時(shí)間：2022-01-26 11:35:08
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佛山：不遺余力推進(jìn)信息化監(jiān)控系統(tǒng)
佛山的“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)建設(shè)簡稱為：“3+1”監(jiān)管模式和 “6個(gè)電子”的智能化監(jiān)管手段，“3”即“CCTV+AIS+VHF”，“1”即水上交通安全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。“6個(gè)電子”即“電子巡航、電子預(yù)警、電子設(shè)卡、電子盯防、電子跟蹤、電子分析”等智能化監(jiān)管手段。
佛山海事CCTV視頻系統(tǒng)自2007年開始謀劃建設(shè)，隨后的6年間，不斷豐滿和完善此系統(tǒng)。從2007年的26個(gè)CCTV視頻前端點(diǎn)，到2013年的246個(gè)視頻前端點(diǎn)。目前，佛山水域已建成246支攝像槍，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)港口的基本覆蓋。并將其與AIS系統(tǒng)（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）、VHF系統(tǒng)（語音甚高頻系統(tǒng)）和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，打造AIS和VHF監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。該局在轄區(qū)建成5個(gè)AIS和VHF基點(diǎn)，為海巡船裝配先進(jìn)的AIS系統(tǒng)，為每艘海巡船、每個(gè)監(jiān)管點(diǎn)配置了2臺(tái)以上移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)監(jiān)管與移動(dòng)監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)CCTV點(diǎn)、線、面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)港口的信息化全面覆蓋。
佛山海事局最初建設(shè)的CCTV視頻監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)，只是考慮解決人力上的不足，是為了“看得見”。但海事執(zhí)法只是“看得見”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要“叫得通”，更要“管得住”。2011年底，佛山海事自主研發(fā)水上交通智能管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了“電子巡航、電子預(yù)警、電子設(shè)卡、電子盯防、電子跟蹤、電子分析”等“6個(gè)電子”功能，所有傳統(tǒng)的監(jiān)管方式完全可以在智能管理系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，佛山海事局又圍繞“6個(gè)電子”監(jiān)管手段，輔助建立了監(jiān)管運(yùn)行制度、監(jiān)管管理架構(gòu)、監(jiān)管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐表明，佛山海事局利用CCTV、AIS、VHF等信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)航行船舶的航行秩序、靠泊碼頭作業(yè)情況、錨地停泊秩序，甚至漁船礙航及江面能見度等要素進(jìn)行了有效跟蹤監(jiān)管。
2012年11月26日，佛山順德海事處利用CCTV視頻觀測(cè)系統(tǒng)快速處理了一起船舶違章航行通過西海大橋的案件，從視頻觀測(cè)、取證到立案調(diào)查，整個(gè)過程不超過15分鐘。
運(yùn)用CCTV視頻系統(tǒng)進(jìn)行電子巡航，最大程度解放了海事執(zhí)法人力資源。據(jù)悉，以前利用海巡船艇巡航一次，需要3、4人，歷時(shí)4、5小時(shí)，耗時(shí)又費(fèi)油，而同樣的巡航監(jiān)管對(duì)象，現(xiàn)在改用CCTV實(shí)施“電子巡航”，僅需要1人，整個(gè)轄區(qū)20分鐘就能巡完，高效而環(huán)保，監(jiān)管能力得到了很大提升，執(zhí)法的觸角得到了無限延伸。
中山：智能渡口及其延伸智能模式
中山位于廣東中南部，珠江三角洲中部腹地，北連廣州，毗鄰港澳。珠江門之一―橫門出海口位于中山火炬開發(fā)區(qū)。其地理位置優(yōu)越，河網(wǎng)眾多，交通便利，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有典型的內(nèi)河水網(wǎng)區(qū)域特點(diǎn)，其主干流航道16條314公里、支流航道283條1227公里，總通航里程1541公里，海岸線28公里。轄區(qū)登記船舶1415艘，總噸30.47萬噸，持有效內(nèi)河適任證書在冊(cè)船員1357人。2013年，轄區(qū)進(jìn)出港船舶13萬余艘次，貨物吞吐量5000萬噸，旅客吞吐量118萬人次（港澳航線），集裝箱吞吐量125萬TEU。
中山經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、傳統(tǒng)監(jiān)管方式顯得捉襟見肘時(shí)，信息技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)用成為救贖。中山海事局以開展中山市渡口智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究工作為切入點(diǎn)，尋求強(qiáng)化對(duì)渡口渡船深化管理的突破，全市37個(gè)渡口視頻監(jiān)控設(shè)備投入使用，由相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、村委實(shí)施全天候監(jiān)控。目前建立起來的智能渡口，實(shí)現(xiàn)“CCTV+VHF+AIS+彈性巡航+協(xié)管船”安全管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了“看得見、聽得清、指揮得動(dòng)”的效果。
目前，中山智能渡口可實(shí)現(xiàn)五大功能：一是人員限流，預(yù)防渡船超載渡運(yùn)；二是遠(yuǎn)程控制，預(yù)防冒險(xiǎn)渡運(yùn)；三是人像拍攝，提供影像證據(jù)以及流量統(tǒng)計(jì)、分析功能；四是具備收看、收聽天氣情況或相關(guān)信息的視頻、音頻設(shè)備；五是提供信息，提供安全預(yù)警。該局通過將先進(jìn)的科技管理手段運(yùn)用到渡口渡船管理上來，實(shí)現(xiàn)科技管理渡口渡船的先行先試。
目前，中山海事局正提出以智慧海事建設(shè)為突破口，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中山海事的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造出“533海事構(gòu)想”。即“五適三優(yōu)三目的”?！拔暹m”，即貨物適運(yùn)、船舶適載、船員適任、水域適航、碼頭適靠，意即適運(yùn)的貨物交由適載的船舶由適任的船員通過適航的水域靠泊適靠的碼頭。”該模式涵蓋船舶、人員、貨物、碼頭、通航環(huán)境、公司和事件等海事監(jiān)管的各個(gè)要素，讓海事的監(jiān)管功能，通過“一圖、一網(wǎng)、一窗口、一平臺(tái)、一機(jī)制”達(dá)到“三感知、一協(xié)同、六智能”的效果。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 體系建設(shè) 問題 對(duì)策建議
1.白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本情況
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍的不斷壯大,白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平逐年提高,2001年以來累計(jì)獲得吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)52項(xiàng),市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng),市級(jí)科教興農(nóng)競賽186項(xiàng)。
近年來,白城市采取了有效措施,加大了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用力度,使農(nóng)業(yè)科技推廣力度不斷加大。大力實(shí)施主導(dǎo)品種主推制度。全市確定9個(gè)品種作為玉米生產(chǎn)的主推品種,確定2個(gè)品種作為水稻生產(chǎn)的主推品種。玉米、水稻品種的引進(jìn)應(yīng)用取得了新進(jìn)展;大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量。玉米螟生物防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥等技術(shù)在全市廣泛實(shí)施,受到農(nóng)民普遍歡迎。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,通過對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、科技入戶工程、陽光工程培訓(xùn)等,培養(yǎng)有文化、懂管理、善經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了較好的人才基礎(chǔ)。
2. 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才外流比較嚴(yán)重由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作環(huán)境艱苦,待遇也比較低,人才“跳農(nóng)門”的現(xiàn)象比較普遍。
2.2工作條件差,待遇低各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站普遍缺少必要的儀器設(shè)備,廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的科技人員,常年累月戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,待遇和其他部門相差特別懸殊,有的地方連基本工資還不能足額按月發(fā)放。
2.3資金投入不足,服務(wù)工作難到位基層農(nóng)業(yè)科技推廣單位雖然是財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,但所撥經(jīng)費(fèi)只能維持開支,根本沒有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),有的連開支都維持不了。由于缺少經(jīng)費(fèi),沒有必要的儀器設(shè)備,服務(wù)手段落后,試驗(yàn)、示范推廣工作不能正常開展。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新緩慢 由于受經(jīng)費(fèi)等條件的限制,廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很少有機(jī)會(huì)走出去和深造,知識(shí)難以更新,業(yè)務(wù)素質(zhì)難提高,知識(shí)層次相對(duì)較低,制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
2.5農(nóng)民接受先進(jìn)科技知識(shí)能力差 農(nóng)村從業(yè)人員文化水平低,傳統(tǒng)耕作習(xí)慣根深蒂固,對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和耕作方式吸收轉(zhuǎn)化能力差,造成農(nóng)村科技推廣進(jìn)展緩慢。
3. 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策及建議
3.1進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,適應(yīng)加快新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)
深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革,重點(diǎn)推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,按照強(qiáng)化性公益職能、放活經(jīng)營的總體要求,改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能,合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),理順管理體制,逐步建立起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
3.2落實(shí)“兩法”,創(chuàng)新推廣方式
認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,采取有效措施,切實(shí)保障和改善從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件和福利待遇。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作通過多種渠道延伸到廣大農(nóng)戶。
3.3保證經(jīng)費(fèi)投入,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件
要采取有效措施,切實(shí)保證對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,購置必需的儀器設(shè)備,強(qiáng)化課題研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段。逐步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,滿足履行公益性職能的需要。
3.4實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程,創(chuàng)新科技推廣新模式
以科技示范戶能力培養(yǎng)為核心,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣能力建設(shè),完善政府組織推動(dòng),市場機(jī)制牽動(dòng),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng),農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng),專家、技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)戶互動(dòng)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制,形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶的科技推廣新模式。
3.5健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)
充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系,建設(shè)和完善省、市級(jí)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)資源服務(wù)中心、縣級(jí)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)站,增強(qiáng)媒體資源制作,數(shù)字化儲(chǔ)存、服務(wù)管理、資源傳播和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的能力。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
近年來，上海電信不斷探索創(chuàng)新，走出了一條以信息化建設(shè)帶動(dòng)信息消費(fèi)、催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型民生改善的發(fā)展之路。
城市光網(wǎng)：輕松購物好幫手
家住閔行水清二村的劉沈，剛剛裝修新房。設(shè)計(jì)裝修方案、買材料、監(jiān)督工期和質(zhì)量……天天忙得連軸轉(zhuǎn)的劉先生卻氣定神閑、不慌不忙。
“現(xiàn)在裝修材料都可以在網(wǎng)上買好、送貨上門，人比以前輕松多了?！闭f話間，小劉的手機(jī)“滴滴”響了一聲，“生料帶5卷，32射釘4盒，三角閥5個(gè)……”這是水電工小吳用微信發(fā)來的材料清單。
若是在以前，小劉肯定得匆忙出門，趕在商場關(guān)門前完成采購，而現(xiàn)在只要打開電腦，通過家中的城市光網(wǎng)，好美家、九星、淘寶等建材購物網(wǎng)站應(yīng)有盡有，輸入材料名稱，眨眼間各家商鋪的報(bào)價(jià)一一展現(xiàn)；下好訂單、填好現(xiàn)場收貨人的手機(jī)號(hào)碼，以前要花半天時(shí)間的采購，如今半個(gè)小時(shí)就搞定了。
“手指動(dòng)動(dòng)”的網(wǎng)上便捷購物環(huán)境，離不開穩(wěn)定高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐。作為拉動(dòng)信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，自2009年開始，擔(dān)負(fù)著全市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要任務(wù)的中國電信上海公司在國內(nèi)率先啟動(dòng)“城市光網(wǎng)”部署。
自2011年至今，通過5輪“智慧城市”寬帶大提速工作，上海電信寬帶用戶平均帶寬每年翻番，用兩年多的時(shí)間就快速走過日韓美等發(fā)達(dá)國家十多年的發(fā)展歷程。
截至2013年6月，上海市光纖到戶覆蓋總量超過730萬戶，基本覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，實(shí)際使用用戶超過320萬，占全市家庭寬帶用戶數(shù)比例超過60%。家庭寬帶用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入速率超過10M，光纖接入用戶平均接入速率超過16M。
手機(jī)支付：引領(lǐng)消費(fèi)新潮流
刷手機(jī)坐地鐵、刷手機(jī)喝星巴克、刷手機(jī)逛南京路、甚至到菜場買菜也能刷手機(jī)……隨著上海市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，上海的手機(jī)支付產(chǎn)業(yè)紅紅火火。在網(wǎng)上支付、電話支付等眾多新興支付渠道中異軍突起，成為滬上“智慧城市”建設(shè)不可或缺的一翼。
10年前，信用卡的流行讓人們享受了提前消費(fèi)的便捷；5年前，電話支付和網(wǎng)上支付成為越來越多人的首選；而到了今天，吃飯購物買票后用手機(jī)一刷完成支付，則成了最時(shí)髦的消費(fèi)方式。
如今，在上海的農(nóng)工商超市、家樂福、樂購、巴黎春天百貨等數(shù)千家商業(yè)場所，都可以使用有上海電信“翼支付”標(biāo)志的POS機(jī)。上海電信還與同濟(jì)大學(xué)等高校簽約，刷手機(jī)打飯、刷手機(jī)進(jìn)宿舍成為校園一景。
中國電信相關(guān)人士表示，作為以信息化促進(jìn)消費(fèi)能級(jí)提升的一個(gè)標(biāo)志性業(yè)務(wù)，手機(jī)支付雖然是應(yīng)用在手機(jī)上的功能，卻能對(duì)整個(gè)城市的信息化提升及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)起到積極促進(jìn)作用。這一應(yīng)用不僅可以跨機(jī)型、跨系統(tǒng)，更能供用戶在各消費(fèi)場景使用，通過產(chǎn)品的應(yīng)用與功能的完善，還能帶動(dòng)手機(jī)、SIM卡、終端POS機(jī)等整個(gè)手機(jī)支付產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
除此之外，也能為金融機(jī)構(gòu)等合作方提供一個(gè)全新的發(fā)卡和營銷渠道。而隨著用戶數(shù)與用戶需求的增加，勢(shì)必將帶動(dòng)更多行業(yè)加入手機(jī)支付大軍，其中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)以及拉動(dòng)消費(fèi)的能力，讓人充滿遐想。
4G網(wǎng)絡(luò)：信息消費(fèi)新亮點(diǎn)
近日，中國電信獲準(zhǔn)在全國超過40個(gè)城市開展4G規(guī)模網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)。這意味著4G發(fā)牌之后，建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)開始提上中國電信的日程。據(jù)了解，中國電信2013和2014兩年4G投資約550億元，其中2013年實(shí)際上已規(guī)劃并將落實(shí)100億元。
據(jù)中國電信內(nèi)部人士透露，首批40多個(gè)城市內(nèi)的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期將覆蓋主城區(qū)、風(fēng)景區(qū)、地鐵等重要區(qū)域。當(dāng)沒有4G覆蓋或覆蓋不足時(shí)，4G將回落到3G網(wǎng)絡(luò)，如果3G覆蓋不足，則將回落到2G網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期的規(guī)模不用太大，成本也會(huì)得到合理控制。目前，中國電信已公布了4G移動(dòng)業(yè)務(wù)名稱為“天翼4G”，并提出了“天翼4G，更快更好”的口號(hào)。
一、檢察信息化建設(shè)本身就是規(guī)范化管理的一部分
高檢院為保證檢察信息化建設(shè)能規(guī)范、有序、高效地進(jìn)行，而制定了的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一管理的“五個(gè)統(tǒng)一”原則，要求基層檢察院在信息化建設(shè)要樹立“全國一盤棋”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行高檢院和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求，在局域網(wǎng)建設(shè)、專線網(wǎng)建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用及人員培訓(xùn)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一管理，做好協(xié)調(diào)、配合工作，力求建設(shè)規(guī)范有序、高效率，少投入、高產(chǎn)出，不重復(fù)、不浪費(fèi)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好、快速、保密?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”原則就是要求信息化建設(shè)的規(guī)范化。
一、信息化建設(shè)與規(guī)范化管理相輔相成，不可分割，但又有主次之分
（一）信息化建設(shè)和規(guī)范化管理有共同的落腳點(diǎn)，即保證司法公正
信息化建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)司法公正。信息化建設(shè)水平的提高能夠促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的程度提高，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。規(guī)范化管理對(duì)信息化建設(shè)存在著路徑依賴，規(guī)范化管理失去了信息化建設(shè)，就等于失去了依托，沒有了內(nèi)容。規(guī)范化管理的目的之一就是要規(guī)范好信息，規(guī)范信息的取得、傳遞、審查、應(yīng)用、落實(shí)、期限等情況。而信息化建設(shè)如果失去了規(guī)范化的約束，信息化就會(huì)失去方向性和規(guī)范性，政令、指示、決定就不能上行下通，令行禁止，就不能做到規(guī)范執(zhí)法。
（二）科學(xué)管理機(jī)制要通過信息化作為載體、平臺(tái)、手段予以保障和實(shí)現(xiàn)，但規(guī)范化管理體系才是“三位一體”管理機(jī)制的基礎(chǔ)和核心
在“三位一體”中，業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和檢務(wù)保障的規(guī)范化管理才是主要內(nèi)容，信息化只是一種手段，理解了這一點(diǎn)，才能對(duì)“三位一體”機(jī)制有更深刻的認(rèn)識(shí)，才能克服其他領(lǐng)域出現(xiàn)的信息化建設(shè)與管理機(jī)制相脫節(jié)的通病。檢察信息化不是簡單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動(dòng)，也不是將檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的辦案模式照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)管理理念，調(diào)整工作模式，優(yōu)化工作與管理流程，改革組織結(jié)構(gòu)，更好地實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)；在這樣的背景下加強(qiáng)信息化建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新和執(zhí)法理念創(chuàng)新，更加高效、規(guī)范有序地開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，無疑能起到巨大的作用。
二、信息化建設(shè)與規(guī)范化管理在實(shí)踐中要注重集成創(chuàng)新
（一）檢察業(yè)務(wù)管理中心模式是信息化建設(shè)與規(guī)范化管理的初步整合
以辦案為標(biāo)尺的檢察業(yè)務(wù)是檢察事業(yè)的根本所在，也是信息化建設(shè)與規(guī)范化管理的最佳結(jié)合部位。2003年，檢察機(jī)關(guān)就開始探索建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”機(jī)制，其中就緊緊抓住檢察業(yè)務(wù)管理這個(gè)核心。從2006年3月開始，10名懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的人員從基層院抽調(diào)到最高檢起草《人民檢察院規(guī)范化管理體系指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的全部工作內(nèi)容和過程，包括應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全文共計(jì)20萬字。這一標(biāo)準(zhǔn)將被作為檢察機(jī)關(guān)質(zhì)量管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分規(guī)范化管理試點(diǎn)基層院依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中創(chuàng)立了檢察業(yè)務(wù)管理中心模式，檢察信息化建設(shè)與規(guī)范化管理緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了初步整合：信息技術(shù)從辦公辦案的手段，轉(zhuǎn)化為自動(dòng)化、系統(tǒng)化管理和決策的制度或體系，不僅可以代替人的手，也可以在一定程度上代替人的腦。一套以檢察業(yè)務(wù)管理為主體，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，以信息化建設(shè)為手段，將三者結(jié)合起來的管理體系逐漸形成，創(chuàng)設(shè)出了“檢察業(yè)務(wù)管理中心”。 中心的運(yùn)行“主腦”是該院的“檢察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。在這個(gè)系統(tǒng)下，所有檢察業(yè)務(wù)被劃分為一個(gè)個(gè)工作過程和環(huán)節(jié)，由“檢察業(yè)務(wù)管理中心”通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一開具法律文書、統(tǒng)一移送，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有業(yè)務(wù)的過程控制。業(yè)務(wù)管理中心成立后卡死了每個(gè)辦案環(huán)節(jié)，減少了干警辦案的隨意性。通過 “檢察長輔助決策系統(tǒng)”，每個(gè)業(yè)務(wù)部門的辦案情況歷歷在目，檢察長可以動(dòng)態(tài)督察、宏觀管理，及時(shí)決策。檢察業(yè)務(wù)管理中心模式標(biāo)志著規(guī)范化和信息化建設(shè)的結(jié)合構(gòu)建起一套保障檢察工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了檢察工作體制和管理模式的根本變革。
（二）信息化建設(shè)與規(guī)范化管理的集成創(chuàng)新要在檢察業(yè)務(wù)管理中心的基點(diǎn)上與時(shí)俱進(jìn)
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系構(gòu)建；分析
中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-15-33-1
我國的農(nóng)業(yè)推廣體系中，基層農(nóng)業(yè)推廣是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是為我國農(nóng)民服務(wù)的一種公共服務(wù)性工作，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)我國科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要手段與途徑。
1我國農(nóng)技推廣基礎(chǔ)存在的問題
1.1農(nóng)技推廣的工作職能不清
在農(nóng)技推廣工作當(dāng)中，農(nóng)技推廣人員的職能混亂為日常的推廣工作帶來了許多的問題。在實(shí)際的推廣中，相關(guān)工作的經(jīng)營、公益以及執(zhí)法監(jiān)管這三個(gè)職能區(qū)分的不夠明顯，這就容易造成農(nóng)技推廣部門重視經(jīng)營與推廣，而忽略了其服務(wù)農(nóng)民的職能。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣部門中甚至只有經(jīng)營性業(yè)務(wù)，而沒有履行其應(yīng)盡的義務(wù)，這就使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不滿，農(nóng)技效果的推廣不夠明顯等問題的出現(xiàn)。
1.2體制的不合理
在農(nóng)技推廣過程中，推廣體制的不合理使得整個(gè)農(nóng)技推廣工作不順暢，信息不通暢。例如，一些推廣人員不愿意下到基層，這就使得農(nóng)民不能及時(shí)了解到最新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。甚至有些工作人員，出現(xiàn)了在編不在崗的不良現(xiàn)象。
1.3農(nóng)技推廣的理念不夠新穎
目前，我國的農(nóng)技推廣模式主要以科學(xué)技術(shù)為核心，進(jìn)行國家的行政推行，是一種自上而下的推廣模式，且這種模式屬于服務(wù)工作，只注重推廣農(nóng)技，而不注重農(nóng)戶糧食的銷售。未來的農(nóng)技推廣模式主要是以農(nóng)戶為主，在市場的引導(dǎo)之下進(jìn)行自下而上的推廣，實(shí)行一條龍的服務(wù)模式，從種植到銷售，為農(nóng)戶提供更加便捷的種植技術(shù)和銷售渠道。
1.4推廣機(jī)制不夠靈活
目前，我國的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，普遍存在著內(nèi)部管理體系不夠完善的現(xiàn)象，其激勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度也較少。體系缺少對(duì)工作人員的監(jiān)督與管理，使得工作人員的工作效率低下，推廣人員的積極主動(dòng)性受到了嚴(yán)重的制約。所以，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要努力完善自身的推廣機(jī)制和管理模式，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，以提高推廣人員工作的積極性和主動(dòng)性。
2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式建構(gòu)的措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)
要進(jìn)一步明確其公益性職能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的公益定位和管理，細(xì)化其工作的職能和任務(wù)，要求工作人員要明確自己的工作任務(wù)，將工作責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。要科學(xué)合理的制定編制。對(duì)農(nóng)技推廣人員的聘用和編制，要遵循精煉、高校以及合理的原則，對(duì)編制工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審核與考察，以進(jìn)一步確定工作人員工作的公益性質(zhì)，使得農(nóng)技推廣的公益性更加突出。
2.2加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)
農(nóng)技推廣部門要實(shí)行人員競聘上崗制度，采取公開招聘的模式，吸引最優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員，將有能力的專業(yè)人員納為己用，并且鼓勵(lì)他們?nèi)谌氲睫r(nóng)技推廣體系中。農(nóng)技推廣部門還要強(qiáng)化對(duì)推廣人員的培訓(xùn)，要制定相應(yīng)的農(nóng)技人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)推廣人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)。例如：提高農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷，推廣部門要選擇有潛力的農(nóng)技推廣工作人員，鼓勵(lì)其繼續(xù)深造。此外，農(nóng)技推廣部門也要鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，為大學(xué)生提供綠色就業(yè)通道，為積極主動(dòng)下鄉(xiāng)的大學(xué)生給予一定的鼓勵(lì)和支持。這樣不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，還能夠?yàn)檗r(nóng)技推廣儲(chǔ)備大量具有良好專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層的農(nóng)技推廣。
2.3建立新的推廣機(jī)制，增加農(nóng)技推廣的活力
農(nóng)技推廣部門要推行全面的農(nóng)技推廣責(zé)任制，要合理確定工作人員的崗位責(zé)任制，明確推廣人員的工作任務(wù)以工作對(duì)象，對(duì)工作人員的工作進(jìn)行量化。還要建立工作人員的業(yè)績考評(píng)制度，由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)卣焦餐瑓⑴c到對(duì)工作人員的業(yè)績考評(píng)中，將推廣人員的實(shí)際工作量以及下鄉(xiāng)入戶進(jìn)行農(nóng)技推廣的次數(shù)作為其業(yè)績的主要考核指標(biāo)，并且將這些指標(biāo)與工作人員的評(píng)優(yōu)與工資進(jìn)行掛鉤。此外，農(nóng)技推廣地的政府也要積極配合農(nóng)技的推廣，要建立更多的基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)技推廣所需要的儀器設(shè)備、交通條件、工作條件、辦公用品等等。還要做好農(nóng)技推廣的宣傳工作，使廣大農(nóng)民能夠深入了解到農(nóng)技推廣的好處，使農(nóng)民切實(shí)感受到新技術(shù)帶來的好處。
3結(jié)語
我國農(nóng)技推廣的力度越來越大，對(duì)農(nóng)技推廣人員的要求也越來越高，農(nóng)技推廣部門要建立和完善科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)推廣體系，將農(nóng)技推廣工作定義為公益性工作，要將農(nóng)民的實(shí)際利益擺在工作的重心。要鼓勵(lì)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才積極參與到農(nóng)技推廣活動(dòng)中去，這樣我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠得到有力的技術(shù)保障。
參考文獻(xiàn)
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思考之一：推進(jìn)公安信息化建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)的需要，也是科技強(qiáng)警緩解當(dāng)前警力不足的重要舉措。
發(fā)展公安科技，實(shí)施信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是方向。一方面，我們處在科技日新月異的時(shí)代，掌握和運(yùn)用最新的科技成果，服務(wù)打擊防范犯罪，是公安工作的應(yīng)由之義。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加大，人財(cái)物流量加速，公安工作也遇到了前所未有的難題，發(fā)展公安科技、不斷增強(qiáng)內(nèi)力是公安工作走出困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。具體來看，推進(jìn)公安信息化建設(shè)至少有三個(gè)方面的重要意義。一是應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的治安形勢(shì)的需要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大變革、人員大流動(dòng)的環(huán)境下，社會(huì)不穩(wěn)定因素多樣化、復(fù)雜化，治安情況日趨嚴(yán)峻。其中，各類刑事犯罪不僅案件總量大，惡性案件多，而且利用高科技手段作案的犯罪分子占有一定比例，智能化、職業(yè)化、組織化特征明顯，公安機(jī)關(guān)工作的壓力和任務(wù)加重，必須通過工作手段的改進(jìn)來增強(qiáng)刑事斗爭的能力。二是服務(wù)快速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和適應(yīng)日益提高的人民群眾生活水平的需要。包括江陰在內(nèi)蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起和長盛不衰，很重要的一條就是敢于引進(jìn)和善于運(yùn)用世界最新的科技成果。特別是高、新、精、尖的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為江陰地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。公安工作要跟上新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，必須主動(dòng)融入大局，主動(dòng)順應(yīng)潮流，加快發(fā)展公安科技，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時(shí)，日益富裕并已初步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的廣大群眾也越來越重視生活質(zhì)量的提高，需要公安機(jī)關(guān)不斷提高信息化建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)社會(huì)公共安全服務(wù)的技術(shù)含量。三是緩解當(dāng)前警力不足的需要。盡管經(jīng)過多年的經(jīng)營，公安民警的基本素質(zhì)、警務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)都比過去有了明顯改善。但是，與當(dāng)前越來越復(fù)雜嚴(yán)峻的工作任務(wù)相比較，警力不足的矛盾不僅仍然存在而且日益凸出，特別是基層實(shí)戰(zhàn)單位警力明顯不足，一線民警經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。在當(dāng)前民警數(shù)量不可能大批量增加的形勢(shì)下，堅(jiān)持科技強(qiáng)警，向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，必將成為緩解警力不足矛盾的關(guān)鍵途徑。
思考之二：推進(jìn)公安信息化建設(shè)，既要瞄準(zhǔn)集約高效目標(biāo)，通過完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)；又要>！
信息互聯(lián)互通，集中是基礎(chǔ)，整合是關(guān)鍵，共享是目的。當(dāng)前公安信息化建設(shè)還存在信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一高效的管理，信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度、共享性不強(qiáng)，應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)遲緩、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。因此，推進(jìn)公安信息化建設(shè)就必須集中力量辦大事，相對(duì)聚集人財(cái)物，走技術(shù)集成和系統(tǒng)綜合的發(fā)展之路。建成以指揮中心為龍頭的上下一體、運(yùn)作規(guī)范的綜合警務(wù)信息體系，著重要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)智能化綜合指揮系統(tǒng)。要從提高實(shí)戰(zhàn)指揮、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和快速反應(yīng)能力出發(fā)，建成綜合智能警務(wù)平臺(tái)，集成“三臺(tái)合一”、G目標(biāo)定位、GIS地理信息、智能化交通、技防集控中心以及計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度、決策預(yù)警等多個(gè)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一接處警、自動(dòng)分流、綜合指揮的現(xiàn)代警務(wù)模式。特別要建好全市范圍的矢量化電子地圖數(shù)據(jù)庫，開展電子地圖在報(bào)警地點(diǎn)顯示、110警情跟蹤、警力調(diào)度指揮等方面的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。整合技防資源，將全市各鎮(zhèn)的技防監(jiān)控中心，通過光纖實(shí)現(xiàn)端口對(duì)接，即時(shí)傳播數(shù)據(jù)、圖像，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)技防設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化管理。完善警用通信系統(tǒng)，推進(jìn)公安短信平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用短信指揮調(diào)度和警務(wù)查詢工作。二是建成集約化信息中心數(shù)據(jù)庫。依托指揮中心平臺(tái)，研發(fā)建設(shè)全局綜合信息查詢系統(tǒng)。一方面要疏通信息“腸梗阻”現(xiàn)象，突破傳統(tǒng)模式下警種之間、部門之間的信息壁壘，將現(xiàn)有分散的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享，提升應(yīng)用效益；另一方面要著力開發(fā)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將社會(huì)相關(guān)信息資源統(tǒng)一納入，并按層級(jí)不同分別賦予各單位警種不同的查詢權(quán)限，拓展“單點(diǎn)登錄，完整查詢”的功能，提高廣大民警對(duì)信息警務(wù)的認(rèn)可性和參與性。三是完善基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著信息中心系統(tǒng)的建成，應(yīng)及時(shí)改造、擴(kuò)容現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬速率，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)支撐功能，不斷提高信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，突出抓好向?qū)崙?zhàn)單位的延伸工作，通過信息通信網(wǎng)絡(luò)的接入和無線移動(dòng)警務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，大力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)體系。
思考之三：推進(jìn)信息化建設(shè)，既要確保擁有豐富、準(zhǔn)確、鮮活的信息資源；又要不斷提升民警運(yùn)用信息系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。
信息化建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵因素是信息擁有量的多少和質(zhì)的高低。有了暢通的信息高速公路和寬闊的信息基礎(chǔ)平臺(tái)，還必須有及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息支撐。具體要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是廣辟信息來源。圍繞公安基礎(chǔ)工作，要以廣大民警為骨干，以協(xié)警、信息員、隱蔽力量、社會(huì)群眾為有力幫手，將信息收集觸角延伸至社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要瞄準(zhǔn)突出治安問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)人、地、事、物、組織等要求，扎實(shí)開展人口管理、重點(diǎn)部位控制、社區(qū)治安防范、群防群治組織建設(shè)、基層創(chuàng)安等工作，從中獲取第一手的、全面準(zhǔn)確的公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息。同時(shí)，將可被我采集、能為我所用的社會(huì)信息納入采錄范圍，努力構(gòu)建以公安信息為主、社會(huì)信息為輔的綜合信息庫。二是嚴(yán)把信息質(zhì)量。全面規(guī)范信息的采錄工作，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，抓緊界定信息內(nèi)涵，強(qiáng)化信息收集時(shí)效，統(tǒng)一信息采集項(xiàng)目、錄入要求、操作流程和數(shù)據(jù)格式。特別是對(duì)一些公安實(shí)戰(zhàn)中作用突出的信息，如指紋信息、現(xiàn)場勘查信息、案件信息、高危人群信息等，要分類建立健全信息采錄運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和時(shí)效并重，落實(shí)崗位采集責(zé)任，切實(shí)把好關(guān)。三是加強(qiáng)信息維護(hù)。豐富高質(zhì)的信息是基礎(chǔ)，統(tǒng)一嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵。要最大限度地發(fā)揮信息的利用價(jià) 值，確保信息的安全可靠，必須建立嚴(yán)格、規(guī)范的網(wǎng)上信息日常維護(hù)制度，落實(shí)“誰主辦、誰采錄、誰維護(hù)”責(zé)任，努力為實(shí)戰(zhàn)提供有力保障。四是培養(yǎng)信息人才。解決信息化人才要堅(jiān)持培養(yǎng)尖子與全面應(yīng)用相結(jié)合。一方面，大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的科技專業(yè)人才、高層次人才，切實(shí)優(yōu)化人才政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，建立一套靈活高效的人才激勵(lì)機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用；另一方面，要鼓勵(lì)廣大民警學(xué)信息科技，用信息技術(shù)，把信息應(yīng)用技能培訓(xùn)作為信息化建設(shè)的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)用主體的最廣泛性。
高校學(xué)生管理的信息化建設(shè)是高校學(xué)生管理進(jìn)步的內(nèi)在要求，信息化平臺(tái)的建設(shè)也為高校學(xué)生管理工作提供了具體的服務(wù)內(nèi)容。目前高校學(xué)生管理系統(tǒng)的開發(fā)，多是針對(duì)高校的整體管理，涵蓋了學(xué)校的科研管理、財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)站管理、圖書館管理等內(nèi)容，其中對(duì)于學(xué)生管理的重視程度不足，以至于高校學(xué)生管理信息化程度較為落后。除了教學(xué)管理工作外，學(xué)生管理工作也是高校管理的一項(xiàng)重要的工作。
（一）提高高校管理工作的效率和管理水平。高校作為國家教育的重要主體，關(guān)系到國家教育水平的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。高校的教育目標(biāo)是為國家輸送大量高素質(zhì)人才，為國家建設(shè)提供人才輸出。高校學(xué)生的教育工作不但是專業(yè)知識(shí)和既能的培訓(xùn)，還包括大學(xué)生心理健康以及發(fā)展綜合素質(zhì)的提升。高校學(xué)生輔導(dǎo)員是學(xué)生日常事務(wù)和學(xué)習(xí)生活的輔導(dǎo)者和管理者，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展和成長起著關(guān)鍵的作用，越來越多的日常事務(wù)和學(xué)習(xí)管理工作，都能夠通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，信息化建設(shè)已然成為學(xué)生管理工作的一個(gè)有效途徑。
高校學(xué)生管理工作的開展，是學(xué)校其他工作開展的基礎(chǔ)和核心，也是其他學(xué)生工作有序開展的前提。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的信息化建設(shè)，是提高學(xué)生管理工作效率和水平的一個(gè)有效手段。利用信息化技術(shù)的綜合處理特性，對(duì)學(xué)生的各類信息進(jìn)行高效的處理，處理的結(jié)果也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更快更直觀的表達(dá)出來，信息的處理結(jié)果可以在互聯(lián)網(wǎng)上工師生及時(shí)的查看，學(xué)生信息得到了更加高效而準(zhǔn)確的處理，降低了學(xué)生管理工作中很多繁復(fù)工作的難度，管理者也有更多時(shí)間致力于其他方面的管理。工作效率的提高讓學(xué)生管理工作安排更加合理，避免學(xué)生管理工作中心偏移，更好的協(xié)調(diào)學(xué)生管理的各項(xiàng)工作。
（二）優(yōu)化高校學(xué)生管理流程。高校學(xué)生管理工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及到大量的事務(wù)性工作，比如學(xué)生信息更新、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生評(píng)優(yōu)、學(xué)生選課等內(nèi)容，這些內(nèi)容往往是先有院系等學(xué)生工作處進(jìn)行處理，然后再匯總到學(xué)校學(xué)生處。這樣的工作流程環(huán)節(jié)多，管理層級(jí)也比較復(fù)雜，由上而下的管理模式更容易出現(xiàn)疏漏，效率也比較低。信息化管理平臺(tái)很好的優(yōu)化了這種復(fù)雜的管理模式，簡化了整個(gè)學(xué)生管理工作流程，讓學(xué)校的有關(guān)職能部門、院系和學(xué)生三者之間有更好的管理平臺(tái)，學(xué)生信息的接收、處理和匯總也有更加便捷的流程。除此之外，在網(wǎng)絡(luò)模式下，學(xué)生管理工作還拜托了一定的空間束縛，學(xué)生管理工作可以在網(wǎng)絡(luò)中完成而不需要到相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際操作，讓學(xué)生管理工作更加靈活。針對(duì)我國高校學(xué)生管理人數(shù)眾多，管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)狀，信息化建設(shè)能夠更好的協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的工作，對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理流程有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高校學(xué)生管理信息化建設(shè)模式
推動(dòng)高校學(xué)生管理信息化建設(shè)，關(guān)鍵就在于對(duì)學(xué)生管理工作的相關(guān)信息進(jìn)行采集和處理，將這些信息按照一定的信息處理規(guī)范，建立學(xué)生信息管理數(shù)據(jù)中心，采用一系列計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)學(xué)生管理工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生信息的管理，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)多部門的學(xué)生信息管理服務(wù)，為學(xué)生提供一體化的信息服務(wù)。學(xué)生通過信息化管理模式能夠更快更準(zhǔn)確的獲得信息，學(xué)校也能通過信息化管理平臺(tái)更加高效的處理學(xué)生信息，整體提高了高校的管理水平。構(gòu)建高效學(xué)生管理信息化模式主要有以下幾個(gè)方面：
（一）制定嚴(yán)格的信息標(biāo)準(zhǔn)。高校學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)涉及到大量的學(xué)生信息，所以高校學(xué)生管理信息化標(biāo)準(zhǔn)要具備一定的適用范圍，能夠涵蓋學(xué)生管理相關(guān)的信息，在此基礎(chǔ)上其他的管理業(yè)務(wù)才能夠利用這些信息完成具體的功能。
（二）建立統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)共享處理平臺(tái)。高校信息化學(xué)生管理系統(tǒng)需要在校園內(nèi)部建立一個(gè)信息共享的平臺(tái)，學(xué)生管理的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸交換，利用網(wǎng)絡(luò)高速的特點(diǎn)提高信息傳輸和處理的速度，這就需要一個(gè)綜合性的信息交互平臺(tái)，將學(xué)校的各個(gè)職能部門和院系聯(lián)系起來，能夠收集并處理需要管理的學(xué)生信息，在學(xué)校中建立一個(gè)自封閉的管理信息平臺(tái)。管理信息的共享平臺(tái)，要能夠協(xié)調(diào)應(yīng)用中不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，比如Oracle、SQL、MySQL等共享和集成的問題，從而更好的解決學(xué)校管理信息的孤島問題，讓各種管理相關(guān)信息都能夠在管理系統(tǒng)中有序的高效的流通起來，這也是管理工作效率提高的關(guān)鍵。管理平臺(tái)對(duì)于數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，提供非編程數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，讓管理信息在所有的管理部門都能夠進(jìn)行處理，并對(duì)這些處理進(jìn)行記錄和監(jiān)控，在全網(wǎng)建成一個(gè)健康的安全的信息共享平臺(tái)。
（三）主數(shù)據(jù)庫與功能數(shù)據(jù)庫。主題數(shù)據(jù)庫是集約化的數(shù)據(jù)庫，具備很強(qiáng)的共享功能，整個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中數(shù)據(jù)都是集約化和共享化的，有利于管理系統(tǒng)信息交流和處理，避免了過多的信息轉(zhuǎn)換和交流障礙。主題數(shù)據(jù)庫模型是由底層數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫構(gòu)成的。底層主題數(shù)據(jù)庫是符合統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主數(shù)據(jù)庫，作為所有管理信息的總集合。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將來自不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一化交換，不管是主數(shù)據(jù)到功能數(shù)據(jù)庫，還是功能數(shù)據(jù)庫回傳數(shù)據(jù)到主數(shù)據(jù)庫，都需要經(jīng)過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，為整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容的信息交流提供一個(gè)通道。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫也可以稱作功能數(shù)據(jù)庫，具有不同的功能，比如教務(wù)數(shù)據(jù)庫、招生信息數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫和畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫等等，這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容屬于不同的管理職能，通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)就可以將這些功能聯(lián)系起來，協(xié)同完成特定信息的額管理。
（四）基于數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。有了完備的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)功能，就要在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)相關(guān)的管理業(yè)務(wù)功能，將學(xué)生信息從招生階段、入學(xué)階段、在校階段、畢業(yè)階段等聯(lián)系成“一站式”管理服務(wù)模式，詳細(xì)記錄學(xué)生的各項(xiàng)信息，用電子檔案的形式，不同階段交由不同業(yè)務(wù)功能進(jìn)行處理。
三、高校學(xué)生管理信息化建設(shè)策略分析
（一）充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性。信息化浪潮的到來把高校信息化建設(shè)的問題推上了全新的戰(zhàn)略高度，高校作為國家教育活動(dòng)的基本單元，對(duì)社會(huì)發(fā)展和科教強(qiáng)國的策略起著至關(guān)重要的作用，如何提高高校學(xué)生管理水平，加快向社會(huì)建設(shè)輸送高素質(zhì)人才，已經(jīng)成為高校發(fā)展面臨的重要問題。運(yùn)用電子信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理信息化建設(shè)工作，是提高學(xué)校效率的一個(gè)重要手段，高校信息化建設(shè)已然成為教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。如何真正發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)力量有效的推動(dòng)高校學(xué)生管理信息化建設(shè)，我們首先要充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性。深入理解信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，從人為角度優(yōu)化管理工作，借助信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好的管理。也只有在認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，才能加快信息化建設(shè)的投入，讓高校學(xué)生管理系統(tǒng)更快的建立起來并發(fā)揮作用。所以信息化建設(shè)的第一步，要抓住信息化建設(shè)的機(jī)遇，找到現(xiàn)有管理系統(tǒng)中的不足，開發(fā)適合自身應(yīng)用的信息化系統(tǒng)，避免盲目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的跨越式發(fā)展。認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，加大信息化建設(shè)的投入力度，讓信息化建設(shè)進(jìn)入正軌，這才是有力的推動(dòng)信息化建設(shè)進(jìn)程。
（二）提高管理人員水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)。為了更好的推動(dòng)高校學(xué)生管理信息化建設(shè)，還要從管理者入手。建設(shè)健全的管理系統(tǒng)，管理隊(duì)伍非常重要。管理隊(duì)伍是學(xué)校管理決策的制定者，是管理制度的執(zhí)行者，是管理工作中協(xié)調(diào)者，對(duì)管理水平有著較大影響。管理的過程實(shí)質(zhì)上就是信息傳遞和信息變化的過程，管理隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)管理信息進(jìn)行傳遞和處理，在管理系統(tǒng)中占決定性地位。在高校學(xué)生管理信息化建設(shè)過程中，管理者同樣對(duì)管理信息進(jìn)行處理，而且在新的管理體系中，管理者從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)管理，由原來的層級(jí)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄降娜嵝缘墓芾砟Ｊ?。而且，只有在管理人員素質(zhì)具備的前提下，管理信息化建設(shè)才能有序的進(jìn)行，人工管理和系統(tǒng)管理相結(jié)合，才能發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，消除重復(fù)管理功能，更好的提升管理水平。
（三）明確建設(shè)目標(biāo)，整合管理資源，加快信息化建設(shè)步伐。高校學(xué)生管理的信息化建設(shè)要有明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，信息化技術(shù)的不斷發(fā)展決定了教育管理同樣需要宏觀的規(guī)劃。信息化建設(shè)在既定的目標(biāo)下，按照不同機(jī)構(gòu)和不同階段，不斷統(tǒng)一并完善系統(tǒng)，避免管理系統(tǒng)中因?yàn)樾畔⒔涣骼щy而無法實(shí)現(xiàn)管理職能。所以，統(tǒng)一的教育管理信息化建設(shè)要以促進(jìn)管理部門協(xié)同工作為目標(biāo)，指導(dǎo)不同管理部門高效工作，隊(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排。另外，推動(dòng)高校學(xué)生管理信息化建設(shè)，還要有效整合現(xiàn)存管理信息，在構(gòu)建信息化管理體系時(shí)能夠準(zhǔn)確的與學(xué)?，F(xiàn)狀契合，相當(dāng)于在傳統(tǒng)的管理模式下進(jìn)行升級(jí)，并不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)或者多余的功能，讓信息化管理能夠與傳統(tǒng)管理無縫轉(zhuǎn)接，減少新舊交替的矛盾，從而加快信息化建設(shè)步伐。
（四）不斷完善管理信息系統(tǒng)，具體化管理功能。推動(dòng)高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，要在硬件具備的條件下不斷完善管理信息，利用好管理信息系統(tǒng)來開發(fā)功能模塊，除了運(yùn)用先進(jìn)的管理體制外，還要借助管理平臺(tái)落實(shí)各種管理功能，讓信息化管理滲透進(jìn)每個(gè)管理環(huán)節(jié)，提高學(xué)生管理的整體效率。完善學(xué)生管理的信息系統(tǒng)，及時(shí)更新管理信息，是學(xué)生管理工作涉及的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確以及全面，同時(shí)也為學(xué)校決策提供了充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，學(xué)生管理工作與學(xué)生的實(shí)際情況結(jié)合的更加緊密，管理工作也更加符合學(xué)生和學(xué)校的關(guān)系。
一、健全登記管理制度，夯實(shí)誠信建設(shè)基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格執(zhí)行法人登記準(zhǔn)入制度，建立完善了現(xiàn)場核查、財(cái)務(wù)審驗(yàn)、印章管理等工作制度，目前，市直420家事業(yè)單位已依法登記312家。二是制定了《事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》，要求事業(yè)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將單位名稱、住所、宗旨業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、開辦資金和章程等相關(guān)信息及時(shí)公開。三是要求事業(yè)單位每年1-3月份在事業(yè)單位監(jiān)管信息系統(tǒng)公開平臺(tái)上“曬”出自己的年度報(bào)告，重點(diǎn)是公開依法誠信履行職責(zé)情況。
二、完善聯(lián)席會(huì)議制度，搭建誠信監(jiān)管平臺(tái)。一是健全完善了由編制、法院等23個(gè)部門共同參加的事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是聯(lián)席會(huì)議每年召開一次，具體研究事業(yè)單位監(jiān)管的重要事項(xiàng)，解決監(jiān)管中遇到的突出問題。三是加大聯(lián)合監(jiān)管力度，每年組織聯(lián)席會(huì)議成員單位開展2次以上的聯(lián)合檢查，對(duì)存在問題的事業(yè)單位要求限期整改，自建立聯(lián)席會(huì)議制度以來，開展聯(lián)合檢查17次，對(duì)存在問題的30多家單位予以通報(bào)并限期整改，促進(jìn)了事業(yè)單位健康發(fā)展。
三、建立信用評(píng)價(jià)制度，營造誠信工作氛圍。一是制定了《濰坊市事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)事業(yè)單位信息公開、法人證書使用、合同履行、依法納稅等25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是信用等級(jí)評(píng)價(jià)采取自查自評(píng)、信用信息征集、確定等級(jí)、公示備案、信用公告等程序進(jìn)行，確?？陀^公正。三是對(duì)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促各單位認(rèn)真進(jìn)行整改，將信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果與市直事業(yè)單位績效考核直接掛鉤，增強(qiáng)了結(jié)果使用效力。2013年，首次組織了市直事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定工作，從列入范圍的279家市直事業(yè)單位中評(píng)定A級(jí)信用單位263家、B級(jí)信用單位16家，并從A級(jí)信用單位中評(píng)選產(chǎn)生“誠實(shí)守信明星單位”20家。對(duì)“誠實(shí)守信明星單位”進(jìn)行了表彰，并通過濰坊日?qǐng)?bào)、中國濰坊網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行了公告。
四、推行績效考核制度，檢驗(yàn)誠信履職效果。一是在考核范圍上，2011年在市屬6家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核試點(diǎn)，2012年，將范圍擴(kuò)大到教育、建設(shè)等6個(gè)部門所屬的33家事業(yè)單位，2013年擴(kuò)大到市直130家事業(yè)單位，2014年實(shí)現(xiàn)市直事業(yè)單位全覆蓋。二是在考核內(nèi)容和程序上，把誠信履職、效能建設(shè)和群眾滿意度作為考核的重點(diǎn)，由事業(yè)單位績效考評(píng)委員會(huì)成員單位、聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，由“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象、市區(qū)群眾等對(duì)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和誠信建設(shè)等情況進(jìn)行多維度問卷調(diào)查和網(wǎng)上評(píng)價(jià)，確?？荚u(píng)客觀公正。2013年，對(duì)市直面向社會(huì)提供公益服務(wù)的130家事業(yè)單位進(jìn)行了考核，確定A級(jí)單位41家、B級(jí)單位82家、C級(jí)單位7家，并從A級(jí)單位中評(píng)選產(chǎn)生績效考核先進(jìn)單位20家。
關(guān)鍵詞：法人登記 誠信體系建設(shè) 績效考核
關(guān)鍵詞：協(xié)同辦公， 測(cè)繪信息管理， 工作流
1.背景
貴陽市是貴州的省會(huì)城市，是貴州政治.經(jīng)濟(jì)和文化的中心，近年來隨著“二環(huán)四路城市帶”的建設(shè)，預(yù)計(jì)在五年后貴陽核心區(qū)將拓展到近200平方公里，涉及全市7個(gè)區(qū).包涵15個(gè)城市功能板塊，比原有老城區(qū)擴(kuò)大近5倍。
在這樣一個(gè)發(fā)展機(jī)遇下，貴陽市測(cè)繪院以“規(guī)劃是龍頭.測(cè)繪是基礎(chǔ)”宗旨，抓住歷史發(fā)展的機(jī)遇，為了給城市規(guī)劃管理提供有力的測(cè)繪基礎(chǔ)保障，也依托于新設(shè)立的七個(gè)規(guī)劃管理分局相應(yīng)的組建了七個(gè)分院。隨著我院測(cè)繪服務(wù)范圍由點(diǎn)到面的拓寬，我院從2008起我院的產(chǎn)值逐年遞增，既創(chuàng)造了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益也創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。
但是由于分院的成立，我院機(jī)構(gòu)在地理位置上由集中變?yōu)榉稚?，同時(shí)測(cè)繪業(yè)務(wù)量也迅速增加。隨之而來就出現(xiàn)了這樣一些問題：
1.測(cè)繪生產(chǎn)辦手工管理，管理效率低下；
2.ISO9000質(zhì)量體系貫徹不到位，管理不規(guī)范，執(zhí)行力不高；
3.各種資源分散，透明度不高，不能相互共享；
4.院領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的數(shù)據(jù)分析支持管理決策；
5.同時(shí)各部門之間.部門和領(lǐng)導(dǎo)之間信息溝通不及時(shí)。
為此，自2009年開始，在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我院結(jié)合院發(fā)展的實(shí)際情況，依托信息化管理，進(jìn)行管理創(chuàng)新，改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，通過工作流程化實(shí)現(xiàn)企業(yè)的客戶.項(xiàng)目.人員.生產(chǎn).辦公與管理間的集成，逐步完成從傳統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新。
2.信息化協(xié)同辦公
信息化協(xié)同管理的本質(zhì)就是打破資源（人.財(cái).物.信息等）之間的各種壁壘和邊界，使它們?yōu)楣餐哪繕?biāo)而進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作，通過對(duì)各種資源的最大開發(fā).利用和增值以充分達(dá)成共同的目標(biāo)。因此我們就針對(duì)我院的實(shí)際情況以及測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，開始著手建設(shè)測(cè)繪管理信息化系統(tǒng)，從而在現(xiàn)信息化協(xié)同辦公的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息化協(xié)同管理。
3.測(cè)繪管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
我院特點(diǎn)是各個(gè)測(cè)繪生產(chǎn)部門在地域上的分散，但各部門之間又要相互協(xié)作，為了提高工作效率，解決好前面出現(xiàn)的各種問題，我們深入細(xì)致地研究了本院的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，與各專業(yè)設(shè)計(jì)人員.管理人員廣泛交流意見，本著簡便精確.提高效率的原則，并嚴(yán)格按照我院ISO9000質(zhì)量管理體系文件的管理要求，構(gòu)建整體系統(tǒng)構(gòu)架，經(jīng)過八次審核修正，并最終制定了系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方案。
3.1系統(tǒng)架構(gòu)
B/S模式是隨著Internet迅速發(fā)展起來的一種技術(shù)，客戶端是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器，服務(wù)器端是Web Server。B/S結(jié)構(gòu)以WEB瀏覽器作為客戶端，將系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā).維護(hù)和使用。客戶機(jī)上只要安裝一個(gè)瀏覽器（Browser），用戶就可以通過WEB瀏覽器同WEB服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。
鑒于以上分析，我院的測(cè)繪管理信息系統(tǒng)基于微軟公司的開發(fā)平臺(tái)APS.NET技術(shù)，以B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式）架構(gòu)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。具體情況如下：
1）操作系統(tǒng)：Windows 2008 企業(yè)版
2）數(shù)據(jù)庫軟件：ORACLE 10G
3）開發(fā)工具：Mricrosoft Visual 2008
3.2系統(tǒng)功能模塊
信息化協(xié)同辦公系統(tǒng)涉及的面較廣，且影響到長期形成的工作習(xí)慣，所以在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過程中要盡可能的適應(yīng)大多數(shù)人的習(xí)慣，應(yīng)用模塊應(yīng)該以易于維護(hù).易于擴(kuò)充和修改.易于使用為準(zhǔn)則，同時(shí)要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際工作和業(yè)務(wù)流程，盡可能的使系統(tǒng)功能涵蓋單位的各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，保證系統(tǒng)具備較強(qiáng)的實(shí)用性和生命力。同時(shí)，通過靈活的技術(shù)措施，保證系統(tǒng)能夠滿足具體的應(yīng)用，并具備良好的通用性。
所以，我們的系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)覆蓋了我院測(cè)繪生產(chǎn)經(jīng)營管理.測(cè)繪成果管理.資產(chǎn)管理.人事管理.檔案管理.財(cái)務(wù)管理.內(nèi)部溝通等眾多方面，實(shí)現(xiàn)了高度集成的.一體化的管理創(chuàng)新。系統(tǒng)主要的功能模塊設(shè)計(jì)如下：
1）生產(chǎn)經(jīng)營管理子系統(tǒng)主要功能：
測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目登記辦理.項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控.項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)控.顧客滿意度調(diào)查.經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)分析.按照ISO9001質(zhì)量體系，實(shí)行生產(chǎn)部門.技術(shù)質(zhì)量部門兩級(jí)質(zhì)量檢查。
2）日常辦公子系統(tǒng)主要功能：
通訊交流（包含新聞.通知.投票.電子郵件.電腦短信.手機(jī)短信等）.收發(fā)文管理。
3）人力資源管理主要功能：
員工基本信息動(dòng)態(tài)管理.考勤管理.員工生日提醒。
4）資產(chǎn)管理子系統(tǒng)主要功能：
固定資產(chǎn)管理（含車輛違章及年審）.耗材管理及耗材成本核算.測(cè)繪儀器定期檢校.設(shè)備采購及維修.按照ISO9001質(zhì)量體系進(jìn)行合格供方管理。
5）檔案管理子系統(tǒng)主要功能：
以知識(shí)共享為目的包括黨政文檔管理.產(chǎn)品技術(shù)文檔管理.工程圖檔管理及信息查詢。
6）系統(tǒng)管理配置主要功能：
用戶權(quán)限分配.工作流程制定.數(shù)據(jù)字典管理.數(shù)據(jù)備份及恢復(fù).管理日志記錄等。
3.3關(guān)鍵環(huán)節(jié)
除上述功能模塊的設(shè)計(jì)之外，我們還重點(diǎn)把握了以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1）工作流引擎，流程建模工具
工作流引擎作為應(yīng)用系統(tǒng)的核心，提供對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)有決定作用的根據(jù)角色.分工和條件的不同決定信息傳遞路由.內(nèi)容等級(jí)的核心解決方案。流程建模工具的主要功能如下：
①實(shí)現(xiàn)圖形化的流程設(shè)計(jì)，所見即所得，流程設(shè)計(jì)全部在Web瀏覽器中進(jìn)行；便利的流程模板編輯功能；
②支持多路由流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)業(yè)務(wù)文檔的內(nèi)容自動(dòng)選擇路由；
③精細(xì)的流程控制。每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理人員.可編輯字段.可查看內(nèi)容.可進(jìn)行的操作等等均可進(jìn)行用戶自定義控制；
④先進(jìn)的流程模板錯(cuò)誤檢測(cè)功能，幫助檢測(cè)所設(shè)計(jì)的流程模板是否正確，并明確指出錯(cuò)誤之處；
⑤支持流程模板的導(dǎo)出.導(dǎo)入功能；
3）流程管理框架：提供流程調(diào)試.流程監(jiān)控等管理；
4）嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系，準(zhǔn)確記錄各個(gè)工作流程，保證質(zhì)量管理可追溯性了；
4）實(shí)時(shí)消息平臺(tái)：實(shí)時(shí)獲取待辦工作項(xiàng)，發(fā)送客戶端實(shí)時(shí)流程運(yùn)行消息；
5）實(shí)現(xiàn)電子簽名，真正做到無紙化辦公。
4.結(jié)束語
一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)管理關(guān)鍵在管理現(xiàn)代化與信息化，關(guān)鍵在于管理創(chuàng)新，因此我院選擇建立一個(gè)高度集成的.一體化的信息化 協(xié)同辦公系統(tǒng)。本測(cè)繪管理信息系統(tǒng)針對(duì)我院自身的特點(diǎn)來設(shè)計(jì)，其最終目的就是要在不斷的應(yīng)用過程中形成我院有序而高效的生產(chǎn)與管理，爭取在同行業(yè)中處于一種領(lǐng)先的地位，提高企業(yè)的綜合競爭能力。“服務(wù)政府.服務(wù)社會(huì)；致力于創(chuàng)造一流的產(chǎn)品和服務(wù)”，是我院不斷的追求。只要我們持之以恒，不斷發(fā)展，必將帶來我院測(cè)繪事業(yè)新的輝煌！
參考文獻(xiàn)
[1] 李維剛，伍小明，自適應(yīng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]，計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2003,（1）：84～88
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