時(shí)間：2023-03-15 14:55:43
導(dǎo)語：在基層組織建設(shè)工作匯報(bào)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、上半年黨建主要工作
上半年，我鎮(zhèn)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)纜全局，把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在首要位置來抓，堅(jiān)持每月專題研究基層組織建設(shè)和黨建工作。年初成立了由組織、紀(jì)檢、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等干部組成的黨建工作隊(duì)，明確了黨建工作隊(duì)職責(zé)，重新確定了黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了黨建工作責(zé)任，明確了黨建目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持每季度黨建工作有計(jì)劃、有小結(jié)，主題活動有安排、有措施、有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作面上有人管、點(diǎn)上有人抓、層層抓落實(shí)的齊抓共管新格局。下面，我就半年來黨建主要工作匯報(bào)如下：
一是狠抓了黨員干部教育。逐步規(guī)范了“”制度，堅(jiān)持每月召開黨員大會，由黨委統(tǒng)一內(nèi)容，規(guī)范組織生活。在全鎮(zhèn)建立了四個(gè)農(nóng)家書屋，發(fā)展圖書1萬余冊，農(nóng)村黨員干部群眾可免費(fèi)借閱學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，同時(shí)還組織黨員干群參加各類教育培訓(xùn)5次，組織鎮(zhèn)村兩級干部赴云南參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開拓干部視野，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展**經(jīng)濟(jì)的決心和信心。
二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，全鎮(zhèn)223名黨員設(shè)崗223個(gè)，深化了黨員承諾制活動，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就20xx年工作做出承諾，加強(qiáng)了流動黨員管理，全鎮(zhèn)備案流動黨員58名。
三是深入開展“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”活動。制定了“雙強(qiáng)”行動實(shí)施方案，成立了**鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”，創(chuàng)建了**、西賈、南李三個(gè)村級“雙強(qiáng)服務(wù)基地”，制定了鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”和村“雙強(qiáng)服務(wù)基地”制度，明確了“雙強(qiáng)”行動的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了活動各項(xiàng)工作。
四是加大基層組織建設(shè)力度。針對在20xx年村兩委班子換屆選舉后，個(gè)別新任村兩委會干部磨合中出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)及時(shí)吃透情況，對木趙、王化等村干部進(jìn)行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會干部參加法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。同時(shí)，著手對廟張中學(xué)黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進(jìn)行撤并。
五是抓黨員發(fā)展不放松。截止目前，全鎮(zhèn)已納新黨員15名，按期轉(zhuǎn)正30名。
六是做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的前期準(zhǔn)備工作。通過調(diào)查，掌握了全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，了解了黨員科技示范戶、經(jīng)濟(jì)能人、流動黨員等基本情況，規(guī)范了村級黨員活動室。
七是規(guī)范農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。對全鎮(zhèn)**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等8個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點(diǎn)在收看時(shí)存在的問題，增加了一個(gè)黨員干部群眾接受教育的新平臺。
八是加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)。投資3萬多元，對渠家村活動陣地廣場進(jìn)行了綠化美化，現(xiàn)工程已基本完成；投資4萬余元，粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時(shí)，對未建活動陣地的9個(gè)村，積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設(shè)項(xiàng)目。
九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。各村黨支部利用農(nóng)閑時(shí)間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)，成立籃球隊(duì)，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時(shí)間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。
二、下半年黨建工作重點(diǎn)。
一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)黨員教育管理。
二是扎實(shí)開展“雙強(qiáng)”行動，推進(jìn)全鎮(zhèn)各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動；
四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作；
五是全面抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作，全面發(fā)揮站點(diǎn)作用，強(qiáng)化黨員教育；
六是認(rèn)真抓好基層黨建工作規(guī)范化管理，使基層黨建逐步規(guī)范化、制度化、程序化。
立足實(shí)際 共謀發(fā)展***醫(yī)院開創(chuàng)扶貧新天地
***醫(yī)院認(rèn)真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進(jìn)”的原則，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，扶貧工作在近一年的時(shí)間里取得顯著成效。
一、明確重點(diǎn)，深入調(diào)查，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。
該院堅(jiān)持把農(nóng)民脫貧致富作為一個(gè)難題來解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動發(fā)展項(xiàng)目而貧困；僅靠種點(diǎn)責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊(duì)員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報(bào)告，制訂了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。
二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個(gè)人，帶領(lǐng)一群人，致富一個(gè)村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè)，為其購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實(shí)地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時(shí)，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
一、基本情況
劉集村位于劉集鎮(zhèn)西南部，距離鎮(zhèn)區(qū)6.5公里處，交通便利，劉集占地2.5平方公里，分為5個(gè)自然小組，全村社會人口2280人，436戶，土地確權(quán)面積3300畝，主要以小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物有大蒜和花生，2018年新一輪建檔立卡戶52戶，156人，其中一般貧困戶10戶，44人，低保貧困戶35戶，105人，五保戶7戶7人。
1，村部建設(shè)情況，現(xiàn)有村級辦公樓一座兩層，建筑面積480平方，生活文化廣場一座約160平米，新建村級衛(wèi)生室一座，未投入使用。
2，村級班子建設(shè)，村支兩委班子共5人，支書、主任、文書、治調(diào)主任、計(jì)生專職各一名，全村現(xiàn)有黨員44人，班子較為團(tuán)結(jié)，能力強(qiáng)，有擔(dān)當(dāng)，群眾基礎(chǔ)較好，2017年被評為年度村級綜合發(fā)展績效考評一等獎。
二、主要工作及做法
1，突出推動精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)村集體、低收入農(nóng)戶雙增收，劉集圍繞村集體收入和農(nóng)民收益“雙提升”目標(biāo)，通過成立劉集土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，以村社一體的形式，立足于集體經(jīng)營、合作富民強(qiáng)村的思路，積極探索集體經(jīng)營模式，農(nóng)戶以承包土地入股，村集體以合作社的形式集中經(jīng)營，流轉(zhuǎn)收益按股份實(shí)行分紅，以此來逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收，合作社集體經(jīng)營面積810畝，入股社員251戶，1026人，合作社規(guī)模經(jīng)營種植以高品質(zhì)農(nóng)作物為主，主要種植：紅米花生、黑金剛花生、大青豆、紫薯等。
2，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，落實(shí)“”制度，著力提升管理水平，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，提高服務(wù)能力不斷增強(qiáng)法治意識，提高依法辦事能力，完善村規(guī)民約、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
3，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的扶貧開發(fā)政策，學(xué)習(xí)上級文件會議精神，積極參加隊(duì)部組織的各項(xiàng)活動，虛心向扶貧隊(duì)員、領(lǐng)導(dǎo)及村干部、村民學(xué)習(xí)請教，把吃透上情和掌握下情有機(jī)結(jié)合起來，做一個(gè)扶貧工作的明白人，在宿遷市委駐邳幫扶工作隊(duì)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真按照相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守扶貧工作各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)以律己，注重言行舉止，日常小結(jié)，以實(shí)際行動維護(hù)扶貧隊(duì)員的良好形象。
三、存在問題和困難
1，劉集屬高亢地區(qū)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，灌溉靠幾眼機(jī)井，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)不高，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但形成不了規(guī)模。
2，貧困人口科技文化素質(zhì)偏低，思想保守，對新思想、新事物的認(rèn)識接受慢，生活要求低，存在等、靠、要思想。
四、對策和建議
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
*縣供銷合作社是*縣政府下屬的事業(yè)單位，由縣財(cái)政全額撥款。目前，縣聯(lián)社支部有黨員9人；縣聯(lián)社機(jī)關(guān)共有人員15人（其中2人科技下鄉(xiāng)），離退休5人。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)股、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股，轄*、*、*、*、*、*等六個(gè)基層社和一個(gè)農(nóng)資公司?；鶎由绾凸就ㄟ^企業(yè)改制、新注冊綜合服務(wù)社、農(nóng)民合作社和農(nóng)民協(xié)會組織1*個(gè)(其中:專業(yè)合作社4個(gè)),在冊人數(shù)為268人，退休人員216人。近年來，縣聯(lián)社大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了新的提高，為“三農(nóng)”服務(wù)有了新的進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績。
二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題
1、縣社機(jī)關(guān)人員公務(wù)員登記及編制問題沒有解決?，F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部都是20*年以來由縣委政府任命、以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的，可縣社機(jī)關(guān)有不少同志是老供銷，由于個(gè)人身份及編制等問題，《公務(wù)員法》出臺后，縣社部分干部職工的公務(wù)員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會計(jì)師資格證書,并在我社擔(dān)任財(cái)務(wù)審計(jì)股股長,由于沒有編制,得不到應(yīng)有的工資享受待遇),與新體制下承擔(dān)的工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)，在分配方面與現(xiàn)行公務(wù)員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務(wù)員工資改革及津補(bǔ)貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。
2、歷史債務(wù)問題。供銷改革是按照“零”方案執(zhí)行的,房產(chǎn)用于職工安置,沒有結(jié)余,資產(chǎn)用于上繳其他費(fèi)用,由于種種原因,歷史遺留債務(wù)問題一直沒有得到解決。(1)、云財(cái)企[20*]146號關(guān)于地方政府性債務(wù)25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2)、原白漢場供銷社與*鄉(xiāng)人民政府債權(quán)烤煙肥款2.26萬元。(3)、全系統(tǒng)歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。
3、新缺口資金問題。20*年我縣供銷企業(yè)改革,退休人員的醫(yī)保費(fèi)用按當(dāng)時(shí)月工資基數(shù)730元測算,用資產(chǎn)撥離。截止目前現(xiàn)行月工資標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上調(diào)至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫(yī)保費(fèi)用15年計(jì)算,全縣退休人員216人,按現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。
4、農(nóng)資儲備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長期性工作,加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲備與督查工作,使我縣的農(nóng)資儲備與督查工作無法正常開展,建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級財(cái)政預(yù)算。
5、退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業(yè)，在參加醫(yī)療保險(xiǎn)期間，只納入?yún)⒈Ａ寺毠ぷ≡弘U(xiǎn)和大病補(bǔ)充險(xiǎn)，沒有職工基本醫(yī)療險(xiǎn)（也就沒有建立個(gè)人賬戶），因此，企業(yè)職工看病，門診刷卡報(bào)銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會醫(yī)療互助報(bào)銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費(fèi)費(fèi)用，報(bào)銷部分很少。
三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)村流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，帶動千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此，建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報(bào)，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化，使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建既有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調(diào)動各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè)，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng)，為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓典型，樹標(biāo)兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會組織中加強(qiáng)黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設(shè)再上新臺階。
5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為核心，形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
主要做法及成效：在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念，讓群眾真正得實(shí)惠
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把堅(jiān)持以人為本要求落實(shí)到開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)；二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”建設(shè)風(fēng)格的總體要求，因地制宜，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性，注意突出地方風(fēng)格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財(cái)政投入，對涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目，主要由財(cái)政投入為主、企業(yè)幫扶為輔；三是引導(dǎo)群眾參與，使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護(hù)和支持，形成全面參與的良好局面；四是有效積極整合資源，發(fā)揮各相關(guān)部門的資金和項(xiàng)目優(yōu)勢，多方籌措資金；五是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度、區(qū)直部門包項(xiàng)目實(shí)施制度、工作匯報(bào)制度、村組黨員干部包戶制度等。
從實(shí)踐看，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程與村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，使村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，農(nóng)民增收步伐進(jìn)一步加快；三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是通過實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，打造了政府公共服務(wù)的新平臺，政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，投入向農(nóng)村傾斜，管理向農(nóng)村下沉，政府職能和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；五是在實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程的同時(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)，逐步形成了支部領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要體會：以實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程為載體進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
教育干部、引導(dǎo)群眾，是密切黨群干群關(guān)系的切入點(diǎn)。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問題，應(yīng)該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中必須大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能：一方面，加強(qiáng)對黨員干部的教育，多讓黨員干部進(jìn)農(nóng)家門檻，體驗(yàn)老百姓生活，與群眾打成一片，增進(jìn)對人民群眾的感情，做群眾的好朋友、貼心人；另一方面，通過黨員干部對群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助群眾對政策的全面理解，幫助老百姓出點(diǎn)子、找路子、掙票子，避免“政策越來越好了，老百姓的意見卻越來越大了”的現(xiàn)象。同時(shí)，要注意善于以典型引導(dǎo)，變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。
讓群眾得到實(shí)惠，是密切黨群干群關(guān)系的落腳點(diǎn)。通過實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，有效地縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾在這一過程中普遍受益。人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，就會發(fā)自內(nèi)心與黨和政府同心同德。因此，必須讓人民群眾共享發(fā)展成果，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，用看得見、摸得著的成效取信于民。
集團(tuán)公司對這次會議十分重視，要求我們精心組織，認(rèn)真籌備，開好會議，并作出重要批示：“要不斷加強(qiáng)和改善青年工作，注意對青年工人基本素質(zhì)的培養(yǎng)，立志崗位成才，為公司發(fā)展服務(wù)。”對集團(tuán)公司團(tuán)青工作，對培養(yǎng)青年人才成長提出了明確的要求。
三年來,在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司團(tuán)委從抓制度建設(shè)入手，積極實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，積極開展青年雙推工作，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年成才方面發(fā)揮了很好的作用。在各級團(tuán)青組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)下，集團(tuán)公司4萬多名青年員工，已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干，創(chuàng)業(yè)的先鋒，在企業(yè)的各個(gè)崗位發(fā)揮著重要的作用。實(shí)踐表明，集團(tuán)公司青年員工隊(duì)伍是一支朝氣蓬勃的、可信賴的、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
同志們，黨的十六大明確提出了建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),十六屆五中全會更具體地提出了“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議。集團(tuán)公司將在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》的基礎(chǔ)上，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料制訂和實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃。新的形勢和任務(wù)，對廣大青年和團(tuán)青組織提出了新的更高的要求。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司黨組提四點(diǎn)希望。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神，積極引導(dǎo)青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，成就人生目標(biāo)
黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。全會通過的《建議》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，綜合考慮未來五年我國所處的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢、發(fā)展條件和面臨的矛盾與挑戰(zhàn)，從全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，提出了符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意愿的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，描繪了我國在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。十一五規(guī)劃建議提出的奮斗目標(biāo)，描繪的發(fā)展藍(lán)圖是令人振奮的，是鼓舞人心的。各級團(tuán)青組織要積極引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十五屆六中全會精神，抓住這一前所未有的歷史契機(jī)，樹立大局意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，充實(shí)自己，提高自己，鍛煉自己，在實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃的偉大實(shí)踐中，在建設(shè)我們美好家園，創(chuàng)造幸福生活的勞動中，施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，成就人生目標(biāo)。
二、緊密圍繞集團(tuán)公司中心工作，在推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃中建功立業(yè)
集團(tuán)公司自成立之初就堅(jiān)持用十六大精神統(tǒng)攬改革發(fā)展全局，三年來，集團(tuán)公司堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，到目前為止，集團(tuán)公司已經(jīng)在資源、體制、結(jié)構(gòu)、管理、區(qū)位、人才等方面形成了一定的特色和優(yōu)勢，為集團(tuán)公司今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
現(xiàn)在，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全精神，集團(tuán)公司正在制訂《集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十一五發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬集團(tuán)公司發(fā)展的大局，按照可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
各級團(tuán)組織和廣大青年要發(fā)揮優(yōu)勢和作用，著力推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，以集團(tuán)公司當(dāng)前重點(diǎn)工作為載體，廣泛開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武等形式多樣的活動，以實(shí)際行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略上來。在推進(jìn)工作中要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是要把艱苦創(chuàng)業(yè)的精神貫穿于工作的全過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)面臨著日趨激烈的競爭壓力。只有增強(qiáng)核心競爭力，努力降低成本，努力節(jié)能降耗、加強(qiáng)管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。廣大青年要認(rèn)識到，在艱苦創(chuàng)業(yè)中，企業(yè)的各個(gè)崗位都大有可為。團(tuán)青組織要帶頭樹立艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，立足本職，埋頭苦干，奮力拼搏，勇挑重?fù)?dān)，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績。
二是要把銳意創(chuàng)新的思路貫穿于工作的全過程。創(chuàng)新是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。自主創(chuàng)新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，但一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，科研開發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，這是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新是推動國家不斷創(chuàng)新的重要動力。我們國有企業(yè)的廣大青年是創(chuàng)新的生力軍。青年人朝氣蓬勃，思維敏捷，敢為人先，最少陳舊觀念，最具創(chuàng)造活力，是創(chuàng)新的希望所在。各級團(tuán)青組織要在帶領(lǐng)青年建功立業(yè)開展五項(xiàng)工程中，把握青年特點(diǎn)，適應(yīng)企業(yè)需要，挖掘青年潛能，因勢利導(dǎo)，把青年人的創(chuàng)新優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)才智。同時(shí)要保持一個(gè)良好的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路，積極拓寬團(tuán)青工作新領(lǐng)域、尋求工作新路子。
三是要把培養(yǎng)人才的目標(biāo)貫穿于工作的全過程。各級團(tuán)青組織要自覺擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青年人才健康成長的職責(zé)，發(fā)揮特色作用，使之成為集團(tuán)人才培養(yǎng)體系的重要陣地。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要推行青工技能振興計(jì)劃，開展培養(yǎng)教育工作。要切實(shí)落實(shí)雙推工作意見，拓寬發(fā)現(xiàn)和選拔人才的視野，做好鋪路、搭橋、穿針、引線工作，營造有利于人才健康成長、有利于施展才干、有利于促進(jìn)大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出的良好的氛圍。
三、注重提高能力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)青組織的自身建設(shè)
在集團(tuán)公司新的發(fā)展時(shí)期，團(tuán)青組織肩負(fù)的使命和責(zé)任更為重大，地位和作用更加重要，必須積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，加強(qiáng)團(tuán)青組織自身建設(shè)，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。
要以提高戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮為保障，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)青基層組織建設(shè)。要以提高學(xué)習(xí)能力為抓手，建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)青組織，不斷探索創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)青組織建設(shè)的新路子。要鞏固現(xiàn)有組織體系，創(chuàng)新建團(tuán)方式，靈活設(shè)置團(tuán)青組織，實(shí)現(xiàn)組織體系的優(yōu)化和完善。要嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司共青團(tuán)和青年工作條例》，團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)不能降，團(tuán)青組織結(jié)構(gòu)不能散，干部配備和待遇要到位。
要以提高服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，竭誠服務(wù)青年。同志多次強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要把竭誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。竭誠服務(wù)青年，要做到心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年。要尊重青年的創(chuàng)造，傾聽青年的呼聲，反映青年的意愿。要把引導(dǎo)、促進(jìn)青年成為學(xué)習(xí)型青年作為工作中的重中之重。青年人要自覺接受社會發(fā)展中的新思想、新學(xué)科、新知識，成為一專多能和“精一門、會兩門、懂三門”的復(fù)合型人才。
要以推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)青干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒主題。同志在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子座談時(shí)，對團(tuán)干部提出了忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的要求。廣大團(tuán)青干部一定要以實(shí)際行動貫徹落實(shí)。要樹立刻苦勤奮的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，堅(jiān)持學(xué)以致用，始終保持清正廉潔，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要珍惜所從事的團(tuán)青工作崗位，不斷磨煉豐富自己，為以后工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大對團(tuán)青干部的培養(yǎng)力度。對團(tuán)青干部要實(shí)施強(qiáng)化管理，重點(diǎn)培養(yǎng)，從戰(zhàn)略高度形成系統(tǒng)的梯次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，多為他們創(chuàng)造成長條件。
要以提高凝聚能力為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好青年思想政治工作。要深入開展團(tuán)員意識教育和形勢任務(wù)教育。要貼近時(shí)代、貼近企業(yè)、貼近生活、貼近青年，把正確地思想灌輸和積極地啟發(fā)引導(dǎo)結(jié)合起來，把解決青年的思想問題和解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)青年思想政治工作的針對性和實(shí)效性。要幫助團(tuán)員青年真正解決好信仰、信念、信心與信任的問題，從而增強(qiáng)對企業(yè)改革發(fā)展的必勝信心。
四、以開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對團(tuán)青工作的領(lǐng)導(dǎo)
青年是祖國的未來，民族的希望，企業(yè)的支撐。集團(tuán)公司青年員工占員工總數(shù)的55%，是一支建設(shè)能源企業(yè)集團(tuán)的生力軍。
集團(tuán)公司黨組高度重視共青團(tuán)和青年工作，先后下發(fā)了一系列文件，規(guī)范和指導(dǎo)系統(tǒng)團(tuán)青工作。集團(tuán)公司總經(jīng)理在歷次集團(tuán)公司重要會議上都特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)團(tuán)青工作的重要性，要求企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心青年，大力培養(yǎng)和使用青年人才，并希望廣大團(tuán)員青年在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。
一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
（一）工作目標(biāo)。以群眾工作站為載體，緊緊圍繞“一個(gè)推行，四個(gè)公開”的總體要求，抓制度、嚴(yán)管理，重督導(dǎo)、樹典型，強(qiáng)力推進(jìn)群眾工作健康開展，努力把群眾工作站建設(shè)成基層組織建設(shè)的“加油站”、密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“助推器”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“好課堂”、社會有序運(yùn)行的“穩(wěn)壓器”。
（二）工作任務(wù)。
一是要當(dāng)好社情民意的信息員。要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，通過接待居民、入戶走訪、定點(diǎn)調(diào)查等方式，深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要當(dāng)好法律政策宣傳員。工作隊(duì)員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，通過召開座談會、上門走訪、出宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，將街道建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，讓廣大居民群眾學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。
三是要當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的代辦員。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，主動為群眾服務(wù)，對群眾提出的合理的代辦政務(wù)事項(xiàng)，不可推諉、拖沓，甚至不理不問，必須全心全意地及時(shí)代辦，實(shí)現(xiàn)好、服務(wù)好、維護(hù)好、落實(shí)好最廣大人民群眾的更本利益。
四是要當(dāng)好群眾的調(diào)解員。工作人員要主動協(xié)助社區(qū)“兩委”健全社會管理綜合治理基層組織建設(shè)，認(rèn)真做好社會治安防范、各種矛盾糾紛的排查調(diào)處、流動人口服務(wù)管理、安全隱患排查整治、維穩(wěn)、禁毒禁賭等社會管理綜合治理基礎(chǔ)工作，幫助處理和解決好群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確保我街道各社區(qū)無越級上訪和集體上訪案件。
五是要當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的組織員。工作隊(duì)員要大力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求新的精神，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，幫助群眾開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收，做到“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”，讓廣大居民群眾從政府的作為中享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)自身生活水平的質(zhì)的提升。
六是當(dāng)好黨建工作的指導(dǎo)員。重點(diǎn)要搞好“四議兩公開”工作法推進(jìn)、黨員隊(duì)伍管理、“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動、黨員干部“結(jié)對幫扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群眾工作站人員要做到每月9、10、27、28日工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。
（二）工作日志制度。每個(gè)工作日，工作站工作人員要填寫《民情日志》，主要記錄入戶走訪、排查隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時(shí)，工作站長要填好工作日報(bào)表，于工作日當(dāng)天上報(bào)街道群工辦。街道群工辦對所轄工作站工作日情況匯總后，于次日上報(bào)區(qū)群工辦。
（三）調(diào)查研究制度。工作隊(duì)員在每個(gè)工作日至少要走訪5戶群眾，廣泛征求意見，了解群眾所思所想所盼所怨。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，每個(gè)工作站年內(nèi)至少撰寫兩篇調(diào)研報(bào)告，并于年底寫出工作總結(jié)，總結(jié)全年工作開展情況，對下一年工作提出建設(shè)性意見。
（四）制度。工作站人員接受群眾事項(xiàng)委托后，堅(jiān)持“誰、誰負(fù)責(zé)”原則，中途不得隨意變換人員，因特殊原因變換人員的必須向群眾說明原因。事項(xiàng)過程中，人員要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向群眾反饋辦理結(jié)果。事項(xiàng)復(fù)雜，短期之內(nèi)確實(shí)無法解決的，人員要做好說服解釋工作，并協(xié)助所在社區(qū)做好人員的穩(wěn)控工作。
（五）請銷假制度。每個(gè)工作日，工作站工作人員原則上不準(zhǔn)請假，遇有特殊情況，要提前向街道群眾工作辦公室請假，請假時(shí)要提交公務(wù)證明和書面請假條。
（六）督導(dǎo)檢查制度。每個(gè)工作日，街道群工辦將對工作隊(duì)員在崗在位、展牌公示上墻、工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況在全街道范圍內(nèi)通報(bào)。
（七）定期調(diào)度制度。群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，時(shí)間為每季度的最后一天?？偨Y(jié)工作站工作，對下一步工作做出安排部署?？偨Y(jié)當(dāng)月工作情況，分析存在的問題，協(xié)調(diào)解決的和群眾反映的有關(guān)問題，特別是重大隱患苗頭問題。
（八）責(zé)任追究制度。工作站人員由于不履行職責(zé)、不作為，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類矛盾糾紛和隱患，或發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不反應(yīng)，以及問題不認(rèn)真負(fù)責(zé)，造成不穩(wěn)定問題發(fā)生的，在追究當(dāng)?shù)氐谝回?zé)任人和有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，對相關(guān)工作站人員也要進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作措施
（一）創(chuàng)新工作制度，在機(jī)制建設(shè)上抓長效。一是調(diào)整工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的需要，成立以街道工委書記劉勇為組長，辦事處主任張雄偉、副書記楊立志為副組長，各辦領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。小組人員明確分工、責(zé)任到人，為開展好群眾工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是健全工作制度。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作人員行為，提高工作效率，研究制定了上下班制度、請銷假制度、月例會制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。同時(shí)，制定出臺了對工作站及人員實(shí)行責(zé)任追究的《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律和責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范和約束工作站人員行為。三是落實(shí)工作職責(zé)。實(shí)行分包聯(lián)系責(zé)任制，細(xì)化分工，明確責(zé)任，落實(shí)到人，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）強(qiáng)化日常管理，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。一是高標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)公文。結(jié)合上級工作要求，根據(jù)我街道群眾工作實(shí)際，定期編制鎮(zhèn)群工辦文件、督查通報(bào)、群工動態(tài)、內(nèi)部明電等，安排部署日常工作，督促指導(dǎo)具體工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展。二是定期制定工作日主題。結(jié)合街道中心工作，于每月底研究確定下個(gè)月群眾工作日的工作重點(diǎn)，提出針對性的工作要求，指明工作方向。當(dāng)前，全鎮(zhèn)群眾工作站正在深入開展認(rèn)責(zé)承諾活動，通過定諾、亮諾、踐諾、評諾等方式，讓每名進(jìn)站人員都有明確的職責(zé)目標(biāo)，接受群眾的監(jiān)督，促進(jìn)進(jìn)站人員自覺主動地開展工作。三是嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度。根據(jù)請假制度要求，專門制定了請假審批表，由街道群工總站做好核準(zhǔn)、登記、審批、備案，并向鎮(zhèn)群工辦及時(shí)說明請假原因、事由及安排替代人員等具體情況。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)檢查。制定專門的街道領(lǐng)導(dǎo)群眾工作日，明確工作日檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，力推動全鎮(zhèn)群眾工作站各項(xiàng)工作的順利開展。
（三）定期摸底調(diào)查，在服務(wù)群眾上求實(shí)效。工作站每月定期收集整理街道工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、群工辦主任督導(dǎo)檢查群眾工作情況。摸底調(diào)查工作涉及的單位和人員，在工作中始終做到對每一項(xiàng)具體調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地登統(tǒng)、詳細(xì)地核實(shí)，確保上報(bào)的數(shù)據(jù)信息真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)出全鎮(zhèn)服務(wù)群眾的工作成效。
（四）定期督導(dǎo)檢查，在工作落實(shí)上較真勁。始終把“逢五必查”作為一項(xiàng)鐵的工作紀(jì)律來執(zhí)行，確保群眾工作站工作落到實(shí)處。督導(dǎo)檢查時(shí)，重點(diǎn)查看人員到崗情況以及開展群眾工作情況，指出工作中存在的問題，并根據(jù)督查情況及時(shí)制發(fā)《督查通報(bào)》。在督導(dǎo)檢查中，還注重發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀工作站及優(yōu)秀工作隊(duì)員，捕捉閃光點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。營造良好的輿論氛圍。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡、聽到的群眾心聲、想到的工作建議，及時(shí)編印下發(fā)，教育引導(dǎo)廣大工作站人員真正為群眾謀福祉、辦實(shí)事。
在國慶即將來臨之際，今天，市總工會在這里召開“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作匯報(bào)會，其目的就是深入貫徹落實(shí)省工會十一大精神，認(rèn)真總結(jié)推廣全市基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步尋找差距，理清思路，優(yōu)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動深入開展。
剛才，7縣區(qū)總工會就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會議提交的典型材料，表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗(yàn)和措施，值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面，我就基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及下一步工作講幾點(diǎn)意見。
自2007年全省“基層工會組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動開展以來，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)工會工作的意見》和省總工會《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實(shí)施辦法》要求，把基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊(duì)伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費(fèi)收繳使用好”五個(gè)方面入手，積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)，使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、黨政重視支持，創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
創(chuàng)建以來，市總工會高度重視，及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區(qū)工會全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會。市總工會提出了“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍；抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)；抓教育，強(qiáng)素質(zhì)；抓職能，強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實(shí)施意見》和評分細(xì)則。針對我市各級工會班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳等方面存在的困難和問題，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會工作的意見》，《意見》的下發(fā)，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實(shí)有效的措施，區(qū)靈臺等縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區(qū)都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機(jī)制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會議就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建中人員編制、財(cái)政劃拔、地稅代收等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，為“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建提供了有力保障。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，工會組建工作取得了新發(fā)展
各縣區(qū)、各單位，都能把基層工會組織建設(shè)放在重要位置來抓，以非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點(diǎn)，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，堅(jiān)持一企一策，靈活組建工會，創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費(fèi)提供水、電、暖等家政服務(wù)，縣為困難會員提供優(yōu)惠幫扶病床，縣設(shè)立了幫扶超市，對工會會員消費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠等措施，對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優(yōu)，激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎?wù)潞腿珖⑹?、市級勞模及先進(jìn)人物的先決條件，通過選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了建會。三是通過調(diào)研檢查，督促建會。今年上半年，結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，市總工會安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研，有力地推動了建會工作。四是通過換發(fā)新會員證，推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調(diào)查，通過清理整頓，造冊登記，去年以來，全市共發(fā)放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會員證1000冊，并集體把會員會籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會組織，建立起“雙向維權(quán)”的機(jī)制。通過多種建會措施，今年全市新建基層工會組織204個(gè)，累計(jì)達(dá)到2100個(gè)；新發(fā)展會員15853名，會員累計(jì)達(dá)到18.5萬人，其中農(nóng)民工會員達(dá)到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織，建會率達(dá)到了96%，2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會組織，入會率達(dá)到75%。
三、合力推進(jìn)，“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動進(jìn)展良好
七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作列入了重要議事日程，積極向縣委、政府匯報(bào)，爭得縣委、政府的重視支持，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大落實(shí)力度，多次召開常委會議、聯(lián)席會議，不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓硬件，力促軟件，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)建，、4縣區(qū)總工會按同級黨政副職配備了工會主席，七縣區(qū)總工會新增人員編制12個(gè)，調(diào)整充實(shí)和交流工會干部23名。區(qū)、靈臺6個(gè)縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點(diǎn)加以突破，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級定任務(wù)、分級考核獎勵的辦法，取得了突破性進(jìn)展。縣財(cái)政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%，實(shí)現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)全額劃撥；等縣（區(qū)）工會經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥已超過1.5%。今年全市財(cái)政預(yù)算工會經(jīng)費(fèi)1317.25萬元，目前劃拔到位494萬元；地稅代收工作也有新的突破?？h和縣辦公條件得到很大改善，職工文化活動陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。
四、履行職責(zé)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新的突破
一是廠（校、院）務(wù)公開和職（教）代會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位，有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度，2203戶建立了職（教）代會制度；國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開，公開率為100%；非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上；二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個(gè)工種的職工培訓(xùn)練兵活動，參加職工達(dá)到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽，各縣區(qū)總工會都結(jié)合各自的實(shí)際，開展了一至兩項(xiàng)練兵活動。區(qū)總工會組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽；縣總會組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個(gè)工種的技能大賽；市公路總段組織了12個(gè)工種的職工練兵活動，參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間，全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元，慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項(xiàng)目有了新拓展，通過整合，市總工會的幫扶項(xiàng)目由原來的4項(xiàng)拓展到12項(xiàng)，目前正在籌建幫扶大廳，年底前可望運(yùn)行。市總工會家政服務(wù)隊(duì)目前已為市區(qū)工會會員家庭服務(wù)335人（次）。四是維權(quán)工作成效顯著。今年，全市各級工會職工法律援助工作站的體制機(jī)制進(jìn)一步理順，已經(jīng)成為各級工會辦理職工維權(quán)個(gè)案的主渠道。止目前，全市各級工會法律援助機(jī)構(gòu)接待來訪咨詢職工796人（次），辦理職工維權(quán)個(gè)案67起，涉及職工74人，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失89.5萬元，參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求，市總工會積極開展了“萬名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動”。至目前，全市各級工會先后建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)，職工技能實(shí)訓(xùn)基地18個(gè)，聘請專兼職教師48名。通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人，其中農(nóng)民工7311人，失業(yè)職工486人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險(xiǎn)公司等單位成功介紹906人。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是：工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大；非公企業(yè)建會雖然取得了很大進(jìn)展，但工作運(yùn)行還不規(guī)范，作用發(fā)揮還不到位，工作沒有吸引力；少數(shù)縣區(qū)財(cái)政劃拔、地稅代征不到位，工會經(jīng)費(fèi)仍然比較困難；一些工會干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
下面我就今后幾個(gè)月的工作講幾點(diǎn)意見：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神
省工會十一大是全省工會在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議，是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后，市總工會立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神動員會，毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會議精神作了重要講話，各級都要按照毛常委的講話要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會十一大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會工作的重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神，全面貫徹落實(shí)省工會十一大精神，用十一大精神統(tǒng)一各級工會干部的思想，指導(dǎo)工會各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮各級工會組織的重要作用，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力工作。
在學(xué)習(xí)過程中要把省工會十一大精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式，確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國60周年結(jié)合起來，大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果和工會工作取得的新變化，激發(fā)廣大職工熱愛、建設(shè)的工作熱情；要與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾結(jié)合起來，查漏補(bǔ)缺，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)；要把學(xué)習(xí)宣傳同機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平和實(shí)際工作能力，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，真正把各級工會組織建設(shè)成為名副其實(shí)的“總服務(wù)臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導(dǎo)工會工作，科學(xué)分析工會工作面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢，找準(zhǔn)工會工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，體現(xiàn)特色，積極作為，努力推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展，努力把省工會十一大精神落到實(shí)處。
二、不斷增強(qiáng)縣區(qū)工會實(shí)力，進(jìn)一步提升縣區(qū)工會工作水平
我市“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作在全省是靠前的，已經(jīng)有5個(gè)縣區(qū)被驗(yàn)收命名，但客觀地講，各縣區(qū)的差距仍然存在，有的工會基礎(chǔ)設(shè)施比較差；有的職工文化活動陣地嚴(yán)重滯后；有的工會經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃拔、地稅代收仍不到位；有的人員編制還沒有達(dá)到規(guī)定要求。因此，要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，不斷鞏固提高和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。最近，省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建，部署開展“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”爭創(chuàng)活動，按照省總要求，未命名的縣，要采取行之有效的措施和辦法，積極爭取黨政的重視和支持，切實(shí)解決自身存在的實(shí)際困難和突出問題，爭取年內(nèi)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固是一項(xiàng)長期的工作，要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建，要把創(chuàng)建活動與推動工作結(jié)合起來；要力戒封閉起來搞創(chuàng)建，要與黨政部門和社會各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系，借助外力搞創(chuàng)建；要力戒搞形式，走過場，湊數(shù)字，把創(chuàng)建活動與解決實(shí)際困難和問題結(jié)合起來，使縣區(qū)工會工作的基礎(chǔ)條件明顯改善，工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料，充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會、建筑行業(yè)建會、一條街建會的典型，街道社區(qū)和村級建會的經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū)，要繼續(xù)鞏固提高，創(chuàng)新思路，在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會經(jīng)費(fèi)等方面更進(jìn)一步提高，不斷加強(qiáng)典型培育，以點(diǎn)帶面，全面推動創(chuàng)建工作深入發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣區(qū)工會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績效雙提升的新跨越，為全省“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、適應(yīng)新形勢，樹立新理念，推動工會基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展
要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路，創(chuàng)新組建形式和入會方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門，把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來，努力破解非公企業(yè)建會難的問題；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推行會員優(yōu)惠措施，把輸出地建會與輸入地建會、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個(gè)案維權(quán)結(jié)合起來，努力破解農(nóng)民工入會難的問題；把行業(yè)建會與地域建會、單獨(dú)建會與聯(lián)合建會、自身建會和幫助建會結(jié)合起來，大力組建各類基層工會聯(lián)合會，為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動性強(qiáng)的街道社區(qū)工商企業(yè)建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來，把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)工會組建，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點(diǎn)行業(yè)的工會組建工作，要進(jìn)一步突出加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)；、要以建筑行業(yè)建會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會為重點(diǎn)；、靈臺、要加大村級建會力度。已經(jīng)建立工會的非公企業(yè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作制度，扎實(shí)開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會直接面對基層，是市、縣區(qū)工會聯(lián)系基層工會的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會要按照黨政重視支持好，組織網(wǎng)絡(luò)健全好，履行基本職責(zé)好，指導(dǎo)幫助基層好，服務(wù)職工群眾好，圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會規(guī)范化建設(shè)，理順基層工會組織關(guān)系，積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”創(chuàng)建活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立總工會，規(guī)范工作，發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的意見》，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會配備專職工會主席和專職工作人員，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，市、縣區(qū)工會每年要拿出一部分資金，對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經(jīng)費(fèi)、資源方面對基層工會給予一定的傾斜，解決無人無錢干事的局面。三是要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工，推進(jìn)民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，研究措施，完善制度，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會，要提請各級黨委設(shè)立專職工會主席，并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強(qiáng)工會干部。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際，努力為職工辦好事實(shí)事，推動工會各項(xiàng)工作發(fā)展
一是要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動權(quán)益。積極參與勞動定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，及時(shí)提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機(jī)制，進(jìn)一步叫響做實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。年底，是安全事故易發(fā)期，也是各種勞資糾紛高發(fā)期，各級工會要緊密配合安監(jiān)、勞動保障等部門，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)；深入開展“安康杯”競賽活動，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處，公開曝光，努力以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年以來，市縣兩級及各企業(yè)在職工文化建設(shè)上都做了大量工作。市總工會同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“慶國慶大型職工書畫、攝影展”、“萬名職工歌詠大獎賽”、“送文化、送技術(shù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”和各類“創(chuàng)爭”評選活動；、等縣也都廣泛開展了各類主題文化活動，成為用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑，對教育和引導(dǎo)職工群眾，提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工思想政治水平，科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能起到十分重要的作用。各級都要不斷擴(kuò)大工作載體和內(nèi)容，深入實(shí)施職工技能素質(zhì)提升工程，開展各類“爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)新和發(fā)展向企業(yè)、向包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工“送文化、送政策、送崗位”行動，深入細(xì)政地開展思想政治工作，注重對職工特別是困難職工、農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步辦好“職工書屋”，充分發(fā)揮文化宮、俱樂部在宣傳教育、文化建設(shè)中的主陣地作用，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。充分利用社會各類技能人才的引領(lǐng)作用，形成具有工會特色的文化品牌，建設(shè)有陣地、有隊(duì)伍、有活動、有保障的職工文化工作新格局。
一、整合六支黨建工作隊(duì)伍，匯集黨建工作力量。
第一支隊(duì)伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”，即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個(gè)“五好村”黨支部”、總結(jié)一項(xiàng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)、組織一次現(xiàn)場觀摩活動、聯(lián)系實(shí)際精講一堂黨課。
第二支隊(duì)伍是黨委委員。通過與每個(gè)黨委委員簽訂責(zé)任狀，落實(shí)了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點(diǎn)制度。具體做到了：聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機(jī)制。
第三支隊(duì)伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊(duì)伍是各駐村干部。夯實(shí)駐村干部黨建工作責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊(duì)伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé)，將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。
第六支隊(duì)伍是全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實(shí)黨建示范點(diǎn)，支部書記落實(shí)具體責(zé)任，駐村干部協(xié)助支部抓，黨建工作組具體指導(dǎo)，全鄉(xiāng)黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，構(gòu)建黨建工作新格局。
今年，我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲，堅(jiān)持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實(shí)招、重實(shí)效，著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)懼進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富裕”的農(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實(shí)際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”，其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名，聯(lián)系9類村務(wù)，聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名，聯(lián)系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進(jìn)“雙培雙帶”，抓好隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進(jìn)一步加大“雙培”工作力度，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和具體可行的培養(yǎng)措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員；把有固定致富項(xiàng)目、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時(shí)，要積極把那些致富帶富能力強(qiáng)、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁，帶頭促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經(jīng)常化。全鄉(xiāng)6個(gè)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，硬件建設(shè)有顯著變化，在縣委組織部的關(guān)心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實(shí)了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實(shí)一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財(cái)務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個(gè)記錄薄，3項(xiàng)考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報(bào)工作機(jī)制。隨時(shí)收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進(jìn)了村級規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌，落實(shí)了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公，提高了村辦事效率，及時(shí)、有效的解決了群眾的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，樹立了村支部整體形象。
4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴(yán)把“入口關(guān)”，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員，壯大了黨員隊(duì)伍?！捌咭弧鼻跋Γl(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉(zhuǎn)正2名。
5.加強(qiáng)流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴(yán)格堅(jiān)持《**鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實(shí)行“四到位”即：發(fā)放活動證到位、經(jīng)濟(jì)性聯(lián)系教育到位、流動黨員思想工作匯報(bào)到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
半年以來，我鄉(xiāng)按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動，在創(chuàng)新載體上狠下功夫，以激發(fā)黨員干部隊(duì)伍活力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”?！叭龓汀保亨l(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計(jì)劃生育困難戶，幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實(shí)用技術(shù)?！八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯(lián)系一個(gè)支部、確定聯(lián)系一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?！拔迓?lián)”：一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動，制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度，判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平；用支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。
四、推進(jìn)“五送一建”工程，建立黨內(nèi)關(guān)懷長效機(jī)制。
1.在政府機(jī)關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個(gè)一”：即機(jī)關(guān)黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對幫扶；每季度上門聯(lián)系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個(gè)幫扶對象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實(shí)事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機(jī)關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“捐一日工資，奉獻(xiàn)一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補(bǔ)助因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關(guān)愛幫扶，使他們在被關(guān)愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽(yù)感，積極創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中，不斷強(qiáng)化自信心，最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
五、開展機(jī)關(guān)“十星級”黨員評選活動，建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
以提高行政效能和服務(wù)水平為目的，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進(jìn)行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，確定由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)21黨員率先結(jié)對幫扶困難黨員，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對有致富項(xiàng)目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實(shí)行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時(shí)，還建立了困難黨員結(jié)對幫扶、生產(chǎn)幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細(xì)記載，幫助解決實(shí)際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實(shí)際問題7件。通過機(jī)關(guān)“十星級”黨員評選活動，健全了讓機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，逐步構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
六、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合，真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經(jīng)濟(jì)效果明顯，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植，全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝；新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭，出欄達(dá)到0.9萬頭，養(yǎng)家禽出欄1.5萬只，養(yǎng)牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達(dá)到95%以上。
2.示范點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點(diǎn)9個(gè)，其中100畝以上玄參示范點(diǎn)5個(gè)；新建鎮(zhèn)坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)坪模式圈舍16戶，1個(gè)鎮(zhèn)坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶，母豬存欄達(dá)到1100頭，為自繁自育體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
存在的問題:
1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個(gè)別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大，不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，典型宣傳不積極。對各類先進(jìn)典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施，不善于去發(fā)現(xiàn)典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。
下半年工作要點(diǎn):
1.進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)?！罢J(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)的意識，以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，細(xì)化到每項(xiàng)具體工作，量化到各個(gè)任務(wù)指標(biāo)，考核到具體責(zé)任人，促進(jìn)黨建工作的有效落實(shí)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，力促規(guī)范。按照縣委“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動的總體要求，修定完善本支部的“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案。