時(shí)間：2023-03-20 16:12:02
導(dǎo)語(yǔ)：在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)理論；研究；財(cái)務(wù)治理權(quán)
一、財(cái)務(wù)理論體系的框架結(jié)構(gòu)
從已接觸到的中外財(cái)務(wù)看，西方財(cái)務(wù)理論研究主要集中在“操作性”財(cái)務(wù)領(lǐng)域，尤其是股份公司在市場(chǎng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作問(wèn)題（湯谷良，1997）。比較而言，國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)理論研究要豐富得多，諸如財(cái)務(wù)的基本概念、公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制和財(cái)務(wù)控制等，改革開放以來(lái)，這些一直是國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)學(xué)研究中最活躍的領(lǐng)域之一。不過(guò)，財(cái)務(wù)理論的體系結(jié)構(gòu)以及未來(lái)財(cái)務(wù)理論研究得方向，至今仍不甚明朗。諸如財(cái)務(wù)環(huán)境在財(cái)務(wù)理論體系中的地位、財(cái)務(wù)環(huán)境的具體結(jié)構(gòu)及其對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作的具體、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)治理權(quán)的有效配置、財(cái)務(wù)治理模式及其選擇、股權(quán)結(jié)構(gòu)和文化等環(huán)境因素對(duì)財(cái)務(wù)治理模式的影響等問(wèn)題，還很少研究。甚至于財(cái)務(wù)理論的重心究竟在哪里，我以為也需要重新把握。盡管財(cái)務(wù)學(xué)研究十分關(guān)注論問(wèn)題，如財(cái)務(wù)決策的方法、財(cái)務(wù)控制的方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法等，但從現(xiàn)實(shí)看，影響公司財(cái)務(wù)資源培育與配置效率的關(guān)鍵因素似乎并不是財(cái)務(wù)方法而是財(cái)務(wù)機(jī)制和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，尤其是財(cái)務(wù)治理權(quán)在公司內(nèi)部的配置與運(yùn)作。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明還需要對(duì)財(cái)務(wù)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的探討。我的看法是，完整的公司財(cái)務(wù)學(xué)理論體系應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)環(huán)境理論、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論和財(cái)務(wù)運(yùn)作理論四個(gè)層次組成，其中財(cái)務(wù)運(yùn)作理論又分為財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論和財(cái)務(wù)管理方法理論兩大部分。
1、財(cái)務(wù)環(huán)境理論。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)財(cái)務(wù)學(xué)家否認(rèn)過(guò)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)的影響，在中外財(cái)務(wù)文獻(xiàn)中，財(cái)務(wù)環(huán)境也都占有一定的篇幅。問(wèn)題是，財(cái)務(wù)環(huán)境在財(cái)務(wù)理論體系中的地位、財(cái)務(wù)環(huán)境的具體構(gòu)成及其對(duì)財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)的具體影響等問(wèn)題，在研究上還不能說(shuō)已經(jīng)到位。時(shí)至今日，人們還是把環(huán)境視為財(cái)務(wù)理論界域以外的東西，還沒(méi)有把環(huán)境作為財(cái)務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素來(lái)看待。這樣做，將不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)環(huán)境應(yīng)有的理論地位，實(shí)踐中也帶來(lái)一些問(wèn)題。從和現(xiàn)實(shí)看，財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)及根據(jù)邏輯導(dǎo)出的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)策略、財(cái)務(wù)機(jī)制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)環(huán)境理論作為財(cái)務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素，甚至應(yīng)作為財(cái)務(wù)理論體系的最高層次來(lái)理解。
其次，盡管人們已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行過(guò)多種歸納，但“重硬環(huán)境輕軟環(huán)境、重環(huán)境輕文化環(huán)境、重股份制環(huán)境輕非股份制企業(yè)環(huán)境、重一般環(huán)境輕特殊環(huán)境、重一般描述輕具體”的現(xiàn)象仍然普遍存在。對(duì)于財(cái)務(wù)環(huán)境要素，我的看法應(yīng)當(dāng)用多維度的立體論方法歸納，概括為、經(jīng)濟(jì)、文化、、、、技術(shù)、人口、歷史和地理十個(gè)維度，并按對(duì)財(cái)務(wù)的影響范圍、影響程度、影響方式和發(fā)生頻率等多種方法進(jìn)行歸類分析。
最后，對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的研究還應(yīng)克服和消除存在的“環(huán)境與財(cái)務(wù)板塊結(jié)合”的狀態(tài)，從縱橫結(jié)合的“時(shí)空差異”上深入分析和把握各個(gè)維度的環(huán)境因素對(duì)財(cái)務(wù)理論、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)機(jī)制和財(cái)務(wù)方法的具體影響。國(guó)際間的財(cái)務(wù)行為總是存在差別的，而差別的形成基礎(chǔ)是環(huán)境差異。財(cái)務(wù)學(xué)的研究，必須能夠有效地把握國(guó)際財(cái)務(wù)差異及其形成機(jī)理，并側(cè)重從特殊的財(cái)務(wù)環(huán)境出發(fā)，研究適合這個(gè)特殊環(huán)境的財(cái)務(wù)理論與方法。只有按照這個(gè)思路和方法，才能構(gòu)建對(duì)中國(guó)企業(yè)具有實(shí)際的和直接的指導(dǎo)意義的財(cái)務(wù)理論體系。
2、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論。這是財(cái)務(wù)本體理論最基礎(chǔ)的部分，討論財(cái)務(wù)的具有“實(shí)質(zhì)性”的問(wèn)題。近年來(lái)這部分的研究較為活躍，已經(jīng)出現(xiàn)了不少創(chuàng)新的成果。但是，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論究竟由哪些內(nèi)容或要素構(gòu)成，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)仍不盡一致。我的看法是，如果把財(cái)務(wù)理解為“一種有目的性的行為”，則財(cái)務(wù)理論的基礎(chǔ)部分就應(yīng)當(dāng)從特定的財(cái)務(wù)環(huán)境出發(fā)，研究這種行為的主體與范圍、本質(zhì)與職能、動(dòng)機(jī)與目的、前提與條件、原則與規(guī)則、方式與方法、過(guò)程與結(jié)果等行為要素。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)主體（包括法人主體與人主體）、財(cái)務(wù)活動(dòng)范圍、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性和基本假設(shè)、財(cái)務(wù)本質(zhì)與職能、財(cái)務(wù)基本目標(biāo)、財(cái)務(wù)一般過(guò)程或環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)基本原則、財(cái)務(wù)一般規(guī)則（包括制度性規(guī)則、技術(shù)性規(guī)則和道德性規(guī)則）、財(cái)務(wù)基本方法、財(cái)務(wù)效果評(píng)價(jià)十個(gè)部分。即使是“一般”或“基本”概念，也必須密切結(jié)合特定的財(cái)務(wù)環(huán)境，全盤照搬西方財(cái)務(wù)的做法是極不可取的。
3、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論和財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論。這兩個(gè)都是全新的財(cái)務(wù)學(xué)研究領(lǐng)域，尤其是財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論。關(guān)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)已有一些研究成果，有代表性的是陸正飛教授的《企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》和劉志遠(yuǎn)教授的《企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》，他們?cè)谶@一全新的領(lǐng)域進(jìn)行了開拓性的、極富創(chuàng)新與成效的探索。至于財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置，目前還難以發(fā)現(xiàn)專門的、較為具體的研究文獻(xiàn)。對(duì)于公司財(cái)務(wù)治理權(quán)，我的看法它是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心，人們常說(shuō)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，其主要內(nèi)容就是法人財(cái)務(wù)治理權(quán)，包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)，《公司法》的規(guī)定就是較好的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要部分，財(cái)務(wù)治理權(quán)配置又是財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的核心內(nèi)容，從目前情況看，配置的合理與否還是影響財(cái)務(wù)資源配置效率的關(guān)鍵性因素。如此重要的問(wèn)題，至今卻未能引起理論界的重視，不能不說(shuō)是財(cái)務(wù)學(xué)研究的一大缺憾。圍繞財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置，需要研究的問(wèn)題很多，比如財(cái)務(wù)治理權(quán)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作、財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置范圍與層次、配置模式與結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制與方式、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理權(quán)配置的特殊性、財(cái)務(wù)治理權(quán)配置模式的國(guó)際比較、文化差異與財(cái)務(wù)治理模式的選擇、政治制度對(duì)公司財(cái)務(wù)治理模式的影響、股權(quán)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素差異與財(cái)務(wù)治理模式選擇等，這些問(wèn)題甚至可以作為財(cái)務(wù)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科專門研究。我期望這個(gè)最具現(xiàn)實(shí)意義、也最能體現(xiàn)國(guó)別特色的研究，能夠得到應(yīng)有的重視。
二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的若干基本要素
1、關(guān)于財(cái)務(wù)本質(zhì)。財(cái)務(wù)本質(zhì)理論的討論由來(lái)已久，主要有貨幣收支活動(dòng)論、貨幣關(guān)系論、分配關(guān)系論、價(jià)值運(yùn)動(dòng)論、資金活動(dòng)論、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)論、本金投入和收益論、財(cái)權(quán)論、資本要素配置論等幾種觀點(diǎn)，它們?cè)诓煌潭壬戏从沉素?cái)務(wù)的某些特性，也推進(jìn)了財(cái)務(wù)理論的建設(shè)和發(fā)展。不過(guò)，這些觀點(diǎn)是難以將財(cái)務(wù)學(xué)與學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相區(qū)別的。比如貨幣關(guān)系或分配關(guān)系，原本就屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的生產(chǎn)關(guān)系的范疇。而資金運(yùn)動(dòng)或價(jià)值運(yùn)動(dòng)，會(huì)計(jì)學(xué)上則一直把它作為會(huì)計(jì)的對(duì)象來(lái)看待。在把握財(cái)務(wù)的本質(zhì)與職能（本質(zhì)的具體化）問(wèn)題時(shí)，傳統(tǒng)的靜態(tài)分析法和就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)的狹隘主義觀點(diǎn)必須調(diào)整，而郭道揚(yáng)教授（1998）在分析會(huì)計(jì)本質(zhì)與職能時(shí)所采用的動(dòng)態(tài)分析法和環(huán)境聯(lián)系法值得借鑒。實(shí)際上，財(cái)務(wù)的本質(zhì)與會(huì)計(jì)的本質(zhì)一樣都不是一成不變的，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)解釋為“分配關(guān)系”尚可理解，而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，再將財(cái)務(wù)的本質(zhì)與職能僅僅理解為某種關(guān)系或某種資金或現(xiàn)金的活動(dòng)，就顯得有點(diǎn)過(guò)于狹隘了?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)作為公司管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，其最本質(zhì)的職能就是有效培育與配置財(cái)務(wù)資源。處理分配關(guān)系、或組織現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、或安排資金或資本、或財(cái)權(quán)合理配置等，不過(guò)是“有效培育與配置財(cái)務(wù)資源”系統(tǒng)的一個(gè)側(cè)面或一個(gè)組成部分。這里所說(shuō)的財(cái)務(wù)資源，在現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)既包括“硬財(cái)務(wù)資源”如資金和自然資源等，也包括“軟財(cái)務(wù)資源”如市場(chǎng)資源、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和組織管理資源等。所謂財(cái)務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)合理的財(cái)務(wù)制度安排、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)策略的運(yùn)作，有效地培育和配置財(cái)務(wù)硬資源和財(cái)務(wù)軟資源，以求利益相關(guān)者的利益最大化和協(xié)調(diào)化，維持理財(cái)主體的可持續(xù)發(fā)展。
2、關(guān)于財(cái)務(wù)假設(shè)。這方面的研究成果已有一些，諸如財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間價(jià)值等幾乎一致被作為財(cái)務(wù)基本假設(shè)來(lái)看待。在科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域，假設(shè)的存在具有普遍性，任何一門學(xué)科都有與之相適應(yīng)的假設(shè)體系。然而問(wèn)題是，財(cái)務(wù)學(xué)假設(shè)的客觀基礎(chǔ)是什么？有無(wú)必要將財(cái)務(wù)學(xué)假設(shè)作為一個(gè)體系來(lái)看待并進(jìn)行層次劃分？財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間、價(jià)值等假設(shè)是否就是財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)？我的看法：（1）任何假設(shè)的客觀基礎(chǔ)都是環(huán)境不確定性。比如會(huì)計(jì)上的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)，就是源于會(huì)計(jì)主體的生存壽命的不確定性。（2）不確定的財(cái)務(wù)環(huán)境因素是一個(gè)體系，有些財(cái)務(wù)環(huán)境因素如財(cái)務(wù)資源是否稀缺、理財(cái)人的行為動(dòng)機(jī)和行為方式等，對(duì)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)學(xué)體系的構(gòu)建具有全局性和重大性影響；而有些財(cái)務(wù)環(huán)境如產(chǎn)品壽命周期、物價(jià)變動(dòng)、稅率調(diào)整等，只對(duì)財(cái)務(wù)行為具有局部性的影響。據(jù)此，可以把財(cái)務(wù)學(xué)的假設(shè)體系分為基礎(chǔ)性假設(shè)、基本假設(shè)和技術(shù)性假定三個(gè)層次。（3）財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)行為具有全局性影響，構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性理論，主要包括財(cái)務(wù)資源稀缺性假設(shè)、理性理財(cái)人假設(shè)、理財(cái)者為經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、理財(cái)信息完備性和對(duì)稱性假設(shè)、財(cái)務(wù)利益最大化假設(shè)等。（4）財(cái)務(wù)學(xué)的基本假設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)行為具有重大性和直接性的影響，構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的基本概念和基本原理，主要包括財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間價(jià)值、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬對(duì)等假設(shè)等。（5）財(cái)務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定對(duì)具體的財(cái)務(wù)行為具有局部性和直接性的影響，構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的操作方法論部分。如在投資決策中，不考慮通貨膨脹或緊縮時(shí)的幣值不變假設(shè)，或考慮通貨膨脹或緊縮時(shí)的幣值有規(guī)則變動(dòng)假設(shè)等。財(cái)務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定是多種多樣的，可以說(shuō)，每一種財(cái)務(wù)方法都有一個(gè)或幾個(gè)假定前提。
3、關(guān)于財(cái)務(wù)目標(biāo)。這是財(cái)務(wù)學(xué)領(lǐng)域中研究較為熱烈的一個(gè)問(wèn)題，王化成教授（1998）曾歸納有14種觀點(diǎn)，目前較為流行的是股東財(cái)富最大化的觀點(diǎn)和企業(yè)價(jià)值最大化的觀點(diǎn)。關(guān)于股東財(cái)富最大化，我的看法將其作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)的目標(biāo)是不合適的（李心合，2000）。實(shí)證研究也證明了股東財(cái)富最大化的目標(biāo)假設(shè)具有不合理性。英國(guó)學(xué)者帕克（RPike）等人對(duì)英國(guó)公司的目標(biāo)定位情況進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，管理人員對(duì)企業(yè)盈利能力比對(duì)創(chuàng)造財(cái)富更有興趣，股東財(cái)富最大化的目標(biāo)僅排在第4位，而且只有不到18%的被調(diào)查者認(rèn)為它是一個(gè)“非常重要”的目標(biāo)。許多美國(guó)企業(yè)的調(diào)查研究也支持這一發(fā)現(xiàn)（劉志遠(yuǎn)，1999）。
至于企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)假說(shuō)，理論上還不能說(shuō)是比較成熟的。主要問(wèn)題有兩個(gè)：一是企業(yè)價(jià)值的含義模糊，與利潤(rùn)和股東財(cái)富的關(guān)系尚未理清。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來(lái)就一直認(rèn)為企業(yè)的價(jià)值在于追求利潤(rùn)的最大化，因此，作為出資人的股東最關(guān)心的是企業(yè)的利潤(rùn)及產(chǎn)生利潤(rùn)的載體———企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。然而，信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得像微軟公司這類的企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與其利潤(rùn)或凈資產(chǎn)嚴(yán)重背離。于是，人們便思考用股票市值來(lái)解釋企業(yè)價(jià)值，并將企業(yè)價(jià)值等同于股東財(cái)富。美國(guó)麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學(xué)者在《價(jià)值評(píng)估———公司價(jià)值的衡量和管理》一書中，還將企業(yè)價(jià)值解釋為“產(chǎn)生現(xiàn)金流量和基于現(xiàn)金流量的投資回報(bào)能力”，并認(rèn)為這就是全新的價(jià)值觀念。二是企業(yè)價(jià)值難于計(jì)量。在所接觸到的文獻(xiàn)資料中，人們已經(jīng)提出的企業(yè)價(jià)值的計(jì)量方法有每股收益法、股票市價(jià)法、凈資產(chǎn)收益率法、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)法（公司價(jià)值現(xiàn)值=投資資本+相當(dāng)于每年創(chuàng)造價(jià)值的溢價(jià)即預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)）和未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法等多種，尤以股票市價(jià)法和現(xiàn)金流量折現(xiàn)法最為流行。股票市價(jià)法只能在上市公司使用，并且最好是該公司的股票市價(jià)與其價(jià)值高度相關(guān)，而這樣的公司，不說(shuō)在中國(guó)，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，為數(shù)也是不多的。至于未來(lái)現(xiàn)金流量的折現(xiàn)，用這個(gè)具有高度不確定性的數(shù)值來(lái)計(jì)量公司的價(jià)值，其可靠性是很難保證的。
關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，我的看法是有效增加值最大化和利益分配協(xié)調(diào)化。增加值是對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的新財(cái)富的價(jià)值衡量，增加值的多少體現(xiàn)企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造的新財(cái)富的實(shí)際水平；同時(shí)它也是企業(yè)股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、政府、員工等利益相關(guān)者的利益源泉，用增加值作為財(cái)務(wù)的目標(biāo)，能夠兼容所有利益相關(guān)者的利益需求。對(duì)單個(gè)企業(yè)而言，增值有有效增值與無(wú)效增值之分，區(qū)分的標(biāo)志就是增值能否給企業(yè)實(shí)際帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入，因?yàn)樵鲋档膶?shí)質(zhì)就是未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入。無(wú)效增值的形成原因是信用風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)上的權(quán)責(zé)發(fā)生制。有效的增值需要按照經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的規(guī)則在各利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配，基于利益相關(guān)者各自對(duì)自身財(cái)務(wù)利益最大化的追求，企業(yè)管理當(dāng)局還必須把有效地協(xié)調(diào)利益關(guān)系作為其理財(cái)目標(biāo)的重要組成部分。
4關(guān)于財(cái)務(wù)基本原則。學(xué)術(shù)界的看法不盡相同，可以羅列出至少十幾種觀點(diǎn)，有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納，更有上的千差萬(wàn)別。從知識(shí)和可持續(xù)財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，本文提出的財(cái)務(wù)基本原則是：資本保全原則；硬財(cái)務(wù)資源適度耗費(fèi)與有效利用原則；積極培育軟資源原則；利益相關(guān)者配置與共同治理原則；公平分配與利益協(xié)調(diào)原則；人本財(cái)務(wù)與物本財(cái)務(wù)相結(jié)合原則；權(quán)責(zé)利效相結(jié)合原則。這些原則強(qiáng)調(diào)了對(duì)稀缺硬資源的有效利用和對(duì)軟資源的有效培育，突出了利益相關(guān)者共同參與的財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)利益的分配以及利益分配中的公平性，體現(xiàn)了與人們倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)的基本特征與要求，所以稱為基本原則。
三、財(cái)務(wù)治理權(quán)配置的幾個(gè)
1、財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置層次。1994年，湯谷良教授提出了三個(gè)層次的財(cái)權(quán)配置觀點(diǎn)，即除監(jiān)事會(huì)行使財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)外，股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理共同分享企業(yè)全部財(cái)權(quán)。1997年，湯教授又明確提出財(cái)務(wù)三層次論（所有者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)），并認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)處于財(cái)務(wù)管理的核心地位。這個(gè)觀點(diǎn)的創(chuàng)新意義及對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)學(xué)的積極是有目共睹的，問(wèn)題是，還有無(wú)必要與可能進(jìn)一步發(fā)展。我的看法是，至少有兩個(gè)問(wèn)題還需要進(jìn)一步探討：
一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度安排決定財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置。從上看，以小規(guī)模為主要業(yè)態(tài)的古典企業(yè)是體現(xiàn)“財(cái)務(wù)資本至上”邏輯的“財(cái)務(wù)資本所有者擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制”或“業(yè)主產(chǎn)權(quán)制”，相應(yīng)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)為“一元主體（業(yè)主）治理結(jié)構(gòu)”，即業(yè)主擁有絕對(duì)的財(cái)務(wù)治理權(quán)。公司制的出現(xiàn)以及“經(jīng)理革命”使公司財(cái)務(wù)資本“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”，相應(yīng)的財(cái)務(wù)治理權(quán)配置模式也演化為“二元主體（所有者與經(jīng)營(yíng)者）共同治理結(jié)構(gòu)”，所有者與經(jīng)營(yíng)者共同分割公司的主要財(cái)務(wù)治理權(quán)。公司的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)的理論，直到20世紀(jì)80年代以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還一直維護(hù)“（財(cái)務(wù)）資本雇傭勞動(dòng)”的邏輯，維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”的觀點(diǎn)。但是80年代以后，業(yè)主產(chǎn)權(quán)論的邏輯開始受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)絹?lái)越多的懷疑，體現(xiàn)“財(cái)務(wù)資本與人力資本并重”邏輯的“財(cái)務(wù)資本所有者與人力資本所有者合作產(chǎn)權(quán)論”越來(lái)越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關(guān)者共同產(chǎn)權(quán)論”，該理論把企業(yè)視為利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約，每個(gè)利益相關(guān)者都對(duì)“企業(yè)剩余”作出貢獻(xiàn)并享有剩余索取權(quán)。因此，經(jīng)理們要為企業(yè)的利益相關(guān)者而不僅是股東的利益服務(wù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，政府、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、員工乃至公眾，這些利益相關(guān)者均對(duì)企業(yè)有財(cái)務(wù)利益要求，也均對(duì)企業(yè)有財(cái)務(wù)權(quán)利。這就是說(shuō)，處在財(cái)務(wù)治理權(quán)配置第一層次的，應(yīng)當(dāng)不僅僅是企業(yè)外部的股東，還有企業(yè)外部的其他利益相關(guān)者。換句話說(shuō)，外部利益相關(guān)者是公司理財(cái)?shù)牡谝粚哟巍?/p>
二是員工是否構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的理財(cái)層次。外部的利益相關(guān)者、內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理，他們都是企業(yè)財(cái)務(wù)治理權(quán)的分享主體，也是企業(yè)財(cái)務(wù)利益的分享主體，那么員工呢？從理論上說(shuō)，員工是企業(yè)直接的利益相關(guān)者，在“從業(yè)員主權(quán)理論”下還是最重要的利益相關(guān)者，當(dāng)然應(yīng)參與企業(yè)的財(cái)務(wù)治理。我們一貫提倡的民主理財(cái)，也是把員工作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立的理財(cái)層次來(lái)看待。這樣說(shuō)來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)治理的層次，實(shí)際上就是四個(gè)層次，即外部利益相關(guān)者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理和員工。不同的人參與財(cái)務(wù)治理的程度和方式也是不同的，這正是我們結(jié)合國(guó)情需要認(rèn)真研究的。
2、財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置模式。面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理模式的基本特征和框架可歸納為4個(gè)方面：利益相關(guān)者共同參與財(cái)務(wù)治理；人力資本最大者擁有最重要的財(cái)務(wù)治理權(quán)；財(cái)務(wù)相機(jī)治理；知識(shí)和信息專家參與財(cái)務(wù)治理（李心合，2000）。這4個(gè)方面是現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理模式的一般特征，其具體結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形態(tài)因時(shí)因地而異。研究我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)治理模式，必須廣泛、深入地聯(lián)系我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)、和文化基礎(chǔ)。
3、財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置，應(yīng)以權(quán)利性質(zhì)、公司類型、法人治理結(jié)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、環(huán)境影響和配置效果等因素為基礎(chǔ)。在“一長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）四會(huì)制（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理會(huì)）”的公司，財(cái)務(wù)決策權(quán)配置的一般情形是：財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)歸屬股東會(huì)和董事會(huì)，財(cái)務(wù)日常決策權(quán)被授予經(jīng)理會(huì)。不過(guò)，財(cái)務(wù)決策權(quán)的安排也具有明顯的相對(duì)性和環(huán)境適應(yīng)性。其次，財(cái)務(wù)決策權(quán)的配置還具有動(dòng)態(tài)調(diào)整性，財(cái)務(wù)相機(jī)治理機(jī)制所揭示的就是這個(gè)道理。一般的理解，相機(jī)治理是指：內(nèi)部人或經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)財(cái)務(wù)治理權(quán)的條件是公司財(cái)務(wù)生存能力，當(dāng)公司償債出現(xiàn)困難時(shí)，銀行就會(huì)出面干預(yù)公司財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)。財(cái)務(wù)決策權(quán)在公司內(nèi)部人與銀行之間的變換與轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。
相對(duì)于財(cái)務(wù)決策權(quán)，財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系：一是財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的市場(chǎng)分享體系，主要是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；二是財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的政府分享體系，包括財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和證券監(jiān)管部門等；三是財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的出資人分享體系，包括投資者和債權(quán)人兩大類；四是財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的內(nèi)部人分享體系，這個(gè)體系又可以分為縱向財(cái)務(wù)監(jiān)控體系和橫向財(cái)務(wù)監(jiān)控體系兩個(gè)分支體系。縱向監(jiān)控體系是在公司內(nèi)部的各層級(jí)之間，享有監(jiān)控權(quán)的上級(jí)組織或個(gè)人對(duì)下級(jí)組織或個(gè)人的監(jiān)控；橫向監(jiān)控體系是在地位平行的組織或個(gè)人之間展開的。公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)牽制制度應(yīng)按縱橫結(jié)合的立體方式設(shè)計(jì)方能奏效。
主要：
[1]湯谷良經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論[J]會(huì)計(jì)研究，1997，（5）
[2]謝志華論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)微觀性[J]會(huì)計(jì)研究，1993，（6）
[3]辜位清“價(jià)值評(píng)估—公司價(jià)值的衡量和管理”評(píng)介[J]管理世界，2000，（3）
[4]王化成再論財(cái)務(wù)管理目標(biāo)[J]財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，1999，（3）
[5]李心合知識(shí)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)創(chuàng)新[J]會(huì)計(jì)研究，2000，（10）
[6]李心合利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)與利益相關(guān)者財(cái)務(wù)[J]財(cái)會(huì)通訊，1999，（10）
[7]馮根福西方主要國(guó)家公司股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東監(jiān)控機(jī)制比較研究[J]當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，1997，（6）
[關(guān)鍵詞]基本準(zhǔn)則韓國(guó)概念框架比較借鑒
2003年12月4日，韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架》（以下簡(jiǎn)稱韓國(guó)概念框架）；2006年2月15日，中國(guó)財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則）①。與英美相比，中韓兩國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境具有更大的相似性，因而，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本理論問(wèn)題的定位上，似乎應(yīng)該具有較大的相似性，本文將對(duì)此進(jìn)行考核，并試圖研究中韓兩國(guó)概念框架的差異及成因。
一、中韓兩國(guó)概念框架的主要內(nèi)容及特征
（一）韓國(guó)概念框架的主要內(nèi)容及特征
韓國(guó)概念框架由七章157個(gè)條款構(gòu)成。主要包括引言、財(cái)務(wù)報(bào)告的目的、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表要素、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量等內(nèi)容。從總體上看，韓國(guó)概念框架在名稱、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和內(nèi)容安排等方面與IASB概念框架比較相似。與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）概念框架相比，韓國(guó)概念框架有以下幾方面特征：
1.充實(shí)了財(cái)務(wù)報(bào)表要素的內(nèi)容
在IASB概念框架的“財(cái)務(wù)報(bào)表要素”一節(jié)，只界定了反映主體財(cái)務(wù)狀況的三大要素——資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益以及反映主體業(yè)績(jī)的兩大要素——收益和費(fèi)用。但在韓國(guó)的概念框架第五章“財(cái)務(wù)報(bào)表的基本要素”中，不僅界定了以上兩類會(huì)計(jì)要素，而且還界定了權(quán)益變動(dòng)表要素和現(xiàn)金流量表要素。其中權(quán)益變動(dòng)表要素包括所有者的投資和對(duì)所有者的分配兩項(xiàng)內(nèi)容；現(xiàn)金流量表要素包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量要素、投資活動(dòng)現(xiàn)金流量要素和融資活動(dòng)現(xiàn)金流量要素三項(xiàng)內(nèi)容。另外，韓國(guó)概念框架還將“綜合收益”界定為損益表的要素之一。我們知道，在IASB概念框架中沒(méi)有直接界定綜合收益的概念，綜合收益是美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）概念框架中的一個(gè)損益表要素。在FASB概念框架中，也界定了權(quán)益變動(dòng)的兩大要素：業(yè)主投資和業(yè)主派得。可見，在財(cái)務(wù)報(bào)表要素這部分，韓國(guó)不僅借鑒了IASB概念框架的做法，而且借鑒了FASB概念框架的做法，同時(shí)還有新的補(bǔ)充。
2.增加了“財(cái)務(wù)報(bào)表”一章
在IASB概念框架中，沒(méi)有直接關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)表”的專門章節(jié)，但在韓國(guó)概念框架的第四章專門界定了財(cái)務(wù)報(bào)表，內(nèi)容涉及了財(cái)務(wù)報(bào)表的一般意義、財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)假設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)表體系（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表和權(quán)益變動(dòng)表）以及財(cái)務(wù)報(bào)表之間的相關(guān)性及其所提供信息的特征和局限性。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表之間的相關(guān)性，韓國(guó)概念框架指出：將資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表結(jié)合使用，可以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息做出更有意義的解釋。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的特征和局限性，韓國(guó)概念框架指出：財(cái)務(wù)報(bào)表大部分反映過(guò)去發(fā)生的交易或事項(xiàng)；財(cái)務(wù)報(bào)表包括推定的估計(jì)值；財(cái)務(wù)報(bào)表提供特定會(huì)計(jì)主體的信息，并不提供關(guān)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)或全面的經(jīng)濟(jì)信息。
3.重新歸納了會(huì)計(jì)計(jì)量屬性
韓國(guó)概念框架第七章指出，企業(yè)可以選擇的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性包括歷史成本、公允價(jià)值、企業(yè)持有價(jià)值、賬面凈值、可變現(xiàn)凈值和履行價(jià)值。這種表述與IASB概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的表述顯然有所不同②，韓國(guó)概念框架對(duì)當(dāng)前流行的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行了重新分類。與IASB概念框架相比，其特點(diǎn)表現(xiàn)在：（1）將公允價(jià)值和企業(yè)持有價(jià)值安排為會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，并以此取代了現(xiàn)行成本和現(xiàn)值計(jì)量屬性。（2）將賬面凈值安排為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。在韓國(guó)概念框架里，企業(yè)持有價(jià)值被分別表述為資產(chǎn)的企業(yè)持有價(jià)值和負(fù)債的企業(yè)持有價(jià)值。資產(chǎn)的企業(yè)持有價(jià)值又稱使用價(jià)值，是指隨著資產(chǎn)的使用，在企業(yè)的立場(chǎng)上確認(rèn)的現(xiàn)值。負(fù)債的企業(yè)持有價(jià)值是指因企業(yè)履行義務(wù)將來(lái)會(huì)流出企業(yè)的資源的現(xiàn)值。因此，企業(yè)持有價(jià)值在本質(zhì)上就是現(xiàn)值的計(jì)量屬性。而公允價(jià)值和賬面凈值兩個(gè)計(jì)量屬性在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中早已流行，因此說(shuō)，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行了重新分類。
（二）中國(guó)基本準(zhǔn)則的主要內(nèi)容及特征
中國(guó)的基本準(zhǔn)則共包括十一章50個(gè)條款。主要內(nèi)容包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、會(huì)計(jì)計(jì)量以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。從本質(zhì)上看，我國(guó)的基本準(zhǔn)則與IASB概念框架基本趨于一致。但與IASB概念框架相比，中國(guó)的基本準(zhǔn)則仍表現(xiàn)出以下特征：1.在名稱上，我國(guó)以基本準(zhǔn)則取代了概念框架的稱呼。眾所周知，從基本準(zhǔn)則的內(nèi)容及其在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的地位和作用來(lái)看，它實(shí)際上就是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中流行的概念框架，但我國(guó)沒(méi)有將其稱為概念框架，而將其稱為基本準(zhǔn)則。2.在體例結(jié)構(gòu)和表述上，基本準(zhǔn)則表現(xiàn)出高度概括的、法規(guī)式概念框架的特征。3.增加了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。4.增加了“公允價(jià)值”會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。5.重新理順了損益表要素。IASB概念框架的損益表要素包括收益和費(fèi)用。其中收益包括在主體正常活動(dòng)中的收入以及利得；費(fèi)用包括在主體正?；顒?dòng)中的費(fèi)用以及損失。我國(guó)基本準(zhǔn)則的損益表要素包括收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。其中利潤(rùn)包括收入減費(fèi)用后的凈額以及直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)的利得和損失。與IASB概念框架相比，我國(guó)基本準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)要素安排的另一個(gè)重大特征是，將利得和損失區(qū)分為直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失和直接計(jì)入當(dāng)期損益的利得和損失，而IASB概念框架中的利得和損失只屬于損益表要素。
二、中韓概念框架的重大差異剖析
中韓兩國(guó)概念框架都是借鑒IASB概念框架制定出來(lái)的，因而，從本質(zhì)上看，中韓兩國(guó)概念框架應(yīng)該大同小異。但仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，中韓兩國(guó)概念框架在以下幾方面還存在著差異。
（一）在體例結(jié)構(gòu)及表述方面的差異
不論在體例結(jié)構(gòu)安排還是在表述方式上，韓國(guó)概念框架都在較大程度上借鑒了IASB概念框架的風(fēng)格，因而，各部分內(nèi)容的表述比較詳盡，邏輯關(guān)系比較清晰。比如，韓國(guó)概念框架第一章指出了會(huì)計(jì)信息使用者及其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求；在第二章明確指出，其定位的會(huì)計(jì)目標(biāo)是根據(jù)絕大多數(shù)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求提出來(lái)的；在第三章又指出，概念框架對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的設(shè)計(jì)及企業(yè)對(duì)它們的取舍應(yīng)依據(jù)最大限度地達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的方向進(jìn)行。從中國(guó)的情況來(lái)看，2006年新的基本準(zhǔn)則在稱呼、體例安排和內(nèi)容表述等方面，在較大程度上保持了1993年首次的基本準(zhǔn)則的風(fēng)格。由于中國(guó)的基本準(zhǔn)則屬于法規(guī)的范疇，其主要功能被定位在指導(dǎo)中國(guó)具體準(zhǔn)則的制定，因而，從其表述的形式上看，更多地體現(xiàn)了法規(guī)式概念框架的特征，具有高度的概括性，并隱含著概念框架本身應(yīng)該具有的內(nèi)在一致性。
（二）在會(huì)計(jì)目標(biāo)方面的差異
韓國(guó)概念框架第二章“財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)”第19條指出：“投資者和債權(quán)人作為使用財(cái)務(wù)信息最多的代表，他們的決策對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的分配起著重要的作用。因此，本概念框架將為投資者和債權(quán)人進(jìn)行決策提供有用的信息作為財(cái)務(wù)報(bào)告的最終目的。③”在第20條，該框架
又指出：“財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目的就是為投資和信用決策提供有用的信息。對(duì)投資和決策有用的信息，是指為了投資而預(yù)測(cè)的未來(lái)現(xiàn)金流量的信息”。通過(guò)對(duì)韓國(guó)概念框架對(duì)以上表述的具體解釋，我們看到，韓國(guó)概念框架將財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)主要定位在提供“投資和信用決策有用會(huì)計(jì)信息”上。雖然韓國(guó)概念框架也要求企業(yè)提供受托責(zé)任的信息④，但這種安排是基于滿足投資人需要的“投資和信用決策信息”，而展開的。
中國(guó)基本準(zhǔn)則第一章提出了財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。從本質(zhì)上看，中韓兩國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的表述大同小異，因?yàn)閮蓢?guó)都認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該同時(shí)提供對(duì)投資者決策有用的信息和反映受托責(zé)任履行情況的信息。但仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，中韓兩國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的側(cè)重點(diǎn)略有不同。通過(guò)前面的闡述可以看出，韓國(guó)概念框架更強(qiáng)調(diào)提供對(duì)投資和信用決策有用的信息。相比之下，我國(guó)基本準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)提供以可靠性為特征的受托責(zé)任信息。比如，在對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的表
述上，基本準(zhǔn)則將提供受托責(zé)任信息放在了第一位；在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述中，僅本準(zhǔn)則將可靠性放在了第一位；在會(huì)計(jì)計(jì)量的表述中，基本準(zhǔn)則指出“企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)該采用歷史成本。采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并能可靠計(jì)量?！倍跁?huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇上，韓國(guó)概念框架第150條指出：“在不存在計(jì)量誤差的條件下，依據(jù)公允價(jià)值或企業(yè)持有價(jià)值的計(jì)量將會(huì)比其他計(jì)量基礎(chǔ)提供更有用的信息。”
（三）在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征方面的差異
韓國(guó)概念框架第三章描述了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。與我國(guó)的基本準(zhǔn)則相比，這些特征的安排具有以下特征：1.明確指出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是相符的。2.區(qū)分了不同層次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征，并將相關(guān)性和可靠性定位為會(huì)計(jì)信息的主要特征；將可比性定位為次要特征。其中相關(guān)性排在首位，被分解為預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值和及時(shí)性三個(gè)特征；可靠性排在第二位，被分解為如實(shí)反映（又被分解為實(shí)質(zhì)重于形式和完整性兩個(gè)特征）、可驗(yàn)證性和中立性。3.強(qiáng)調(diào)重要性和成本效益原則是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的制約因素。4.沒(méi)有明確提出謹(jǐn)慎性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。應(yīng)該說(shuō)，韓國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的這種安排，在總體上，應(yīng)該是借鑒了美國(guó)FASB概念框架的做法，它強(qiáng)調(diào)了美國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量所強(qiáng)調(diào)的相關(guān)性和可靠性，并指出當(dāng)這兩個(gè)首要特征出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)該以滿足投資人投資決策的需要為主。從理論上講，韓國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的這種安排與其對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位有著嚴(yán)密的邏輯關(guān)系。
中國(guó)基本準(zhǔn)則的第二章描述了八條會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。在我國(guó)的基本準(zhǔn)則中，沒(méi)有明確表述會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)目標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，沒(méi)有將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征劃分層次，也沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征彼此之間可能產(chǎn)生的矛盾做出必要的說(shuō)明。在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述形式上，我國(guó)的基本準(zhǔn)則表現(xiàn)出高度概括的法規(guī)式概念框架的特征。盡管中韓兩國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述方式和側(cè)重點(diǎn)有所不同，但從主要特征的涵蓋面上看，中韓兩國(guó)還是具有較大共性的。
（四）在會(huì)計(jì)要素分類方面的差異
根據(jù)前面的闡述，關(guān)于會(huì)計(jì)要素的分類，中韓兩國(guó)與IASB概念框架之間都表現(xiàn)出不同程度的差異，而中韓兩國(guó)之間在這方面也存在著一定差異。相比之下，中國(guó)基本準(zhǔn)則與IASB概念框架對(duì)會(huì)計(jì)要素的分類更相似?？梢哉f(shuō)，韓國(guó)與IASB概念框架在會(huì)計(jì)要素分類方面的差別，基本上也表現(xiàn)為中韓兩國(guó)之間在這方面的差異，比如韓國(guó)設(shè)置了現(xiàn)金流量表要素和權(quán)益變動(dòng)表要素，而中國(guó)沒(méi)有設(shè)置；韓國(guó)設(shè)置了綜合收益要素，而中國(guó)也沒(méi)有設(shè)置。但關(guān)于利得和損失的界定，韓國(guó)與IASB概念框架的安排基本一致，即只將它們安排為損益表要素，而中國(guó)則將其區(qū)分為直接計(jì)入當(dāng)期損益的利得與損失和直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得與損失。
（五）在會(huì)計(jì)確認(rèn)方面的差異
韓國(guó)概念框架第六章描述了會(huì)計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于會(huì)計(jì)確認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)概念框架提出了三個(gè)條件：（1）該項(xiàng)目應(yīng)滿足基本要素的定義；（2）與該項(xiàng)目有關(guān)的任何未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益很可能會(huì)流入或流出企業(yè)；（3）該項(xiàng)目具有能夠可靠計(jì)量的屬性。除此之外，韓國(guó)概念框架還指出，進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的項(xiàng)目必須同時(shí)具備相關(guān)性和可靠性的特征。韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)提出的這種要求與美國(guó)概念框架的表述是一致的，從本質(zhì)上看，它更強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息的決策有用觀。我國(guó)基本準(zhǔn)則沒(méi)有明確闡述會(huì)計(jì)確認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn)，但在第三章和第四章中，基本準(zhǔn)則明確指出了資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。從表述上看，中韓兩國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)一般標(biāo)準(zhǔn)的界定完全相同。有所不同的是，中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的事項(xiàng)必須具備相關(guān)性的特征。
（六）在會(huì)計(jì)計(jì)量方面的差異
前面已經(jīng)闡述，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行了重新歸納，重新歸納后的韓國(guó)計(jì)量屬性比中國(guó)基本準(zhǔn)則多了企業(yè)持有價(jià)值和賬面凈值兩個(gè)計(jì)量屬性。從本質(zhì)上看，企業(yè)持有價(jià)值就是資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)值；而賬面凈值就是一種攤余價(jià)值。這樣來(lái)看，中韓兩國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的規(guī)范并不存在本質(zhì)上的差異。其實(shí)，在絕大多數(shù)已經(jīng)建立了概念框架的主要發(fā)達(dá)國(guó)家，其在概念框架中對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的表述，與中國(guó)基本準(zhǔn)則中的表述是大同小異的。因此，中韓兩國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的差別就在于韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行了重新歸納。另外，韓國(guó)概念框架中詳盡描述了公允價(jià)值的概念，并在第七章第150條關(guān)于計(jì)量基礎(chǔ)的選擇原則中指出：“計(jì)量資產(chǎn)和負(fù)債時(shí)，選擇哪種計(jì)量基礎(chǔ)，應(yīng)從為財(cái)務(wù)報(bào)告的目的服務(wù)的信息有用性，即從相關(guān)性和可靠性觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行判斷。在不存在計(jì)量誤差的條件下，依據(jù)公允價(jià)值或企業(yè)持有價(jià)值的計(jì)量將比其他計(jì)量基礎(chǔ)提供更有用的信息?！笨梢?，在會(huì)計(jì)計(jì)量的選擇問(wèn)題上，韓國(guó)比中國(guó)更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)值或公允價(jià)值計(jì)賬。
三、評(píng)價(jià)與借鑒
（一）對(duì)中韓概念框架恰當(dāng)性的評(píng)價(jià)
中韓兩國(guó)概念框架都是在進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的一片呼聲中、借鑒國(guó)際流行的概念框架構(gòu)建起來(lái)的。然而，兩者的基本構(gòu)架以及會(huì)計(jì)目標(biāo)理論的導(dǎo)向并不完全相同。從總體上看，韓國(guó)的概念框架在相當(dāng)大的程度上借鑒了IASB和FASB概念框架的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)目標(biāo)以維護(hù)職業(yè)投資人利益為導(dǎo)向⑤，會(huì)計(jì)信息比較強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。而中國(guó)的基本準(zhǔn)則更具有法規(guī)式概念框架的特征，會(huì)計(jì)目標(biāo)沒(méi)有明顯偏向職業(yè)投資人，會(huì)計(jì)信息更強(qiáng)調(diào)可靠性。
應(yīng)該說(shuō)，每一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式的背后都有著強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)環(huán)境作支撐，概念框架模式也不例外。概念框架的邏輯起點(diǎn)是會(huì)計(jì)目標(biāo)，因而，影響會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的因素對(duì)概念框架的導(dǎo)向有著決定性的影響?！罢?、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律等因素對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)都有著深刻的影響，但這種影響是分層次、分程度的，其中政治因素和法律因素主要影響會(huì)計(jì)目標(biāo)的存在，而經(jīng)濟(jì)因素主要影響會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位”（梁爽，2005）。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)目標(biāo)研究》課題組的研究成果，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了“目前我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)總體定位在為管理型投資人提供真實(shí)可靠的經(jīng)管責(zé)任會(huì)計(jì)信息上，并同時(shí)要考慮未來(lái)潛在的職業(yè)投資人對(duì)決策有用會(huì)計(jì)信息的需求”（會(huì)計(jì)目標(biāo)課題組，2005）。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)基本準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)理論導(dǎo)向的定位是由中國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境決定的，是符合中國(guó)國(guó)情的。
韓國(guó)概念框架的目標(biāo)導(dǎo)向與這幾年來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的定位也是分不開的。1997年，韓國(guó)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次危機(jī)的主要原因被歸結(jié)為韓國(guó)企業(yè)的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營(yíng)不夠透明以及會(huì)計(jì)信息的可信性低下等。為了克服金融危機(jī)，韓國(guó)政府對(duì)金融、企業(yè)、公共、勞務(wù)市場(chǎng)等幾個(gè)部門進(jìn)行了大規(guī)模的改革，改革的基本方針是從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從改革內(nèi)容上看，它是以上個(gè)世紀(jì)九十年代由美國(guó)實(shí)施的世界經(jīng)濟(jì)的重組模式即活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管理模式上進(jìn)行了改革，成立了金融監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方面的全方位改革。1998年12月11日，根據(jù)金融監(jiān)督委員會(huì)與國(guó)際通貨基金的協(xié)議，韓國(guó)大幅度修改了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，試圖將韓國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變成面向未來(lái)的、具有國(guó)際先進(jìn)水平的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，從而在財(cái)務(wù)報(bào)表上正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等信息，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明度以獲得國(guó)內(nèi)外對(duì)韓國(guó)財(cái)務(wù)信息的信賴程度。在這樣一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下，韓國(guó)概念框架全面借鑒國(guó)際流行概念框架的做法就順理成章了。
總之，盡管在世界上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的呼聲比較大，但中韓兩國(guó)在建立本國(guó)概念框架時(shí)，還是比較理性的?？梢哉f(shuō)，新近的中韓兩國(guó)概念框架都是基于本國(guó)國(guó)情而建立起來(lái)的、國(guó)際化的概念框架，兩者的總體定位都是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
（二）對(duì)韓國(guó)概念框架的借鑒
韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)曾經(jīng)表示，韓國(guó)的概念框架是一部面向未來(lái)的、現(xiàn)代化的概念框架，這說(shuō)明韓國(guó)的概念框架具有一定的超前性。因此，韓國(guó)
概念框架能否真正成為“韓國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在制定或修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)所依據(jù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”、并“有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者更好地理解根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告”（韓國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，2003），還有待于未來(lái)實(shí)踐的檢驗(yàn)。對(duì)于韓國(guó)具有超前特征的概念框架可能與未來(lái)具體準(zhǔn)則之間發(fā)生的抵觸，韓國(guó)概念框架已經(jīng)有所預(yù)料，并第一章第2條闡述到：“在本概念框架與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間發(fā)生抵觸的情況下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)先于概念框架。”但不論如何，從理論上看，韓國(guó)概念框架具有較強(qiáng)的理論性和較嚴(yán)密的邏輯性，因而，是一份值得研究和借鑒的概念框架理論。本文認(rèn)為，韓國(guó)概念框架在以下幾方面值得借鑒和思考：
1.關(guān)于整體框架的安排
本文認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化應(yīng)該包括概念框架的國(guó)際化。概念框架的國(guó)際化不僅指會(huì)計(jì)要素概念、會(huì)計(jì)確認(rèn)和會(huì)計(jì)計(jì)量等內(nèi)容上的國(guó)際化，而且還應(yīng)該包括概念框架的稱呼、體例結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容表述等多方面的國(guó)際化。目前中國(guó)的基本準(zhǔn)則尚屬于法規(guī)體系的組成部分，因而，具有法規(guī)式會(huì)計(jì)概念框架的特征，比如對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)概念及標(biāo)準(zhǔn)的表述具有高度的概括性、不明確表述各部分會(huì)計(jì)概念體系之間的邏輯關(guān)系等。我們認(rèn)為，中國(guó)基本準(zhǔn)則在國(guó)際化的方面還有一定的發(fā)展空間。當(dāng)然，一部法規(guī)式概念框架是否適合全面借鑒或者采用國(guó)際流行的概念框架理論模式，還有待于理論上的進(jìn)一步探討。
2.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表要素的表述
關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表要素的表述，多年來(lái)一直是會(huì)計(jì)理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表要素，按照IASB概念框架的表述就是根據(jù)交易和其他事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特性而將它們?cè)谪?cái)務(wù)報(bào)表中所分的大類；按照FASB概念框架的表述就是構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)表的材料，是財(cái)務(wù)報(bào)表所包含的各類項(xiàng)目。在中國(guó)，財(cái)務(wù)報(bào)表要素通常被稱為會(huì)計(jì)要素，“所謂會(huì)計(jì)要素就是會(huì)計(jì)報(bào)表中通常所含有的大類項(xiàng)目，是構(gòu)建會(huì)計(jì)報(bào)表的最根本的組件，會(huì)計(jì)要素就是會(huì)計(jì)報(bào)表的要素”（婁爾行，1993）。在目前世界各國(guó)普遍要求企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及權(quán)益變動(dòng)表的情況下，在概念框架中的“會(huì)計(jì)報(bào)表要素”一章，全面描述諸如資產(chǎn)負(fù)債表要素、損益表要素、現(xiàn)金流量表要素以及權(quán)益變動(dòng)表要素也是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3.關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的表述
在現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例中，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性通常被分為歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值（或公允價(jià)值），但韓國(guó)將其重分類為歷史成本、公允價(jià)值、企業(yè)持有價(jià)值、可變現(xiàn)凈值和賬面凈值，這種重分類中值得關(guān)注的問(wèn)題是關(guān)于現(xiàn)值和公允價(jià)值關(guān)系的安排。在韓國(guó)的概念框架中，現(xiàn)值和公允價(jià)值沒(méi)有同時(shí)作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性出現(xiàn)。公允價(jià)值被表述為在獨(dú)立的主體之間當(dāng)前交易中的交換價(jià)值，是被限定在特定市場(chǎng)價(jià)值及其推定值之中加以定義的。而企業(yè)持有價(jià)值被表述為站在企業(yè)的立場(chǎng)上確認(rèn)的資產(chǎn)的使用價(jià)值或負(fù)債的結(jié)算價(jià)值。從計(jì)量技術(shù)的角度看，企業(yè)持有價(jià)值和公允價(jià)值可能都表現(xiàn)為現(xiàn)值，但兩者各有側(cè)重，各有各的適用空間。韓國(guó)概念框架第七章規(guī)范了現(xiàn)值計(jì)量的技術(shù)方法，但它只是作為公允價(jià)值和企業(yè)持有價(jià)值計(jì)量的技術(shù)手段，不是作為單獨(dú)的計(jì)量屬性出現(xiàn)的。本文認(rèn)為，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的創(chuàng)新分類，值得會(huì)計(jì)界思考和借鑒。
4.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和相互關(guān)系的表述
韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述層次清晰，內(nèi)容充分，對(duì)于主次要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及其可能出現(xiàn)的矛盾以及在出現(xiàn)矛盾時(shí)企業(yè)的選擇策略都進(jìn)行了詳盡的描述。比如，在韓國(guó)概念框架第三章第52條描述到：“會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之間可能相互抵觸。例如，如果對(duì)有形資產(chǎn)以歷史價(jià)值計(jì)價(jià)，則由于可證實(shí)性提高，從而可靠性提高，但相關(guān)性會(huì)下降；對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)的有價(jià)證券用歷史價(jià)值計(jì)價(jià)，則其資產(chǎn)價(jià)值的可驗(yàn)證性提高，但因?yàn)闊o(wú)法表示其實(shí)際價(jià)值，故其相關(guān)性會(huì)有所下降。為了在及時(shí)的基礎(chǔ)上提供信息，往往在了解某一交易或其他事項(xiàng)的所有方面之前，就可能必須做出報(bào)告，雖然這樣做會(huì)提高相關(guān)性并損害可靠性。”在第53條又描述到：“在相抵觸的質(zhì)量特征之間的取舍應(yīng)依據(jù)最大限度地達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告目的的方向進(jìn)行，而質(zhì)量特征之間的相對(duì)重要性應(yīng)根據(jù)情況加以判斷。例如，可能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀態(tài)產(chǎn)生影響的、進(jìn)行中的損害賠償訴訟是具有相關(guān)性的信息。但在無(wú)法預(yù)測(cè)訴訟結(jié)果的情況下，將損害賠償金在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)會(huì)損害可靠性?！北疚恼J(rèn)為，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的這種安排具有更大的實(shí)用性，它能夠傳遞給企業(yè)這樣的有用信息，就是在不同的情況下，企業(yè)應(yīng)該如何提供會(huì)計(jì)信息，才能在最大程度上滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)的基本要求，并保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的高質(zhì)量。
注釋：
①為論述上方便，有時(shí)本文也將中國(guó)的基本準(zhǔn)則稱為概念框架。
②IASB概念框架第100條指出，財(cái)務(wù)報(bào)表的計(jì)量基礎(chǔ)包括歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)價(jià)值和現(xiàn)值（國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，2005）。
③根據(jù)韓國(guó)概念框架“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者”一段的解釋，這里的債權(quán)人應(yīng)該指證券市場(chǎng)上的債券持有者。
④韓國(guó)概念框架第33～35段指出，財(cái)務(wù)報(bào)告也應(yīng)提供有利于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的信息（崔順姬，2006）。
⑤證券市場(chǎng)上自由買賣股票、債券等的投資者，其投資的目的就是為了投機(jī)套利。
主要參考文獻(xiàn)
崔順姬。2006.韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。翻譯稿
中國(guó)財(cái)政部。2006.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（第1版）。北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1-6
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。2005.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2004（第1版）。北京：中國(guó)國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境決定的，是符合中國(guó)國(guó)情的。
韓國(guó)概念框架的目標(biāo)導(dǎo)向與這幾年來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的定位也是分不開的。1997年，韓國(guó)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次危機(jī)的主要原因被歸結(jié)為韓國(guó)企業(yè)的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營(yíng)不夠透明以及會(huì)計(jì)信息的可信性低下等。為了克服金融危機(jī)，韓國(guó)政府對(duì)金融、企業(yè)、公共、勞務(wù)市場(chǎng)等幾個(gè)部門進(jìn)行了大規(guī)模的改革，改革的基本方針是從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從改革內(nèi)容上看，它是以上個(gè)世紀(jì)九十年代由美國(guó)實(shí)施的世界經(jīng)濟(jì)的重組模式即活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管理模式上進(jìn)行了改革，成立了金融監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方面的全方位改革。1998年12月11日，根據(jù)金融監(jiān)督委員會(huì)與國(guó)際通貨基金的協(xié)議，韓國(guó)大幅度修改了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，試圖將韓國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變成面向未來(lái)的、具有國(guó)際先進(jìn)水平的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，從而在財(cái)務(wù)報(bào)表上正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等信息，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明度以獲得國(guó)內(nèi)外對(duì)韓國(guó)財(cái)務(wù)信息的信賴程度。在這樣一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下，韓國(guó)概念框架全面借鑒國(guó)際流行概念框架的做法就順理成章了。
總之，盡管在世界上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的呼聲比較大，但中韓兩國(guó)在建立本國(guó)概念框架時(shí)，還是比較理性的?？梢哉f(shuō)，新近的中韓兩國(guó)概念框架都是基于本國(guó)國(guó)情而建立起來(lái)的、國(guó)際化的概念框架，兩者的總體定位都是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
（二）對(duì)韓國(guó)概念框架的借鑒
韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)曾經(jīng)表示，韓國(guó)的概念框架是一部面向未來(lái)的、現(xiàn)代化的概念框架，這說(shuō)明韓國(guó)的概念框架具有一定的超前性。因此，韓國(guó)
概念框架能否真正成為“韓國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在制定或修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)所依據(jù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”、并“有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者更好地理解根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告”（韓國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，2003），還有待于未來(lái)實(shí)踐的檢驗(yàn)。對(duì)于韓國(guó)具有超前特征的概念框架可能與未來(lái)具體準(zhǔn)則之間發(fā)生的抵觸，韓國(guó)概念框架已經(jīng)有所預(yù)料，并第一章第2條闡述到：“在本概念框架與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間發(fā)生抵觸的情況下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)先于概念框架?！钡徽撊绾?，從理論上看，韓國(guó)概念框架具有較強(qiáng)的理論性和較嚴(yán)密的邏輯性，因而，是一份值得研究和借鑒的概念框架理論。本文認(rèn)為，韓國(guó)概念框架在以下幾方面值得借鑒和思考：
1.關(guān)于整體框架的安排
本文認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化應(yīng)該包括概念框架的國(guó)際化。概念框架的國(guó)際化不僅指會(huì)計(jì)要素概念、會(huì)計(jì)確認(rèn)和會(huì)計(jì)計(jì)量等內(nèi)容上的國(guó)際化，而且還應(yīng)該包括概念框架的稱呼、體例結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容表述等多方面的國(guó)際化。目前中國(guó)的基本準(zhǔn)則尚屬于法規(guī)體系的組成部分，因而，具有法規(guī)式會(huì)計(jì)概念框架的特征，比如對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)概念及標(biāo)準(zhǔn)的表述具有高度的概括性、不明確表述各部分會(huì)計(jì)概念體系之間的邏輯關(guān)系等。我們認(rèn)為，中國(guó)基本準(zhǔn)則在國(guó)際化的方面還有一定的發(fā)展空間。當(dāng)然，一部法規(guī)式概念框架是否適合全面借鑒或者采用國(guó)際流行的概念框架理論模式，還有待于理論上的進(jìn)一步探討。
2.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表要素的表述
關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表要素的表述，多年來(lái)一直是會(huì)計(jì)理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表要素，按照IASB概念框架的表述就是根據(jù)交易和其他事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特性而將它們?cè)谪?cái)務(wù)報(bào)表中所分的大類；按照FASB概念框架的表述就是構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)表的材料，是財(cái)務(wù)報(bào)表所包含的各類項(xiàng)目。在中國(guó)，財(cái)務(wù)報(bào)表要素通常被稱為會(huì)計(jì)要素，“所謂會(huì)計(jì)要素就是會(huì)計(jì)報(bào)表中通常所含有的大類項(xiàng)目，是構(gòu)建會(huì)計(jì)報(bào)表的最根本的組件，會(huì)計(jì)要素就是會(huì)計(jì)報(bào)表的要素”（婁爾行，1993）。在目前世界各國(guó)普遍要求企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及權(quán)益變動(dòng)表的情況下，在概念框架中的“會(huì)計(jì)報(bào)表要素”一章，全面描述諸如資產(chǎn)負(fù)債表要素、損益表要素、現(xiàn)金流量表要素以及權(quán)益變動(dòng)表要素也是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3.關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的表述
在現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例中，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性通常被分為歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值（或公允價(jià)值），但韓國(guó)將其重分類為歷史成本、公允價(jià)值、企業(yè)持有價(jià)值、可變現(xiàn)凈值和賬面凈值，這種重分類中值得關(guān)注的問(wèn)題是關(guān)于現(xiàn)值和公允價(jià)值關(guān)系的安排。在韓國(guó)的概念框架中，現(xiàn)值和公允價(jià)值沒(méi)有同時(shí)作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性出現(xiàn)。公允價(jià)值被表述為在獨(dú)立的主體之間當(dāng)前交易中的交換價(jià)值，是被限定在特定市場(chǎng)價(jià)值及其推定值之中加以定義的。而企業(yè)持有價(jià)值被表述為站在企業(yè)的立場(chǎng)上確認(rèn)的資產(chǎn)的使用價(jià)值或負(fù)債的結(jié)算價(jià)值。從計(jì)量技術(shù)的角度看，企業(yè)持有價(jià)值和公允價(jià)值可能都表現(xiàn)為現(xiàn)值，但兩者各有側(cè)重，各有各的適用空間。韓國(guó)概念框架第七章規(guī)范了現(xiàn)值計(jì)量的技術(shù)方法，但它只是作為公允價(jià)值和企業(yè)持有價(jià)值計(jì)量的技術(shù)手段，不是作為單獨(dú)的計(jì)量屬性出現(xiàn)的。本文認(rèn)為，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的創(chuàng)新分類，值得會(huì)計(jì)界思考和借鑒。
4.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和相互關(guān)系的表述
韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的表述層次清晰，內(nèi)容充分，對(duì)于主次要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及其可能出現(xiàn)的矛盾以及在出現(xiàn)矛盾時(shí)企業(yè)的選擇策略都進(jìn)行了詳盡的描述。比如，在韓國(guó)概念框架第三章第52條描述到：“會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之間可能相互抵觸。例如，如果對(duì)有形資產(chǎn)以歷史價(jià)值計(jì)價(jià)，則由于可證實(shí)性提高，從而可靠性提高，但相關(guān)性會(huì)下降；對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)的有價(jià)證券用歷史價(jià)值計(jì)價(jià)，則其資產(chǎn)價(jià)值的可驗(yàn)證性提高，但因?yàn)闊o(wú)法表示其實(shí)際價(jià)值，故其相關(guān)性會(huì)有所下降。為了在及時(shí)的基礎(chǔ)上提供信息，往往在了解某一交易或其他事項(xiàng)的所有方面之前，就可能必須做出報(bào)告，雖然這樣做會(huì)提高相關(guān)性并損害可靠性。”在第53條又描述到：“在相抵觸的質(zhì)量特征之間的取舍應(yīng)依據(jù)最大限度地達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告目的的方向進(jìn)行，而質(zhì)量特征之間的相對(duì)重要性應(yīng)根據(jù)情況加以判斷。例如，可能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀態(tài)產(chǎn)生影響的、進(jìn)行中的損害賠償訴訟是具有相關(guān)性的信息。但在無(wú)法預(yù)測(cè)訴訟結(jié)果的情況下，將損害賠償金在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)會(huì)損害可靠性。”本文認(rèn)為，韓國(guó)概念框架對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的這種安排具有更大的實(shí)用性，它能夠傳遞給企業(yè)這樣的有用信息，就是在不同的情況下，企業(yè)應(yīng)該如何提供會(huì)計(jì)信息，才能在最大程度上滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)的基本要求，并保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的高質(zhì)量。
注釋：
①為論述上方便，有時(shí)本文也將中國(guó)的基本準(zhǔn)則稱為概念框架。
②IASB概念框架第100條指出，財(cái)務(wù)報(bào)表的計(jì)量基礎(chǔ)包括歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)價(jià)值和現(xiàn)值（國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，2005）。
③根據(jù)韓國(guó)概念框架“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者”一段的解釋，這里的債權(quán)人應(yīng)該指證券市場(chǎng)上的債券持有者。
④韓國(guó)概念框架第33～35段指出，財(cái)務(wù)報(bào)告也應(yīng)提供有利于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的信息（崔順姬，2006）。
⑤證券市場(chǎng)上自由買賣股票、債券等的投資者，其投資的目的就是為了投機(jī)套利。
主要參考文獻(xiàn)
崔順姬。2006.韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。翻譯稿
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(一)會(huì)計(jì)管理可有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理之間具有相互依存的關(guān)系，兩者在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中都具有重要的作用。會(huì)計(jì)管理工作可以為企業(yè)的投資、規(guī)劃、預(yù)測(cè)、決策、控制、監(jiān)督提供支持，其工作結(jié)果也為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，會(huì)計(jì)管理工作可以對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估，從而使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得預(yù)期收益。
(二)會(huì)計(jì)管理可提高財(cái)務(wù)管理效率
財(cái)務(wù)管理工作十分龐雜，而會(huì)計(jì)管理可為其設(shè)立管理基準(zhǔn)與方式，進(jìn)而幫助財(cái)務(wù)管理人員制定管理方案?？茖W(xué)、有效的會(huì)計(jì)管理，可提高財(cái)務(wù)管理效率，而管理效率的提高，也將提高資本投資、經(jīng)營(yíng)管理等各種決策效率，從而使企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的策略
(一)完善會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度，建設(shè)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理體系
對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)管理而言，嚴(yán)格、完善制度是取得良好管理效果的決定性因素。會(huì)計(jì)管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，必須具有規(guī)范的規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)管理相關(guān)法律、法規(guī)制定符合本企業(yè)的制度體系。應(yīng)注意，要對(duì)會(huì)計(jì)管理涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行制度補(bǔ)充和完善。同時(shí)，企業(yè)還要完善內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，并使其與會(huì)計(jì)管理制度相呼應(yīng)，體現(xiàn)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性。會(huì)計(jì)管理制度中，要明確內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的工作程序、工作方法、人員要求、崗位規(guī)范等內(nèi)容；此外，還要明確會(huì)計(jì)管理各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，使會(huì)計(jì)工作形成一個(gè)研究的流程，每個(gè)工作步驟都要有章可循。為充分保證會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性，在制度體系構(gòu)建中，要對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)行為的進(jìn)行標(biāo)注，并明確其處罰手段。同時(shí)，也要完善獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格實(shí)施，以鼓勵(lì)和督促會(huì)計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度體系建立后，并非一勞永逸，要在日常工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)制度中的不足和漏洞，及時(shí)進(jìn)行完善，以保證會(huì)計(jì)管理工作的準(zhǔn)確性。企業(yè)內(nèi)部也要定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)管理制度，要使會(huì)計(jì)管理規(guī)范充分滲透至日常工作中，并與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的銜接，進(jìn)而提升內(nèi)部管理的效率。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理，提升會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確度
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，企業(yè)面臨多元化的市場(chǎng)信息，如何處理和使用這些信息是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，同樣在會(huì)計(jì)管理中也要做好多元信息的分析和利用。在會(huì)計(jì)工作中，要將所得信息資源進(jìn)行分類整理，結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行選擇性利用。當(dāng)前，很多企業(yè)都發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息存在準(zhǔn)確性差的問(wèn)題，這與企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式規(guī)范性存在必然的聯(lián)系，因此，要在完善會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息問(wèn)題，及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)管理體系進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改。在日常會(huì)計(jì)工作中，也要保證資本收益、銷售利潤(rùn)、報(bào)酬率等計(jì)算工作的客觀性，避免因會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確影響的投資、調(diào)控等決策制定。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算功能，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算形式
會(huì)計(jì)核算直接影響會(huì)計(jì)管理的結(jié)果，因而要提升會(huì)計(jì)管理質(zhì)量，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算功能，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算形式。會(huì)計(jì)核算形式，要建立在強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算功能基礎(chǔ)之上，會(huì)計(jì)人員要根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行必要的憑證整合。在會(huì)計(jì)工作中，應(yīng)要求會(huì)計(jì)人員注意時(shí)效性，嚴(yán)格記錄各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任制，將工作做細(xì)致劃分，將責(zé)任落到個(gè)人，與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤，從而提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行會(huì)計(jì)核算。作為會(huì)計(jì)人員不僅要保證核算任務(wù)的完成量，還要保證工作質(zhì)量。作為企業(yè)，要通過(guò)提高會(huì)計(jì)核算效率，降低會(huì)計(jì)成本，提高會(huì)計(jì)利潤(rùn)，從而提高會(huì)計(jì)管理的效率。此外，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，務(wù)必保證會(huì)計(jì)憑證的準(zhǔn)確性，以反應(yīng)公司運(yùn)營(yíng)的真實(shí)狀況。會(huì)計(jì)憑證中準(zhǔn)確描述企業(yè)資金情況(物資情況)，從而便于管理者制定相應(yīng)的管理決策，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
由于預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)保障支出、預(yù)計(jì)投資收益和預(yù)計(jì)費(fèi)用支出是保險(xiǎn)公司定價(jià)的基礎(chǔ)，因而這種分析其實(shí)質(zhì)也是一種收益——成本分析。另外，由于利源分析是實(shí)際情況與預(yù)計(jì)情況的比較，因此利源分析在某種程度上也是預(yù)算工作和決算工作的結(jié)合。利源分析一方面有助于財(cái)務(wù)報(bào)告的閱讀者更加深刻的了解公司利潤(rùn)產(chǎn)生的原因,更為重要的是，如果能夠根據(jù)內(nèi)部管理的需要，將利源分析的分析項(xiàng)目加以細(xì)化，或細(xì)分至公司業(yè)務(wù)的各業(yè)務(wù)條線或業(yè)務(wù)單元，則分析結(jié)果就能夠成為績(jī)效考核、定價(jià)回顧和資源分配等經(jīng)營(yíng)決策的有力工具。
在一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下的利源分析
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)際上已包含了兩部分內(nèi)容，一是按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)編制一般會(huì)計(jì)報(bào)告，一是按監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)編制監(jiān)管會(huì)計(jì)報(bào)表，而兩者的最大差異是準(zhǔn)備金評(píng)估方法的不同。筆者已在《保險(xiǎn)公司在非市場(chǎng)化費(fèi)率環(huán)境下如何進(jìn)行利源分析》2一文中對(duì)基于法定報(bào)表的利源分析方法進(jìn)行了詳細(xì)的論述，本文將著重探討在一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下的利源分析方法和實(shí)際應(yīng)用。首先讓我們先來(lái)看看比較簡(jiǎn)單的保戶儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。根據(jù)保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)做好〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)〉實(shí)施工作的通知》（保監(jiān)發(fā)[2010]6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“通知”）相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)萬(wàn)能險(xiǎn)進(jìn)行拆分，對(duì)其他險(xiǎn)種進(jìn)行重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，拆分后的萬(wàn)能險(xiǎn)投資部分和未通過(guò)重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的業(yè)務(wù)則形成了保戶儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。根據(jù)“通知”規(guī)定，這類產(chǎn)品的負(fù)債“應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法，按攤余成本計(jì)量，相關(guān)交易費(fèi)用計(jì)入負(fù)債初始確認(rèn)金額”。拆分和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的結(jié)果，導(dǎo)致這類業(yè)務(wù)的利源一般只有利差損益，其利源分析也相對(duì)簡(jiǎn)單。如果不考慮死亡支出等次要項(xiàng)目，這類業(yè)務(wù)的某一報(bào)告期內(nèi)的利源就等于當(dāng)期實(shí)際投資收益與當(dāng)期結(jié)算利息之差。其次，我們?cè)倏疾煲幌聢?bào)告期內(nèi)簽訂的新保險(xiǎn)合同。根據(jù)“規(guī)定”的要求，“保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同初始確認(rèn)日不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)首日利得，發(fā)生首日損失的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)并計(jì)入當(dāng)期損益”。一般來(lái)講，新保險(xiǎn)合同總能給公司帶來(lái)收益，表現(xiàn)為由于該保單所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流入的現(xiàn)值大于凈現(xiàn)金流出的現(xiàn)值3。這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)首日邊際。首日邊際的產(chǎn)生使得新單在保單簽訂當(dāng)期對(duì)公司的利潤(rùn)貢獻(xiàn)近似為0，因此對(duì)新單做利源分析的意義不大。對(duì)于新業(yè)務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從新業(yè)務(wù)對(duì)公司價(jià)值的貢獻(xiàn)角度去分析才更加有效。本文第三部分將對(duì)此作一個(gè)簡(jiǎn)要地說(shuō)明。最后我們考察存量業(yè)務(wù)。對(duì)于一個(gè)成熟的保險(xiǎn)公司來(lái)講，這部分業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了公司利潤(rùn)的絕大部分，是公司利源分析工作的重點(diǎn)。不考慮再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)忽略未決賠款準(zhǔn)備金等次要項(xiàng)，則有：利潤(rùn)=保費(fèi)收入+投資收益（包含公允價(jià)值變動(dòng)損益）-費(fèi)用支出（含業(yè)務(wù)及管理費(fèi)和監(jiān)管費(fèi))-傭金支出-紅利支出-賠付支出-退保金-未到期責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差(公式一)在“規(guī)定”指導(dǎo)下，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金由預(yù)期未來(lái)凈現(xiàn)金流出的合理估計(jì)金額、風(fēng)險(xiǎn)邊際和未攤銷的剩余邊際構(gòu)成。為了簡(jiǎn)化分析過(guò)程，這里假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)邊際為0（這與FASB4所堅(jiān)持的單一邊際的方法是等效的5），并假設(shè)報(bào)告期內(nèi)的評(píng)估假設(shè)不發(fā)生變化。由于各期的凈現(xiàn)金流出等于“費(fèi)用支出（含業(yè)務(wù)及管理費(fèi)）+傭金支出+紅利支出+賠付+退保金-保費(fèi)收入”。假設(shè)所有現(xiàn)金流都發(fā)生在年中6，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的代數(shù)計(jì)算，我們不難得出:未到期責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差=預(yù)期保費(fèi)收入-預(yù)期費(fèi)用支出-預(yù)期傭金支出-預(yù)期紅利支出-預(yù)期賠付-預(yù)期退保金+（期初準(zhǔn)備金×預(yù)期投資收益率-預(yù)期凈現(xiàn)金流出×預(yù)期投資收益率/2)-當(dāng)期首日邊際攤銷(公式二)公式二中的各項(xiàng)預(yù)期值都是在上一報(bào)告期末預(yù)測(cè)的、本報(bào)告期內(nèi)各項(xiàng)現(xiàn)金流的預(yù)期值。由于“期初準(zhǔn)備金×預(yù)期投資收益率-預(yù)期凈現(xiàn)金流出×預(yù)期投資收益率/2)”即為預(yù)期的準(zhǔn)備金負(fù)債對(duì)應(yīng)的可投資資產(chǎn)的預(yù)期投資收益，因此，公式二化簡(jiǎn)為：未到期責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差=預(yù)期保費(fèi)收入-預(yù)期費(fèi)用支出-預(yù)期傭金支出-預(yù)期紅利支出-預(yù)期賠付-預(yù)期退保金+預(yù)期投資收益-當(dāng)期首日邊際攤銷(公式三)同樣，公式三中的各項(xiàng)預(yù)期值都是在上一報(bào)告期末預(yù)測(cè)的、本報(bào)告期內(nèi)各項(xiàng)現(xiàn)金流的預(yù)期值。將公式三代入公式一，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理則有：利潤(rùn)=（實(shí)際保費(fèi)收入-預(yù)期保費(fèi)收入）+（實(shí)際投資收益-預(yù)期投資收益）+（預(yù)期費(fèi)用支出-實(shí)際費(fèi)用支出）+（預(yù)期傭金支出-實(shí)際傭金支出）+（預(yù)期紅利支出-實(shí)際紅利支出）+（預(yù)期賠付-實(shí)際賠付）+（預(yù)期退保金-實(shí)際退保金）+當(dāng)期首日邊際攤銷。至此，公司報(bào)告期內(nèi)的利潤(rùn)被拆分為投資差異、費(fèi)用差異、賠付差異和當(dāng)期首日邊際攤銷等眾多項(xiàng)目。這些項(xiàng)目分別與公司的經(jīng)營(yíng)管理的不同職能主要相關(guān),比如：投資差異與公司的資產(chǎn)管理職能相關(guān)、費(fèi)用差異與公司的財(cái)務(wù)管理相關(guān)、賠付差異與公司的核保管理相關(guān)。因此，當(dāng)這些項(xiàng)目的具體金額被列示出來(lái)，公司管理層就可以據(jù)此來(lái)評(píng)估各職能部門的績(jī)效，一方面獎(jiǎng)勵(lì)上進(jìn)，一方面找出薄弱環(huán)節(jié)，并投入資源予以改進(jìn)。
一、獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)的現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)全國(guó)36所獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)的調(diào)查研究，從中可以看出，中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)一門核心課程，均受到了學(xué)院或所在系的高度重視，一般都會(huì)選派本專業(yè)的優(yōu)秀教師擔(dān)任本課程的主講教師，并從課程時(shí)間和教學(xué)設(shè)施等多方面給予保證，希望以此來(lái)提高學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的掌握。但由于對(duì)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程在教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)安排和課內(nèi)實(shí)驗(yàn)等存在著諸多不同，因此，中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)與其他會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的課程不同，在各獨(dú)立學(xué)院之間存在著較大差異，特別是在對(duì)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的內(nèi)容劃分上，各獨(dú)立學(xué)院之間則各種不同劃分。
二、獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)存在的問(wèn)題
（一）教學(xué)內(nèi)容存在很大的差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)動(dòng)全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，以為外部與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的投資人、債權(quán)人和政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與盈利能力等經(jīng)濟(jì)信息為主要目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身并沒(méi)有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)之分，只是出于教學(xué)的安排，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分成初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)來(lái)進(jìn)行教學(xué)，而對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分成初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，這就導(dǎo)致各獨(dú)立學(xué)院對(duì)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容存在著很大的差異。一般情況下，各獨(dú)立學(xué)院都將會(huì)計(jì)學(xué)原理作為初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，但對(duì)于中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的劃分，除了將六大會(huì)計(jì)要素統(tǒng)一作為中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有差異外，其他教學(xué)內(nèi)容是作為中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容還是作為高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容差異很大。
（二）課程教學(xué)安排順序差異很大。從各獨(dú)立學(xué)院對(duì)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)安排順序來(lái)看，中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)均安排在會(huì)計(jì)學(xué)原理之后，但有的獨(dú)立學(xué)院是在會(huì)計(jì)學(xué)原理上完之后就開中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)，有的獨(dú)立學(xué)院則是在會(huì)計(jì)學(xué)原理之后將稅法課程教學(xué)完后開始中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)。
（三）課程教學(xué)課時(shí)區(qū)別很大。由于各獨(dú)立學(xué)院對(duì)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的差異很大，導(dǎo)致中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的課時(shí)安排上區(qū)別也很大。有的獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的課時(shí)只有64個(gè)課時(shí)，而有的獨(dú)立學(xué)院的中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)課時(shí)達(dá)到128個(gè)，有的獨(dú)立學(xué)院是在一個(gè)學(xué)期講授完中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而有的獨(dú)立學(xué)院則是分兩個(gè)學(xué)期講授中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。
（四）課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容差異很大。從各獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)大綱的內(nèi)容來(lái)看，有的獨(dú)立學(xué)院在講授完中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全部?jī)?nèi)容后，會(huì)進(jìn)行課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握，而有的獨(dú)立學(xué)院則只是中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中講授理論知識(shí)，沒(méi)有安排課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。
三、改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)的建議
（一）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的目標(biāo)，并考慮到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)規(guī)劃來(lái)確定。根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部2015年10月21日的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，獨(dú)立學(xué)院今后將定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的普通高校，獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的會(huì)計(jì)學(xué)畢業(yè)生為應(yīng)用型人才，主要是到企業(yè)事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息處理的人才，獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后主要是到中小企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作?；诖?，同時(shí)考慮到獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)定，建議以現(xiàn)行中級(jí)會(huì)計(jì)師考試的《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》內(nèi)容為基礎(chǔ)，來(lái)確定獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容，。這樣既可滿足學(xué)生畢業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的需求，也可將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
（二）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)順序安排。中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容是以會(huì)計(jì)學(xué)原理的內(nèi)容為基礎(chǔ)的，但同時(shí)與稅法的內(nèi)容有著密切的關(guān)系，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)往往涉及到很多有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅和所得稅的內(nèi)容。因此，建議中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)可以緊安排在會(huì)計(jì)學(xué)原理之后，同時(shí)安排稅法的課程與中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程交叉進(jìn)行，以及時(shí)為學(xué)生補(bǔ)充在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程學(xué)習(xí)中所需的稅法知識(shí)，以便更好的理解中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。
（三）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)課時(shí)。在安排中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)課時(shí)，應(yīng)考慮到中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生對(duì)本課程內(nèi)容的理解能力。在不安排課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的情況下，如果以中級(jí)會(huì)計(jì)師《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》作為教學(xué)內(nèi)容，可安排120個(gè)課時(shí)左右，分上、下兩學(xué)期講授，以使學(xué)生更好的理解課程內(nèi)容。
（四）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，是否在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程中安排課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)整個(gè)實(shí)驗(yàn)課程體系來(lái)確定，而中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，則是建立在會(huì)計(jì)學(xué)原理對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和賬務(wù)處理程序已經(jīng)熟悉的基礎(chǔ)上，主要是對(duì)各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的賬務(wù)處理。根據(jù)筆者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建議在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程中不安排課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，而是可以在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程講授完后的下一個(gè)學(xué)期，安排成本會(huì)計(jì)學(xué)課程教學(xué)，在成本會(huì)計(jì)學(xué)講授的學(xué)期末安排會(huì)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)，這樣就可以使中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)驗(yàn)和成本會(huì)計(jì)學(xué)的課驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，以避免實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容的重復(fù)性。
（五）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)方式。中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容多，且講解例題一般來(lái)說(shuō)會(huì)涉及到二到三年的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，因此，用傳統(tǒng)的板書來(lái)講授中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程有諸多不便，建議使用多媒體教學(xué)方式來(lái)講授中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，以方便給學(xué)生講解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間的邏輯關(guān)系。同時(shí)，中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程內(nèi)容繁雜，難以理解，因此，建議在講授理論知識(shí)和例題的同時(shí)，應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼n內(nèi)容訓(xùn)練，并安排一定的課后作業(yè)，以使學(xué)生更好的理解和掌握所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。
結(jié)論：中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程在獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中占有十分重要的地位，學(xué)習(xí)好中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程，對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)工作和職業(yè)發(fā)展都具有重要意義，因此，應(yīng)不斷從中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面加以改進(jìn)，以提高獨(dú)立學(xué)院中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)效果，幫助學(xué)生更好的理解中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的理論知識(shí)，為學(xué)生今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)目標(biāo)；會(huì)計(jì)環(huán)境；受托責(zé)任
以目標(biāo)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告研究的邏輯起點(diǎn)是規(guī)范會(huì)計(jì)理論中的主流理論，而會(huì)計(jì)目標(biāo)受其所處的會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)改革中，并未提出明確的預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)，但“政府會(huì)計(jì)改革和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)應(yīng)當(dāng)理論先行，能使我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革有的放矢，少走彎路，才能使我國(guó)政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和政府會(huì)計(jì)改革能夠真正解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題”（劉玉廷，2004）。因此，明確政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革必須解決的首要問(wèn)題之一，這對(duì)于構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度有著非常重要的意義。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的理論研究現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述，并立足我國(guó)國(guó)情，對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位進(jìn)行了探討。
一、政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的涵義
會(huì)計(jì)目標(biāo)即提供財(cái)務(wù)信息或編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)或目的。理論上，會(huì)計(jì)目標(biāo)有受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”兩種不同觀點(diǎn)。受托責(zé)任的概念起源于兩權(quán)分離，當(dāng)所有者把經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給人時(shí)，人就承擔(dān)了受托責(zé)任，他們要管理好委托人的財(cái)產(chǎn)，并就財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況如實(shí)地向委托人報(bào)告。因此受托責(zé)任觀認(rèn)為，會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是以適當(dāng)?shù)姆绞接行Х从呈芡腥说氖芡胸?zé)任及其履行情況，委托人關(guān)注的是信息的可靠性。其后，由于資本市場(chǎng)的日益發(fā)達(dá)，很多的委托受托關(guān)系都是通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)完成委托人和受托人并不直接接觸。此時(shí)，委托人除了關(guān)心受托責(zé)任的履行外，開始更加關(guān)注受托人所提供的信息是否有利于其在資本市場(chǎng)上進(jìn)行決策，故產(chǎn)生了“決策有用觀”，信息的有用性和相關(guān)性成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。政府會(huì)計(jì)目標(biāo)即為政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)或目的，目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的論述也主要有“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”兩種。但由于會(huì)計(jì)環(huán)境的不同，各國(guó)的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)在不同程度上也呈現(xiàn)出差異。下文對(duì)國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的理論研究現(xiàn)狀進(jìn)行述評(píng)。
二、國(guó)外政府會(huì)計(jì)目標(biāo)研究述評(píng)
國(guó)外對(duì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的表述，大體上可以歸納為兩種：美英模式和德法模式。
1、美英模式。這種模式包括美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)在內(nèi)。其特點(diǎn)是：會(huì)計(jì)信息主要為外部使用者提供，范圍廣，內(nèi)容多且細(xì)，重點(diǎn)是提供財(cái)務(wù)方面的信息，提供會(huì)計(jì)信息的目的是闡明政府的受托責(zé)任和滿足決策需要。例如，美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（GASB）在其第1號(hào)概念公告“財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)”中明確提出：“政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息應(yīng)當(dāng)有助于使用者：
（1）評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任；
（2）做出經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的，以及政治的決策，而評(píng)價(jià)受托責(zé)任是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的最高目標(biāo)，所有其他目標(biāo)都必須與它相符合。
該準(zhǔn)則委員會(huì)還認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)包括以下三個(gè)方面：
（1）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)幫助政府完成政府向公民陳述受托責(zé)任的義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)有助于使用者評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任；
（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)能夠幫助使用者評(píng)價(jià)政府當(dāng)年的業(yè)務(wù)活動(dòng)成果；
（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)幫助使用者評(píng)價(jià)由政府提供的服務(wù)及其履行義務(wù)的能力。由此可見，美國(guó)政府將反映政府的受托責(zé)任作為政府會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)，并通過(guò)具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.德法模式。除德國(guó)和法國(guó)外，歐洲大陸國(guó)家如意大利、西班牙也都采用這種模式，其特點(diǎn)是：會(huì)計(jì)信息主要向立法機(jī)關(guān)、行政部門提供，主要提供財(cái)政預(yù)算信息，這些信息主要供議會(huì)和政府管理部門決策使用。如德國(guó)規(guī)定，政府會(huì)計(jì)的主要目的是滿足立法機(jī)關(guān)的信息需要，政府會(huì)計(jì)屬“立法導(dǎo)向”型會(huì)計(jì)，其信息用于“財(cái)政”目的而非“管理”目的；法國(guó)規(guī)定，所有的信息使用者不具有同等的重要性，政府會(huì)計(jì)信息首先必須確認(rèn)政府部門自己的需要是最重要的（北京市預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)政府會(huì)計(jì)課題組，2006）。
形成上述兩種模式差異的主要原因在于其所處的會(huì)計(jì)環(huán)境不同。實(shí)行美英模式的國(guó)家，大多政治比較開明，集權(quán)程度較低，資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，文化也比較開放，注重個(gè)性化需求，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)較少；而采用德法模式的國(guó)家，大多實(shí)行集權(quán)管理，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)較多，資本市場(chǎng)不很發(fā)達(dá)，屬于成文法國(guó)家，文化較為傳統(tǒng)和保守，往往比較注重集體主義，權(quán)力距離也相對(duì)較大，等級(jí)較為森嚴(yán)，注重按規(guī)章辦事。
三、國(guó)內(nèi)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)研究述評(píng)
我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度對(duì)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)沒(méi)有明確的規(guī)定，只是在《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了要求。如，1998年的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》指出：“總預(yù)算會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算法的要求，適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和上級(jí)財(cái)政部門及本級(jí)政府對(duì)財(cái)務(wù)管理的需要。”《行政單位會(huì)計(jì)制度》指出“：會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，有利于單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理?！?/p>
由此可知，我國(guó)目前的準(zhǔn)則、制度對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的要求著重強(qiáng)調(diào)合法性和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策有用性，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。但“經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，政府職能的轉(zhuǎn)換、公共財(cái)政體制的改革、政府收支分類科目的變化、政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建設(shè)以及政府監(jiān)督的加強(qiáng)等，均對(duì)反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)信息提出了更高要求，從而需要與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革”(劉玉廷，2004)。而政府會(huì)計(jì)改革首先要解決的問(wèn)題就是政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位。因此，根據(jù)我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的需要，國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)務(wù)工作者對(duì)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)定位問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的探討，下文選取大部分的觀點(diǎn)進(jìn)行述評(píng)。陳立齊、李建發(fā)（2003）認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)在于檢查、防范舞弊和貪污，以保護(hù)公共財(cái)政資金的安全；中級(jí)目標(biāo)是促進(jìn)健全的財(cái)務(wù)管理，使得政府提供公共服務(wù)的成本是最小的或服務(wù)的更好；最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任。
陳小悅（2005）認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)表述為：實(shí)現(xiàn)政府履行職責(zé)的高經(jīng)濟(jì)透明度。時(shí)津（2006）認(rèn)為，在政府會(huì)計(jì)中，向諸如公民、立法機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)及投資者和信貸者等使用者提供有助于他們?cè)u(píng)價(jià)政府受托責(zé)任的信息，是政府會(huì)計(jì)的最高目標(biāo)。
張慧、高春（2006）認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)的運(yùn)行環(huán)境決定了政府會(huì)計(jì)應(yīng)該以反映和解除政府的財(cái)務(wù)受托責(zé)任為目標(biāo)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的根本目的就是為信息使用者評(píng)價(jià)政府受托責(zé)任的履行提供信息，從而解脫政府受托責(zé)任，同時(shí)增加政府財(cái)政的透明度。
王湛（2006）認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于提供政府公共部門受托使用社會(huì)資源的責(zé)任履行的信息。金希萍（2007）認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)目標(biāo)劃分為基本和具體兩個(gè)不同層次，基本目標(biāo)是政府會(huì)計(jì)服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實(shí)反映；具體目標(biāo)為：促進(jìn)政府單位建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，幫助使用者評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任，幫助使用者確定政府單位提供服務(wù)的水準(zhǔn)；通過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)交易，將交易過(guò)程和結(jié)果記錄在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，保證公共財(cái)政資源或其他資源真正用于限定的用途，以體現(xiàn)資源的專用性，防范舞弊和貪污，保護(hù)公共財(cái)政資金的安全；檢查政府財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和受托責(zé)任的履行情況。
陳穗紅、石英華（2007）認(rèn)為，我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)可以定位為兩個(gè)層次，首先，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)，或言最高層次目標(biāo)，是提供說(shuō)明受托責(zé)任的信息。其次，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)應(yīng)是為以下四個(gè)方面提供和報(bào)告會(huì)計(jì)信息：第一，反映財(cái)政收支活動(dòng)的合規(guī)性。第二，評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)狀況。第三，反映政府運(yùn)營(yíng)績(jī)效。第四，提供反映政府可持續(xù)履責(zé)能力的信息。
陳勁松、石道金、彭玨（2008）認(rèn)為，我國(guó)一般政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)分階段來(lái)確定。在未來(lái)3～5年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)在完善財(cái)政收支分類改革的基礎(chǔ)上，著手完善基于現(xiàn)金制基礎(chǔ)或修正的現(xiàn)金制基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，提供反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量信息，滿足政府管理部門、立法機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在做出政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律決策時(shí)的信息需要，從而解脫政府的公共受托責(zé)任。
在未來(lái)5～20年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一般政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)定位為在修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上提供反映政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)信息，以滿足政府管理部門、立法機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在做出政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律決策時(shí)的信息需要，同時(shí)滿足投資人及其他利益相關(guān)者做出相應(yīng)決策的信息需要，并有利于社會(huì)公眾了解政府公共受托責(zé)任的履行情況，從而解脫其公共受托責(zé)任。
在未來(lái)20～50年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)一般政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)可表述為提供以應(yīng)計(jì)制為基礎(chǔ)的反映政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)信息，以滿足政府管理部門、立法機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在做出政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律決策時(shí)的信息需要，同時(shí)滿足投資人及其他利益相關(guān)者做出相應(yīng)決策的信息需要，并有利于社會(huì)公眾了解政府公共受托責(zé)任的履行情況，從而解脫其公共受托責(zé)任。
白亞龍（2008）認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)的具體情況，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位為以反映履行受托責(zé)任，提供全面而詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息為最終目標(biāo)，以反映政府財(cái)政收支情況，資源使用情況，滿足財(cái)政管理要求，不斷提高政府會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度和透明度為現(xiàn)階段目標(biāo)。