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黎智輝（1977-），女，南京工業(yè)大學建筑學院講師，博士生，主要從事村鎮(zhèn)規(guī)劃研究，(E-mail)。
摘要：為了順應專業(yè)發(fā)展對城市規(guī)劃教育提出的新要求，引導學生城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念的形成，南京工業(yè)大學建筑學院城市規(guī)劃專業(yè)三年級的教學內容增加了村莊規(guī)劃環(huán)節(jié)，并在文中對教案的設計作了詳細描述。實踐證明：通過該教學環(huán)節(jié)的設置能夠加強課程之間的銜接，并引導學生規(guī)劃視野從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村、思維模式從邏輯形象到理性綜合的轉換。
關鍵詞：村莊規(guī)劃；課程體系；教學實踐
中圖分類號：TU984.17；G642 文獻標志碼：A 文章編號：
1005-2909(2012)01-0130-05
2005年黨的十六屆五中全會提出將“建設社會主義新農村”作為“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”，從而將新農村建設列入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的重要工作內容。2007年黨的十七大報告確立了到2020年城鄉(xiāng)協(xié)調互助發(fā)展機制基本形成、“社會主義新農村建設取得重大進展”的奮斗目標，為今后十多年的農村建設指明了方向。2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，將村莊規(guī)劃納入了法定規(guī)劃的體系中，為科學合理地指導鄉(xiāng)村建設發(fā)展提供了法律依據。隨后全國各地紛紛出臺有關村莊規(guī)劃的法律文件，并廣泛展開村莊規(guī)劃的編制工作，力爭將鄉(xiāng)村建設納入到規(guī)劃管理的工作體系中來，真正實現(xiàn)規(guī)劃建設管理上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
為了緊跟時代步伐，順應專業(yè)發(fā)展對城市規(guī)劃教育工作提出的新要求，引導學生城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念的形成，加強學生對村莊規(guī)劃及相關知識的了解和掌握，從2008-200年開始，南京工業(yè)大學建筑學院城市規(guī)劃專業(yè)三年級教學團隊開始了將村莊規(guī)劃設計引入到教學環(huán)節(jié)的實踐探索。
一、教學目的和作用
村莊規(guī)劃作為新的規(guī)劃類型和規(guī)劃層次，在其興起至今3年多的時間里，雖然已取得了較為豐富的實踐成果，但尚未形成成熟的理論體系，不具備作為專業(yè)理論課開設的條件。因此，在課程設置中將其作為城市規(guī)劃設計課程的一個環(huán)節(jié)，既容易入手又可作為教學改革的試點，不斷積累經驗，為向理論教學層面拓展打好基礎。同時可利用村莊規(guī)劃的內容特性，達到特定的訓練目的，彌補現(xiàn)有課程體系的不足。
（一）現(xiàn)有設計課程體系的不足
設計課是南京工業(yè)大學建筑學院城市規(guī)劃專業(yè)課程體系設置中的課程主線，是該專業(yè)學生學習的核心內容。各年級設計題目的設置遵循規(guī)模從小到大、功能從簡單到復雜的原則。以該專業(yè)2008年本科人才培養(yǎng)計劃（表1）為例：
一年級設計課程內容偏重專業(yè)基本技術的訓練，培養(yǎng)學生的空間思維能力；二年級設計課程注重建筑功能組織的一般方法的學習，使學生掌握一般性公共建筑功能與空間組織的基本方法與技巧；從三年級開始安排城市規(guī)劃設計課程，對學生在建筑空間組合、功能流線組織等方面進行系統(tǒng)訓練；從四年級開始接觸城市設計相關內容，并開始總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃設計的訓練。因此三年級的課程設置引導學生設計對象從建筑到規(guī)劃區(qū)、設計視野從微觀到宏觀、設計思維從邏輯形象到理性綜合的過渡。而原有三年級的設計題目（表2）一直處在調整之
社區(qū)中心規(guī)劃設計中，未形成固定成熟的體系，并且內容與二、四年級的關聯(lián)性不強，起不到應有的銜接作用。特別是直接從以物質環(huán)境設計為主的詳細規(guī)劃轉向四年級以社會經濟研究和土地利用為主的城市總體規(guī)劃，其思維模式轉換幅度過大，往往讓學生感到“難以上手”和“無所適從”。
（二）引入村莊規(guī)劃的目的和作用
為了順應設計課程主線對三年級教學的要求，讓學生建立初步的規(guī)劃概念，實現(xiàn)教學模式從建筑設計教學到規(guī)劃設計教學，教學內容從物質層面向社會經濟層面的良性過渡，從2008-200年開始，學院對城市規(guī)劃三年級的課程設計題目進行了系統(tǒng)調整（表1）：第一學期從住宅設計開始，過渡到以建筑群體空間組合、道路交通組織、環(huán)境景觀設計為主要內容的城市居住區(qū)設計；第二學期以村莊規(guī)劃設計、城市外部空間設計為
教學重點。村莊規(guī)劃設計作為教學重要的過渡環(huán)節(jié)起著承上啟下的作用。
1.銜接不同類型的設計教學
城市居住區(qū)和村莊規(guī)劃設計都涉及到空間布局、交通組織、景觀體系建構、住宅設計等內容，兩者的部分研究內容以及成果表現(xiàn)形式類似。學生經過城市居住小區(qū)規(guī)劃設計的訓練之后，再進行村莊規(guī)劃設計就容易上手。同時由于產業(yè)、生活方式、環(huán)境和文化背景的不同，使得村莊這類聚落形式又與城市型居住小區(qū)有著顯著的區(qū)別。學生在觀察設計對象的同時，通過其間的對比研究能夠對這兩者都有更加深刻的理解。
村民獨特的生活方式造就了不同于城市的居住空間形態(tài)，不僅讓學生對外部空間的設計與人的行為之間的關系有了初步的了解和把握，對下一步進行獨立的外部空間設計（廣場、公園等）起了鋪墊作用，也保證了從村莊公共空間設計（小尺度）—城市外部空間設計（中尺度）—城市設計（較大尺度）的詳細規(guī)劃設計教學的連續(xù)性。
村莊規(guī)劃中對于社會、經濟、人口、交通、用地等因素的分析，對村莊產業(yè)規(guī)劃及其發(fā)展方向的判斷等也有利于學生加深對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相關內容的理解，對后續(xù)課程的學習起鋪墊作用。
2.銜接理論教學與設計教學
三年級是城市規(guī)劃專業(yè)學生進行專業(yè)理論學習的關鍵時期。許多城市規(guī)劃專業(yè)的核心理論課程，如：城市規(guī)劃原理、城市建設與規(guī)劃史、城市設計理論與方法、城市道路與交通等均在這一學年開設。學生剛剛學習了相關的城市規(guī)劃理論，正是開始嘗試利用所學的理論知識研究城市和從事設計的良好時機。村莊規(guī)劃設計題目的安排承擔了引導學生初步運用理論知識研究設計對象的作用。根據設計要求，學生需要對村莊實體進行調查研究，通過對歷史文化、風俗習慣、地理環(huán)境、地貌特征、交通運輸條件等因素的分析體會村莊形成發(fā)展的脈絡、對村莊發(fā)展趨勢進行初步判斷。同時在住宅建筑設計中更加考慮人的實際需求，如住宅特色、生活規(guī)律、戶型要求、服務設施水平、通風朝向、特定設施（暖棚、老人會所、戲臺、教堂等）等。理論教學與實踐教學的結合，有利于學生更好地理解理論的重要性，糾正以往理論與實踐脫節(jié)、調研與設計脫節(jié)的問題[1]。
3.引導學生規(guī)劃視角的轉換
首先，村莊規(guī)劃設計訓練可引導學生規(guī)劃視角從“城”到“鄉(xiāng)”的轉換。通過對村莊的研究，激發(fā)了學生對村莊現(xiàn)狀的思考，如：城市化趨勢下村莊人口的下降對村莊發(fā)展的影響，靠近城鎮(zhèn)的村莊對城鎮(zhèn)的依賴造成了村內公共設施的發(fā)育動力不足等問題。這些現(xiàn)象均有助于他們深刻體會城鄉(xiāng)關系，開始從更廣闊的區(qū)域范圍去研究設計對象。其次，村莊問題研究的過程引導了學生規(guī)劃視野從物質空間向社會、經濟層面的轉變。調研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如：現(xiàn)狀人口構成中外來人口比例、年齡構成所反應的城市化背景下農村發(fā)展趨勢，外部環(huán)境對村莊經濟水平和空間形態(tài)的影響（比如周邊造船企業(yè)的存在使村莊外來租住者增多、茶園經濟的繁榮促使新聚居點的形成）等，均讓學生不再僅僅用物質環(huán)境的眼光去對待設計，而嘗試著從社會、經濟的視角看待問題。
二、教案設計
（一）設計對象的設定
村莊規(guī)劃的設計對象簡而言之為村莊，但在相關條件的設定中還應結合課程實踐做出具體安排。
首先，要求提供多地塊給學生選擇。在對各地塊現(xiàn)狀進行統(tǒng)一調查之后，學生可以根據自己對地塊的理解、設計的興趣等選取設計對象。通過不同設計對象的選取，學生通過觀察、對比、總結，理解村莊生長的自然規(guī)律和趨勢，因地制宜地做出規(guī)劃設計。不同地塊的地理位置以相近為宜，便于學生結伴出行，也避免在不同地塊上的往來奔波。
其次，要求設計對象現(xiàn)狀成一定規(guī)模。這一考慮是基于訓練內容和圖面表達的需要：（1）訓練內容的需要。村莊規(guī)劃包括舊村整治和新村規(guī)劃兩部分內容。而“整治”在以前的設計訓練中沒有接觸過，是村莊規(guī)劃訓練的重點。如果舊村現(xiàn)狀達不到一定規(guī)模，不易歸納其發(fā)展規(guī)律，對現(xiàn)狀的整理工作很小，達不到訓練要求。（2）圖面表達的需要。根據慣常的成果表達要求，若要在A1圖紙幅面上1∶1 000的規(guī)劃平面圖能夠較清晰地表達出總平面設計意圖，則要求規(guī)劃地塊的面積在10~20hm2之間。根據這一要求，考慮村莊用地形態(tài)不規(guī)則，在任務書設計時，村莊規(guī)劃人口規(guī)?？刂圃? 000人左右（住宅以低層為主），用地規(guī)?？刂圃?3~15 hm2之間為宜。
再次，要求設計對象特征要素鮮明。因自然條件、歷史古跡、風俗習慣、區(qū)位條件和周邊環(huán)境等情況的不同，村莊在發(fā)展過程中形態(tài)各異，各具特色。而鮮明的特征要素有利于學生因地制宜地研究設計對象，做出各具特色的規(guī)劃，避免設計方案的雷同。
（二）教學進程及內容安排
教學進程分為5個階段：前期調研（2周）、規(guī)劃設計（2周）、建筑設計（1周）、專題研究（1周）和成果表達（3周）[2]。在教學中，教師可根據總體進度調節(jié)各階段課時，總課時也可根據訓練需要和任務量大小而調整。
1.前期調研
前期調研工作（表3）重點在于對村莊現(xiàn)狀及周邊環(huán)境的掌握。在后面的設計階段中也要求學生根據設計需要進行補充調研。
此階段教學需要注意的問題：以往居住小區(qū)實地調研主要偏重于物質空間的勘察，對“人”的因素考慮不足。此次調研強調村民訪談，讓學生多觀察村民的生活現(xiàn)狀，了解他們的需求和習慣。此外，學生首次對有現(xiàn)狀建設的地塊進行調查，容易忽視空間細節(jié)。需要預先提醒，并要求學生多拍照片以備查閱。
2.規(guī)劃設計
規(guī)劃設計（表4）的重點在于充分理解村莊規(guī)劃和城市居住小區(qū)規(guī)劃在空間形態(tài)、用地強度、交通方式、場所精神等方面的不同，以及社會經濟和自然環(huán)境對村莊空間形成的作用。
工作內容
發(fā)展方向判斷及設計立意總平面布局舊村整治成果要求
梳理村莊發(fā)展脈絡，分析引導空間發(fā)展的動因，判斷用地拓展方向
確定方案立意，構思立意的表達途徑（布局結構、空間構成、場地設計、建筑設計等）確定用地結構、路網骨架、公共設施和綠地系統(tǒng)，結合地形布置住宅院落（圖1）結合現(xiàn)狀建筑質量評價及用地結構規(guī)劃，確定拆留改建筑，理順道路系統(tǒng)，完善院落空間，開辟公共空間1∶1 000的平面圖（在建筑設計和專題研究階段，總平面圖隨之不斷調整、深化）
此階段教學需要注意3個方面的問題：（1）任務書只給定人口規(guī)模，沒有劃定用地紅線，要求學生自行分析判斷發(fā)展方向。該任務有一定的難度?？筛鶕傮w規(guī)劃編制的方法，引導學生進行原村莊用地拓展的分析，找尋規(guī)律，并對比不同的用地發(fā)展方向做出合理判斷。（2）學生以慣常的城市型居住小區(qū)的設計手法對待村莊，易追求平面上的構圖、城市型的綠地廣場；同時在公共空間、道路的尺度和公共設施規(guī)模上的把握會偏大?？蛇\用城市設計中的“圖—底”分析法，幫助學生理解村莊的空間形式和尺度與城市居住小區(qū)的不同。鼓勵學生對村莊交通形式、服務設施需求、村民公共生活對空間的利用等內容進行再調研；加深對設計對象的了解，使設計更加腳踏實地。（3）在舊村整治方面，學生通常不知如何著手。教師需要引導他們明確舊村整治的目的、列出需要解決的問題，從建筑質量評定入手，在挖掘用地潛力的基礎上對交通及院落空間體系進行整理。
3.建筑設計
建筑設計（表5）的重點在于充分理解農村的經濟條件、生活方式在戶型上的反映。如：燃料的選擇、下水條件和積肥要求決定了廚房、廁所與主房的分離；養(yǎng)殖、晾曬和主輔房之間交通聯(lián)系的需要決定了房前屋后的院子等等。
此階段教學需要注意的問題：部分學生以城市型的公寓、別墅類住宅代替農村住宅，對村民在房屋尺寸、戶型上的需求和習慣缺乏考慮。
4.專題研究
專題研究是對村莊規(guī)劃基本訓練的進一步拓展。學生根據設計的興趣點，針對某一個方向進行深入研究，如村莊肌理、公共空間形式、院落空間（圖3）、戶型設計、市政工程等方面。此階段可組織學生綜合各自研究的問題統(tǒng)一設計問卷進行深度調研。該階段重點在于培養(yǎng)學生獨立研究問題的能力，對研究成果的形式不限制。
5.成果表達
定稿1周，用于整理設計思路，繪制各類分析圖，進行版面設計，完成定稿圖；后2周用于繪制正圖。
此階段教學需要注意的問題：學生對于分析圖的理解偏程式化,認為只要有任務書規(guī)定的交通、功能、景觀等分析圖就能滿足設計要求，對表達設計構思和方案分析的圖紙不夠重視。而優(yōu)秀的設計必需有好的設計立意，并能夠在設計過程中通過清晰完整的設計思路加以充分表達。因此需要教師在成果要求中明確兩個層次：（1）解決基本功能要求，包括交通、日照、戶型等；（2）對村莊特征或特定的問題進行深入分析，尋找其規(guī)劃設計上的應對。學生只有在達到基本要求的基礎上深入分析，規(guī)劃設計達到較好要求，才能最終獲得較好的成績。這兩個層次的要求，既可鼓勵學生在設計過程中進行創(chuàng)新，又可防止他們不顧基本功能胡亂“創(chuàng)新”[3]。
三、結語
經過三個學年的實踐，取得了較好的教學效果。學生普遍反映對規(guī)劃有了更深刻的理解，并且在與村民和小組成員的交流與合作中，學生的社會交往、溝通協(xié)作能力均得到了加強。在村莊規(guī)劃的觀察—思考—設計的過程中，研究問題的習慣和能力也得到了培養(yǎng)。設計作業(yè)成果中反映出二、三年級的設計銜接較為平穩(wěn)、順利。學生在后讀課程中對總體規(guī)劃相關概念的理解更容易，城市設計的“上手”也更加容易。
參考文獻：
［1］郄瑞卿，李春林，聶英，等.城市規(guī)劃課程多維教學方法探析［J］.高等建筑教育，2005，14（3）：42-44.［2］吳怡音,雒建利.城市規(guī)劃初步教學改革實踐［J］.規(guī)劃師,2006,22(8):62-64.
［3］王承慧,吳曉,權亞玲,等.東南大學城市規(guī)劃專業(yè)三年級設計教學改革實踐［J］.規(guī)劃師，2005，21(4):62-64.
Teaching practice of village planning course
LI Zhi-hui
(School of Architecture, Nanjing University of Technology, Nanjing 210009, P. R. China)
Abstract：
“不是夢想的四星級家園”向你招手
1997年年初，溫州建設房地產開發(fā)公司在溫州市東部郊區(qū)的新城片，開發(fā)建造了一處豪華別墅區(qū)“銀都花園”。其中有74幢別墅，30套躍層樓。每幢別墅售價約200萬元，每套躍層樓售價約80萬元。二者均比周邊同類房價高出一倍多。
開發(fā)商在各媒體廣告及售樓書中宣傳稱，“四星級家園，不再是夢想”“園區(qū)內擁有三個標準網球場，一個游泳池，擁有1368平方米物業(yè)管理用房。擁有4500平方米的銀都維多利亞俱樂部，內有健身房、乒乓球、KTV等健身娛樂設施。區(qū)內擁有超市、醫(yī)療、保健、銀行等生活設施。別墅實行全封閉星級物業(yè)管理，并有紅外線報警、衛(wèi)星電視及自發(fā)電設備。小區(qū)綠化率達38.60%”等等。
這樣的公配水準和樓價在當時堪稱“溫州之最”。溫州市104位企業(yè)界知名人士及富人沖著如此美好的環(huán)境、設施和承諾，紛紛花巨資購置了該區(qū)的別墅和躍層樓。
“缺斤短兩”被訴求賠償五千多萬元
黃龍忠、鄭品嚴等上百名業(yè)主從1999年始陸續(xù)入住。入住后他們相繼發(fā)現(xiàn)，實際情況與開發(fā)商的承諾大相徑庭。開發(fā)商在別墅區(qū)圍墻及圍墻內側通道的地基上增建了別墅，大部分地盤則改建為綠地賣掉了，導致全封閉管理永久性不能恢復。區(qū)內的網球場、游泳池等設施也租給他人用作商業(yè)經營。特別是盼望已久的4500平方米的銀都維多利亞俱樂部在2001年裝修完工后，一夜之間竟“割”給他人，成為一家商業(yè)酒店，業(yè)主們也是永久性無權享用。小區(qū)的綠化率僅為34.7%，這一減，被整整割掉4.1畝土地，價值超千萬元。另外，超市、醫(yī)療、保健、銀行等生活設施不見蹤影，入住者生活極為不便，買一包醬油、一盒煙都得驅車到區(qū)外購買。因全封閉全方位的管理成為一紙空文，區(qū)內經常發(fā)生偷盜事件，業(yè)主的生命和財產受到嚴重威脅。
對此，業(yè)主們認為自己被欺騙了。針對開發(fā)商的欺詐和嚴重的“缺斤短兩”行為，業(yè)主們在無數(shù)次交涉無果的情況下，決定運用法律手段維護自己的合法權益。為了解決人力松散的問題，他們自發(fā)聯(lián)合，授權委托由全體業(yè)主選舉產生的銀都花園業(yè)主委員會（主任、副主任本身也是業(yè)主），以該民間自治組織的名義，與開發(fā)商對簿公堂。
2001年12月，銀都“業(yè)委會”先向溫州市鹿城區(qū)法院。其間歷經艱辛，受阻重重。無奈之下，他們不得不于2003年10月撤訴。次日，即直接向浙江省高級人民法院。他們聘請北京京哲律師事務所房地產專業(yè)律師張仁，針對開發(fā)商上述8大“缺斤短兩”問題，向法院提出8項訴訟賠償，共計賠償5070.6萬元。如此高的商品房糾紛訴訟標的，在全國較為罕見。
對這起浙江省首例以業(yè)主委員會的名義的商品房買賣合同糾紛案，浙江省高院經認真研究，受理了此案。
2004年3月9日，浙江省高院第三法庭開庭審理此案。由三十多人組成的原告方“陪審團”清一色是溫州企業(yè)界董事長級人士。被告方沒有出庭，委托其律師到庭應訴。
廣告承諾能否成為購房合同條款
此案爭議的主要焦點是，廣告承諾能否成為購房合同條款。開發(fā)商的辯護律師認為，廣告宣傳資料要作為房屋合同條款，根據最高人民法院的有關司法解釋規(guī)定，必須具備如下條件：房屋出賣人對開發(fā)的“房屋及相關設施所作的說明和允諾具體明確”。而開發(fā)商被指控未履行的8項廣告宣傳承諾項目，都是零碎地出現(xiàn)在1997年至1999年的一些相關資料中，這些承諾不能視為具體的、明確的。因此，這些承諾不能作為房屋買賣合同條款，開發(fā)商也不構成違約。
銀都“業(yè)委會”方認為，最高院的有關司法解釋規(guī)定：商品房的銷售廣告和宣傳資料是要約邀請，房屋出賣人對開發(fā)的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體明確，并對商品買賣合同的訂立以及房屋價格確有重大影響的，應當視為要約，該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。據此，銀都“業(yè)委會”稱，一方面，開發(fā)商對銀都別墅的廣告宣傳是大量的、多方位的，這是廣告宣傳形式上的“零碎”，而非廣告內容上的“零碎”。另一方面，其每一次（種）廣告宣傳的內容又都是非常具體、明確而非“零碎”的。實際上這些廣告對104名消費者訂立合同購買銀都別墅都產生重大影響。而且，有關俱樂部的廣告不僅具體、明確、有吸引力，開發(fā)商還就此項目向每位購房者增收了6萬元以上的配套設施費。這說明宣傳廣告對房屋價格“確有重大影響”。故開發(fā)商未按廣告宣傳承諾的事項去做，已違反了購房合同內容，是違約侵權。
“業(yè)委會”可否受權代表業(yè)主打官司
此案爭議的另一大焦點是，業(yè)主委員會能否作為訴訟主體。法庭辯論中，被告律師認為，“業(yè)委會”是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，是代表業(yè)主對住宅小區(qū)物業(yè)管理行使民主監(jiān)督的群眾自治組織。而此案是一起商品房買賣合同糾紛案，原告和被告之間應當是商品房買賣的當事人。而開發(fā)商并未與銀都“業(yè)委會”建立商品房買賣關系，故雙方不存在任何糾紛。“業(yè)委會”可以維護業(yè)主的相關權益，但它不是房屋產權所有人，不能介入房屋買賣糾紛。因此，銀都“業(yè)委會”作為該案的原告主體，顯然不合適。
銀都“業(yè)主委”方則認為，根據有關法律規(guī)定，業(yè)主委員會可以代表住宅小區(qū)內的產權人、使用人維護他們的合法權益。這些配套設施是業(yè)主的共有財產，但因住戶人數(shù)眾多，不可能每個人都來參與共有財產的管理，應該由“業(yè)委會”代為管理。如果發(fā)生訴訟，其訴訟標的是和共有財產有關的，那么“業(yè)委會”就可以代表業(yè)主、應訴或參與調解等等。原告方律師張仁認為，他們查詢了相關資料發(fā)現(xiàn)，最近，上海、深圳等地“業(yè)委會”的法律訴訟主體都先后得到確立，但目前浙江尚無先例。“我們想通過這起民事糾紛使人們充分認識‘業(yè)委會’的地位和作用”。張仁說。
溫州市新城銀都花園業(yè)主委員會借鑒溫州打火機協(xié)會“挑頭”為百家企業(yè)打“洋官司”的經驗，受權幫助購房者打官司，索賠金額高達五千多萬元。這是浙江省首例以業(yè)主委員會名義的商品房維權糾紛，自然引起社會各界的高度關注。
便利訴訟節(jié)約官司成本好處多多
有關房地產的法律專家認為，這場官司在全國有一定的典型意義。首先，小區(qū)“業(yè)委會”代表廣大購房消費者訴訟，既可有效維權，又可大大節(jié)約訴訟成本，這為全國的購房消費者提供了有益的啟示和借鑒。相對而言，單個購房者是弱勢群體。打起官司來，往住以他們的吃虧而告終。而“業(yè)委會”的地位、作用則可與開發(fā)商“對稱”、抗衡。一個住宅小區(qū)的購房者可能是100人，也可能是數(shù)百人。一個購房者的合法權益若受到侵害，其背后就是一大片。由“業(yè)委會”出面訴訟，則可“以一當百”，減輕法院的壓力，提高訴訟效率。同時，也有利于社會穩(wěn)定。
此案受到社會各界的廣泛關注。來自全國各地的一些住宅小區(qū)業(yè)主也前來法院旁聽。杭州“西湖家園”幾名“業(yè)主委”成員說：“我們是來取經的?！彼麄兎Q，如今一些小區(qū)的公配設施不到位乃至被開發(fā)商出租轉賣已是司空見慣，業(yè)主們單獨出面討公道力不從心。溫州“銀都花園”通過“業(yè)委會”提訟，這在浙江還是首例，對廣大購房者依法維權是個有益的借鑒。
警惕“售后走樣”剎住“缺斤短兩”
>> 多媒體教學手段在建筑學專業(yè)中的效果保障研究 BIM技術在建筑學專業(yè)教學中的應用 建筑學專業(yè)英語教學中多媒體應用的必要性 “超整理術”在建筑學專業(yè)實踐課程教學中的應用研究 案例分析法在建筑學專業(yè)《城市規(guī)劃原理》教學中的應用 在建筑學專業(yè)結構選型課中運用模型教學的思考 現(xiàn)代技術在建筑學教育改革中的應用 小議圖底關系理論在建筑學教學中的應用 房屋建筑學多媒體教學中的問題及對策 多媒體技術在建構主義教學模式中的應用 建筑學專業(yè)教學中藝術素養(yǎng)的培養(yǎng) PBL教學模式在“房屋建筑學”課程教學中的應用 景觀建筑學在建筑設計中的應用淺析 景觀建筑學在建筑設計中的應用 項目教學法在建筑工程技術專業(yè)教學中的應用 淺談項目教學法在建筑工程技術專業(yè)中的應用 流體力學在建筑學中的應用 多媒體技術在地質學專業(yè)學科教學中的應用 淺析“工學結合”教學模式在建筑工程技術專業(yè)中的應用 德國實踐教學模式在建筑工程技術專業(yè)中的應用與思考 常見問題解答 當前所在位置：”或“.html”保存文件；而具有交互式的功能頁面，可以應用Vbscript、javascript、DHTML進行動態(tài)網頁的制作，用JSP、ASP、PHP動態(tài)編程技術，數(shù)據庫可以使用SQL、Microsoft Access完成，形成動態(tài)網頁文件，完成動態(tài)連接。
（二）網絡學習共同體的教學模式
網絡多媒體技術有利于在網絡環(huán)境下，建立起較為通暢的教學氛圍。 “利用基于各種數(shù)字特性的功能特性和資源，結合利用能適應開放、靈活的分布性學習環(huán)境的其他形式學習材料，面向處于任何時間、任何地點的任何人，實現(xiàn)精心設計的、以學習者為中心的、交互性、促進性的學習”方式。
（三）應用定位
網絡多媒體教學系統(tǒng)主要應用于建筑學專業(yè)中計算機輔助設計課程、建筑攝影、建筑設計原理課程等強調“體驗性”的專業(yè)課堂情景教學。課程針對性和相對封閉性是該系統(tǒng)與傳統(tǒng)的理論課程教學、專業(yè)教室輔導的最大區(qū)別。為課堂教學提供情景體驗以及對學生的學習效果進行體驗性評價是該系統(tǒng)的主要職能。
二、網絡多媒體技術在專業(yè)項目學習中的實踐
（一）項目學習
項目學習是指學生通過完成與真實生活密切相關的項目進行學習，是一種充分選擇和利用最優(yōu)化的學習資源，在實踐體驗、內化吸收、探索創(chuàng)新中獲得較為完整而具體的知識，形成專門的技能并獲得發(fā)展的實踐活動。
（二）教學分析
1.課程分析
“居住建筑設計”為建筑學專業(yè)教學主干課程之一，通過對居住建筑設計原理的講述，使學生了解住宅設計的基本知識、設計特點和設計方法，著重培養(yǎng)學生的設計構思和綜合解決問題的能力。參加創(chuàng)建虛擬的建筑情景體驗項目學習的學生主要是來自寧波工程學院建筑學專業(yè)的大二學生，這些學生具備一定建筑設計基礎和計算機輔助設計基礎，對于虛擬空間情景體驗學習充滿興趣。
2.應用軟件
我們主要應用中國·數(shù)字大學城基于云計算技術設計的開放式、社交化網絡教學平臺，為教師準備了最先進的網絡輔助教學工具，并無縫的與SNS、微博、百科等Web 2.0應用進行了融合，讓教師可以輕松愉悅的享受到網絡帶來的全新教學樂趣。居住建筑設計網絡多媒體課件能夠方便地與多款媒體設計軟件相互支持，營造出真實的空間和建筑場景，引導學生進入教學內容中的空間情景體驗環(huán)境。在3D MAX建模中，直接將圖形文件導入到場景中，應用準確的建模方法，制作體量模型。
3.教學目的
為課堂教學營造真實環(huán)境，激發(fā)學生的學習興趣，鼓勵學生為完成逼真的各類項目任務，積極開展自主學習；培養(yǎng)學生搜集、整理、分析資料能力和團隊協(xié)作精神。
（三）教學實施
1.實施步驟
（1）背景教學。確定項目學習目標和學習任務。居住建筑各種類型與設計方法、設計流程以及中西人文與歷史環(huán)境知識是教學重點，教師提供相關學習背景資料和網絡學習資源供學生開展課外學習。
（2）活動探研。在學習過程中，根據任務書要求學生們組成各自的興趣小組，初步了解了教學任務之后，進一步收集有關學習的信息和資源，進入各級圖書館資源網站，或者檢索項目學習內容，進行分類研究。
（3）情景體驗。學生在課堂上進入網絡多媒體教學系統(tǒng)在觀賞動畫演示的同時親身體驗任務書中描述的場地環(huán)境，通過點擊相關案例作品及三維場景內容了解大師作品，以專業(yè)建筑師角色接受的項目任務。同時教師根據項目特點在系統(tǒng)中設置考核指標，對學生完成學習任務效果進行評價。
（4）案例分析。教師在教學過程中針對學生的系統(tǒng)評價結果，并截取具有代表性的情景體驗的作品在課堂上進行講評和案例剖析，通過分析典型錯誤發(fā)現(xiàn)教學中的認知難點。
（5）教學反思。教師利用保存的模型和設計草圖電子文件對學生的失誤進行統(tǒng)計分析，改進授課方法和側重點并將每個學生的情景體驗中的作品上傳至校園網絡平臺供學生下載，學生通過反復觀看查找知識欠缺。
（6）歸納總結。學生將反思結果匯總，撰寫課程總結報告?？偨Y報告應包含對大師作品分析、典型設計方法的認識以及重要設計語言的把握，通過撰寫課程總結報告深化對課程的認識。
2.實施個案
居住建筑設計運用網絡多媒體教學系統(tǒng)進行項目教學是一個漸進過程。下面我們以居住建筑設計中第一單元“別墅設計”為例進行說明。
（1）背景教學?！皠e墅設計”是居住建筑設計中的一課，掌握基本建筑與場地、自然環(huán)境的關系，居住建筑功能分析及基本的人體尺度知識。背景教學環(huán)節(jié)教師主要在課堂牢固樹立建筑為人服務的意識，對人的尺度、人的行為、人的感受高度重視。結合其他課程，初步綜合學習并運用建筑的結構、構造等知識。
（2）活動探研。學生組成學習小組，讓學生分小組討論，使他們協(xié)作、商討，發(fā)現(xiàn)新舊知識的聯(lián)系，能夠更好地建構所學的知識。讓學生通過超級鏈接進入專門制作的學習資源庫，學習資源庫里有老師準備好的大量分類學習資源，如電子教案、參考資料、多媒體資料、學習內容搜索工具軟件、優(yōu)秀論文，包括超級鏈接到Internet上的相關資料等供學生使用。
（3）情景體驗
步驟一：評價設置
首先對各個因素分配具體的分值。對分值進行具體的量化要求，如選擇五分制、十分制或者百分制等；分別對不同住宅設計方案的的因素給出具體的分值，老師可以對每組方案設計的優(yōu)劣給我客觀、具體的分值。
步驟二：情景學習
學生在課堂上進入居住建筑設計網絡多媒體教學系統(tǒng)，了解項目任務書，通過網絡與教師進行溝通，教師對每個問題在交流平臺上進行公開的分析和解答。然后，學生在理解了任務之后，利用三維設計軟件創(chuàng)建虛擬的模型空間，以使用者的視角觀察空間，以親身體驗完成整個設計過程。通過網絡對話與指導教師對建筑方案進行商榷，對于每個方案給出指導意見和提供個性化的分析方案。
（4）案例分析。
教師選取因整個內部結構不嚴密緊湊、空間穿插無序、圍護體各界面要素的虛實構成關系不明確和室內陳設不符合建筑風格的整體性要求，細部裝飾沒有結合整體（天、地、墻面）考慮的原則的案例設計進行剖析。通過剖析案例重新歸納空間設計法則和通過經典案例分析的方法介紹如何合理借鑒某種設計風格的方法，并利用網絡多媒體教學系統(tǒng)中的對話工具選取學生與交互對話進行詳細講解。
（5）教學反思。教師將每個學生的電子文件在校園學習平臺，學生通過觀看自己和他人的作品鞏固所學知識。有的學生還將整個的設計過程運用Flash軟件制作成視頻在校園網站上。教師通過觀看學生情景體驗視頻并與學生溝通了解學生的知識接受情況，重新定位教學中的重點和難點，改進教學方法。
（6）歸納總結。學生根據模擬完成設計任務心得和對課程的掌握與理解，通過查閱文獻資料，從不同角度撰寫諸如別墅建筑設計調研報告、別墅建筑設計心得等總結性文章并到網絡多媒體教學系統(tǒng)學習平臺和其他公共網站。
3.學習成果
為了了解與掌握改革后的多媒體教學效果，對建筑學專業(yè)的2010級學生進行了問卷調查，調查統(tǒng)計數(shù)據顯示學生對改革后的多媒體教學滿意度較高。
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[5]巴克教育研究所.項目學習教師指南[M]北京：教育科學出版社，2008.
[作者簡介]韓建華（1978-），男，吉林舒蘭人，寧波工程學院建筑學教研室，講師，碩士。研究方向：建筑環(huán)境藝術設計與教育技術研究。
1 精選例題和練習題
對于高三復習不可缺少了習題訓練和例題講解，我們在復習課上呈現(xiàn)給學生的例題必須聯(lián)系生活，要給學生呈現(xiàn)真實的情境，同時又要能夠直接面對學生容易出現(xiàn)的問題，或是重要的物理思想方法.
例1 如圖1所示，河水以相同的速度向右流動，落水者甲隨水漂流，至b點時，救生員乙從O點出發(fā)對甲實施救助，則救生員乙相對水的運動方向應為圖中的
A.Oa方向 B.Ob方向
C.Oc方向 D.Od方向
點評 在平時的教學過程中，運動的合成與分解，學生最為熟悉的“小船渡河”問題，這個例題將小船渡河轉化為救生員救落水者，讓物理問題更有社會價值和生命意義，不過這個問題學生往往又會因為熟悉而犯錯，原因很簡單，與“小船渡河”相比，這個情境中不只一個研究對象，有落水者，有救生員，首先這里的兩個研究對象的速度是否具有關聯(lián)性呢？學生通過這個問題的思考，能夠樹立選擇研究對象的意識和習慣，在解決問題的過程中感受到解決力學問題選擇合適參考系的重要性.
例2 如圖2所示，高層住宅外安裝空調主機時，電機通過纜繩牽引主機沿豎直方向勻速上升.為避免主機與陽臺、窗戶碰撞，通常會用一根拉繩拽著主機，地面上拽拉繩的人通過移動位置，使拉繩與豎直方向的夾角β保持不變，則在提升主機過程中，下列結論正確的是
A.纜繩拉力F1和拉繩拉力F2都增大
B.纜繩拉力F1和拉繩拉力F2都不變
C.纜繩與豎直方向的夾角α可能大于角β
D.纜繩拉力F1的功率保持不變
點評 這個例題所給的情境也是生活中的原始物理問題，不過給出了稍微復雜的情境，復雜在哪里呢？涉及到兩個不同的角度，而且其中的一個角度 還是變化的，不過復雜的情境卻聯(lián)系著最基本的物理模型――“物體三力平衡模型”，涉及到此類問題最為基本的方法――“作圖法”.
2 注重實驗復習的效率
實驗是物理課堂不可缺失的一部分，筆者認為我們的高三實驗復習應在教材基礎上進行必要的創(chuàng)新，只有這樣才能有效開發(fā)學生的創(chuàng)新性思維，提高學生設計實驗和分析創(chuàng)新性實驗的能力.
2.1 借助于DIS實驗節(jié)約實驗復習時間
傳統(tǒng)實驗由于測量數(shù)據及處理數(shù)據都比較麻煩，因此一般實驗室實驗都要花一節(jié)課的時間，甚至一節(jié)課都做不完.由于傳感器簡化數(shù)據采集及數(shù)據處理過程，提高實驗課的課堂教學效率.復習課實踐上不允許，所以運用DIS實驗不僅能夠實現(xiàn)實驗方法上的創(chuàng)新更節(jié)約了寶貴的復習時間.
例如，《實驗：探究碰撞中的不變量》一節(jié)時，利用傳統(tǒng)的實驗室方案，單是測質量、速度等物理量就要花費5至10分鐘的時間，大大浪費課堂時間，而利用光電門傳感器，連接數(shù)據采集器可以直接讀出速度的大小，省去大量計算，且避免讀數(shù)不準確、計算不準確帶來的誤差.
再例如《測小燈泡的伏安特性曲線》這一節(jié)時，連接好電路之后，需要調節(jié)滑變記錄小燈泡的電壓、電流大小，再根據數(shù)據進行圖像處理，且讀數(shù)不準確，作圖不規(guī)范，都會影響實驗結果.利用DISlab只需將電流傳感器、電壓傳感器接入電路，再連接數(shù)據采集器，就可以直接采集電壓電流數(shù)據，并輸入計算機，經過教學軟件處理，可以直接繪制出小燈泡的伏安特性曲線.
2.2 提供實驗創(chuàng)新題，引導學生深層次思考
從這些年江蘇高考實驗題的設置來看，總有一題是創(chuàng)新實驗，是與教材中實驗有較大差異的實驗設計.學生對這類題目很感困難，而實驗題在高考卷中占據重要地位，我們不能不重視，因此我們在復習過程中應該注重這個方面的訓練.
例如，筆者在教學過程中給學生見識了“電橋電路測電阻”的實驗.
例3 為更準確測量該電阻的阻值，可采用圖4所示的電路，G為靈敏電流計（量程很?。?，R0為定值電阻，R、R1、R2為滑動變阻器.操作過程如下：①閉合開關S，調節(jié)R2，減小R1的阻值，多次操作使得G表的示數(shù)為零，讀出此時電壓表V和電流表A的示數(shù)U1、I1；②改變滑動變阻器R滑片的位置，重復①過程，分別記下U2、I2，…，Un、In；③描點作出U-I圖象，根據圖線斜率求出Rx的值.下列說法中正確的有.
A.閉合S前，為保護G表，R1的滑片應移至最右端
B.調節(jié)G表的示數(shù)為零時，R1的滑片應位于最左端
C.G表示數(shù)為零時，a、b兩點間電勢差為零
D.該實驗方法避免了電壓表的分流對測量結果的影響
3 制作微課，幫助學生逐個擊破難點
所謂“微課”，微型課程的簡稱.就是指教師以微型教用視頻為主要活動平臺，針對某一學科的重難點、教學疑點、主要考點等知識或者學習任務、活動主題、課程實驗等教學環(huán)節(jié)，設計開發(fā)的一種情景化且支持多種學習方式的新型在線網絡視頻 課程形式.它是建立在傳統(tǒng)教學資源基礎上而研發(fā)的一種嶄新資源類型和應用方式，與一般性教學課件、教案、課例和試題等有很大的差異性.其基本構成可用“1+4”來表述，即“一種精彩的教學視頻（最核心資源）”以及與之相應的四種輔助資源――“微型教學案”、“微型教學課件”、“微型練習思考”和“微型教學反思”.基本特征則可用“短小精顯”來概述：①活動時間短，一般介于5～10分鐘；②課程資源容量小，嚴格要求主題聚集、目標明確；③教學活動精彩，著重體現(xiàn)在內容精煉和設計精細方面；④教學效果顯著，資源應用廣泛，并可適用于不同的教學對象.
回顧即將過去的一年，對于我們物業(yè)服務中心來說，是艱辛與忙碌的一年。我們先后完成了一期項目的前期介入工作；完成了服務中心人員的組建工作；根據公司各項規(guī)章制度，結合自身實際情況完善了各項管理規(guī)章制度；順利完成了一期交房工作以及正常服務工作的開展。以下是我服務中心年度工作的詳細總結：
一、前期介入工作的開展
年三月份，公司抽調各部門骨干人員進駐項目，開始接管前的各項準備工作。
（一）完成一期樓宇的接管驗收工作，將發(fā)現(xiàn)的問題送至項目部，并跟蹤問題的整改。
（二）完成物業(yè)服務中心人員的招聘工作。
（三）完成物業(yè)服務中心的組建工作。
（四）完成小區(qū)的開荒工作。
二、事物工作
（一）全年共辦理進房1461戶，其中門面30戶，住宅1431戶。收取物業(yè)費共計14477.6元，垃圾清運費812012.7元，信奶箱112650元，油煙止回閥45150元，裝修保證金500500元。
（二）裝修辦理。全年共辦理裝修報批手續(xù)526戶。辦理入住手續(xù)36戶。發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修25起，已整改22起。
（三）全年共處理業(yè)主報修1732例，問題主要集中在房屋質量方面，處理物業(yè)服務質量方面投訴3例。
（四）辦理共小區(qū)固定車位23個，收取臨時停車費共計元。
三、部門管理
（一）物業(yè)服務中心下設保安部、保潔部、工程部、綜合部，物管部五個部門。在職員工83人，其中保安部39人，保潔部30人，工程部9人，辦公室5人。
（二）完善各項規(guī)章制度，建立內部管理機制。服務中心根據公司各項規(guī)章制度，結合自身實際情況完善了各項需要《行政管理制度》、《績效考核制度》、《新員工入職培訓制度》、《突發(fā)事件處理流程》、《各部門崗位職責》、《各部門培訓教案》等制度材料，同時加大考核力度，使各項工作穩(wěn)步展開。
（三）認真執(zhí)行培訓制度，提高員工綜合素質。首先從各部門負責人思想政治工作入手，發(fā)揮管理人員模范帶頭作用，帶領全體員工轉變觀念、加強業(yè)務培訓，全年開展集中培訓10次，小組培訓22次，各部門內部培訓每周進行一次。使員工的綜合素質得到不斷提高；
四、安全管理
（一）對進入小區(qū)的裝修人員實行臨時出入證管理，謝絕無證人員進入小區(qū)。
（二）對帶出小區(qū)的物品實施放行登記管理，有效控制裝修人員私帶業(yè)主物品現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）對進出車輛實行收費管理，引導車輛文明有序停放。對亂停亂放的車輛采取“溫馨提示”告知的方法，控制亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）實行人員定崗定位劃分責任區(qū)的方法，對場地秩序進行有效管理。
（五）運用電子巡更設備，定時對小區(qū)進行巡查。
（六）處理偷盜事件2起，火災事件1起，損壞小區(qū)公共設施事件12起，撿到業(yè)主物品2起，已返還業(yè)主。
（七）服務方面
1、每周利用例會的形式組織一次禮節(jié)禮貌和文明執(zhí)勤教育，規(guī)范執(zhí)勤中的言行舉止，要求執(zhí)勤過程中使用文明服務用語，做到打不還手罵不還口。
2、針對車輛管理當中解釋不到位，語言不規(guī)范，經常被投訴，并與車主多次發(fā)生矛盾服務工作上不去這一突出問題，首先是加強管理制度和收費方案的培訓，在對門崗的用人上進行把關，從所有的隊員中選派綜合素質強，相對優(yōu)秀的隊員到門崗；
（八）隊伍的管理與建設。在人員難招，人員流動性大，整體保安員綜合素質偏低的情況下，改進培訓措施，采取循序漸進的辦法，進行階段性培訓，安排培訓班長全面跟蹤負責，加強入職引導工作，及時掌握隊員的思想狀況，促進溝通交流，保持隊伍穩(wěn)定。
五、環(huán)境管理
（一）衛(wèi)生清潔工作方面，全體保潔員齊心協(xié)力，克服重重困難，出色的完成了的衛(wèi)生開荒工作，將原來的施工狀態(tài)轉變成現(xiàn)在干凈整潔的居住環(huán)境。
（二）較好完成了服務中心下達的各項工作任務。
（三）利用每周例會，加強保潔員服務意識的培訓。
（四）材料申購和使用：堅決貫徹公司“節(jié)支增效”的管理理念，做到按需申購，以舊換新，使材料的不良消耗點降到了最低。
（五）處理水浸事件30余起。
（六）業(yè)主投訴保潔工作1起。
六、工程管理
（一）順利完成一期樓宇的接管驗收工作，并將反映出來的房屋質量方面的問題送至項目部，派專人跟蹤整改情況。
（二）在內部實行責任區(qū)制度，安排專人進行管理，有效的處理業(yè)主報修的各項事宜。
（三）定期對小區(qū)公共照明的檢查，并跟蹤項目部的維修工作。
（四）完成電梯機房門上鎖的工作。
（五）做好裝修巡查及違規(guī)整改工作。發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修25例，勸說業(yè)主整改22例。
（六）完成
二、三組團分接箱空開的更換工作。
（七）每周利用例會進行工作總結，加強服務意識及服務技能的培訓。
七、綜合部
（一）較好的完成了進房工作的開展。
（二）嚴格控制了服務中心的日常開支。
（三）完成每月的員工考勤并上報公司。
（四）按照公司要求，完成了服務中心的物資采購與保管工作。
八、工作難點
（一）工程方面由于工期等各方面的原因而遺留下來的問題，給我們服務中心工作的開展帶來了很大的難度。墻面滲水、衛(wèi)生間滲漏、防盜門的損壞是我們接待業(yè)主報修過程中碰到的幾個主要問題。
關鍵詞：中職基礎英語教學；困境；實踐探究；思考
中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）36-0222-02
一、引言
中國的教育近三十年來一直在不斷的改革和發(fā)展中，中職教育更是隨著社會的發(fā)展需要而深度變革。目前中職學校的教改已由教學內容、教學手段、教學模式向教學結構方向發(fā)展。當前，課程整合正成為中職教育的一個熱點課題，許多課程在積極的探索中取得了一定的成效，但中職學?；A英語的教學卻困境依舊，停滯不前。本文就筆者所在學校的現(xiàn)狀和所做的一些嘗試加以分析說明。
二、現(xiàn)狀及困境
“緊跟時展，以市場用人需求為導向。”是職業(yè)學校的立足之本，也是各類中職學校教學的指導思想。以“出”促“進”，擴大教學規(guī)模，使得目前中職學校的生源來源涵蓋高中到小學各個層面，其結果是學生的知識層次差異巨大。目前，很大一部分中職學生學習興趣淡漠，學習意志薄弱，學習缺乏主動性和自覺性。加之我校生源來自教育欠發(fā)達地區(qū)人數(shù)較多，英語基礎參差不齊，同一班學生的英語程度呈現(xiàn)出非常明顯的多級化現(xiàn)象。而當下，英語不是社會對中職學生就業(yè)的必須條件，中職學校的基礎英語教學總學時較原來縮短了一半，種種因素均困擾著中職英語教學，使得目前中職英語課成了食之無味， 棄之不甘的雞肋。
三、嘗試與探究
（一）重新選編具有時代鮮明特色的實用性教材
鑒于我們所面臨的種種困難，同時為了緊跟時展，筆者所在的學校也做了各種改革。首先，我們重新選編了目的性明確、時代性鮮明、實用性突出的教材；其次，在教材的組織結構上，我們以話題為主旨而擯棄傳統(tǒng)以語法為主線的模式，其目的是著意于學生信息量的擴大而非苛求學生知識體系的完整性；既充分體現(xiàn)教材的時代感和活潑性，又兼顧中職學生的年齡、心理及基礎水平；盡量滿足學生今后的學習、工作及生活要求。目前我校使用的教材系我校英語教研組老師自編。全書共分為：問候與介紹；個人情況、人們；住房；家、家庭；朋友；天氣與季節(jié)；愛好與興趣；體育運動；娛樂等16個單元。力求做到英語學習與日常生活緊密聯(lián)系，學習為生活服務。
（二）教學思維與形式的改進
編排本教材的初衷，是為提高學生的英語交際能力?？墒菐啄甑慕虒W實踐檢驗卻事與愿違。學生的學習結果反饋并非是我們設想的樹狀結構體系，而依然是傳統(tǒng)教材學習的塊狀結果。通過研究我們發(fā)現(xiàn)，學生不會將所學的相關信息融合使用，思維和表達淺顯單一。鑒于此種現(xiàn)狀，我們在教學中嘗試盡量整合所學的知識內容，使其樹狀化。以“個人情況，人們”這樣一個單元話題為例：原課本共有兩個單元以此為標題內容，所涉單詞共62個，對話六個，閱讀文章兩篇，包含個人的信息（姓名、年齡、電話、工作、工資等）、朋友、同事的相關信息?？墒橇鶄€對話各自為營，呈“發(fā)散”的狀態(tài)。在實踐教學中，我們利用當前找工作寫簡歷的背景設計了一個表格，將學生所需掌握的知識點以一個填表格的教學形式來展開，在此基礎上再進行相關的話題談論，學生普遍覺得即好學也實用。
Fill in the form
通過這樣一個表格，我們將兩個單元的內容整合在一個層面上，每個表格里所填寫的具體內容就是六個對話中的學習點。遇到超出范圍的知識點，例如本表格中“地址”一覽的填寫，就必須擴展講解。告之學生中英文地址的寫法完全相反，中文是從大到小，而英語卻是從小到大。同時告誡同學中英文語言習慣的背景差異，提醒同學與不同語言背景的人們交談所需要掌握的分寸及需避免的話題，使得學生從新的視角學習舊的話題。
（三）教學手段的多樣化嘗試
當代的學生時尚活潑，思維敏捷，樂于接觸新鮮事物。他們不再滿足一支粉筆幾張圖片上一堂課的現(xiàn)狀。為了充分調動學生的學習興趣，激發(fā)他們的學習熱情，使學生愿意參與到課堂教學活動中來，作為老師，教學手段就必須多樣化，多媒體教學，現(xiàn)實場景教學，戲劇表演等多種手段變換使用。以教材“住宅”這一話題為例：此單元的對話涉及的內容為時下人們生活中必須面對的租房、住房、買房、買家具等問題，這些話題對于目前在校的學生而言，無論是感性還是理性認識都準備不足。如果只是泛泛而學，學生的收獲最多只是知道了幾個單詞而已。在上課brainstorm環(huán)節(jié)提問相關主宅背景問題時，學生的回答五花八門，令人捧腹。我們因此設計了一個多媒體教案，從各種房子的外型、用途到房間的內部結構圖入手，根據各房間的使用功能，說明各房間不同的名稱，然后觀察各房間的大小，以不同空間擺放適當?shù)募揖邽槿蝿罩骶€，讓同學搭配出他們所知道的中式或西式的房子、家具等，最后按照seats（坐具），beds（臥具），storage（柜子），tables（桌子）等歸類日常的家具。由于采用多媒體教學，大量生動直觀的動畫演示，色彩絢麗形狀逼真的別墅、公寓、平房等住宅和不同款式家具的實物造型，使得學生在短時間內非常直觀地獲取大量的信息，教學效果非常明顯。
（四）教學策略的合理利用
學習能力是能力素質的重要方面。培養(yǎng)學生學習的能力，是我們各級各類學校教育的核心。因此，學習知識和更新知識具有同等重要的意義。中職英語教學不僅要做到將英語知識傳授給學生，更要培養(yǎng)學生今后獲取新知識的能力，變“學會”為“會學”。
在日常課堂教學結構中，學生的“學”與教師的“教”構成了教學賴以進行的兩個統(tǒng)一并行的活動體系。學是教的目的，教好才能學好，學好反過來又能促進教好。因此，我們教師一直堅持“教為不教”的原則。在備課時根據教學內容設計學法目標，以學法定教法，以教法導學法，使學法指導與教法實施密切結合。實踐表明，教學策略的恰當合理運用，能夠起到事半功倍的效果。以我?，F(xiàn)行使用教材“家，家庭”為例：三個單元教材內容涵蓋了家庭成員的生活、相互關系、工作地與祖籍地、同事朋友交往等內容。實際教學中我們選擇以任務式教學策略進行，即大致分為如下任務：1．畫出一個至少三代人的族譜，明確各代人的姓名、性別，婚姻狀況及他們之間相互的關系；2．以第一代人生活地為祖籍地，描述祖籍地情況；3．選擇第二代某人為對象，描述此人與上一代、配偶和下一代的生活；4．選擇第三代某人為對象，描述他與朋友（同事）兄弟姐妹間的生活情況。具體實施辦法是將全班分成幾個大組，各組自主選擇不同的任務并全班報告完成結果，教師完全將課堂時間和空間讓與學生。由于任務內容就是我們日常生活的寫照。學生積極性高，人人能參與。選擇得當?shù)慕虒W策略有助于培養(yǎng)學生解決問題的能力，有利于培養(yǎng)學生的團隊合作精神，也鍛煉了學生與人溝通交流的能力。
（五）形式多樣的考評方法
根據筆者的觀察，在各門功課的學習中，學生往往會不由自主地隨著考試內容和方式的不同調整自己的學習方法和學習重心。因此，考評方法的改革也是我們目前嘗試的一個方面。過去中職英語的考評方式主要以紙筆類測驗為主，屢屢出現(xiàn)學生積極參與教學，可考試結果一錘定音的局面，嚴重挫傷學生的學習熱情。結合現(xiàn)代化社會對中職學生通用能力的強化要求，我們的考評方式也采用了能力測試、完成任務式教學報告的評量方式、以小組為單位集體評量方式、紙筆綜合測驗評量方式等多種形式。
（六）中職學校基礎英語課程的思考
英語教學作為學校提升層次和培養(yǎng)現(xiàn)代技術應用型人才的重要標志，一直成為各類職業(yè)院校的必修課程。但是，鑒于目前職校學生生源質量的嚴重滑坡，今天的中職學生其入學基礎文化素質已非昔日之學生素質。加上我國經濟的快速發(fā)展，目前就業(yè)的局面和求職人員的結構性變化，用人單位對中職學生的崗位基礎技能的要求更加細化，而對于文化知識基本不做特別要求，尤其是英語方面。但目前教育行政管理部門對中職學校的英語課程采取的還是“一刀切“，并無適合現(xiàn)狀的教育理論指導，也沒有給與寬松的可嘗試性的各種條件許可。一方面是教育行政管理的不變，另一方面是社會及學生情況的巨變，使得中職學校英語教學處于極端尷尬的境地，第一線的教師們從教材、教學設施、教學的各種層面、各個環(huán)節(jié)不斷求新求異，而現(xiàn)實卻是學生普遍比較抵觸與他們就業(yè)沒有任何關系的英語課的教學，很多時候的英語課堂教學就是教師“自娛自樂的獨角戲。教師成了兩股巨大力量擠壓下的夾心餅干，令他們身心俱疲，倍感困惑和壓力。教育要與時俱進，可與時俱進的內涵不僅僅只是教學內容、教學方法、教學手段及教學設施，更應該體現(xiàn)在學校課程設置上的現(xiàn)實性與先進性。目前中職學校的基礎英語教學究竟應如何改革，能否將一刀切的必修改為學生自主選修，或所需專業(yè)必修不需專業(yè)不修？怎樣盡快破開目前的困境？如何在現(xiàn)有的基礎上改進提升？凡此種種，是目前我們面臨的重要而又迫切的課題，具有十分重要的研究價值。
四、結束語
中職學?；A英語課目前所面臨的局面，是時展和教育改革的一段過程。我們希望有更多新的教育思想和新的教育理論的指導，新的教育模式的提供借鑒，鼓勵多層次課程設置的探索，只有這樣才能找到適合中職學?；A學科教學的方法之路。
參考文獻：
[1]天下英語網.英語教學如何適應職業(yè)技術教育.
【關鍵詞】坊子；膠濟鐵路；發(fā)展對策
1.坊子的近代沿革
1.1坊子的形成
1868～1872年間，德國著名地質學家、地理學家費迪南？馮？李?；舴叶啻蝸碇袊M行地質地理考察，回國后完成了自己的研究專著《中國》，在德國產生了重要的影響，并受到德皇威廉二世的賞識。1869年間，李?；舴铱疾炝松綎|半島及其內陸地區(qū)，并在其著作《中國》中描述了山東半島優(yōu)越的地理位置和豐富的自然礦產資源。強烈的經濟利益的驅使使得德國一直覬覦山東半島的膠州灣一帶。
1897年，兩名德籍傳教士在山東巨野被殺，史稱“巨野教案”。隨后，中德簽訂《膠澳租界條約》，條約中《第二端鐵路礦務等事》之第四款日：“于所開各道鐵路附近相距三十里內，如膠濟北路在濰縣、博山縣等處；膠沂濟南路在沂州府、萊蕪縣等處，允準德國商人開挖煤井等項及須辦工程各事…德國商人及工程人，中國國家亦應按照修蓋鐵路一節(jié)所云，一律優(yōu)待，較諸在中國他處之華洋商務公司辦理各事所得利益，不使向隅…”[1]
隨著膠濟鐵路的修建，德國開始在山東地區(qū)進行大規(guī)模的探采取樣，隨后，德國工程師在坊子地區(qū)發(fā)現(xiàn)了煤層。1901年，德華山東礦業(yè)公司在坊子的首座大型煤井建成，取名“坊子豎井”。
1.2德?lián)r期
德?lián)r期的坊子以東西向的鐵路主線和連通南側礦井的煤礦支線為發(fā)展軸，以文化街和三馬路為道路骨架，劃分為鐵路區(qū)、南北煤礦開采區(qū)和華歐生活區(qū)。德?lián)r期的坊子建筑主要是一些公共建筑和住宅，以及附屬鐵路、礦區(qū)、軍隊的基礎設施，多數(shù)為二層建筑，樓層為木構架，架構，黃色的砂漿拉毛外墻面，屋頂一般為雙坡或者四坡屋頂，屋面覆蓋紅色牛舌瓦。這個時期的德國，建筑思潮顯示出浪漫主義色彩，以及工藝美術運動與新藝術運動的影響，并凸顯出強烈的民族主義思潮。這個時期的坊子建筑也帶有很多“德意志民族風格”建筑的細部特征。比如黃色的砂漿拉毛墻面、紅色的牛舌瓦屋頂、老虎窗以及蘑菇石券窗等。
1.3日據時期
日據時期的坊子，因為日本來華人口的增多，城鎮(zhèn)布局在原有德國規(guī)劃的布局基礎上進一步擴展，形成依托火車站與鐵路平行的東西向，南北向貫穿街坊的棋盤狀道路的城鎮(zhèn)格局。這時期的坊子建筑主要集中在膠濟鐵路以南的區(qū)域，大約有63處，日據時期的坊子建筑都是規(guī)模和數(shù)量比較大的，但建造水平都不是很高，基本都是在德建建筑的原有基礎之上所作的簡單擴建，與德建建筑不同的是日據時期的建筑更注重實用性，沒有太多裝飾性構件和色彩，而且按照日本人的生活習性更加人性化。
2.坊子的現(xiàn)狀
近代坊子的建造是以德國的小城鎮(zhèn)規(guī)劃和現(xiàn)代工礦區(qū)建設規(guī)劃為藍本的，坊子的建筑群與青島的近代建筑一樣同屬于德國風格，日占時期的建筑也基本沿襲了德國風格，因為在當時的日本本身也是很崇尚歐美設計風格的。但與青島不同的是，坊子是依托膠濟鐵路而建造的工礦小鎮(zhèn)，所以它的規(guī)劃建設更多的取決于它的工礦性質，不及青島華麗，更多的則是質樸實用。
現(xiàn)在坊子老區(qū)的大部分地下區(qū)域因采煤基本已經空了，所以也無法進行大規(guī)模的市政建設，新區(qū)建設也已經北移。而也正因為此，坊子地區(qū)得以保存了它原有的城鎮(zhèn)面貌和歷史景觀。但是由于近些年的發(fā)展，坊子老區(qū)人口外流，導致很多房屋現(xiàn)在無人居住，無人管理，保留下來的近代工業(yè)遺存都已經不同程度的損壞，大多處于損壞凋敝的狀態(tài)，鐵路沿線也呈現(xiàn)出荒涼的狀態(tài)。目前只有仍在使用中的坊子火車站，以及改造為坊茨小鎮(zhèn)的近代建筑群保存還比較完好。
3.發(fā)展對策研究
坊子的保護和再利用問題在上個世紀末就已經納入進了濰坊市的城市發(fā)展計劃中，現(xiàn)在的坊茨小鎮(zhèn)已經成為濰坊市標志性的旅游景點和愛國主義基地，知名度隨之提升。但是依托坊子火車站所形成的整個坊子地區(qū)還沒有形成一個保護和再利用的整體。
3.1目前存在的問題
⑴缺乏政策引導和資金注入。2006年12月，坊子的近代建筑群被公布為山東省重點文物保護單位，作為近代膠濟鐵路沿線的工業(yè)小鎮(zhèn)其遺存至今的近代建筑文化遺產和歷史街區(qū)引起了社會各界的廣泛關注，坊子區(qū)也成立了專門的坊子德日建筑保護辦公室。政府的努力也取得了一定的成效，但是至今還未有相應的政策來引導，目前坊子地區(qū)多數(shù)歷史建筑遺存與街區(qū)除了再利用的少數(shù)之外，大多數(shù)處于荒蕪的狀態(tài)，破損狀況也越來越嚴重。再一個單純靠政府的資金投入還不是很充足，而目前開發(fā)商對坊子的關注還比較少，相對投入資金也較少，這也是造成坊子目前狀況的一個重要原因。
⑵單純關注建筑群。因鐵路而生的坊子是一座近代工礦小鎮(zhèn)，它的城鎮(zhèn)是由近代建筑群，鐵路，周邊傳統(tǒng)建筑共同組成的，這也構成了坊子作為一座近代半殖民性質城鎮(zhèn)的特色，但是一直以來對于坊子的關注大多集中在近代德日建筑群，對于坊子的保護和再利用應該從城鎮(zhèn)格局、歷史街區(qū)的角度出發(fā)來考慮。
3.2發(fā)展策略
3.2.1整體性保護
建筑不是孤立的，街道不是孤立的，歷史性景觀也不是孤立的，只有將這些合并為一個整體，從整體保護的原則出發(fā)，力求保證最完整的坊子鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)格局、街巷肌理、歷史建筑。
3.2.2保持原真性
坊子位于濰坊周邊地區(qū)，經濟發(fā)達，所以還沒有經過大量的開發(fā)，目前還保持著比較好的原真性。坊子的區(qū)域環(huán)境比較天然，鄉(xiāng)村、綠化，可以通過改造將坊子改造為一個德國化的歐洲小鎮(zhèn)。
3.2.3可持續(xù)發(fā)展
坊子作為城市發(fā)展中不可缺少的一部分，在不破壞城市文脈和城市肌理的條件下，它可以有效地延續(xù)城市記憶，增強城市發(fā)展歷史的厚重感。坊子特有的歷史景觀和城市文脈向每一個來到這里的人訴說著它的歷史。坊子作為近代膠濟鐵路沿線工礦小城鎮(zhèn)的一個縮影，發(fā)的發(fā)展和衰落也具有著一定的代表性，是近代重要的歷史事件的發(fā)生地和相關地。
3.2.4建立完善相應政策
2006年，在江蘇無錫舉行了首屆“中國工業(yè)遺產保護論壇”，隨后，國家文物局下發(fā)通知，對加強工業(yè)遺產保護提出了明確要求。對于工業(yè)遺產的保護和再利用問題也有一些可以借鑒的案例，但是這需要政府部門的介入，制定相關的政策，統(tǒng)籌引導。 [科]
【參考文獻】
[1]《膠澳租界條約》（1898年3月6日，光緒二十四年二月十四日，北京）.引自青島市檔案信息網：http：///.
[2]濰坊市坊子區(qū)政協(xié)文史委編著.坊子區(qū)文史資料.第五輯（內部資料）[Z].1990.
關鍵詞：城市建設；抗震設防；減災對策
引言：近一個世紀以來共發(fā)生6 級以上地震近800 次，地震烈度Ⅵ度以上地區(qū)達國土面積的60 % ,全國2/ 3 的百萬人口城市位于地震烈度Ⅶ度以上的高烈度區(qū)。包括住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管轄功能的城市作為經濟政治文化、交通中心等高度集中,一旦在發(fā)生破壞性地震,其損失將不可估量。城市防震減災工作舉足輕重，因此,探討如何開展城市防震減災工作,有效保障人民生命財產安全,促進城市和諧和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1.我國城市防震減災工作的特殊性
城市防震減災的特殊性是由于城市的特殊地位決定的。城市是以非農業(yè)產業(yè)和非農業(yè)人口集聚形成的較大居民點，是一個地區(qū)政治、經濟、文化中心，它們是一個區(qū)域范圍內工業(yè)、商貿、交通、通訊、科技文化教育等等都比較發(fā)達，人口較集中的地方。歷史地震表明，地震發(fā)生的地區(qū)環(huán)境不同，經濟發(fā)展水平不同，人員傷亡和經濟損失差異懸殊，城市地震災害最為嚴重。目前我國已成為世界上城市化速度最快的國家,全球50 萬人口以上的城市有1/ 4 在我國,隨著城市化進程的不斷加快,越來越多的人口涌向城市,同時,受土地資源的制約,城市不斷向高、大、密的方向發(fā)展,城市建筑物密集度增加,城市生命線愈加復雜,城市若遭受震災,損失也將越來越大[1]。
1976 年7 月唐山7.8 級地震，發(fā)生在工礦業(yè)發(fā)達的地區(qū)，3.2 萬km2受災，24.2 萬人死亡，16.4 萬人受傷，經濟損失近百億元。2008年汶川8級強震猝然來襲，共造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南等10個省市的417個縣(市、區(qū))、4667個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48810個村莊受災，總面積接近50萬km2 ，其中極災區(qū)和重災區(qū)面積達1312km2。汶川地震共造成遇難者人數(shù)近7萬人，受傷3.8萬人，失蹤1.8萬人，直接經濟損失達8451億元人民幣。歷史的教訓告訴我們，現(xiàn)代城市一旦遭到大地震等災害的突然襲擊,極易造成居民大量傷亡, 使整個城市的交通、通訊、水電、燃氣等城市生命線癱瘓,隨之陷入恐慌和混亂中，而震后的恢復重建工作也將極難開展。
我國在“十五”時期頒布的《國家防震減災規(guī)劃(2006 ―2020 年) 》提出我國防震減災的發(fā)展戰(zhàn)略是“以大城市和城市群地震安全為重中之重,實現(xiàn)由局部的重點防御向有重點的全面防御拓展”,再次將城市確立為防震減災重點[2]。城市是否能健康、安全、穩(wěn)定地發(fā)展,關系著一個國家或區(qū)域的社會經濟發(fā)展,更關系到每一個城市居民的生命和財產安全。
2.加強城市防震減災工作的若干措施
2.1加強地震科普知識的宣傳教育
面對近年來嚴峻的地震災害，需要國家地震有關部門、政府采取有效措施，科學預防和應對災害，需要通過災害科學知識的普及教育，喚醒民眾的災害、防災意識，使民眾懂得如何科學應對，減輕災害乃至避過災害。因此，我國的防災科普教育，不僅在提高全民的科學技術素質方面具有重要意義，同時在預防減輕各種自然災害方面更有現(xiàn)實的重大意義。
近年來，地震系統(tǒng)的各級領導對于防震減災的科普教育工作日漸重視，防震減災科普教育工作的成績和效果也日益顯著。一方面是由于《行動綱領》、《科普法》等法規(guī)的推動，另一面需要各地震部門，應該直接面對社會公眾，進行各種新式的宣傳教育活動，加強全民防震減災教育，建立長效的防震減災宣傳機制，使防震減災工作警鐘長鳴。
2.2搞好建設工程的抗震設防
《中華人民共和國防震減災法》規(guī)定：“防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針”，作為震前的預防措施，如何去防御地震成了有效減輕地震災害的根本。破壞性地震引起的建筑物、工程設施的倒塌、破壞,以及相伴生的次生災害是導致人員傷亡和經濟損失的主要原因,據統(tǒng)計,世界上130 次巨大的地震災害中,90 %～95 %的傷亡是由于建筑物倒塌造成的?？梢?，如果房屋建筑沒有進行抗震設防的話，也很難保證在破壞性地震面前就做到不傷亡、少損失。因此，提高房屋抗震能力，加強抗震設防標準，是有效減輕地震災害的關鍵。
我國有《中華人民共和國建筑法》，有《地震安全性評價管理條例》《建設工程質量管理條例》等國務院條例，有中國地震局《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》，建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》等行業(yè)規(guī)章。同時具備較完善的建筑抗震各項標準體系，如《建筑抗震設計規(guī)范》等國家標準?？梢娞岣叻课萁ㄖ目拐鹉芰τ蟹梢馈⒂姓驴裳?，關鍵在于落到實處。也只有環(huán)環(huán)相扣，落實到位，才能真正實現(xiàn)房屋建筑“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設防目標。只有各相關部門只有密切協(xié)作，加強監(jiān)管力度，嚴格責任追究，才能更好地做好建筑工程抗震設防工作，提高建筑物的抗震能力，在地震時才能做到最大程度的減小損失。
2.3加強地震應急避難場所規(guī)劃
避難場所建設規(guī)劃是防災措施的重要內容，城市是人口、建筑物密集的區(qū)域，地震發(fā)生后，為了確保救災工作高效進行，確保人員能快速撤離于安全地區(qū)，規(guī)劃出避震路線通道和避難場所是城市防震減災的主要對策之一。這些地方應當不受地質災害或周圍可能出現(xiàn)塌陷物影響的空曠地域, 而且應該具備一般臨時居住的生活條件。首先合理控制城市建筑密度和人口密度，二是疏散路線要通暢。在設計和改造市政公用基礎設施時，道路要寬闊，在必要地段建造橋梁，增加城市的對外通道，形成四通八達的交通網。在人員集中的公共建筑如影劇院、圖書館、辦公大樓、商場、車站等應設置寬敞的安全出口和明顯的人員疏散標志，引導人員快速定向流動，避免造成混亂、擁擠、堵塞等事故。在城市中面積開闊地、高大建筑、高架電線、地下管線較少的地區(qū)建設地震應急避難場所，這些場所可以是城市中的廣場、公園、綠地、室外體育運動場所等避震安全地帶，應力求均勻分布，并保證居民在地震等災害發(fā)生后能夠迅速到達的場所。要更多的考慮防災要求所需要的基本建設,這是亟需加強的方面[4]。
2.4積極開展城市地震應急演練
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，民生為重，進一步做好嚴峻形勢下的防震減災工作，增強人民群眾在地震中逃生自救的能力，最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全。這就要求我們將地震應急演練融入滲透到我們的生活中，寧可備而不震，不可震時無備。社會各級部門，如學校、醫(yī)院等都應在政府的正確組織領導下，定期開展地震應急演練。各級政府應加強組織領導, 分工明確, 各負其責。成立地震科普教育領導組,全面協(xié)調地震、教育、衛(wèi)生、消防、廣電等部門。地震部門應編寫科普教案,起草演練規(guī)范, 提出演練要領與步驟。醫(yī)護人員應在演練現(xiàn)場對參演人員進行自救互救環(huán)節(jié)進行培訓。消防人員講解滅火逃生注意事項、滅火器材的應用等。廣電部門進行全程跟蹤報道, 通過實例向社會宣傳。要求從實戰(zhàn)出發(fā), 假戲真做, 充分體現(xiàn)實戰(zhàn)性和突然性。按照“地震警報―就近避震―緊急疏散―避難場所集結―被壓人員的搜救―自救互救處置”等幾個環(huán)節(jié)進行。此外，社區(qū)作為防震減災工作的基礎單元，建立一支反應迅速、訓練有素、突擊力強的志愿者隊伍，可以在強烈地震發(fā)生之后，專業(yè)救援隊伍未到來之前，在第一時間內開展有效地自救互救，從而把損失減小到最低限度，建設城市社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍是十分必要的，也是科學、合理的。
2.5提高城市周邊地震臺站監(jiān)測力度
地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。對地震信息和地震前兆信息進行連續(xù)或定期的科學監(jiān)測，對破壞性地震發(fā)生的時間、地點、震級和地震影響的準確測定能夠極大減少地震災害帶來的破壞和損失。因此，必須加強監(jiān)測預報科研隊伍建設，加強對地震預報工作的研究，完善預測預報機制，并在城市及其周邊更加合理的布設強震動儀、應力儀等專業(yè)設備，提供有效數(shù)據，為我們的監(jiān)測預報研究提供良好前提，為在不久的將來攻克地震預測這一世界難題積累高質量的數(shù)據基礎。
3.結束語
城市是我國防震減災工作的重點。城市的特點決定了城市地震災害的特殊性、嚴重性。而隨著城市規(guī)模的的迅速擴大，單位面積人口和經濟總量的快速增長，地震災害帶來的損失也可能呈指數(shù)上升。城市對社會穩(wěn)定、發(fā)展起著舉足輕重的作用，只有抓住重點、落到實處，才能全面提升城市的防震減災能力。提高全民對城市防震減災的認識,保障我國城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 駱艷欣.城市防震減災對策的探討[A].防災技術高等?？萍夹g學報，2005.
[2] 國家防震減災規(guī)劃.(2006 ―2020 年).[S].中華人民共和國國務院辦公廳,2006.
關鍵詞：電子政務教育管理運用
一、電子政務的內涵以及在我國的發(fā)展概況
電子政務是在全球化和信息化的背景下，以網絡技術為基礎，以提高政府辦公效率、轉變政府職能、改善決策和投資環(huán)境為目標，以向網絡遷移的政府的信息、管理、服務溝通功能為基本內容的政務變革。從某種意義上來說，電子政務是政務工作的一次革命，它具有階段性、長期性和艱巨性。電子政務的實施是一個非常復雜的、較長的過程，一方面需要巨大的資金投入和政府有力的領導、組織和規(guī)劃；另一方面需要全面的技術支持；而最難的是政府內部流程的再造和改革，它需要一個較長的時間。電子政務的關鍵在“政務”，電子政務從開始規(guī)劃到方案設計、工程施工都必須以親民務實、轉變政府職能為宗旨。
我國電子政務初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面：一是20世紀80年代末期，中央和地方政府開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息化辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎；二是1993年，國務院信息化工作領導小組擬定了《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標（綱要）》，國務院要求當時的電子部與有關部委大力協(xié)調，抓好幾項重大的信息工程，這些工程分別被命名為“金橋”工程、“金卡”工程和“金關”工程。到20世紀90年代末期，由于信息網絡技術的快速發(fā)展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發(fā)展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網方向發(fā)展。
最近幾年來，電子政務開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是許多地方政府都將國民經濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內容，上海、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃，其中電子政務的建設是數(shù)字化城市建設的核心內容。二是專業(yè)化的政府網站日益增多，服務內容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。三是電子政務的發(fā)展極大地促進了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的機遇。
從總體上看，我國電子政務建設仍處于初始階段，還存在一些問題，主要是網絡建設各自為政、重復建設、結構不合理、業(yè)務系統(tǒng)水平低、應用和服務領域窄、信息資源開發(fā)和利用滯后、互聯(lián)互通不暢、共享程度低、標準不統(tǒng)一、安全存在隱患、法制建設薄弱等。
二、高等學校電子政務的功能需求分析
作為高等學校，電子政務的運用已經越來越廣泛和深入。對于高等學校的學生和教師來說，如何更加迅速和便利地查詢資料和信息，如何更加便捷地實現(xiàn)自己的目的和設想，如何在科學、規(guī)范的管理系統(tǒng)中能夠達到自己要尋求更多幫助和追尋的目標等等，電子政務的運用就顯得更加重要和迫切。
（一）學生的電子政務功能需求分析
由于大學生在高等學校的基礎理論學習與學科建設的分析研究離不開高等學校的硬環(huán)境與軟環(huán)境的塑造，離不開教師的指導與培育，更離不開學校提供的公共服務系統(tǒng)。因此電子政務功能的需求顯得尤其重要。
大學生們的電子政務需求具體地包括：學生公告、學生們的學習成績查詢、網上選課、多媒體課件教學服務、辦事程序指南、投訴受理、信息反饋、就業(yè)指導服務、留學與深造、電子醫(yī)療服務、教育培訓服務、郵件系統(tǒng)服務、留言板、申報大學生科技項目的網上審批、科學研究的咨詢服務、電子證件服務、人生保險網絡服務、運動與健康信息服務，心理咨詢網上服務等等。
（二）教師的電子政務功能需求分析
大學教師是學校培養(yǎng)人才的中堅力量，是造就人才搖籃的靈魂。教師素質的高低從某種程度上來說是培養(yǎng)高質量人才的關鍵。而對于高等學校來說，滿足教師的需求，一切服務于教師是好人才培養(yǎng)的基礎的先決條件之一。那么對于教師來說，高等學校的電子政務功能需求包括：教師公告、學術交流與信息反饋、網上學習的課件制作、網上的信息查詢與投訴受理、教師證件服務、教師人生保險網絡服務、網上醫(yī)療服務、數(shù)字辦公自動化與各類文件的查詢、視頻會議、遠程辦公、檔案系統(tǒng)的建立與教師數(shù)據庫的建立、專家學者的研究成果查詢、教師的教學與科研項目的申報指南與網上審批等等。
三、國外電子政務應用的發(fā)展趨勢和特點
隨著信息革命的興起和信息時代的到來，許多國家紛紛確立以推進信息化為特征的發(fā)展戰(zhàn)略，其中推進政府信息化建設已是大勢所趨。越來越多的國家、地區(qū)和地方政府大力推進政府自身的信息化建設，通過重構與信息網絡革命相適應的服務與管理方式來更有效地滿足社會和公眾的需要。
（一）美國電子政務對我國的啟示
美國電子政務建設的目標是通過對信息、人力資源、工作流程和技術的有效利用，以建立更好的政府，2003年普遍實現(xiàn)電子政務服務，并提供有選擇的政府電子表格發(fā)送。為了全面推動電子政務建設，美國聯(lián)邦政府組建了若干監(jiān)管政府信息化的組織機構，統(tǒng)一進行籌劃、組織和實施電子政府建設過程中的技術推進、法規(guī)政策制定、投資管理、業(yè)績評估等工作。他們對電子政務提出了三個考核指標：政府部門和機構合理地管理他們的IT投資，獲益要遠遠大于成本；對IT項目的管理過程中，成本、日程和實施的變化不大于10%；要讓公民和政府決策者可以方便、可靠地找到信息。
目前美國電子政務進入全面發(fā)展階段，形成了“網站多、內容全、網連網”的特點?，F(xiàn)在全美已建成政府網站超過2.2萬多個，可以搜索到分站點超過5100萬個。美國電子政務的服務主要有兩個方面，政府利用技術手段主動地為大眾提供服務，通過技術手段使大眾能夠方便地從政府索取服務。兩者在一起便形成了政務與民眾之間的雙向互動。
從美國的電子政務的實施與推進中，對我國有以下啟示：一是要改變以技術為中心的思想，確立以服務、公民為中心的觀念；二是各級政府高度重視電子政務工作；三是高度重視電子政務安全體系建設；四是充分動員全社會的力量；五是制定政策健全法規(guī)；六是借鑒電子商務經驗，采取市場運作模式。
（二）德國電子政務對我國的啟示
德國前總理施羅德在2000年9月18日了“聯(lián)邦在線2005”計劃。它的目標是為了使聯(lián)邦政府的所有政務實現(xiàn)網上辦公，以便公民、企業(yè)、院校及其他機構能夠更快捷和有效地獲取聯(lián)邦政府的各種服務。根據這項計劃，2002年6月，德國聯(lián)邦政府試運行政府網上采購平臺，同時提出了“全體上網”的10點趕超計劃。目前，德國正在制定第三套信息化行動計劃（2006年至2010年），這個計劃與歐盟的信息社會計劃是一致的，估計在明年。
德國的電子政務建設主要是制定了一個統(tǒng)一的領導機構和規(guī)劃指導原則，注重信息系統(tǒng)的整合，建立了一套評估服務，重組流程，加強了信息網絡安全保護和公務員培訓，提供法律保障，加快了信息技術的創(chuàng)新與信息產業(yè)發(fā)展，并推動地方現(xiàn)代化示范。如多特蒙德市為居民提供從出生——教育——當兵——駕照——住宅——搬家——結婚——退休——死亡等一系列的網上24小時服務。
從德國的電子政務的實踐與運用中，給我國的啟示是：電子政務必須有統(tǒng)一規(guī)劃和專職領導機構；在新形勢下應對政府業(yè)務流程進行必要重組；必須加強政府網站的建設；立法必須與電子政務相匹配。
四、高等學校電子政務的運用與構建
（一）高等學校推行電子政務的意義
高等學校對整個社會來說，影響巨大。主要表現(xiàn)在：高等學校是為國家建設與發(fā)展培養(yǎng)人才的搖籃與人才集聚地，是我國未來的希望所在，是大眾媒體密切關注的中心，是國家重點工程和重大科研成果的產生地，也是人們向往與敬佩的殿堂。隨著電子政務的運用和發(fā)展，高等學校的辦公電子化、管理數(shù)字化、服務網絡化、監(jiān)督電子化、教材教案多媒體課件化、學生疑難解惑網絡化、心理咨詢多樣化、學生活動信息化等等都在無時無刻地激勵著我們教育管理系統(tǒng)信息化的改革與創(chuàng)新。因此，在高等學校實行電子網絡信息系統(tǒng)的推進對于學校盡快地適應當今社會的發(fā)展與社會大眾的需求，盡快與國際社會接軌具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
結合我國電子政務的發(fā)展特點與國外電子政務發(fā)展趨勢與啟示，高等學校電子政務的運用與構劃是關系到學校長遠發(fā)展與積極推進高等學校教育與管理改革的一項重大舉措，是建立好數(shù)字化校園實施21世紀向一流大學邁進的基礎，是開拓進取、勇于創(chuàng)新、更新觀念的必要保證，是利國利校利民的大事，是推動我國信息產業(yè)化與信息事業(yè)發(fā)展的助動力，是我國高等學校與世界一流大學縮小差距的明智舉措。
（二）高等學校推行電子政務的具體設想
高等學校的電子政務系統(tǒng)，應該是在充分調查研究、進行可行性分析與論證的條件下，在學校領導負責成立的電子政務領導小組的統(tǒng)一部署下，組織專家進行學校電子政務信息系統(tǒng)的整體構劃，積極籌集一定的資金，保證學校電子政務信息系統(tǒng)適應今后的長遠發(fā)展目標與更新信息與服務的內容要求，保證學校的電子政務信息系統(tǒng)能夠真正體現(xiàn)“以人為本”，真正體現(xiàn)為教師和學生提供他們所需要的信息服務與幫助。
構建學校的教師、學生、學術專家電子檔案系統(tǒng)。這主要是為了便于學校的信息系統(tǒng)查詢與人才庫的建立，也是為了便于學校的人才管理與學科建設與發(fā)展的需要，同時也是為了今后各個院系與職能部門之間的相互溝通、合作與研究。
構建學校的辦公電子化信息系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的建立是為了方便教師與學生與學校各個職能部門的信息交流，實現(xiàn)網絡辦公、無紙辦公的基本要求，實現(xiàn)真正意義上的辦公自動化。
構建學校各個職能部門的信息網站與學校網站相適應的配套服務系統(tǒng)。這主要是為了給教師與學生提供信息服務與信息查詢，便于教師與學生申報各種科學研究的課題，參加各類科研與教學活動，參加學生各類科技活動與社團活動，積極推進學校的科研環(huán)境與人文環(huán)境的建設，為教師和學生營造一個良好的交流環(huán)境與對話的窗口。同時也是為了便于教師與學生選擇自己所需要進行的各類咨詢、各類服務需求。
構建一個資源整合的電子政務網絡與信息安全保障的體系。這是學校網絡建設與網絡發(fā)展的根本要求，也是學校網絡管理與網絡服務的需要，更是學校教學、科研、軍工項目實施的需要，同時也是學校高科技發(fā)展的需要。
加強學校辦公室人員的信息化培訓。這主要是為了提高辦公室人員的信息處理與信息服務能力，提高辦事效率與服務質量，提高部門科學管理與規(guī)范管理的水平，改變工作作風，轉變工作與服務理念，塑造學校整體形象，為教師和學生提供一個良好的硬環(huán)境與軟環(huán)境。
加強學校電子政務信息系統(tǒng)的管理人員培訓。這主要是為了保證學校電子政務信息系統(tǒng)的暢通與正常運轉，保證學校教師與學生的服務與需求不受任何干擾，同時也是真正體現(xiàn)學校以教師、學生為中心的理念。
參考文獻：