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機(jī)關(guān)信息化保障

時(shí)間:2023-03-14 14:49:38

導(dǎo)語(yǔ):在機(jī)關(guān)信息化保障的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

機(jī)關(guān)信息化保障

第1篇

(平泉縣人力資源和社會(huì)保障局,承德 067500)

(Pingquan Human Resources and Social Security Bureau,Chengde 067500,China)

摘要: 隨著時(shí)代的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)正逐漸地進(jìn)步。隨著先進(jìn)技術(shù)的引入和先進(jìn)的管理觀念的掌握,使人力資源檔案管理的創(chuàng)新得到了新的發(fā)展。人力資源檔案的管理應(yīng)該突破以前傳統(tǒng)的觀念,能夠充分利用現(xiàn)代的科技手段,來(lái)加快自身綜合信息化的建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)人力資源檔案的信息資源共享的重要手段和方式,而且具有十分重要的意義。

Abstract: With the progress of the times and the development of science, the human society has an gradual advance. With the introduction of advanced technology and the mastering of advanced management ideas, the innovation of human resource archives management gets new development. The archives management of human resource should break through the traditional concept in the past and adequately use the modern means of science and technology to speed up the comprehensive information construction of itself. It is the important means and methods to implement the information resources sharing of human resource archives, and it has great significance.

關(guān)鍵詞 : 信息化建設(shè);人力資源;檔案管理;必要性;保障條件

Key words: information construction;human resource;archives management;necessity;supporting conditions

中圖分類(lèi)號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-4311(2015)02-0150-02

0 引言

快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)了十分巨大的挑戰(zhàn)。所以人力資源檔案管理應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的管理模式,應(yīng)該更加充分地利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的新形式。所以應(yīng)該利用信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,信息化的應(yīng)用能夠降低人力資源檔案管理的投入成本,而且能夠極大程度地規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高人力資源檔案管理的基礎(chǔ)管理。人力資源管理信息化建設(shè),將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的人力資源管理部門(mén),實(shí)現(xiàn)更好的管理模式。

1 人力資源檔案管理信息化建設(shè)的必要性分析

1.1 人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)是人力資源檔案管理的信息化建設(shè) 隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,使得各行各業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。然而,人才作為競(jìng)爭(zhēng)的核心,要求每個(gè)企業(yè)應(yīng)該具有先進(jìn)的人力資源的檔案管理體系。所以企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的人才,而人才的檔案管理需要擁有健全的體制。所以每個(gè)企業(yè)越來(lái)越重視人力資源檔案的管理部門(mén)。因?yàn)樗耐晟瞥潭戎苯佑绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展。在目前的狀況下,人力資源的檔案管理的信息化能夠有效地提高人力資源管理工作的工作效率和質(zhì)量。因此它是實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的必經(jīng)之路和必然要求。以前傳統(tǒng)的人力資源檔案管理的模式是手工管理的方式,在效率和質(zhì)量上都十分的不足,所以新型的現(xiàn)代人力資源的檔案管理模式應(yīng)該完全擺脫傳統(tǒng)的方式,應(yīng)該應(yīng)用現(xiàn)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的輸入和傳出。這樣實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的整體提高。

1.2 人力資源檔案管理現(xiàn)代化離不開(kāi)人力資源檔案管理的信息化建設(shè) 過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái),人力資源檔案管理模式都維持著全封閉或者是半封閉的狀態(tài)。這樣是人力資源檔案管理看上去有種讓人捉摸不透的感覺(jué)。所以對(duì)于開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源的想法,就只是想想而已,如果真正想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),還是個(gè)挑戰(zhàn)而且還很有難度。這種落后的檔案管理模式制約著檔案信息共享的步伐。而且隨著信息時(shí)代的到來(lái),這樣傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠滿足信息社會(huì)的各種需求。所以解決人力資源檔案管理信息化的問(wèn)題迫在眉睫。企業(yè)越來(lái)越凸顯出需要人力資源檔案管理的信息化建設(shè)。這樣可以大大提高人力資源檔案管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)還能夠極大程度地提高人力資源檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的能力,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案的信息資源共享。

1.3 提升人力資源檔案服務(wù)水平是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要途徑 人力資源檔案管理的目標(biāo)是提供更好的人力資源檔案管理的服務(wù)。以前傳統(tǒng)的人力資源手工的管理模式是手工輸入人力資源的相關(guān)信息,在服務(wù)的效率和質(zhì)量上都不容樂(lè)觀,而且缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確性。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效應(yīng)用于人力資源檔案的管理中,真正提高了人力資源檔案的服務(wù)水平。信息化建設(shè)成為了提高人力資源檔案信息的重要方式,并且大大地提高了利用率。更好的使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)能夠查閱人力資源檔案管理的相關(guān)信息,并且能夠直接形成所查閱的相關(guān)材料,大大降低了成本,提高了準(zhǔn)確性以及利用率,還實(shí)現(xiàn)了人力資源檔案管理的規(guī)范和有效的統(tǒng)一。

2 人力資源檔案管理信息化建設(shè)的保障措施

2.1 引進(jìn)先進(jìn)的信息化設(shè)備 人力資源檔案管理的信息化建設(shè)是應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的載體就是信息化的設(shè)備。所以實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化水平,企業(yè)應(yīng)該添置先進(jìn)的計(jì)算機(jī),因?yàn)橛?jì)算機(jī)的特質(zhì)是能夠高速有效地處理各種各樣的信息,能夠幫助辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)。其次要購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備。購(gòu)置的計(jì)算機(jī)應(yīng)該具有完善的硬件和軟件系統(tǒng),這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設(shè)備是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要保障之一。

2.2 完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該做到人力資源檔案管理的信息意識(shí)的提高。這要求企業(yè)具有完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。首先,檔案法律是應(yīng)該成為檔案管理意識(shí)的重要守則。要實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化建設(shè)必須建立在以法律為準(zhǔn)則的前提下。這樣在法律制度的約束下,無(wú)論是企業(yè)的管理者或者是企業(yè)的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識(shí)并且能夠自發(fā)地重視檔案管理活動(dòng)。而且所有的人員能夠自發(fā)地投入到人力資源檔案管理的信息化建設(shè)中去。其次,檔案思想和意識(shí)的成立是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視之下進(jìn)行的,所以領(lǐng)導(dǎo)能夠自發(fā)充分地意識(shí)到這個(gè)過(guò)程的重要性,能夠很自然地隨著信息技術(shù)的發(fā)展,成為時(shí)代進(jìn)步的引領(lǐng)者。通過(guò)電話會(huì)議或者視頻會(huì)議,或者單獨(dú)的約見(jiàn),亦或者是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)等各種方式,使自己起到帶頭模范的作用。引導(dǎo)手下的員工形成人力資源檔案管理意識(shí),并能夠影響他們自發(fā)地了解信息技術(shù)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)。

2.3 加強(qiáng)強(qiáng)大的檔案管理隊(duì)伍建設(shè) 人才,始終是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。那么人力資源信息化建設(shè)需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要保障之一。所以企業(yè)培養(yǎng)強(qiáng)大的檔案管理隊(duì)伍,具有十分重要的意義。首先,人力資源的檔案管理者應(yīng)該不斷的自我提升,無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上或者是信息技術(shù)上。隨著信息時(shí)代的到來(lái),要求管理者應(yīng)該具有強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能和信息管理能力。所以應(yīng)該定期地對(duì)人力資源檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,提升他們信息技術(shù)掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化,管理人員綜合素質(zhì)的提高是至關(guān)重要的。其次,人力資源的管理人員應(yīng)該擁有正確的工作態(tài)度。責(zé)任感和使命感是良好的工作態(tài)度的重要表現(xiàn),應(yīng)該培養(yǎng)管理人員正確的思想和職業(yè)道德。能夠保證不向外部泄露本企業(yè)的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質(zhì)。最后,應(yīng)該建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)體制,對(duì)于表現(xiàn)好的人力資源管理者能夠予以表?yè)P(yáng),希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.4 維護(hù)人力資源管理系統(tǒng)信息化 人力資源檔案管理的信息化建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化。所以搞好人力資源管理系統(tǒng)的信息化維護(hù)十分重要。它是保障信息化正常進(jìn)行的措施。這要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理人員能夠保證網(wǎng)絡(luò)正常的進(jìn)行和運(yùn)行。因此,平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的檢修,隨時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)地解決,保證網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期處于良好的狀態(tài)。除了平時(shí)的網(wǎng)絡(luò)檢修之外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理人員應(yīng)該具有完善的操作體系,避免不必要的錯(cuò)誤的發(fā)生。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理者不能忽視平時(shí)出現(xiàn)的小問(wèn)題。對(duì)每一個(gè)出現(xiàn)的問(wèn)題,都能?chē)?yán)肅對(duì)待。所以要想利用網(wǎng)絡(luò)保證人力資源管理順利工作,就要注意網(wǎng)絡(luò)安全,注意防范各種可能的侵害。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越普遍。能夠很好地實(shí)現(xiàn)人力資源的檔案管理的信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)有效的應(yīng)用到人力資源檔案管理中是重要的舉措,是企業(yè)在現(xiàn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保障。

參考文獻(xiàn):

[1]靖敏杰.淺談人事檔案管理信息化建設(shè)[J].華章,2012(35).

[2]盧艷.基于人力資源管理信息化平臺(tái)的人事檔案管理信息化構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(29).

第2篇

(一)加強(qiáng)審計(jì)信息化可以切實(shí)服務(wù)于群眾利益

一是通過(guò)建立和完善審計(jì)網(wǎng)站,暢通審計(jì)信息渠道,構(gòu)成較完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和較權(quán)威的信息共享窗口,以此作為審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)公告的主要平臺(tái),宣傳審計(jì)工作,擴(kuò)大審計(jì)影響,做到人人知道審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì),營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境;同時(shí)保障公民應(yīng)享的知情權(quán)、管理政府事務(wù)的參與權(quán)、對(duì)審計(jì)工作的民主監(jiān)督權(quán)以及信息資源共享權(quán),為被審計(jì)單位服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。二是用審計(jì)信息化監(jiān)督手段,保護(hù)好老百姓的“養(yǎng)命線”?!白》抗e金、社會(huì)保障基金等資金量大、涉及面廣,并且社會(huì)保障基金管理的信息化程度越來(lái)越高,僅憑手工審計(jì)手段很難在浩如煙海的資金信息流中找到違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的蛛絲馬跡,通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)等先進(jìn)手段,可以有效地保護(hù)好老百姓的‘養(yǎng)命錢(qián)’?!?/p>

(二)加強(qiáng)審計(jì)信息化可以有力服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策

信息化環(huán)境要求領(lǐng)導(dǎo)者必須善于捕捉信息、大量占有有用信息、充分利用信息資源,科學(xué)理性決策。一是審計(jì)信息化可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供資源。“金審工程”二期規(guī)劃的數(shù)據(jù)中心可以實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間數(shù)據(jù)交換共享,消除了“信息孤島”現(xiàn)象。二是審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。新版審計(jì)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)OA系統(tǒng))中的項(xiàng)目組織管理可以對(duì)參審人員、項(xiàng)目進(jìn)度,審計(jì)方案實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)顯示;三是審計(jì)信息化可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐?!敖饘徆こ獭钡穆?lián)網(wǎng)審計(jì)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了事后審計(jì)向事中與事后相結(jié)合審計(jì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)督功能。

(三)加強(qiáng)審計(jì)信息化可以有效服務(wù)于審計(jì)轉(zhuǎn)型

審計(jì)信息化可以適應(yīng)外部環(huán)境變化的需求,實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。一是審計(jì)信息化使全面審計(jì)進(jìn)一步成為可能,加速全面審計(jì)工作的進(jìn)程。預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和農(nóng)信社審計(jì)分析系統(tǒng)可以將所有部門(mén)單位和區(qū)縣農(nóng)信社進(jìn)行全面審計(jì),提升審計(jì)工作的廣度和深度,增強(qiáng)了審計(jì)的說(shuō)服力、降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是信息化技術(shù)使審計(jì)工作的手段更為豐富,能更好地突出審計(jì)工作的重點(diǎn)。陜西省審計(jì)廳建設(shè)完成的被審計(jì)單位信息庫(kù)查詢系統(tǒng)可以科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,并從中獲取被審計(jì)單位的基本情況和部分疑點(diǎn),為科學(xué)制定審計(jì)實(shí)施方案提供有力保障。三是計(jì)算機(jī)審計(jì)可極大地提升審計(jì)人員的素質(zhì),改變了審計(jì)工作原有的思路和理念,促進(jìn)審計(jì)組織模式轉(zhuǎn)型。技術(shù)的變革必定帶來(lái)審計(jì)工作的創(chuàng)新。審計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新了審計(jì)工作新模式,使得“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”成為可能。

二、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的若干建議

(一)進(jìn)一步完善制度,規(guī)范信息化工作

從國(guó)家金審工程建設(shè)到工程項(xiàng)目驗(yàn)收,從金審工程應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)到資金管理,從各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)到審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃,從國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)到計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例的撰寫(xiě)等相關(guān)制度及規(guī)范,審計(jì)署已經(jīng)基本建立,并以《審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》和計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)公告(目前,有44個(gè)公告)的形式予以。省市縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合各自信息化工作實(shí)際,也建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,基本保障了目前審計(jì)信息化建設(shè)工作的正常開(kāi)展。但是,從目前計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的實(shí)際情況看,有些技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度亟待建立。一是IT(信息技術(shù))項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo);二是?。ㄊ校徲?jì)廳(局)模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度;三是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方式下審計(jì)組織方式、管理方式和相關(guān)制度規(guī)范等。這些技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)度,進(jìn)行研究和建立。

(二)繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)、安全基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系基礎(chǔ)建設(shè),為信息化發(fā)展提供有力保障

通過(guò)完善廣域網(wǎng)鏈路建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)專(zhuān)網(wǎng)互連互通,實(shí)現(xiàn)“信息化的高速公路”,為信息交互、共享提供基礎(chǔ)保障;構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的信息安全保密體系,保證審計(jì)數(shù)據(jù)安全,防范數(shù)據(jù)失泄密。依據(jù)審計(jì)署行業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃,結(jié)合陜西省實(shí)際,建設(shè)完成9個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);依據(jù)審計(jì)署金審工程關(guān)于國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我省審計(jì)數(shù)據(jù)分中心應(yīng)用工作需求,建成我省審計(jì)數(shù)據(jù)分中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他審計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理與管理。

(三)加大審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)力度,推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型

全省各級(jí)審計(jì)部門(mén)要貫徹落實(shí)好《陜西省2012至2014年審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施方案》,加大審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)力度,使之形成一套與AO系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)緊密結(jié)合的審計(jì)信息操作平臺(tái),從管理、實(shí)施、決策等全面推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。

(四)加強(qiáng)審計(jì)信息化隊(duì)伍建設(shè),更新觀念、提升審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)審計(jì)能力

通過(guò)學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn),逐步更新不同年齡、不同層次審計(jì)人員的思維觀念;以新技術(shù)、新方法的應(yīng)用普及為手段,加大對(duì)應(yīng)用普及型和中級(jí)骨干型計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,進(jìn)一步提高審計(jì)隊(duì)伍的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

(五)加大審計(jì)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)OA系統(tǒng))和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)AO系統(tǒng))的應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全過(guò)程數(shù)字化

OA系統(tǒng)和AO系統(tǒng)是“金審工程”的核心審計(jì)信息系統(tǒng),通過(guò)全面應(yīng)用AO和AO系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)從審計(jì)計(jì)劃到審計(jì)歸檔的全過(guò)程管理要求,從而規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。同時(shí)實(shí)時(shí)掌握所有審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度,及時(shí)反饋指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的指揮管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,從而有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化手段的應(yīng)用,可以不斷加大精細(xì)化管理力度,提升審計(jì)質(zhì)量,全面提升信息化環(huán)境下的審計(jì)管理和決策水平。

(六)加強(qiáng)課題研究,不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用審計(jì)新技術(shù),推動(dòng)審計(jì)工作順利開(kāi)展

第3篇

一、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)

“兩法”的修改及《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》的修訂,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作提出了更多、更新、更高的要求,對(duì)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為具有重大而深遠(yuǎn)的意義?;鶎訖z察院作為整個(gè)檢察系統(tǒng)的前沿和基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)尤為重要。一是要積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。在主動(dòng)應(yīng)對(duì)“兩法”實(shí)施的同時(shí),要牢固樹(shù)立“四個(gè)并重”,即打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)體與程序并重、監(jiān)督與配合并重、公正與效率并重的執(zhí)法理念,夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。二是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)。圍繞關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面整合細(xì)化工作流程,進(jìn)一步嚴(yán)格辦案程序,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),檢查執(zhí)法行為。三是要健全完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。通過(guò)建立執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查考核制、案件審核把關(guān)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等完善和確定各業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任、錯(cuò)案范圍、追究程序,從制度上約束執(zhí)法的權(quán)利,將執(zhí)法行為納入規(guī)范化管理軌道。

二、大力推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化建設(shè)

執(zhí)法辦案信息化建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)的客觀要求。但由于基層院普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、信息化建設(shè)及應(yīng)用嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,因此如何統(tǒng)籌規(guī)范、大力推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化建設(shè),是基層院一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一是要提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家講授、組織干警參觀學(xué)習(xí)外單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高對(duì)檢察業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干警對(duì)檢察業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的重視。二是要加大硬件設(shè)備投入。在采購(gòu)現(xiàn)代化的辦案設(shè)備上加大投入,加快推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái),推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等工作。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好統(tǒng)一軟件的部署、應(yīng)用工作??梢栽谌悍秶鷥?nèi)對(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行應(yīng)用操作培訓(xùn),同時(shí),搭建執(zhí)法辦案軟件演練系統(tǒng)供各部門(mén)試用,通過(guò)演練系統(tǒng)的練習(xí),使辦案干警基本掌握軟件應(yīng)用方法和案件的流程模式。

三、探索創(chuàng)建檢察工作集約化管理

集約化管理是檢察機(jī)關(guān)整合內(nèi)部資源,合理分工,優(yōu)化流程、已達(dá)到自身科學(xué)發(fā)展管理的過(guò)程,對(duì)基層檢察檢察機(jī)關(guān)工作具有重要意義。一是要積極落實(shí)案件管理機(jī)制改革要求。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理的案件,集中受理、流轉(zhuǎn)、對(duì)外移送審核,對(duì)辦案期限、辦案程序等進(jìn)行流程管理、預(yù)警監(jiān)控,對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物以及開(kāi)具法律文書(shū)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是要實(shí)行法警歸隊(duì)集中管理。通過(guò)司法警察集中歸隊(duì)管理,使現(xiàn)有司法警察資源得到更加有效的配置,從而進(jìn)一步提高了警務(wù)保障能力,實(shí)現(xiàn)了集中辦公、集中管理、集中履職的目標(biāo)。三是要實(shí)現(xiàn)檢察技術(shù)統(tǒng)一調(diào)配。通過(guò)將檢察技術(shù)資源統(tǒng)一調(diào)配滿足不同辦案部門(mén)的需求,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,從而使檢察機(jī)關(guān)的管理更加規(guī)范、更具有科學(xué)性、更加符合新的形勢(shì)和任務(wù)以及自身發(fā)展的要求。

第4篇

 

近年來(lái),信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步有效帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的發(fā)展。

 

同時(shí),也為行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理工作提供了良好的信息技術(shù)保障。在此背景下,在了解和掌握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性,從而使其更好地服務(wù)于機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)工作,已成為當(dāng)前行政機(jī)關(guān)需要著重開(kāi)展的關(guān)鍵工作。

 

一、信息化內(nèi)涵

 

對(duì)信息化進(jìn)行分析可知,其是指培養(yǎng)和發(fā)展以各類(lèi)智能化工具為主的新興生產(chǎn)力,同時(shí),使之為社會(huì)造福的歷史過(guò)程,其除了需要具備信息的獲取、傳遞和處理等功能外,還需具備信息再生以及利用等相關(guān)功能,從而確保以其為核心的生產(chǎn)力,即信息化生產(chǎn)力能夠有效服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。

 

信息化的內(nèi)涵包括:(1)信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系即以信息資源和公用通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的各類(lèi)專(zhuān)用信息系統(tǒng)和平臺(tái)的總稱(chēng);(2)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),即信息技術(shù)的研發(fā)與各種信息裝備的制造和信息系統(tǒng)及以其為基礎(chǔ)的相關(guān)信息化服務(wù);(3)社會(huì)支持環(huán)境,主要包括了現(xiàn)代管理體制以及相關(guān)政策法律和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等;(4)效用累積過(guò)程,即國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者素質(zhì)和人們生活質(zhì)量的提升等。

 

二、行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

 

(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度的缺失

 

作為財(cái)務(wù)管理的前提條件和依據(jù),財(cái)務(wù)管理制度不僅關(guān)系著財(cái)務(wù)管理的效果,而且對(duì)于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要影響。但就現(xiàn)階段而言,我國(guó)行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),卻并未制定和實(shí)施具有較強(qiáng)規(guī)范性和科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理制度,從而增加了財(cái)務(wù)管理的難度,加之對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)督管理工作的缺失,導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況,使得行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬目的錯(cuò)記、漏記的行為屢見(jiàn)不鮮。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度的缺失阻礙了行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理效率的提升,對(duì)行政機(jī)關(guān)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

 

(二)預(yù)算管理不規(guī)范

 

對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言,其資金需求是隨著地域和時(shí)間的變化而發(fā)生變化的,因此,相關(guān)人員在開(kāi)展預(yù)算編制工作的過(guò)程中,預(yù)算金額并不能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行確定。然而,現(xiàn)階段多數(shù)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算時(shí),為了節(jié)省時(shí)間和工作便利,大都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,從而使行政機(jī)關(guān)資金產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)。此外,由于受預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)本身的影響,當(dāng)行政機(jī)關(guān)對(duì)部分棘手的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí),財(cái)務(wù)人員出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,并不敢將預(yù)算金額制定在較高標(biāo)準(zhǔn),由此也造成了行政機(jī)關(guān)資金空缺的情況時(shí)有發(fā)生。

 

(三)行政機(jī)關(guān)集中支付存在的問(wèn)題

 

在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立起了國(guó)庫(kù)集中支付制度。但在此種制度下,行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作卻也出現(xiàn)了諸多干擾因素。例如,國(guó)庫(kù)集中支付制度下,行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)支付時(shí)間將受到較大限制,從而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)因財(cái)務(wù)支付時(shí)間的耽擱造成工作質(zhì)量下降。除此之外,就現(xiàn)階段而言,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)仍然存在諸多隱患,從而進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理工作的難度,即在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)必須針對(duì)財(cái)務(wù)管理增設(shè)審核環(huán)節(jié),由此也降低了財(cái)務(wù)撥款的下放效率,對(duì)行政機(jī)關(guān)任務(wù)的順利完成造成較大阻礙。

 

三、利用信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作

 

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)

 

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)是利用信息化為行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作提供良好保障的首要措施。對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析可知,其最為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容便是會(huì)計(jì)核算,但同時(shí),會(huì)計(jì)核算也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的財(cái)務(wù)管理工作,例如,錯(cuò)算、漏算等情況的發(fā)生將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況產(chǎn)生較大偏差。首先,以信息化推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)能夠有效提高財(cái)務(wù)管理效率,通過(guò)借助與行政機(jī)關(guān)實(shí)際工作情況相符的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而增加其財(cái)務(wù)工作管理與維護(hù)的便利性,同時(shí),借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)用賬目的準(zhǔn)確性,提高財(cái)務(wù)撥款的下放效率。

 

其次,通過(guò)引入相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),并在行政機(jī)關(guān)內(nèi)普及會(huì)計(jì)電算化和信息化,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng),在減少員工任務(wù)量的同時(shí),促使會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和效率得以大幅提升。最后,利用信息化的監(jiān)控方式對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,如網(wǎng)絡(luò)攝像頭的安置和系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置等,從而進(jìn)一步確保單位財(cái)政管理工作的規(guī)范性和安全性。

 

(二)推行預(yù)算管理信息化改革

 

對(duì)行政機(jī)關(guān)預(yù)算管理工作進(jìn)行分析可知,其工作情況直接決定了財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量,因此,對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言,有必要也必須加強(qiáng)預(yù)算管理工作力度,并實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的信息化,從而在確保機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)資金的使用具有較強(qiáng)合理性的基礎(chǔ)上,降低其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

 

首先,行政機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的信息化培訓(xùn)力度,使其在掌握財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和各種信息化財(cái)務(wù)處理方式的基礎(chǔ)上投入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。其次,成立預(yù)算管理小組,并由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),以此來(lái)確?;谛畔⒒念A(yù)算管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高預(yù)算編制的透明度,通過(guò)對(duì)預(yù)算編制的各個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督管理,以此來(lái)確保預(yù)算編制的公開(kāi)、公平。最后,在預(yù)算管理編制工作結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)其各部門(mén)關(guān)于履行預(yù)算編制的行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范,并借助財(cái)務(wù)管理的信息反饋系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,從預(yù)算編制執(zhí)行的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)預(yù)算內(nèi)容做出合理調(diào)整,達(dá)到合理規(guī)避行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

 

(三)基于信息化的賬務(wù)差錯(cuò)處理

 

通常情況下,行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)后,會(huì)針對(duì)這一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并輸出對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)外相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者有用的會(huì)計(jì)信息,然而,在會(huì)計(jì)的確認(rèn)以及計(jì)量和記錄方面仍然會(huì)因諸多因素的存在而產(chǎn)生較多差錯(cuò),從而對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策與判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此,為了避免此種情況發(fā)生,可借助會(huì)計(jì)電算化以及現(xiàn)階段較為先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)賬務(wù)差錯(cuò)進(jìn)行快速查找,同時(shí),對(duì)產(chǎn)生差錯(cuò)的原因予以分析,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整與責(zé)任追查,從整體上提高行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作效率。

 

此外,由于當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付制度下,行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支付的時(shí)間大幅縮減,故可利用相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件和會(huì)計(jì)信息平臺(tái)來(lái)為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的相關(guān)決策提供信息支持,以此來(lái)提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)處理效率,使行政機(jī)關(guān)能夠在有限的財(cái)務(wù)支付時(shí)間內(nèi)盡快獲得財(cái)政撥款,從整體上提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)自身發(fā)展。還需說(shuō)明的是,我國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng),通過(guò)聯(lián)合相關(guān)單位和企業(yè),共同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境,為行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供安全保障,促使其財(cái)務(wù)撥款的下放速度得以有效提升。

 

四、結(jié)論

 

本文通過(guò)對(duì)信息化及其內(nèi)涵進(jìn)行闡述和說(shuō)明,進(jìn)而對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題予以討論,并分別從加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)、推行預(yù)算管理信息化改革和基于信息化的賬務(wù)差錯(cuò)處理等方面對(duì)利用信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的措施做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明,當(dāng)前,我國(guó)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作仍然存在著財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范的缺失以及財(cái)務(wù)支付時(shí)間等方面問(wèn)題。未來(lái),還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的信息化構(gòu)建力度,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

第5篇

一、審計(jì)信息化石審計(jì)治理變革的切入點(diǎn)

(一)審計(jì)治理與審計(jì)信息化。審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來(lái),從依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),到服務(wù)于國(guó)家治理,逐步從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)發(fā)展,從手工操作向算機(jī)審計(jì)發(fā)展,不斷加強(qiáng)審計(jì)的規(guī)范性。金審工程一二期建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)和管理信息化,電子審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化(數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、方法體系)、有效保障了審計(jì)履職;推動(dòng)了聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)、總體分析和分散核查等新的審計(jì)方式發(fā)展;加大了審計(jì)范圍的廣度和深度;提高了審計(jì)效率和質(zhì)量,防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),審計(jì)對(duì)象數(shù)量龐大、審計(jì)的內(nèi)容異常復(fù)雜、審計(jì)資源非常有限、審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)滯后、審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。當(dāng)前,審計(jì)存在的主要問(wèn)題有:審計(jì)治理結(jié)構(gòu)不科學(xué),外部看存在審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng),內(nèi)部是審計(jì)機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展;審計(jì)方式和審計(jì)組織模式還多以傳統(tǒng)為主,審計(jì)理念落后、審計(jì)質(zhì)量管理滯后、審計(jì)成果利用不充分等。審計(jì)信息化面臨外部環(huán)境影響大、審計(jì)人員信息化思維滯后、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、IT。耕治理不力、基層建設(shè)推進(jìn)力度不夠等問(wèn)題。

(二)審計(jì)治理現(xiàn)代化要求審計(jì)治理變革?!兑庖?jiàn)》和《框架》圍繞審計(jì)保障國(guó)家治理、提供監(jiān)督和服務(wù)的定位,對(duì)審計(jì)治理進(jìn)行現(xiàn)代化變革進(jìn)行了部署,明確了審――計(jì)任務(wù)及其實(shí)現(xiàn)路徑:一是加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,探索實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。二是擴(kuò)展審計(jì)職能,發(fā)揮“五個(gè)保障”和強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”作用。三是推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”,避免選擇性執(zhí)法。①審計(jì)對(duì)象全覆蓋,包括涉及公共資金的部門(mén)、單位和個(gè)人。②審計(jì)內(nèi)容全覆蓋,包含公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、信息系統(tǒng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。③審計(jì)范圍全覆蓋,包含資金、權(quán)力和政策執(zhí)行。四是完善審計(jì)組織方式。①探索預(yù)算執(zhí)行分階段審計(jì)和重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì);②注重“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,強(qiáng)化“一盤(pán)棋”意識(shí)。五是推進(jìn)審計(jì)角度由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。六是強(qiáng)化審計(jì)手段,以審計(jì)信息化提升審計(jì)治理現(xiàn)代化水平。七是加強(qiáng)審計(jì)保障機(jī)制建設(shè)。被審計(jì)單位依法開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息查詢權(quán)限,提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的電子數(shù)據(jù);強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)及與有關(guān)單位協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、審計(jì)信息化思維是審計(jì)治理變革的“前鋒”

審計(jì)信息化建設(shè)最核心的、最有活力的因子是人。審計(jì)信息化個(gè)人素養(yǎng)包含信息化思維和技能。審計(jì)信息化思維就是用信息化視覺(jué)來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和處理當(dāng)前審計(jì)的各種問(wèn)題和困難。審計(jì)信息化建設(shè)的政務(wù)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)范及其理論和制度都需要審計(jì)信息化思維貫穿其中,并涉及到國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的每個(gè)工作人員,每個(gè)部門(mén),各個(gè)業(yè)務(wù)、管理和決策環(huán)節(jié)。審計(jì)信息化思維是解決改革發(fā)展中的新問(wèn)題的有效途徑,是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的審計(jì)文化支撐,是國(guó)家審計(jì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力。要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、完善審計(jì)組織方式和宏觀分析等審計(jì)治理變革,全面履行審計(jì)職能,就需要依托現(xiàn)代信息理念和技術(shù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)思想革新、審計(jì)資源集約化,進(jìn)一步提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化、審計(jì)管理數(shù)字化、審計(jì)決策智能化。無(wú)可置疑,審計(jì)信息化是審計(jì)治理能力現(xiàn)代化的有效抓手,審計(jì)治理變革的切入口。如果說(shuō)審計(jì)信息化是審計(jì)轉(zhuǎn)型的“先鋒”,審計(jì)信息化思維則是“先鋒”中的“前鋒”。

三、增強(qiáng)審計(jì)信息化思維,深化治理變革

(一)增強(qiáng)審計(jì)信息化思維,統(tǒng)籌謀劃審計(jì)治理變革。國(guó)家治理的動(dòng)態(tài)性要求國(guó)家審計(jì)信息化應(yīng)具有超前思維意識(shí),整體性要求具有系統(tǒng)思維意識(shí),參與性和開(kāi)放性要求國(guó)家審計(jì)信息化應(yīng)具有協(xié)調(diào)思維意識(shí),適用性要求具有應(yīng)用思維意識(shí)。要將審計(jì)信息化納入審計(jì)文化建設(shè)、突出創(chuàng)新精神,通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等多種形式增強(qiáng)審計(jì)人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)信息化思維,以發(fā)展的眼光、改革家的勇氣和魄力確定審計(jì)治理變革方略,圍繞審計(jì)治理變革內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃,明確審計(jì)治理變革的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn);結(jié)合省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,分層級(jí)、地域考慮,如何摸清審計(jì)對(duì)象、如何進(jìn)行審計(jì)全覆蓋;如何歸集、管理審計(jì)對(duì)象多種數(shù)據(jù)源、在關(guān)聯(lián)外部多種數(shù)據(jù)情況下如何組織審計(jì)人員構(gòu)建新的審計(jì)思路;并從機(jī)構(gòu)布局、組織模式、技術(shù)、資金上來(lái)確保數(shù)據(jù)和審計(jì)模型能夠真正生成更好的審計(jì)結(jié)果、并逐步完善有關(guān)審計(jì)制度,探索建立相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制,推動(dòng)審計(jì)治理體系和審計(jì)治理能力現(xiàn)代化。

(二)調(diào)整審計(jì)信息化生產(chǎn)關(guān)系,科學(xué)布局審計(jì)治理變革。一是增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能。逐步實(shí)現(xiàn)人財(cái)物地方垂直管理到審計(jì)署垂直管理。同時(shí)修訂和制定相關(guān)法規(guī)制度,讓審計(jì)信息化的效能得到充分體現(xiàn)、審計(jì)成果有效公開(kāi)。二是調(diào)整審計(jì)組織結(jié)構(gòu),有效調(diào)動(dòng)審計(jì)信息化生產(chǎn)力。2014年審計(jì)署為了統(tǒng)籌審計(jì)信息化建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)利用、管理,開(kāi)展IT,審計(jì),成立了電子數(shù)據(jù)審計(jì)司。目前還有19個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)還沒(méi)有審計(jì)信息化內(nèi)設(shè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu),亟需優(yōu)化審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,完善審計(jì)布局,帶動(dòng)整個(gè)審計(jì)行業(yè)緊跟現(xiàn)代化時(shí)代要求。三是針對(duì)大的重點(diǎn)項(xiàng)目(財(cái)稅、金融、社保、環(huán)保、投資、預(yù)算執(zhí)行)審計(jì),打破現(xiàn)有處室建制,整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)組織方式扁平化??山梃b德國(guó)杜塞爾多夫市審計(jì)局機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,利用信息化手段,以項(xiàng)目為中心,分設(shè)管理組、分析組、調(diào)查組實(shí)現(xiàn)大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式。四是與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,規(guī)范企業(yè)建立ERP系統(tǒng),預(yù)留審計(jì)接口,明確軟件接口經(jīng)過(guò)IT。耕后方可使用;加強(qiáng)普及基層行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化普及力度,優(yōu)化審計(jì)電子環(huán)境。

(三)利用審計(jì)信息化手段,有效實(shí)施審計(jì)治理變革。一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)(含審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)權(quán)力清單、審計(jì)責(zé)任清單、審計(jì)成果、審計(jì)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫(kù)以及審計(jì)單位數(shù)據(jù)和相關(guān)的外部數(shù)據(jù))及其數(shù)據(jù)分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有審計(jì)數(shù)據(jù)集成、共享,同時(shí)建立“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,科學(xué)制定審計(jì)全覆蓋短、中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃,為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量源頭管控服務(wù);通過(guò)全覆蓋審計(jì)、績(jī)效分析、宏觀分析為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、權(quán)力和政策“把脈”,為政府決策服務(wù);將分析的有關(guān)數(shù)據(jù)提供給相關(guān)方,為被審計(jì)單位改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。二是應(yīng)用行業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)前述重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、階段審計(jì)和跟蹤審計(jì)。三是利用工作流技術(shù),開(kāi)發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控軟件,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行在線管理。四是運(yùn)用云服務(wù),開(kāi)展移動(dòng)審計(jì),打破時(shí)間、空間作業(yè)限制。五是利用IT技術(shù),大力開(kāi)展IT。審計(jì),審計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)信息化項(xiàng)目規(guī)范建設(shè),并與財(cái)務(wù)收支審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,鑒證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,防止“假賬真審”。

第6篇

一、目前檢察機(jī)關(guān)管理工作中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)檢察機(jī)關(guān)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位。檢察機(jī)關(guān)管理是提高檢察機(jī)關(guān)工作效能的重要途徑,對(duì)于增強(qiáng)法律監(jiān)督能力也有很大的促進(jìn)作用。但是,有的檢察院沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)管理的重要性,不愿引進(jìn)新的管理方式;有的檢察院雖然對(duì)檢察機(jī)關(guān)管理的重要性有所認(rèn)識(shí),但因沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬,只好墨守陳規(guī);有的檢察院甚至認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),不需要像企業(yè)一樣追求效率和利潤(rùn),不適合引進(jìn)現(xiàn)代化管理方式,因而不屑于嘗試。

(二)檢察機(jī)關(guān)管理工作中信息技術(shù)的應(yīng)用不到位。信息化是現(xiàn)代化的最基本特征,也是檢察機(jī)關(guān)管理發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)管理要具備現(xiàn)代要素,必須以信息化為平臺(tái),改變過(guò)去紙質(zhì)化的人工管理方式。信息技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)管理中的應(yīng)用應(yīng)包括檢察機(jī)關(guān)管理組織的網(wǎng)絡(luò)化、管理內(nèi)容的信息化、管理技術(shù)的信息化以及管理手段的信息化等多個(gè)方面。然而,有些檢察機(jī)關(guān)將信息化等同于用計(jì)算機(jī)代替手工勞動(dòng),有的認(rèn)為信息化是將檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的辦案模式搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,有的甚至采取手工、電子同時(shí)“作業(yè)”法。這種種問(wèn)題導(dǎo)致信息技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)管理中的支撐作用得不到充分發(fā)揮,阻礙了檢察機(jī)關(guān)管理的科學(xué)發(fā)展。

(三)檢察機(jī)關(guān)管理工作中檢察文化的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。2010年底,高檢院制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)文化管理理念正式確定。至此,部分檢察院大膽嘗試,積極開(kāi)展文化育檢工作,檢察文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),檢察機(jī)關(guān)管理也從制度管人向文化育人過(guò)渡。但是,高檢院的意見(jiàn)只解決了宏觀指導(dǎo)問(wèn)題,沒(méi)有具體的微觀層面的指導(dǎo),特別是沒(méi)有系統(tǒng)的有針對(duì)性的指導(dǎo)。導(dǎo)致基層檢察機(jī)關(guān)的管理實(shí)踐五花八門(mén),有的采取“人管人”的管理辦法,有的采取績(jī)效管理辦法,有的雖然開(kāi)展檢察文化建設(shè),但卻將檢察文化等同于盆景文化、招牌文化甚至口號(hào)文化,使之流于形式,導(dǎo)致檢察文化的引領(lǐng)作用得不到充分發(fā)揮,檢察干警的內(nèi)部潛力得不到充分挖掘。

二、實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的重要意義

(一)加強(qiáng)管理是業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效的需要。隨著檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化要求的不斷提高,檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的的案件管理模式在管理體系、程序管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面逐漸顯現(xiàn)出不足,不能有效地發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法隨意性大、辦案質(zhì)量不高、效率低下等問(wèn)題。必須通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)和構(gòu)建案件集中管理模式,加大流程控制,規(guī)范文書(shū)制作,強(qiáng)化內(nèi)部制約,才能保證辦案的程序和實(shí)體質(zhì)量,保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的充分正確履行。

(二)加強(qiáng)管理是檢務(wù)工作協(xié)調(diào)有力的需要。近年來(lái),隨著檢務(wù)保障力度的逐步加大,投入的不斷增多,檢務(wù)保障能力和水平較之以往有了較大提高,較好地保證了檢察工作又好又快的發(fā)展需要,但仍然存在著檢察政務(wù)工作過(guò)于分散、中間流程多、請(qǐng)示環(huán)節(jié)繁、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、工作效率低等問(wèn)題。對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)檢務(wù)保障科學(xué)化管理,以保障有力、服務(wù)到位、管理嚴(yán)格為目標(biāo),全力做好檢務(wù)保障工作,為業(yè)務(wù)部門(mén)集中精力辦大案辦好案營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)管理是人才素質(zhì)全面提高的需要。當(dāng)前,檢察隊(duì)伍整體仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題,有的檢察人員存在特權(quán)思想,常常以管人者自居,對(duì)群眾冷、硬、橫、推現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的檢察人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),群眾工作方法不多,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴,缺乏與群眾溝通的能力;有的檢察人員業(yè)務(wù)能力欠缺,辦案質(zhì)量不高,引發(fā)當(dāng)事人不滿。這就需要檢察機(jī)關(guān)從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),通過(guò)提高檢察隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律監(jiān)督能力,不斷提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)加強(qiáng)管理是樹(shù)立良好社會(huì)形象的需要。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界普遍認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)具有神秘性,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能范圍等知之甚少,這在很大程度上阻礙了檢察工作的有效開(kāi)展以及良好社會(huì)形象的樹(shù)立。只有加強(qiáng)文化管理,提高檢察隊(duì)伍文化素養(yǎng),及時(shí)把服務(wù)中心工作、履行監(jiān)督職責(zé)、參與社會(huì)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、培育先進(jìn)典型的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)出來(lái)宣傳出去,增加檢察工作的透明度,讓更多的群眾了解、支持檢察工作,才能全方位提升檢察機(jī)關(guān)社會(huì)形象。

三、檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的幾條路徑

一是設(shè)立案件管理中心,以強(qiáng)化流程控制為重點(diǎn),深入推進(jìn)執(zhí)法管理科學(xué)化。執(zhí)法管理是檢察機(jī)關(guān)管理的核心內(nèi)容。案件管理中心主要承擔(dān)案件管理工作,通過(guò)對(duì)案件實(shí)行網(wǎng)上受理、登記、審查、分流,將所有執(zhí)法行為納入監(jiān)督管理視野,全面規(guī)范辦案秩序,有效預(yù)防超期羈押、案件流失和久拖不決等現(xiàn)象,大力提高辦案效率,逐步形成統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的執(zhí)法辦案管理新機(jī)制。案件管理中心作為一個(gè)與其他部門(mén)平行設(shè)置的機(jī)構(gòu),直接向檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)全院業(yè)務(wù)工作進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,并按照檢察長(zhǎng)的指令對(duì)辦案進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和督辦。

二是設(shè)立事務(wù)管理中心,以提升保障水平為重點(diǎn),深入推進(jìn)檢務(wù)管理科學(xué)化。事務(wù)管理是檢察機(jī)關(guān)管理的必要組成部分,決定著各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事務(wù)管理中心主要承擔(dān)機(jī)要保密、公文處理、公務(wù)接待、會(huì)議承辦、車(chē)輛管理、物資采購(gòu)等綜合工作。通過(guò)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制,對(duì)全院事務(wù)性工作實(shí)行網(wǎng)上安排、即時(shí)催辦、辦結(jié)反饋、自動(dòng)評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)工作的有效銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)化檢務(wù)保障功能,提高工作效率,切實(shí)體現(xiàn)管理科學(xué)化要求。

三是設(shè)立隊(duì)伍管理中心,以推動(dòng)工作落實(shí)為重點(diǎn),深入推進(jìn)考評(píng)管理科學(xué)化。隊(duì)伍管理是檢察機(jī)關(guān)管理的重要內(nèi)容。隊(duì)伍管理中心主要承擔(dān)人事管理、績(jī)效考核、檢務(wù)督察、廉政建設(shè)等工作。建立人事信息電子檔案,進(jìn)一步修改完善“三定”(定崗、定責(zé)、定員)制度和“2+1”績(jī)效考核辦法,通過(guò)平時(shí)業(yè)績(jī)考核通報(bào)、年度綜合考核,建立“能者上、平者讓、庸者下”的科學(xué)考評(píng)工作機(jī)制。通過(guò)建立完善以“視察、評(píng)查、督察、檢查”為主要內(nèi)容的四查機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全面推進(jìn)教育自律、制度約束、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、過(guò)程監(jiān)控、案件查究、外部監(jiān)督“六位一體”監(jiān)督制約體系建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第7篇

公安機(jī)關(guān)信息化的特點(diǎn)主要是以下四點(diǎn):第一:信息資源數(shù)字化:利用技術(shù)得到的信息資源,需要進(jìn)行整合和分類(lèi),并進(jìn)行資源的儲(chǔ)存,以便日后翻閱使用;第二:網(wǎng)絡(luò)化工作:信息化之后的公安工作簡(jiǎn)便了不少,很多的事情都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)解決,各個(gè)工作人員的積極性也可以提高;第三:專(zhuān)業(yè)化辦公:信息化建設(shè)的作用體現(xiàn)在應(yīng)用上,良好的應(yīng)用信息系統(tǒng)就可以提高辦公效率,甚至可以跨行跨業(yè)地了解各個(gè)方面的訊息;第四:辦公一體化:信息化的管理可以使民警的行動(dòng)都被規(guī)劃在一起,一環(huán)連一環(huán),解決問(wèn)題一體化,工作起來(lái)更得心應(yīng)手。

二、信息化管理過(guò)程中的問(wèn)題

1.技術(shù)力量缺乏。

信息化作為一門(mén)新興科技,在技術(shù)上缺乏專(zhuān)業(yè)的力量。而公安信息化是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,信息系統(tǒng)也是特別繁雜的技術(shù)工作,所以就更加需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行管理。而我國(guó)大部分地區(qū)都無(wú)法真正做到這一點(diǎn),也就是缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行操作,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)信息化的進(jìn)程十分緩慢。而作為第一生產(chǎn)力的科技,又因?yàn)橘Y金限制而無(wú)法跟上時(shí)代步伐,這些都是技術(shù)力量缺乏的表現(xiàn)。

2.應(yīng)用意識(shí)不夠。

雖然有些省份資金較強(qiáng),信息化也逐步提上日程,很多的機(jī)關(guān)也開(kāi)始運(yùn)用信息化來(lái)操作,但是總體而言,公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用意識(shí)依然不夠。大多數(shù)的公安機(jī)關(guān)仍然在使用傳統(tǒng)的管理體系,很多的公安人員也并沒(méi)有這個(gè)意識(shí)。理念上雖然已經(jīng)理解了這個(gè)概念,但是實(shí)際行動(dòng)依然沿襲原有制度,并不改進(jìn)。民警在日常工作時(shí),信息整合度低,效率低下都是應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。被動(dòng)地接受并不會(huì)帶動(dòng)信息化的進(jìn)程,只有真正接受運(yùn)用了這個(gè)系統(tǒng),才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3.制度不完善。

公安機(jī)關(guān)信息化是一場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的革命,革命的成功與否取決于革命綱領(lǐng)的正確性,也就是信息管理機(jī)制。管理機(jī)制的完善將會(huì)影響改革的進(jìn)程,機(jī)制的建立能夠鼓動(dòng)人心,樹(shù)立旗幟。不完善的制度導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行信息化改革時(shí)沒(méi)有方向,不能找到正確的方法進(jìn)行管理。制度的問(wèn)題是大問(wèn)題,需要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)督,完善管理制度,使得信息化進(jìn)程推進(jìn)速度增加,公安工作效率提高。

4.資金鏈缺乏。

資金缺乏是大問(wèn)題,也是老問(wèn)題。國(guó)家各處都缺乏資金的供應(yīng),這就導(dǎo)致很多的信息化管理無(wú)法進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)的信息化管理是技術(shù)高新工作,需要的是龐大的資金支持,而政府的資金鏈卻無(wú)法連接,這就導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展,連最基本的基礎(chǔ)建設(shè)都不能完成。特別是在一些較貧困的地區(qū),甚至于連工資都無(wú)法維持,更遑論進(jìn)行管理改革了。

5.信息共享不均。

近些年來(lái),一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)漸漸步入公安信息化的正軌上,但是依然存在信息共享不均、各自為政的問(wèn)題。傳統(tǒng)上很少進(jìn)行信息資源共享,所以很多單位不能夠很快進(jìn)入到信息化的進(jìn)程里來(lái),部分?jǐn)?shù)據(jù)更新維護(hù)不及時(shí),數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,各部門(mén)共享不及時(shí),浪費(fèi)了許多人力物力。在已有的信息系統(tǒng)中,還有許多的問(wèn)題存在,需要技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行攻克,同時(shí)也需要工作人員配合管理,建立起公安機(jī)關(guān)信息化管體系。

三、推進(jìn)信息化管理的對(duì)策

1.提高專(zhuān)業(yè)技能和員工思想認(rèn)識(shí)。

技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)后上崗。更多的專(zhuān)業(yè)人員掌握了技術(shù),就能夠更好地利用信息管理。雖然公安機(jī)關(guān)主要進(jìn)行民警服務(wù),依然需要增加技術(shù)人員來(lái)充實(shí)公安處,適當(dāng)?shù)靥岣呒夹g(shù)人員的比例,有利于信息化進(jìn)程的推進(jìn)。除此以外,要加大宣傳力度,注意民警的思想意識(shí),認(rèn)識(shí)到管理信息化的優(yōu)勢(shì)。端正員工的態(tài)度,積極配合改革,完善自身,統(tǒng)一思想,確保信息化進(jìn)程。

2.完善制度。

健全公安信息化建設(shè)運(yùn)行工作機(jī)制,有針對(duì)性地提出解決方案。對(duì)需要進(jìn)行修改、完善的業(yè)務(wù)都要及時(shí)糾正,信息化也就是數(shù)字化存檔早日實(shí)現(xiàn),逐步替代紙質(zhì)檔案。健全公安機(jī)關(guān)安全管理機(jī)制,要真正做到設(shè)備無(wú)故障,網(wǎng)絡(luò)無(wú)故障,技術(shù)無(wú)故障,對(duì)故障進(jìn)行嚴(yán)懲。管理機(jī)制的嚴(yán)格能夠帶來(lái)設(shè)備的高利用率,員工的高效率,是必不可缺的。健全公安機(jī)關(guān)激勵(lì)機(jī)制,考察員工思想意識(shí),考察信息化進(jìn)程,都需要激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)機(jī)制能夠調(diào)到員工積極性,能到真正起到督促員工的效果。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。

主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)反應(yīng)公安機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程,主動(dòng)進(jìn)行預(yù)算的爭(zhēng)取,解決資金不足的問(wèn)題。取得政府和黨委對(duì)于此項(xiàng)目的關(guān)注,能夠從政府方面得到大力支持。組織實(shí)行工作要步調(diào)一致,各個(gè)部門(mén)都管理好本部門(mén)事宜之外,也要考慮到其他部門(mén)的工作,能夠在技術(shù)或是信息資源上共享,共同擁有一個(gè)完善的數(shù)據(jù)資源庫(kù)。除此以外,公安信息系統(tǒng)與社會(huì)信息系統(tǒng)的對(duì)接、交換、共享的安全保障問(wèn)題也同樣不容回避。公安工作與民生最為接近,最需要社會(huì)的第一手信息,就要求公安機(jī)關(guān)能夠與社會(huì)的信息系統(tǒng)連接在一起,提高自身的工作效率。

4.強(qiáng)化信息采集工作。

優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,各地都配備無(wú)線通信設(shè)備,建設(shè)完善應(yīng)急通信設(shè)備。民警配備信息傳遞的工具,才能有信息采集的資本。作為公安機(jī)關(guān)的日?;A(chǔ)工作,全面錄入信息,這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到每個(gè)員工身上,進(jìn)行信息的儲(chǔ)存錄入。公安機(jī)關(guān)需要掌握新資源、優(yōu)質(zhì)資源,依法錄入信息,存檔以備后用。同時(shí)為減少重復(fù)勞動(dòng),定期進(jìn)行資源整合,不斷加大資源來(lái)源處。信息采集工作是信息化的重要的步驟,完善的信息資源能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的工作帶來(lái)便利,也能夠加快信息化的進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇

第一條為了規(guī)范信息化管理,加快信息化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條本市信息化工程建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

第三條本市信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、保障安全的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問(wèn)題,加大信息化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。

第五條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、科技、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、保密等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條市信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

區(qū)、縣信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市信息化主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)編制的本部門(mén)和本行業(yè)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃。

第七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息化主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì)和要求以及職責(zé)權(quán)限,制定并及時(shí)完善有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

單位和個(gè)人從事信息化工程建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新,并通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳教育、培訓(xùn)考核等活動(dòng)促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)應(yīng)用。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在信息化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第九條本市鼓勵(lì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)市民的信息化知識(shí)和技能普及,提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。

本市建立并完善基礎(chǔ)課程體系,在中小學(xué)校普及信息技術(shù)教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展信息化宣傳、教育和科普活動(dòng)。

第二章信息化工程建設(shè)

第十條信息化工程建設(shè)需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理;政府投資的信息化工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條從事信息化工程建設(shè)的單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得承攬或者以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的信息化工程;已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬信息化工程。

第十二條本市政府投資建設(shè)的信息化工程年度計(jì)劃,由市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)制定并監(jiān)督落實(shí)。

第十三條使用政府投資新建信息化工程的,建設(shè)單位在報(bào)發(fā)展改革部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)審批前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)同級(jí)信息化主管部門(mén)的審查;使用政府投資對(duì)信息化工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的,建設(shè)單位在報(bào)財(cái)政部門(mén)審批經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)同級(jí)信息化主管部門(mén)的審查。

信息化主管部門(mén)對(duì)報(bào)審的信息化工程的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容組織審查并出具審查意見(jiàn)。

信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)于不符合信息化發(fā)展規(guī)劃和本條所規(guī)定審查要求的信息化工程,不予審查和審批通過(guò)。

信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施,積極推進(jìn)已建信息化工程的整合工作。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行信息化工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的信息化工程,不得投入使用。

建設(shè)單位對(duì)使用政府投資的信息化工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)信息化及其他有關(guān)主管部門(mén)參加。

第十五條本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。

使用政府投資的信息化工程的保修期,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于兩年。

第十六條信息化工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的管理制度,做好信息內(nèi)容更新,加強(qiáng)信息資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保障工作。

本市信息化工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)使用合法授權(quán)的軟件,鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)和產(chǎn)品。

第三章信息資源開(kāi)發(fā)利用

第十七條本市加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息資源采集工作的管理。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采集政務(wù)信息,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息的管理,定期進(jìn)行信息更新,保證政務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,并采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。

市信息化主管部門(mén)組織建立政務(wù)信息資源目錄,規(guī)范市和區(qū)、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)采集政務(wù)信息的活動(dòng),避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息。

第十八條本市統(tǒng)一建設(shè)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和使用按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)本行業(yè)、本部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù);除涉及國(guó)家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為本市國(guó)家機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù)。

第十九條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度,依法編制并公布本單位的政務(wù)信息公開(kāi)指南和政務(wù)信息公開(kāi)目錄,按照國(guó)家和本市的規(guī)定通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政務(wù)信息。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法建立政務(wù)信息公開(kāi)的申請(qǐng)受理和處理機(jī)制,為市民提供信息公開(kāi)服務(wù)。

第二十條本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等公共企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)將服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過(guò)程等信息通過(guò)網(wǎng)站及其他方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),并逐步采用信息化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理工作。

市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)和服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一建設(shè)政務(wù)信息共享交換平臺(tái),為各國(guó)家機(jī)關(guān)共享交換政務(wù)信息提供服務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)可以使用政務(wù)信息資源目錄中的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)信息。政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)就需要共享的信息內(nèi)容、范圍、用途和方式與提供單位主動(dòng)協(xié)商。協(xié)商未達(dá)成一致的,政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息化主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第二十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范對(duì)政務(wù)信息資源的增值開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行信息資源公益性開(kāi)發(fā)利用。

第二十三條信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保守商業(yè)秘密,尊重個(gè)人隱私,維護(hù)被征信企業(yè)及個(gè)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)采集的信息應(yīng)當(dāng)在信息提供者許可的范圍內(nèi)使用。

鼓勵(lì)在政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管、信貸、商務(wù)等活動(dòng)中使用信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品。

第四章信息技術(shù)推廣應(yīng)用

第二十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人利用信息網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)逐步建立、完善信用體系和網(wǎng)上支付、物流配送系統(tǒng),鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)提供商的發(fā)展。

市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南,建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

第二十五條本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展,加大公共財(cái)政投入,支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;鼓勵(lì)通過(guò)信息化手段為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活實(shí)用信息服務(wù),開(kāi)發(fā)、利用涉農(nóng)信息資源,開(kāi)展面向農(nóng)民的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)。

電信、廣播、電視等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

第二十六條在本市從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)許可或者履行備案手續(xù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在網(wǎng)站主頁(yè)面上公開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。

第二十七條電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其網(wǎng)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體的身份信息、合法經(jīng)營(yíng)憑證和反映交易信用狀況的材料進(jìn)行核查,并對(duì)相關(guān)信息做好數(shù)據(jù)備份,便于當(dāng)事人和有關(guān)部門(mén)查詢、核對(duì)。

電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制,對(duì)利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,配合政府有關(guān)部門(mén)的管理活動(dòng),但不得妨礙相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展正常交易活動(dòng)。

第二十八條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識(shí),開(kāi)展電子政務(wù)技能培訓(xùn)。

第二十九條本市建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),凡不宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的,必須依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);需要接入全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范,并經(jīng)市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)審查同意。

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得新建專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)建成的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整,接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十條本市國(guó)家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與本市政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站建立鏈接,統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格、標(biāo)識(shí)和建設(shè)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)域名的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)過(guò)市信息化主管部門(mén)的審核。

第三十一條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展信息化成果展示和交流,對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行示范推廣。

第五章信息安全保障

第三十二條本市對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度。

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí),并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案、審批。

第三十三條信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的安全保護(hù)等級(jí),按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證相應(yīng)投入,同步開(kāi)展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作;建設(shè)完成后,建設(shè)單位和運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全等級(jí)技術(shù)測(cè)評(píng)工作,并根據(jù)結(jié)果采取措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全。

第三十四條本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,并制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度,防止事故擴(kuò)大,保存相關(guān)記錄,并按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)信息化主管部門(mén)報(bào)告。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。

第三十五條本市組建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系,建立信息安全情況通報(bào)和協(xié)調(diào)機(jī)制,為發(fā)生公共服務(wù)信息安全事件的單位提供救援服務(wù),為全市應(yīng)急指揮體系提供網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國(guó)家安全,擾亂公共秩序,損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,危害網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動(dòng)。

第三十七條涉及國(guó)家秘密的信息化工程的管理,按照國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)對(duì)信息化發(fā)展規(guī)劃和政府投資建設(shè)信息化工程年度計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的電子政務(wù)績(jī)效考核工作。

第三十九條市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、信息化等部門(mén)對(duì)使用政府投資的信息化工程的資金使用情況和工程運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、信息化及政府信息公開(kāi)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)信息采集、公開(kāi)、共享和信息服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)信息采集、管理、公開(kāi)、共享等工作的內(nèi)部管理,并明確主管負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作,建立對(duì)本單位工作人員信息化知識(shí)、技能的定期考核制度。

第四十一條市和區(qū)、縣人民政府的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行業(yè)公共企事業(yè)單位的信息化服務(wù)水平進(jìn)行檢查和評(píng)估,并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。

第四十二條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,做好信息化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作,并將相關(guān)信息向同級(jí)信息化主管部門(mén)通報(bào)。

企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的違法行為可以依法納入相關(guān)信用信息系統(tǒng)。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位承攬、以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域的信息化工程,或者已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬信息化工程的;由市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定,未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,由市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處3萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,給予警告或者責(zé)令停機(jī)整頓,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理:

(一)違反第十九條規(guī)定,未按照國(guó)家和本市的規(guī)定公開(kāi)政務(wù)信息的;

(二)違反第三十二條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位未依法進(jìn)行安全保護(hù)等級(jí)備案、審批的;

(三)違反第三十三條規(guī)定,未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作,或者未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)技術(shù)測(cè)評(píng)的。

第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)可以對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng);造成重大損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理:

(一)違反第十七條規(guī)定,沒(méi)有正當(dāng)理由,重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)信息的;

(二)違反第二十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查同意擅自接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的。

第四十七條對(duì)于信息化發(fā)展過(guò)程中有危害國(guó)家安全,擾亂公共秩序,損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,危害網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動(dòng)的,由國(guó)家安全、公安、保密、工商以及其他部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在信息化工作中、、的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第9篇

【關(guān)鍵詞】信息公安科技人才

公安部孟建柱部長(zhǎng)指出:“加強(qiáng)公安信息化是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑,是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體,是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶?!苯鼛啄旯矙C(jī)關(guān)運(yùn)用DNA比對(duì)、指紋鑒定、信息檢索等現(xiàn)代化的手段去偵破案件、預(yù)防犯罪,特別是對(duì)一些重大案件和高科技犯罪,效果已經(jīng)在公安工作手段中得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明,加強(qiáng)信息化建設(shè)已顯著提高了我們的打擊和預(yù)防能力,也有利于進(jìn)一步提高公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),公安信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

一、公安信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的必然要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著人口、資金、物資的大流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,光靠過(guò)去的人海戰(zhàn)術(shù)、手工勞動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪、預(yù)防犯罪和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的需要。當(dāng)前急需用科技手段來(lái)提高我們的打擊和防范能力?,F(xiàn)在高科技犯罪和智能型犯罪比較突出,受影、視傳媒中警匪片的影響,許多新的作案手段不斷翻新,嚴(yán)峻的形勢(shì)發(fā)展使公安工作對(duì)科技的需求也將越來(lái)越高。從某種意義上講,公安機(jī)關(guān)破案率的高低,最終取決于我們的科技水平。近幾年公安機(jī)關(guān)運(yùn)用DNA比對(duì)、指紋鑒定、信息檢索等現(xiàn)代化的手段去偵破案件、預(yù)防犯罪,特別是對(duì)一些重大案件和高科技犯罪,效果已經(jīng)在公安工作手段中得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明,加強(qiáng)信息化建設(shè)已顯著提高了我們的打擊和預(yù)防能力,也有利于進(jìn)一步提高公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),公安信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

1、缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的信息化建設(shè)規(guī)劃。信息化建設(shè)不是一朝一夕一蹴而就的事情,而是一個(gè)長(zhǎng)期積累循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程,想把信息化建設(shè)搞好就要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)持之以恒的思想。公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)幾年一調(diào)換,對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不盡相同,如果沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期的信息化建設(shè)規(guī)劃來(lái)保證各任領(lǐng)導(dǎo)的接力運(yùn)作的連續(xù)性,就難以保證信息化建設(shè)的持久發(fā)展。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。目前部分公安機(jī)關(guān)還沒(méi)有信息化管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),尤其縣級(jí)公安機(jī)關(guān),以重慶市為例,大多數(shù)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有科通部門(mén),科通部門(mén)設(shè)置在指揮中心等部門(mén)之下,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)科通部門(mén)有待“正名”,建議市局出臺(tái)相關(guān)文件,整合縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的科通和網(wǎng)監(jiān)的力量,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)全局信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。信息化建設(shè)是一個(gè)涉及面廣、科學(xué)技術(shù)含量高、技術(shù)更新快、經(jīng)費(fèi)投入大的系統(tǒng)工程,如果沒(méi)有一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍,就很難擔(dān)當(dāng)起信息化建設(shè)和運(yùn)用的重任。常言說(shuō):干好干不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在信息化建設(shè)的過(guò)程中,如果沒(méi)有一支懂技術(shù)、善管理、具有高度責(zé)任心和事業(yè)心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,就會(huì)形成一種說(shuō)了算的不懂、懂的說(shuō)了不算的局面,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)的交流就會(huì)出現(xiàn)障礙,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的建議就會(huì)被束之高閣,難以被采納,信息化建設(shè)的阻力就會(huì)人為增加。在信息化建設(shè)中我認(rèn)為,千里馬常有,而伯樂(lè)不常有,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的局面必須改變。

4、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題?,F(xiàn)在各個(gè)地方各自為戰(zhàn),所建的警務(wù)系統(tǒng)在銜接上、共享上有很多問(wèn)題,能否是公安部牽頭建設(shè),然后分發(fā)到各地使用。比如:基礎(chǔ)警務(wù)平臺(tái),辦公系統(tǒng),執(zhí)法辦案系統(tǒng),人口系統(tǒng)等等,而且又可以減少重復(fù)投資。

5、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警缺乏對(duì)信息化建設(shè)的足夠重視。目前公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)還停留在上面抓一抓下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)發(fā)展形式。這和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警缺乏對(duì)信息化建設(shè)的足夠重視和興趣有很大關(guān)系。信息化建設(shè)需要大量資金投入,也會(huì)觸及到方方面面的利益,對(duì)長(zhǎng)期養(yǎng)成傳統(tǒng)的工作習(xí)慣和模式是一場(chǎng)改革也是一個(gè)沖擊,當(dāng)他觸及部門(mén)和部門(mén)、單位和單位甚至一些人的利益時(shí),推行過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生阻力,如何對(duì)待這些阻力和困難,如何解決信息化建設(shè)和應(yīng)用中的問(wèn)題也是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我市公安機(jī)關(guān)提出“不懂計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)失去指揮權(quán),不會(huì)計(jì)算機(jī)的民警將會(huì)失去工作崗位”的口號(hào),這無(wú)疑給那些在信息化推進(jìn)中的保守頑固派敲響了警鐘,只有當(dāng)廣大的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警真正從思想上和行動(dòng)上引起高度的重視,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化應(yīng)用。

三、加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的對(duì)策

1、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)?;鶎庸矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從“科技就是戰(zhàn)斗力”的高度出發(fā),制定和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,對(duì)信息化管理和計(jì)算機(jī)安全工作做得較好的部門(mén)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)和提拔,鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)人員的工作積極性、創(chuàng)造性,以全面促進(jìn)公安信息化工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理好公安信息化工作與當(dāng)前公安職能轉(zhuǎn)換的關(guān)系,開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),真正做到公安信息化建設(shè)常抓不懈,明確工作職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)工作部署和檢查,使公安信息化工作成為履行好公安職能的有力保障。

2、完善制度建設(shè),消除業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全并切實(shí)執(zhí)行公安信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范民警的行為和內(nèi)部制約機(jī)制;同時(shí),對(duì)每一項(xiàng)新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用均要有相應(yīng)的規(guī)章制度出臺(tái),做到技術(shù)開(kāi)發(fā)和制度建設(shè)并舉,技術(shù)應(yīng)用和制度保障同步。在工作中,要從小處著眼,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要小題大做,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小的問(wèn)題和環(huán)節(jié),進(jìn)行督察和改進(jìn),逐步建立起“查找漏洞,完善制度,堵塞漏洞,邊整邊改”的制度保障體系。

3、注重信息安全,加強(qiáng)信息保密工作。首先,要樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴的安全保密意識(shí),成立相應(yīng)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把信息化建設(shè)納入單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理,自上而下層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人。計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期檢查計(jì)算機(jī)安全工作,定期召開(kāi)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)安全形勢(shì)分析會(huì),加強(qiáng)對(duì)民警的計(jì)算機(jī)安全教育,研究信息化建設(shè)中存在的具體問(wèn)題,分析計(jì)算機(jī)安全狀況,開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo);其次,要堅(jiān)決實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離,禁止任何人非法外聯(lián)。

4、加快庫(kù)區(qū)公安情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。為實(shí)施“主動(dòng)進(jìn)攻”戰(zhàn)略,真正做到精確打擊、超前預(yù)防,營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,公安部門(mén)要不斷探索研究,逐步建立并完善了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的情報(bào)信息系統(tǒng),為巫山縣庫(kù)區(qū)維穩(wěn)服務(wù)。

5、開(kāi)展調(diào)查研究,探索信息化建設(shè)規(guī)律。巫山縣基層公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本職工作實(shí)際,研究適應(yīng)公安信息化建設(shè)的科技知識(shí)和安全技防新技術(shù),結(jié)合現(xiàn)狀,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)全員培訓(xùn),提高廣大民警適應(yīng)公安信息化建設(shè)的能力,在學(xué)習(xí)中思考,在工作中解惑。通過(guò)調(diào)查研究,找準(zhǔn)公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),各業(yè)務(wù)崗位結(jié)合自身特點(diǎn),群策群力,在不同視角提出合理化建議,探索公安信息化建設(shè)的規(guī)律,逐步完善公安信息化體系。

6、深入開(kāi)展培訓(xùn),提高科技應(yīng)用水平。首先要加強(qiáng)對(duì)公安技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn),特別是與重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全和病毒防治等知識(shí)的培訓(xùn),提高維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能,使其能夠?yàn)榛鶎訂挝坏募夹g(shù)應(yīng)用提供多層次、全方位、高質(zhì)量的科技服務(wù)。其次要針對(duì)目前公安信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)際情況,開(kāi)展全員培訓(xùn),全面提高巫山縣民警的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和安全意識(shí),以適應(yīng)基層民警公安信息化發(fā)展需要為目標(biāo),加大新知識(shí)新技能培訓(xùn)。(3000字)

參考文獻(xiàn):