時(shí)間：2023-03-13 11:07:24
導(dǎo)語：在整改實(shí)施方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為了貫徹落實(shí)縣政府辦《關(guān)于集中整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)全縣統(tǒng)一部署和旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，以建立規(guī)范的旅游市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，按照整治和規(guī)范并舉、專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、部門配合、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)的工作格局，重點(diǎn)解決當(dāng)前影響旅游業(yè)形象的突出問題，并逐步解決制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，爭(zhēng)取旅游環(huán)境逐步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量普遍提升，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)2011年彭澤縣整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面實(shí)現(xiàn)整規(guī)目標(biāo)，我局成立整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范的日常管理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)的主要措施
1、開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合公安、工商、交通、物價(jià)、城管等相關(guān)部門對(duì)非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑中介”以及景區(qū)（點(diǎn)）周圍強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐宰客等行為采取集中統(tǒng)一行動(dòng)，予以打擊和取締。組織力量對(duì)無證照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行排查摸底，掌握證據(jù)后，適時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)。通過專項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)整頓好出境旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決削價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，采取“零（負(fù)）團(tuán)費(fèi)”方式經(jīng)營，擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目，減少合同項(xiàng)目以及中介組織非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等問題。
2、加大檢查和查處力度。對(duì)導(dǎo)游人員、旅行社、購物商店、旅游車輛等違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范和整治，對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員的行為規(guī)范、旅行社門市部（營業(yè)部）、旅游廣告宣傳、旅行社出境游業(yè)務(wù)，購物商店經(jīng)營行為、旅游車輛規(guī)范等加大檢查力度，增加檢查覆蓋面。通過嚴(yán)格檢查執(zhí)法，淘汰一批不合格的旅游經(jīng)營單位，清理一批政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格以及不參加年審的導(dǎo)游員。
3、建章立制，標(biāo)本兼治，長效管理。不斷完善行業(yè)管理制度，對(duì)一些新的矛盾、新的問題通過建立新的管理制度來解決和規(guī)范。
（1）進(jìn)一步完善社會(huì)導(dǎo)游管理制度，針對(duì)社會(huì)導(dǎo)游流動(dòng)性大，檢查監(jiān)督有漏洞的情況，出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，要求社會(huì)導(dǎo)游上團(tuán)時(shí)必須攜帶“服務(wù)單位證明卡”。
（2）進(jìn)一步完善旅行社廣告宣傳的管理制度，規(guī)范旅行社業(yè)務(wù)廣告宣傳行為。
（3）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的誠信建設(shè)，建立旅行社信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，定期公布旅行社信譽(yù)等級(jí)，完成旅行社經(jīng)理人員、導(dǎo)游人員的信譽(yù)檔案建立工作，按照行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會(huì)參與相結(jié)合的原則把旅游行業(yè)的信譽(yù)監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制落到實(shí)處。
（4）建立景區(qū)（點(diǎn)）周圍社會(huì)飯店“誠信經(jīng)營”質(zhì)保網(wǎng)絡(luò)，納入旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)整頓規(guī)范視線。
（5）建立游客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、處理游客投訴的快速反應(yīng)機(jī)制，在旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立旅游監(jiān)察工作站，負(fù)責(zé)快速處理游客投訴對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）周邊環(huán)境進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督管理。
（6）在旅游星級(jí)飯店深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信服務(wù)、細(xì)微服務(wù)”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理。
（7）強(qiáng)化旅游安全保障機(jī)制，在各旅游經(jīng)營單位進(jìn)一步健全四項(xiàng)制度即：旅游安全責(zé)任制度、評(píng)估制度、檢查制度和安全事故防控及處置預(yù)案，確保旅游安全。
（8）建立行業(yè)情況通報(bào)制度，定期與不定期對(duì)行業(yè)有關(guān)政策，情況、行政處罰情況、檢查情況、存在的重大問題、成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮提醒、警示作用。
四、工作安排
1、宣傳、組織、發(fā)動(dòng)、自查階段（2011年4月）
在旅游系統(tǒng)廣泛宣傳開展旅游市場(chǎng)整治和規(guī)范的必要性、重要性以及整治規(guī)范的目的要求，各旅游企業(yè)根據(jù)自身情況進(jìn)行自查和自糾，對(duì)存在的不足進(jìn)行完善。
2、治理整頓處理階段（2011年5月至7月）
圍繞整治重點(diǎn)，落實(shí)整治措施，制定分段實(shí)施的行動(dòng)方案，充分發(fā)揮旅游專職執(zhí)法隊(duì)伍的作用，聯(lián)合公安、工商、交通、城管、技監(jiān)、物價(jià)、安全監(jiān)督等綜合執(zhí)法部門的力量共同開展對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為的集中整治、重點(diǎn)查處，予以通報(bào)或公示，曝光典型案例，并建立完善相關(guān)的管理制度，迎接縣政府檢查或抽查。
3、檢查總結(jié)提高階段（2011年8月至9月）
按照《方案》確定的整治重點(diǎn)，組織力量，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，對(duì)整治工作進(jìn)行檢查總結(jié)，建立旅游市場(chǎng)的長效管理機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
全縣旅游市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范工作在縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣旅游局負(fù)責(zé)組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作?？h旅游整治有關(guān)成員單位（部門）要緊密協(xié)作，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法。要按照統(tǒng)一要求，組織好整頓規(guī)范工作的落實(shí)。各旅游經(jīng)營單位都要由主要負(fù)責(zé)同志或法人掛帥，明確工作責(zé)任，自覺組織好本單位的自查自糾、整頓規(guī)范和行風(fēng)建設(shè)工作。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，探索長效管理。
要充分發(fā)揮縣假日辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不定期深入各旅游企業(yè)開展檢查工作；各部門要建立通氣通報(bào)制度，對(duì)存在的問題及發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；旅游管理部門一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作用，依法行政搞好服務(wù)，為旅游發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
“教師是人類靈魂的工程師，必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛教育事業(yè)，教書育人，為人師表?！边@是《中國教育改革和發(fā)展》指出的要求。是的，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，應(yīng)該時(shí)刻注意自己的師德師風(fēng)，虛心聽取別人的意見，即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。作為教師，還要有良好的工作作風(fēng)，正確的教育思想，從各方面都做到典范作用。
二、存在問題及整改措施
對(duì)照自己，發(fā)現(xiàn)自身也存在著許多不足之處。主要有以下幾點(diǎn)：
整改問題一：對(duì)學(xué)生的關(guān)心愛護(hù)不夠，教學(xué)中有時(shí)會(huì)說學(xué)生幾句
整改措施：
由于我沒有擔(dān)任班主任，和學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)也不多，對(duì)于每個(gè)學(xué)生具體情況的了解不是很深，上課時(shí)，有的學(xué)生調(diào)皮搗蛋，影響了教學(xué)正常進(jìn)行，這是我會(huì)說他們幾句，甚至讓他們站在一旁。也許這已經(jīng)傷害了學(xué)生的身心，也會(huì)導(dǎo)致師生關(guān)系不融洽。所以，在教學(xué)中要樹立良好且正確的師生關(guān)系，真正做到尊師愛生，教學(xué)相長。教師要樹立時(shí)刻為學(xué)生服務(wù)的思想，面對(duì)每一個(gè)學(xué)生，并用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)待，尊重他們的人格，使他們的身心都能健康的發(fā)展。課后，主動(dòng)走進(jìn)學(xué)生的世界，和他們說說話，做做游戲……，通過各種途徑來關(guān)心、愛護(hù)、走進(jìn)學(xué)生。
整改問題二：教育理論專業(yè)知識(shí)不夠透徹；
工作經(jīng)驗(yàn)不足
由于是剛剛擔(dān)任四年級(jí)英語和科學(xué)教學(xué)工作，沒有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)知識(shí)上也缺乏實(shí)踐，對(duì)于學(xué)習(xí)的理論知識(shí)還理解的不夠徹底。所以我也提出改進(jìn)措施：
整改措施：
1、深化自己的專業(yè)知識(shí)，提高教育理論。不斷地像其他前輩請(qǐng)教，探索新知識(shí)，改進(jìn)自己的教學(xué)方法，提高專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力。
2、刻苦鉆研，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，虛心求教，努力提高教學(xué)水平。
3、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育教學(xué)知識(shí)，多聽課，多動(dòng)筆，不斷給自己充電，真正做到因材施教。
4、主動(dòng)，積極的做好本分工作，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
整改問題三：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
也許是每天都在做著同一件事，有時(shí)會(huì)感到厭煩，對(duì)于新事物的出現(xiàn)，只會(huì)有一時(shí)的新鮮感，時(shí)間一久，又會(huì)厭煩，做事情都抱著混的態(tài)度，不會(huì)認(rèn)真的做事。因此，我為自己定了一些改進(jìn)方法：
整改措施：
1、認(rèn)真對(duì)待任何事情，不報(bào)應(yīng)付的態(tài)度，腳踏實(shí)地，多花心思的去做事情。
2、做事的時(shí)候，從多個(gè)角度考慮問題，有創(chuàng)意，對(duì)待問題從深層次分析，思考深刻，不把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，時(shí)刻改進(jìn)工作方法，提高工作效率。
3、工作中時(shí)刻剖析自己，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，定期寫好反思。做事情都遵守精細(xì)化原則，要做就要盡最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精細(xì)化”來嚴(yán)格要求自己。
整改問題四：沒有和其他任課老師密切聯(lián)系，溝通
由于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，日常事務(wù)較多，和老師們接觸的機(jī)會(huì)也不多，所以，和他們聯(lián)系的時(shí)間也很少，只是在辦公室里老師才會(huì)經(jīng)常溝通。為此，為了提高自己的教育水平，為了能夠多增長一點(diǎn)見識(shí)，也為了增進(jìn)和其他任課老師的關(guān)系，在以后的工作中我會(huì)和他們對(duì)聯(lián)系、多溝通。具體做法有以下幾點(diǎn)：
整改措施：
1、學(xué)會(huì)接人待物，盡可能和其他老師成為朋友，團(tuán)結(jié)友愛，虛心請(qǐng)教，積極進(jìn)取。
2、在個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，對(duì)自己的要求不放松，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力提高自己的自控能力。多和老師交往，談心。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，明確整改事項(xiàng)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，集中解決問題，完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約Xx村科學(xué)發(fā)展的突出問題，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步的健全完善，提高黨員干部特別是村主職干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)全村工作又好又快發(fā)展。同時(shí)使群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、整改原則
把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在解決制約Xx村可持續(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、確保實(shí)效的原則，同時(shí)考慮各項(xiàng)工作的輕重緩急、難易程度。對(duì)于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對(duì)于需要經(jīng)過一段時(shí)間解決的問題，及時(shí)組織實(shí)施，給予解決；對(duì)于依靠自身力量難以解決的問題，列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件限期解決；對(duì)于已經(jīng)解決的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用于借鑒。
三、整改問題
（一）個(gè)別黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別黨員干部對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度有所欠缺，對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠重視，沒真正把學(xué)習(xí)放在重要位置，雖然制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段計(jì)劃表，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商較忙，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，學(xué)習(xí)、生產(chǎn)安排不充分，以致于個(gè)別黨員干部自學(xué)率、參與率不高。
（二）工作上缺乏全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。由于村兩委班子在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面整體素質(zhì)水平還不高，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足，過多依賴?yán)辖?jīng)驗(yàn)、老做法，對(duì)全村今后的發(fā)展思路想的不周、看的不遠(yuǎn)，思想上還不夠解放，創(chuàng)新能力還沒有進(jìn)一步提高，使全村工作重心沒有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面上來。
（三）以人為本，關(guān)心群眾還不夠。村兩委班子成員對(duì)服務(wù)群眾的思想體會(huì)不深不透，還沒有自覺地把黨員和群眾對(duì)自己的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，與廣大黨員、群眾交流不足，交心談心、聽取意見還停留在表面上，深入群眾、了解民意、走訪農(nóng)戶、過問群眾不多，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有及時(shí)予以解決。
（四）注意抓好計(jì)劃生育工作。自從計(jì)劃生育行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”規(guī)定出臺(tái)后，給計(jì)劃生育工作帶來了很大的壓力。我村的計(jì)生對(duì)象有一大部分都是兩流人員，增加對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象排查摸底的困難，也給我村的落實(shí)工作增加了很大的困難，每年甚至還要兩次外出進(jìn)行計(jì)生掃尾，增加了村的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，任務(wù)重、難度大的實(shí)際情況使我村的計(jì)生工作有所松懈。
（五）村莊環(huán)境衛(wèi)生較差。我村的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象確實(shí)比較嚴(yán)重，村民的環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)差，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，亂倒垃圾、亂堆雜物，特別是在排洪溝內(nèi)和公路兩旁及房前屋后隨處可見這種現(xiàn)象。
（六）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于受我村地理位置的局限，優(yōu)勢(shì)資源匱乏，第三產(chǎn)業(yè)又難以發(fā)展等原因，使我村一直沒有能發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可開發(fā)項(xiàng)目，致使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越來越薄弱。
四、整改內(nèi)容
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。
整改措施：根據(jù)本村的實(shí)際情況，考慮到部分黨員因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商和工作需要，村黨支部決定一方面采取以黨員、干部自學(xué)為主，支部專題學(xué)習(xí)為輔的方法；另一方面對(duì)于連續(xù)兩次因故不能參加學(xué)習(xí)的黨員采取補(bǔ)課的方式。把黨員學(xué)習(xí)和群眾生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，把支部集中學(xué)習(xí)與黨員自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
（二）增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
整改措施：樹立科學(xué)的發(fā)展觀和改革創(chuàng)新精神，在今后的全村工作中要結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)村工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性、自覺性和主動(dòng)性，集思廣益，科學(xué)論證，集體決策，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上多請(qǐng)示多匯報(bào)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展的意識(shí)帶動(dòng)全體黨員干部做好全村各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（三）增強(qiáng)為民服務(wù)宗旨意識(shí)。
整改措施：要時(shí)刻把維護(hù)和實(shí)踐人民群眾的利益放在首位，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，一切從群眾的利益出發(fā)，把群眾滿意作為第一追求，急群眾所急，想群眾所想，耐心細(xì)致地做好農(nóng)民群眾需要解決的問題，真心實(shí)意的服務(wù)好農(nóng)民群眾。以黨員的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮村班子成員的先鋒模范作用，以自己的行為影響和帶動(dòng)黨員群眾，真正使農(nóng)民群眾感受到村兩委辦事的熱情和效率，不斷提高為農(nóng)民群眾的服務(wù)水平。
（四）繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。
整改措施：根據(jù)村計(jì)生工作任務(wù)重、難度大的實(shí)際情況，村兩委要以高度的責(zé)任感積極做好計(jì)生工作，加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)和知識(shí)宣傳，增強(qiáng)育齡婦女的計(jì)生意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象排查摸底工作力度，加大制度、法規(guī)落實(shí)的力度，使我村的計(jì)生工作更上新臺(tái)階。
（五）加大村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
整改措施：村兩委非常重視村莊環(huán)境衛(wèi)生，利用宣傳欄、各種會(huì)議等形式向黨員、干部、群眾宣傳加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，以改變我村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。
（六）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
整改措施：兩委班子非常重視如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題，也多次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門請(qǐng)教征詢發(fā)展運(yùn)作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的金點(diǎn)子、好建議；還多次召開了本村不同層次人員參加的會(huì)議，征求好建議、好點(diǎn)子，要求他們要以發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，出謀劃策、獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
五、整改要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改落實(shí)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，村黨支部決定成立由支部書記王洪恩任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全村整改工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，把整改落實(shí)工作作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀階段性成果，積極推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決，推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照依法規(guī)范、屬地管理的原則，科學(xué)劃分排水設(shè)施排查網(wǎng)格，確保在2012年11月20日底前完成網(wǎng)格化普查工作，在年底前完成30%的整改任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立以區(qū)政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的完善排水設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、各街鎮(zhèn)分別成立完善排水設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施完善工作。
3、成立由區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)林水務(wù)局、商務(wù)局、城管局等部門參與的聯(lián)合整改工作組；各街鎮(zhèn)抽調(diào)人員成立排水設(shè)施整改工作排查組。
三、普查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）普查內(nèi)容
1、普查網(wǎng)格內(nèi)的排水戶是否具有獨(dú)立的雨污水管道；污水是否全部通過污水管道排放；雨水是否全部通過雨水管道排放；有無錯(cuò)漏接現(xiàn)象；是否按要求設(shè)置化糞池、隔油池、沉淀池等處理設(shè)施；排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水是否通過預(yù)處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放；管網(wǎng)等設(shè)施是否通暢、完好等。
2、普查排水戶的出戶管是否與市政管網(wǎng)正確連接。
3、網(wǎng)格邊界的市政管網(wǎng)是否雨污分流，是否存在錯(cuò)漏接、堵塞、破損等現(xiàn)象。
（二）普查標(biāo)準(zhǔn)
1、排水戶：
（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居民小區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等一般排水戶內(nèi)部應(yīng)具有獨(dú)立的雨水管道和污水管道，雨水（含屋面雨水、空調(diào)冷凝水）應(yīng)通過內(nèi)部雨水管網(wǎng)接入市政雨水管網(wǎng)，生活污水（含陽臺(tái)排水）應(yīng)通過內(nèi)部污水管網(wǎng)排入市政污水管網(wǎng)，內(nèi)部雨污水管不得錯(cuò)漏接、混接，雨污水出戶管必須與市政雨污水管道正確連接。
（2）賓館、飯店等排水戶必須配置隔油池，垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水戶必須配置格柵井、殘?jiān)^濾池，車輛清洗場(chǎng)、修理廠、加油站必須配置沉砂池等預(yù)處理設(shè)施。
（3）排放廢水的工業(yè)企業(yè)、排放醫(yī)療污水的醫(yī)療單位必須配置預(yù)處理設(shè)施，尾水達(dá)標(biāo)后才能排入市政污水管網(wǎng)。
（4）管道無破損、滲漏，井蓋、井圈無破損，排水設(shè)施無違章占?jí)骸?/p>
（5）管道、檢查井、隔油池、化糞池等無積淤、堵塞現(xiàn)象。
（6）網(wǎng)格內(nèi)的排水戶應(yīng)辦理排水許可證。
2、市政排水管網(wǎng)：市政管網(wǎng)必須雨污分流；無錯(cuò)漏接、混接現(xiàn)象；管網(wǎng)及檢查井無破損、滲漏、淤積、堵塞現(xiàn)象；雨污水管徑滿足周邊排水戶要求，無偏小現(xiàn)象；排水設(shè)施無違章占?jí)骸?/p>
四、實(shí)施步驟
（一）普查階段
1、召開動(dòng)員會(huì)：9月21日前召開全區(qū)排水設(shè)施網(wǎng)格化排查工作動(dòng)員會(huì)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、網(wǎng)格劃分：按照各街鎮(zhèn)的管轄區(qū)域，將全區(qū)整體劃分為9個(gè)片區(qū)，各街鎮(zhèn)再以最小道路（街巷）或建設(shè)項(xiàng)目為基準(zhǔn)單位（結(jié)合社區(qū)管理范圍和區(qū)域排水系統(tǒng)分布），劃分若干個(gè)排查、核查網(wǎng)格，并于9月30日前將網(wǎng)格劃分圖報(bào)至聯(lián)合整改小組。
3、網(wǎng)格普查：各街鎮(zhèn)排查組負(fù)責(zé)對(duì)所屬轄區(qū)劃定的網(wǎng)格進(jìn)行全面排查，每日將排查信息報(bào)送到聯(lián)合整改工作組，聯(lián)合整改工作小組及時(shí)對(duì)排查組的排查信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)排查信息不準(zhǔn)確時(shí)，由聯(lián)合工作組將核查結(jié)果返回各排查小組，要求其重新排查，直至全部排查結(jié)束。全部普查任務(wù)計(jì)劃于11月20日前完成。
（二）整改階段
1、對(duì)于有責(zé)任主體的，由所屬街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改。具體為：
（1）對(duì)經(jīng)核查確認(rèn)信息準(zhǔn)確且排污單位無異議的，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書，責(zé)令限期進(jìn)行整改。
（2）對(duì)經(jīng)核查確認(rèn)信息準(zhǔn)確，排污單位有異議的，對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見函，要求其2日內(nèi)進(jìn)行自查確認(rèn)，經(jīng)自查確認(rèn)污水是本單位排放的，對(duì)其下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書，責(zé)令限期進(jìn)行整改；經(jīng)自查確認(rèn)污水非本單位排放的，由排查小組重新排查，確定排水來源。
（3）對(duì)不能確定其來源的，由聯(lián)合整改工作組通知排查小組對(duì)該排污點(diǎn)進(jìn)行封堵，排查來源，直至查到排水單位。
2、無責(zé)任主體的，按照上半年排水改造任務(wù)劃分方式，商務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整改，工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)的整改，功能區(qū)負(fù)責(zé)濱湖新區(qū)范圍內(nèi)的整改，農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)河道和農(nóng)灌渠的整改，區(qū)住建局負(fù)責(zé)道路排水設(shè)施的整改工作。
（三）驗(yàn)收階段
各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，確保整改工作全面、合格，不留死角，取得實(shí)效。各整改責(zé)任單位在完成整改后，先將驗(yàn)收申請(qǐng)及報(bào)驗(yàn)資料等報(bào)至各街鎮(zhèn)排查組預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)合格后由排查組報(bào)至區(qū)聯(lián)合整改工作組初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)市完善排水設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市完善排水設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同市直對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并考核。
（四）長效管理階段
通過完善排水設(shè)施網(wǎng)格化整改工作，進(jìn)一步嚴(yán)格排水許可制度，規(guī)范排水設(shè)計(jì)條件，全面強(qiáng)化排水設(shè)施長效管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確?，F(xiàn)有設(shè)施管養(yǎng)到位，不再發(fā)生新的排水戶錯(cuò)接、漏接、混接現(xiàn)象，形成完善排水設(shè)施整改工作的長效機(jī)制。
五、工作要求
各責(zé)任單位要高度重視完善排水設(shè)施普查、整改工作，著重做好以下兩個(gè)方面工作。
一、總的要求
緊密結(jié)合我市殘疾人事業(yè)和殘疾人工作現(xiàn)狀，以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市殘聯(lián)黨組的《分析檢查報(bào)告》，依照提出的解決問題的新思路、新舉措，解決影響殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題；解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，從主觀上轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為殘疾人辦一些實(shí)事和好事。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，使我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。
二、工作計(jì)劃和安排
（一）精心組織分析階段“回頭看”
1、時(shí)間安排：20__年6月26日至6月30日
2、內(nèi)容形式：根據(jù)《全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關(guān)要求，組織開展好“七查七看”活動(dòng)，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。
3、工作要求：認(rèn)真對(duì)照分析檢查階段方案搞好自查自糾，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做好查缺補(bǔ)漏工作。
4、參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部
5、責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二）形成整改落實(shí)方案
1、形成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案
(1)時(shí)間安排：20__年6月27日至7月5日
(2)內(nèi)容形式：以黨組《分析檢查報(bào)告》為依據(jù)，針對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，制定出整改落實(shí)方案。按輕重緩急和難易程度，做到“五明確、一承諾”，即明確整改事項(xiàng)、明確整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、明確整改措施、并進(jìn)行公開承諾。整改落實(shí)方案形成后，在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。
(3)工作要求：在制定整改落實(shí)方案時(shí)，把影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本問題、黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)上存在的突出問題，殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為整改重點(diǎn)。整改方案由整改落實(shí)指導(dǎo)思想和基本原則，整改目標(biāo)要求，整改任務(wù)、整改方向和措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等四個(gè)部分構(gòu)成。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2、公開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案
(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式：采取會(huì)議公開、公開欄公開、書面公開等方式，面向本機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村原原本本公開殘聯(lián)整改落實(shí)方案。
(3)工作要求：公開情況有記錄，有情況反映；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
3、作出公開整改承諾
(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式：撰寫整改承諾書，面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象作出公開整改和服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)針對(duì)殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，作出公開整改承諾。針對(duì)殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)不實(shí)等問題，采取會(huì)議、文件等方式作出“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”公開整改承諾。
(3)工作要求：公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求，提出切實(shí)可行的整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)間表，并采取適當(dāng)形式作出公開整改承諾；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中解決突出問題
1、深入組織開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)
(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至20__年2月28日
(2)內(nèi)容形式：以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范工程、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容，制定殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合整改落實(shí)動(dòng)員，安排部署殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)。
(3)工作要求：結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定指導(dǎo)思想明確、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)具體、爭(zhēng)創(chuàng)措施實(shí)在、爭(zhēng)創(chuàng)氛圍濃厚、爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)迅速、爭(zhēng)創(chuàng)效果顯著方案。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、抓好集中整改
(1)時(shí)間安排：20__年7月9日至8月8日
(2)內(nèi)容形式：對(duì)照整改落實(shí)方案，集中力量解決一批殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)解決殘聯(lián)職能范圍內(nèi)的突出問題，以及殘疾人的切身利益問題。
(3)工作要求：殘聯(lián)將整改情況及時(shí)通過一定形式向黨員、群眾 通報(bào)，接受他們的監(jiān)督。殘聯(lián)要將80%以上的整改事項(xiàng)得到有效整改，并將整改情況于8月9日上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)完善體制機(jī)制
1、全面清理機(jī)制性文件
(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至7月5日
(2)內(nèi)容形式：對(duì)殘疾人工作現(xiàn)行的各項(xiàng)政策、措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查是否符合上級(jí)有關(guān)政策和國家的法律法規(guī)，是否符合殘聯(lián)工作實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否存在相互矛盾等問題，是否銜接配套。并建立機(jī)制性文件清理檔案。
（3）工作要求：對(duì)機(jī)制性文件的清理做到全面、無遺漏；機(jī)制性文件清理檔案目錄設(shè)計(jì)要一目了然。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立長效性機(jī)制文件
（1）時(shí)間安排：20__年7月6日至8月16日
（2）內(nèi)容形式：召開殘聯(lián)黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)清理出來的機(jī)制性文件進(jìn)行研究討論，根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求，分別廢、改、立事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新、努力構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、有利于殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（3）工作要求：對(duì)廢、改、立的長效機(jī)制文件，以網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式公開，向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象公開，接受群眾監(jiān)督。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)
（1）時(shí)間安排：20__年6月26日至8月26日
（2）工作內(nèi)容：結(jié)合開展“七一”慶祝紀(jì)念活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“七一”紀(jì)念大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)殘聯(lián)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，凝聚信心力量，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改落實(shí)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（3）工作要求：通過學(xué)習(xí)交流、互聯(lián)共建等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)
（1）時(shí)間安排：6月26日至8月26日
（2）內(nèi)容形式：對(duì)照共建協(xié)議檢查共建任務(wù)落實(shí)情況，加大落實(shí)力度，組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進(jìn)本色”專題黨日活動(dòng)，走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員，協(xié)助抓好共建村班子民主生活會(huì)、述職評(píng)議、制度檢查等工作。
（3）工作要求：對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳；殘聯(lián)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)互聯(lián)共建活動(dòng)的階段小結(jié)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（七）總結(jié)測(cè)評(píng)
1、階段小結(jié)和全面總結(jié)
（1）時(shí)間安排：20__年8月17日至8月19日
（2）內(nèi)容形式：組織做好整改落實(shí)階段“回頭看”工作；檢查整改落實(shí)階段理論學(xué)習(xí)、互聯(lián)共建落實(shí)情況。系統(tǒng)總結(jié)殘聯(lián)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，形成階段小結(jié)。同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來的各項(xiàng)工作全面進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況專題總結(jié)報(bào)告，連同階段小結(jié)一并上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并召開會(huì)議向黨員群眾通報(bào)。
（3）工作要求：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告由殘聯(lián)參學(xué)基本情況、主要做法和特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成?？偨Y(jié)報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。專題總結(jié)報(bào)告以文件形式，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和第六指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審閱簽字后上報(bào)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、群眾滿意度測(cè)評(píng)
（1）時(shí)間安排：20__年8月20日至8月23日
（2）內(nèi)容形式：在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員，以及服務(wù)對(duì)象、互聯(lián)共建村的黨員群眾代表，對(duì)殘聯(lián)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果以書面、會(huì)議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。
（3）工作要求：合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有代表性，又要規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、召開總結(jié)大會(huì)
（1）時(shí)間安排：20__年8月24日至8月26日
（2）內(nèi)容形式：殘聯(lián)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
（3）工作要求：殘聯(lián)經(jīng)檢查合格后召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。
根據(jù)《全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（**辦發(fā)[2009]8號(hào)）總體要求，結(jié)合公司工作實(shí)際，現(xiàn)就整改落實(shí)階段工作制定如下具體方案：
一、主要任務(wù)
以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個(gè)率先’”為主題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問題，著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，扎實(shí)整改，力求取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實(shí)階段工作從6月22開始，到8月20日左右結(jié)束。
（一）緊密結(jié)合實(shí)際，制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告為依據(jù)，把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、滿意度測(cè)評(píng)工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求，整改方案要做到“五定一建一公開”，即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求，建整改臺(tái)帳，向群眾公開。一要明確整改的重點(diǎn)。要把征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來。特別是要把加快國企改制（破產(chǎn)）工作進(jìn)程，強(qiáng)化招商引資工作的主要措施，事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實(shí)重點(diǎn)。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問題，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法，增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。三要確保整改落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，對(duì)需要解決的問題要公示，要列出解決問題大體的時(shí)間表，并跟蹤問效，逐步予以解決；對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布，重要事項(xiàng)要作出公開承諾。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決突出問題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問題：一是政治紀(jì)律問題。要確保政令暢通、令行禁止；二是勞動(dòng)紀(jì)律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題；三是組織紀(jì)律問題。重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決好企業(yè)的遺留問題，特別是從關(guān)注民生出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)解決職工的切身利益問題，努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
（三）深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”工作，開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。積極開展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，要按照要求，制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對(duì)共建”規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。同時(shí)，要在公司機(jī)關(guān)積極開展五型（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型）創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）認(rèn)真組織測(cè)評(píng)，做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要將整個(gè)活動(dòng)的過程，采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括：職工群眾對(duì)解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度；對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度；對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加群眾滿意度測(cè)評(píng)。整個(gè)測(cè)評(píng)活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對(duì)象代表參加。測(cè)評(píng)結(jié)束后，要以適當(dāng)方式向群眾測(cè)評(píng)結(jié)果，要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題總結(jié)報(bào)告，并報(bào)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實(shí)階段，既是對(duì)前兩個(gè)階段工作效果的檢驗(yàn)，又是(！)研究問題與對(duì)策，鞏固成果、見實(shí)效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工作健康開展。
（一）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在解決實(shí)際問題上下功夫。整改落實(shí)工作進(jìn)行的情況如何、成效如何，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，緊密聯(lián)系當(dāng)前國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實(shí)際，把搞好整改落實(shí)階段的工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，要把整改落實(shí)與解決突出問題結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，抓好整改落實(shí)工作。努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、保發(fā)展上有新突破，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
（二）進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)階段的工作扎實(shí)開展。一是要找準(zhǔn)問題。對(duì)已征求的意見，要進(jìn)行歸納、疏理，找準(zhǔn)存在的突出問題，做到有的放矢，特別是要找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和工作作風(fēng)方面的突出問題，要在查問題、剖根源上狠下功夫。二是細(xì)化整改方案。要按照**學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)文件精神要求，進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施。制定方案時(shí)，既要考慮解決問題的必要性，也要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行。三是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)通過征求意見歸納的問題，要逐個(gè)進(jìn)行整改，深刻反思和問題產(chǎn)生的原因，提出解決辦法，落實(shí)責(zé)任人。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能解決的問題，要限期整改；對(duì)由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，同時(shí)要向職工群眾說明情況。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《××縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號(hào))的文件要求，緊密結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。
二、需要整改落實(shí)的問題
通過廣泛征求意見，開展調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式的活動(dòng)，我們對(duì)照有關(guān)要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要集中在五個(gè)方面：
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時(shí)間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn)，在重大決策，評(píng)先評(píng)優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
三、整改落實(shí)目標(biāo)
通過整改，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，進(jìn)一步提高我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，使全局思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，制度更加完善，措施更加得力;自覺運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性，開創(chuàng)××地稅事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)：
一是努力完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)，確保收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用，經(jīng)濟(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè)，走科技強(qiáng)稅之路，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收成本。
四是干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽光政府“八項(xiàng)制度”，深入開展“六好”創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時(shí)限
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時(shí)間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入，加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和分析。
整改措施：
認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度，每個(gè)月召開一次收入預(yù)測(cè)分析會(huì)，加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測(cè)，增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長
涉及部門：計(jì)會(huì)股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：2009年12月31日
2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評(píng)估和納稅等級(jí)評(píng)定工作，不斷強(qiáng)化對(duì)各個(gè)稅(費(fèi))種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費(fèi))。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：征管股、規(guī)費(fèi)股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作，維護(hù)社會(huì)協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)*
涉及部門：稽查局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅。
整改措施：
1.深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)過錯(cuò)追究，總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強(qiáng)化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：法規(guī)股
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化納稅申報(bào)和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策，及時(shí)深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施：
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認(rèn)真落實(shí)好近年來出臺(tái)的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：稅政股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)媒體，依托《云南地稅》內(nèi)部刊物，結(jié)合政府信息公開工作，××地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動(dòng)，推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個(gè)分局
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
(四)在堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
整改措施：
1.對(duì)照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)，以健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制為著力點(diǎn)，完善干部人事工作制度和全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持，加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)*
涉及部門：人教股
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
2.在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法，保證作風(fēng)建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：監(jiān)察室
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn)，單位銷售的房產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)過戶手續(xù)，久拖未結(jié)。在重大決策，評(píng)先評(píng)優(yōu)方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
整改措施：
1.規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作，提高行政管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時(shí)，要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：長期
2.由陶光云局長親自牽頭，出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位，盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及股室：辦公室
具體責(zé)任人：*
落實(shí)時(shí)限：2009年12月31日
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
整改落實(shí)階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織，加大力度，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴，形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系，確保整改落實(shí)的工作取得新成效。
一、目標(biāo)要求
圍繞我局“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的活動(dòng)主題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真理清工作思路，集中解決突出問題，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)工作全面發(fā)展。
二、工作安排
整改落實(shí)階段時(shí)間為2009年1月20日至2月底。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）制定工作方案，明確整改落實(shí)目標(biāo)（2月10日前）。
以呈報(bào)市委的調(diào)研報(bào)告和局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部制定整改措施。把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制的工作具體化、明確化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”，即明確整改的任務(wù)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體辦法和措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。一是要疏理好整改落實(shí)的問題。對(duì)查擺出來的突出問題和需要建立完善的制度，要進(jìn)行全面的分析歸類，對(duì)需要解決哪些突出問題、解決問題需要?jiǎng)?chuàng)造什么條件，什么問題要在什么時(shí)間內(nèi)解決、解決問題要達(dá)到什么效果等都要心中有數(shù)、一目了然。二是要細(xì)化整改落實(shí)的具體措施。對(duì)需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問題，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出完備的工作步驟和辦法，增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。尤其要注意落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)的工作由誰主管、由那個(gè)部門辦理、由什么人來完成等，都要做出明確規(guī)定。三是要向單位職工公開承諾。整改方案形成后，要征求指導(dǎo)組和干部職工的意見，接受大家的評(píng)判。要主動(dòng)聽取各方面的意見和建議，進(jìn)一步修訂完善，更加切合實(shí)際。尤其要把需要解決的問題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布，并做出承諾，接受大家監(jiān)督。圍繞糧食安全和農(nóng)民增收，以及群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)施“錢糧雙增百千億行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)建設(shè)年”活動(dòng)，廣泛宣傳和公開承諾解決若干個(gè)群眾關(guān)心的突出問題，為民辦成若干件好事實(shí)事。
（二）體現(xiàn)實(shí)踐特色，集中解決突出問題。
要認(rèn)真梳理整改落實(shí)內(nèi)容，圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”這個(gè)主題，以實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程、干部能力提升工程為載體，選準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，篩選確定一批影響和制約我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題，集中精力加以解決。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問題，要及時(shí)形成請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取支持解決；對(duì)自身力量難以解決和涉及多個(gè)部門和單位的突出問題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等有效途徑，創(chuàng)造條件，尋求突破；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈又能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改；對(duì)能夠解決但需要一定時(shí)間的問題，要認(rèn)真研究，制定整改計(jì)劃，分步抓好整改落實(shí)；對(duì)未來一段時(shí)間才能解決的問題，要列出大體的時(shí)間表；對(duì)需要較長時(shí)間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。解決問題要標(biāo)本兼治，防止形式主義、短期行為，避免走過場(chǎng)。
（三）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、建立機(jī)制上下功夫。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、制度規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查政策制訂是否符合實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展、是否銜接配套。二是要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從工作的統(tǒng)籌配置上、從完善工作的制度上、從人員的選拔任用上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使其符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是制定和完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的經(jīng)營體制，探索建立加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)普及的機(jī)制，健全應(yīng)急管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，完善單位和干部績效考核機(jī)制，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。五是在具體工作中要堅(jiān)持“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。把完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機(jī)結(jié)合起來，充分利用前兩個(gè)階段的成果，以制度的形式固定下來；把完善制度中的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機(jī)結(jié)合起來，做好“廢、立、改”的相關(guān)工作；把完善制度的時(shí)間要求與質(zhì)量要求有機(jī)結(jié)合起來，完善制度既要積極又要穩(wěn)妥，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量；把制訂制度與執(zhí)行制度有機(jī)結(jié)合起來，充分考慮可行性，確保務(wù)實(shí)管用。六是開辦“*農(nóng)業(yè)局踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展研討班”，班子成員帶頭授課，研究探討推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重大、關(guān)鍵事項(xiàng)，指導(dǎo)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。七是建設(shè)“五型”好班子活動(dòng)。按照市的要求，從2009年起在各縣區(qū)、市直各部委辦局、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型、廉潔型”好班子活動(dòng)。以此為契機(jī)，在局機(jī)關(guān)各科（室）直屬各有關(guān)單位也掀起建設(shè)“五型”好班子活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，以“政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬，思想解放、開拓創(chuàng)新，以德為先、群眾公認(rèn)，團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力，為民務(wù)實(shí)、清正廉潔”為基本要求，著力提升六種能力（決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、協(xié)調(diào)力、親和力、監(jiān)督力），力爭(zhēng)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“奮發(fā)干事、創(chuàng)新干事、扎實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（四）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入（2月20日前）。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并通過召開座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、發(fā)放書面通報(bào)材料等形式，向黨員群眾進(jìn)行通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展“問效于民”活動(dòng)，認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效，找出不足，提出鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的努力方向和措施。
1、明確測(cè)評(píng)內(nèi)容。制定科學(xué)可行的群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要評(píng)議內(nèi)容：一是黨員、群眾對(duì)解決本地本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，主要是圍繞分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案所列突出問題是否準(zhǔn)確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評(píng)價(jià)；二是黨員、群眾對(duì)解決本地本部門本單位民生民計(jì)問題的滿意度，主要是圍繞為民辦實(shí)事好事的作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，聯(lián)系群眾夠不夠，辦實(shí)事好事效果好不好等作出評(píng)價(jià)；三是黨員、群眾對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度，主要是圍繞本地本部門本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)作出評(píng)價(jià)。
2、確定測(cè)評(píng)人員。合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。參加評(píng)議對(duì)象范圍原則上參照第二階段分析檢查報(bào)告的評(píng)議對(duì)象范圍確定。還可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大參加評(píng)議對(duì)象范圍，并以適當(dāng)方式廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議。
3、選好測(cè)評(píng)方式。測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等靈活多樣的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。滿意度評(píng)價(jià)一般分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。
4、上報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)束后，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位2月18日前將測(cè)評(píng)情況報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
三、相關(guān)工作
（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)信心、謀劃對(duì)策、提高能力上下功夫，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)改造主觀世界、解決存在問題的積極性，增強(qiáng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)工作的主動(dòng)性。
（二）堅(jiān)持邊查邊改。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生改善的實(shí)事。要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力解決好保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)十七大精神，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念為牽引，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求和目標(biāo)，按照“著眼長遠(yuǎn)，建章立制，求真務(wù)實(shí)，全面創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)”的思路，確立工作目標(biāo)，解決突出問題，建立和健全制度，推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)廣大環(huán)保干部職工在科學(xué)發(fā)展觀指引下，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷向前發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
（二）整改的原則
1、堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。
對(duì)目前可以解決的問題，要集中精力盡快解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要深入研究，創(chuàng)造條件，并定出解決期限。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室部門具體抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓出成效。
對(duì)涉及面廣、群眾迫切需要解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合解決。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。
二、整改的內(nèi)容和措施
（一）近期整改問題3個(gè)（2009年7月底完成）
問題之一：內(nèi)部機(jī)制不夠健全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：*。
整改目標(biāo)：完善各項(xiàng)管理制度，打造政令暢通、管理規(guī)范的現(xiàn)代環(huán)保行政機(jī)關(guān)。
整改措施：
1、落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)全局各個(gè)崗位，特別是重要的崗位進(jìn)行清理，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、要求，做到定崗定員定責(zé)，全局所有工作任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)具體責(zé)任人。
2、強(qiáng)化考核制度。將全局所有工作人員的工作落實(shí)情況作為考核的重要依據(jù)，考核結(jié)果直接與評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升掛鉤。
3、加快完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，按照環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求，對(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增配干部，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
問題之二：提高工作效率和服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：*。
整改目標(biāo)：進(jìn)一步提高辦事效率，改善工作作風(fēng)。
整改措施：
1、制定加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律的考核，克服拖拉散漫現(xiàn)象；同時(shí)，健全和完善內(nèi)務(wù)管理制度、環(huán)保工作制度等相關(guān)制度。
3、加強(qiáng)崗位、人員的統(tǒng)籌管理，合理安排和使用崗位人員，提高工作人員積極性。
4、加強(qiáng)崗位責(zé)任考核，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作效能。完善崗位責(zé)任制度考核辦法，根據(jù)崗位責(zé)任分領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人、其他人員三個(gè)層次按工作職責(zé)完成情況進(jìn)行考核，以科學(xué)考核促進(jìn)行政效能和工作效率的提高。
5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。通過樹立大局意識(shí)，提高環(huán)保工作服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，改善政務(wù)環(huán)境。
6、加強(qiáng)法紀(jì)和廉政教育管理，促進(jìn)干部職工廉政勤政。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，教育干部職工奉公守法，遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，提高廉政勤政意識(shí)和自覺性。
問題之三：切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)、污控部門，責(zé)任人：*。
整改目標(biāo)：積極組織培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
整改措施：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。一是組織崗位人員參加省市區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是鼓勵(lì)干部職工參加環(huán)保相關(guān)專業(yè)的在職函授學(xué)習(xí)。
2、招錄、引進(jìn)高素質(zhì)環(huán)保專業(yè)人才，改善環(huán)保工作人員結(jié)構(gòu)。
3、開展崗位競(jìng)爭(zhēng)，讓有上進(jìn)心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人才脫穎而出。
4、鼓勵(lì)工作人員結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)自學(xué)，并進(jìn)行定期或不定期的業(yè)務(wù)考核，促進(jìn)自學(xué)。
（二）中期整改問題4個(gè)（09年12月底前整改完畢）：
問題之一：加強(qiáng)以江邊為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐毅斌，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)，責(zé)任人：張曉暉。
整改目標(biāo)：繼續(xù)深入開展以江邊為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，建立長效管理機(jī)制，強(qiáng)化技防能力建設(shè)。
整改措施：
1、增強(qiáng)監(jiān)控手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。我們將進(jìn)一步完善已有的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，在COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)源逐步加裝特征污染物監(jiān)測(cè)裝置和視頻裝置、設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)監(jiān)視井。
2、積極配合市環(huán)保部門，在化工區(qū)臨新華村敏感位置完成廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，并對(duì)區(qū)域內(nèi)河、渠組織定期監(jiān)測(cè)，針對(duì)違法企業(yè)手段更加隱蔽、狡猾的特點(diǎn)，積極依靠科學(xué)手段，及時(shí)掌握情況，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
3、完善運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，督促園區(qū)污水處理廠、活水工程等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，并在江邊化工區(qū)實(shí)施封閉式管理的基礎(chǔ)上不斷完善封閉管理的各項(xiàng)設(shè)施、制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，配合環(huán)保部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)化工區(qū)水、氣環(huán)境的晝夜巡查。
4、進(jìn)一步健全企業(yè)（包括園區(qū)污水處理廠）、園區(qū)和區(qū)政府三個(gè)層次的污染事故應(yīng)急防范體系，做好化工區(qū)環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置工作。
問題之二：執(zhí)法監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐毅斌，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)，責(zé)任人：張曉暉。
整改目標(biāo)：全方位、全時(shí)制監(jiān)管。
整改措施：
1、嚴(yán)格落實(shí)重污染企業(yè)每月不少于1次、一般企業(yè)每季1次的例行檢查制度。
2、利用重大節(jié)假日和晚上時(shí)間進(jìn)行突擊執(zhí)法。
3、實(shí)行24小時(shí)受理投訴。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)信息平臺(tái)，及時(shí)快速地查處各種環(huán)境違法行為。
問題之三：需進(jìn)一步推進(jìn)污染減排工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：開發(fā)，責(zé)任人：吳榮炳。
整改目標(biāo)：完成年度目標(biāo)。
整改措施：
1、強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，加大環(huán)保準(zhǔn)入門檻，提高新建項(xiàng)目否決率，加強(qiáng)飲用水源區(qū)保護(hù)，實(shí)行區(qū)域限批。
2、強(qiáng)化工程減排。積極與有關(guān)部門和各級(jí)政府協(xié)調(diào)配合。
3、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。推進(jìn)印染、化工等重污染行業(yè)定點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，推進(jìn)污染集中控制、集中治理，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上逐步控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
4、強(qiáng)化監(jiān)管減排。改革新建項(xiàng)目污染物排放量核定辦法，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，堅(jiān)持多種監(jiān)管手段結(jié)合。
問題之四：環(huán)境宣傳教育不夠
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：*。
整改目標(biāo)：進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳教育，使各單位和人民群眾的環(huán)保意識(shí)有明顯提高。
整改措施：
1、創(chuàng)新宣傳手段，綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，全方位開展宣傳教育。
2、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。與區(qū)社會(huì)事業(yè)局積極推動(dòng)創(chuàng)建工作，在全區(qū)各類學(xué)校通過課外實(shí)踐、學(xué)科滲透和開設(shè)環(huán)境教育課程等方式，普及學(xué)生環(huán)境知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)，提高學(xué)生環(huán)保能力。
3、開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建綠色社區(qū)。盡快實(shí)施環(huán)保進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，在社區(qū)聘請(qǐng)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，普及環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。
（三）長期整改問題2個(gè)
問題之一：大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)班子，責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局各部門處室，責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)同志。
整改目標(biāo)：積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組。
整改措施：
1、全力支持配合園區(qū)主管部門抓住當(dāng)前機(jī)遇，采取“控、調(diào)、提”等措施，大力促進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升園區(qū)企業(yè)的環(huán)境管理能力與改善環(huán)境行為。
2、嚴(yán)格控制新上企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市區(qū)政府有關(guān)文件精神，科學(xué)合理確定入園企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把項(xiàng)目的引進(jìn)、新建、擴(kuò)建，確保符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及土地投資利用投資密度要求，引進(jìn)生產(chǎn)資源消耗少、附加值高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。
3、對(duì)S338省道以北已有化工企業(yè)加大力度進(jìn)行整合，根據(jù)化工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展定位，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、管理規(guī)范、污染輕的企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的上下游產(chǎn)品鏈開發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)，提升化工區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次，從結(jié)構(gòu)上解決化工區(qū)的污染問題。