時(shí)間：2023-03-13 11:05:55
導(dǎo)語：在藥店檢查整改報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《市文明城市創(chuàng)建百日行動計(jì)劃》、《市城市文明程度指數(shù)測評工作責(zé)任分解表》及《市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建全國文明城市工作方案》精神，以“規(guī)范藥品零售市場經(jīng)營秩序，保障公眾用藥安全有效”為目的，深入開展藥品零售市場環(huán)境整治專項(xiàng)行動，確保以優(yōu)質(zhì)的藥品零售市場環(huán)境迎接文明城市創(chuàng)建工作檢查。
二、工作重點(diǎn)
各區(qū)局通過宣傳動員、自查自糾、現(xiàn)場檢查、整改追蹤、誠信評定等措施開展藥品零售市場環(huán)境整治百日行動，重點(diǎn)整治企業(yè)在店容店貌、人員管理、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲存、銷售與售后服務(wù)等方面存在的問題。
三、工作分解
（一）宣傳動員（2013年7月下旬）
通過多種形式廣泛宣傳，增強(qiáng)企業(yè)自律意識，圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，加強(qiáng)道德教育、道德評議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳等工作，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)管理，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
（二）自查自糾（2013年7月下旬）
組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開展自查自糾，對照藥品零售企業(yè)經(jīng)營“十二個不”承諾內(nèi)容和新版GSP要求，認(rèn)真排查企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，落實(shí)整改措施和責(zé)任人，確保企業(yè)環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營者做到規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
（三）現(xiàn)場檢查（2013年7-8月）
組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查店容店貌、經(jīng)營資質(zhì)、人員情況、藥品分類管理、藥品進(jìn)銷存管理、規(guī)范經(jīng)營、便民服務(wù)等方面，對企業(yè)存在的問題進(jìn)行書面反饋，現(xiàn)場發(fā)放限期整改通知書，要求企業(yè)提交書面整改報(bào)告，對存在問題較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法人員要對企業(yè)整改情況進(jìn)行追蹤檢查，對整改不到位的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓。（檢查記錄見附件）
（四）誠信評定（2013年8月底）
各區(qū)局要組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)積極開展形式多樣的“創(chuàng)文明城市，做誠信藥店”活動。結(jié)合藥品零售市場環(huán)境整治專項(xiàng)行動檢查情況，動態(tài)記錄企業(yè)誠信信息，對信用等級B級的藥品經(jīng)營企業(yè)，針對其存在問題監(jiān)督檢查,限期整改到位。對信用不良的C級企業(yè)，發(fā)出書面告誡書，以適當(dāng)形式公示信用等級并列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，全面檢查違法失信行為的整改。對信用不良的D級企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并采取通報(bào)批評、媒體曝光等形式向行業(yè)及社會公開，加大其失信成本，直到退出市場。
我們接到通知后，全體員工行動起來，在我部負(fù)責(zé)人咸桂蓮的帶領(lǐng)下，對門店內(nèi)部進(jìn)行了全面的檢查，檢查用了一天的時(shí)間，最后我們匯總了檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)有如下問題：
1、門店提示、警示顧客的牌子老化，失去美觀了。我們及時(shí)進(jìn)行了更改現(xiàn)在已經(jīng)更換了新的警示牌。
2、整體藥店衛(wèi)生還可以，但有些死角衛(wèi)生打掃不夠干凈。比如各柜臺的最下面一格，里面衛(wèi)生打掃不徹底。當(dāng)場對售貨員李新山進(jìn)行了批評教育，并要求他以后一定改正。
3、近效期藥品沒有及時(shí)關(guān)注，以至顧客看到時(shí)才發(fā)現(xiàn)了問題。以后一定認(rèn)真進(jìn)行陳列檢查。
（一）各縣市區(qū)在前階段消毒產(chǎn)品監(jiān)督審查取得成果的基礎(chǔ)上,主要對消毒劑、抗(抑)菌制劑、濕巾、衛(wèi)生濕巾生產(chǎn)企業(yè),逐一展開監(jiān)督檢查主要檢查生產(chǎn)過程記錄是否完整;生產(chǎn)環(huán)境條件是否達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范條例;各項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)簽說明書的合法性;必要時(shí)抽檢部分產(chǎn)品的衛(wèi)生品質(zhì);對皮膚粘膜消毒劑、抗(抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不能達(dá)到凈化要求的下達(dá)限期整改意見，對不能按期整改到位的報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處,由衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處報(bào)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所公告注銷生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。
（二）各縣市區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的全部藥店、商場逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位是否索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件（產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告），并存檔備查；對銷售的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書的規(guī)范性、真實(shí)性、完整性等內(nèi)容進(jìn)行審查和核對。同時(shí)對宣傳治療疾病的抗(抑)菌產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，每縣市區(qū)抽檢至少10種以上。
二、處理原則對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行行政處罰，對以下違法行為，按如下原則處理。
（一）生產(chǎn)企業(yè)不再符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的條件、要求，繼續(xù)從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定，由省衛(wèi)生廳吊銷衛(wèi)生許可證，并公告。
（二）消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，按照《消毒管理辦法》第四十七條依法給予處罰。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)或檢測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品違法添加抗生素、激素等物質(zhì)的，可按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條的規(guī)定，給予行政處罰；造成嚴(yán)重后果的，報(bào)省衛(wèi)生廳吊銷其衛(wèi)生許可證。
（三）對于次氯酸鈉類消毒劑、抗（抑）菌制劑等上市前需進(jìn)行衛(wèi)生安全評價(jià)的產(chǎn)品，上市時(shí)未進(jìn)行安全評價(jià)的，依據(jù)《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)定》第十四條規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)給予處罰，并責(zé)令經(jīng)營單位停止銷售。
（四）消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書和宣傳內(nèi)容不真實(shí)，出現(xiàn)明示或暗示對疾病的治療效果等不符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的，按照《消毒管理辦法》第四十七條的規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)給予行政處罰，責(zé)令經(jīng)營單位立即停止銷售。
（五）經(jīng)營單位采購消毒產(chǎn)品時(shí)未索取產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改。同時(shí)要將此情況書面通報(bào)工商、食品藥品監(jiān)管部門。
（六）根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整消毒產(chǎn)品監(jiān)管和許可范圍的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)208號），專用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位的宣稱具有消毒或抗（抑）菌功能的產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇。對標(biāo)注"衛(wèi)消證字"或"衛(wèi)消字"的專用于上述人體特定部位的產(chǎn)品，要采取責(zé)令停止銷售等行政控制措施，向當(dāng)?shù)毓ど獭⑹称匪幤繁O(jiān)管等相關(guān)部門通報(bào)，說明此類產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇，并及時(shí)向社會公告有關(guān)情況。
（七）對于偽造、冒用衛(wèi)生許可證照文號的產(chǎn)品，要采取責(zé)令停止銷售等行政控制措施，同時(shí)書面告知工商、食品藥品監(jiān)督部門等相關(guān)部門。
三、工作步驟
（一）啟動階段（月旬）。全市統(tǒng)一啟動對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治行動。
（二）自查階段（月旬－月旬）。各縣市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位、藥店、商場等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》，對檢查的各類消毒產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、確認(rèn)和結(jié)果告知。
（三）督查階段(月旬)。迎接省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所對我市消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查和評估。
（四）總結(jié)階段（月旬）。各縣市區(qū)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處。
四、工作要求
（一）認(rèn)真開展消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密安排，推動專項(xiàng)整治順利有序進(jìn)行。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要依法進(jìn)行處理。
一、加強(qiáng)教育，重在實(shí)際工作上落實(shí)
（一）支隊(duì)按照局黨組的統(tǒng)一部署，以開展“保先教育”、“八榮八恥”和市局開展的“樹憂患意識，創(chuàng)行業(yè)新風(fēng)”等活動為契機(jī)，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)政治理論，把政治理論學(xué)習(xí)和抓好稽查工作有機(jī)的結(jié)合起來，對照標(biāo)準(zhǔn)查找工作中存在的問題和差距，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取措施進(jìn)行整改，形成了人心向上，積極工作的良好風(fēng)氣。
（二）切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，文明規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員增強(qiáng)了廉潔自律意識，自覺的遵守法律、法規(guī)和廉政制度，不執(zhí)“利益法”和“關(guān)系法”。____年，稽查支隊(duì)無一人因違紀(jì)而受到查處。
通過夯實(shí)思想基礎(chǔ)，支隊(duì)全體同志進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，端正了態(tài)度，提高了覺悟，加強(qiáng)了群眾服務(wù)意識，精神面貌煥然一新，支隊(duì)的各方面工作都得到了進(jìn)一步提高。
二、科學(xué)管理，重在隊(duì)伍素質(zhì)上提升
（一）完善規(guī)章制度，提高工作效率?；橹ш?duì)把制度的建設(shè)和落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，對現(xiàn)有制度進(jìn)行完善，建立規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的新機(jī)制。并以各項(xiàng)制度的落實(shí)狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，在文明辦公和文明執(zhí)法上下功夫，對內(nèi)要求保持清潔的辦公環(huán)境和良好的工作紀(jì)律，對外則樹立公正、公平執(zhí)法形象，努力塑造了一支規(guī)范文明的稽查隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，本著“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。并選派人員參加市局、省局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)__余人次。__月份，支隊(duì)還組織召開了各縣（市）局稽查大隊(duì)隊(duì)長專訓(xùn)會，會上不僅培訓(xùn)了業(yè)務(wù)知識，還互相交流了稽查工作，收到了良好的效果。通過各種形式的學(xué)習(xí)交流，使執(zhí)法人員的理論水平和辦案能力普遍提高。全年共辦理簡易程序案件___起、一般程序案件__起，已全部辦結(jié)，無一起案件受到行政復(fù)議或行政訴訟。
（三）做好檔案管理，奠定工作基礎(chǔ)。支隊(duì)今年重點(diǎn)對涉藥單位的檔案進(jìn)行了清理和完善，把所有涉藥單位的相關(guān)信息收集入冊，并重新編訂了檔案內(nèi)容，加入了經(jīng)營企業(yè)違法廣告警示與抽驗(yàn)制度、廣告品種備案登記制度等動態(tài)管理項(xiàng)目，使檔案管理更趨于科學(xué)。支隊(duì)還收集了主要負(fù)責(zé)人和單位的聯(lián)系方式，建立了通訊錄，為下步監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、求真務(wù)實(shí)，重在監(jiān)管效果上突破
（一）抓好中心目標(biāo)落實(shí)
支隊(duì)圍繞全年_項(xiàng)工作目標(biāo)，積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)市場監(jiān)管工作。
_、加強(qiáng)__區(qū)藥械市場日常監(jiān)管。支隊(duì)以規(guī)范藥械購進(jìn)渠道和整頓藥械使用行為為重點(diǎn)，對__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖門店、單體藥店及藥品專柜、___余家村級衛(wèi)生所、個體診所及分門診進(jìn)行了檢查。處理非法渠道購進(jìn)藥品案件__起，處罰使用假劣藥械案件__起，購進(jìn)紀(jì)錄不真實(shí)、完整案件__起，罰沒款金額總計(jì)_.__萬元。
_、開展了對血站、防疫站、結(jié)防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。支隊(duì)配合市局器械科對市內(nèi)血站、防疫站、結(jié)防所等__家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對醫(yī)療器械的生產(chǎn)（經(jīng)營）單位資質(zhì)的合法性、儲存、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，對存在未及時(shí)索取相關(guān)資質(zhì)、庫房混亂等問題的_家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，查封扣押了_家單位注冊證失效的相關(guān)醫(yī)療器械。
_、推進(jìn)規(guī)范藥房建設(shè)工作。支隊(duì)在進(jìn)行市場檢查的同時(shí)，對各衛(wèi)生院所的規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范和評定，現(xiàn)城內(nèi)___家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)___余家醫(yī)療院所達(dá)到“示范藥房”等級的有__家，“達(dá)標(biāo)藥房”等級的有___家。已圓滿完成市局在全年工作目標(biāo)中要求的達(dá)標(biāo)面__。
_、集中整頓了外縣（市）藥械市場。支隊(duì)先后開展了對五個縣（市）的市場檢查，共檢查___余家涉藥單位，對存在非法渠道購進(jìn)藥品、未建立藥品購進(jìn)記錄等問題的___家單位進(jìn)行了處罰，罰款金額總計(jì)為__.__萬元。
_、開展了藥品的監(jiān)督抽樣工作。完成了在__區(qū)的__批抽樣任務(wù)，另外還完成了對所屬縣（市）的___批次（全年共___批次）。
_、推進(jìn)了信用分類管理工作。支隊(duì)已完成了各涉藥單位基礎(chǔ)材料的收集工作，進(jìn)一步完善了企業(yè)檔案，年末全部評定到位并予以授牌。
_、開展了對一次性無菌器械銷毀的規(guī)范工作。支隊(duì)繼續(xù)鞏固了北林區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷毀成果，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的檢查面已達(dá)___。
_、配合市局市場科進(jìn)行了對疫苗、連鎖店統(tǒng)一購藥、外埠OTC品種進(jìn)入市場、義診變相賣藥、中藥飲片的專項(xiàng)整頓。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)問題整改
_、規(guī)范了OTC藥品的經(jīng)營行為。開展了對北林區(qū)_家藥品經(jīng)營企業(yè)的檢查，重點(diǎn)對OTC藥品購進(jìn)單位的資質(zhì)、購進(jìn)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)以及對藥品包裝、標(biāo)識等情況進(jìn)行規(guī)范，對存在索取供貨單位資質(zhì)不全、未認(rèn)真執(zhí)行購進(jìn)驗(yàn)收制度等問題的單位下達(dá)責(zé)令整改 通知，并跟蹤問效，對_家拒不整改到位的企業(yè)給予行政處罰。
_、整頓隱形眼鏡的經(jīng)營行為。支隊(duì)配合市局器械科對北林區(qū)的__家眼鏡店進(jìn)行了檢查，對無證經(jīng)營隱形眼鏡的__家眼鏡店給予了“警告”的處罰，督促了這__家眼鏡店進(jìn)行申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。
_、牙科整頓工作。從__月份開始，支隊(duì)開展了對__區(qū)各牙科院所的復(fù)查驗(yàn)收，重點(diǎn)對牙科院所使用醫(yī)療器械及相關(guān)制度建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查。目前__區(qū)__家牙科院所已全部復(fù)查驗(yàn)收完畢，經(jīng)評定已有_家達(dá)到了“示范用械牙科院所”，_家達(dá)到“規(guī)范用械牙科院所”的標(biāo)準(zhǔn)，并對_家存在問題的牙科院所下達(dá)了限期整改通知。下步，支隊(duì)將對驗(yàn)收合格的牙科院所授牌。
（三）促進(jìn)工作亮點(diǎn)提檔
_、開展了對經(jīng)營企業(yè)的兩次全面檢查。支隊(duì)對_家企業(yè)開展了重點(diǎn)為GSP的執(zhí)行、藥品分類管理、信用體系建設(shè)等情況的全面檢查，對_家企業(yè)下達(dá)了違反GSP責(zé)令整改通知書，對_家經(jīng)營違法廣告品種的企業(yè)下達(dá)了警示通知書，并對其中_家的廣告品種進(jìn)行了監(jiān)督抽樣。對各企業(yè)存在的處方藥抄方量小于銷售量的問題提出整改意見。
_、走訪了“兩員”工作站。支隊(duì)與__區(qū)所屬的__個“兩員”工作站的兼職站長進(jìn)行了溝通聯(lián)系。召開了“兩員”培訓(xùn)會，現(xiàn)場征求了相關(guān)意見和建議，指導(dǎo)了相關(guān)工作，并進(jìn)行了關(guān)于有效發(fā)揮“兩員”作用的探討，收到了良好的效果。
_、對突發(fā)事件進(jìn)行了整頓。支隊(duì)對_月份突發(fā)的“齊二藥”事件和_月份國家局暫停使用“魚腥草注射液”等_個品種的緊急通知以及_月份的克林霉素事件進(jìn)行了整頓，城鄉(xiāng)___余家的藥品經(jīng)營和使用單位全部檢查到位。共查封“齊二藥”__個品種，約_._萬支，設(shè)立回收點(diǎn)回收了五種假藥中的“鹽酸奈福泮”__支；查封了魚腥草注射液_._萬余瓶（支）、克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液____余瓶。
_、理順了稽查工作職能。從_月份開始，支隊(duì)增加了七項(xiàng)稽查綜合職能，在人員緊張、工作全新的情況下。一方面保證各項(xiàng)工作不耽誤，另一方面保證相關(guān)職能不耽誤，妥善做好了各項(xiàng)稽查職能的交接，全年轉(zhuǎn)發(fā)省、市局協(xié)查函、專項(xiàng)整頓文件__個，查處上級交辦的案件__起，向省稽查局及所屬縣（市）局傳遞藥品檢驗(yàn)不合格報(bào)告書___份。面對突發(fā)的“齊二藥”事件和暫停“魚腥草注射液”等七個品種以及克林霉素事件的部署，每天能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表和信息，受到了省稽查局的肯定。
_、快速查處了舉報(bào)案件。全年共查處舉報(bào)案件__起，全部辦結(jié)完畢。典型的主要有__康泰藥店出租柜臺，案查封扣押了__個品種；__醫(yī)藥經(jīng)營假藥清血敗毒膠囊案；__縣周影無證經(jīng)營藥品案；__縣中醫(yī)院私配制劑案；__市__鄉(xiāng)__藥店批發(fā)藥品案等。
四、存在問題
（一）目前推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作在城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的硬件設(shè)施配置差別較大，為今后統(tǒng)一“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)帶來了困難。
（二）農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的保障措施落實(shí)不到位，就目前工作情況來看，如何有效的提高“兩員”工作積極性，充分發(fā)揮“兩員”的作用需要進(jìn)行更深一步的探索。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保基金征繳和監(jiān)管。要加大征繳擴(kuò)面力度，增強(qiáng)基金自求平衡能力。加強(qiáng)對私營企業(yè)、個體經(jīng)營者的征繳擴(kuò)面，切實(shí)擴(kuò)大參保范圍。對不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，要堅(jiān)決依照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》予以處罰。要完善基金運(yùn)行管理，提高基金使用的社會效益。按照收支平衡的原則，進(jìn)一步降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和自付比例，減輕醫(yī)保病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。根據(jù)統(tǒng)籌基金的支付能力，擴(kuò)大特殊門診醫(yī)保支付范圍，逐步將需較高或高額門診治療費(fèi)的特殊病種納入醫(yī)保基金支付范圍。要加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)督，確?；鸢踩?。加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保病人的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處騙取醫(yī)?；鹦袨?。強(qiáng)化對醫(yī)保經(jīng)辦部門的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確?；疬\(yùn)行安全。
二、進(jìn)一步改革完善醫(yī)療衛(wèi)生和藥品體制。要按照中央統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立起醫(yī)、藥、患、保相互制約、相互激勵的利益機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭機(jī)制。努力完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德操守，禁止過度用藥、過度檢查、不合理出入院、亂收費(fèi)等不規(guī)范醫(yī)療行為。建立專家會審制度，定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為的合規(guī)性、合理性進(jìn)行抽樣檢查。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店退出機(jī)制，敦促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)和服務(wù)協(xié)議。建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)信息公示制度，引導(dǎo)病人理性消費(fèi)。堅(jiān)持和完善住院患者費(fèi)用一日一清單制度，保障患者對用藥和檢查的知情權(quán)。探索建立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)醫(yī)保病人“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)，康復(fù)在社區(qū)”。改革完善藥品招標(biāo)采購體制，切實(shí)降低藥品價(jià)格。
三、進(jìn)一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入。適當(dāng)提高社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。優(yōu)勢醫(yī)療資源分配和優(yōu)惠政策要向中小醫(yī)院傾斜，提高中小醫(yī)院的競爭力。要加大醫(yī)療救助的財(cái)政投入。對醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷之后，個人仍然難以負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，通過醫(yī)療救助來解決大病負(fù)擔(dān)問題；對醫(yī)院通過“120”收治“三無”病人給予適當(dāng)補(bǔ)助。要繼續(xù)支持特困企業(yè)職工、干部等特殊群體的醫(yī)療保險(xiǎn)。
一、總體目標(biāo)
專項(xiàng)整治行動要緊緊圍繞確保基本藥物質(zhì)量安全、確保武術(shù)盛典期間藥械質(zhì)量安全，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)把藥械安全工作作為重要的民生工程、作為一項(xiàng)政治任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，著力解決影響當(dāng)前藥械安全的突出問題、重點(diǎn)問題，消除藥械安全隱患，確保武術(shù)節(jié)期間藥械安全萬無一失。
二、檢查和整治重點(diǎn)
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)：把基本藥物中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、多次出現(xiàn)不合格藥品企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。一是重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位人員情況：企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量和生產(chǎn)等關(guān)鍵崗位人員是否有變動，其資質(zhì)及履行職責(zé)的實(shí)際能力是否符合要求。二是生產(chǎn)廠房及其設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、倉儲條件、檢測儀器等是否適應(yīng)生產(chǎn)要求，是否發(fā)生變更，發(fā)生變更后是否符合GMP要求。三是物料管理情況：對物料供應(yīng)商是否進(jìn)行實(shí)地考核、是否進(jìn)行質(zhì)量保證體系審計(jì)、評估，物料驗(yàn)收、抽樣、檢驗(yàn)、發(fā)放、使用是否符合程序要求，對退貨、不合格物料或產(chǎn)品是否嚴(yán)格管理。四是質(zhì)量管理：是否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，變更是否按規(guī)定辦理補(bǔ)充注冊申請，生產(chǎn)批記錄是否真實(shí)完整，工藝驗(yàn)證數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整；對每種物料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)采取的標(biāo)準(zhǔn)及方法是否符合規(guī)定，是否按規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)及留樣，按實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)如實(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。五是注射劑類藥品無菌生產(chǎn)執(zhí)行情況，可最終滅菌藥品是否按照工藝要求進(jìn)行滅菌，有關(guān)無菌或滅菌工藝、設(shè)備驗(yàn)證情況配制藥液到滅菌或除菌過濾的時(shí)間間隔是否符合規(guī)定。六是委托生產(chǎn)企業(yè)：嚴(yán)格檢查委托方委托生產(chǎn)的真實(shí)情況；委托或受托生產(chǎn)藥品質(zhì)量控制情況。
（二）藥品批發(fā)企業(yè)：重點(diǎn)檢查五個方面：在購進(jìn)驗(yàn)收方面，重點(diǎn)檢查是否對供貨方的資質(zhì)及產(chǎn)品的有關(guān)資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)真的審核，是否索要了合法票據(jù)和批檢驗(yàn)報(bào)告書，是否真正對照購進(jìn)清單和實(shí)貨進(jìn)行了驗(yàn)收并如實(shí)填寫了藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄，是否做到了筆筆業(yè)務(wù)對業(yè)務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)上核查。在儲存養(yǎng)護(hù)方面，重點(diǎn)檢查是否按照儲存要求進(jìn)行儲存，儲存的設(shè)施設(shè)備是否齊全，是否有溫濕度調(diào)控設(shè)備，是否安裝了智能溫濕度記錄儀，是否有備用發(fā)電機(jī)組，能否在停電的情況下保證藥品儲存的條件符合要求；在庫藥品是否按照GSP要求實(shí)行循環(huán)養(yǎng)護(hù)并記有規(guī)范的養(yǎng)護(hù)記錄。在藥品出庫方面，重點(diǎn)檢查藥品出庫單是否有復(fù)核人員確認(rèn)質(zhì)量狀況并簽字；是否銷售給有經(jīng)營使用資格的單位。在運(yùn)輸方面，重點(diǎn)檢查冷藏藥品是否建有冷鏈運(yùn)輸記錄，運(yùn)輸記錄中是否有收貨方對到貨溫度確認(rèn)的簽字。在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，抽查品種進(jìn)行核對，看企業(yè)上傳的購、銷、存數(shù)據(jù)是否和實(shí)際相符。
（三）藥品零售企業(yè)：藥品零售是公眾用藥的最直接環(huán)節(jié)，也是媒體記者最容易關(guān)注到的環(huán)節(jié)。一是超范圍經(jīng)營問題。查對倉庫和貨架上是否有超范圍的品種，特別注意非倉庫、非營業(yè)廳內(nèi)是否放置超范圍品種。二是駐店藥師不在崗、違規(guī)銷售處方藥問題。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否在申辦或變更許可中，存在提供藥學(xué)技術(shù)人員虛假證明的問題；是否存在許可驗(yàn)收和認(rèn)證時(shí)臨時(shí)在崗過后虛崗、異地藥師不能在職在崗行為；銷售處方藥是否索要處方或電子處方系統(tǒng)是否能正常使用。三是出租柜臺、從非法渠道購進(jìn)藥品問題。重點(diǎn)檢查是否對供貨方的資質(zhì)及產(chǎn)品的有關(guān)資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)真的審核，是否真正對照購進(jìn)清單和實(shí)貨進(jìn)行了驗(yàn)收并如實(shí)填寫了藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄；所有營業(yè)人員是否持有上崗證，核對抽查品種是否經(jīng)過驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)，是否和藥店所有品種統(tǒng)一結(jié)算賬款。四是藥店是否虛假違法藥品廣告和銷售違法廣告藥品行為。五是藥店是否存在不按溫濕度要求儲存藥品問題。六是藥店是否銷售非藥品冒充藥品的產(chǎn)品，檢查包裝、標(biāo)簽、說明書中是否注有適應(yīng)癥、功能主治等內(nèi)容。
（四）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)：重點(diǎn)檢查六個方面：一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和質(zhì)量主要管理人員以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)條件的變動及審批情況；生產(chǎn)中是否擅自降低生產(chǎn)條件；生產(chǎn)企業(yè)許可證變更登記是否及時(shí)；二是主要原材料、元器件的采購，作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查看是否有合格供方目錄，有沒有進(jìn)行供方評價(jià)，進(jìn)廠是否經(jīng)過檢驗(yàn)或驗(yàn)證等；三是生產(chǎn)過程：重點(diǎn)查看凈化設(shè)備開啟記錄，看是否存在凈化設(shè)備不開現(xiàn)象；查看批產(chǎn)品記錄，是否按操作規(guī)程的工藝參數(shù)控制要求及按工序要求進(jìn)行操作，是否標(biāo)明了生產(chǎn)數(shù)量和入庫數(shù)量，記錄是否清晰、準(zhǔn)確、完整，前后是否對應(yīng)，有沒有編造跡象，核對批生產(chǎn)記錄內(nèi)容，看能不能實(shí)現(xiàn)原料采購數(shù)量、生產(chǎn)數(shù)量和銷售數(shù)量的追溯。四是檢驗(yàn)環(huán)節(jié):重點(diǎn)查看檢驗(yàn)報(bào)告是否與生產(chǎn)記錄相符，檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)記錄內(nèi)容是否相符；看有沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)原始記錄，數(shù)據(jù)是否真實(shí)，內(nèi)容是否完整，有無隨意涂改和偽造，有無檢驗(yàn)人員簽名等；還要核對儀器周期鑒定記錄及使用記錄。五是高風(fēng)險(xiǎn)三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系是否有效運(yùn)行。六是不良事件的監(jiān)測是否按規(guī)定進(jìn)行收集，分析并上報(bào)。
（五）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)：重點(diǎn)檢查七個方面：一是企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員變動情況；二是企業(yè)注冊地址及倉庫地址變動情況；三是營業(yè)場所、存儲條件及主要儲存設(shè)施、設(shè)備情況；四是經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動情況；五是超越《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動的；擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件的；六是經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的；七是醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測情況。
三、方法步驟
藥械安全專項(xiàng)整治行動自年7月1日開始，至10月31日結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（7月1日-7月10日）。各縣（市）局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂切實(shí)可行的工作方案，迅速作出安排部署。同時(shí)，充分利用多種形式公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮各種輿論宣傳作用，動員廣大人民群眾積極參與專項(xiàng)整治行動，為扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)整治打下良好的基礎(chǔ)。
第二階段：企業(yè)自查和整改階段（7月11日-7月20日）。各藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真開展自查，排查安全隱患。藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)對照GMP、GSP條款，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行徹底的對照檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題深入分析原因，主要查找企業(yè)質(zhì)量保證體系中存在的問題，并針對質(zhì)保體系中存在的問題制定出具體的、有針對性、可操作性的整改措施。
第三階段：監(jiān)督檢查和整治階段：（7月21日-10月20日）。加大對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的線索和帶有傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析研究，集中力量對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，對違法行為依法嚴(yán)厲打擊，從重、從快查處一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的大案、要案。
第四階段：總結(jié)提高階段（10月21日-10月31日）。各縣（市）局認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全長效機(jī)制，完善工作制度，消除安全隱患，不斷提升藥品安全保障水平。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門及全市藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要從"保增長、保民生、保穩(wěn)定"的高度，深刻認(rèn)識開展藥械安全專項(xiàng)整治的重大意義，把思想統(tǒng)一到全力落實(shí)好國家基本藥物制度上來，統(tǒng)一到市委、市政府對中國國際武術(shù)節(jié)的統(tǒng)一部署上來。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，精心組織，周密安排，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格檢查，依法辦案，全面實(shí)施藥品安全專項(xiàng)整治。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保此次專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，市局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)工作；藥品注冊與安全監(jiān)管組設(shè)在注安科，負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查；藥品市場監(jiān)管組設(shè)在市場科，負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；醫(yī)療器械監(jiān)管組設(shè)在醫(yī)療器械監(jiān)管科，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查；藥品稽查組設(shè)在藥品稽查科，負(fù)責(zé)接報(bào)案件的查處。各縣（市）局要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保專項(xiàng)整治行動取得明顯實(shí)效。
（三）進(jìn)一步加大行政執(zhí)法和處罰力度。依照《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和省局的統(tǒng)一要求，凡故意使用非藥用原料生產(chǎn)藥品的，一律吊銷藥品批準(zhǔn)文號；凡不符合法定生產(chǎn)條件和要求，擅自組織藥品生產(chǎn)的，一律吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；凡未經(jīng)備案審批擅自接受委托生產(chǎn)出口藥品的，一律吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；凡不符合法定經(jīng)營條件和要求，擅自從事藥品經(jīng)營的，一律吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；凡有下列情形之一，造成假藥進(jìn)入流通渠道的，一律吊銷《藥品經(jīng)營許可證》：未經(jīng)核實(shí)營銷人員合法身份購進(jìn)藥品的，不能提供合法有效藥品購銷票據(jù)的，不能提供經(jīng)銷藥品的檢驗(yàn)報(bào)告書的，從非法渠道購進(jìn)藥品的；凡《藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》或《藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》有效期屆滿未取得新證書，仍從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，一律按無證生產(chǎn)經(jīng)營論處。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于月14日召開全體人員會議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，對全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了年六項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是實(shí)行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)為民十大實(shí)事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度；六是以實(shí)施“亮點(diǎn)”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
2、抓規(guī)范，藥品流通實(shí)現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動取得的實(shí)效，確立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查，對長期得不到解決的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點(diǎn)，藥品檢驗(yàn)整體推進(jìn)。按照市局的工作要求，我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點(diǎn)工作。為把此項(xiàng)工作真正做實(shí)、做亮，成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗(yàn)人員，多方籌措資金更換配齊了檢驗(yàn)設(shè)備及試劑。現(xiàn)在，已經(jīng)檢驗(yàn)藥品47批次，發(fā)出報(bào)告書47份，無一例申請復(fù)檢，合格率100%。
4、抓教育，提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過，我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)親自授課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識，全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治，積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進(jìn)行。機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作要點(diǎn)
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度，我們將繼續(xù)落實(shí)市局工作部署，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，對抽驗(yàn)不合格的藥品，依照《特別規(guī)定》嚴(yán)格查處。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊售假劣藥品的違法行為。加強(qiáng)藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，對重點(diǎn)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行針對性檢查，并對整改措施不到位，存在問題嚴(yán)重的單位堅(jiān)決進(jìn)行立案查處到位。
3、深入實(shí)施政府十大實(shí)事工程，進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平。
開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。營造強(qiáng)大的打擊“兩非”輿論氛圍，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，建立完善綜合治理出生人口性別比的制度和機(jī)制，進(jìn)一步深入做好出生人口性別比綜合治理工作，為實(shí)現(xiàn)全市出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）嚴(yán)查“兩非”依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。依法堅(jiān)決取締無證診所和無證B超窩點(diǎn)，全社會產(chǎn)生震懾作用。
（二）重點(diǎn)防控。以出生人口性別比長期偏高和年出生人口性別比升幅較大的地區(qū)、醫(yī)療資源比較集中的地區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域。以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治行動，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。
（三）完善制度。進(jìn)一步強(qiáng)化孕情包保責(zé)任。全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)、終止妊娠審批及孕檢、引產(chǎn)、分娩、終止妊娠藥品銷售實(shí)名登記等制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發(fā)生。
1建立B超和終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員備案登記制度。各級衛(wèi)生部門會同同級人口計(jì)生部門。建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫。嚴(yán)禁未經(jīng)許可從事B超和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及個體診所、社區(qū)衛(wèi)生室開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
2嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。終止妊娠手術(shù)證明》實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定格式、統(tǒng)一編號。由各級人口計(jì)生部門嚴(yán)格審查出具，定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格核實(shí)查驗(yàn)，依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)。
3完善終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。對終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進(jìn)行定期調(diào)查清理。
4開展從業(yè)人員培訓(xùn)和承諾制度。層層開辦從業(yè)人員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其從業(yè)人員要公開承諾、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”行為。
（四）健全機(jī)制。建立綜合治理出生人口性別比工作長效機(jī)制。做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，提高綜合治理工作水平。
三、職責(zé)分工
市政府成立全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各地要結(jié)合實(shí)際，為加強(qiáng)對全市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。比照成立組織機(jī)構(gòu)，組建工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督導(dǎo)檢查。
市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：
獲取“兩非”案件線索；負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女和中介人；負(fù)責(zé)查處計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩非”行為；負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等具體工作；負(fù)責(zé)對計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)對孕情進(jìn)行清理清查。及時(shí)向社會相關(guān)信息。
第一時(shí)間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，公安部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參與整治“兩非”專項(xiàng)行動；依法嚴(yán)厲打擊涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等犯罪行為；負(fù)責(zé)查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為；對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件。利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動；對徇私舞弊、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、兩非”問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的兩非”案件。
完善相關(guān)制度，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動；負(fù)責(zé)對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的兩非”案件；根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制。
加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動；負(fù)責(zé)組織對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。
廣泛深入開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，婦聯(lián)部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動；會同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。發(fā)揮積極作用，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。
無證B超窩點(diǎn)等無證經(jīng)營場所。工商部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動；負(fù)責(zé)取締無證診所。
所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)場所同步開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，駐黃各部隊(duì)加強(qiáng)與地方政府的密切配合。加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)管理。
四、時(shí)間安排
（一）部署階段
1安排部署。各地各有關(guān)部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行安排部署。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動整治“兩非”專項(xiàng)行動。
2宣傳發(fā)動。各地各有關(guān)部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展系列宣傳活動。廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)違法行為，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
3集中清查。各地各有關(guān)部門按照屬地管理原則和職責(zé)分工。對年以來信息共享平臺和全員人口信息庫反映的引產(chǎn)信息逐一核實(shí)比對，對年以來出具的終止妊娠手術(shù)證明》進(jìn)行清理復(fù)核，加強(qiáng)《終止妊娠手術(shù)證明》管理。對符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名化管理。衛(wèi)生部門、人口計(jì)生部門分別對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年以來的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案進(jìn)行清查。藥監(jiān)部門對終止妊娠藥品銷售市場，終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理和銷售使用情況進(jìn)行全面清查。
（二）綜合治理階段
1整改規(guī)范。各地、各部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位。并結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)工作制度。
2集中查案。清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上。依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對涉案機(jī)構(gòu)和人員，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，黨員干部的按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，該開除公職的堅(jiān)決開除公職，該吊銷執(zhí)業(yè)證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的堅(jiān)決予以吊銷，該給予經(jīng)濟(jì)處罰的堅(jiān)決從重給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。通過案件查處，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓”態(tài)勢，起到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震動一方、教育一片的作用。
（三）督查評估階段
各地要嚴(yán)格按照方案要求抓好集中整治“兩非”行為的專項(xiàng)行動。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動進(jìn)行檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各地工作情況，向省領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府提交專項(xiàng)行動報(bào)告，同時(shí)召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。專項(xiàng)整治活動工作不力，效果不好的縣市區(qū)和市直部門，要向市政府寫出報(bào)告說明原因，限期整改，并通報(bào)全市。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精心制定工作方案，組織本次專項(xiàng)整治行動，切實(shí)抓出聲勢、抓出成效，不走過場。各地成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班人員名單要及時(shí)報(bào)送至市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。統(tǒng)一行動，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊“兩非”合力。各地、各部門要采取過硬措施、加大攻關(guān)案件查處力度，做到事實(shí)不查清楚不放過、處理不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過、整改不到位不放過。堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)。對跨區(qū)域的兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。
（三）加強(qiáng)宣傳。各地各有關(guān)部門集中開展輿論宣傳活動，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展、重要案件查處情況，對典型案件要公開曝光，營造強(qiáng)大的輿論氛圍和整治聲勢。要加大有獎舉報(bào)工作力度，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，動員社會各界參與支持集中整治專項(xiàng)行動。
一、基本情況
我局負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有×個，即市就業(yè)服務(wù)中心、社會保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保×人，工傷保險(xiǎn)參?！寥耍ｋU(xiǎn)參?！寥耍I(yè)保險(xiǎn)參?！寥?。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)×人，參加失業(yè)保險(xiǎn)×人，參加生育保險(xiǎn)×人，參加工傷保險(xiǎn)×人。醫(yī)療保險(xiǎn)參?！寥耍ㄆ渲?，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?！寥耍瑓⒈Ｂ蕿椤?）。
今年上半年，共征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)×萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬元，征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬元，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×萬元），支付各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金×萬元（其中，支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬元、工傷保險(xiǎn)金×萬元、生育保險(xiǎn)金×萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬元、生育保險(xiǎn)金×萬元、工傷保險(xiǎn)金×萬元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金×萬元）。
2011年，有×人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（含低保、五保×人），參合率為農(nóng)村常住人口的×.×%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金×萬元，已有×人次住院就醫(yī)，支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助×萬元,人均補(bǔ)助×元。
二、自查工作
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會保險(xiǎn)基金是社會保險(xiǎn)的生命線，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會保險(xiǎn)基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進(jìn)行安排部署。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長會議傳達(dá)了《通知》精神，并將任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，成立社會保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長為成員。根據(jù)《通知》要求，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了自查計(jì)劃和整改方案，重點(diǎn)圍繞社會保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面，認(rèn)真開展自查和整改工作。
（二）健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的管理使用，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，并通過ISO×質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行收支兩條線，對征收的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算，分開管理，?？顚Ｓ?，沒有社會保險(xiǎn)基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計(jì)臺賬，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度，規(guī)范會計(jì)核算，做到社會保險(xiǎn)基金會計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度，防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機(jī)制，征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù)，保證了票款賬相符，并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度，銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹗杖爰皶r(shí)上解到財(cái)政專戶，定期與財(cái)政專戶對賬，保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益，建立投訴舉報(bào)制度，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開投訴舉報(bào)電話號碼，設(shè)舉報(bào)箱，隨時(shí)接受監(jiān)督。對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查，業(yè)經(jīng)查實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對易出現(xiàn)問題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度，嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí)，分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化基金征繳，嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳，嚴(yán)把支出關(guān)口，我們不斷加大基礎(chǔ)工作，設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專業(yè)知識的人員。同時(shí)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)辦能力，逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
×．嚴(yán)把收入關(guān)，確?；鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳，做好擴(kuò)面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳社會保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標(biāo)，充分調(diào)動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。社會保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調(diào)專門人員，深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門進(jìn)行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查，核對企業(yè)參保人數(shù)，核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì)，根據(jù)明細(xì)，及時(shí)催收，保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對欠費(fèi)×個月單位由主任調(diào)度，欠費(fèi)×個月由主管局長調(diào)度，欠費(fèi)×個月的報(bào)局長親自調(diào)度，有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi)，產(chǎn)生了較好的效果。
×．嚴(yán)把支出關(guān)，確保基金合理使用。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬，采取電腦操作業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)流程按**市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù)，凡是重復(fù)繳費(fèi)的，需提供繳費(fèi)收據(jù)原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度，凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面，全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里，審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，又建立一套系統(tǒng)人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容，隨時(shí)更新，以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關(guān)，每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定，杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn)，認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定，做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)是對定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序，對失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級審批制度，對申請住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查，各項(xiàng)社會基金均嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、**市社會保險(xiǎn)基金支付政策，沒有擅自擴(kuò)大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金情況發(fā)生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
（四）健全監(jiān)督體系，實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行，絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月×日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科，接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管，并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃，務(wù)必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社?；鹗褂脤?shí)行通報(bào)制度，市人大和市政協(xié)也加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)督檢查力度，確保社?；鸢踩\(yùn)行，健康發(fā)展。
二、存在問題
盡管我們在社會保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳；社會保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理，確?；鸢踩巧鐣Ｕ象w系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會保障基金安全工作的關(guān)鍵，規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ)，實(shí)行社?；鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障，積極開展各項(xiàng)檢查是做好社?；鹦姓O(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況，下步重點(diǎn)做好三個方面的工作：
（一）落實(shí)協(xié)議，催繳欠費(fèi)具體情況問事保。
（二）加大征繳力度，確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科，并派專人深入企業(yè)，定期、不定期對繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，做到應(yīng)收盡收。對當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強(qiáng)制催繳，減少社會保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）安裝財(cái)務(wù)軟件，提高經(jīng)辦能力