時(shí)間：2023-03-13 11:06:26
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)驗(yàn)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、落實(shí)三項(xiàng)措施，規(guī)范評(píng)估運(yùn)行機(jī)制
一是精心配置，優(yōu)化組合。分局從各科精心挑選一批懂稅收、會(huì)財(cái)務(wù)、精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用的政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事評(píng)估工作，充分發(fā)揮他們的模范作用，達(dá)到人力資源的最優(yōu)組合。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。利用省局、市局的納稅評(píng)估優(yōu)秀案例，進(jìn)行學(xué)習(xí)和講評(píng)；加強(qiáng)評(píng)估人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)知識(shí)、稅收知識(shí)，以及分析能力、約談技巧；認(rèn)真學(xué)習(xí)納稅評(píng)估軟件，熟悉各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，要求每位評(píng)估人員能夠熟練自如地運(yùn)用評(píng)估軟件。
三是建立機(jī)制，加強(qiáng)考核。為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作，分局根據(jù)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)范要求，并借鑒靖江、姜堰等兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《泰州市國(guó)稅局第一稅務(wù)分局納稅評(píng)估工作規(guī)程》。工作規(guī)程充分考慮評(píng)估人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)，科學(xué)地設(shè)置評(píng)估組織崗、分析崗、調(diào)查崗、約談崗、復(fù)核崗，明確細(xì)化各崗位操作管理權(quán)限。分局專(zhuān)門(mén)成立評(píng)估工作考核小組，按月定期逐項(xiàng)考核，實(shí)行實(shí)時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，資料考核與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的考核辦法，做到層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。
二、抓好三個(gè)關(guān)系，促進(jìn)評(píng)估工作深入
我分局納稅評(píng)估工作，在緊扣對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、評(píng)估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實(shí)效，著重處理好三個(gè)方面關(guān)系：
一是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)算機(jī)分析與人工分析的關(guān)系。在評(píng)估分析環(huán)節(jié)，通常是依靠計(jì)算機(jī)采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對(duì)零、負(fù)申報(bào)戶(hù)、納稅異常戶(hù)以及用票異常戶(hù)和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評(píng)估疑點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因。但計(jì)算機(jī)分析只能解決一些共性問(wèn)題，而面對(duì)不同行業(yè)、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平還需要做進(jìn)一步人工分析。我們的做法是：首先對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)比較分析生成的零負(fù)申報(bào)問(wèn)題，以及發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行真實(shí)性的評(píng)估分析，以尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷(xiāo)售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問(wèn)。其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評(píng)估分析，我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷(xiāo)售變動(dòng)率、成本利潤(rùn)變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問(wèn)題。最后是人工進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問(wèn)題。
二是正確認(rèn)識(shí)和處理評(píng)估約談與實(shí)地檢查的關(guān)系。約談?wù)f明時(shí)，可采取當(dāng)面、電話或書(shū)面形式進(jìn)行。為確保約談效果，分局要求：一是評(píng)估人員要帶著問(wèn)題去約談；二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，即必要時(shí)，評(píng)估科人員與調(diào)查執(zhí)行科人員采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式、產(chǎn)品移送銷(xiāo)售渠道以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。其次，進(jìn)一步了解生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料、制造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、包裝物等與產(chǎn)成品的配比關(guān)系，通過(guò)使用的包裝物數(shù)量核算產(chǎn)出的產(chǎn)成品的數(shù)量，或通過(guò)機(jī)器設(shè)備的功率結(jié)合耗用的燃料、動(dòng)力、工資等核算出產(chǎn)成品的數(shù)量，然后與帳面進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際庫(kù)存不符的，應(yīng)進(jìn)一步明確產(chǎn)成品的去向，從而根據(jù)情況予以定性處理。如在評(píng)估泰州市泰森橡塑廠時(shí)，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)20__年接受18份廢舊物資收購(gòu)發(fā)票，涉稅金額較大。經(jīng)實(shí)地勘察，該廠實(shí)際并不需要發(fā)票所列舉的廢舊物資，因購(gòu)進(jìn)其他原料未取得發(fā)票就讓其關(guān)聯(lián)企業(yè)（某廢品收購(gòu)站）虛開(kāi)廢舊物資發(fā)票進(jìn)行抵扣。該案移送稽查進(jìn)一步處理，查補(bǔ)稅款8.4萬(wàn)元，加收滯納金、罰款5.9萬(wàn)元。在評(píng)估處理環(huán)節(jié)，評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估分析、約談?wù)f明及實(shí)地勘查過(guò)程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)評(píng)估對(duì)象存在的疑點(diǎn)問(wèn)題，按照省局增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)程中評(píng)估處理的原則，提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。
三是正確認(rèn)識(shí)和處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系。納稅評(píng)估與稽查在案件來(lái)源、檢查的對(duì)象、性質(zhì)、目的，檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評(píng)估主要是點(diǎn)和面上檢查，可運(yùn)用征管法賦予的調(diào)查舉證手段和方法。稽查是全面的、綜合性的檢查，過(guò)程和結(jié)論具有強(qiáng)制性，起到打擊違法行為的震懾作用，是納稅評(píng)估工作效果的保證。20__年10月以來(lái)，我分局評(píng)估科移送稽查立案查處63戶(hù)，經(jīng)稽查部門(mén)查補(bǔ)增值稅款100多萬(wàn)元，加收滯納金、罰款19萬(wàn)元。其中，泰州市商業(yè)物資供銷(xiāo)總公司特大虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案最為突出。經(jīng)查，自20__年3月至20__年4月以于杰為首的犯罪分子，通過(guò)票販子非法購(gòu)買(mǎi)手工版專(zhuān)用發(fā)票123份，虛列進(jìn)項(xiàng)稅171萬(wàn)元。再以銷(xiāo)售鋼鐵、煤炭名義，按票面金額7－9的比率收取手續(xù)費(fèi)，虛開(kāi)電腦版專(zhuān)用發(fā)票268份，涉稅金額1297萬(wàn)元。正是由于評(píng)估終結(jié)后及時(shí)啟動(dòng)稽查程序，此案一舉告破。
三、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，提高評(píng)估工作效能
納稅評(píng)估是按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于加強(qiáng)稅收征管和納稅服務(wù)兩方面的要求而實(shí)施的一項(xiàng)新的工作，是實(shí)現(xiàn)在征管中服務(wù)，在服務(wù)中征管的一種嘗試。分局緊緊圍繞此宗旨和目的，在評(píng)估實(shí)踐中努力做好三個(gè)結(jié)合：
一是評(píng)估與稅法 宣傳輔導(dǎo)相結(jié)合。在評(píng)估對(duì)象確定后，通過(guò)下發(fā)資料、約談等形式向評(píng)估對(duì)象宣傳稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，宣傳誠(chéng)信納稅的必要性及認(rèn)真做好自查自糾的重要性；對(duì)在評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在執(zhí)行稅收法律法規(guī)出現(xiàn)偏差及財(cái)務(wù)處理等方面的問(wèn)題，及時(shí)給予輔導(dǎo)建議，提出糾正措施，并督促企業(yè)根據(jù)建議自查自糾，為納稅人提供周全而有效的預(yù)警服務(wù)。
二是評(píng)估與總結(jié)相結(jié)合。在一階段評(píng)估終結(jié)后，認(rèn)真總結(jié)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和分類(lèi)，并將有關(guān)情況反饋給各企業(yè)。同時(shí)，將有代表性和突出性的偷逃稅問(wèn)題，通過(guò)編制案例的形式，在稅法公告欄內(nèi)進(jìn)行曝光，將企業(yè)的違法事實(shí)和處理情況公布于眾，以防止今后類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生。
三是評(píng)估與日常管理相結(jié)合。對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評(píng)估科以《征管建議書(shū)》的形式及時(shí)反饋給各調(diào)查執(zhí)行科，充分發(fā)揮以評(píng)促管的功能。
四、實(shí)施三條舉措，不斷創(chuàng)新評(píng)估工作
一年多來(lái)，分局納稅評(píng)估工作經(jīng)歷一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，從總結(jié)到改進(jìn)，從完善到提高的演變過(guò)程，取得了一定的成果，但面臨的問(wèn)題和不足也是不容忽視的，如評(píng)估技能有待提高，評(píng)估指標(biāo)有待完善等。展望今后的評(píng)估工作，我們決心落實(shí)好以下三條措施，不斷創(chuàng)新納稅評(píng)估工作新思路：
一是實(shí)行評(píng)估項(xiàng)目化管理。納稅評(píng)估是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作。我們已計(jì)劃對(duì)各個(gè)階段的工作逐項(xiàng)細(xì)化，列舉各個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員操作管理和復(fù)核，同時(shí)要求評(píng)估人員按階段上報(bào)評(píng)估工作進(jìn)程，提高評(píng)估工作效率。
一、從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要出發(fā)，不斷深化教學(xué)改革，大力強(qiáng)化技能訓(xùn)練，努力提高教育訓(xùn)練水平。
按照廳黨委“以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主線，進(jìn)一步加快公安教育的改革和發(fā)展，努力培養(yǎng)更多的政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的公安專(zhuān)門(mén)人才”的要求，市局黨委充分認(rèn)識(shí)到公安教育的極端重要性，堅(jiān)定不移地走“科教強(qiáng)警”之路，把公安教育作為建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作，擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。年初，市局專(zhuān)黨委決定，將市警校和公安干校合并，作為市局民警教育訓(xùn)練基地，全面轉(zhuǎn)為在職民警的正規(guī)化培訓(xùn)，制定了《長(zhǎng)春市公安局民警培訓(xùn)教育三年規(guī)劃》。為了解實(shí)戰(zhàn)單位和民警對(duì)培訓(xùn)教育的希望和要求，訓(xùn)練基地由三名校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織骨干教師開(kāi)展了《發(fā)展公安教育切實(shí)為公安實(shí)踐服務(wù)》專(zhuān)題調(diào)研；為加強(qiáng)“查緝戰(zhàn)術(shù)”重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，訓(xùn)練基地同樣成立專(zhuān)題調(diào)研組，到中國(guó)人民公安大學(xué)、北京警察學(xué)院、長(zhǎng)春武警指揮學(xué)校等地考察學(xué)習(xí)，同時(shí)走訪大案的指揮員與偵查員，跟蹤調(diào)查了幾年來(lái)長(zhǎng)春地區(qū)發(fā)生的成功處置的典型大案。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研工作，形成了《關(guān)于減少民警傷亡，強(qiáng)化民警警務(wù)技能培訓(xùn)》的調(diào)研報(bào)告。2001年就在全省率先開(kāi)辦了民警查緝戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)班以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)民警公文寫(xiě)作培訓(xùn)班。根據(jù)調(diào)研報(bào)告，科學(xué)制定了民警訓(xùn)練教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，使教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。同學(xué)歷教育相比，民警培訓(xùn)教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)了八個(gè)突破：。
一是探索構(gòu)建了科學(xué)的培訓(xùn)課程體系，形成了政治理論與隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)用法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、公安應(yīng)用寫(xiě)作、警事技能、公安科技常識(shí)六大教學(xué)板塊，使教學(xué)內(nèi)容更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；
二是解決了教材陳舊落后問(wèn)題，適時(shí)編寫(xiě)了適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展需要的《公安機(jī)關(guān)初中級(jí)人民警察培訓(xùn)綱要》配套教材，并由群眾出版社出版發(fā)行，發(fā)給培訓(xùn)民警使用；
三是創(chuàng)新了一些新的學(xué)科，由基礎(chǔ)理論培訓(xùn)向技能培訓(xùn)過(guò)渡。為了貼近實(shí)戰(zhàn)，針對(duì)基層和一線民警在射擊、格斗、盤(pán)查、追捕、堵截、解救人質(zhì)和處置突發(fā)事件、等方面急需提高技能和技戰(zhàn)術(shù)水平的需要，增設(shè)了巡邏警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、公安信息應(yīng)用、偵查詢(xún)問(wèn)與訊問(wèn)、刑事案件偵破與分析、人民警察心理、查緝戰(zhàn)術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上查詢(xún)與應(yīng)用等課程；
四是以人為本，探索出了教學(xué)、教研、實(shí)踐一體化的教學(xué)模式，加快公安實(shí)踐同步研究工作，使教學(xué)訓(xùn)練更好地為公安實(shí)踐服務(wù)；
五是教學(xué)方法和教學(xué)手段不斷改進(jìn)和提高，啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、直觀式教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到了廣泛運(yùn)用。從近些年來(lái)組織的多次教學(xué)問(wèn)卷調(diào)查和民心工程意見(jiàn)反饋來(lái)看，廣大民警參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情不斷提高，培訓(xùn)教學(xué)工作受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和培訓(xùn)民警的普遍歡迎和好評(píng)。
二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建立了一支高質(zhì)量的公安教師隊(duì)伍
市黨委高度重視對(duì)民警培訓(xùn)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。按照《教師法》的要求，不斷提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們“育警鑄劍”、教書(shū)育人的使命感、榮譽(yù)感。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)，采取各種行之有效的辦法，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為使原先從事學(xué)歷教育的教師迅速轉(zhuǎn)軌，適應(yīng)民警教育訓(xùn)練工作的需要，市局出臺(tái)政策，積極為訓(xùn)練基地教師到實(shí)戰(zhàn)單位鍛煉創(chuàng)造條件。每學(xué)期的無(wú)課教師將被派往基層單位參加一年或半年的掛職鍛煉。選派教師參加對(duì)口專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)，參加專(zhuān)業(yè)研討會(huì)。有計(jì)劃組織教師開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，以調(diào)研促教學(xué)，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)的提高。重視教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，以學(xué)科組為單位，開(kāi)展一幫一結(jié)“對(duì)子”活動(dòng)，認(rèn)真選拔培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。每年定期舉辦教育教學(xué)研討會(huì)，定期召開(kāi)教師學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)派人參加，對(duì)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行編輯整理，結(jié)集在局內(nèi)專(zhuān)刊《公安研究》上發(fā)表，激發(fā)鼓舞教師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的熱情。走專(zhuān)兼職教師相結(jié)合之路，制定了《關(guān)于兼職教師聘任管理辦法》。一批具有豐富公安工作經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)理論水平和表達(dá)能力的一線教師被聘為公安客座教師。通過(guò)幾年的努力，市局基本建立了一支適應(yīng)民警培訓(xùn)教學(xué)需要的教師隊(duì)伍，教師的教學(xué)水平不斷提高，培訓(xùn)教學(xué)取得了較好的效果。在二OO一年省廳組織的全省公安專(zhuān)兼職教師授課競(jìng)賽中，市局代表隊(duì)獲得團(tuán)體第一名，兩個(gè)個(gè)人一等獎(jiǎng)，充分展示了我局民警培訓(xùn)的教學(xué)水平和教學(xué)實(shí)力。在近幾年?yáng)|北、華北、西北地區(qū)公安教育研討會(huì)上，教育訓(xùn)練基地的教師有多篇論文獲得一、二等獎(jiǎng)，教學(xué)教研工作得到了公安部人事訓(xùn)練局和“三北”地區(qū)教育研討會(huì)組委會(huì)的充分肯定。
三、建立了科學(xué)的學(xué)業(yè)、操行考核機(jī)制，保證了教育訓(xùn)練工作真正收到成效。
在教育訓(xùn)練管理工作中，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)提高隊(duì)伍建設(shè)水平有關(guān)抓好隊(duì)伍建設(shè)的指示精神，突出政治建警原則，不斷探索適應(yīng)民警訓(xùn)練的新途徑。訓(xùn)練基地把養(yǎng)成教育、作風(fēng)培養(yǎng)、素質(zhì)提高作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)，做到管教結(jié)合，管教一致，管理育人。按照作風(fēng)軍事化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的目標(biāo)，完善了一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、課堂秩序管理制度及操行量化考核評(píng)比辦法等。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)民警思想政治建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，要求培訓(xùn)時(shí)間一個(gè)月以上的各類(lèi)培訓(xùn)班要建立臨時(shí)黨支部，支部下設(shè)黨小組，定期組織民警開(kāi)展活動(dòng)和支部學(xué)習(xí)；堅(jiān)持民警培訓(xùn)政治工作例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，使培訓(xùn)民警在培訓(xùn)期間能及時(shí)了解各項(xiàng)工作信息，了解全局中心工作任務(wù)。管理中，突出思想政治工作作用，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)考核。對(duì)培訓(xùn)民警中的好人好事和典型，通過(guò)板報(bào)宣傳、通報(bào)表?yè)P(yáng)等形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)；對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，思想作風(fēng)渙散的民警，不寬容，不講情面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，一律取消培訓(xùn)資格，退回原單位。對(duì)班次大、時(shí)間長(zhǎng)或某些特殊培訓(xùn)班，要求各單位政工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，常駐培訓(xùn)基地，共同參與管理，跟蹤考核。同時(shí)，在管理中，以人為本，充分體現(xiàn)人文理念，注重思想育人和親情感化，在管理者和培訓(xùn)民警之間努力建立心靈溝通交流的平臺(tái)，并通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)，如乒乓球比賽、籃球比賽等，活躍培訓(xùn)民警的身心，創(chuàng)造既緊張又輕松，既嚴(yán)肅又活潑的良好氛圍，激發(fā)培訓(xùn)民警的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)管理成效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全警動(dòng)員，為全面開(kāi)展教育訓(xùn)練提供強(qiáng)有力的思想、組織和物質(zhì)保障
生產(chǎn)工藝采用現(xiàn)代新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)控制采用電子計(jì)算機(jī)，微機(jī)失重秤、鈣鐵鋁率值分析儀及自動(dòng)化中央控制系統(tǒng)等現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備，生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量控制及時(shí)準(zhǔn)確。
公司是ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)。產(chǎn)品已廣泛用于各種高層框架結(jié)構(gòu)建筑、普通民用建筑、隧道、橋涵等工程及水泥制品加工。產(chǎn)品自1995年以來(lái)，在高等級(jí)公路國(guó)家重點(diǎn)工程中多次中標(biāo)；高標(biāo)號(hào)水泥熟料是省水泥粉磨站的主要供應(yīng)貨源?？煽康馁|(zhì)量，穩(wěn)定的性能，企業(yè)規(guī)范嚴(yán)格的管理和便捷的鐵路、公路運(yùn)輸，贏得了用戶(hù)的好評(píng)。企業(yè)自改制以后，采用現(xiàn)代企業(yè)管理方法，以ISO9000管理為載體，提升企業(yè)管理水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
公司目前有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工19人，中專(zhuān)27人，高中59人，其余為初中和小學(xué)文化人員。其中有高級(jí)工程師2人，工程師（會(huì)計(jì)師）中級(jí)等職稱(chēng)人員4人，助理工程師等初級(jí)職稱(chēng)人員21人。接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或持有崗位上崗證的員工197人。在46名大、中專(zhuān)畢業(yè)生中經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)和實(shí)踐，除三人還在車(chē)間一線崗位外，其他全部處于行政管理和生產(chǎn)管理崗位。公司人才得到了有效的利用。下面結(jié)合我公司的實(shí)際，簡(jiǎn)要談?wù)勅瞬艖?yīng)用或存在問(wèn)題的一些膚淺看法。
一、公司人才缺乏的原因
公司成立之初，因資金困難，面向社會(huì)集資，每人只要出資3000元，即可到水泥廠工作。在此背景下，大量低學(xué)歷和無(wú)所技能社會(huì)和農(nóng)村的一些勞動(dòng)力進(jìn)入了公司，這是公我司員工整體素質(zhì)偏低的一大原因。1993年，在公司即將投產(chǎn)前，根據(jù)人員不能適應(yīng)生產(chǎn)的要求，公司派出部分員工到其他水泥水產(chǎn)企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，同時(shí)面向社會(huì)招聘人才，部分國(guó)有企業(yè)職工和從學(xué)校畢業(yè)的大中專(zhuān)生開(kāi)始陸續(xù)到公司工作。經(jīng)過(guò)十多年的生產(chǎn)實(shí)踐和不斷培訓(xùn)，目前人員基本可以滿(mǎn)足生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需求。但是在此之前，公司付出了極大的代價(jià)，目前基本熟練的操作工是用“緞子當(dāng)布培養(yǎng)學(xué)徒”的方式，從實(shí)踐中產(chǎn)生的。面對(duì)日新月異的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人員素質(zhì)偏低，對(duì)公司今后的發(fā)展和壯大必將會(huì)起到抑制。所以必須大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，注入新的生產(chǎn)力。
二、高低人才缺乏是目前企業(yè)發(fā)展的瓶頸
目前包括水泥在內(nèi)的非國(guó)家壟斷行業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，效益多不可觀，高級(jí)人才難進(jìn)，難養(yǎng)；技工方面的一線可用人才企業(yè)難找或者沒(méi)有人才供應(yīng)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的調(diào)查報(bào)告，當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，技師、高級(jí)技師年齡普遍偏高。技術(shù)工人中，高級(jí)以上技工只占3．5％。技師和高級(jí)技師也不過(guò)100余萬(wàn)，相對(duì)于7000萬(wàn)技術(shù)工人來(lái)說(shuō)，可謂鳳毛麟角。預(yù)計(jì)今后幾年，中國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求將增加25％，其中技師、高級(jí)技師的需求量將翻一番。因此，加快啟動(dòng)高技能人才培訓(xùn)工程，盡快培養(yǎng)一大批既懂現(xiàn)代技術(shù)又會(huì)操作技能的技術(shù)人才，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有技師19700名，而高級(jí)技師僅有67名，加上主要技術(shù)崗位和關(guān)鍵工序的高級(jí)技工，我省高級(jí)技能人才隊(duì)伍不足4萬(wàn)人。在全省200多萬(wàn)名各技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有初級(jí)職業(yè)資格的占55．6％，中級(jí)占40．1％，高級(jí)占3．5％，技師占0．78％，形成了“金字塔”型結(jié)構(gòu)，與公認(rèn)的“紡錘”型合理結(jié)構(gòu)相差甚遠(yuǎn)，我公司更是相差太大。而且，我省高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，客觀上存在數(shù)量嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)性失衡狀況。
一是高級(jí)技師、技師和重要技術(shù)崗位與關(guān)鍵工序的高級(jí)技工的數(shù)量不足；
二是人才分布不合理，主要集中在大中城市，集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保、建材、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)人才短缺。
此外社會(huì)上存在片面的人才觀。不少人一提到人才，想到的是專(zhuān)家、教授、工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等，自覺(jué)不自覺(jué)地把技術(shù)工人排斥在“人才”之外。全社會(huì)還沒(méi)有形成一種人人都可成才、崗崗都有出息、高技能工人也是人才的共識(shí)。當(dāng)工人、學(xué)技能被視為沒(méi)出息?，F(xiàn)實(shí)生活中，技校生與大學(xué)生在各種有形無(wú)形的社會(huì)“地位”和“權(quán)利”方面，仍存在著明顯落差，致使年輕人只愿上普高，將來(lái)考大學(xué)，而不愿上技校。這是導(dǎo)致高技能人才嚴(yán)重短缺的重要思想根源和社會(huì)根源。
三、以人為本推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)的興衰與人才的素質(zhì)有著密切關(guān)系，任何一個(gè)企業(yè)都渴望擁有自己所需要的人才。2000年我公司轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)后，公司提出了“以人為本，質(zhì)量興業(yè)”的經(jīng)營(yíng)方針。確定了培養(yǎng)人才，最重要的是要有一個(gè)出人才的機(jī)制來(lái)運(yùn)行。開(kāi)始我公司期望到人才市場(chǎng)上去進(jìn)行引進(jìn)，每年派人道人才招聘會(huì)上招生，結(jié)果好的人才不愿來(lái)，低的我們有沒(méi)有必要用和養(yǎng)。后來(lái)我們還是繼續(xù)每年抱著希望堅(jiān)持去引進(jìn)，同時(shí)開(kāi)始走自己培養(yǎng)實(shí)用人才的道路。根據(jù)崗位的需要，選送文化水平相應(yīng)高的人出去學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平、技術(shù)水平和管理水平，同時(shí)創(chuàng)造出讓每一個(gè)人都能發(fā)揮水平的公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，以就是人們常說(shuō)的“不拘一格降人才”，實(shí)行“平者讓?zhuān)苷呱稀痹瓌t。目前我公司管理崗位上的大多是大、中專(zhuān)生，公司并不是開(kāi)始就把他們放在管理和主要崗位上，而是他們確實(shí)有文化理論基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，自身出類(lèi)拔萃上來(lái)的。同時(shí)公司對(duì)企業(yè)人才的素質(zhì)提出了更高的要求，首先是思想素質(zhì)要高，如果沒(méi)有努力的誠(chéng)心和實(shí)際行動(dòng)，再大能力的人我們也不要。
近幾年來(lái)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我公司在不斷開(kāi)展減員和減費(fèi)增效的管理過(guò)程中，都從來(lái)沒(méi)有拒絕人才流入，每次人才交流會(huì)議，公司都派人參加，但每次均沒(méi)有建材和機(jī)械方面的人才來(lái)應(yīng)聘，低水平人才本公司已經(jīng)富余，高人才不愿進(jìn)入，這是公司目前所處的一個(gè)尷尬局面。
在對(duì)外引進(jìn)人才困難重重的條件下，公司為鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，還出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)措施和政策，并納入人事管理和考核制度中，以保證長(zhǎng)期有效和具有連續(xù)性。大的鼓勵(lì)政策是：與水泥生產(chǎn)工藝直接相關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以帶薪全脫出學(xué)習(xí)，并報(bào)效相應(yīng)的學(xué)費(fèi)；半脫產(chǎn)的給予帶薪學(xué)習(xí)。不亂何種學(xué)習(xí)形式，只要拿到國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的員工，本科給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元，專(zhuān)科2000元，中專(zhuān)1000元。
除鼓勵(lì)員工自學(xué)成才外，公司結(jié)合年度考核，每年開(kāi)展自幫自教，開(kāi)展競(jìng)賽的學(xué)習(xí)形式。每年均舉辦文化基礎(chǔ)知識(shí)，電腦、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)，水泥生產(chǎn)工藝，設(shè)備管理，電工基礎(chǔ)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)后還要進(jìn)行考試和考核。此外針對(duì)大部分員工文化水平低，崗位技能接受慢的特點(diǎn)，公司還聘請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)公司，根據(jù)崗位性質(zhì)的不同進(jìn)行授課。經(jīng)理論和實(shí)踐考核大部分員工拿到了崗位操作合格證書(shū)。
通過(guò)一系列的人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)教育，公司所有員工的整體綜合素質(zhì)有所提高。表現(xiàn)在：產(chǎn)品的生產(chǎn)量和銷(xiāo)售量逐年提高，水泥產(chǎn)銷(xiāo)量從1999年的9萬(wàn)噸增加到2003年的13.5萬(wàn)噸。相反產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備和質(zhì)量事故大幅度減少。應(yīng)該說(shuō)這是和公司鼓勵(lì)自學(xué)成才措施的執(zhí)行，每年進(jìn)行年度教育培訓(xùn)考核和全方位開(kāi)展員工崗位培訓(xùn)分不開(kāi)的。
當(dāng)今世界，人才已經(jīng)成為各國(guó)、各個(gè)企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，人才資源以比物質(zhì)資源更快的速度呈現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)。一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人才戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)序幕。人類(lèi)已大步邁進(jìn)了一個(gè)新的千年，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正向我們走來(lái)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，以高科技為主要依托，勢(shì)必促使人們更加重視知識(shí)、重視人才、重視教育。
我村地處火車(chē)站鄉(xiāng)最北端，離市中心有十多公里，地理位置比較偏僻，2001年農(nóng)民人均純收入僅1000元，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2002年，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，各項(xiàng)工作均上了一個(gè)臺(tái)階。尤其是今年市委開(kāi)展“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作活動(dòng)以來(lái)，我村全面貫徹落實(shí)市委《關(guān)于“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》精神，以為民謀福祉為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“以村為主”各項(xiàng)工作，取得了更大成績(jī)。農(nóng)民純收入有了大的提高，達(dá)到3810元，比去年同期增長(zhǎng)26%，基礎(chǔ)設(shè)施步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，我村也先后被區(qū)委、區(qū)政府和團(tuán)市委評(píng)為“文明村”、“科技示范致富基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)將我村開(kāi)展“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為富民提供組織保障
自鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作動(dòng)員大會(huì)后，我村立即召開(kāi)了村支兩委會(huì)，成立了“以村為主”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作班子，隨后又召開(kāi)了黨員、組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議，傳達(dá)貫徹了邵市發(fā)[2005]4號(hào)文件精神，制定了《**村“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》，建立健全了各類(lèi)基層組織，成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政策法規(guī)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組、科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、紅白喜事理事會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)林隊(duì)、理財(cái)小組等群眾組織。村支兩委思想上的高度重視，為富民強(qiáng)村戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、大辦公益事業(yè),為富民搭建平臺(tái)
為了給農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)建平臺(tái)，我村把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為帶領(lǐng)村民共同致富的的頭等大事來(lái)抓。一是加大道路建設(shè)投入。我村原有唯一通道是連接戰(zhàn)備路的一條僅4米寬的盲腸路，由于路面狹窄且年久失修，路基破壞非常嚴(yán)重，以致晴天一身灰，雨天一身泥，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸十分不便，一些想來(lái)**投資辦廠的外地老板常因路的原因而改變了主意，群眾為此怨聲載道。自開(kāi)展“以村為主”工作以來(lái)，我們便下定決心，要為村民修好這條致富路。沒(méi)有資金，我們便充分調(diào)動(dòng)一切關(guān)系，不厭其煩地往返于市區(qū)有關(guān)部門(mén)之間，積極向上爭(zhēng)取資金。一次不成功，就去兩次，兩次不行，就去三次，為了要到錢(qián)，我們不知走了多少路，看了多少臉色。功夫不負(fù)有心人，修路所需的59萬(wàn)元資金終于大部分到位。為了化解修路占用村民田土產(chǎn)生的矛盾，我們便挨家挨戶(hù)做群眾思想工作，有時(shí)群眾白天不在家，我們就晚上去，群眾罵我們，我們也總是笑臉相迎，直到做通工作為止。我們的誠(chéng)意打動(dòng)了群眾，得到了群眾的理解和支持。群眾不但不要村里賠償土地款，而且還出工出力幫助村里修路。村干部也全部放下自家的事，連續(xù)幾個(gè)月奮戰(zhàn)在工地，臉黑了，人瘦了，有的甚至帶病堅(jiān)持工作，但我們從沒(méi)有喊苦叫累，自始至終親力親為，雖然辛苦了幾個(gè)月，但沒(méi)人領(lǐng)過(guò)一分錢(qián)工資。在修路過(guò)程中，我們還組織民兵和黨員組長(zhǎng)成立了義務(wù)突擊隊(duì)，從早到晚戰(zhàn)斗在修路工地。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月艱苦努力，一條長(zhǎng)約3000米寬8米與戰(zhàn)備路、雀塘路相貫通的村道終于修通了，結(jié)束了我村盲腸路的歷史。交通狀況的改善，徹底改變了村民行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，也為村民致富奔小康創(chuàng)造了條件。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。2005年我村共籌資17萬(wàn)元，修建了標(biāo)準(zhǔn)水渠2300米，硬化山塘水庫(kù)8座，有效解決了水利灌溉問(wèn)題，使全村近600余畝田土能夠旱澇保收。為了讓村民喝上干凈方便的自來(lái)水，我村還籌資14萬(wàn)元打了一口深水井，修建了人畜飲水工程，不僅解決了全村的飲水問(wèn)題，而且還讓楊柳、高家、春風(fēng)、朱家4個(gè)村村民用上了自來(lái)水?；A(chǔ)設(shè)施的改善，不僅改變了群眾生活，而且也為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾增收搭建了平臺(tái)。
三、狠抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為富民引路導(dǎo)航
自開(kāi)展“以村為主”工作以來(lái)，我村村支兩委摒棄了過(guò)去那種“等、靠、要”的思想，研究制訂了“壯大花卉苗木基地，支持天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展，保護(hù)好退耕還林”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路，為村民脫貧致富引路導(dǎo)航。
花卉苗木是我村的支柱產(chǎn)業(yè)，是村民創(chuàng)收的主要來(lái)源。為提高村民種植花卉苗木的積極性，我村支兩委干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極引導(dǎo)群眾種植花卉苗木，其中支部書(shū)記李義軍帶頭種植了50余畝的城市綠化苗木，支部副書(shū)記、婦聯(lián)主任戚曉華帶頭種植了10畝的國(guó)外松苗圃。為提高村民種植技術(shù)，改善品種結(jié)構(gòu)，暢通購(gòu)銷(xiāo)信息渠道，今年，我們從瀏陽(yáng)請(qǐng)來(lái)了花卉苗木專(zhuān)家，為村民免費(fèi)培訓(xùn)種植技術(shù)，并為村民收集供銷(xiāo)信息，幫助村民銷(xiāo)售花卉苗木。我村還充分發(fā)揮坐落在村內(nèi)的市水土保持站的土地資源優(yōu)勢(shì)，大力支持該站種植了花卉苗木300畝。今年我村還與建民集團(tuán)簽訂了100畝花卉苗木種植協(xié)議。通過(guò)村支兩委共同努力，我村的花卉苗木種植面積從三年前的20多畝發(fā)展到現(xiàn)在的1000余畝，到目前為止年銷(xiāo)售收入已達(dá)150萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，村民人平增收700元。
為了使村園藝場(chǎng)產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益，我們通過(guò)多方打聽(tīng)了解到，廣東紅嶺集團(tuán)有投資農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的意向，我們便邀請(qǐng)區(qū)委羅常委和鄉(xiāng)黨委曾書(shū)記南下廣東與企業(yè)洽談來(lái)**投資事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，該企業(yè)終于被我們的誠(chéng)心所感染，愿意租用村園藝場(chǎng)并投資590萬(wàn)元新建集科技推廣、休閑農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品加工與一體的天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。該企業(yè)進(jìn)場(chǎng)后，**村干部一方面協(xié)助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，一方面幫助企業(yè)處理好群眾關(guān)系，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)幫助企業(yè)從本村聘請(qǐng)勞力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅用一個(gè)月時(shí)間，示范園就完成了前期開(kāi)發(fā)建設(shè)。到目前為止，示范園已投入資金200余萬(wàn)元，修筑了環(huán)園道路網(wǎng)2500米，改造和修建山塘30畝，修筑梯土150余畝，種植歐美系葡萄等優(yōu)良水果品種類(lèi)二十多個(gè)品種15000多株,完成了園區(qū)的初步開(kāi)發(fā)。如今，已形成了精品水果、糯玉米種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、珍稀家禽“四合一”基地，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。為發(fā)揮示范園帶動(dòng)作用，我們動(dòng)員村民和示范園簽訂了1000畝糯玉米種植合同，形成了村民負(fù)責(zé)種植，示范園負(fù)責(zé)收購(gòu)銷(xiāo)售的種購(gòu)一條龍的農(nóng)業(yè)模式。今年種植糯玉米的田土每畝增收500元,村民再次感受到,土地也能刨出”金子”來(lái)。
**村有雙清區(qū)面積最大的森林，但有些村民為了眼前的利益，對(duì)森林進(jìn)行亂砍亂伐，森林面積逐年減少。為了保護(hù)好這片城市的后花園，我們?cè)谕烁€林工作中進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，首先召開(kāi)了全體村民大會(huì)，跟群眾耐心講解退耕還林的意義和好處，然后又發(fā)動(dòng)黨員帶頭退耕還林。在村干部和黨員的示范帶動(dòng)下，村民們積極參與退耕還林工程。為確保退耕還林苗子的成活率達(dá)到100%，我們專(zhuān)門(mén)成立了護(hù)林隊(duì)。在今年連續(xù)干旱天氣的時(shí)間里，村支兩委和護(hù)林隊(duì)一道，挑水為樹(shù)苗子澆水，確保了樹(shù)苗成活率。村民在退耕還林工作中，也得到了實(shí)惠，全村200畝退耕還林面積每年得到政府補(bǔ)助2萬(wàn)余元，村民人平增收20元。由于我村的退耕還林工作搞得好，省退耕還林工作驗(yàn)收時(shí)，區(qū)人民政府指定到我鄉(xiāng)檢查驗(yàn)收并獲得好評(píng)。
四、上工業(yè)輸勞務(wù)，為富民掛檔加油
前幾年，由于我村地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，無(wú)人前來(lái)投資辦廠，工業(yè)一片空白，導(dǎo)致村民致富奔小康的后勁不足。今年以來(lái)，我村以開(kāi)展“以村為主”工作為動(dòng)力，充分挖掘本村資源優(yōu)勢(shì)，建立了項(xiàng)目庫(kù)，千方百計(jì)招商引資，努力引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。今年9月，我們從有關(guān)部門(mén)得知北京一老板想租場(chǎng)地辦廠時(shí)，連忙通過(guò)區(qū)里與老板取得聯(lián)系，并多次陪同老板到村里實(shí)地考察。終于打動(dòng)了老板，最終答應(yīng)租用原波爾山羊繁殖場(chǎng)，投資2000萬(wàn)元新修了全旺塑料制品廠。從清理場(chǎng)地、聯(lián)系安裝變壓器、辦理相關(guān)手續(xù)到聘請(qǐng)工作人員，村干部都全程陪同或親自辦理，且不要一分錢(qián)報(bào)酬，僅用一個(gè)月時(shí)間，該廠就完成了設(shè)備安裝和廠房建設(shè)維修等工作，已于10月份正式投產(chǎn)。版權(quán)所有
一、堅(jiān)持政策扶持創(chuàng)新工作平臺(tái)
社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作向社區(qū)延伸主要載體解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)重要途徑市委、市政府高度重視把發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃把“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”作為推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作重要內(nèi)容
一政府主導(dǎo)推動(dòng)市委、市政府高度重視社區(qū)就業(yè)工作多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究并先后制發(fā)了《黃石市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門(mén)“一對(duì)一”幫扶社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)方案》、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作意見(jiàn)》等一系列重要文件2003年初在街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)“六個(gè)一”到位基礎(chǔ)上市政府決定廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動(dòng)每年打造一批開(kāi)發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行最好、就業(yè)服務(wù)最優(yōu)、失業(yè)人員最少社區(qū)以此推動(dòng)全市社區(qū)就業(yè)工作整體上進(jìn)入新階段、達(dá)到新水平
二部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、銀行等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)共同推動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作財(cái)政部門(mén)多渠道安排工作、人員經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金；民政部門(mén)跟蹤管理享受城市低保人員形成城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；衛(wèi)生部門(mén)增設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員看病免費(fèi)掛號(hào)診療費(fèi)、藥品在普通一級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)上降低10-15%；勞動(dòng)保障部門(mén)將信用社區(qū)作為評(píng)選就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)核心內(nèi)容會(huì)同財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)首次認(rèn)定了7家信用社區(qū)為35名下崗失業(yè)人員解除了小額貸款反擔(dān)保困擾
三資金扶持帶動(dòng)近三年來(lái)我市先后籌集1200萬(wàn)元改造新建社區(qū)工作場(chǎng)地?fù)芨?60萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為每家街道、社區(qū)配備了奔4電腦、29英寸彩電、觸摸屏安裝了寬帶市政府還按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政同比例安排工作經(jīng)費(fèi)對(duì)評(píng)為就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元另安排就業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000元
二、堅(jiān)持制度建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)模式
我們把建立規(guī)范管理制度作為優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)有效手段通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)模式努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)零距離、零差錯(cuò)、零投訴目標(biāo)
一規(guī)定“三大”制度在全市街道、社區(qū)建立了就業(yè)服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和信息反饋制規(guī)范了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)行為對(duì)前來(lái)辦事服務(wù)對(duì)象堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知建立轄區(qū)下崗失業(yè)人員臺(tái)帳等五大登記臺(tái)帳納入勞動(dòng)力市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理有求職愿望、培訓(xùn)需求勞動(dòng)保障協(xié)管員5日內(nèi)跟蹤反饋空崗和培訓(xùn)等信息對(duì)有求職要求下崗失業(yè)人員在不挑不揀情況下承諾1周內(nèi)推薦就業(yè)一年內(nèi)至少提供1次就業(yè)指導(dǎo)、3次就業(yè)信息和1次免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)
二提供“三式”服務(wù)各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“一門(mén)式”接待、“一條龍”服務(wù)、“一次性”辦結(jié)要求對(duì)服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)、“登門(mén)式”服務(wù)和“全程式”服務(wù)主動(dòng)登門(mén)入戶(hù)了解情況提供政策咨詢(xún)、技能培訓(xùn)和崗位信息等服務(wù)做到送政策不過(guò)周、送崗位不過(guò)夜、送培訓(xùn)不過(guò)月能在社區(qū)辦理各項(xiàng)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)一站式辦理一次性辦結(jié)對(duì)“4*0”等就業(yè)困難群體實(shí)行“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制不找到崗位不松手不落實(shí)政策不罷休
三實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)要求社區(qū)尤其就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)實(shí)現(xiàn)零距離、零差錯(cuò)（提供政策服務(wù)無(wú)差錯(cuò)、答復(fù)問(wèn)題無(wú)差錯(cuò)、辦理各項(xiàng)事項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)、基本數(shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)、信息無(wú)差錯(cuò)、就業(yè)安置無(wú)差錯(cuò)）、零投訴服務(wù)目標(biāo)如鐘樓社區(qū)協(xié)管員深入到3000余戶(hù)居民家中采集了2萬(wàn)多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)一差錯(cuò)
三、堅(jiān)持拓寬領(lǐng)域創(chuàng)新工作內(nèi)容
一開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)一個(gè)重要方面開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位各創(chuàng)建社區(qū)因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)結(jié)合社區(qū)居民生活需要開(kāi)發(fā)托幼托老、修理維護(hù)、家政服務(wù)等便民利民服務(wù)崗位；結(jié)合轄區(qū)單位剝離部分社會(huì)化服務(wù)職能需要開(kāi)發(fā)物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會(huì)化服務(wù)崗位；結(jié)合退休人員社會(huì)化管理需要開(kāi)發(fā)健身娛樂(lè)及老年生活照料等崗位；結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)、公共管理需要開(kāi)發(fā)社區(qū)保潔、保綠、保安、車(chē)輛看管、市場(chǎng)管理等社區(qū)公益性崗位形成了我市社區(qū)就業(yè)“三?！保ū０病⒈?、保綠）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三大服務(wù)”（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）、“三大管理”（物業(yè)管理、車(chē)輛管理、公共管理）社區(qū)就業(yè)新模式有效地推動(dòng)了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作僅20*年全市社區(qū)就創(chuàng)辦就業(yè)實(shí)體1548個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1956個(gè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位10919個(gè)安置就業(yè)12048人
二開(kāi)展特色服務(wù)我們將開(kāi)展特色就業(yè)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)重要指標(biāo)要求通過(guò)各具特色、形式多樣就業(yè)服務(wù)力促下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年全市統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一要求各社區(qū)舉辦一次就業(yè)援助月和社區(qū)就業(yè)活動(dòng)周活動(dòng)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、地理位置優(yōu)越一些社區(qū)還開(kāi)展了大齡專(zhuān)場(chǎng)會(huì)、趣味趕集會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì)等特色職介活動(dòng)提高了職介成功率如銅花社區(qū)舉辦了“周邊企業(yè)納賢會(huì)”一次性解決77人就業(yè)去年以來(lái)全市共舉辦社區(qū)就業(yè)招聘會(huì)121次提供就業(yè)崗位8120個(gè)安置就業(yè)4095人其中幫助困難群體就業(yè)732人
三落實(shí)扶持政策我市各社區(qū)利用信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等共向居民勞動(dòng)保障政策法規(guī)逐家逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放《再就業(yè)實(shí)用手冊(cè)》21萬(wàn)冊(cè)審核8.3萬(wàn)人申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》資格社區(qū)還對(duì)將持證人詳細(xì)信息錄入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳遞給工商、稅務(wù)等部門(mén)并從協(xié)調(diào)場(chǎng)地、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、落實(shí)稅費(fèi)減免政策到招收員工為自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員提供全程跟蹤服務(wù)目前全市社區(qū)推薦辦理小額擔(dān)保貸款下崗失業(yè)人員690人其中經(jīng)信用社區(qū)審核、申報(bào)達(dá)129人通過(guò)社區(qū)協(xié)調(diào)減免稅費(fèi)300余萬(wàn)元組織推薦免費(fèi)培訓(xùn)3147人申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼3200余人
四延伸服務(wù)領(lǐng)域在創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)中我們將社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域逐步延伸到勞動(dòng)保障工作其方面如將享受失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)人員待遇初審、發(fā)放和管理納入社區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓(xùn)、三次不接受推薦就業(yè)取消其享受待遇資格去年以來(lái)因就業(yè)收入提高后停發(fā)低保金1350人其中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后主動(dòng)申報(bào)取消有110人退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)定和檔案及組織關(guān)系由原來(lái)單位逐步移交到社區(qū)使6.5萬(wàn)名退休人員進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)享受到社會(huì)化管理服務(wù)帶來(lái)便利池湖社區(qū)等14家就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站降低門(mén)診診療費(fèi)和購(gòu)藥費(fèi)建立家庭健康檔案13萬(wàn)余份開(kāi)展健康普查5萬(wàn)余人次初步實(shí)現(xiàn)了“小病進(jìn)社區(qū)大病到醫(yī)院”
四、堅(jiān)持督促檢查創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
為確保創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)收到實(shí)效我們重點(diǎn)采取了三條措施：
一細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)制定了《街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作考核細(xì)則》、《社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作程序》等一系列制度成立了就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)審小組按照隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理、就業(yè)安置等5個(gè)大項(xiàng)和21個(gè)小項(xiàng)具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核
二定期督促檢查勞動(dòng)保障部門(mén)組織專(zhuān)班定期對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查考核實(shí)行每月一指導(dǎo)每季一檢查每年一考評(píng)在目標(biāo)檢查工作做到了“四個(gè)結(jié)合”：平時(shí)檢查與年度檢查相結(jié)合工作進(jìn)度與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相結(jié)合完成目標(biāo)與創(chuàng)造性開(kāi)展工作相結(jié)合總結(jié)匯報(bào)與檢查基礎(chǔ)臺(tái)帳相結(jié)合
精心呵護(hù)黔江政治經(jīng)濟(jì)生命線
黔江區(qū)抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,提出了構(gòu)建“一樞紐，六中心”的渝東南中心城市的宏偉目標(biāo)，建設(shè)渝東南立體網(wǎng)絡(luò)交通樞紐，實(shí)施大交通戰(zhàn)略，就擺在了突出、首要的位置。近三年來(lái)，新改建、鋪設(shè)油路150多公里，成為“2小時(shí)黔江”的標(biāo)美路，樣板路；國(guó)道319黔江境內(nèi)公路全線新改、擴(kuò)建，現(xiàn)已完成85%以上的工程量，12月底將全面貫通。黔江區(qū)路政管理大隊(duì)緊跟時(shí)代步伐，審時(shí)度勢(shì)，積極參與和支持大通戰(zhàn)略，驚心呵護(hù)交通建設(shè)成果，充分發(fā)揮路政管理職能，對(duì)“8小時(shí)重慶”和“2小時(shí)黔江”的樣板路管理，作了一些實(shí)實(shí)在在、行之有效的工作。
一、先入為主，提前介入，為“8小時(shí)重慶”重點(diǎn)工程保駕護(hù)航
（一）以宣傳打基礎(chǔ)，路政管理法規(guī)深入人心
在新的《重慶市路政管理?xiàng)l例》尚未頒布之時(shí)，憑著敏銳的路政管理意識(shí)，我隊(duì)就參與了二級(jí)路的規(guī)劃和管理。一是為積極為新線走向提供參與建議；二是參與二級(jí)路征地拆遷工作，在工程指揮部、規(guī)劃、國(guó)土、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門(mén)召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民協(xié)調(diào)會(huì)議上，宣傳路政管理規(guī)定，印發(fā)路政法規(guī)傳單，向群眾宣傳路政管理法律法規(guī)知識(shí)，收到了良好的效果；三是在新建公路即將成形的路段，我隊(duì)印發(fā)了新建樣板路的管理通告、傳單，明令告知公路沿線群眾許可行為、禁止行為，處罰幅度和依據(jù)；四是積極為工程建設(shè)保駕護(hù)航，協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問(wèn)題、排除困難。如在“2小時(shí)黔江”黔（江）石（家）樣板路建設(shè)中，因房屋搬遷問(wèn)題，在工程指揮部與當(dāng)?shù)卣啻谓o村民作工作沒(méi)有結(jié)果的情況下，我隊(duì)出面，根據(jù)當(dāng)時(shí)建房協(xié)議，廣泛宣傳路政管理法規(guī)，曉之以利弊，動(dòng)之以情，最后村民終于作出了支持和讓步。在“8小時(shí)重慶”重點(diǎn)工程建設(shè)中，我隊(duì)出面成功協(xié)調(diào)了水廠搬遷、電纜搬遷、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，不但為重點(diǎn)工程建設(shè)掃除障礙，而且節(jié)約了大筆補(bǔ)償搬遷費(fèi)用。
（二）依法行使路政管理職能，有力維護(hù)國(guó)家權(quán)益，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍文明形象。
在路政管理工作中，我們的深切體會(huì)是“有所為，才有所位”，不理直氣壯地去管理，路產(chǎn)路權(quán)就會(huì)被侵蝕，甚至路政這支隊(duì)伍也會(huì)成為“配牌”的紙老虎。比如：在二級(jí)路建設(shè)中，征用的土地、荒山，花費(fèi)了國(guó)家大量資金，但在二級(jí)路建設(shè)和即將竣工交付驗(yàn)收路段，當(dāng)?shù)厝罕娚踔羵€(gè)別部門(mén)擅自在征用土地內(nèi)構(gòu)建永久性建筑。對(duì)此，我隊(duì)與工程指揮部、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)一起，勘劃出征用土地邊界，明確臨時(shí)和永久性用地范圍，即及時(shí)清理和制止侵權(quán)行為，使國(guó)家路產(chǎn)得以及時(shí)、有效維護(hù)；二是在新建二級(jí)路即將交付使用時(shí)，亂開(kāi)口子亂接道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，工程指揮部統(tǒng)一規(guī)劃的防護(hù)欄，在個(gè)別群眾的強(qiáng)烈抵制下無(wú)法進(jìn)行安裝，在此情況下，我隊(duì)組織人員，在公安部門(mén)的配合下，強(qiáng)制性按規(guī)劃安裝上防護(hù)欄，為今后文明樣板路的路政管理打下良好的基礎(chǔ)，為行車(chē)、行人提供了安全保障，同時(shí)也有力維護(hù)了路政隊(duì)伍形象；三是拔釘子、樹(shù)典型。在我區(qū)冊(cè)山段二級(jí)路改建的同時(shí)，公路邊違法建房也悄然興起，其中有三家違法建房戶(hù)在下建房基礎(chǔ)時(shí)，我隊(duì)路政人員就予以嚴(yán)厲制止，但建房戶(hù)仍然我行我素。甚至通過(guò)關(guān)系，在路政部門(mén)未簽署任何的意見(jiàn)情況下，越級(jí)辦理了全套審批手續(xù)。我隊(duì)為維～律尊嚴(yán)，嚴(yán)格按審批程序辦事，在程序合法、適用法律適當(dāng)、違法事實(shí)清楚的情況下，申請(qǐng)法院予以強(qiáng)制拆除。后來(lái)在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，違法建房被強(qiáng)制拆除，越級(jí)審批部門(mén)受到追究，并承擔(dān)了相應(yīng)的行政賠償。路政管理法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性得到相關(guān)部門(mén)的進(jìn)一不重視，路政隊(duì)伍的威信得到進(jìn)一步提高，釘子戶(hù)的囂張氣焰也受到了有效打擊。
二、爭(zhēng)取支持，網(wǎng)絡(luò)化管理，初步形成齊抓共管的鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?/p>
隨著我區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度加快，“8小時(shí)重慶”三改二工程已有50％合同段交付使用，20％的合同段即將交付使用，60%的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2小時(shí)黔江”樣板路已交付使用，而我區(qū)八百多公路的路政管理戰(zhàn)線，大隊(duì)僅20個(gè)管理人員編制，在戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，如何充分挖掘潛力，管好公路，鞏固交通建設(shè)的心血和成果，是擺在我們面前的困難和難題。為此，大隊(duì)及時(shí)制定措施，調(diào)整工作思路。
（一）工作分片，責(zé)任到人
我隊(duì)在年初制定了目標(biāo)管理制度，一是將大隊(duì)路政管理人員分為兩個(gè)中隊(duì)，一中隊(duì)分管北面片區(qū)，二中片分管南面片區(qū)，各中隊(duì)再具體分工、落實(shí)責(zé)任，包干到人。一是制定切實(shí)可行的周計(jì)劃表，日巡查路線，對(duì)重點(diǎn)路段特別是樣板路，確保每日必須巡查，較為偏遠(yuǎn)路段，確保每周一次巡查；二是嚴(yán)格執(zhí)行督查制、講評(píng)制。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不定點(diǎn)、不定時(shí)地全線檢查，尤其是新建公路、樣板路堅(jiān)持每周一次重點(diǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以口頭通知、督辦通報(bào)的形式，及時(shí)處理，確保小案件不過(guò)夜，大案件不拖拉；三是周五實(shí)行講評(píng)制，在每周五的職工會(huì)上講評(píng)周內(nèi)工作，首先由中隊(duì)長(zhǎng)作工作總結(jié)，分管隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)督查情況，定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)要求。
（二）建立社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
群眾的眼睛是最亮的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路上存在的問(wèn)題，必須依靠群眾的力量。我隊(duì)廣泛建立社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，受到較好效果。一是在公路沿線覺(jué)悟較高的群眾家里設(shè)立舉報(bào)電話，以獲得最快的舉報(bào)信息；二是與公路沿線村委、村干部簽訂友好合作協(xié)議，充分發(fā)揮村干部的作用，帶頭制止、監(jiān)督、舉報(bào)違法違章行為；三是與養(yǎng)路段、道班簽訂協(xié)議和文明公約，道班班長(zhǎng)為第一責(zé)任人，及時(shí)制止公路上的違法行為，反饋存在的問(wèn)題，同時(shí)我隊(duì)也按照其立功大小，給予舉報(bào)者和責(zé)任人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)他們的責(zé)任新，提高他們的積極性，取得了立竿見(jiàn)影的良好效果。
（三）爭(zhēng)取部門(mén)的幫助和協(xié)作是管好樣板路的必要條件
路政管理涉及面廣，牽涉的職能部門(mén)多，相關(guān)部門(mén)的支持和配合是管好樣板路必不可少的基本條件。
比如國(guó)土部門(mén)對(duì)公路及公路用地共同審批與管理；規(guī)劃部門(mén)對(duì)城市集鎮(zhèn)規(guī)劃與公路建筑區(qū)控制的規(guī)劃與控制；公安、法院對(duì)路政強(qiáng)制執(zhí)行案件的支持與配合等，我隊(duì)路政管理工作得以有效進(jìn)行和推進(jìn)，與相關(guān)部門(mén)的支持與配合是休戚相關(guān)，密不可分的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我們眾涇村是原呂池、井亭、眾涇、韓家四個(gè)村合并而成的，現(xiàn)有人口5214人，有三個(gè)工業(yè)小區(qū)，各類(lèi)工業(yè)企業(yè)八十九家，外來(lái)務(wù)工人員3000多人。
在現(xiàn)階段，就業(yè)問(wèn)題已成為一大難題，用人單位克扣工資，勞動(dòng)者艱難討薪等關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題日益特出。可以說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的頻繁發(fā)生已一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。如何較好的預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生是擺在我們面前的迫切難題。因此，簽訂簽好勞動(dòng)合同，對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)作出相應(yīng)的保障作用，有助于建立一種和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，即使以后發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，簽訂勞動(dòng)合同事實(shí)為證據(jù)，起到切實(shí)履行合同的作用。
今年以來(lái)，在街道勞動(dòng)保障所的關(guān)心指導(dǎo)下，我村在對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，簽訂勞動(dòng)合同工作中做了以下幾項(xiàng)工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳工作，使簽訂勞動(dòng)合同落實(shí)到實(shí)處。
我村黨總支根據(jù)上級(jí)要求，在街道勞動(dòng)所的具體指導(dǎo)下，成立了由村主任為組長(zhǎng)，村勞動(dòng)協(xié)管員為副組長(zhǎng)，村安全專(zhuān)管員為成員的規(guī)范勞動(dòng)合同制度領(lǐng)導(dǎo)小組。村黨總支書(shū)記陳建榮對(duì)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同十分重視，在村級(jí)班子會(huì)議上進(jìn)行了具體的布置。在遇到企業(yè)老板來(lái)村里辦事或到企業(yè)檢查工作時(shí)，都提出要做好勞動(dòng)合同的簽訂工作，工會(huì)組織及非公黨建指導(dǎo)員在開(kāi)展活動(dòng)中，督促企業(yè)老板一定要做好勞動(dòng)合同的簽訂工作。充分做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，老板積極為民辦實(shí)事。
版權(quán)所有二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)街道勞動(dòng)所對(duì)勞動(dòng)合同簽訂的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，用一個(gè)星期，采取集中辦理的方法，分三個(gè)工作小組，分別對(duì)呂池工業(yè)小區(qū)、眾涇工業(yè)小區(qū)、井亭工業(yè)小區(qū)的企業(yè)組織簽訂勞動(dòng)合同。把分解任務(wù)落實(shí)到各個(gè)小組，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在簽訂合同過(guò)程中要繼續(xù)做好宣傳工作，要讓職工懂得勞動(dòng)合同的意義和作用，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。版權(quán)所有
三、簽訂勞動(dòng)合同，采用分散與集中相結(jié)合的方法。
1、全村各企業(yè)基本健全職工臺(tái)帳，村級(jí)健制基本信息臺(tái)帳做到村級(jí)統(tǒng)一管理有基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決。
2、在簽訂勞動(dòng)合同中采用計(jì)件人員集中簽、月薪人員人人簽的方式，不但減少簽訂合同時(shí)間也同時(shí)節(jié)省了一些費(fèi)用，在簽訂勞動(dòng)合同中，一些實(shí)際問(wèn)題得到了及時(shí)解決。
3、在簽訂勞動(dòng)合同的單位中，個(gè)體家具企業(yè)特別多小作坊形式，勞動(dòng)者、企業(yè)主頭腦中根本沒(méi)有勞動(dòng)合同的意識(shí)，只知道一天能有多少錢(qián)，不知道還要簽訂勞動(dòng)合同，叫他簽還不高興簽，以為不重要，憑感情用事。在這次上門(mén)宣傳與指導(dǎo)過(guò)程中，通知分析告知?jiǎng)趧?dòng)者可以為今后出現(xiàn)工資處理糾紛提供保障，使他們有了新意識(shí)，順利地簽訂了合同。
4、在勞動(dòng)密集型企業(yè)中祥絲綢服裝廠、飄喜服裝廠、宏順制衣廠、新喜制衣廠職工人員多而且大多數(shù)是外來(lái)務(wù)工者。勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工資低、無(wú)休息、加班加點(diǎn)，職工權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。通過(guò)這次規(guī)范簽訂勞動(dòng)，雙方明確了責(zé)、權(quán)、利，使勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)得到了增強(qiáng)，企業(yè)主也對(duì)自己的管理方法進(jìn)行了改進(jìn)，明確了勞動(dòng)者應(yīng)給予的權(quán)利。
5、通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，使大多數(shù)勞動(dòng)者明確了現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者應(yīng)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利，一些小工廠對(duì)外來(lái)人員克扣工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)國(guó)家的工資標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)行，勞動(dòng)強(qiáng)度大但得不到社會(huì)保險(xiǎn)，出了事故也沒(méi)有福利享受，為此在開(kāi)展規(guī)范合同管理的同時(shí)，對(duì)井亭預(yù)制構(gòu)件廠、道板廠進(jìn)行了調(diào)查，并做了處理，讓老板好好學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》真正懂法、守法。
6、通過(guò)一個(gè)星期的共同努力下，全村共簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)面達(dá)到85﹪以上。
今后工作的打算：
勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的晴雨表，做好新時(shí)期改善勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的工作，需要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)合同的管理，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行率，規(guī)范勞動(dòng)合同制度，我們的打算是：
一、認(rèn)真探討新時(shí)期勞動(dòng)管理的措施，積極宣傳《勞動(dòng)法》，加強(qiáng)勞動(dòng)合同的意識(shí)，也就是說(shuō)要積極宣傳用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，這樣才能保證雙方當(dāng)事人利益，減少勞動(dòng)者與用人單位的矛盾。
二、深入企業(yè)做好服務(wù)工作，對(duì)全村的各類(lèi)企業(yè)用工要有一本用工的臺(tái)帳，要逐步把規(guī)范勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系作為我村各項(xiàng)事務(wù)中的一項(xiàng)日常工作來(lái)抓。
如何正確看待“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”，耐心幫助他們克服學(xué)習(xí)困難，樹(shù)立起學(xué)習(xí)信心，完成學(xué)習(xí)任務(wù)是學(xué)校教育教學(xué)面臨的重要課題，也是學(xué)校工作的重要任務(wù)。現(xiàn)就根據(jù)老師們對(duì)“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”所做的個(gè)案分析，從形成原因及轉(zhuǎn)化策略?xún)蓚€(gè)方面談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
一．“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”的成因分析
造成學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因比較復(fù)雜，通過(guò)分析，主要有下面兩大類(lèi)：
一類(lèi)是由學(xué)生內(nèi)部因素造成的。大致可分為：
（1）情感障礙型。主要表現(xiàn)在興趣匱乏、情緒急躁、意志薄弱等。缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和自制力，注意力不集中，缺乏與克服學(xué)習(xí)困難的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)韌毅力，遇困難易退縮、易消沉。
（2）動(dòng)力障礙型。主要表現(xiàn)在缺乏自信心，只要一次遭受小的失敗或挫折，就較多地否定自我，產(chǎn)生恐慌和逃避心態(tài)。
（3）方法障礙型。主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和方式方法上有偏差，思路不對(duì)，基本功不扎實(shí)，沒(méi)有掌握正確的學(xué)習(xí)方法。
另一類(lèi)是由外部環(huán)境因素造成的。在出現(xiàn)暫時(shí)的學(xué)習(xí)困難時(shí)，由于老師、家長(zhǎng)的過(guò)失，或者是班級(jí)現(xiàn)狀和學(xué)生自我調(diào)控的不恰當(dāng)，給學(xué)生造成一種不應(yīng)有的壓力，如專(zhuān)制型的、強(qiáng)迫型的、挖苦型的、諷刺型的等，都會(huì)使這些學(xué)生“雪上加霜”。
二．“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”的轉(zhuǎn)化策略
就學(xué)校層面來(lái)講，我們的老師首先要認(rèn)真分析產(chǎn)生困難的主要原因，例如，某學(xué)生厭學(xué)、畏學(xué)，究竟是對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)不感興趣，還是理解知識(shí)有困難？或者是懶惰貪玩？然后制定出有效的教育教學(xué)對(duì)策，幫助他們及早擺脫困境，要在三個(gè)方面作出努力。
（一）給支持。重點(diǎn)在幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生掌握學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方式方法和技能，幫助他們解決學(xué)習(xí)中的各種困難，幫助他們建立學(xué)習(xí)成功的自信心。只有當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到有興趣、有信心、有責(zé)任，他們才會(huì)為學(xué)習(xí)付出努力的代價(jià)。
教師必須從教學(xué)的各個(gè)方面為“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”走出困境創(chuàng)造條件。在目前大力提倡減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的情況下，如何提高教學(xué)質(zhì)量，做到既“減負(fù)”又 “增效”，這確實(shí)是值得我們教師認(rèn)真思考，積極探索的一個(gè)課題。有許多老師認(rèn)為要轉(zhuǎn)變困難學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，只要多化時(shí)間為他們補(bǔ)課，不惜犧牲自己的課余時(shí)間或八小時(shí)以外的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行義務(wù)輔導(dǎo)，就一定能取得效果，這當(dāng)然是有道理的，因?yàn)椤扒谀苎a(bǔ)拙”。但問(wèn)題是這樣做無(wú)形中又加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。因此，作為教師首先要強(qiáng)化教改意識(shí)，講究教學(xué)藝術(shù)，改進(jìn)教學(xué)方法。
改革教學(xué)方法。充分利用課堂這一教學(xué)的主陣地，確立學(xué)生在課堂上的主體地位。在課堂上，要面向全體學(xué)生，特別要更多地關(guān)注“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”，注意觀察這部分學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中是否積極主動(dòng)的跟進(jìn)、共鳴、投入，并提供盡可能多的機(jī)會(huì)讓他們參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)在教學(xué)手段上要加大計(jì)算機(jī)教學(xué)與學(xué)科整合的力度，改革傳統(tǒng)的教學(xué)手段，采用先進(jìn)的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)輔助課堂教學(xué)，增大課堂教學(xué)容量，提高課堂教學(xué)效率，增強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性、趣味性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
實(shí)施分層教學(xué)。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際，制定切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)要求，推行“多人異步，分層教學(xué)，分類(lèi)推進(jìn)”的教學(xué)策略，對(duì)不同的學(xué)生作不同的要求，包括布置作業(yè)，按a、b、c三類(lèi)分別布置，讓所有的學(xué)生都能學(xué)有所得，都能獲得成功，在各自不同的平臺(tái)上和諧發(fā)展。實(shí)施分層教學(xué)可以取得較好的教學(xué)效果，有利于“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”的轉(zhuǎn)化。
注重學(xué)法指導(dǎo)。學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法和策略是十分重要的，當(dāng)學(xué)習(xí)的任務(wù)和內(nèi)容改變時(shí)，需要學(xué)生及時(shí)地調(diào)整學(xué)習(xí)方法和策略，否則學(xué)習(xí)的困難會(huì)增大?！皩W(xué)習(xí)困難學(xué)生”中有相當(dāng)一部分是因?yàn)閷W(xué)習(xí)方法不得當(dāng)而造成學(xué)習(xí)困難的。為此，我們教師要注重學(xué)法研究，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，教給他們記憶的方法，養(yǎng)成作業(yè)書(shū)寫(xiě)端正的習(xí)慣，預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的習(xí)慣。
培養(yǎng)良好心態(tài)?！皩W(xué)習(xí)困難學(xué)生”在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，更多的是嘗受失敗與挫折。因此當(dāng)他們受到挫折時(shí)，教師不應(yīng)對(duì)他們的能力作出更多的評(píng)論，而要引導(dǎo)他們坦然面對(duì)失敗，從失敗中尋找可以改進(jìn)的因素，從改進(jìn)中提高自己的學(xué)習(xí)技能。
（二）給動(dòng)力。要幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生明確發(fā)展的目標(biāo)和可能性，正確認(rèn)識(shí)自我，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。
嘗試成功教育?！皩W(xué)習(xí)困難學(xué)生”由于經(jīng)常性的學(xué)業(yè)失敗而喪失自信，因此，讓他們獲得學(xué)習(xí)成功的體驗(yàn)是十分重要的動(dòng)機(jī)激發(fā)途徑。一方面，我們教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)，關(guān)注其點(diǎn)滴進(jìn)步，進(jìn)行及時(shí)的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生所做的一點(diǎn)小事的認(rèn)可都有可能成為學(xué)生轉(zhuǎn)化的起點(diǎn)，上一次的成功是下一次成功的動(dòng)力。教師對(duì)學(xué)生要多肯定、多鼓勵(lì)、多表?yè)P(yáng)、少否定、少冷落、少批評(píng)。另一方面為他們創(chuàng)設(shè)成功的機(jī)會(huì)?！皩W(xué)習(xí)困難學(xué)生”常常過(guò)分夸大學(xué)習(xí)中的困難，過(guò)低估計(jì)自己的能力，這就需要教師為這些學(xué)生創(chuàng)設(shè)成功的機(jī)會(huì)。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中通過(guò)成功地完成學(xué)習(xí)任務(wù)、解決困難來(lái)體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)自己的能力。事實(shí)上大多數(shù)學(xué)習(xí)困難學(xué)生并不是門(mén)門(mén)學(xué)科成績(jī)都差，他們也有學(xué)習(xí)不困難的學(xué)科。教師應(yīng)了解每一個(gè)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況，盡可能讓他們?cè)趧偃蔚膶W(xué)科中充分體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)自己的能力。
激發(fā)學(xué)習(xí)興趣 。學(xué)生一旦對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生了興趣，就能提高學(xué)習(xí)活動(dòng)的效率。一般來(lái)說(shuō)，人人皆有自己的愛(ài)好，“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”也是如此。首先，教師要善于發(fā)現(xiàn)他們的興趣。這可以通過(guò)日常觀察、家訪、個(gè)別談話、學(xué)生周記等途徑來(lái)了解、發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣所在。其次，教師要運(yùn)用一定的教學(xué)藝術(shù)，引起學(xué)生對(duì)知識(shí)的興趣。例如，在教學(xué)中設(shè)置“懸念”，通過(guò)設(shè)疑，引起這生對(duì)知識(shí)的好奇；在課堂中組織學(xué)生爭(zhēng)辯、討論，通過(guò)增加學(xué)生的認(rèn)知沖突引起學(xué)生對(duì)知識(shí)的關(guān)注；或者以形象、生動(dòng)的手段展示知識(shí)的魅力，讓學(xué)生感受到知識(shí)的趣味。又如，要學(xué)生認(rèn)識(shí)到讀、寫(xiě)、算是人的一生都受用的知識(shí)技能，引導(dǎo)他們對(duì)學(xué)習(xí)的目的和結(jié)果發(fā)生興趣，懂得為了今后自己的幸?，F(xiàn)在就必須付出努力，即使碰到枯躁乏味的學(xué)習(xí)內(nèi)容也要用心掌握。再次，要讓學(xué)生在積極的情緒體驗(yàn)中產(chǎn)生興趣。興趣與情緒密切相關(guān)，人對(duì)不愉快的事情不會(huì)有興趣，同樣，人對(duì)引起畏懼的事情也不會(huì)有興趣。因此，首先要在學(xué)習(xí)中盡量消除學(xué)生的厭煩、害怕等消極情緒，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)中的愉悅感、自豪感等等。教師要善于設(shè)置一定的情境引發(fā)學(xué)生積極的情緒。可以讓學(xué)生在成功中體驗(yàn)到愉快，可以讓學(xué)生為自己的進(jìn)步而自豪，也可以為幫助別人解決一個(gè)疑難問(wèn)題而高興等等。
（三）給調(diào)控。在他們學(xué)習(xí)不自覺(jué)時(shí)多給些監(jiān)督和督促，在他們自信心不足時(shí)多給些激勵(lì)和鞭策，在他們有所前進(jìn)時(shí)多給些肯定和鼓勵(lì)，在他們彷徨時(shí)多給些關(guān)愛(ài)和耐心。
建立和諧的師生關(guān)系。教師與學(xué)生的關(guān)系如何，是“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”轉(zhuǎn)化的前提，因?yàn)椤坝H其師”，才能“信其道”。“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，一定程度上存在著自卑、自棄心理，這就更需要教師給予特別的關(guān)注和關(guān)愛(ài)。為此，我們教師必須端正教育思想，樹(shù)立正確的學(xué)生觀。在教育的信念上，堅(jiān)信每一位心智正常的學(xué)生都有潛力獲得成功，堅(jiān)信每一位學(xué)生都是可以教育、轉(zhuǎn)化和成才的，要讓教師明白轉(zhuǎn)化困難學(xué)生不僅是可能的，而且是可行的。在教育的方法上，加強(qiáng)情感交流，縮短心理距離，用愛(ài)動(dòng)其心，以嚴(yán)導(dǎo)其行。讓教師成為他們的良師益友，用教師真誠(chéng)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和熱情幫助，建立起師生深厚真摯的感情。讓每一個(gè)學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖、老師的關(guān)懷與殷切期望。和諧的師生關(guān)系是學(xué)生樂(lè)學(xué)的基礎(chǔ)，也是“學(xué)習(xí)困難學(xué)生”轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。
一、安全教育工作做到常抓不懈。
中隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)始終面臨著點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn)，為此我們堅(jiān)持做好“三個(gè)層面”的安全教育，確保駕駛員安全意識(shí)不松懈。
1.堅(jiān)持抓好員工的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一方面中隊(duì)充分利用晨會(huì)時(shí)間，要求各班組、各車(chē)組在每次開(kāi)會(huì)前都必須輪流進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，全年收集安全經(jīng)驗(yàn)121個(gè)，使駕駛員從自己和他人的事故案例中汲取安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，拓寬安全防范知識(shí)面。另一方面中隊(duì)有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。在啟動(dòng)前，針對(duì)冬休期間大部分駕駛員幾乎沒(méi)有碰過(guò)車(chē)的實(shí)際情況，開(kāi)展上崗前的技能恢復(fù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是重溫車(chē)輛性能，熟悉駕駛技術(shù)，使生疏的駕駛技能得到了恢復(fù)，為駕駛員安全上崗打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)的不同組織開(kāi)展季節(jié)性培訓(xùn)，中隊(duì)以春困的預(yù)防措施，春季雨天四防等為培訓(xùn)重點(diǎn)；夏季培訓(xùn)以雷雨，防高溫為重點(diǎn)；秋冬季以防霧防汛防雪為重點(diǎn)。提升了駕駛員的駕駛技能，避免了人為原因造成交通事故。
2.堅(jiān)持做好出車(chē)前的安全講話。每次出車(chē)前，中隊(duì)干部堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到超前預(yù)想，超前布置，超前控制的思想召開(kāi)安全講話。帶隊(duì)負(fù)責(zé)人結(jié)合當(dāng)天的天氣狀況、所行駛道路路況和設(shè)備情況等，認(rèn)真填寫(xiě)《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》，中隊(duì)干部要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和提出的控制措施進(jìn)行審核。出車(chē)前安全講話時(shí)，將施工內(nèi)容、隊(duì)車(chē)順序、行車(chē)路線等情況告知大家，對(duì)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)、各車(chē)組長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，并對(duì)行車(chē)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施進(jìn)行詳細(xì)講解，并要求所有人員在《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》上簽字確認(rèn)，做到員工思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度規(guī)范到位，嚴(yán)格HSE體系運(yùn)行，強(qiáng)化道路交通安全。
3.堅(jiān)持每月組織開(kāi)展主要行車(chē)路段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。交通安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到“人、車(chē)、路、管”等諸多方面。而在整個(gè)交通活動(dòng)中，道路是交通運(yùn)行的基本條件，道路狀況是否符合交通安全的要求，將直接影響交通活動(dòng)的安全運(yùn)行。中隊(duì)由中隊(duì)長(zhǎng)、安全副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等人員組成道路勘察評(píng)估組，對(duì)經(jīng)常行駛或不經(jīng)常行駛但存在較大風(fēng)險(xiǎn)的路段，進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)路況、周?chē)h(huán)境、主要標(biāo)志等進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后結(jié)合駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類(lèi)確認(rèn)，討論建立駕駛員不同類(lèi)型的控制措施，最后對(duì)主要行駛路段危險(xiǎn)因素、關(guān)鍵路口、集鎮(zhèn)、事故多發(fā)地段存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和提出的控制措施組織駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了員工識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了駕駛員的安全防控意識(shí)。
二、隱患治理做到精益求精。
車(chē)輛自身安全的問(wèn)題關(guān)乎行車(chē)安全，絕不能敷衍了事，為此中隊(duì)把消除設(shè)備隱患做為做好交通安全工作的一個(gè)重要方面，通過(guò)各項(xiàng)措施嚴(yán)查設(shè)備隱患并及時(shí)整改，保證設(shè)備安全運(yùn)行。
1.嚴(yán)格落實(shí)回場(chǎng)檢驗(yàn)制度。中隊(duì)與檢驗(yàn)員、駕駛員之間建立協(xié)調(diào)有力的管理機(jī)制，中隊(duì)在見(jiàn)到由檢驗(yàn)員出具的車(chē)輛檢驗(yàn)合格證后，才會(huì)安排車(chē)輛出車(chē)執(zhí)行任務(wù)，每月對(duì)檢驗(yàn)合格單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)受檢次數(shù)少、漏檢車(chē)輛進(jìn)行處罰，加強(qiáng)監(jiān)控。截止目前，中隊(duì)共進(jìn)行回場(chǎng)檢驗(yàn)1650余臺(tái)次，對(duì)檢驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，做到工作有記錄，整改有結(jié)果，銷(xiāo)項(xiàng)有簽字，杜絕了設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)檢驗(yàn)人員細(xì)致的檢查，車(chē)輛回場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都得到了及時(shí)解決，保障了車(chē)輛本身安全。在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)出車(chē)前、行車(chē)中、回場(chǎng)后的車(chē)輛“三檢”制度，各車(chē)駕駛員在檢查完后必須在HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)上簽字確認(rèn)，保障了車(chē)輛在行駛過(guò)程中的安全。
2.定期開(kāi)展車(chē)輛設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。為了加強(qiáng)設(shè)備管理小組的監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保設(shè)備運(yùn)行安全，更好地發(fā)揮其在事故預(yù)防中的作用，中隊(duì)及時(shí)組織開(kāi)展車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。定期開(kāi)展轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光、線路等的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促駕駛員員履行崗位職責(zé)，自覺(jué)進(jìn)行車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)，降低故障率。每月對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)、分析，對(duì)車(chē)組進(jìn)行評(píng)比考核，為參評(píng)公司年度設(shè)備管理先進(jìn)車(chē)組提供依據(jù)，提高了員工管好用好設(shè)備的積極性，確保設(shè)備的完好率，為減少道路交通安全和提高施工質(zhì)量提供了可靠保障。
3.堅(jiān)決落實(shí)設(shè)備強(qiáng)制保養(yǎng)制度。一輛車(chē)是由上萬(wàn)種的零件所組成的。隨著使用，各部分零件的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低，為了維持汽車(chē)正常的技術(shù)狀況和延長(zhǎng)汽車(chē)使用期限，防止意外事故的發(fā)生，中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)部下發(fā)的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，在生產(chǎn)任務(wù)繁忙時(shí)，堅(jiān)持保養(yǎng)為重的原則，協(xié)調(diào)車(chē)輛按計(jì)劃完成維護(hù)作業(yè)。對(duì)車(chē)輛一、二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)和其他小修工作都能?chē)?yán)格按規(guī)范進(jìn)行，特別是在維修過(guò)程中能夠進(jìn)行質(zhì)量控制，檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每項(xiàng)工序都按要求完成，避免返工，有力的保障了固井生產(chǎn)順利進(jìn)行。全年累計(jì)完成小修134臺(tái)，底盤(pán)一級(jí)維護(hù)32臺(tái)，二級(jí)維護(hù)34臺(tái)；平臺(tái)一保32臺(tái)，二保34臺(tái)，全年未發(fā)生一起因車(chē)輛故障引起的交通事故，為交通安全打好了基礎(chǔ)。
三、責(zé)任落實(shí)做到嚴(yán)細(xì)認(rèn)真。
安全系于責(zé)任，落實(shí)確保安全。中隊(duì)在交通安全管理中非常重視各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，通過(guò)執(zhí)行干部帶隊(duì)上井制度、GPS監(jiān)控、簽訂責(zé)任書(shū)等把各項(xiàng)安全制度和防范措施落到實(shí)處，有力保障了中隊(duì)交通安全。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部帶隊(duì)上井制度。為了充分落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)化干部履職盡責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全管理水平提升和工作效率提高，中隊(duì)規(guī)定特殊作業(yè)、完井作業(yè)必須有干部帶隊(duì)上井，表層作業(yè)、倒灰作業(yè)、其他類(lèi)型作業(yè)必須指定帶隊(duì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上井。隊(duì)干部帶隊(duì)上井要嚴(yán)格履行“三項(xiàng)安全職責(zé)”：一是抓勞動(dòng)紀(jì)律。堅(jiān)持由干部帶隊(duì)集體出車(chē)、集體收工回場(chǎng)。帶隊(duì)過(guò)程中杜絕脫離隊(duì)車(chē)單獨(dú)行駛、超速行駛、不按隊(duì)車(chē)順序行駛等違章違紀(jì)行為。二是抓中途休息制度的落實(shí)。在每行駛2小時(shí)后必須找合適的路段停車(chē)休息15分鐘，并對(duì)車(chē)輛的行駛狀況進(jìn)行檢查。三是抓特殊天氣、特殊路況的安全行駛。在遇到特殊天氣、特殊路況時(shí)，帶隊(duì)干部嚴(yán)格落實(shí)中隊(duì)制定的《特殊天氣下行車(chē)規(guī)定》和《不同路段行車(chē)管理規(guī)定》，在確保安全的前提下合理安排隊(duì)車(chē)行駛保證交通安全。
2.細(xì)致做好GPS監(jiān)控工作。中隊(duì)為了充分發(fā)揮GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)控GPS,詳細(xì)記錄所有車(chē)輛的運(yùn)行情況，隨時(shí)掌控行車(chē)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)送提示信息，有效杜絕了超速、超時(shí)等違章行為的發(fā)生。截止目前中隊(duì)利用GPS監(jiān)控車(chē)輛3200余臺(tái)次、發(fā)送監(jiān)控指令80次。今年中隊(duì)根據(jù)零星作業(yè)較多，單車(chē)管理難度大的特點(diǎn)，對(duì)單車(chē)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，保證中隊(duì)所有車(chē)輛都在可控狀態(tài)下運(yùn)行。