時(shí)間：2023-03-15 14:55:59
導(dǎo)語(yǔ)：在重點(diǎn)人員管控工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、 高度重視
武漢新型病毒危害人民群眾生命安全和身體健康，要本著為人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決打贏防控武漢新型病毒攻堅(jiān)站，確保鎮(zhèn)無(wú)疫情流入、無(wú)人感染，保證人民群眾生命和健康安全。
二、認(rèn)真摸排
認(rèn)真開展外出人員尤其是武漢及途徑武漢人員返鄉(xiāng)情況排查，對(duì)排查出的上述人員進(jìn)行隔離、測(cè)試體溫等形式的監(jiān)控，保證把影響降低到最小程度。
三、加強(qiáng)管控
啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)村（社區(qū)）社三級(jí)干部停止春節(jié)休假，全力以赴投入到防控工作中，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員進(jìn)行“居家隔離”，監(jiān)控、測(cè)溫。
四、強(qiáng)化宣傳
保證信息上下暢通，信息及時(shí)上報(bào)，加大輿論宣傳力度，杜絕謠言，既要群眾高度重視，又要避免造成恐慌。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)調(diào)度全鎮(zhèn)的新型病毒防控工作。
六、落實(shí)包保
對(duì)排查出來(lái)的武漢及途徑武漢的返鄉(xiāng)人員實(shí)行實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，“五位一體”包保模式。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
上栗縣司法局黨組高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，真正將其作為重大政治任務(wù)擺到全局突出位置，列入重要議事日程，堅(jiān)持“每月必研究、中途必調(diào)度”研究安排掃黑除惡工作，并形成了會(huì)議記錄。局黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作。工作開展以來(lái)，先后制定了制定了《“ 重點(diǎn)人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》的通知（栗司字[2020]26號(hào)）、《進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管治理行業(yè)亂象推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（栗司字[2020]27號(hào)）、《上栗縣司法局關(guān)于打擊防范黑惡違法犯罪推動(dòng)長(zhǎng)效常治的實(shí)施意見》的通知（栗司字[2020]48號(hào)）等文件，確保工作有章可循。在此基礎(chǔ)上，成立了專門辦公室具體推動(dòng)工作，并制定了日常管理制度，縱向上對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)涉黑涉惡工作進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)；橫向上加強(qiáng)了與縣委政法委、市司法局掃黑辦的溝通聯(lián)系，形成科學(xué)有力的工作格局。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
一是抓好“三書一函”辦理。掃黑除惡工作開展以來(lái)，我局共收到公安提示函（栗公掃黑辦函【2019】03號(hào)）1份。局黨組根據(jù)司法行政行政工作的特點(diǎn)，結(jié)合縣情局情進(jìn)行了部署并決定整改工作分3步走。一是制定下發(fā)了《“ 重點(diǎn)人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》（栗司字[2020]26號(hào)）、《進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管治理行業(yè)亂象推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（栗司字[2020]27號(hào)）使鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有章可循；二是對(duì)“兩類人員”進(jìn)行嚴(yán)格管理。特別是疫情期間，社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行更為嚴(yán)格的管理。根據(jù)市局要求，社區(qū)矯正對(duì)象一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，一律不準(zhǔn)外出，并對(duì)35名有外出傾向的重點(diǎn)監(jiān)控人員錄入全國(guó)購(gòu)票預(yù)警系統(tǒng)，直至疫情基本控制。
二是抓好特殊人群管控。重點(diǎn)整治社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員“兩類人群”。一是監(jiān)控和教育并重，抓好社區(qū)矯正對(duì)象整治工作。在抓好矯正對(duì)象定位、打卡等管理日常工作的同時(shí)，更加注重對(duì)象的幫扶、教育工作，加大矯正對(duì)象普法學(xué)法力度，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“法律明白人”等學(xué)習(xí)軟件，將學(xué)習(xí)情況與在矯人員季度考核評(píng)分掛鉤，倒逼在矯人員學(xué)法、懂法；加大矯正對(duì)象的談心談話力度，時(shí)刻掌握思想動(dòng)態(tài)，努力做到在矯人員談心談話全覆蓋；經(jīng)常聯(lián)合檢察院、公安開展警示教育；二是重點(diǎn)把控刑釋解教人員思想動(dòng)態(tài)。加大刑釋解教人員的談話力度，并完善談心談話筆錄，掌握其行蹤及思想動(dòng)態(tài)。
三是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治。一是下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地督查，切實(shí)做到露頭必打，線索清倉(cāng)。經(jīng)我局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后，迅速成立了由司法局副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的5人督導(dǎo)組，對(duì)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注“兩類人員”和法律服務(wù)者涉黑涉惡的線索。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所重點(diǎn)了解本地區(qū)社會(huì)服務(wù)者工作情況，收集線索；二是對(duì)因涉黑涉惡犯罪，刑釋改教人員進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。經(jīng)過(guò)為期兩周的督導(dǎo)，共摸排出線索2條，目前，已上報(bào)縣掃黑辦，完成了線索清零。
四是抓好線索摸排工作。一是動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)我縣因涉黑涉惡案件判處緩刑的在矯對(duì)象和因涉黑涉惡案件判處實(shí)行的刑釋解教人員加強(qiáng)談心談話，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)，進(jìn)行清底摸排。二是依托縣委政法委開展的“送電影、送戲下鄉(xiāng)”百場(chǎng)宣講活動(dòng)，組織工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員利用晚上時(shí)間下鄉(xiāng)的過(guò)程中廣泛宣傳司法局掃黑辦有償線索舉報(bào)。截止目前，司法行政領(lǐng)域共排除出線索3條，經(jīng)過(guò)線索核查，實(shí)現(xiàn)了線索清倉(cāng)。
五是抓好掃黑除惡宣傳工作。充分利用好我局普法宣傳陣地，在大地紅法治文化廣場(chǎng)、栗江法治文化景觀帶、李畋法治文化公園等縣級(jí)宣傳陣地宣傳司法行政掃黑除惡工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有不同形式的掃黑除惡宣傳陣地，營(yíng)造了掃黑除惡較為濃厚的宣傳氛圍。
六是自我加壓，分析研判抓好掃黑除惡調(diào)研工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)2015年-2019年刑釋人員及社區(qū)矯正對(duì)象在刑釋或解矯后3年的社會(huì)表現(xiàn)及重新違法犯罪進(jìn)行調(diào)查，從“兩類人員”重新違法犯罪基本情況；重新違法犯罪主要特點(diǎn)；重新違法犯罪的原因分析；以及分管縣長(zhǎng)提出的關(guān)于“存在重新違法犯罪現(xiàn)象但為何沒有黑惡線索”等4個(gè)方面的進(jìn)行分析調(diào)研，并提出了如何預(yù)防重新犯罪的對(duì)策及建議。
三、對(duì)常態(tài)化開展掃黑除惡工作的初步考慮
一是信息化管理常態(tài)化。建設(shè)好“智慧矯正”等信息化平臺(tái)，加大特殊人群管控力度。充分利用信息化、社會(huì)化、專業(yè)化監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)管理社區(qū)矯正、刑釋解教人員的各項(xiàng)制度；采取刑釋人員基本情況月排查制度，做到“刑釋人員底數(shù)要清，刑釋人員是否與黑惡勢(shì)力有聯(lián)系的情況要明”。
二是信息共享常態(tài)化。加大與公安、檢察院、法院等政法單位的人員信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到大事不出縣、小事不出鄉(xiāng)村。
今年以來(lái)，辦事處堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)有關(guān)平安建設(shè)的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉，狠抓辦事處“一感兩度兩率”提升工作，平安創(chuàng)建成效明顯，群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率穩(wěn)步提升，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：。
一、夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開了動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，并制定了《丹陽(yáng)辦事處社會(huì)治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃表，具體工作細(xì)化到每一周；
2、各社區(qū)召開會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員；
3、開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。采集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系方式及固定電話號(hào)碼；臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式；廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、腰鼓隊(duì)及其他社會(huì)群體負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；轄區(qū)居民聯(lián)系方式；住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號(hào)。為一感兩度兩率提升工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)力深化平安建設(shè)宣傳
1、充分利用平面陣地強(qiáng)化宣傳。充分利用丹陽(yáng)辦事處現(xiàn)有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、懸掛橫幅，營(yíng)造平安創(chuàng)建工作氛圍；各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前，各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，共計(jì)制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅156處。
2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開展上門走訪，做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作，向居民發(fā)放《平安丹陽(yáng)建設(shè)宣傳手冊(cè)》和《致全處人民平安丹陽(yáng)建設(shè)創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前，共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余份，《一封信》6萬(wàn)份。
3、辦事處建立平安建設(shè)工作群，創(chuàng)建平安丹陽(yáng)公眾號(hào)。各社區(qū)組建由黨小組長(zhǎng)、行政小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時(shí)隨地指導(dǎo)、督促轄區(qū)各單位開展平安創(chuàng)建工作，并進(jìn)行信息互通。
4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展自評(píng)自查活動(dòng)，先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測(cè)評(píng)，并進(jìn)行排名通報(bào)，根據(jù)自評(píng)自查存在的問題，制定整改措施，查缺補(bǔ)漏，有針對(duì)性的開展下一階段的創(chuàng)建工作。
5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報(bào)平安創(chuàng)建工作情況，征求意見和建議，贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)
1、開展社區(qū)居民義務(wù)巡邏活動(dòng)。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務(wù)參加的治安巡邏隊(duì)，制定巡邏值班表，辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章，配合轄區(qū)派出所開展平安建設(shè)巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實(shí)提高參與率。截至目前，轄區(qū)共計(jì)約5000人參加義務(wù)巡邏。
2、開展平安電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個(gè)社區(qū)共組織相關(guān)視頻播放近100次；
3、開展平安建設(shè)宣傳文娛活動(dòng)。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場(chǎng)舞隊(duì)、腰鼓舞隊(duì)、軍鼓隊(duì)、青年志愿宣傳隊(duì)、老年愛樂團(tuán)等社會(huì)群體進(jìn)行平安建設(shè)文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時(shí)，為丹陽(yáng)平安建設(shè)舔磚加瓦；
4、開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭坐班接待來(lái)訪群眾，與居民朋友面對(duì)面，認(rèn)真聆聽來(lái)訪人的問題，逐一進(jìn)行答復(fù)、化解或交辦，在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的同時(shí)，及時(shí)掌握轄區(qū)社情民意，為各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)；
5、積極開展律師進(jìn)社區(qū)、法律大講堂、平安建設(shè)知識(shí)專題講座、平安家庭評(píng)選等微平安創(chuàng)建活動(dòng)，豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢(shì)；
四、嚴(yán)厲打擊各類犯罪行動(dòng)
1、營(yíng)造嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題，派出所要開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，壓警情、控發(fā)案，以實(shí)實(shí)在在的嚴(yán)打效果取信于民。
2、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。對(duì)盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題，對(duì)賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類公共娛樂場(chǎng)所開展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動(dòng)
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊(duì)，每個(gè)社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊(duì)，聯(lián)合派出所堅(jiān)持開展巡邏防控行動(dòng)，開展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動(dòng)，讓群眾見警車、見警察、見警燈，提升群眾安全感。
2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。督促指導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)加強(qiáng)封閉式管理，落實(shí)看護(hù)措施，嚴(yán)防偷盜案件的發(fā)生，加強(qiáng)技防，轄區(qū)單位視頻實(shí)現(xiàn)全覆蓋，擴(kuò)大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍，切實(shí)提高預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員的管控。對(duì)流動(dòng)人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員，落實(shí)好服務(wù)管理工作，切實(shí)防止各類案（事）件的發(fā)生。
五、深化矛排調(diào)處行動(dòng)
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎(chǔ)上，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的整治目標(biāo)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
（一）深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù)，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場(chǎng)地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場(chǎng)地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)食堂、宿舍等密集區(qū)域，制定相關(guān)政策機(jī)制，合理規(guī)劃停車位，請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車通道標(biāo)識(shí)化管理，按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動(dòng)停車設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機(jī)制，對(duì)照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個(gè)清單”，統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊(duì)伍，全面推行“樓長(zhǎng)”制，建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測(cè)試建筑室內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施，建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫(kù)，各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制，健全消防安全檔案。二是固化“七個(gè)一”活動(dòng)，定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長(zhǎng)、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵(lì)學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前，消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室?；废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)開展2次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè)，年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能，學(xué)校專(兼)職消防隊(duì)每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊(duì)或應(yīng)急處置機(jī)制，優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開展1次實(shí)驗(yàn)室危化品事故實(shí)戰(zhàn)演練，開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動(dòng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升，做好實(shí)驗(yàn)室和危化品庫(kù)消防審核認(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，做好在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作，達(dá)到“五個(gè)確?！奔磳?duì)管轄內(nèi)在建工程排查一遍，確保底數(shù)清;對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍，確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)建筑檢查一遍，確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊排查邊整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。針對(duì)監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)整治。各校要積極爭(zhēng)取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程，針對(duì)校內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)要分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項(xiàng)目列入年度改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅(jiān)重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)屬地政府集中掛牌督辦。要主動(dòng)會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案，明確相關(guān)單位責(zé)任，督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保按時(shí)整改銷案。針對(duì)故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時(shí)不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的，將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號(hào))進(jìn)行問責(zé)。
（四）實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，培樹典型樣板。
（五）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動(dòng)建立消防大數(shù)據(jù)庫(kù)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場(chǎng)所、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提供科學(xué)依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動(dòng);聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育，納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，高校、高中將消防知識(shí)和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對(duì)重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)。針對(duì)行政干部，重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊(duì)員、特殊工種等“關(guān)鍵人”，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識(shí)，提升消防安全管理水平，年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，結(jié)合崗前與日常培訓(xùn)，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識(shí)。
三、時(shí)間安排
各校要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，部署開展本地本校消防安全專項(xiàng)整治年度工作任務(wù)。
（一）細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時(shí)限等內(nèi)容，制定印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
（二）集中攻堅(jiān)整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案，對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)，深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，逐項(xiàng)研究細(xì)化管控措施，實(shí)施差異化整治。
（三）定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，適情召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報(bào)送實(shí)施方案;自2021年5月起，每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報(bào)送本年度專項(xiàng)行動(dòng)自評(píng)報(bào)告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義，對(duì)本年度消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確本方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障。各級(jí)工作專班要堅(jiān)持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅(jiān)決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位，切實(shí)保障全市師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引，結(jié)合新形勢(shì)下消防工作要求，整體規(guī)劃部署本地本校消防工作，保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校施策，針對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，列出“三個(gè)清單”，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報(bào)問題成效，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
一、工作原則
堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全疫情防控工作。
二、適用范圍
適用于未發(fā)生病毒感染的肺炎持續(xù)行政村（社區(qū)）傳播時(shí)我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防控工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立縣健康局肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的病毒感染的肺炎防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、監(jiān)督檢查組、后勤保障組、宣傳組、督查組、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組8個(gè)工作組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在衛(wèi)健局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際需要成立本單位防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情應(yīng)急處置工作。
（二）應(yīng)急處置專家組
衛(wèi)生健康局分別成立醫(yī)療救治專家組和疫情防控專家組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本單位病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作需要，組建應(yīng)急處置專家組。
四、職責(zé)分工
（一）衛(wèi)生健康行政部門
1.縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作，制定各醫(yī)療衛(wèi)生單位病毒感染的肺炎防控方案和防控策略，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作，組織開展病毒感染的肺炎專業(yè)人員培訓(xùn)，組建專家組，為防治工作提供技術(shù)支持，開展防控處置工作的督導(dǎo)檢查。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎防控處置工作，結(jié)合本單位實(shí)際制定《病毒感染的肺炎防控工作方案》，組織開展病毒感染的肺炎培訓(xùn)，組織專家組排查不明原因肺炎病例，開展督導(dǎo)檢查和社會(huì)動(dòng)員及宣教活動(dòng)，組織開展對(duì)病毒感染的肺炎疫情的調(diào)查處置。
3.加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)與有關(guān)部門交流協(xié)商，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎預(yù)防控制及監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)制訂全縣疫情處置技術(shù)方案，評(píng)估和監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查(包括病毒感染的肺炎病例的流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者追蹤，相關(guān)標(biāo)本的采集和運(yùn)送）及疫情處置，負(fù)責(zé)病毒感染的肺炎疫情及監(jiān)測(cè)資料的收集、匯總分析、反饋和上報(bào)，指導(dǎo)全縣做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和疫情現(xiàn)場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護(hù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和健康教育，開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，并保障實(shí)驗(yàn)室生物安全。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)病人的隔離、診斷和報(bào)告，開展臨床救治、院內(nèi)感染控制工作，配合疾控機(jī)構(gòu)對(duì)疑似、確診病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采集病人標(biāo)本，落實(shí)醫(yī)院內(nèi)的各項(xiàng)防控措施，并根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《病毒感染的肺炎診療方案》（第八版），做好病例尤其是危重癥例的救治工作，負(fù)責(zé)重癥病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診，二級(jí)綜合醫(yī)院負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和院內(nèi)感染控制工作，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)，做好病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）在疾控機(jī)構(gòu)和上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本轄區(qū)病毒感染的肺炎防控工作，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的需要居家隔離重點(diǎn)人員，配合當(dāng)?shù)卣_展體溫和健康情況監(jiān)測(cè)。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
主要協(xié)助衛(wèi)生健康局對(duì)疫情發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法。
五、防控措施
（一）病例監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告
1.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病毒感染的肺炎病例定義的患者后，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，并寄出傳染病報(bào)告卡。
2.縣疾病預(yù)防控制中心在接到報(bào)告后要立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)健局?？h衛(wèi)健局接到報(bào)告后立即報(bào)告市衛(wèi)健委，同時(shí)報(bào)告縣肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按疫情報(bào)告程序報(bào)告市肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.按照上級(jí)要求嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。
（二）流行病學(xué)調(diào)查
縣疾病預(yù)防控制中心接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報(bào)告病毒感染的肺炎病例后，協(xié)調(diào)公安、交運(yùn)等部門按照《病毒感染的肺炎流行病學(xué)調(diào)查方案》進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)根據(jù)個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查情況組織開展病例主動(dòng)搜索。
（三）標(biāo)本采集與檢測(cè)
收治病例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病例的相關(guān)臨床樣本，并通知盡快將標(biāo)本送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)病原檢測(cè)。采集的臨床標(biāo)本包括病人的上呼吸道、下呼吸道標(biāo)本和血清標(biāo)本等。應(yīng)當(dāng)盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標(biāo)本（尤其是下呼吸道標(biāo)本）和發(fā)病7天內(nèi)急性期血清以及間隔2-4周的恢復(fù)期血清。標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送和檢測(cè)暫按二類高致病性病原微生物管理，按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。
（四）病例救治和院內(nèi)感染預(yù)防控制
病例需收治在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，我縣確定縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要積極做好病毒感染的肺炎病人隔離治療，并做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品等保障工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善預(yù)檢分診制度，完善預(yù)案及工作流程，規(guī)范設(shè)立發(fā)熱門診、隔離區(qū)，滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢棄物處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好院內(nèi)消毒和醫(yī)療廢棄物的處理，控制院內(nèi)感染。要積極開展臨床醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)病毒感染的肺炎醫(yī)院感染預(yù)防與控制意識(shí)。醫(yī)務(wù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則，根據(jù)導(dǎo)致感染的風(fēng)險(xiǎn)程度，使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品采取必要的防護(hù)措施。
（五）密切接觸者的追蹤和管理
縣衛(wèi)健局組織各醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐隔離場(chǎng)所，對(duì)隔離人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，每日至少進(jìn)行2次體溫測(cè)定，并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其他相關(guān)癥狀及病情發(fā)展，按照上級(jí)管理控措施進(jìn)行隔離管控。
一、高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
根據(jù)廣元市中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《廣元市中醫(yī)藥系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)年工作方案的通知》和縣衛(wèi)生局關(guān)于《在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)年活動(dòng)工作方案的通知》精神，我院緊緊圍繞醫(yī)院管理年活動(dòng)整改暨等級(jí)醫(yī)院復(fù)查驗(yàn)收工作開展活動(dòng)，以“創(chuàng)國(guó)先”、“達(dá)二甲”目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任，以學(xué)榜樣、樹典型營(yíng)造氛圍，成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能、臨床科室負(fù)責(zé)人為成員的“三好一滿意”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)院、科、組三級(jí)管理負(fù)責(zé)制“一崗雙責(zé)”原則，狠抓活動(dòng)落實(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，突出提升醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全，積極開展先進(jìn)科室創(chuàng)建活動(dòng)，形成了人人參，齊抓共管的良好局面，確保了事事有人管，件件有落實(shí)，活動(dòng)有效果的目標(biāo)要求。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，規(guī)范診療行為，努力做到“質(zhì)量好”
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心，我院把“三好一滿意”活動(dòng)提出的“質(zhì)量好”與開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高了我院內(nèi)涵建設(shè)和中醫(yī)特色服務(wù)水平及診療優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，以“持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”的“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)成效顯著。我院恢復(fù)開診以來(lái)無(wú)醫(yī)患糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，確保了醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)患關(guān)系和諧的平安創(chuàng)建。
1、認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，我院始終以醫(yī)療質(zhì)量為核心，強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，并每季度對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一次“三基”考試，以鞏固和提高醫(yī)務(wù)人員的理論知識(shí)。
2、我院要求嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、疑難病例討論、危重病人搶救、會(huì)診、術(shù)前討論等核心制度。一是建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理。認(rèn)真落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用辦法》《中醫(yī)院婦科建設(shè)與管理等11個(gè)科室指南（試行）》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，合理用藥、合理檢查、合理治療不斷得到規(guī)范和落實(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，加強(qiáng)“圍手術(shù)期”安全管理，建立并落實(shí)手術(shù)資格準(zhǔn)入、分級(jí)管理制度，執(zhí)行了手術(shù)安全核查制度，平時(shí)經(jīng)常督查病歷的書寫質(zhì)量，對(duì)不及時(shí)、未達(dá)到要求者給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，使得我院病歷質(zhì)量有了很大的提高。
3、嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)及歸檔制度，不斷提高處方書寫質(zhì)量。根據(jù)《病歷書寫規(guī)范》及《處方管理辦法》的要求，為加強(qiáng)病歷及處方管理，醫(yī)院對(duì)病歷書寫、處方點(diǎn)評(píng)制定組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并規(guī)定每月開展一次病歷檢查和處方點(diǎn)評(píng)。自醫(yī)院7月中下旬試運(yùn)行至9月下旬正式開診運(yùn)行到目前的的檢查、點(diǎn)評(píng)情況看，我們發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有：一是不合理使用抗生素、大處方、處方診斷不全等；二是病歷歸檔不及時(shí)，書寫不規(guī)范，內(nèi)容不詳細(xì)等問題。針對(duì)存在的問題醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦及時(shí)跟主管醫(yī)生溝通，指出不足，促其改正。改正不力或仍存在問題者，則予以全院通報(bào)，并按《員工手冊(cè)》實(shí)行績(jī)效懲扣。如今我院病歷書寫、處方點(diǎn)評(píng)工作制度化已經(jīng)初見成效，逐步規(guī)范，書寫質(zhì)量不斷提高。
三、深入開展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”
關(guān)注患者感受，聽取患者建議，和諧醫(yī)患關(guān)系，讓群眾滿意是我院的最終目標(biāo)，也是我們開展“三好一滿意”活動(dòng)的目的。
1、深入開展患者滿意度問卷調(diào)查活動(dòng)。我院共開展對(duì)出院病人的電話回訪、門診及住院病人的現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查活動(dòng)2次，計(jì)137人次，針對(duì)患者的信息反饋和良好建議逐一整改、落實(shí)，不斷完善了醫(yī)院對(duì)臨床科室及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管體系，也更進(jìn)一步提升了醫(yī)療質(zhì)量的服務(wù)水平。
2、全面開展民主行風(fēng)評(píng)議，落實(shí)接待日，贏得患者滿意。一是我院還在門診及住院樓層醒目位置設(shè)置了投訴意見箱；二是規(guī)定每周五為領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)日，解決群眾疑慮，接待來(lái)訪人員及件，化解醫(yī)患糾紛隱患，提高醫(yī)患溝通能力；三是在各科室張貼醫(yī)德規(guī)范和制度進(jìn)行警示，樹立了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
總之，醫(yī)院通過(guò)問卷調(diào)查、群眾監(jiān)督、大接訪活動(dòng)和加強(qiáng)警示教育等活動(dòng)的開展，確保了醫(yī)院自開恢復(fù)開診以來(lái)，無(wú)醫(yī)務(wù)人員收受紅包、拿回扣等損害群眾利益、破壞醫(yī)院形象的不良行為發(fā)生。對(duì)群眾反映的突出問題立即解決，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，也為醫(yī)院贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)。
近年來(lái)，區(qū)幫教安置工作在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取“健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、突出因人施教、實(shí)行長(zhǎng)效管理”的舉措，積極探索刑釋解教人員幫教安置工作新路子，取得了明顯成效。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)
為做好刑釋解教人員的思想轉(zhuǎn)化工作，區(qū)委、區(qū)政府十分重視這部分人的安置和幫教工作，每年年初都將幫教安置工作納入三個(gè)文明考核和綜合治理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，多次召開專題研究會(huì)，分析當(dāng)前狀況和存在的問題，針對(duì)不同情況，開展行之有效的幫扶措施，并從抓組織網(wǎng)絡(luò)入手，大力加強(qiáng)三級(jí)幫教組織網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用，積極推行目標(biāo)管理，將幫教安置工作納入社會(huì)治安綜合治理的總體目標(biāo)，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。二是完善街道刑釋解教人員幫教安置接待站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)7個(gè)街道全部成立刑釋解教人員幫教安置接待站，每年根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整接待站人員名單。三是加強(qiáng)社區(qū)、村幫教小組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)幫教對(duì)象都有3-5人組成的幫教小組進(jìn)行幫教。
二、完善工作制度，開展分等級(jí)管理
勇于創(chuàng)新，不斷探索，建立了一系列規(guī)章制度，使幫教安置工作逐步社會(huì)化、制度化和規(guī)范化。
一是加強(qiáng)銜接管理。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員銜接管理，是做好幫教安置工作的前提和基礎(chǔ)，它對(duì)于預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理有著重要的作用。**區(qū)由于奧體中心建設(shè)和新城改造，拆遷量大，人口轉(zhuǎn)移多，刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后人戶分離的現(xiàn)象比較普遍，給銜接管理工作增加了一定的難度。在這種情況下，幫教人員主動(dòng)到派出所調(diào)查核實(shí)，及時(shí)給住到外區(qū)的刑釋解教人員辦理委托管理，做到回歸一個(gè)月內(nèi)建立幫教組織，保證回歸一人，幫教落實(shí)一人。
二是強(qiáng)化考核機(jī)制。每年年初，區(qū)刑釋解教人員幫教安置辦公室、街道幫教安置工作接待站、社區(qū)（村）幫教小組層層簽訂幫教安置工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機(jī)制。對(duì)幫教工作不力，造成重大事故的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。完善四項(xiàng)制度。即每月談心制度，幫教小組每月與幫教對(duì)象談心一次；每季匯報(bào)制度，幫教對(duì)象每季度向幫教小組匯報(bào)一次思想；半年總結(jié)制度，幫教小組半年對(duì)幫教對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行一次總結(jié)；年終評(píng)鑒制度，年底對(duì)《南京市刑釋解教人員幫教工作手冊(cè)》統(tǒng)一收回進(jìn)行檢查和評(píng)鑒，評(píng)鑒結(jié)果年終納入對(duì)司法所的考核。給刑釋解教人員所在的社區(qū)或村發(fā)放南京市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作的《幫教工作手冊(cè)》，對(duì)每一位刑釋解教人員實(shí)行目標(biāo)管理是我區(qū)扎實(shí)做好新形勢(shì)下幫教安置工作的重要舉措之一。
三是定期排查梳理。1、堅(jiān)持每年第一季度對(duì)上一年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員進(jìn)行排查梳理。摸清人頭底數(shù)，逐人補(bǔ)充完善有關(guān)檔案材料。對(duì)刑釋解教人員的性別、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、犯罪類型和回歸社會(huì)后的工作、生活、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析，列表造冊(cè)，逐人登記，以便準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài)，為提高幫教工作的針對(duì)性提供了第一手資料。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文件精神，組織各司法所對(duì)20xx－20xx年重新違法犯罪的刑釋解教人員進(jìn)行集中排查，做到人員底數(shù)清、活動(dòng)情況明、幫教組織落實(shí)、臺(tái)帳資料齊全，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人頭一一制定了管控工作方案及具體工作措施，組織“三幫一”及“五幫一”幫教小組重點(diǎn)監(jiān)控，確保管控到位。
四是規(guī)范檔案管理。結(jié)合每年幫教安置專項(xiàng)排查，進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案材料，建立健全全區(qū)刑釋解教人員基本情況檔案，按市局要求對(duì)5年回歸的刑釋解教人員全部實(shí)行“一人一檔”，確保每個(gè)幫教對(duì)象檔案資料齊全。對(duì)刑滿釋放、解除勞教的青少年及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)登記造冊(cè)，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五是進(jìn)行分級(jí)管理。為加強(qiáng)對(duì)有違法犯罪傾向以及涉黑、涉毒、“三無(wú)”刑釋解教人員的管控和幫教，最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，指導(dǎo)各司法所按照《南京市刑釋解教人員管理暫行辦法》和《南京市幫教對(duì)象等級(jí)管理測(cè)定暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)20xx年以來(lái)回歸的刑釋解教人員實(shí)行分等級(jí)管理。根據(jù)他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，將刑釋解教人員分為寬松管理、一般管理、重點(diǎn)管理三個(gè)等級(jí)，采取有針對(duì)性的管理方法，使幫教安置工作更加合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。
三 、突出因人施教，熱心解困育人
堅(jiān)持以人為本，因人施教，幫助刑釋解教人員解決生活困難，是做好安置幫教工作行之有效的方法和途徑。
一是拓寬安置渠道，多途徑安置刑釋解教人員。積極引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員自謀職業(yè)、自食其力。對(duì)農(nóng)村的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田、自留地；對(duì)城區(qū)的刑釋解教人員想方設(shè)法幫助他們解決生活出路；對(duì)年老體弱，符合低保條件，協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保。如南苑街道國(guó)泰民安社區(qū)刑釋人員張某，父母雙亡，刑滿釋放后沒有住處，身體又有病，幫教人員了解情況后主動(dòng)與他聯(lián)系，既給他申請(qǐng)了低保，又把街道的門面房減讓租金出租給他，張某深受感動(dòng)。為了回報(bào)社會(huì)，張某積極參與社區(qū)的公益活動(dòng)。去年4月30日刑滿釋放的楊某某，回歸后家人拒絕其進(jìn)家門，致使其無(wú)處安身。得知情況后，區(qū)、街道、社區(qū)幫教人員多次上門做楊某某家人的思想工作。通過(guò)各方協(xié)調(diào)，妥善解決了楊某某的家庭矛盾，楊某某深受感動(dòng)，多次寫信給區(qū)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，表示一定重新做人，決不辜負(fù)幫助過(guò)她的人。
二是注重真情幫扶，愛心感化困難刑釋解教人員。
構(gòu)建和諧社會(huì)，核心是以人為本。在幫教安置工作實(shí)踐中，我們把以人為本體現(xiàn)在幫教工作的各個(gè)方面，特別是通過(guò)幫助刑釋解教人員解決實(shí)際困難，對(duì)其實(shí)施感化教育，用真心開啟幫教對(duì)象心靈的銹鎖，喚回他們對(duì)生活的向往和熱情。這樣，不但讓刑釋解教人員感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷，而且最大限度地預(yù)防和減少了刑釋解教人員重新違法犯罪。為做好刑釋解教人員的困難幫扶工作，區(qū)、街、社區(qū)（村）各級(jí)幫教組織每年年初對(duì)近年來(lái)回歸的刑釋解教人員進(jìn)行排查走訪，確定困難幫扶人員的名單。區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員帶上米和油等生活用品，上門一一走訪幫困。如濱湖街道解教人員陳某某，20xx年春節(jié)前解教后生活遇到困難，當(dāng)區(qū)、街幫教人員給他送去米和油等生活用品時(shí)陳某某深感意外。陳某某表示決不辜負(fù)政府和幫教人員對(duì)他的希望，今后要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)報(bào)答社會(huì)和所有關(guān)心他的人。
三是突出幫教重點(diǎn)，做好重點(diǎn)人頭幫教轉(zhuǎn)化工作。堅(jiān)持定期排查與不定期排查相結(jié)合。除每季度組織開展一次重點(diǎn)人頭排查外，在節(jié)假日和重要會(huì)議期間都安排專人對(duì)具有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行防控，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)上門幫教，做好思想轉(zhuǎn)化工作；對(duì)涉毒類回歸人員，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離毒友，斷其毒源，并想方設(shè)法對(duì)其進(jìn)行安置；對(duì)解教的原“xx功”回歸人員，進(jìn)行跟蹤幫教，隨時(shí)了解他們的精神狀態(tài)與思想動(dòng)態(tài)，熟悉他們的第一手資料。同時(shí)采取勤關(guān)心、不歧視的方法，把幫教工作與關(guān)心生活，解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，樹立起他們生活的信心。南湖街道解教人員原“xx功”練習(xí)者徐某某，回歸后生活上遇到困難，幫教人員主動(dòng)上門解決其實(shí)際困難，耐心做她的思想轉(zhuǎn)化工作，徐某某深受感動(dòng)。多次到學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所，用自己的親身經(jīng)歷教育其他人不要聽信的謊言。
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號(hào)）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整體目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患。會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開展專業(yè)評(píng)估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
由國(guó)家旅游局、江蘇省人民政府主辦的200*年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶祝活動(dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)系列活動(dòng)將于9月27日至10月5日在我市舉行。為了確保系列活動(dòng)安全進(jìn)行，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立200*年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)系列活動(dòng)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)張光東任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙化勤、公方才、蔣林、夏興潤(rùn)、邵明和指揮中心副主任趙永華任副組長(zhǎng)，贛榆縣局、東海縣局、新浦分局、海州分局、連云港分局、開發(fā)區(qū)分局、港公安局及市局指揮中心、治安支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、水警支隊(duì)、國(guó)保支隊(duì)、武警支隊(duì)、邊防支隊(duì)、消防支隊(duì)、邊防檢查站和市局機(jī)關(guān)部分單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)具體分工是：張光東同志負(fù)責(zé)活動(dòng)安全保衛(wèi)全面工作；趙化勤同志負(fù)責(zé)交通安全保衛(wèi)工作；公方才同志負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和社會(huì)面控制工作；蔣林同志負(fù)責(zé)活動(dòng)期間案件偵破工作；趙永華同志負(fù)責(zé)情報(bào)信息、警力調(diào)配、處置突發(fā)事件工作；夏興潤(rùn)同志負(fù)責(zé)后勤保障、宣傳報(bào)道工作；邵明同志負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)活動(dòng)的警務(wù)督察工作。
二、職責(zé)任務(wù)
全市公安機(jī)關(guān)在20**年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶祝活動(dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工協(xié)作，各司其職，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施，保證活動(dòng)安全順利進(jìn)行。具體任務(wù)是：
（一）交通安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)人：趙化勤。組織開展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處超速行駛等各類交通違法行為。加強(qiáng)路面管控，合理布置崗點(diǎn)，對(duì)各主要路段、路口的交通秩序加強(qiáng)管理；維護(hù)好停車場(chǎng)車輛的停放秩序；維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)及貴賓車輛往返途中的交通秩序；及時(shí)處置道路上發(fā)生的各類交通事故，確保道路交通井然有序。加強(qiáng)源頭安全監(jiān)管，對(duì)參加活動(dòng)的各類運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行一次安全檢測(cè)，確保車況良好，努力消除事故隱患。配合交通部門對(duì)交通事故易發(fā)路段落實(shí)防范措施，減少各類交通事故的發(fā)生。
（二）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和社會(huì)面控制工作，負(fù)責(zé)人：公方才。負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序良好和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、演職人員及觀眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)面的控制工作，完善治安防控機(jī)制，遏制和減少案件發(fā)生。對(duì)不安定因素和苗頭，組織開展深入細(xì)致的排查，對(duì)排查出的矛盾問題，積極配合有關(guān)部門做好化解、疏導(dǎo)和勸阻工作。對(duì)重點(diǎn)人頭，逐一落實(shí)管控措施，嚴(yán)防發(fā)生各類影響活動(dòng)順利進(jìn)行的事件和事故。
（三）偵查破案工作，負(fù)責(zé)人：蔣林。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織開展反扒工作。對(duì)發(fā)生的各類現(xiàn)行刑事案件，及時(shí)組織精干警力，采取有力措施，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)破獲。對(duì)影響大、性質(zhì)惡劣的案件，要成立專案組，實(shí)行掛牌督辦，限期破案，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
（四）情報(bào)信息、警力調(diào)度、突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)人：趙永華。加強(qiáng)對(duì)各類不安定因素信息的收集、研判和反饋，對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的各類突發(fā)性、，迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，并強(qiáng)化指揮調(diào)度，實(shí)行多警種聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥地予以處置，切實(shí)防止矛盾激化。及時(shí)制止圍堵、沖擊活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和堵塞道路交通等事件發(fā)生。
（五）后勤保障、宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)人：夏興潤(rùn)。為安全保衛(wèi)工作提供后勤保障，并進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和公安民警在安全保衛(wèi)工作中的精神風(fēng)貌。
（六）警務(wù)督察工作，負(fù)責(zé)人：邵明。對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和交通安全保衛(wèi)工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程督察，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾參加執(zhí)勤民警漏崗、脫崗、串崗等不履行職責(zé)的行為，以及違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的有關(guān)行為，督促有關(guān)單位和民警抓好工作措施的落實(shí)。
三、系列活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)分工
（一）2005年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)開幕式
1.時(shí)間：2005年9月27日9：00-10：30
2.地點(diǎn)：花果山風(fēng)景區(qū)五圣廣場(chǎng)
3.開幕式安全保衛(wèi)工作由市局統(tǒng)一組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。
（二）2005年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)組委會(huì)招待酒會(huì)
1.時(shí)間：2005年9月26日18：30-20：00
2.地點(diǎn)：神州賓館或云臺(tái)賓館
3.招待酒會(huì)安全保衛(wèi)工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。
（三）新絲綢之路國(guó)際旅游合作暨中韓（連云港）旅游合作論壇
1.時(shí)間：2005年9月27日14：00-18：00
2.地點(diǎn)：神州賓館或云臺(tái)賓館
3.合作論壇安全保衛(wèi)工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。
（四）中國(guó)連云港牽手荷蘭鹿特丹爵士樂音樂晚會(huì)
1.時(shí)間：2005年9月27日19：30-21：00
2.地點(diǎn)：黃海影劇院
3.音樂晚會(huì)安全保衛(wèi)工作由新浦分局統(tǒng)一組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。市局治安支隊(duì)、交巡警支隊(duì)配合。
（五）200*年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)“俄羅斯—連云港旅游周”啟動(dòng)式
1.時(shí)間：200*年9月28日9：00
2.地點(diǎn)：核電專家村廣場(chǎng)
3.“俄羅斯—連云港旅游周”啟動(dòng)式安全保衛(wèi)工作由連云分局組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。
（六）第八屆中國(guó)東海水晶節(jié)
1.時(shí)間：200*年9月29日-10月3日
2.地點(diǎn)：東海縣
3.水晶節(jié)安全保衛(wèi)工作由東?？h局組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。市局治安支隊(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)。
（七）第五屆中國(guó)贛榆徐福故里海洋文化節(jié)。
1.時(shí)間：200*年9月30日-10月5日
2.地點(diǎn)：贛榆縣
3.海洋文化節(jié)安全保衛(wèi)工作由贛榆縣局組織開展安全保衛(wèi)，制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施。市局治安支隊(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制訂切實(shí)可行的保衛(wèi)方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好2005年世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)暨第八屆中國(guó)西游記旅游文化節(jié)首屆新亞歐大陸橋國(guó)際旅游文化節(jié)系列活動(dòng)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。