時(shí)間：2023-01-03 19:48:59
導(dǎo)語(yǔ)：在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)投資的基礎(chǔ)上，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資公司和高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，以促進(jìn)二者的快速成長(zhǎng)
和發(fā)展。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研 風(fēng)險(xiǎn)投資 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)投資公司
1 高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)涵及外延
高校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃，是認(rèn)識(shí)未知世界、探索客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿，是知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。產(chǎn)學(xué)研合作是指高等學(xué)校把科研成果迅速投向企業(yè)，并積極促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在短時(shí)期內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)形式實(shí)現(xiàn)為人類服務(wù)的目的；同時(shí)，科技成果與企業(yè)、市場(chǎng)結(jié)合形成的資本，又部分反過(guò)來(lái)投入高校科研，從而增強(qiáng)高校實(shí)力。通過(guò)這種結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)、科研的資本轉(zhuǎn)化。
高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化就是要使高校高新技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，把新技術(shù)變?yōu)榭晒V泛應(yīng)用的新產(chǎn)品、新資源。它具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，高收益的特征。
風(fēng)險(xiǎn)投資是指投資主體將資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是尚處于創(chuàng)業(yè)階段的新興高科技產(chǎn)業(yè)，并與之合作經(jīng)營(yíng)，完成高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化，待高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模產(chǎn)業(yè)后，以出讓其股權(quán)獲得收益的一種投資方式，它涉足的大多是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資具有如下一些特征：它以那些比較長(zhǎng)期的、有創(chuàng)意的、具有較高潛在市場(chǎng)收益和商業(yè)前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目作為投資對(duì)象，風(fēng)險(xiǎn)投資主體以資本人股，實(shí)行長(zhǎng)期投資，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；通過(guò)扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的股權(quán)置換或企業(yè)上市，以及股票升值的辦法來(lái)回收資本和高額利潤(rùn)，再投資另一新創(chuàng)企業(yè)，周而復(fù)始；具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和高收益性。從事風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)被稱為風(fēng)險(xiǎn)投資公司。
風(fēng)險(xiǎn)投資作為20世紀(jì)金融領(lǐng)域最成功的創(chuàng)新成就之一，在美國(guó)“硅谷”取得了極大地成功，特別是在IT行業(yè)中，演繹了一個(gè)又一個(gè)傳奇的神話故事，在短短的幾十年里，發(fā)展成為一個(gè)重要的投資方式，并得到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界和教育界的普遍關(guān)注。
2 風(fēng)險(xiǎn)投資在高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用
一位美國(guó)投資專家曾這樣評(píng)價(jià)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資：美國(guó)硅谷的神奇故事，不僅歸功于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，更得益于一種特殊資本運(yùn)營(yíng)模式一風(fēng)險(xiǎn)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)90％以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是按照風(fēng)險(xiǎn)投資模式來(lái)運(yùn)行的，接受風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)中有80％以上的是高新技術(shù)企業(yè)，聞名世界的微軟公司、英特爾公司、蘋(píng)果電腦公司無(wú)一不是借助風(fēng)險(xiǎn)資本起家發(fā)展起來(lái)的。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響，不僅如此，它對(duì)高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同樣具有強(qiáng)大的支撐作用。具體表現(xiàn)在：風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入，可以使高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范操作和科學(xué)管理，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，事企分開(kāi)；有助于解決高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金投入不足的難題；可以更好地促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化，有助于高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)收取技術(shù)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及技術(shù)人股來(lái)獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益，大幅提高科研人員的經(jīng)濟(jì)收入，更好的留住人才！
3 高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造了應(yīng)有的條件
隨著風(fēng)險(xiǎn)投資的深人人心，高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資公司的合作亦具備了一定的條件。一是高校是培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才的主要基地，擁有大學(xué)所固有的創(chuàng)新能力，能夠利用學(xué)校的技術(shù)、人才、信息等資源的綜合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；二是高校已逐步形成了一整套校內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新把高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，形成了一定的規(guī)模和效益。
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)自開(kāi)始以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的孕育，有了較大的發(fā)展，已出現(xiàn)了一批知名的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的資金基礎(chǔ)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種特殊的投資行為，其外部環(huán)境建設(shè)又不可能一蹴而就，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還處于摸索和哺育階段，在這個(gè)階段，我們也應(yīng)該看到高校科技產(chǎn)業(yè)面臨著許多急需解決的問(wèn)題，迫使高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力挖掘潛力，從以下幾個(gè)方面把握機(jī)遇：
(1)從我國(guó)高校目前的情況分析，開(kāi)發(fā)出的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，目前，我國(guó)科技成果成功轉(zhuǎn)化比例不足20％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70％的平均水平。這與高校的教師、科研人員重理論輕實(shí)際，重論文輕應(yīng)用，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有關(guān)。所以，要提高高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，就要注重科學(xué)研究的高水平，努力使課題的研究與開(kāi)發(fā)處于學(xué)科的前沿，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從能夠商品化生產(chǎn)的角度出發(fā)，進(jìn)行選題、立項(xiàng)、技術(shù)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，優(yōu)化技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入要素，把有限的資源配置到市場(chǎng)需求、有應(yīng)用前景、有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目中去，更好的情況是這些研究成果的應(yīng)用能具有促進(jìn)某個(gè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的潛力。
(2)我國(guó)有豐富的項(xiàng)目源，其中的基礎(chǔ)研究成果往往并不是直接的生產(chǎn)力，高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于這些豐富的科技成果應(yīng)保持高度的關(guān)注，充分發(fā)揮自身的潛力和人才優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行進(jìn)一步的研究、開(kāi)發(fā)并使之成為具體的技術(shù)成果。在無(wú)法轉(zhuǎn)化的科技成果中，風(fēng)險(xiǎn)投資僅占很少一點(diǎn)點(diǎn)，這說(shuō)明
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資遠(yuǎn)沒(méi)有擔(dān)負(fù)起它應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，換言之，風(fēng)險(xiǎn)投資在高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。
(3)尋求政府的扶持和資助。高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些市場(chǎng)力所不及的地方，需要借助于國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已將發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，以信息化推動(dòng)工業(yè)化。高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握好這個(gè)政治制度上的保證，力爭(zhēng)政府的支持與幫助。通過(guò)政府的有效調(diào)控，建立既能減少風(fēng)險(xiǎn)又能促進(jìn)高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研制高新技術(shù)產(chǎn)品的機(jī)制，為高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
(4)高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最終要依靠自身的實(shí)力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須積聚創(chuàng)新的能力、創(chuàng)新的機(jī)制和創(chuàng)新的動(dòng)力以求得生存和發(fā)展。下大力建設(shè)好大學(xué)科技園是有效途徑之一，大學(xué)科技園是高校的教學(xué)科研和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合的基地，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基地，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的基地，應(yīng)積極鼓勵(lì)院(系)到科技園創(chuàng)辦科技型公司，充分享受其中的優(yōu)惠政策?？蒲谢亟ㄔO(shè)直接關(guān)系到高等教育和科技發(fā)展的水平，重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心是高等學(xué)校教學(xué)、科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的依托，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要基地，也是高校自身建設(shè)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新體系的核心。
4 風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入高校高科技產(chǎn)業(yè)要具有戰(zhàn)略眼光
發(fā)展高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要社會(huì)力量的支持，需要風(fēng)險(xiǎn)投資公司及風(fēng)險(xiǎn)投資家的參與和推動(dòng)。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)投資公司也獲得了盤活資金，提高經(jīng)濟(jì)效益的渠道。高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的回報(bào)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可知，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力不僅來(lái)自于高科技的發(fā)展，也
來(lái)自于發(fā)達(dá)的教育對(duì)高科技人才的培育，而風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資本運(yùn)作，更顯示出風(fēng)險(xiǎn)投資公司的戰(zhàn)略眼光和對(duì)高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資價(jià)值，高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的短缺，給風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的天地，帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)投資公司與高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作也具有良好的有利條件。一是有政府政策上的優(yōu)惠。比如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、證券市場(chǎng)、投資政策等鼓勵(lì)性措施；二是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)無(wú)三角債的困擾，在某種程度上減少了投資風(fēng)險(xiǎn)；三是風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以從高校科技產(chǎn)業(yè)得到知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的便利條件，在與之的交往的過(guò)程中，無(wú)形中會(huì)提高公司的知名度，也會(huì)使公司和員工受到高校人文環(huán)境的影響，增強(qiáng)公司的文化氛圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有好處的。
5 學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大大提高了其綜合實(shí)力
以武漢理工大學(xué)為例，學(xué)校合并組建后不久，為了推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，組建了武漢理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。4年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)依托學(xué)校的科技人才和科技成果優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，先后發(fā)起和組建了光纖傳感技術(shù)科技股份公司、南華高速船舶工程股份公司、華海物流技術(shù)科技有限公司、武漢理工光學(xué)科技有限公司等高科技企業(yè)。學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)銷售收入從3年前的2 700余萬(wàn)元增長(zhǎng)到2003年的2．65億元(三年增長(zhǎng)了近10倍)，上交利稅從3年前的264萬(wàn)元增長(zhǎng)到2003年的2 670余萬(wàn)元。學(xué)校通過(guò)技術(shù)投資，吸引社會(huì)對(duì)學(xué)校的高科技產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金投資達(dá)到1．31億元，有力的支持了學(xué)校的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
武漢理工大學(xué)創(chuàng)辦的大學(xué)科技園，從開(kāi)始就按照現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)起并組建了武漢理工大科技園股份公司，依托學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)吸引社會(huì)資金6000萬(wàn)元?？萍紙@的建設(shè)，一方面為學(xué)校的科技企業(yè)發(fā)展提供了支撐平臺(tái)，4家學(xué)校的科技企業(yè)已人駐科技園，其中武漢理工光纖傳感技術(shù)科技股份公司已投資近6000萬(wàn)元，在科技園建成了年產(chǎn)值達(dá)5億元規(guī)模的光纖系列傳感器生產(chǎn)線，并已于2003年10月建成并投產(chǎn)。另一方面，科技園同時(shí)利用其融資、投資和孵化器的功能，投資孵化學(xué)校的高新技術(shù)企業(yè)。我校通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作，還出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)廣大教師從事科學(xué)研究的政策和措施，在全校范圍內(nèi)大力營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)政策引導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師從事科技工作的積極性，承擔(dān)了一大批國(guó)家科技計(jì)劃重大(點(diǎn))項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目，使學(xué)校的科技經(jīng)費(fèi)到款，從2000年的5000萬(wàn)元，2001年8700萬(wàn)元，2002年1．54億元，2003年大幅增長(zhǎng)到2．46億元，年度到校科技經(jīng)費(fèi)3年增長(zhǎng)了4倍。學(xué)校的科技工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)，呈現(xiàn)出健康、快速發(fā)展的局面。
參考文獻(xiàn)
摘 要：建設(shè)大學(xué)科技園，是各國(guó)推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。我國(guó)順應(yīng)了這一科技潮流，積極推動(dòng)大學(xué)科技園的建設(shè)，初見(jiàn)成效。但我國(guó)大學(xué)科技園在實(shí)際建設(shè)中，遇到許多問(wèn)題如目標(biāo)定位、科技園文化、管理模式、資本運(yùn)作等方面，都需要認(rèn)真研究和探索。本文通過(guò)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況對(duì)比，在改進(jìn)大學(xué)科技園的現(xiàn)有模式方面做了一些思考，針對(duì)普遍性問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)合自身情況與當(dāng)前形勢(shì)，提出了新模式的框架，并闡述了新模式所需的內(nèi)部條件和外部環(huán)境。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園 發(fā)展模式
引 言
二十一世紀(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的快速融合已成為當(dāng)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。加強(qiáng)大學(xué)科技園的建設(shè)是國(guó)家在新形勢(shì)下促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高等學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施。興辦大學(xué)科技園，就是要充分挖掘高等學(xué)校在知識(shí)上、技術(shù)上和人才上的優(yōu)勢(shì)，有效地激活高?？萍假Y源，把人才和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于加速我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，建設(shè)大學(xué)科技園也是建立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。近十年來(lái)，中國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)已經(jīng)取得顯著的成績(jī)，尤其是在轉(zhuǎn)化高?？萍冀Y(jié)果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，從總體上看，中國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)目前尚處于初始階段，還存在著一些問(wèn)題，例如融資渠道不暢、管理體制不順、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域雷同、成果轉(zhuǎn)化率不高，文化觀念上的轉(zhuǎn)變等等，這些問(wèn)題有待于進(jìn)一步探索和解決。因此，本文認(rèn)為，在今后的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，不僅要根據(jù)自身特點(diǎn)確立和完善園區(qū)目標(biāo)定位、功能設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且要突出創(chuàng)新，形成特色，激活高?？萍假Y源，使中國(guó)大學(xué)科技園真正成為轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基地。
：20000多字的人文發(fā)展學(xué)院科技管理本科論文 有中英文摘要、目錄、
關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園
發(fā)展模式
引 言
二十一世紀(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的快速融合已成為當(dāng)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。加強(qiáng)大學(xué)科技園的建設(shè)是國(guó)家在新形勢(shì)下促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高等學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施。興辦大學(xué)科技園，就是要充分挖掘高等學(xué)校在知識(shí)上、技術(shù)上和人才上的優(yōu)勢(shì)，有效地激活高校科技資源，把人才和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于加速我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，建設(shè)大學(xué)科技園也是建立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。近十年來(lái)，中國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)已經(jīng)取得顯著的成績(jī)，尤其是在轉(zhuǎn)化高校科技結(jié)果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，從總體上看，中國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)目前尚處于初始階段，還存在著一些問(wèn)題，例如融資渠道不暢、管理體制不順、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域雷同、成果轉(zhuǎn)化率不高，文化觀念上的轉(zhuǎn)變等等，這些問(wèn)題有待于進(jìn)一步探索和解決。因此，本文認(rèn)為，在今后的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，不僅要根據(jù)自身特點(diǎn)確立和完善園區(qū)目標(biāo)定位、功能設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且要突出創(chuàng)新，形成特色，激活高?？萍假Y源，使中國(guó)大學(xué)科技園真正成為轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基地。
：20000多字的人文發(fā)展學(xué)院科技管理本科論文
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1999年上海為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，率先建立符合專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的評(píng)聘分級(jí)分類管理的社會(huì)化評(píng)審體系。疏通了社會(huì)化人才評(píng)價(jià)的渠道，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員由單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的社會(huì)化評(píng)審使職稱評(píng)審工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
社會(huì)化職稱評(píng)審是專業(yè)技術(shù)進(jìn)步的催化劑，是專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)的一個(gè)社會(huì)因子。社會(huì)化職稱評(píng)審促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展與提高，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)力增強(qiáng)。
一、社會(huì)化職稱評(píng)審促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展
1、加快了專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展
通過(guò)社會(huì)化職稱評(píng)審的激勵(lì)作用，上海專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展迅速，逐步形成了一支專業(yè)門類齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。2007年上海市專業(yè)技術(shù)人才社會(huì)化職稱評(píng)審202.99萬(wàn)人，到2010年，上海市專業(yè)技術(shù)人才有社會(huì)化職稱評(píng)審237.02萬(wàn)人。
2007年，上海市企事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人才具有中級(jí)及以上職稱的有61.60萬(wàn)人， 2010年，上海市企事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人才具有中級(jí)及以上職稱的有81.94萬(wàn)人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的34.6%，同比上年增加4.66萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0%。具有高級(jí)職稱的有21.09萬(wàn)人，占8.9%；具有中級(jí)職稱的有60.85萬(wàn)人，占25.7%；具有初級(jí)職稱的有87.65萬(wàn)人，占37.0%；未聘職務(wù)的有67.43萬(wàn)人，占28.4%。形成了初、中、高三個(gè)層面的人才“金字塔”。
2、體現(xiàn)人才的公平與公正
社會(huì)化職稱評(píng)審是職稱改革的一個(gè)方向。較好體現(xiàn)公平與公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，打破體制內(nèi)外界限，變“小作坊式”為“流水線式”。采用統(tǒng)一評(píng)審要求，避免了“松緊”程度把握，杜絕部門利益、感情關(guān)系等主觀因素的影響。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不能操縱評(píng)審全過(guò)程，局外人更無(wú)法參與意見(jiàn)、干擾程序，消除了職稱評(píng)審過(guò)程中弊端。并專門設(shè)置由社會(huì)上學(xué)科技術(shù)帶頭人組成的評(píng)委專家?guī)?，并加以評(píng)審紀(jì)律之約束，重者追究其刑事責(zé)任，確保其公平與公正。
3、助推了研發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展
研發(fā)對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)事業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的價(jià)值和意義。而社會(huì)化職稱評(píng)審助推了專業(yè)技術(shù)人員從事高尖端技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)愿望，進(jìn)而獲取高一級(jí)職稱，取得社會(huì)承認(rèn)。改變了對(duì)研發(fā)的主被動(dòng)角色自覺(jué)轉(zhuǎn)換，助推了研發(fā)人才的發(fā)展，在專業(yè)技術(shù)人員中形成正能量。使專業(yè)技術(shù)人員、單位和社會(huì)都成為利益的獲得者，成為研發(fā)專業(yè)技術(shù)人員從事研發(fā)與實(shí)現(xiàn)愿望的一個(gè)助推平臺(tái)。
同時(shí)要防止有些單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員有剛性的需求，形成“剃頭挑子一頭熱”，沒(méi)有從根本上激發(fā)對(duì)研發(fā)與創(chuàng)新的熱情和動(dòng)力，成為一部分人只是被動(dòng)應(yīng)付。具體表現(xiàn)為：專業(yè)論文是七拼八湊、“花錢買發(fā)表”、“病急亂投醫(yī)”，還有的則干脆網(wǎng)絡(luò)下載，成了自己的“研發(fā)成果”。使職稱評(píng)審產(chǎn)生不良效果。
4、為高新技術(shù)類專業(yè)人員開(kāi)辟了專門通道
在科技創(chuàng)新型企事業(yè)單位的或從事高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，市政府在1998年5月31日了《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（滬府發(fā)（1998）23號(hào)），“第十六條、市政府組建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，……”。 1999年組建了“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)委會(huì)”。充分發(fā)揮了社會(huì)化職稱評(píng)審的功能。統(tǒng)計(jì)到2011年底累計(jì)通過(guò)高級(jí)職稱的人數(shù)為1330人。涌現(xiàn)出了一大批中青年優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，對(duì)人才的培養(yǎng)、技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
5、提升了社會(huì)公信力與監(jiān)督力
社會(huì)化職稱評(píng)審其符合公開(kāi)、公平、公正的原則，其申報(bào)條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都接受了社會(huì)的監(jiān)督。
評(píng)委專家?guī)焓苈毞Q主管部門的監(jiān)督，評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)評(píng)委專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照一定比例淘汰和充實(shí)，保證評(píng)審工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
評(píng)審過(guò)程實(shí)行封閉式的管理機(jī)制。執(zhí)行評(píng)委確定后，遂即進(jìn)行評(píng)審工作，設(shè)主、副專家審閱與評(píng)價(jià)，強(qiáng)化答辯與學(xué)科組專業(yè)評(píng)審，形成互相監(jiān)督的制約機(jī)制，最后由評(píng)委會(huì)進(jìn)行集體審議投票決定。避免個(gè)人意見(jiàn)左右評(píng)審結(jié)果。
在召開(kāi)評(píng)委會(huì)時(shí)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、知名專家學(xué)者等以社會(huì)監(jiān)督員身份列席評(píng)審會(huì)議，對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。確保職稱評(píng)審工作的公開(kāi)、公正、公平監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到位。
社會(huì)化職稱評(píng)審實(shí)行責(zé)任追究制。首先要明確責(zé)任，形成有效的責(zé)任書(shū)；其次要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定的，職稱主管部門要視情況收回評(píng)審權(quán)和取消評(píng)委資格。對(duì)在評(píng)審中，嚴(yán)重違反評(píng)審紀(jì)律的有關(guān)人員，提請(qǐng)有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
二、社會(huì)化職稱評(píng)審促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
上海市對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的研究者、開(kāi)拓者，早在1999年為其專門設(shè)置了“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)委會(huì)”，鼓勵(lì)了一大批專業(yè)技術(shù)人員去從事高、精、尖領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)研究、技術(shù)推廣。從而帶動(dòng)了傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)拓了新的技術(shù)領(lǐng)域。確立了以生物醫(yī)藥、新材料等8大領(lǐng)域的政策傾斜，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步思路和相關(guān)規(guī)劃，帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年上海市專業(yè)技術(shù)人才202.99萬(wàn)人，GDP10366.37億元，到2010年專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展到237.02萬(wàn)人，GDP增長(zhǎng)到15046.45億元，除去政策等各種因素外，人才總量和GDP呈正向發(fā)展。
三、專業(yè)技術(shù)人員在高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用
1、社會(huì)化職稱評(píng)審?fù)七M(jìn)了重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
上海多年來(lái)大量專業(yè)技術(shù)人員積極地投入到科技創(chuàng)新研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化第一線， 加快了專業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（制造業(yè)部分）完成工業(yè)總產(chǎn)值7326.32億元，比上年增長(zhǎng)12%。
2、專業(yè)技術(shù)人員在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)起到重要作用
2011全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10925億元。
上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和要求：到2015年，上海要成為我國(guó)綜合領(lǐng)先、在若干領(lǐng)域躋身世界前列的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域取得了較好的成果
2011年，中國(guó)首臺(tái)代表國(guó)際尖端水平的薄膜太陽(yáng)能電池關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備……等離子體增強(qiáng)型化學(xué)氣相沉積設(shè)備（PECVD）在理想能源下線，這被視為中國(guó)在新能源高端裝備領(lǐng)域的新突破。此前，國(guó)內(nèi)的PECVD均依賴進(jìn)口，每臺(tái)高達(dá)上千萬(wàn)美元。理想能源正是上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。這個(gè)由留美博士歸國(guó)創(chuàng)立的企業(yè)，三年內(nèi)產(chǎn)值有望突破數(shù)十億元。
4、專業(yè)技術(shù)人員在建設(shè)與服務(wù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)做出貢獻(xiàn)
按照國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的整體框架，上海、浙江、江蘇、安徽四地科技部門聯(lián)合建立了“長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作公共網(wǎng)”等公共科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚區(qū)域內(nèi)多家單位11244臺(tái)（套）科學(xué)儀器加盟（其中上海6508臺(tái)）。上海向浙江、江蘇、安徽輸出技術(shù)總計(jì)達(dá)10635項(xiàng)，累計(jì)成交金額達(dá)98.42億元。
研發(fā)平臺(tái)實(shí)施“科技114工程”，發(fā)揮具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員特長(zhǎng)，向社會(huì)開(kāi)放。上海研發(fā)平臺(tái)注冊(cè)用戶36.6萬(wàn)人，累計(jì)對(duì)外服務(wù)4420萬(wàn)次。
5、創(chuàng)新型的特殊專業(yè)技術(shù)人員在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化起到了關(guān)鍵性的作用
全市累計(jì)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目7831項(xiàng)。其中，2011年經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目616項(xiàng)，已擁有受理中或授權(quán)的各類專利和軟件著作權(quán)等累計(jì)1415件?？偼顿Y64.66億元，預(yù)計(jì)到三年后將增產(chǎn)662.43億元。
2011年處于政策享受期的4367項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，其中4073項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在2011年實(shí)現(xiàn)銷售總額達(dá)1431.03億元，利潤(rùn)274.22億元，同比增長(zhǎng)19.3%，納稅額75.53億元。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年產(chǎn)值占上海市工業(yè)總產(chǎn)值4.23%，占上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14%，已成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
6、專業(yè)技術(shù)人員在專利申請(qǐng)與授權(quán)起到了重要作用
很久的時(shí)間里，如何將科技人員的成果轉(zhuǎn)換成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，將研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)行為，使人們?cè)谏罾锏拇_能享用與過(guò)去不同的新產(chǎn)品困惑全社會(huì)。因?yàn)椋茖W(xué)研究總是難以實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)間的有效結(jié)合，長(zhǎng)期存在著所謂的“兩張皮”現(xiàn)象。人們大量地看到大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)從申請(qǐng)立項(xiàng)(無(wú)論何種等級(jí))-開(kāi)展研究-產(chǎn)生成果(著作亦或論文)-申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)-進(jìn)入學(xué)術(shù)成果庫(kù)的科技創(chuàng)新路線圖。這個(gè)過(guò)程循環(huán)往復(fù)，大量的科技立項(xiàng)產(chǎn)生、大量的科研活動(dòng)開(kāi)展、巨量的科技成果積累、少量的科技成果轉(zhuǎn)換。這是傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新模式。
深圳是一座高科技之城，國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)深圳作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為深圳的第一支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)明專利、PCT專利申請(qǐng)量均居中國(guó)內(nèi)地城市首位。深圳創(chuàng)新之所以備受推崇，我認(rèn)為有兩個(gè)原因：其一，創(chuàng)新發(fā)展速度，其二，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。發(fā)展之初，一個(gè)邊睡小鎮(zhèn)，完全不具備科技創(chuàng)新能力，這一點(diǎn)估計(jì)無(wú)人異議，況且在30年的時(shí)期里，用了1980到1995年的15年左右時(shí)間來(lái)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”、加工貿(mào)易，小漁村演變?yōu)楫a(chǎn)品加工基地，不可能超階段地發(fā)展科技創(chuàng)新，也缺乏投入實(shí)力。
后15年時(shí)間，科技創(chuàng)新開(kāi)始進(jìn)入視野，以1995年前后位于南山的原“京山民間高科技工業(yè)村”更名為“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為重要標(biāo)志，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上升為深圳主導(dǎo)戰(zhàn)略，用了15年左右時(shí)間發(fā)展成為今天在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中舉足輕重的地位，成為第一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)城市并被定位于建設(shè)有國(guó)際影響力的創(chuàng)新中心……對(duì)于速度無(wú)需多言。
回到創(chuàng)新主體上，有人做過(guò)京、滬、深三地創(chuàng)新活動(dòng)的比較，前兩者有眾多的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，深圳的規(guī)模、數(shù)量、發(fā)展歷史與這兩大城市不在同一層次上，但卻有自己的獨(dú)到之處，重要的首推著名的“4個(gè)90％”――90％的研發(fā)投入來(lái)自企業(yè)、90％研發(fā)機(jī)構(gòu)在于企業(yè)、90％的科技人員來(lái)自企業(yè)、90％的專利申請(qǐng)來(lái)源于企業(yè)?？萍紕?chuàng)新主體的市場(chǎng)化是深圳創(chuàng)新區(qū)別于傳統(tǒng)的重要標(biāo)識(shí)。
企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動(dòng)改變了傳統(tǒng)模式下的科技創(chuàng)新路線圖，他們的創(chuàng)新終極目標(biāo)不是論文、專利，而是論文、專利等成果的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，形成企業(yè)新的發(fā)展能力，當(dāng)政府主導(dǎo)的公共研究機(jī)構(gòu)以成果獲獎(jiǎng)為一個(gè)課題的研究終點(diǎn)時(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)則要走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)成果與市場(chǎng)需求的結(jié)合。這里看來(lái)，企業(yè)能否成為社會(huì)科技創(chuàng)新的主體，是科技能否與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的重要條件。
怎樣才能使企業(yè)成為社會(huì)科技創(chuàng)新的主體呢?強(qiáng)行的政府安排和指令性計(jì)劃于事無(wú)補(bǔ)，僅憑企業(yè)家的個(gè)人興趣也同樣難度“氣候”，因?yàn)橐勾罅康钠髽I(yè)主都對(duì)科技感興趣只能是理論推演過(guò)程的一個(gè)假設(shè)，或是浪漫主義者的一種情懷，畢竟，興趣是多樣化的，也是自我的。只有在一種情形可以使企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)生興趣，那就是研發(fā)活動(dòng)過(guò)程可以帶來(lái)企業(yè)盈利能力的快速提升，當(dāng)研發(fā)活動(dòng)的盈利足夠大時(shí)，企業(yè)家必然介入，甚至投身，即使他們毫無(wú)興趣。
當(dāng)然，這里所述的企業(yè)必須為市場(chǎng)企業(yè)，很難想象通過(guò)艱辛努力，克服各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，而創(chuàng)新收益與自己收益毫無(wú)關(guān)聯(lián)的企業(yè)家會(huì)長(zhǎng)久地對(duì)投資科技活動(dòng)津津樂(lè)道。
這里看來(lái)，深圳之所以出現(xiàn)了大量的企業(yè)投入科技創(chuàng)新，相繼培育出享有國(guó)際盛譽(yù)的華為、中興、比亞迪、騰迅等企業(yè)，除了適時(shí)有效的政府引導(dǎo)、真金白銀的政策傾斜、毗鄰于香港的特別區(qū)位等諸多因素外，深圳擁有領(lǐng)先于全國(guó)的制度條件是根本原因。以上列舉的著名企業(yè)無(wú)一例外是民營(yíng)企業(yè)，是市場(chǎng)制度與企業(yè)研發(fā)主體二者間因果關(guān)系的例證。
關(guān)鍵詞 孵化器;科技傳播;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）125-0219-02
0引言
科技傳播是人類交流科技信息的一種社會(huì)行為，是人與人、人與其所屬的群體和社會(huì)之間，通過(guò)某種媒介進(jìn)行科技信息傳播、接受和反饋行為的總稱[1]。從本質(zhì)上說(shuō)就是科技成果通過(guò)不同的方式，在不同個(gè)體之間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的的共享，從而使每個(gè)人都可以從中獲益?？萍紓鞑サ闹黧w和渠道具有多樣化的形態(tài)，在企業(yè)中的傳播主要是將科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)科技大規(guī)模傳播。
在科技高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技傳播具有重要的作用，它的發(fā)展影響著一個(gè)國(guó)家的科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以反映出一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱?？萍紓鞑ナ俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傳播是科技傳播的一個(gè)重要領(lǐng)域，而科技孵化器作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。科技孵化器的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)科技傳播，科技的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用之間，需要通過(guò)科技傳播加以鏈接，一旦科技傳播出現(xiàn)問(wèn)題必將影響科技成果轉(zhuǎn)移的效率，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
從當(dāng)今世界來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技發(fā)展迅猛，科技成果豐富，科技傳播也已滲透到社會(huì)各個(gè)方面，受到人們的普遍關(guān)注和重視，而我們國(guó)家與之相比還有一定的距離。因此，我們根據(jù)我國(guó)科技孵化器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功來(lái)分析我國(guó)科技傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的不足，并提出相應(yīng)的解決辦法，尋求新的出路，使其順應(yīng)時(shí)代潮流，贏得發(fā)展先機(jī)。
1 孵化器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
科技企業(yè)孵化器又稱為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是它提供一系列服務(wù)支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)的一種服務(wù)機(jī)構(gòu)。它的發(fā)展?fàn)顩r已成為判斷一個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)的重要標(biāo)志。從1987年我國(guó)成立的首家科技企業(yè)孵化器開(kāi)始，經(jīng)過(guò)二十多年的時(shí)間，我國(guó)科技孵化器得到了迅猛發(fā)展，數(shù)量也大大增多，孵化能力也有很大提升。
我國(guó)的孵化器最早由政府投資建立，政府在其管理與運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的孵化器呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)孵化器的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如果想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心團(tuán)隊(duì)最先提出“孵化器產(chǎn)業(yè)化”的理念，創(chuàng)建了“產(chǎn)權(quán)式”孵化器的商業(yè)運(yùn)作模式，這是以營(yíng)利為目的的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與公益性質(zhì)的企業(yè)孵化相結(jié)合的一種全新孵化模式，這種產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式促進(jìn)了我國(guó)孵化器的快速發(fā)展，這也是未來(lái)的一種趨勢(shì)。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)探索出以市場(chǎng)為導(dǎo)向、運(yùn)用企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制推進(jìn)孵化器發(fā)展的新道路，建立起了科技企業(yè)孵化、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
近年來(lái)我國(guó)孵化器的發(fā)展能獲得如此成功，主要有以下幾方面的原因。
1.1注重創(chuàng)新，形成多元化發(fā)展模式
孵化器的不斷發(fā)展就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，它根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，勇于創(chuàng)新，不斷探索新的發(fā)展模式，從最初由政府單一投資建立的事業(yè)型孵化器向半事業(yè)孵化器和企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)變，形成了營(yíng)利性和非營(yíng)利性孵化器共存的局面[2]。
1.2從實(shí)際出發(fā)，滿足不同需求
針對(duì)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，提出了“科技企業(yè)全程孵化”的理念，形成了以種子企業(yè)為主的孵化器和以高成長(zhǎng)企業(yè)為主的加速器，根據(jù)企業(yè)的能力以及不同的發(fā)展階段，為企業(yè)提供不同的功能需求。
1.3注重服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐，我國(guó)孵化器服務(wù)中心建立了包括法律、投資、貿(mào)易等方面的管理咨詢平臺(tái)和技術(shù)、市場(chǎng)等增值服務(wù)，為孵化器的發(fā)展提供了很好的服務(wù)，同時(shí)也構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，降低了運(yùn)營(yíng)成本。
1.4 構(gòu)建融資環(huán)境，解決資金短缺問(wèn)題
資金往往成為一個(gè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約性因素，孵化器在產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，它在政府資金支持的基礎(chǔ)上，引入風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款等融資方式，建立了一個(gè)良好的融資環(huán)境，這在一定程度上解決了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題。
2 科技傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題――以孵化器
為例
孵化器的科技成果轉(zhuǎn)移離不開(kāi)科技傳播的發(fā)展，只有通過(guò)廣泛的科技傳播，科技成果才能滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。孵化器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響著我國(guó)科技傳播的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)，它的發(fā)展對(duì)于我國(guó)科技傳播具有重要的借鑒意義?？萍紓鞑ネ趸饕粯樱鳛橐环N具有公益性的事業(yè)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，存在的問(wèn)題及不足日益突出，如果這些問(wèn)題不能及時(shí)解決，必將影響我國(guó)科技傳播事業(yè)的發(fā)展，從而影響我國(guó)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 社會(huì)公益性受損
科技企業(yè)孵化器作為社會(huì)化服務(wù)體系的一部分，具有很強(qiáng)的公益性，它的成果為政府和社會(huì)所受益。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促使了孵化器更好的發(fā)揮其作用，同時(shí)也帶來(lái)了不利的一面。其不利方面主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)化發(fā)展強(qiáng)調(diào)自收自支，采用企業(yè)管理，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就容易造成企業(yè)在發(fā)展時(shí)只考慮自身利益，形成很強(qiáng)的功利性而忽略社會(huì)效益，從而損害其社會(huì)價(jià)值?？萍紓鞑ナ聵I(yè)也是一種具有公益性質(zhì)的事業(yè)，它直接服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的研究活動(dòng)和應(yīng)用活動(dòng)，目標(biāo)是提高科技傳播能力，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)[3]，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會(huì)使很多傳播機(jī)構(gòu)只注重自身利益的發(fā)展，放棄具有社會(huì)效益的科學(xué)知識(shí)的傳播，從而會(huì)使社會(huì)公益性受損。
2.2 運(yùn)行機(jī)制不健全
我國(guó)的孵化器最早是由政府投資建立的，政府在它的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府放松了管制，但在政府的影響下，我國(guó)孵化器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并沒(méi)有建立起完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，政府有時(shí)還會(huì)直接干預(yù)其經(jīng)營(yíng)與管理，從而使企業(yè)孵化器不能很好的發(fā)揮作用。而我國(guó)科技傳播的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也面臨著同樣的問(wèn)題， 在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技傳播事業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，就必須形成自己統(tǒng)一和完善的管理制度，但作為一個(gè)新的領(lǐng)域，它的市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有完全建立起來(lái)，同時(shí)也缺乏完善的法律制度，這都嚴(yán)重影響了科技傳播的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄
知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相連，作為從事科技創(chuàng)新的科技孵化器和承擔(dān)高新技術(shù)成果傳播任務(wù)的科技傳播，它們的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善可以大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，造成了我國(guó)很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯和盜用，例如我國(guó)的中藥，很多專利都落入了外國(guó)人手中。我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題將嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。
2.4從業(yè)人員素質(zhì)較低
我國(guó)是一個(gè)人力資源豐富的大國(guó)，但普遍存在從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)較低并且缺乏專業(yè)技能的現(xiàn)象。在2010年我國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)水平調(diào)查中，具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比列為3.27%，這只相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20世紀(jì)80年代末、90年代初的水平[4]。由此可見(jiàn)我國(guó)公民的科學(xué)水平還是很低的。同時(shí)，對(duì)于那些具有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工作人員本身也存在著很多其它問(wèn)題，大部分從業(yè)人員缺乏專業(yè)的工作技能，在工作中比較懶散，工作積極性不高，缺乏創(chuàng)造力，這些都成為了制約我國(guó)科技傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的
因素。
3 科技傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)科技傳播事業(yè)的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，它所存在的不足以及遇到的問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單地對(duì)待，我們要基于我國(guó)的基本國(guó)情和特有的經(jīng)濟(jì)體制，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
3.1充分協(xié)調(diào)科技傳播的公益性與產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系
科技傳播主要是為國(guó)家、社會(huì)和公民提供服務(wù)，是一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的事業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技傳播事業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中必然包含著自身的公益性。我們可以根據(jù)科技傳播不同領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，采用不同的發(fā)展策略，例如在公民科學(xué)知識(shí)普及等方面采用公益化建設(shè)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面采用產(chǎn)業(yè)化模式，從而實(shí)現(xiàn)科技傳播事業(yè)的公益性與產(chǎn)業(yè)化的共同發(fā)展[5]。
3.2建立完善的運(yùn)行機(jī)制
在法律方面，國(guó)家應(yīng)完善法律體系，制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，通過(guò)對(duì)這些法律、法規(guī)的執(zhí)行來(lái)保障科技傳播的健康發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，政府要制定相應(yīng)的政策與措施，為科技傳播的發(fā)展建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，從而促進(jìn)科技傳播的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;在服務(wù)方面，要完善服務(wù)體系，建立合作交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，保證科技傳傳播的各個(gè)領(lǐng)域能夠互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵，因此我們要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。政府要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視程度，完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高對(duì)各種侵權(quán)、違法行為的監(jiān)督和打擊力度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供法律保障和支持;企業(yè)要強(qiáng)化從業(yè)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，制定自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和管理辦法，完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。同時(shí)，也要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大力宣傳，提高我國(guó)公民整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
3.4重視人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平
建立完善的科普運(yùn)行機(jī)制，不僅要促進(jìn)科學(xué)知識(shí)的傳播，也要加強(qiáng)科學(xué)思想與科學(xué)意識(shí)的傳播，提高從業(yè)人員整體素質(zhì);構(gòu)建與科技傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中崗位相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性;選擇具有管理技能和對(duì)科技傳播事業(yè)充滿信心和歷史責(zé)任感的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)科技傳播人員的服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，充分利用其資源進(jìn)行研討、培訓(xùn)和信息交流，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能。
4 結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在社會(huì)生活中占據(jù)著重要的地位，科技傳播已開(kāi)始慢慢滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展也越來(lái)越受到國(guó)家的重視，無(wú)論是國(guó)家深化改革還是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，都為科技傳播的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技傳播走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路是一種大勢(shì)所趨，當(dāng)然，作為一種具有公益性質(zhì)的事業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路不可避免的會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，為此，國(guó)家制定了一系列的積極措施，本文也提出了一些相應(yīng)的解決辦法，力爭(zhēng)能為科技傳播的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
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[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；效率評(píng)價(jià)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)策建議；中部六省
[中圖分類號(hào)] F124.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A [文章編號(hào)] 1673-0461（2011）05-0052-04
2009年9月，國(guó)務(wù)院原則上通過(guò)了《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》。促進(jìn)中部崛起是落實(shí)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是連接西部發(fā)展的橋梁，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)整體發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸遞減，資源短缺約束將逐年加劇。在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力。中部六省只有依靠科技創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能實(shí)現(xiàn)向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。對(duì)中部六省科技創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)比較，明確省份之間的科技發(fā)展差距及各自的不足，對(duì)各省提升科技創(chuàng)新效率，進(jìn)而提升中部地區(qū)整體科技發(fā)展水平，加速中部崛起，將具有重要的指導(dǎo)意義。
一、簡(jiǎn)要的文獻(xiàn)回顧
區(qū)域科技創(chuàng)新效率反映特定區(qū)域科技資源配置和運(yùn)營(yíng)的重要指標(biāo)，它不僅反映了區(qū)域的自主創(chuàng)新能力、一定時(shí)期科技投入與科技產(chǎn)出之比，還反映了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，更綜合反映了區(qū)域科技創(chuàng)新能力。
目前，區(qū)域科技創(chuàng)新效率的研究集中于企業(yè)、高校及地區(qū)等層面。池仁勇、唐根年（2004）運(yùn)用DEA方法和企業(yè)層面調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)浙江地區(qū)創(chuàng)新效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)[1]。張宗益、周勇等（2006）在收集我國(guó)31個(gè)省級(jí)單位1998年～2003年panel data基礎(chǔ)上，運(yùn)用SFA方法對(duì)各省區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了實(shí)證研究 [2]。張海燕等（2007）收集了2002年～2005年我國(guó)各省區(qū)高?？萍紕?chuàng)新數(shù)據(jù)，運(yùn)用聚類分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)各省區(qū)高?？萍紕?chuàng)新效率進(jìn)行了比較研究[3]。劉鳳朝、潘雄峰（2007）運(yùn)用Malmquist指數(shù)法測(cè)算了我國(guó)科技創(chuàng)新效率的變動(dòng)趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)分解為技術(shù)進(jìn)步和資源配置效率變化兩部分[4]。吳二嬌、劉（2009）運(yùn)用協(xié)整理論和Granger因果檢驗(yàn)方法，對(duì)廣東省科技創(chuàng)新效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證研究[5]。徐小欽等（2009）運(yùn)用DEA與Malmquist指數(shù)法，評(píng)價(jià)了重慶市的科技創(chuàng)新效率[6]。于成學(xué)（2010）運(yùn)用DEA方法對(duì)我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的科技創(chuàng)新效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)與實(shí)證研究[7]。
在中部六省的科技創(chuàng)新效率研究方面，文獻(xiàn)甚少。其中，也只是針對(duì)中部六省的高校、省會(huì)城市、民營(yíng)科技企業(yè)和人力資源創(chuàng)新能力方面的，而缺乏對(duì)中部六省各省整體科技創(chuàng)新效率的研究。本文采用主成分分析方法對(duì)中部六省的科技創(chuàng)新效率進(jìn)行了研究，有利于各省明確自身科技發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，從而針對(duì)性地制定符合自身發(fā)展的科技政策，對(duì)中部崛起有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
二、中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)與數(shù)據(jù)選取
1. 中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)選取
區(qū)域科技創(chuàng)新效率指標(biāo)的選取往往建立在評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)之上，本文采用主成分分析法。在此基礎(chǔ)上，考慮科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性和動(dòng)態(tài)性原則，本文選取的指標(biāo)從科技投入與科技產(chǎn)出兩個(gè)方面反映了科技創(chuàng)新效率，具體包括科技創(chuàng)新人力投入、科技創(chuàng)新財(cái)力投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體見(jiàn)表1：
2. 中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)選取
論文中使用的數(shù)據(jù)分別選自《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)2009》、《湖北省科技發(fā)展年度報(bào)告（2008）》、《湖南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《河南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《山西省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《江西省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》，數(shù)據(jù)值與表1中指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，鑒于表1中二級(jí)指標(biāo)名稱較為冗繁，表2中將用相應(yīng)代碼代替，數(shù)據(jù)整理如表2：
三、中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)比較
根據(jù)主成分分析方法的原理，通過(guò)統(tǒng)計(jì)SPSS18.0對(duì)中部六省科技創(chuàng)新效率的指標(biāo)進(jìn)行處理，處理步驟如下（其中標(biāo)準(zhǔn)化處理由SPSS軟件自動(dòng)完成，此處略）。
1. 探索性因素分析
表3給出了參與分析的16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的初始共同度（Initial）和提取的4個(gè)主成分之后的再生共同度（Extraction）。共同度分析表明，絕大多數(shù)指標(biāo)與提取的主成分之間存在緊密的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系，滿足主成分分析的基本要求。
表4是對(duì)主成分分析的方差分析，其中包括各主成分的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。結(jié)果顯示，經(jīng)方差極大值旋轉(zhuǎn)（Varimax）后，被提取的四個(gè)特征值分別為5.569、4.138、2.887和2.703，它們的方差貢獻(xiàn)率分別是34.808%、25.861%、18.046%和16.896%，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了95.611%，超過(guò)了85%，說(shuō)明這四個(gè)主成分解釋了16個(gè)指標(biāo)的大部分變差，可以用來(lái)作為評(píng)價(jià)中部六省科技創(chuàng)新效率的主成分。
表5是剔除較低載荷后得到的載荷矩陣表，從中可以看出各主成分較高的載荷很有規(guī)律地分布在若干個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)上，說(shuō)明它們與16個(gè)評(píng)級(jí)指標(biāo)之間具有明確的結(jié)構(gòu)關(guān)系，有著明確的經(jīng)濟(jì)意義。
2.因子得分分析
表6為因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)表中因子得分系數(shù)，對(duì)表4中四個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行歸一化處理，得出四個(gè)主成分在中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)模型的權(quán)重，進(jìn)而得出評(píng)價(jià)模型為：
F=0.364059F1+0.270481F2+0.188744F3+0.176716F4
3. 江蘇省各城市科技創(chuàng)新能力綜合得分分析
表7是中部六省科技創(chuàng)新效率的四個(gè)主成分得分、綜合得分及排序情況。對(duì)表7可以進(jìn)行如下分析：（1）F1反映了科技產(chǎn)出中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效率和科技成果狀況。河南省憑借最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及科技成果數(shù)名列第一，湖北省、湖南省、安徽省分別占據(jù)二、三、四位，而山西省和江西省由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后、科技成果數(shù)較少位于倒數(shù)。（2）F2綜合反映了科技產(chǎn)出中的技術(shù)創(chuàng)新效率，在三大檢索工具收錄論文、專利申請(qǐng)及發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量上，湖北省和湖南省不僅處于領(lǐng)先地位，按人口比例來(lái)看，他們更是遙遙領(lǐng)先；安徽省由于人口與湖北省、湖南省相當(dāng)，但科技產(chǎn)出總量較小，從而屈居第三位；河南省由于人口眾多，按人口比例算產(chǎn)出效率較低，且三大檢索工具收錄論文總數(shù)量就相對(duì)較少，從而排名最后。（3）F3反映了科技人力投入效率，山西省由于人口總數(shù)較少，單位科技人力投入最高而占據(jù)首位；湖北省、湖南省和安徽省人口總數(shù)相當(dāng)，但湖北省高校及科研單位眾多，單位科技人力投入也高，居第二位，而湖南省和安徽省單位科研人力投入低于河南省，位于四、五位；江西省由于教育科研條件最為落后，而排名墊底。（4）F4反映了科技財(cái)力投入效率。安徽省由于靠近長(zhǎng)三角地區(qū)，近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐年加大了科研經(jīng)費(fèi)投入，并注重科技人員的引進(jìn)，從而得分最高；而河南省因其R&D投入占GDP比重較小，江西省財(cái)政支出中科技撥款比例較小，分別排名最后。（5）就整體科技創(chuàng)新效率來(lái)說(shuō)，科技產(chǎn)出效率較高的湖北省、湖南省名列一、二位；而河南省因?yàn)槿丝诒姸嘤绊懥丝萍紕?chuàng)新效率，位居第三位；山西省和江西省科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出均比較落后，科技創(chuàng)新效率低下。
四、結(jié)論及建議
通過(guò)以上分析得知，中原六省的科技創(chuàng)新效率從高到低依次是：湖北省、湖南省、河南省、安徽省、山西省和江西省。湖北省和湖南省因其科技基礎(chǔ)較為雄厚，目前科技創(chuàng)新效率依然最高；河南省和安徽省雖然科技基礎(chǔ)較差，但隨著中部崛起的實(shí)施，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有趕超跡象；山西省和江西省科技發(fā)展水平最低，相比周邊省份，出現(xiàn)“科技空心化”現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)自主創(chuàng)斷;稅收政策;政策建議
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近三十年的高速增長(zhǎng)之后,付出了巨大的資源和環(huán)境的代價(jià),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已成為維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的必由之路,提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力則是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。在企業(yè)日漸成為我國(guó)自主創(chuàng)新的主體的背景下,通過(guò)政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等一系列政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新已成為政府的一個(gè)理性選擇,稅收政策則對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新有著最正面、最直接的激勵(lì)作用。
一、運(yùn)用稅收政策激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)理淺析
(一)“市場(chǎng)失靈”要求政府介入企業(yè)自主創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:企業(yè)內(nèi)部存在著自主創(chuàng)新的源動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,獲得超額利潤(rùn)是企業(yè)最重要的目標(biāo),保持技術(shù)的領(lǐng)先地位甚至壟斷地位是獲得超額利潤(rùn)的最優(yōu)選擇。具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新獲得超額利潤(rùn),在社會(huì)化進(jìn)程中逐漸被市場(chǎng)機(jī)制平均化,又出現(xiàn)新的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新獲得超額利潤(rùn),再被平均化,如此循環(huán)往復(fù),自主創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的內(nèi)在力量。在自主創(chuàng)新的過(guò)程中,也伴隨著上述市場(chǎng)機(jī)制失靈的現(xiàn)象,即企業(yè)常常有機(jī)會(huì)主義行為,并不總是熱衷于自主創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新由以下的三個(gè)特征所造成:
1.創(chuàng)新收益的非獨(dú)占性。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),尤其是早期的研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)具有明顯的外溢性,創(chuàng)新者并不能獨(dú)自占有研究與開(kāi)發(fā)話動(dòng)所產(chǎn)生的全部收益。如非創(chuàng)新企業(yè)可以通過(guò)模仿來(lái)分享創(chuàng)新收益,這對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生抑制效應(yīng)。由于基礎(chǔ)研究的效益不能被研究者所獨(dú)占,研究將在低于最優(yōu)的水平上進(jìn)行,如果完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),資源就不能得到合理的配置,政府必須介入。
2.創(chuàng)新過(guò)程的不可分割性。自主創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期探索甚至充滿痛苦和曲折的過(guò)程,從基礎(chǔ)研究到中間實(shí)驗(yàn)再到產(chǎn)業(yè)化,整個(gè)過(guò)程是一個(gè)完整的有機(jī)整體,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)前功盡棄,影響創(chuàng)新成果的誕生,這就需要外部環(huán)境的寬暢與寬容,以從失敗中發(fā)掘成功。企業(yè)如果不能從外部(主要是政府)得到連續(xù)的有效支持,就很容易將創(chuàng)新活動(dòng)終止在某個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
3.創(chuàng)新結(jié)果的不確定性。自主創(chuàng)新通常具有風(fēng)險(xiǎn)投資的特征,投入帶有明顯的不確定性。無(wú)論是新產(chǎn)品還是新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、研發(fā)成本和投入回報(bào)都是不穩(wěn)定,雖然在一定時(shí)期自主創(chuàng)新可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較高的利潤(rùn),在另一時(shí)期,企業(yè)也有可能因自主創(chuàng)新的失敗而承受巨額虧損。如果沒(méi)有政府的一系列政策支持和誘導(dǎo),一般企業(yè)很難有創(chuàng)新的欲望和動(dòng)力。
(二)稅收政策對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)作用
稅收政策在激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新方面的主要目的是通過(guò)對(duì)科技投入的要素、產(chǎn)品提供稅收優(yōu)惠來(lái)直接影響納稅企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的成本支出和利潤(rùn)水平,如減少研發(fā)人才的投入成本,降低創(chuàng)新研發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)創(chuàng)新投入的預(yù)期收益,通過(guò)稅收力量來(lái)有效地矯正經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題,使外部性效益內(nèi)部化。在企業(yè)層面看來(lái),與正常稅負(fù)相比,相當(dāng)于得到一筆補(bǔ)貼而增加收益。綜合來(lái)看,企業(yè)的研發(fā)成本會(huì)因?yàn)槎愂盏膬?yōu)惠而降低,在企業(yè)研發(fā)預(yù)算不變的情況下,相當(dāng)于企業(yè)的研發(fā)投入增加了,稅收政策由此就激勵(lì)了企業(yè)的自主創(chuàng)新。據(jù)驗(yàn)證,我國(guó)企業(yè)的研發(fā)支出與企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅均存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系,稅收政策對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新有激勵(lì)作用。
二、現(xiàn)行自主創(chuàng)新稅收政策存在的主要問(wèn)題
(一)政策繁雜、散亂、級(jí)次低,不成體系
我國(guó)現(xiàn)行稅制中針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的稅收法規(guī)主要集中于國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的各種通知、暫行規(guī)定、補(bǔ)充說(shuō)明,這些政策主要針對(duì)科研單位、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè),共幾十余項(xiàng)。這些政策繁雜,散亂、級(jí)次低,缺乏系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,致使地方政府在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差,企業(yè)難以享受到全部的稅收優(yōu)惠好處。臨時(shí)性、針對(duì)性、限制性、特惠性的扶持政策多,制度性、全面性、開(kāi)放性,普惠性的扶持政策少。現(xiàn)行的許多扶持政策多為針對(duì)科技發(fā)展中具體情況而出臺(tái)的解決個(gè)案問(wèn)題、指向特定企業(yè)的措施,許多扶持政策附加了限制性條件,且標(biāo)準(zhǔn)不一,重視身份特征,忽視內(nèi)在屬性,不能使所有的科技項(xiàng)目、所有的創(chuàng)新項(xiàng)目普遍得到扶持,也沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的制度性規(guī)定,往往是一段時(shí)期有效,長(zhǎng)期則作用弱化,激勵(lì)不足。
(二)在稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)和對(duì)象確定方面存在的問(wèn)題
目前我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在成果轉(zhuǎn)化期,鼓勵(lì)的重點(diǎn)傾向于科技成果,對(duì)研究開(kāi)發(fā)前期、中期的稅收優(yōu)惠力度較小。導(dǎo)致“三多三少”現(xiàn)象:用技術(shù)研究的優(yōu)惠政策較多,基礎(chǔ)理論研究方面的稅收優(yōu)惠政策較少;引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)惠政策較多,吸收消化特別是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化方面優(yōu)惠政策較少;企業(yè)、科研成果的稅收優(yōu)惠較多,對(duì)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠較少。
現(xiàn)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)雖然也對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大起到了積極的作用,但在這樣的政策擻勵(lì)作用下,企業(yè)把重點(diǎn)放在引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品上,對(duì)建立科技創(chuàng)新體系和研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品投入不足,同時(shí)也造成生產(chǎn)線的重復(fù)引進(jìn)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大,中間產(chǎn)品、配套產(chǎn)品及一些重要原材料開(kāi)發(fā)能力不足等問(wèn)題。現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售兩個(gè)環(huán)書(shū),實(shí)際是針對(duì)結(jié)果的優(yōu)惠,對(duì)創(chuàng)新的過(guò)程并不給予優(yōu)惠。
從區(qū)域看,現(xiàn)行的促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策主要是針對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企,對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的企業(yè)稅收優(yōu)惠支持力度不夠。對(duì)軟件,集成電路、互聯(lián)網(wǎng)站和醫(yī)藥行業(yè),自登記成立之日起5個(gè)納稅年度內(nèi),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的,其廣告支出可據(jù)實(shí)扣除,其他高科技行業(yè)則沒(méi)有此項(xiàng)優(yōu)惠?？傊?能夠享受自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的企業(yè)在我國(guó)所有有科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)中,只是極其傲小的一部分,因此現(xiàn)行政策對(duì)自主創(chuàng)新的支持也只能是微不足道的。
(三)現(xiàn)行增值稅稅制阻礙了高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新
首先,生產(chǎn)型增值稅導(dǎo)致高新產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)重。由于生產(chǎn)型增值稅不允許對(duì)固定資產(chǎn)中所含的增值稅進(jìn)行扣除,實(shí)際上形成了對(duì)企業(yè)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的雙重征稅,在客觀上起到限制企業(yè)投資的效應(yīng)。對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新性的投資產(chǎn)生抑制作用。與此同時(shí),在實(shí)行生產(chǎn)型增值稅條件一下,資本有機(jī)構(gòu)成較高的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)稅負(fù)明顯高于其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),客觀上限制了企業(yè)在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的積極性。
其次,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)絕大多數(shù)屬于小規(guī)模納稅人,由于小規(guī)模納稅人使用發(fā)票的稅額不能抵扣,不被客戶所接受,業(yè)務(wù)發(fā)展深受限制,這在客觀上也阻礙了高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新。
三、完善企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的建議
(一)通過(guò)制定獨(dú)立的《促進(jìn)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠法》使政策規(guī)范化、系統(tǒng)化
為了解決現(xiàn)行促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的繁雜、散亂和級(jí)次低等問(wèn)題,應(yīng)借鑒許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,制定出太一個(gè)獨(dú)立、集中的《促進(jìn)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠法》,在全國(guó)頒布實(shí)施。稅收優(yōu)惠法應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和地方稅收優(yōu)惠權(quán)限、范圍和產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)等重大問(wèn)題有明確規(guī)定。制定稅收優(yōu)惠法的目的,在于提高稅收優(yōu)惠法律的權(quán)威性,消除支持提高企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收法律之間的重復(fù)和改變當(dāng)前各地區(qū)自行出臺(tái)多種低效率的支持提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策的混亂局面,加大稅收支持提高企業(yè)自卞創(chuàng)新能力的宏觀調(diào)控力度。
(二)改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性,逐步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠對(duì)象的范圍
1.注重對(duì)研發(fā)前期、中期的稅收優(yōu)惠。在技術(shù)研發(fā)期一成果轉(zhuǎn)化期一初步產(chǎn)業(yè)化―規(guī)模市場(chǎng)化的縱向鏈條中,稅收激勵(lì)效應(yīng)越是向前移動(dòng),其驅(qū)動(dòng)效應(yīng)就越明顯。激勵(lì)扶持的重心后移,忽視前期基礎(chǔ)研發(fā),可能導(dǎo)致技術(shù)“空心化”現(xiàn)象,一定要加大對(duì)研發(fā)前期、中期的稅收優(yōu)惠力度,提高稅收優(yōu)惠政策的實(shí)效。建立與分享利潤(rùn)和損失相對(duì)稱的所得稅制,允許企業(yè)按照銷售收入的一定比例于稅前提取研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,允許企業(yè)將當(dāng)年投入的研發(fā)費(fèi)用全部于稅前扣除;對(duì)企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備,允許加速折舊;對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入大規(guī)模投產(chǎn)階段,允許提取準(zhǔn)備金或給予一定的減免優(yōu)惠,鼓勵(lì)民間資本向中小企業(yè)融資,投資于創(chuàng)新活動(dòng);對(duì)其取得的投資收益,給予一定的減免優(yōu)惠;對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)和研究成果取得的收入,給予減征或免征所得稅的優(yōu)惠,以鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,應(yīng)用于生產(chǎn)。從稅收政策角度建立起企業(yè)科技投資的利益補(bǔ)償機(jī)制,消除科技創(chuàng)新活動(dòng)在各個(gè)環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),削弱補(bǔ)不確定性,增加其收益的確定性和保障性。
2.提倡進(jìn)口替代的稅收導(dǎo)向。擬淡化進(jìn)口設(shè)備優(yōu)惠而強(qiáng)化自主創(chuàng)新內(nèi)涵的稅收優(yōu)惠待遇,將原用于進(jìn)口設(shè)備的稅收優(yōu)惠支出,調(diào)整為對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主升發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備的稅收優(yōu)惠支出。在國(guó)家確定的重大技術(shù)裝備范圍內(nèi),對(duì)國(guó)內(nèi)裝備業(yè)自主開(kāi)發(fā)、制造重大裝備所需要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料給予一定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠;對(duì)相應(yīng)的進(jìn)口設(shè)備稅收政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上停止實(shí)施進(jìn)口整機(jī)的免稅政策。
3.注重以研發(fā)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)確定稅收優(yōu)惠對(duì)象,逐步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠對(duì)象范圍。我國(guó)目前稅收激勵(lì)主要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),似乎宗旨明確、對(duì)象清楚、操作簡(jiǎn)單,如何界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如何判斷高科技產(chǎn)業(yè)的成熟程度則成為兩大難題。從某種意義上看,對(duì)哪些項(xiàng)目進(jìn)行鼓勵(lì)和支持應(yīng)更容易界定,不論其是否為認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),只要其進(jìn)行自主創(chuàng)新活動(dòng),就可享受稅收優(yōu)惠,這種確定稅收優(yōu)惠對(duì)象的方法能使優(yōu)惠政策更有效率,值得采用。稅收優(yōu)惠對(duì)象的范圍應(yīng)該逐步擴(kuò)大,讓更多參與自主創(chuàng)新的企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠,使稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度不斷加大。
(三)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先推行增值稅轉(zhuǎn)型改革
為降低高新技術(shù)企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān),解決自主創(chuàng)新投資重復(fù)征稅、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,必須盡快實(shí)施消費(fèi)型增值稅?？紤]到財(cái)政的承受能力,可先在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行消費(fèi)型增值稅。一個(gè)可行的辦法是:分年度按比例抵扣,逐步到位。如第一年抵扣50%,第二年抵扣70%,第三年全額抵扣,在實(shí)現(xiàn)新增機(jī)器設(shè)備所含稅款全額抵扣的基礎(chǔ)上,對(duì)包括廠房、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的全部固定資產(chǎn)所含增值稅稅款進(jìn)行抵扣,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變。
為了消除許多高新技術(shù)企業(yè)小規(guī)模納稅人地位對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)的不利影響,建議降低高新技術(shù)企業(yè)一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),屬于鼓勵(lì)之列的這類企業(yè)年銷售額在80萬(wàn)元以下的,即確認(rèn)為一般納稅人,以利于中小型科技企業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；因子分析
中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0026-03
引言
高新技術(shù)企業(yè)作為處于技術(shù)創(chuàng)新前沿的企業(yè)，具有高產(chǎn)出、高附加值和高滲透性的特點(diǎn)，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面起著非常重要的作用。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)要素處于核心地位，技術(shù)創(chuàng)新能力越高，企業(yè)利用內(nèi)外部資源的效率越高，從而競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就越強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)企業(yè)的生命，是高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得以增長(zhǎng)的重要源泉，提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力是高新技術(shù)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，更是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)走向快速發(fā)展的必然途徑。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，高新技術(shù)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力，更是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。出于本文的研究需要，在參考既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮到數(shù)據(jù)的完整性、獲取難易程度等因素，筆者根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，結(jié)合對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力概念的理解，側(cè)重從技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出三個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1所示）。
二、評(píng)價(jià)方法及實(shí)證分析
近年來(lái)，包頭市通過(guò)自主創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益連續(xù)多年居全區(qū)首位。因此，選取包頭市30家高新技術(shù)企業(yè)作為實(shí)證研究對(duì)象，通過(guò)訪談獲取所需數(shù)據(jù)。運(yùn)用SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后進(jìn)行因子分析，得到巴特利特球度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值為538.473，相應(yīng)的概率p接近0。同時(shí)，KMO值為0.645，因此，可知原有變量較適合進(jìn)行因子分析。同時(shí)前五個(gè)公共因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)80.843%，即前5個(gè)公共因子可以反映原指標(biāo)80.843%的信息量。
從表2旋轉(zhuǎn)后主成分負(fù)載矩陣可知，主成分F1在從事研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)、大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)、近三年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額、發(fā)表科技論文、近三年獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入這6個(gè)指標(biāo)上有高載荷。而這幾個(gè)指標(biāo)主要反映了企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力，所以，將F1命名為研發(fā)能力因子。主成分F2在企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入3個(gè)指標(biāo)上有較高載荷。這三個(gè)指標(biāo)均體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出能力，因此，將F2命名為技術(shù)產(chǎn)出能力因子。主成分F3在留學(xué)歸國(guó)人數(shù)、留學(xué)歸國(guó)碩士人數(shù)、企業(yè)R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3個(gè)指標(biāo)上有較高載荷。并且這3個(gè)指標(biāo)反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的人力資本及資金上的投入，因此，將F3命名為技術(shù)資源投入因子。主成分F4在工程技術(shù)人數(shù)、全部科技項(xiàng)兩個(gè)指標(biāo)上有較高載荷。這兩個(gè)指標(biāo)都與科技有關(guān)，因此命名為科技因子。主成分F5在從事研發(fā)人員占職工總數(shù)比重及高新技術(shù)產(chǎn)品收入占銷售收入比重兩個(gè)指標(biāo)上有較高載荷，因此將F5命名為比重因子。
三、綜合評(píng)價(jià)
采用計(jì)算因子加權(quán)總分的方法對(duì)30個(gè)樣本所處的不同技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其中權(quán)重的確定是關(guān)鍵。這里，僅從單純的數(shù)量上考慮，以5個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)。因此，計(jì)算公式為
結(jié)論
由表3可以看出，從包頭高新技術(shù)企業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分均值來(lái)看，包頭技術(shù)創(chuàng)新能力由高到低的領(lǐng)域依次為新材料技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、生物工程及新醫(yī)藥技術(shù)、電子信息技術(shù)、高新技術(shù)（下轉(zhuǎn)151頁(yè)）（上接27頁(yè)）服務(wù)業(yè)。而分別看企業(yè)所處的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，包頭市高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的支撐和約束因素各不相同。高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，此領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力提高主要依賴于企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)、大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)、近三年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額等表示企業(yè)研發(fā)能力的這些因素。新材料技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展得益于技術(shù)產(chǎn)出能力及科技水平的提高，其中比重因子對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新能力提高的貢獻(xiàn)不大。由于電子信息技術(shù)是需要高科技、國(guó)際領(lǐng)先水平的投入，因此，電子信息技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力的支撐因素主要是技術(shù)資源投入能力，主要包括留學(xué)歸國(guó)人數(shù)、留學(xué)歸國(guó)碩士人數(shù)、企業(yè)R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，所以此領(lǐng)域要想提高技術(shù)創(chuàng)新能力應(yīng)首先考慮增加高科技人員及經(jīng)費(fèi)的投入。生物工程及新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高主要得益于科技因子及比重因子，即工程技術(shù)人數(shù)、全部科技項(xiàng)、從事研發(fā)人員占職工總數(shù)比重及高新技術(shù)產(chǎn)品收入占銷售收入比重，因此，若想提高該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，應(yīng)該主要從增加工程技術(shù)人數(shù)，增加科技項(xiàng)目方面努力。而對(duì)于新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)研發(fā)能力及技術(shù)產(chǎn)出能力對(duì)其的影響較大，想要提高新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，就要提高企業(yè)研發(fā)能力及技術(shù)產(chǎn)出能力。
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