團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的顯性知識進(jìn)行整合，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立獨(dú)特的知識系統(tǒng)，以便更好地整理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的顯性知識。
4.軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)化知識活動(dòng)中的知識創(chuàng)新
內(nèi)化（Internalization）過程是從顯性知識到成員個(gè)人的隱性知識的過程。在軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)中，項(xiàng)目計(jì)劃,以及開發(fā)過程中的錯(cuò)誤、經(jīng)驗(yàn)，都記錄在各種各樣的文檔中，這些構(gòu)成了團(tuán)隊(duì)的顯性知識，但要想讓團(tuán)隊(duì)成員合理地利用這些知識，只有成員們真正地消化、吸收，使其轉(zhuǎn)化為自身的隱性知識。這一過程可以通過組織培訓(xùn)，使團(tuán)隊(duì)成員通過學(xué)習(xí)各種手冊、文件,以及他人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)充自己的隱性知識，促進(jìn)知識創(chuàng)新。
三、促進(jìn)軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)知識創(chuàng)新的措施
軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)可采取以下措施促進(jìn)知識創(chuàng)新：
1.構(gòu)建學(xué)習(xí)型的軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)
其中首先是要建設(shè)有利于知識分享與創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)文化，其次是通過各種信息技術(shù)手段為團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)提供便利。文化從意識形態(tài)層面對知識型員工的行為產(chǎn)生影響，在組織中營造濃厚的尊重知識和共享知識的氛圍，為知識創(chuàng)新提供了無形的拉力。一方面，要保證團(tuán)隊(duì)內(nèi)部暢通的溝通渠道，另一方面，通過建立各種激勵(lì)機(jī)制，促使作為知識發(fā)送方的團(tuán)隊(duì)成員在已形成的“Ba”中自愿地貢獻(xiàn)出自己的知識。這樣就達(dá)到全體成員都樂于參與知識共享，最終發(fā)展成知識共享型組織文化（即學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)）的目的，從而促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)知識社會化及外化活動(dòng)。
2.建立團(tuán)隊(duì)知識庫系統(tǒng)
這涉及到知識的外化和聯(lián)結(jié)化活動(dòng)，并且為內(nèi)化提供了有利條件，主要可以借助以下信息技術(shù)：①文檔管理技術(shù)。利用文檔管理技術(shù)，堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)知識分享，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)知識創(chuàng)新。②數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。這一技術(shù)通過將團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人的隱性知識顯性化，并融入到團(tuán)隊(duì)顯性知識庫中，為團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員提供更多顯性知識。
3.構(gòu)建實(shí)踐社區(qū)
在團(tuán)隊(duì)中構(gòu)建實(shí)踐社區(qū)，使團(tuán)隊(duì)成員在日常實(shí)踐活動(dòng)中相互影響，交流經(jīng)驗(yàn)，就共同關(guān)注的問題進(jìn)行探討，共同解決問題，以便更好地挖掘隱性知識的價(jià)值?？山柚畔⒓夹g(shù)，如知識協(xié)作技術(shù)，進(jìn)行協(xié)同管理，通過建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提供知識積累、交流的基本平臺，其中對軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)影響最大的是基于因特網(wǎng)這樣的協(xié)作技術(shù)，包括電子郵件、短信服務(wù)、即時(shí)通信等網(wǎng)絡(luò)交流工具，使各層級的成員都可以及時(shí)、方便地交流。
參考文獻(xiàn)：
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[3]耿新彭留英:企業(yè)知識的分類、分布與轉(zhuǎn)化機(jī)制研究——系統(tǒng)化視角下對SECI模型的一個(gè)擴(kuò)展.管理科
[摘要]本文分析了軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)在社會化知識活動(dòng)、外化知識活動(dòng)、聯(lián)結(jié)化知識活動(dòng),以及內(nèi)化知識活動(dòng)中的知識創(chuàng)新，提出了促進(jìn)軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)知識創(chuàng)新的措施。
摘要:目前,美、日、歐等發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,本文就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容、戰(zhàn)略選擇談幾點(diǎn)個(gè)人看法,僅供參考。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;建立
目前,美、日、歐等發(fā)達(dá)國家及韓國、新加坡等發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國知識產(chǎn)權(quán)委員會等機(jī)構(gòu)也對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢,我們也應(yīng)積極制定中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
我們認(rèn)為,我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)包括3方面實(shí)際內(nèi)容:第一,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);第二,取得一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的成果;第三,使這些成果產(chǎn)業(yè)化。這3個(gè)方面缺一不可。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的基本完備,僅僅是邁出了第一步,如果缺少直接鼓勵(lì)人們用智慧去創(chuàng)造成果的法律措施,缺少在智力成果與產(chǎn)業(yè)化之間搭橋的法律措施,將很難推動(dòng)一個(gè)國家從肢體經(jīng)濟(jì)向頭腦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要在國際競爭中擊敗對手,就更不容易做到。第一個(gè)方面的法律體系很必要,但如果第二與第三個(gè)方面的法律不健全不配套,會使我國處在劣勢的競爭地位,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程會受阻。
2中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略選擇
關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,可包含兩個(gè)層面,即國際戰(zhàn)略層面和國內(nèi)戰(zhàn)略層面。
在國際戰(zhàn)略層面,我們要注意把握后TRIPS時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動(dòng)態(tài),積極推動(dòng)國際知識產(chǎn)權(quán)制度的改革,并且針對TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問題,完善知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度,把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。
知識產(chǎn)權(quán)立法的一體化,意味著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識產(chǎn)權(quán)法一體化、國際化的潮流中,中國作為世界貿(mào)易組織成員,理所當(dāng)然應(yīng)遵守《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國際義務(wù)。但是中國是一個(gè)發(fā)展中國家,應(yīng)當(dāng)考慮本國的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不必過于攀高,而應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。
在國內(nèi)戰(zhàn)略層面,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的成功與否也決定了21世紀(jì)的中國社會發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來看,可包括國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個(gè)方面。對于四者的關(guān)系,要使國家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合,行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);國家戰(zhàn)略是對地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的指導(dǎo)方略,企業(yè)戰(zhàn)略是對國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實(shí)的基礎(chǔ),而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。
圖書館經(jīng)濟(jì)效益，是指圖書館活動(dòng)的勞動(dòng)消耗與圖書館活動(dòng)的勞動(dòng)成果之比，是以社會及其用戶的要求得到滿足的程度作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對圖書館活動(dòng)的勞動(dòng)實(shí)效做出的評價(jià)。
1、圖書館經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)
首先，圖書館經(jīng)濟(jì)效益具有一定的社會性。圖書館經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在要求就是實(shí)現(xiàn)圖書館員勞動(dòng)成果在質(zhì)量與數(shù)量上的統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)圖書館活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性與社會性的統(tǒng)一。圖書館經(jīng)濟(jì)效益是借助于勞動(dòng)消耗與勞動(dòng)成果之比表現(xiàn)出來的，是具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，但圖書館經(jīng)濟(jì)效益又必須通過其勞動(dòng)成果與社會實(shí)效的對比關(guān)系加以檢驗(yàn)，這種檢驗(yàn)就決定了圖書館經(jīng)濟(jì)效益具有社會性的特點(diǎn)。其次，圖書館經(jīng)濟(jì)效益具有一定的隱蔽性。圖書館的經(jīng)濟(jì)效益不是通過直接創(chuàng)造價(jià)值來實(shí)現(xiàn)，而是通過投入與產(chǎn)出及其實(shí)效的比較顯示的，它不完全體現(xiàn)在圖書館活動(dòng)及其自身收益中，而更多地蘊(yùn)含于社會用戶利用圖書館文獻(xiàn)信息而產(chǎn)生的效益之中。第三，圖書館經(jīng)濟(jì)效益具有復(fù)雜性。圖書館在為用戶提供信息服務(wù)的同時(shí)，不但將使用價(jià)值，也將自身的價(jià)值連同提供的資料一起轉(zhuǎn)移到了用戶身上，使用戶勞動(dòng)力的價(jià)值有所提高，增強(qiáng)了創(chuàng)造價(jià)值的能力。但其價(jià)值并不直接表現(xiàn)在商品中，而是凝結(jié)在利用圖書館的商品生產(chǎn)者或勞動(dòng)者身上。因而，圖書館工作過程細(xì)致、復(fù)雜，難于檢測，不易為人所了解。所以說，制約圖書館經(jīng)濟(jì)效益的因素非常復(fù)雜，既有人的因素，又有物的因素；既有內(nèi)部因素，又有外部因素。
2、圖書館應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的研究
圖書館經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以圖書館活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為研究對象，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為背景，研究圖書館信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，信息資源開發(fā)和利用中的經(jīng)濟(jì)效益以及行政管理的效益問題，目的就是追求圖書館信息資源管理的最佳經(jīng)濟(jì)效益。
圖書館在獲得廣泛的社會效益的同時(shí)，也應(yīng)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。圖書館應(yīng)正確處理追求經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兩者的關(guān)系。盡量揚(yáng)其長而避其短,以適當(dāng)方式使兩者達(dá)到完美的統(tǒng)一,成為和諧的統(tǒng)一體“從而做到既要社會效益,同時(shí)又盡可能地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益”。從某種意義上來說，圖書館追求社會效益與經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的。圖書館在追求社會效益的同時(shí)，也間接地給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)濟(jì)效益也會帶來社會效益，經(jīng)濟(jì)效益是社會效益賴以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以說，深入研究圖書館經(jīng)濟(jì)效益這一課題，本身就是“市場經(jīng)濟(jì)的要求，圖書館事業(yè)只有順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,產(chǎn)生利潤———經(jīng)濟(jì)效益即解放生產(chǎn)力。圖書館實(shí)現(xiàn)了最大化的經(jīng)濟(jì)效益,才能凸現(xiàn)圖書館的社會效益,也為圖書館事業(yè)本身積累資金”。這樣既有利于糾正圖書館界普遍存在的只講投入、不講產(chǎn)出，只講社會效益、不講經(jīng)濟(jì)效益的偏向，也保證了圖書館在追求在社會效益的基礎(chǔ)上，其經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)到了最大化，進(jìn)一步提升了圖書館事業(yè)的綜合效益。
目前各類院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)招收的學(xué)生大多缺乏深厚的藝術(shù)功底，許多學(xué)生是在高中階段經(jīng)過短時(shí)間“填鴨式”的集訓(xùn)考入高校，很難適應(yīng)大學(xué)階段的藝術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)，專業(yè)課程學(xué)習(xí)的創(chuàng)意、創(chuàng)新更無從談及，其次，學(xué)生大多由于長期處于依賴?yán)蠋熃淌裁淳蛯W(xué)什么的教學(xué)模式下，已形成了老師怎么教就怎么學(xué)的思維定勢。在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程中，學(xué)生缺乏創(chuàng)作靈感和激情，為了完成作業(yè)一味地模仿，甚至抄襲現(xiàn)成的標(biāo)志作品，這也是現(xiàn)在許多藝術(shù)專業(yè)學(xué)生作業(yè)中普遍存在的一種現(xiàn)象。除了現(xiàn)有招生制度、學(xué)習(xí)方法給藝術(shù)教育帶來的不良影響之外，學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的這些情況，我們的任課老師也有不可推卸的責(zé)任。在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程教學(xué)過程中，許多教師不注重自身教學(xué)水平的提高，忽視了對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)情況的了解，缺乏對先進(jìn)教學(xué)理念的學(xué)習(xí)研究，還是習(xí)慣于采用“照本宣科”式的教學(xué)方法，考核中注重最后的設(shè)計(jì)結(jié)果，不關(guān)心學(xué)生創(chuàng)意構(gòu)思的整個(gè)設(shè)計(jì)過程，這樣的教學(xué)方式既束縛了學(xué)生學(xué)習(xí)能力，也壓制了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，很大程度上扼殺了學(xué)生創(chuàng)新的想象力和原動(dòng)力。同時(shí)，高校現(xiàn)有的藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)體系也制約了學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。目前大多數(shù)高職院校的藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，很多都是參照本科院校的標(biāo)準(zhǔn)制定，大量的理論課時(shí)擠壓了原本就少得可憐的實(shí)踐課時(shí)，專業(yè)課程設(shè)置重點(diǎn)不突出，主次不分明，對專業(yè)課程都是以單一的考核標(biāo)準(zhǔn)來要求，只要按標(biāo)準(zhǔn)完成老師布置的作業(yè)交差了事，對學(xué)生學(xué)習(xí)的情況和完成作業(yè)過程缺乏系統(tǒng)的考核和評價(jià)，陳舊、教條的教學(xué)體系仍然大行其道，讓標(biāo)志設(shè)計(jì)成為一門“食之無味，棄之可惜”的課程。
二、加強(qiáng)標(biāo)志設(shè)計(jì)創(chuàng)新性教學(xué)的措施分析
如何解決標(biāo)志設(shè)計(jì)課程教學(xué)中出現(xiàn)的這些問題，以及我們?nèi)绾卧谒囆g(shù)專業(yè)教育中，實(shí)施和推進(jìn)創(chuàng)新性教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已經(jīng)成為每個(gè)藝術(shù)教育工作者亟待解決的課題。事實(shí)上，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高在很大程度上取決于學(xué)生創(chuàng)新意識、意志毅力等個(gè)性品質(zhì)的培養(yǎng)，若沒有這些基本能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新能力就難以得到激發(fā)與提高。我們可以針對這些問題，通過研究創(chuàng)新性教育的內(nèi)涵和作用，在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程中開展創(chuàng)新性教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)模式和教育體制改革，為培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)創(chuàng)新型人才，全面推進(jìn)創(chuàng)新性教育創(chuàng)造條件。
1、研究創(chuàng)新性教育內(nèi)涵，發(fā)揮創(chuàng)新性教育作用
創(chuàng)新性教育是依據(jù)創(chuàng)造學(xué)的理論、方法并將其運(yùn)用于教育實(shí)踐，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才的新型教育。因此凡是有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，激發(fā)他們的創(chuàng)新思維，增長其創(chuàng)新能力，開展創(chuàng)新活動(dòng)而進(jìn)行的教育都可視為創(chuàng)新性教育。我們要通過研究創(chuàng)新性教育的內(nèi)涵，充分發(fā)揮創(chuàng)新性教育作用，培養(yǎng)更多符合藝術(shù)專業(yè)需求的創(chuàng)新型人才。
2、推動(dòng)教學(xué)模式和教育體制改革，為全面推進(jìn)創(chuàng)新性教育創(chuàng)造條件
我們要明確標(biāo)志設(shè)計(jì)這門課程在藝術(shù)專業(yè)課程中的重要性和代表性，通過在課程教學(xué)中開展創(chuàng)新性教學(xué)的研究，進(jìn)而影響和推動(dòng)整個(gè)藝術(shù)專業(yè)課程的改革與創(chuàng)新。我們高校在藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的招生制度、教學(xué)模式和考核體系等方面進(jìn)行探索性的改革，教學(xué)中要樹立學(xué)生的主體地位，通過改變教學(xué)模式和授課方式，把學(xué)生被動(dòng)的聽課，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)學(xué)習(xí)，從培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力入手，積極改進(jìn)教育教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)技能水平和創(chuàng)新能力的全面提高，因此，我們在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程中應(yīng)該更加重視貫徹創(chuàng)新性教學(xué)。
3、加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升
教師作為標(biāo)志設(shè)計(jì)課程的主導(dǎo)者，必須認(rèn)識到學(xué)生的創(chuàng)新能力在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程中的重要性，把學(xué)生創(chuàng)新能力的提高貫穿于教學(xué)過程的始終，通過各種有利于創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的教學(xué)方法，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識，老師要做好充分的課前準(zhǔn)備，認(rèn)真制定科學(xué)合理的授課計(jì)劃，把理論和實(shí)踐部分合理穿插，引用學(xué)生耳熟能詳?shù)慕?jīng)典標(biāo)志進(jìn)行案例分析，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積極參與互動(dòng)交流，從開發(fā)學(xué)生比較熟悉或能夠把控的項(xiàng)目命題入手，指導(dǎo)學(xué)生了解標(biāo)志設(shè)計(jì)的前期調(diào)研、資料收集、初步設(shè)計(jì)、方案修改、標(biāo)志應(yīng)用等設(shè)計(jì)流程。教師從課堂的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，采用啟發(fā)式教學(xué)、引導(dǎo)式教學(xué)及課堂講評教學(xué)，積極引導(dǎo)學(xué)生參與體驗(yàn)與創(chuàng)新實(shí)踐，重視標(biāo)志的整個(gè)設(shè)計(jì)過程，淡化單純追求標(biāo)志設(shè)計(jì)最終方案的完美，最大限度地挖掘?qū)W生在創(chuàng)新能力方面的潛能。通過教學(xué)方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生欣賞水平和學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)技能水平和創(chuàng)新能力的全面提高。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 語文 改革創(chuàng)新 措施
當(dāng)前，高職院校的教育教學(xué)改革正向縱深發(fā)展。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育，必然要把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能放在重中之重的突出地位，這是不容置疑的。作為高職院校的語文課在這場大改革中是不是只能面臨著披改掉的厄運(yùn)?如果高職院校語文課還有存在的必要，那么，高職院校的語文課應(yīng)該進(jìn)行怎樣的改革才能適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育?這是我們每一個(gè)從事語文教學(xué)工作的教師和教育教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)思考與研究的問題。
一、高職語文教學(xué)改革的目標(biāo)
高職語文是不是應(yīng)該從高職院校的課程體系中出局?我們認(rèn)為高職語文在高職人才培養(yǎng)過程中仍然發(fā)揮著重要的作用，是其他課程無祛替代的。從高職學(xué)生目前的語文基礎(chǔ)和語文能力看，語文學(xué)習(xí)并不是可有可無的。有相當(dāng)數(shù)量的高職生對語文這門工具沒有很好地掌握，許多學(xué)生連申請書、求職信這類常用的應(yīng)用文都不會寫，要么是格式不當(dāng)，要么是錯(cuò)別字連篇.說起話來要么是詞不達(dá)意，要么是膽怯害羞不敢表達(dá)。從高職學(xué)生人文素質(zhì)的現(xiàn)狀看.語文學(xué)習(xí)也是必不可少的。學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化知之甚少.從高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)看，語文教學(xué)承擔(dān)著作常重要的任務(wù)。高職院校培養(yǎng)學(xué)生其有綜合職業(yè)能力的同時(shí)，還要求學(xué)生全面素質(zhì)得以提升。因?yàn)槲覀兣囵B(yǎng)的對象是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人不是制造機(jī)器。培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)的提升是提高全民族素質(zhì)的需要。由此可見，語文教學(xué)在高職人才培養(yǎng)中是十分重要的。但是，高職語文教學(xué)的現(xiàn)狀也確實(shí)不是令人滿意的。教材缺乏高職的針對性，課堂缺乏“生氣.和“活力’。從嚴(yán)格意義上進(jìn)，目前的高職語文教學(xué)沒有很好地實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生語文能力和提升學(xué)生人文素質(zhì)的目標(biāo)。因此高職語文教學(xué)的改革勢在必行.
高職語文教學(xué)改革的目標(biāo)要與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)一起來。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是:“為生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級實(shí)用型人才，。這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是高職院校所有課程為之努力并實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，高職語文也不例外。因此，高職語文教學(xué)改革要圍繞這一目標(biāo)展開.通過高職語文的教學(xué)改革要達(dá)到貼近學(xué)生學(xué)而能用的效果，要達(dá)到切實(shí)提高學(xué)生的語文能力和人文素質(zhì)的良好效果。
二、高職語文教學(xué)改革的措施
目前，高職語文教學(xué)改革的難點(diǎn)很多，有教材的改革;有教學(xué)內(nèi)容和方法的改革.有教學(xué)手段的更新，有強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)等等方面.但是，筆者認(rèn)為，當(dāng)前高職語文教學(xué)改革面臨一個(gè)不容忽視的難點(diǎn)是語文教學(xué)課時(shí)被大t削減甚至被取締。正像有的語文老師所說的，學(xué)者專家們提出的這樣、那樣的改革設(shè)想我們都能接受，而現(xiàn)在的問題是語文老師無課可上，高職語文改革的平臺也不復(fù)存在了，怎么改革?語文老師提出的這個(gè)問百不無道理。從當(dāng)前高職院校教育教學(xué)改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢看特別是高職學(xué)制有可能由三年壓縮為兩年即使是三年學(xué)制大多數(shù)高職院校采用的也是2十1摸式。因此.各所高職院校不可能安排一定數(shù)且的語文教學(xué)課時(shí)。這是不可回避的事實(shí)。在這樣的一種情況下，高職語文如何改革?高職語文教學(xué)改革的出路在那里面對這些問題，我們不能拘囿于課堂教學(xué)的層面來談高職語文教學(xué)改革，那樣是沒有出路的。我們應(yīng)當(dāng)另辟蹊徑.從更廣闊的層面上來思考高職語文教學(xué)改革。
1.高職語文教學(xué)理念的更新。在傳統(tǒng)的語文教學(xué)觀的影響下，語文教學(xué)的載體就是課堂，這被人們認(rèn)為是天經(jīng)地義的。而現(xiàn)實(shí)情況是課堂給語文老師的機(jī)會逐漸減少了，甚至沒有了.傳統(tǒng)意義的課堂沒有了，語文教學(xué)還有沒有新的載體?因此，我們要構(gòu)建一種“大課堂，的理念。除了傳統(tǒng)課堂之外，還有更多更大的“課堂’為廣大語文老師提供了奉獻(xiàn)智慧、施展才華的舞臺。例如，豐富多彩的第二課堂話動(dòng)，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)活動(dòng)，等等。語文老師參與其中，必將能夠發(fā)揮重耍作用，語文老師對高職語文教學(xué)理念的更新，對于探化高職教肯教學(xué)改革將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2.高職語文教學(xué)改革新機(jī)制的構(gòu)建。高職語文教學(xué)改革是需要一個(gè)平臺的，如果缺少了一個(gè)改革的平臺，高職語文教學(xué)的改革便無從談起，高眼語文課件不像現(xiàn)代企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝那樣可以淘汰出局，高職語文在高職教育的鏈條中是非常重要的一環(huán).作為高職院校的決策者、管理者應(yīng)當(dāng)為高職語文教學(xué)改革搭建起一個(gè)平臺，這個(gè)平臺應(yīng)該是建立在“大課堂，理念下的平臺。因此，需要構(gòu)建高職語文教學(xué)改革的新機(jī)制。這種新機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括平臺機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、考評機(jī)市、激勵(lì)機(jī)制等。平臺機(jī)制就是要確定高職語文教學(xué)的形式，這種形式不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式而應(yīng)當(dāng)是語文教學(xué)與學(xué)生的第二課堂活動(dòng)相結(jié)合，與學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。教學(xué)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的高職語文的教學(xué)大綱，確定教學(xué)內(nèi)容和方法.考評機(jī)制應(yīng)當(dāng)是確定對老師教學(xué)效果的考評和對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的考評。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)對語文老師工作量結(jié)算報(bào)酬做出規(guī)定，制訂語文老師業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在一種全新教學(xué)模式下，語文教師的勞動(dòng)再不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，如果不能制訂出符合教師勞動(dòng)特點(diǎn)的計(jì)酬辦法，很難調(diào)動(dòng)教師的積極性。
最早的物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，國外的物業(yè)管理業(yè)已經(jīng)比較成熟，具體表現(xiàn)在：
1.1物業(yè)管理市場法律法規(guī)比較健全發(fā)達(dá)國家的政府部門一般不直接干預(yù)物業(yè)的管理行為，而多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方關(guān)系人的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。因而物業(yè)服務(wù)公司在接受委托實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，一開始就有了良好的基礎(chǔ)。
1.2物業(yè)管理協(xié)會發(fā)揮重要作用市場經(jīng)濟(jì)國家的政府職能總體上都比較簡化，行業(yè)管理和行業(yè)自律工作主要靠協(xié)會。物業(yè)管理協(xié)會是政府與物業(yè)企業(yè)之間的橋梁，是行業(yè)自治組織。政府主要出臺政策、制定法規(guī)，而具體行業(yè)內(nèi)部的事情主要由行業(yè)協(xié)會來做。美、英、日、澳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家以及新加坡，都設(shè)有物業(yè)管理的一級協(xié)會。
1.3管理層與操作層分離，物業(yè)公司成為“管理型”公司國外的物業(yè)服務(wù)公司大多經(jīng)歷了從“服務(wù)型”企業(yè)向“管理型”企業(yè)的過渡。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，物業(yè)管理均是內(nèi)部型管理，即任何工作都由物業(yè)服務(wù)公司自己的來做。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，這種形式的管理受到業(yè)主精力和專業(yè)知識的限制，弊端越來越明顯，如服務(wù)成本不斷增加，服務(wù)質(zhì)量卻不斷下降。因此，承包管理取而代之，成為必然。
所謂承包管理即聘請專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或人員代為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)管理，這種專業(yè)優(yōu)勢在物業(yè)管理中得到充分體現(xiàn)。物業(yè)服務(wù)公司內(nèi)人員精干，效率高。除了少數(shù)的管理人員外，他們把分散的社會分工，如清潔、保安、水電、綠化等匯集起來，采取靈活的方式統(tǒng)一進(jìn)行管理。社會化、專業(yè)化的分工協(xié)作，既提高了物業(yè)服務(wù)的水平，又降低了管理成本。
1.4物業(yè)設(shè)施設(shè)備配套齊全，管理水平高配套設(shè)施的好壞直接關(guān)系到物業(yè)管理質(zhì)量的高低。國外市政的配套設(shè)施經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已達(dá)到了相當(dāng)高的水平。所有建筑物在前期建設(shè)時(shí)，就做好了水、電、通信、車庫等配套設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在物業(yè)管理中也得到普遍使用。
總的來說，發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理已經(jīng)發(fā)展成為一種社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營型的行業(yè)，受政府的重視和業(yè)主、住用者的歡迎，正處于蓬勃發(fā)展之中，而且現(xiàn)行物業(yè)管理機(jī)制也呈現(xiàn)良性化。發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理體制值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
資料來源：許召敏.我國社區(qū)物業(yè)管理的模式與方法研究[D].北京:華北電力大學(xué),2008.
2我國物業(yè)管理市場的制度創(chuàng)新
鑒于我國物業(yè)管理的復(fù)雜性和特殊性，針對當(dāng)前我國物業(yè)管理市場實(shí)踐中存在的問題和現(xiàn)狀，總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，本論文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新：
2.1加強(qiáng)物業(yè)管理市場的供給主體培育
2.1.1充分發(fā)揮自建自管型物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主導(dǎo)作用在現(xiàn)階段，自建自管型的物業(yè)服務(wù)公司是物業(yè)管理市場上的主力軍。雖然它們目前的壟斷影響了物業(yè)管理市場競爭的公平性，但不能因此而打壓它們，把物業(yè)管理市場上存在的問題歸咎于壟斷，可以利用其特有的開發(fā)商背景和專業(yè)背景，解決目前物業(yè)管理市場的一系列最主要的糾紛。要實(shí)現(xiàn)這些需要實(shí)施如下措施：①健全物業(yè)管理法律法規(guī)。政府部門不直接干預(yù)物業(yè)的管理行為，而多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方關(guān)系人的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立完善的物業(yè)管理法規(guī)體系。使物業(yè)服務(wù)公司在接受委托實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，一開始就有了良好的基礎(chǔ)。②充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理和自律作用。要把物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會建成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁。政府在物業(yè)行政管理職能上要簡化，行業(yè)管理和行業(yè)自律工作主要靠協(xié)會。同時(shí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會要在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)分，這樣比較有利于行業(yè)管理工作的落實(shí)。③利用自建自管型物業(yè)公司的開發(fā)商背景優(yōu)勢，實(shí)施物業(yè)管理早期介入。與其他物業(yè)公司相比，自建自管型物業(yè)公司作為開發(fā)商的子公司，從有利于房屋銷售和今后物業(yè)管理的角度提建議，更容易被開發(fā)商接受，能促進(jìn)母公司建設(shè)設(shè)施設(shè)備配套齊全，信息化水平高的物業(yè)。
2.1.2培育高水平、高質(zhì)量、高層次的市場供給主體對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域來說，高水平、高質(zhì)量、高層次的物管企業(yè)應(yīng)具備以下特征:①關(guān)注業(yè)主利益及提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)品。②良好的社會效益。③良好的企業(yè)效益。④較高的物業(yè)管理效率。
另外，管理人員的素質(zhì)決定了物業(yè)管理服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和能力。目前，物業(yè)管理行業(yè)缺少大量優(yōu)秀的物業(yè)管理經(jīng)理人。因此，大力培養(yǎng)物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人是物業(yè)管理市場供給主體的很重要的一部分。
2.2培育物業(yè)管理市場的需求主體目前，物業(yè)管理真正走向市場的需求主體還未形成。為此需做好如下工作：
2.2.1發(fā)揮政府的輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念在物業(yè)管理市場化進(jìn)程中，政府能否把物業(yè)管理作為城市管理系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)來加以考慮，能否對物業(yè)管理行業(yè)做出準(zhǔn)確的市場定位，以及在物業(yè)管理行業(yè)出現(xiàn)眾多問題的情況下能否以堅(jiān)定的立場來對輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，對加快廣大居民思想觀念的轉(zhuǎn)變將起到極為關(guān)鍵的作用。人們對實(shí)施物業(yè)管理有了客觀的和實(shí)際的需求，是物業(yè)管理市場化及物業(yè)管理發(fā)展的最根本的動(dòng)力和基礎(chǔ)。
2.2.2確立物業(yè)管理買方市場的行為主體在物業(yè)管理市場中，單個(gè)業(yè)主并不具備消費(fèi)主體的行為能力。因此，只有推選出代表公眾消費(fèi)的行為主體，業(yè)主才能主動(dòng)地進(jìn)入市場，行使消費(fèi)權(quán)利，并維護(hù)自身的合法權(quán)益。物業(yè)管理的公眾消費(fèi)主體即業(yè)主委員會，是經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門登記，在物業(yè)管理活動(dòng)中，代表和維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益的組織。引導(dǎo)和培育業(yè)主委員會的自覺、自主、自律、自治行為，可有效地確立和規(guī)范物業(yè)管理市場行為主體，加快物業(yè)管理的市場化進(jìn)程。
2.2.3強(qiáng)化賣方市場服務(wù)意識，激活物業(yè)管理買方市場的有效需求物業(yè)管理服務(wù)是一種商品，那么商品的購買者對所購買的商品感到滿意，就會更進(jìn)一步激活購買者的購買欲望，否則會拒絕購買。因此，物業(yè)服務(wù)公司必須進(jìn)一步提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量，為居民提供多層次的更優(yōu)質(zhì)的商品，激活和提高物業(yè)管理買方市場的有效需求，從而促進(jìn)物業(yè)管理的市場化進(jìn)程。
2.3建立良好的物業(yè)管理市場秩序物業(yè)管理市場的管理體制是國家的管理監(jiān)督和群眾性管理監(jiān)督相結(jié)合，是各種組織和手段的有機(jī)統(tǒng)一。
為了建立良好的物業(yè)管理市場秩序，必須有比較完善的法規(guī)保護(hù)競爭，約束競爭中的不合理行為，確立公正而統(tǒng)一的競爭規(guī)則。準(zhǔn)確科學(xué)地為業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)公司定位，是我國建立業(yè)主自治自律與物業(yè)服務(wù)公司專業(yè)化管理相結(jié)合的物業(yè)管理體制必不可少的基礎(chǔ)，也是培育和規(guī)范物業(yè)管理市場的首要前提和必然要求。
因此，在完善物業(yè)管理體制時(shí)，要按公司法組建和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)，政府積極倡導(dǎo)在物業(yè)委托管理時(shí)采用招標(biāo)制度、提高參與標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
本文結(jié)論：從委托的關(guān)系看，物業(yè)管理市場存在的前提是委托人——物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，也即物業(yè)管理市場的需求者，可以將自己對房地產(chǎn)的全部權(quán)力集合中分離出管理權(quán)，并擁有這些權(quán)力和有效運(yùn)用這些權(quán)利。但是，現(xiàn)實(shí)中，這些權(quán)力絕大部分掌握在開發(fā)商手中的，從而造成了我國當(dāng)前物業(yè)管理市場買方主體缺位，影響到物業(yè)管理市場的健康發(fā)展。只有物業(yè)管理買、賣雙方主體完整，才能健全物業(yè)管理的市場因素，使物業(yè)管理走向市場化、規(guī)范化、社會化。
我們必須借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建符合我國實(shí)際的新的物業(yè)管理制度，促進(jìn)我國物業(yè)管理市場的健康發(fā)展。因此如何進(jìn)一步健全我國物業(yè)管理市場法律、法規(guī)制度，完善物業(yè)管理市場環(huán)境是我們今后研究的重要課題。
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[8]許召敏.我國社區(qū)物業(yè)管理的模式與方法研究[D].北京:華北電力大學(xué).2008.
摘要：物業(yè)管理市場是房地產(chǎn)市場體系的一個(gè)重要組成部分，是房地產(chǎn)市場發(fā)展到一定程度，為適應(yīng)廣大業(yè)主需求的一種必然結(jié)果。它的形成滿足了業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商、和城市管理對物業(yè)管理的需求。我國物業(yè)管理市場發(fā)展的時(shí)間短，速度快，規(guī)模大，但隨之也出現(xiàn)了一些問題，尤其是從傳統(tǒng)的單一房產(chǎn)管理到專業(yè)的物業(yè)管理發(fā)展過程中，服務(wù)意識與管理意識的錯(cuò)位，法律、法規(guī)的不完善等因素的影響，導(dǎo)致物業(yè)管理市場供求雙方矛盾突出。
什么是產(chǎn)業(yè)化？如何實(shí)現(xiàn)電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化？對大多數(shù)電視臺而言，都是很模糊的概念。簡單的“電視節(jié)目+廣告+副業(yè)經(jīng)營”模式，基本上成為業(yè)內(nèi)給“電視產(chǎn)業(yè)化”的“代名詞”。然而，真正的電視產(chǎn)業(yè)，就是在充分開放的市場環(huán)境中，在準(zhǔn)許多種經(jīng)濟(jì)成分同場競技的環(huán)境中，以電視為中心打造出的產(chǎn)業(yè)，其囊括了節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、節(jié)目播出、節(jié)目發(fā)行、廣告多個(gè)環(huán)節(jié)以及以電視為依托的其他多元經(jīng)營。新世紀(jì)到來，三網(wǎng)融合趨勢不斷加強(qiáng)，然而電視業(yè)卻仍然按照提供“點(diǎn)”對“面”的廣播式服務(wù)、依附廣告生存的模式來經(jīng)營。單純的廣告收入幾乎已經(jīng)不能再有突破性的增長。廣告市場的日益沒落使得人們對電視業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生了質(zhì)疑，另一方面，以有線電視網(wǎng)為基礎(chǔ)的ARPU值始終得不到發(fā)展，同時(shí)，剛開始進(jìn)行的數(shù)字化升級并未真正實(shí)現(xiàn)APRU值的明顯提升，鑒于這一個(gè)方面的原因，廣電領(lǐng)域在發(fā)展過程中制定了升級到NGB的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，想要利用向社會提供全方位業(yè)務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)ARPU值的提升。然而，當(dāng)前，電視產(chǎn)業(yè)還沒有形成一個(gè)基礎(chǔ)性的全業(yè)務(wù)信息平臺。由于有線電視網(wǎng)還沒有改造成雙向網(wǎng)，正是由于這一個(gè)方面的原因，所以，看點(diǎn)播、電視等諸多方面還不能完全應(yīng)用。與此同時(shí)，電視業(yè)還沒有形成其獨(dú)立出口資源，到目前為止，電視寬帶接入業(yè)務(wù)中，電視僅僅屬于通信的流量分銷商之一，其必須因此而支付給通信部門流量費(fèi)，同時(shí)這個(gè)費(fèi)用相對較高。電視業(yè)雙向化網(wǎng)絡(luò)改造具有十分突出的地域性特點(diǎn)，到目前為止，國內(nèi)在這方面做得較為成功的城市屈指可數(shù)，例如深圳、上海等城市，還存在一些地區(qū)，因?yàn)檫@樣那樣的原因，一直沒有開展網(wǎng)絡(luò)雙向業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)水平相對較高的城市其有線電視用戶非常多，有數(shù)百萬戶，而經(jīng)濟(jì)狀況相對較差的小城市的用戶數(shù)往往只有十萬。究其根源，三網(wǎng)融合前，國家相關(guān)政策明確指出禁止多業(yè)務(wù)運(yùn)營，因?yàn)闊o法把握這一個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ恍┻\(yùn)營商因此對于雙向改造并不是非常主動(dòng)，缺乏熱情。我國有線電視網(wǎng)絡(luò)在長時(shí)間的運(yùn)行過程中已經(jīng)積累了眾多的客戶群體，其涉及到的人口數(shù)目以及地區(qū)非常大，然而，有線電視網(wǎng)卻由廣電總局完全掌控，是一個(gè)封閉性非常強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段，有線電視網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制體制、技術(shù)狀況以及服務(wù)模式等仍然無法滿足產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展的要求，研究不難看出，分散經(jīng)營、模擬單向仍然屬于影響該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)主要問題，仍然無法有效滿足三網(wǎng)融合的發(fā)展需要。
二、有線電視產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈創(chuàng)新
（一）基本價(jià)值鏈
有線電視產(chǎn)業(yè)的基本價(jià)值鏈主要由節(jié)目制作、節(jié)目播放、節(jié)目收看、廣告四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成?；緝r(jià)值鏈價(jià)值創(chuàng)造流程是：制作人員制作電視節(jié)目、廣告公司組織廣告，電視臺將電視節(jié)目與廣告組合后播放，觀眾通過付費(fèi)收看電視節(jié)目，從而實(shí)現(xiàn)電視的第一次銷售。在此基礎(chǔ)上，有線電視將首次銷售集聚的電視影響力賣給廣告商，通過這種方式達(dá)成了電視的二次銷售。除此之外，有線電視還可以經(jīng)營其品牌，經(jīng)營它所掌握的客戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的增值。
（二）延伸價(jià)值鏈
延伸價(jià)值鏈主要是指有線電視產(chǎn)業(yè)圍繞主業(yè)的縱向拓展,是在基本價(jià)值鏈前提條件下的拓展,是前者每一環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)水平的不斷提升。其主要以電視節(jié)目制作為核心,制作播出的廣告以內(nèi)容為中心并在觀眾和廣告商方面實(shí)行雙向運(yùn)動(dòng),圍繞內(nèi)容、制作等形成的各業(yè)務(wù)單元在作業(yè)流水平軸上上下拓展,最終使業(yè)務(wù)鏈得以形成,在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)空間的不斷提升。相對比來說，其與前者存在非常顯著的差異，具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，有線電視主要是以受眾為核心進(jìn)行，受眾的需求得到滿足，因此為其推行差異化服務(wù)提供了條件。其次，在延伸價(jià)值鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，彼此促進(jìn)，充分確保價(jià)值的科學(xué)有效流動(dòng)。再次，整個(gè)價(jià)值鏈緊緊圍繞內(nèi)容展開，各業(yè)務(wù)單元重點(diǎn)突出主業(yè)，同時(shí)還能夠不斷拓展業(yè)務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
（三）橫向拓展價(jià)值鏈
拓展價(jià)值鏈?zhǔn)腔谌W(wǎng)融合的發(fā)展趨勢，采取了橫向一體化的延伸而構(gòu)建起的價(jià)值鏈，是有線電視產(chǎn)業(yè)基于動(dòng)態(tài)環(huán)境的變化，為能夠不斷開發(fā)新的市場，最終能夠獲得新的收入渠道，而選擇的有效措施。拓展價(jià)值鏈主要是在進(jìn)一步壯大有線電視產(chǎn)業(yè)主業(yè)的前提下，緊緊圍繞品牌運(yùn)作，朝著多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的方向不斷發(fā)展，尤其要將拓展寬帶業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)，提高有線電視的ARPU值。拓展價(jià)值鏈著重防范各種風(fēng)險(xiǎn)，利用橫向拓展來進(jìn)一步拓寬其收入渠道，以妥善處理這一個(gè)產(chǎn)業(yè)收入渠道單調(diào)一、經(jīng)營模式過于落后的不足之處。通常情況下，其運(yùn)作往往通過非相關(guān)多元化的發(fā)展模式。但也要注意規(guī)避或盡量減小在橫向拓展價(jià)值鏈過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)競爭規(guī)制完善
一、我國保險(xiǎn)市場開放面臨的規(guī)制挑戰(zhàn)
隨著入世后對入世協(xié)議的逐步落實(shí)，我國保險(xiǎn)市場將進(jìn)一步開放，保險(xiǎn)規(guī)制也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。
1．外國保險(xiǎn)公司大量涌入，再保險(xiǎn)市場在開放中面臨著最大挑戰(zhàn)。具有雄厚資金實(shí)力，先進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的外國保險(xiǎn)公司與不成熟的中資保險(xiǎn)公司同臺競爭，這無疑會給中資保險(xiǎn)公司帶來競爭壓力，并壓縮中資保險(xiǎn)業(yè)的生存和發(fā)展空間，保險(xiǎn)市場份額將被重新分割。特別是再保險(xiǎn)市場，根據(jù)前對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作部公布的《中華人民共和國服務(wù)具體承諾減讓表》來看，我國的再保險(xiǎn)市場將面臨百分之百的開放，直面國外保險(xiǎn)公司的競爭。
2．保險(xiǎn)費(fèi)率趨向市場化，使保險(xiǎn)定價(jià)越來越細(xì)，不良風(fēng)險(xiǎn)獲得保險(xiǎn)保障的困難越來越大。在一個(gè)自由競爭的保險(xiǎn)市場上，保險(xiǎn)公司所采用的費(fèi)率結(jié)構(gòu)必須與投保人的風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，至少應(yīng)該接近于其他保險(xiǎn)公司所采用的費(fèi)率結(jié)構(gòu)，這就要求保險(xiǎn)公司根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)分級變量自由定價(jià)，否則會失去競爭機(jī)會。開放保險(xiǎn)市場所帶來的一個(gè)不可避免的結(jié)果就是不同風(fēng)險(xiǎn)之間價(jià)格差異的擴(kuò)大，保險(xiǎn)公司將通過越來越多的風(fēng)險(xiǎn)分級變量把投保人根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)水平分成許多不同的費(fèi)率組別，自由定價(jià)的政策將迫使保險(xiǎn)公司充分利用有關(guān)保單持有人相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息來確定保單價(jià)格，從而使保險(xiǎn)市場價(jià)格趨于敏感性和多樣化。
3．經(jīng)營費(fèi)用和人傭金將大幅下降。在所有實(shí)施壟斷經(jīng)營、價(jià)格控制、卡特爾或缺乏真正競爭的國家，保險(xiǎn)公司由于缺乏競爭壓力，其經(jīng)營效率普遍較低，如經(jīng)營管理費(fèi)用過高，支付給人的傭金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出必要的水平，而這些經(jīng)營費(fèi)用水平在完全市場化的競爭中是不可能維持的。隨著我國加入WTO，保險(xiǎn)市場不斷開放，國內(nèi)保險(xiǎn)公司為了參與競爭，搶占市場，必定采取低費(fèi)率政策，從而導(dǎo)致承保利潤下降，無力支付高額的費(fèi)用和傭金。因此，削減經(jīng)營費(fèi)用、降低人傭金將成為保險(xiǎn)公司重要的競爭手段。這必將對目前我國保險(xiǎn)經(jīng)營方式和保險(xiǎn)市場利益格局產(chǎn)生巨大的沖擊。
4．保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)壓力增大，監(jiān)管體系將與國際慣例接軌。外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入，使我國保險(xiǎn)市場上競爭主體不斷增加，成份愈加復(fù)雜，這將給我國的保險(xiǎn)監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO確立的國民待遇原則，在對保險(xiǎn)市場競爭的規(guī)制上，內(nèi)資與外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入和退出、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和法律責(zé)任等方面應(yīng)一視同仁，這就要求保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)盡快通過體制和模式的創(chuàng)新以與國際慣例接軌。
二、現(xiàn)行保險(xiǎn)市場競爭規(guī)制與WTO法律制度之間的差距
我國保險(xiǎn)競爭規(guī)制模式在基本精神、基本原則和相關(guān)規(guī)定等方面，雖然正在努力與WTO法律制度但仍有不符之處，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
其一，過于強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)市場的安全和秩序，疏忽其他同樣重要的價(jià)值目標(biāo)——自主、效益、公平競爭。盡管WTO法律制度在金融服務(wù)問題上給自由化以相對的保留，但是自由化始終是金融服務(wù)協(xié)議的基本目標(biāo)。然而，我國現(xiàn)有的保險(xiǎn)競爭規(guī)制模式在價(jià)值目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)國家的管制利益，疏忽了市場主體自益的維護(hù)；強(qiáng)調(diào)行政性的強(qiáng)制監(jiān)管，相對忽視保險(xiǎn)業(yè)的自律和保險(xiǎn)公司的內(nèi)控。
其二，將內(nèi)資保險(xiǎn)與外資保險(xiǎn)、外國保險(xiǎn)區(qū)別對待。為強(qiáng)化外資保險(xiǎn)公司的競業(yè)監(jiān)管，我國制訂了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等專門性規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章表明，我國在針對保險(xiǎn)市場主體的立法上試圖做到內(nèi)外有別。其實(shí)，《保險(xiǎn)法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定也體現(xiàn)了內(nèi)外資保險(xiǎn)公司差別待遇。如《保險(xiǎn)法》第7條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保?！薄吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》中規(guī)定：“合資企業(yè)和各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國的保險(xiǎn)公司投保?！?/p>
其三，在保險(xiǎn)法制的公開與創(chuàng)制方面，透明度尚有很大差距。透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則。這不僅是一項(xiàng)程序性原則，也是一項(xiàng)實(shí)體性原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織上主要協(xié)定、協(xié)議中?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》第6、第7條對成員方國內(nèi)法規(guī)創(chuàng)制提出了原則性要求，即對于成員方已經(jīng)承諾開放的服務(wù)部門，其國內(nèi)法律法規(guī)的制定必須遵循合理、客觀和公正、統(tǒng)一的原則。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的有關(guān)上述事項(xiàng)的法規(guī)不應(yīng)與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規(guī)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)非歧視原則。
透明度原則要求法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止必須及時(shí)地公開和通報(bào)，并應(yīng)將有關(guān)法令、規(guī)章或行政指令等迅速地報(bào)告給服務(wù)貿(mào)易理事會，還應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制來確保這種公開和通報(bào)的全面與及時(shí)。我國現(xiàn)有保險(xiǎn)法制的公開，雖有了一定的機(jī)制，但是仍然缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督規(guī)程。特別是監(jiān)管當(dāng)局針對具體問題所做出的、實(shí)際具有法律效力的應(yīng)對性答復(fù)和解釋，往往缺乏嚴(yán)格的程序規(guī)范，其透明度難以保證。根據(jù)WTO法律制度的要求，任何成員方認(rèn)為其他成員方所制定的政策、措施和法規(guī)將影響協(xié)議的實(shí)施的，有權(quán)向服務(wù)貿(mào)易理事會報(bào)告。這意味著如果我們不迅速改變保險(xiǎn)立法的缺乏透明度和統(tǒng)一性的狀況，我國將可能面臨眾多來自WTO成員方保險(xiǎn)公司的，從而在國際保險(xiǎn)合作和競爭中陷入被動(dòng)局面。
事實(shí)上，我國的保險(xiǎn)競爭規(guī)制制度也缺乏透明度。政府對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制的內(nèi)容、措施、手段和程序缺乏透明度。誠然，在我國現(xiàn)有條件下，要確保透明度原則在保險(xiǎn)市場競爭規(guī)制的實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，還有一定困難。原因主要在于：首先，我國的信息公開制度雖然開始建立并受到普遍關(guān)注，但由于認(rèn)識的偏差、物質(zhì)基礎(chǔ)的缺乏及體制的障礙，我國的信息公開，無論從內(nèi)容、范圍還是從形式和程度上都還遠(yuǎn)不能滿足WTO的需求，甚至被認(rèn)為是貿(mào)易上缺乏透明度的國家。其次，部門立法制約了國家法律體系的科學(xué)和統(tǒng)一。我國的保險(xiǎn)法制的草擬和創(chuàng)制者大多是由政府職能部門——中國保監(jiān)會來充任。由于政府職能部門存在著明顯的行政目標(biāo)、法律、法規(guī)和規(guī)章的草擬創(chuàng)制必然會滲透其主體利益色彩。這勢必會影響保險(xiǎn)法制的合理、公正和統(tǒng)一，從而在實(shí)質(zhì)上違背透明度原則。
三、完善我國保險(xiǎn)市場競爭規(guī)制的對策
1．確立保險(xiǎn)競爭規(guī)制的市場化理念
所謂市場化理念，就是對以市場作為優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性手段的一種信仰、期待和追求。市場化理念應(yīng)該是保險(xiǎn)市場競爭規(guī)制基本價(jià)值體現(xiàn)。因?yàn)椋孩偈袌龌砟钍歉偁幰?guī)制的重要理論基礎(chǔ)。從法律的角度來看，市場競爭規(guī)制強(qiáng)調(diào)的是通過法律手段來約束和規(guī)范市場主體行為；從經(jīng)濟(jì)角度分析，它主要通過對該行為的鼓勵(lì)、限制或懲罰給競爭者以壓力，達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。雖然這種壓力的形成也依賴于直接的行政約束，但更多的或主要的通過市場的力量問接作用于市場主體，在這里，市場仍在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這也是市場規(guī)制與市場管制的實(shí)質(zhì)區(qū)別所在。②市場化理念是WTO法律制度的靈魂。WTO所架構(gòu)的是一種以市場為價(jià)值取向的政府與市場的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)中的市場應(yīng)當(dāng)是完整的、開放的，市場機(jī)制是完善的，市場監(jiān)管是有效的，市場運(yùn)行是規(guī)范的，這就要求政府對市場的干預(yù)必須有限度。這是WTO法律制度的一個(gè)基本前提。實(shí)際上，自80年代以來，包括廣大第三世界國家在內(nèi)的非市場經(jīng)濟(jì)國采取了市場經(jīng)濟(jì)制度或進(jìn)行了以市場經(jīng)濟(jì)為走向的改革。各國經(jīng)濟(jì)的市場化使作為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”的WTO的產(chǎn)生和發(fā)揮作用有了一個(gè)更加廣泛的基本制度基礎(chǔ)。
要在我國保險(xiǎn)競爭規(guī)制中貫徹市場化理念，必須對我國現(xiàn)行保險(xiǎn)市場規(guī)制模式進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，包括：規(guī)制主體要從政府他律一元規(guī)制主體到除政府以外的包括保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等多方參與的他律性和自律性相結(jié)合的多元規(guī)制主體的轉(zhuǎn)變；規(guī)制手段要完成從政府行政審批、行政檢查、行政處罰等單一行政規(guī)制手段到對市場主體的市場行為進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查的法律規(guī)制手段為主的轉(zhuǎn)變；規(guī)制的目標(biāo)上要從保證保險(xiǎn)市場的穩(wěn)定和安全、控制保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)為唯一目標(biāo)的安全規(guī)制到安全優(yōu)先、兼顧效率的規(guī)制的轉(zhuǎn)變；規(guī)制的時(shí)問上要完成從事前上報(bào)審批的事前規(guī)制和向事前報(bào)批、事中監(jiān)督和事后評價(jià)和懲處的全過程規(guī)制轉(zhuǎn)變；規(guī)制的內(nèi)容要從以條款和費(fèi)率監(jiān)管為中心到以償付能力為中心的轉(zhuǎn)變。
2．借鑒保險(xiǎn)競爭規(guī)制的國際經(jīng)驗(yàn)
保險(xiǎn)市場的國際化決定了保險(xiǎn)競爭的國際化，這就要求我國應(yīng)開展和加強(qiáng)保險(xiǎn)競爭規(guī)制領(lǐng)域的國際合作。WTO要求成員方在制度變革上應(yīng)能逐漸地接受金融自由化理念。我國應(yīng)在維護(hù)國內(nèi)保險(xiǎn)市場秩序的同時(shí)，要大膽地為保險(xiǎn)法制的國際化創(chuàng)造條件，為我國保險(xiǎn)市場早日真正地融入國際保險(xiǎn)市場提供法律保障。
3．進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場規(guī)制的法律體系
為適應(yīng)WTO法律制度的要求，必須立足我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，順應(yīng)世界保險(xiǎn)業(yè)競爭發(fā)展的趨勢，加快完善我國的保險(xiǎn)市場規(guī)制法律體系，建立有效的保險(xiǎn)規(guī)制的各項(xiàng)法律制度，以規(guī)范我國保險(xiǎn)市場競爭，促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
第一，在遵循WTO國民待遇原則的同時(shí)，充分利用國際法律資源，保護(hù)我國民族保險(xiǎn)業(yè)。一方面，我們按照WTO的要求，抓緊修改現(xiàn)行保險(xiǎn)法律法規(guī)，廢除對外資保險(xiǎn)公司的歧視性待遇規(guī)定(如經(jīng)營許可證審批的條件過于嚴(yán)格、程序過于繁瑣，經(jīng)營地域和展業(yè)范圍的限制等)和超國民待遇規(guī)定(如稅收優(yōu)惠和保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道優(yōu)惠等)，以創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)外資保險(xiǎn)公司公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，要遵守國際義務(wù)的前提下，要充分利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和其他相關(guān)國際法律給與發(fā)展中國家的特殊待遇和保護(hù)性條款，以及我國在與WTO其他成員方談判中所爭取到的一些權(quán)利，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對尚屬于幼稚行業(yè)的我國民族保險(xiǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使我國的保險(xiǎn)開放能夠積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)。
第二，進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系，構(gòu)建一個(gè)以保監(jiān)會為核心、保險(xiǎn)行業(yè)自律為補(bǔ)充、保險(xiǎn)公司自控為基礎(chǔ)、其他相關(guān)部門(如其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門)相配合的保險(xiǎn)市場規(guī)制的多元立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在目前我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制還不可能改變的情況下，尤其要在法律上明確保監(jiān)會在保險(xiǎn)競爭規(guī)制中的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)保監(jiān)會與其他政府部門之間的相互配合。同時(shí)，要積極開展調(diào)查研究，為我國實(shí)行金融混業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管體制，做好必要的立法準(zhǔn)備。
第三，強(qiáng)化對保險(xiǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營的規(guī)制。壟斷經(jīng)營是當(dāng)前我國保險(xiǎn)業(yè)市場化進(jìn)程中的突出問題。在規(guī)制保險(xiǎn)壟斷問題上，我們既要借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，又不能照搬他國的模式，而應(yīng)結(jié)合我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和我國保險(xiǎn)體制市場化改革的要求，采取相應(yīng)的法律對策。雖然我國保險(xiǎn)業(yè)也存在著經(jīng)濟(jì)壟斷的現(xiàn)象，但由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和現(xiàn)行體制設(shè)計(jì)的缺陷，我國的保險(xiǎn)壟斷主要還是行政壟斷。因此，目前我國保險(xiǎn)業(yè)反壟斷的主題應(yīng)該是以反對行政壟斷為重點(diǎn)，要依法限制地方政府對保險(xiǎn)業(yè)的干預(yù)，為保險(xiǎn)市場主體平等、自由的競爭營造良好的環(huán)境。在我國《反壟斷法》尚未出臺前，就以《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)反壟斷的規(guī)定為法律依據(jù)，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門共同承擔(dān)反保險(xiǎn)行政壟斷的職責(zé)。必須明確，我國反保險(xiǎn)行政壟斷是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的任務(wù)，既有賴于相關(guān)法律制度的完善，也有賴于新的保險(xiǎn)市場主體的培育、保險(xiǎn)市場競爭機(jī)制的完善和保險(xiǎn)監(jiān)管制度的創(chuàng)新。正如有的學(xué)者主張的“行政性壟斷綜合治理論”那樣，解決保險(xiǎn)業(yè)的行政壟斷問題，同樣需要政治手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段三者配合使用。