時間:2023-03-08 14:53:35
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及對策建議思考
隨著國民經(jīng)濟的深入發(fā)展,企業(yè)面對新形勢,在開展黨建工作過程中會出現(xiàn)的矛盾和問題逐漸增多,同時也面臨很多發(fā)展機遇。企業(yè)為了提升自身整體競爭力,應(yīng)該從企業(yè)的實際黨政工作入手,在全面加強企業(yè)思想政治工作建設(shè)的基礎(chǔ)上,以理論與實踐相結(jié)合的優(yōu)勢來分析企業(yè)發(fā)展中存在的各種問題,以深入研究的方式來提升企業(yè)發(fā)展方案設(shè)計的效率。基于此,文章主要分析了如何加強黨建思想政治工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨建工作開展過程中需要黨建思想政治工作的支持,該項工作有效地提升工作人員的思想政治認知,牢固樹立正確的工作責(zé)任感,同時為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展和社會穩(wěn)定以及民族振興作出一定的貢獻。相關(guān)的黨建工作人員在實際工作期間必須要將工作重心放到作好黨建思想政治工作策略的研究上,同時需要根據(jù)黨建思想政治工作要點及發(fā)展需求,制定出具有針對性的工作策略,以提升黨建思想政治工作質(zhì)量。
一、黨建思想政治工作的重要性
(一)黨建思想政治工作符合新時展要求
第一,面對新的社會矛盾下,需要堅持以人為本,尊重文化的多樣性、尊重個人的個性發(fā)展。第二,社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展使得社會觀念趨于多元化、多樣化和開放性,改革開放的全面深入更加促進了人們思想的解放。第三,注重協(xié)調(diào)各方關(guān)系,有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此,一方面要加強思想道德建設(shè),關(guān)注人們的思想變化;另一方面要加強社會主義核心價值觀教育。
(二)黨建思想政治工作是新時代的重要保障
第一,通過改善思想政治工作有效提升思想政治意識,思政工作要注重關(guān)注人的思想動態(tài),注重對人的思想觀念的引導(dǎo)和教育。第二,加強和改進思想政治工作是提升企業(yè)管理水平的重要保障,思政教育要尊重和把握思想政治工作的規(guī)律,注重運用科學(xué)的方法,有效增強主體意識、調(diào)動工作積極性、提高企業(yè)的管理水平。第三,加強和改進思想政治工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保障,注重宣傳黨的方針、政策,保證和監(jiān)督黨的方針、政策的正確貫徹和執(zhí)行。所以,新時代要全面發(fā)揮思政工作傳達黨的方針政策、激發(fā)人們投身單位建設(shè)和發(fā)展以及增強人們時代使命感和責(zé)任感的重要作用。
二、企業(yè)黨建思想政治工作存在的問題
當前,開展黨建思想政治工作中仍然存在著諸多較為顯著的問題,而這些問題如果未得到及時有效的解決必然會極大地影響到黨建思想政治工作質(zhì)量,而這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,在開展黨建思想政治工作時缺乏專業(yè)的黨建思想政治工作團隊,諸多黨建工作人員雖然自身的思想政治意識過硬,但是在實際進行作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)以及各項社會主義核心價值觀宣傳工作期間會無從入手,沒有接受過定期的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致黨建思想政治工作成效并不顯著。其次,在思想政治工作過程中監(jiān)督管理制度以及獎懲制度的缺失導(dǎo)致出現(xiàn)管理缺位問題。最后,黨建思想政治工作環(huán)境并不理想,諸多黨建思想政治工作人員在實際工作期間并沒有重視良好工作環(huán)境的創(chuàng)設(shè),過于重視形式上的工作。
三、企業(yè)黨建思想政治工作解決措施
(一)找到思想政治工作的出發(fā)點
國有企業(yè)在開展黨政思想政治工作建設(shè)的過程中,運用以人為本的原則對員工進行可持續(xù)的人性化管理,只有這樣才能夠讓每一位員工都能積極地融入思想工作的學(xué)習(xí)中。同時,在企業(yè)中思想政治工作應(yīng)該以領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)做起,從而保證各項工作的有序展開,讓領(lǐng)導(dǎo)層展現(xiàn)出主動性和帶動能力,以榜樣和示范力量來提升員工的責(zé)任感和歸屬感,從而確保思想政治工作實施的工作效率,在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層和員工之間交流合作互融的同時,帶動整個企業(yè)團隊綜合素質(zhì)的提升。
(二)完善黨建思想政治工作制度體系
首先,要嚴格落實連帶責(zé)任追究管理制度,將黨建思想政治工作進行細致的任務(wù)劃分,將責(zé)任細分到個人身上,明確每一位工作人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)。其次,堅持監(jiān)督管理制度的要求,逐漸強化對于主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,保證監(jiān)督管理機制的獨立性,并構(gòu)建起完善的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán),同時要保證各項管理機制的相互協(xié)調(diào)性及相互制約,并在此基礎(chǔ)上提升各項權(quán)利行使的透明性。最后,嚴格落實獎懲制度,科學(xué)合理的獎懲制度是保證黨建思想政治工作人員能夠積極努力且規(guī)范進行各項思想政治宣傳工作的基礎(chǔ)保障性制度,相關(guān)管理人員需要明確黨建思想政治工作的推進作用,并且具有較強創(chuàng)新意識,能夠高效完成既定工作目標的員工單位,將給予一定的物質(zhì)獎勵和精神激勵。對于一些在工作期間表現(xiàn)較差,工作責(zé)任意識較低,工作行為不規(guī)范的人單位將會對其給予一定的懲處。
(三)積極創(chuàng)新思想政治工作方式
首先,通過積極學(xué)習(xí)理論思想,不斷地提升自身道德修養(yǎng),隨時注意自身修養(yǎng),不斷地完善自我,經(jīng)常自我批評、自我總結(jié)、自我創(chuàng)新。但是,除此以外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認識到自身的不足和思想政治教育的重要性。工欲善其事必先利其器。要開闊市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量水平,企業(yè)就得把思想政治工作放在首位。必須加強思想政治道德隊伍的建設(shè),提高企業(yè)工作人員的綜合能力水平。這必須從企業(yè)工作人員的個人情況、實際工作能力出發(fā),落實各種工作規(guī)定、推動思想的進行,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方式。其次,企業(yè)內(nèi)部管理人員要擁有一定的創(chuàng)新思想觀念,提高創(chuàng)新意識和工作效率,善于運用時機來開展思想政治教育工作,以達到應(yīng)有的思想教育成果。最后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還需要深入員工生活,去傾聽他們的心聲,幫助他們解決困難,這樣才能讓他們在良好的環(huán)境中工作,產(chǎn)生良好的效益,讓他們安心、努力工作。因為企業(yè)員工的情況都不相同,所以領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)不同情況,盡心地制定應(yīng)對措施,創(chuàng)新工作方式,從而提高工作效益,使企業(yè)思想政治教育工作取得良好的效果。
(四)始終堅持以群眾為基礎(chǔ)
現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)過程中應(yīng)該以人為本,貫徹群眾發(fā)展路線,以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,保證公司經(jīng)濟建設(shè)以及思想文化建設(shè)能夠適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的理念。國企想要提高工作競爭實力,就應(yīng)該以經(jīng)濟建設(shè)和思想政治融合為基礎(chǔ),以充分的人情味帶動各位員工的主觀能動性,從根本上提升思想政治工作的宣傳力度,為現(xiàn)代企業(yè)的文化營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,使每一位員工都能夠有積極的觀念。
(五)提升企業(yè)思想政治工作建設(shè)的創(chuàng)新能力
首先,針對企業(yè)而言,沒有創(chuàng)新就沒有未來,對于企業(yè)的黨政思想政治建設(shè)工作來說同樣如此。因此,企業(yè)想要提高黨建思想政治工作的質(zhì)量,就必須提升實施方案的創(chuàng)新能力。在思想工作實施過程中不斷優(yōu)化實施方式,對企業(yè)環(huán)境進行整改,從而提高工作效率,促進員工養(yǎng)成良好的個人行為習(xí)慣,在需要考核時建立完善的考核制度。
其次,企業(yè)要提高員工的創(chuàng)新能力,為企業(yè)的思想工作質(zhì)量提升打下堅實的基礎(chǔ)。所以,企業(yè)應(yīng)全面深入了解員工,采取多樣化的培訓(xùn)方式,以員工為主,讓員工自主提出意見加深其對企業(yè)文化的了解,使員工能夠在思想政治學(xué)習(xí)和企業(yè)發(fā)展過程中相互磨合,找到自身的不足,也找到企業(yè)各種方案實施的不足,從而提出更好的解決方式,促進企業(yè)思想政治工作以及經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。除此之外,企業(yè)應(yīng)該不斷創(chuàng)新形式,讓員工有歸屬感。在思想政治建設(shè)過程中積極采用各種方式,例如,以知識競賽等方式提升員工對黨建工作和思想工作的理解能力,提升并改變員工之間的交流協(xié)作程度,不僅能夠加強思想工作的建設(shè),還能夠幫助企業(yè)員工形成良好的工作氛圍。
一、成立文化、體育、老年體育協(xié)會工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、建立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
三、努力建設(shè)省級宣傳文化服務(wù)中心示范點
為了進一步提升文化惠民工作水平,推進我處文化服務(wù)全覆蓋,經(jīng)黨工委研究決定,計劃將辦公樓五樓作為宣傳文化服務(wù)中心示范點,在功能設(shè)置上,將兼具非遺“桃子龍”傳習(xí)所、“農(nóng)民工文化驛站”、“圖書閱覽室”、“排練室”等功能。該中心建成以后將起到“作示范、保基本、促公平”的作用。
四、有力推進我處“桃子龍舞之鄉(xiāng)”龍頭示范作用
“桃子龍”是區(qū)龍舞表演的集中反映,是古老遂州舞蹈的遺存,它對于帶動和促進乃至龍舞藝術(shù),豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵,構(gòu)建和諧社會都具有極大的作用。近幾年來,我處被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,省級桃子龍舞之鄉(xiāng)。辦事處、各社區(qū)要從人力、物力、財力上傾力打造“桃子龍”這個品牌。辦事處要組織一支60人的桃子龍舞隊(年齡在40歲以下),2015年至2016年確?!疤易育垺鄙陥髧壹壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)成功,并建設(shè)成為國家級桃子龍舞之鄉(xiāng)。
五、抓好文化隊伍建設(shè)做到活動經(jīng)常開展
各社區(qū)居委會要組建一支16人的文體隊伍,并組建一支16人的桃子龍舞隊,建立一個文化大院。落實好人員、資金,做到活動經(jīng)常,有名冊、有活動記錄。全年開展文體活動12次。按要求參加市、區(qū)、辦事處組織的桃子龍舞表演、廣場舞比賽、歌詠比賽、文藝調(diào)演等大型群眾文化體育活動。同時,辦事處將打造二個精品文藝節(jié)目,參加高規(guī)格的演出。
六、做好信息報送
各社區(qū)按要求做好軟件工作,參加各種會議,上報各種資料,全年報送文體信息6篇。
一、全面深入抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。
中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視,抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務(wù)。目前,全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢,全縣59條整改任務(wù)已完成整改58條,我縣自查發(fā)現(xiàn)問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發(fā)局赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)情況看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對此項工作不夠重視,整改工作仍停留在嘴上、面上,呈現(xiàn)出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求,4月20日前必須取得階段性成效,成效如何體現(xiàn)?我想應(yīng)該要體現(xiàn)在村一級,體現(xiàn)在戶上。據(jù)了解,我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導(dǎo)的區(qū)縣之一。為此,就這項工作我提三點要求:一是各整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須結(jié)合工作實際,精準制定整改方案,認真梳理問題清單和措施清單,明確整改任務(wù)、完成時限和責(zé)任人。二是要根據(jù)清單內(nèi)容一項一項、點對點抓好整改落實,要做到真抓真改,改到位、改徹底,絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬,各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬,要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結(jié),以實實在在的整改舉措體現(xiàn)工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”,迅速抓好政策措施補差補漏。
脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題,各地各單位要進一步聚焦標準、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預(yù)脫貧戶精準幫扶工作。今年, 全縣的脫貧任務(wù)只有509戶1175人,量不大,但難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須一戶一戶的分析研究,拿出精準可行的幫扶計劃,逐項落實解決,必須確保高質(zhì)量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態(tài)管理工作。各地各單位要全面摸排、精準識別,結(jié)合當前已經(jīng)出臺的各項政策措施,盡快解決實際困難,堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴格對標“十大工程”各項政策措施,全面梳理排查,嚴格做到應(yīng)享盡享、應(yīng)補盡補、應(yīng)扶盡扶,精準滴灌,確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。
三要對標“四凈兩規(guī)范”,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
從近期扶貧局下村督導(dǎo)看,“臟、亂、差”問題相當突出,河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛(wèi)生狀況極差。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要集中開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升行動,而且要做到長期堅持、持續(xù)保持。要重點關(guān)注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環(huán)境,落實包保責(zé)任,進一步提升貧困戶的脫貧質(zhì)量。
四要按照“雙達標”的要求,扎實推進到村到戶項目建設(shè)。
目前,中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經(jīng)安排下達,各地各部門要切實加快施工進度,把好項目程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。到村到戶產(chǎn)業(yè)項目要突出增收實效,按照“規(guī)模達標、效益達標”的要求盡快實施,及時驗收,補助到位。到村基礎(chǔ)設(shè)施項目要加快工程進度,目前還未開工建設(shè)的項目必須在5月份開工,8月底前完工驗收到位,按照“工程量達標、質(zhì)量達標”的要求嚴格把關(guān)、規(guī)范管理。
五要持續(xù)抓好抓實貧困信息數(shù)據(jù)和扶貧檔案建設(shè)工作。
從全省一季度國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量報告反饋,我縣位于全省中后水平。全省70個區(qū)縣有37個區(qū)縣國辦信息數(shù)據(jù)“零錯誤”,我縣只有1條扣分錯誤數(shù)據(jù)(另有14條不扣分錯誤數(shù)據(jù)),但已經(jīng)排到第41名,可以說一絲一毫都不能出現(xiàn)誤差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要清醒認識,再接再厲,持續(xù)抓好國辦系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)維護工作,落實專人專責(zé)。今年,省扶貧辦對村、戶脫貧攻堅檔案和扶貧手冊規(guī)范填寫做了進一步規(guī)范明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村扶貧工作隊、幫扶干部要嚴格按照省辦要求和縣扶貧局指導(dǎo),盡快整理完善,規(guī)范管理,做實基礎(chǔ)工作。
2014年全區(qū)檔案工作將堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“五年實現(xiàn)大跨越,八年基本現(xiàn)代化”,“創(chuàng)新發(fā)展,率先發(fā)展”的目標,突出“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧”這一主題,抓住拓展民生檔案領(lǐng)域,加快檔案數(shù)字化步伐,有效發(fā)揮檔案館功能作用這三大重點,加大依法管理和隊伍建設(shè)力度,帶動檔案資源體系、檔案利用體系和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)這三大建設(shè)再上臺階,為編制《市區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提供理論與實踐依據(jù),努力創(chuàng)成國家二級館,為市創(chuàng)建文明城市作貢獻。
一、以拓展民生檔案領(lǐng)域為重點,積極推進檔案利用體系建設(shè)
在繼續(xù)加強區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)文書檔案規(guī)范化、制度化、正?;ㄔO(shè)的同時,堅持以民生檔案建設(shè)為龍頭,以“檔案服務(wù)企業(yè)年”為重點,帶動基層各領(lǐng)域的檔案工作,積極推進檔案利用體系建設(shè),不斷充實館藏,拓寬便民、利民通道。
(一)深入推進民生檔案建設(shè)
鞏固民生檔案建設(shè)成果,繼續(xù)發(fā)揮民生檔案通聯(lián)組的有效作用,加強對涉及民生檔案各單位的指導(dǎo)。在去年首批民生檔案基礎(chǔ)上,一是擴大范圍,由區(qū)級機關(guān)向鎮(zhèn)(街道)機關(guān)延伸,把民生檔案作為收集重點,列入考核;啟動病案、殘疾、仲裁、老齡、未成年人保護檔案等第二批民生檔案的規(guī)范化建設(shè)工作。二是加強民生檔案利用體系建設(shè),通過建立民生檔案檢索體系、服務(wù)體系和民生檔案資源的整合,方便、快捷地提供民生檔案的利用。三是圍繞服務(wù)民生的需要,調(diào)整館藏建設(shè)思路,由單純接收黨政機關(guān)文書檔案,擴大到與群眾關(guān)系密切的政府現(xiàn)行公開文件、專門檔案及部分基層單位檔案。為強化政府各機關(guān)單位專門檔案的管理,爭取區(qū)政府出臺《區(qū)民生檔案接收辦法》,為其管理和接收進館提供政策依據(jù);對拆遷檔案、勞模檔案、學(xué)籍檔案、公民出生檔案等民生檔案將與相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文,規(guī)范民生檔案工作。同時認真做好民生檔案排查和登記工作,并實行有效監(jiān)管,將民生檔案工作納入檔案基礎(chǔ)管理范疇,每年對歸檔整理和保管情況進行檢查,作為年度考核的重要依據(jù)。
(二)聯(lián)手培植家庭檔案典型
2014年將與區(qū)婦聯(lián)等部門聯(lián)手繼續(xù)開展“家庭檔案”工作。一是加強3戶社區(qū)家庭建檔的指導(dǎo)工作。二是在總結(jié)社區(qū)家庭檔案試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將試點工作向村組延伸,召開現(xiàn)場會,發(fā)放一封致全區(qū)家庭的公開信,擴大影響,力求使家庭建檔工作形成星星之火可以燎原之勢。
(三)切實深化基層檔案建設(shè)
一是鞏固完善村級檔案工作。從2014年開始與相關(guān)部門聯(lián)合組織對建檔合格村檢查,促進村級建檔工作規(guī)范化、制度化、持久化。要求部分條件好的村達到省一星級標準。緊緊依靠各鎮(zhèn)(街道)檔案工作協(xié)作指導(dǎo)組,全面推進集鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作,組織合格驗收,爭取所有社區(qū)建檔合格。二是積極探索“社區(qū)一點通”。今年將爭取邗上街辦的支持,對檔案管理與社區(qū)管理一體化管理系統(tǒng)軟件進行開發(fā),通過應(yīng)用“社區(qū)一點通”來建立社區(qū)信息管理平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息交換平臺,建設(shè)三個數(shù)據(jù)庫:社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫、社區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫、政策依據(jù)數(shù)據(jù)庫。
(四)扎實推進規(guī)模企業(yè)建檔
為企業(yè)開展檔案服務(wù),是檔案部門圍繞中心,服務(wù)大局的切入點和著力點。按照市委辦今年1號文件精神,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持,主動與區(qū)工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)手在全區(qū)開展“檔案服務(wù)企業(yè)年”活動。在去年工作的基礎(chǔ)上,著力以指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)為主要內(nèi)容,根據(jù)“全面推廣,重點扶持”和企業(yè)自愿的原則,幫助企業(yè)建檔,重點扶持2-3家注冊資金億元企業(yè)上規(guī)范,并啟動園區(qū)企業(yè)和國資監(jiān)管企業(yè)建檔工作,對破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬和流向進行監(jiān)管。
(五)試點建立大學(xué)生村官成長檔案
我區(qū)選聘大學(xué)生村官工作取得了顯著的成績,大批大學(xué)生村官在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)增添了新活力。2014年起,在全區(qū)范圍內(nèi)為大學(xué)生村官建立成長檔案,建檔范圍包括兩個方面:一是反映大學(xué)生村官業(yè)務(wù)能力方面的文件材料,二是反映大學(xué)生村官工作業(yè)績方面的文件材料。通過為大學(xué)生村官建檔工作,積極探索出一條符合科學(xué)發(fā)展、“以人為本”新理念的建檔方法。
二、以發(fā)揮新館三大優(yōu)勢為重點,努力推進檔案資源體系建設(shè)
我們抓住新館建成這一契機,努力創(chuàng)成國家二級館,為市創(chuàng)建全國文明城市作出應(yīng)有的貢獻。我們將按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》,舉全區(qū)檔案系統(tǒng)之力,有組織、有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建工作,在創(chuàng)建的過程中,注重發(fā)揮新館的三大優(yōu)勢。
(一)用足用好館藏優(yōu)勢
堅持以創(chuàng)建國家二級館為動力,以新館庫房為支撐,以豐富館藏為目標,不斷加強檔案征集和資源開發(fā)工作。一要切實做好1997年—2001年應(yīng)接收進館的近7萬卷(冊)檔案的接收工作。各單位要將需移交的檔案規(guī)范整理,輸好案卷級目錄和文件級目錄,擬寫好全宗介紹、組織沿革、立卷說明等材料,于4月底前移交到區(qū)檔案館。二要將全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報資料接收進館。三要整合民生檔案資源,建立民生檔案數(shù)據(jù)庫,做好接收各類民生檔案的準備工作。四是繼續(xù)做好民間檔案、名人檔案及其他反映歷史變遷的檔案征集工作。五是發(fā)揮檔案學(xué)術(shù)研討小組的骨干作用,提升我區(qū)檔案工作者理論水平。六是始終關(guān)注并做好現(xiàn)藏檔案的保護、管理及利用工作。認真貫徹實施《省市、縣級國家綜合檔案館評定辦法》若干問題的意見,為順利通過國家二級檔案館測評工作打下堅實基礎(chǔ)。
(二)聯(lián)手發(fā)揮陣地優(yōu)勢
深入貫徹省委宣傳部、省檔案局制定的《省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)實施意見》,加強愛國主義教育基地建設(shè)。注重發(fā)揮新館500平方米陳列室和二樓(報告廳)多媒體設(shè)施室及一樓西外走廊宣傳陣地等愛國主義教育基地作用。一是圍繞反映歷史、政治、經(jīng)濟、文化、社會等及未來發(fā)展藍圖對陳列室精心設(shè)計、打造,作為愛國主義教育基地和對外宣傳的窗口,開展各項活動。二是圍繞黨史宣傳和愛國主義教育的主題與區(qū)教育局、文體局、團委、婦聯(lián)等部門組織開展針對少年兒童的愛國主義教育活動。三是圍繞重大活動及人物典型,制作走廊宣傳櫥窗、壁畫,開展專項宣傳活動。
(三)科學(xué)利用史料優(yōu)勢
開展“兩個走進”活動,積極探索館藏檔案的宣傳、教化之路,充分發(fā)揮愛國主義教育基地優(yōu)勢。與教育局聯(lián)合舉辦“青少年走進檔案——了解、認識、熱愛系列活動,組織全區(qū)千名三好學(xué)生走進檔案館觀看愛國主義電影,以此增強廣大青少年愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情;與老干部局、史志辦共同打開“老干部走進檔案”通道,通過建立老干部文檔閱覽中心和地方史學(xué)習(xí)研究基地,讓老干部來宣傳檔案、支持檔案工作,積極發(fā)揮老干部自身經(jīng)歷、地情熟悉、情況明、有見識的優(yōu)勢,來研究歷史、人物,為編纂地情資料發(fā)揮積極作用。
三、以檔案數(shù)字化工作為重點,推進檔案信息化建設(shè)
圍繞構(gòu)建四個硬件平臺,即數(shù)字檔案信息傳輸平臺、數(shù)字檔案信息采集平臺、數(shù)字檔案信息存儲管理平臺、數(shù)字檔案信息應(yīng)用平臺;構(gòu)建建立四大數(shù)據(jù)庫,即檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫,努力打造數(shù)字化檔案館。根據(jù)“兩心一館”建設(shè)專項資金的安排,檔案信息化工作擬分三年實施。按照《市檔案信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求,全新規(guī)劃,2014年將建設(shè)電子文件中心,依托機關(guān)辦公網(wǎng)平臺,覆蓋區(qū)直各單位,對中產(chǎn)生的對國家和社會具有保存和利用價值的電子公文等電子信息,實行統(tǒng)一管理。啟動建設(shè)“兩心一館”工作,對館藏重要全宗,重要檔案以及利用頻繁、易損的檔案,優(yōu)先進行數(shù)字化,以盡快適應(yīng)檔案現(xiàn)代化步伐和更加便捷地滿足百姓需求,向“不上門,只上網(wǎng)”的目標邁進。并進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)及村(社區(qū))的檔案電子化工作。在實現(xiàn)檔案室室藏全部檔案案卷級、文件級目錄計算機檢索的基礎(chǔ)上,逐步建立全文數(shù)據(jù)庫,對室藏永久、長期的檔案實行數(shù)字化,以第一批民生檔案部門為先導(dǎo)和動力,分期分批推進并組織檢查。
四、以依法管理為抓手,認真推進檔案規(guī)范化建設(shè)
(一)注重檔案執(zhí)法工作
要進一步組織學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》、《省檔案管理條例》和國家檔案局8號令,加大檔案執(zhí)法力度,突出電子文件歸檔、實物檔案等重點,進行年度檢查。同時對市二級以下達標單位認真組織抽查和對民生檔案、村級檔案及檔案安全等組織執(zhí)法檢查、抽查和專項檢查。
(二)建立相關(guān)規(guī)范體系
為了規(guī)范以民生檔案為重點的管理體系,積極爭取區(qū)政府和勞保、衛(wèi)生、教育等部門出臺相關(guān)檔案管理的規(guī)范性文件,切實加強涉民檔案的規(guī)范化管理工作。
(三)加強目標管理工作
繼續(xù)加強檔案規(guī)范化建設(shè)。按照《省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》要求,在普遍推進的基礎(chǔ)上,確保創(chuàng)建省二星級以上5家達標單位,其級1家。以示范鎮(zhèn)檔案工作,推動鎮(zhèn)(街道)檔案規(guī)范化建設(shè);以示范村檔案工作,帶動行政村的檔案規(guī)范化建設(shè)。
五、以深化學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手,不斷推進檔案工作隊伍建設(shè)
(一)突出局機關(guān)人員素質(zhì)建設(shè)
按照區(qū)委十屆八次全會和省、市檔案工作會議精神,深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,繼續(xù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“服務(wù)型、集約型、創(chuàng)新型”機關(guān)為目標,以創(chuàng)建國家二級館為動力,繼續(xù)弘揚“三自境界”、發(fā)揚“三苦精神”,圍繞“精一門、懂二門、會三門”的要求,切實加強全局人員政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。貼緊檔案工作“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧”主題,加強檔案工作理論創(chuàng)新和管理制度建設(shè),圍繞本職工作出經(jīng)驗、理論研究出成果、指導(dǎo)基層出典型的目標,注重理論聯(lián)系實際,勤于調(diào)查研究,善于開動腦筋,勇于開拓創(chuàng)新,努力提高理論水平和實踐能力,為檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支撐。
(二)完善強化檔案人才庫建設(shè)
2014年區(qū)檔案局將在建立檔案工作人才庫的基礎(chǔ)上,一是加強各檔案員的年度考核工作,明確考核評比標準,堅持一年一評定,建好各人工作情況檔案,并每年以書面形式向各所在單位反饋意見。二是繼續(xù)對從事檔案工作連續(xù)10年的同志給予表彰和獎勵。三是對工作成績突出的優(yōu)秀檔案員,堅持每年向所在單位和區(qū)委組織、人事部門推薦并建議提拔使用。
關(guān)鍵詞城建檔案、管理工作、存在的問題、對策
一、城建檔案管理工作中存在的問題
1.城建檔案管理隊伍管理意識薄弱。①建設(shè)單位對城建檔案重要性認識不充分。城建檔案是在城市規(guī)劃建設(shè)與管理過程中直接形成的,對國家和社會具有極大保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料,是城市豐富的歷史文化資源。而一些建設(shè)單位重建設(shè)、輕檔案的思想嚴重,他們只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等問題,對建設(shè)工程檔案是否完整、真實等重視不夠,沒有把檔案管理提到正常的工作范圍,更沒有建立一套規(guī)范的管理機制。②建筑行業(yè)檔案管理人員專業(yè)水平有待加強。在建筑行業(yè)中,許多資料員由施工員兼職,他們對城建檔案的建立、整理的水平較低,對歸檔標準、要求沒有具體的掌握,使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成,工程檔案資料接收時產(chǎn)生資料不全、零散、遺漏、丟失等現(xiàn)象。③有關(guān)部門對城建檔案工作不重視,無法提供嚴謹?shù)穆毮芄芾碜饔谩3墙n案的收集、保管工作需要建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的相互協(xié)作,密切配合,城建檔案部門并不能獨立完成。雖然,國家有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管或其他相關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。但在具體實施過程中,除了一般的建設(shè)工程由于要工程備案而必須取得建設(shè)工程檔案合格證外,其他的檔案門類,由于其行業(yè)的跨度、法規(guī)的制約,特別是對與城市安全息息相關(guān)的電力、通信、地下管線等重要工程項目都不能及時接收進館。
2.城建檔案管理隊伍缺乏專業(yè)的有經(jīng)驗的檔案工作人員。①現(xiàn)有從事檔案管理工作的人員已無法滿足工作需要。隨著建設(shè)工程量的不斷增加,城建檔案館的檔案接收、管理、利用工作壓力倍增,造成工程項目檔案入庫存檔緩慢,許多急待實施的工作,如工程聲像檔案采集、現(xiàn)場檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、城建檔案編研、地下管線檔案接收、經(jīng)常性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案數(shù)字化建設(shè)等,都因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺少而無法深入開展。②嚴重缺乏技術(shù)人才。由于建設(shè)系統(tǒng)管理范圍較寬,涉及的技術(shù)較廣,信息化建設(shè)要求較高,現(xiàn)有人員無法滿足信息化建設(shè)工作的需求,對建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展造成了極大的困難。
3.城建檔案管理缺乏安全保障。①自然因素。包括保存檔案的管理體制、物質(zhì)設(shè)施和防護設(shè)施。一般來說,各個城建檔案館都會有特定的保存場所,專門的管理機構(gòu),以及相應(yīng)的管理體制。其安全困境一方面在于管理體制不順,機構(gòu)重疊,職能交叉等,使城建檔案不能統(tǒng)一集中管理,流失嚴重;另一方面在于防火、防盜設(shè)施的缺乏。②人為因素。主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為城建檔案高效服務(wù)提供了最佳途徑,加快了城建檔案信息資源的收集并促進資源的及時溝通與交流。同時,利用網(wǎng)絡(luò)信息,使城建檔案信息資料共享成為現(xiàn)實,可大大提高工作效率。但是個別電腦黑客利用一些破壞程序干擾正常的檔案管理工作,如竊取資料,破壞數(shù)據(jù)庫,造成無法挽回的損失。
4.城建檔案管理缺乏現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)。“重復(fù)建設(shè)”是城建檔案數(shù)字化存在的主要問題。相互封閉性的開發(fā),致使軟件的通用性較差,為信息的交流和先進技術(shù)的提升帶來了極大的困難。更重要的是財力的浪費?!坝^念束縛”是制約城建檔案數(shù)字化的主要瓶頸。部分城建檔案館的工作人員一心想少花錢, 甚至不花錢,找技術(shù)水平較低、缺乏專業(yè)經(jīng)驗的軟件開發(fā)人員來做,等開發(fā)完后才意識到是一堆過期的“ 演示軟件”。管理體制不順是城建檔案數(shù)字化難于實踐的關(guān)鍵。從商業(yè)角度來看, 城建檔案的上級業(yè)務(wù)(主管)部門應(yīng)當統(tǒng)一配發(fā)相關(guān)軟件,而目前僅有指導(dǎo)和檢查業(yè)務(wù)的職能, 無力推動下級業(yè)務(wù)部門的事業(yè)發(fā)展。
二、完善城建檔案管理工作的對策
1.切實加強城建檔案管理隊伍建設(shè)。首先,提高檔案管理人員的思想政治素質(zhì)。城建檔案管理人員要樹立正確的人生觀、價值觀,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)地做好檔案工作。要以檔案事業(yè)為重,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,甘當無名英雄。要團結(jié)協(xié)作,互相尊重,互相理解、密切配合;其次,提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要包括:編目能力、編研能力、館藏熟悉能力、社會需求探知能力、信息服務(wù)能力等。城建檔案工作者既要有城市建設(shè)方面的知識,又要有檔案管理方面的知識。要掌握相關(guān)工程技術(shù)知識、多媒體知識、通訊技術(shù)、信息處理技術(shù)。要加強《檔案管理學(xué)》、《科技檔案管理學(xué)》等理論知識學(xué)習(xí),熟悉檔案管理的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和基本技能。再次,提高檔案人員的現(xiàn)代意識和創(chuàng)新精神。21 世紀是信息快速傳遞和快速增長的時代,要求檔案管理者必須樹立信息觀念,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案,改進管理方式和方法,提高管理水平,實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。同時,要求檔案工作人員樹立創(chuàng)新意識,克服墨守陳規(guī)、自我封閉的思想,積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,努力探索檔案工作的新模式、新途徑,增強市場意識和競爭意識,學(xué)會利用市場規(guī)律來開發(fā)利用檔案,按照信息市場的要求提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。
2.促進城建檔案管理向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。一是改變城建檔案保管方式。由于數(shù)字化城建檔案載體的特殊性,其保管工作要注重檔案設(shè)備安全和信息安全兩方面。設(shè)備安全應(yīng)在設(shè)備制造、系統(tǒng)安裝和應(yīng)用軟件配置時考慮,主要抵御自然災(zāi)害和突發(fā)事件。而信息安全則需要(采?。┮幌盗写胧┍WC數(shù)字檔案的可讀性和可利用性,對設(shè)備更新情況進行跟蹤,在出現(xiàn)不兼容或不可讀取等問題之前就應(yīng)將舊載體上的數(shù)字文件轉(zhuǎn)換到新載體上,同時,為防止信息丟失,被非法更改等,尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,更應(yīng)該注意共享和保密,邏輯性處理與物理存儲等問題。二是改變城建檔案利用方式。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)的成熟運用,為數(shù)字化城建檔案館提供了極好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,也為開展城建檔案信息個性化服務(wù)提供了良好的條件。未來城建檔案利用服務(wù)的主要方式將不再是提供物理存在的實體,而是指引終端用戶通過網(wǎng)絡(luò)獲得存儲在檔案館庫的數(shù)字化信息。只要城建檔案編制與城建檔案檢索采用同一系統(tǒng)軟件,將檔案內(nèi)容用一定的格式固定下來,再進行分類、歸檔、編號等管理,在編制檢索時隨機調(diào)出,組成各種不同類型信息檢索工具,通過開展網(wǎng)上電子檢索服務(wù),從而方便地互傳、互換信息。這種網(wǎng)上利用服務(wù)的開展,將會使城建檔案工作進入一個嶄新的工作環(huán)境,進入一種良性循環(huán)狀態(tài)。
1 檔案關(guān)系中的檔案意識
所謂意識,主要是指在進行檔案管理過程中存在于檔案管理人員頭腦中的一些想法,這些意識都是客觀存在于社會生活中的,加強對檔案意識的培養(yǎng)有助于促進我國檔案管理事業(yè)水平的提升。顯而易見的是,傳統(tǒng)的檔案管理意識已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要,在很多方面都存在一定的不足之處,這就需要在思想意識上多下功夫,只有改變傳統(tǒng)的意識觀念,才能在行動上有所改進,本文主要從以下幾個方面對相關(guān)的問題進行分析。
首先,檔案管理的服務(wù)意識還比較落后,人們對檔案管理的重視程度存在很大的不足之處,因此對于思想意識產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。傳統(tǒng)檔案管理時,黨政服務(wù)是主要的服務(wù)對象,但是這種思想意識已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段時代的發(fā)展,對于檔案管理而言,最主要的服務(wù)對象應(yīng)該是人,時刻遵循以人為本的原則進行檔案管理,才能更好的提升檔案管理的利用率,促進我國檔案管理事業(yè)的進一步發(fā)展。由此可見,樹立起先進的檔案管理意識是十分重要的,這對于檔案管理人員提出了更高的要求,樹立起相應(yīng)的檔案服務(wù),加快檔案工作效率需要從檔案意識的培養(yǎng)入手,檔案管理人員要經(jīng)常進行充電,不斷熟練業(yè)務(wù),以實現(xiàn)文中所提到的目標。
其次,在檔案工作中,檔案意識的培養(yǎng)缺少有效的宣傳手段,所以檔案意識在廣大檔案管理人員中的重視程度不夠高,人們對于檔案的理解程度也多少會存在相應(yīng)的偏失,檔案的宣傳工作如果不能做到全面的宣傳,那么在形式上就會表現(xiàn)為單一的管理手段嗎,在社會中產(chǎn)生的影響力也是相對較小的?;谶@一點原因,筆者認為有必要增加檔案管理意識的宣傳力度,以促進檔案工作的順利進行。
2 檔案意識以及檔案工作之間的差異
檔案意識與檔案工作是存在差異性的,這一點毋庸置疑。二者之間的差異性影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面,首先的一個方面是檔案意識是從檔案管理人員這一方面提出的,具有主觀性的特點,從抽象的層面上進行解釋就是對于意識層面的一種認知以及評價,在檔案意識中,主要有兩方面的內(nèi)容,一方面是工作中對具體內(nèi)容的認識程度,另外一方面是從社會公眾的角度出發(fā),對檔案管理存在的一種意識。
檔案工作中,首先要對其性質(zhì)具有一定的認知,這項工作是非營利性的,因此從性質(zhì)上來看應(yīng)該是社會公共服務(wù),檔案工作中包含很多的內(nèi)容,例如對檔案進行收集與整理,判斷檔案的真實程度以及將不同的檔案進行分類加以保管等,為社會大眾提供查詢的功能,滿足人們相關(guān)工作的需求。
在現(xiàn)代檔案管理中,需要運用科學(xué)的檔案管理手段進行檔案管理。這樣才能讓檔案管理變得更加系統(tǒng)化,讓檔案管理工作得到進一步的完善。檔案管理人員在現(xiàn)代檔案管理中的作用已經(jīng)愈發(fā)凸顯了出來,只有他們不斷提升自身的技能,明確先進的檔案管理思想,才能更好的為社會服務(wù)。
3 通過檔案意培養(yǎng)完善檔案工作
3.1 提高重視程度
只有對自身工作足夠重視,才有可能在工作中加大投入力度,提高檔案工作效率。對于檔案管理者而言,檔案管理是一項需要嚴謹對待的工作,也是一項細致的工作,因此在工作中,管理者應(yīng)該樹立起有效管理檔案的意識,社會公眾也應(yīng)全力支持檔案工作,確保檔案的真實程度。隨著改革開放的不斷深入,檔案工作無論是在工作內(nèi)容上還是重要程度上都有了重大發(fā)展,在這個時期,只有提高對其重視程度,才能夠讓發(fā)展不斷持續(xù),讓檔案工作做到與時俱進。檔案意識的培養(yǎng)是針對檔案管理者以及社會大眾而言的,只有在思想上真正了解檔案工作的關(guān)系,才能夠保證在此方面的建立健全。意識上的提高首先需要了解檔案管理工作內(nèi)容的變化。隨著信息化、現(xiàn)代化、電子化的不斷發(fā)展,我國檔案工作的內(nèi)容已經(jīng)從傳統(tǒng)的單純收集、整理、歸類與收發(fā)變?yōu)榱思占?、整理、辨別、信息錄入、分類、傳輸?shù)裙δ苡谝惑w的系統(tǒng)化管理模式。檔案工作者應(yīng)正視這種變化,從意識上認識到變化帶來的優(yōu)勢以及挑戰(zhàn),從而在工作上不斷提高自身能力。
3.2 提高檔案工作者自身素質(zhì)
(1)要求具有奉獻精神。我國現(xiàn)有檔案部門工作人員數(shù)量較少,但檔案管理是一項繁重的工作,加上在工作時經(jīng)常會有一些瑣碎的雜事給工作帶來一些麻煩,因此工作人員需要有較強的奉獻精神,在工作中具有不怕吃苦的思想,通過正確世界觀、人生觀、價值觀的培養(yǎng)來促使自己樹立熱愛工作、甘于奉獻的意識,從而為檔案工作效率的提高打下基礎(chǔ)。
(2)樹立責(zé)任意識。責(zé)任意識的培養(yǎng)能夠保障檔案工作者在工作中樹立起責(zé)任感,從而加強在工作中的認真程度。檔案工作的嚴謹是關(guān)系到檔案能否被有效錄入以及利用的根本,對于工作人員而言,只有熟悉檔案工作流程內(nèi)容,了解檔案管理的現(xiàn)代化技術(shù),才能夠確保工作的嚴謹有效。
(3)樹立事業(yè)心。對于檔案工作而言,事業(yè)心的提升是加強檔案管理效率、迅速優(yōu)化管理手段的有效方式。目前,現(xiàn)代化管理的各種手段已經(jīng)成功應(yīng)用于各項事務(wù)中,使用最多的是電子化技術(shù)。傳統(tǒng)檔案管理全部使用紙質(zhì)檔,這種方式在時間的花費上比較多,且不便于保存。若是利用電子化手段進行管理,一來能夠極大節(jié)省對檔案內(nèi)容進行查驗的時間,二來電子化檔案可以有效避免紙質(zhì)檔易破損的弊端,在檔案保管上作用極大。電子化管理離不開檔案工作者事業(yè)心的培養(yǎng),只有對檔案工作具有相應(yīng)事業(yè)心,才會主動提升自身能力,讓自己適應(yīng)新型管理模式。
摘 要 黨務(wù)工作作為建黨工作中重要的組成部分,不僅關(guān)系著黨內(nèi)部的改革與發(fā)展,而且可以規(guī)范黨務(wù)人員的言行舉止,以提高黨的指導(dǎo)作用,構(gòu)建和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟社會。然而,在現(xiàn)階段的黨務(wù)工作當中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題與缺陷,影響到黨務(wù)工作的順利開展與質(zhì)量。因此,需要對黨務(wù)工作進行改革。本文結(jié)合工作實踐,主要就黨務(wù)工作中常見問題進行了詳細地總結(jié)與分析,并提出了黨務(wù)工作的改革建議,僅供參考。
關(guān)鍵詞 黨務(wù)工作 常見問題 改革建議
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,黨的任務(wù)與工作變得越來越堅巨,其中黨務(wù)工作的好差關(guān)系到黨建的成敗與否,因此,做好黨務(wù)工作,加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)行力,促進經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展具有明顯的意義。目前來說。在黨務(wù)工作過程中,工作人員的種種問題嚴重影響到常務(wù)工作的成效,并引起了黨務(wù)工作者的廣泛關(guān)注。
一、黨務(wù)工作概述
目前來說,黨務(wù)工作從其作用上講,主要有兩層定義,第一層定義為:為了完善黨自身的結(jié)構(gòu)及完成黨的重要任務(wù)而進行的一切活動;第二層定義為:從事黨內(nèi)部的一切管理工作,如黨的組織工作、思想工作、紀檢工作等。而從其層次上講,黨務(wù)工作主要分為中央、地方及基層等方面的工作,為了確保黨務(wù)工作的有效落實,需要各個層次之間的相互配合與協(xié)調(diào),以順利地完成黨務(wù)工作的重要任務(wù)。
二、現(xiàn)階段黨務(wù)工作中常見問題分析
(一)黨務(wù)人員不重視自己的職責(zé)
在黨務(wù)工作當中,一些黨務(wù)人員對自己的工作職責(zé)漠不關(guān)心,而是放心思放在拆遷、征地、環(huán)保、安全等方面的工作上。這樣做雖然也能促進企業(yè)的不斷發(fā)展,但是在企業(yè)中忽略了黨務(wù)工作的重點,最終降低了黨務(wù)工作的質(zhì)量與成效。此外,還有一些黨務(wù)人員要求企業(yè)中的辦公人員參與到黨務(wù)工作中,把黨務(wù)工作的主要任務(wù)分配在這些人的手中,讓他們有權(quán)對黨務(wù)工作進行處理,而他們對黨務(wù)工作一問三不知,從而造成黨務(wù)工作的任務(wù)不但沒有被落實,而且引起一些其他問題。由于黨務(wù)工作的性質(zhì)不同于辦公人員,如果把工作內(nèi)容混雜在一起,胡亂處理任務(wù),最終將會影響到黨務(wù)工作的質(zhì)量與正常開展。
(二)黨務(wù)工作總是應(yīng)付了事
在經(jīng)濟體制社會中,企業(yè)為了獲得更高的利潤而進行大規(guī)模的生產(chǎn),因此造成企業(yè)工作人員時間比較繁忙,娛樂和休息時間就會變得越來越少,無法組織黨務(wù)工作,從中給黨務(wù)工作帶來了一定的影響。同時,考慮到上級會對黨務(wù)工作進行抽查,有些企業(yè)為了避免查出漏洞,在組織黨務(wù)活動過程中,對常務(wù)工作都是應(yīng)付了事;還有一些企業(yè)把由于過于繁忙,無法進行黨務(wù)組織當作借口,把上級檢查當作不存在一樣。除此之外,有些企業(yè)根本不重視黨務(wù)工作,經(jīng)常不開黨務(wù)會議,實行黨務(wù)類的工作就更不可能了。
(三)黨務(wù)工作人員思想落后及認識不夠
在企業(yè)工作當中,有些黨務(wù)工作不滿意自己的工作崗位,覺得黨務(wù)工作是得罪人的工作,不僅工作難度大,而且工作收入和地位較低,因此不愿意全心全意地投入到工作當中,一心想著爬上更高的職位。通過對一些企業(yè)工作中黨務(wù)人員的調(diào)查得知,一些黨務(wù)人員不重視常務(wù)工作,工作積極性差。除此之外,在企業(yè)職位規(guī)劃當中,有些員工是靠著內(nèi)部關(guān)系進入到企業(yè)黨務(wù)工作當中,這部分黨務(wù)人員缺乏一些專業(yè)水平和執(zhí)行能力,在企業(yè)中都是通過各種手段達到晉升的目的。這類問題的存在,對企業(yè)中黨務(wù)工作人員來說,是一件很不公平的事情,覺得靠自己的努力過到晉升的機會是不可能的,因此自我泄氣,想方設(shè)法進行跳槽,從而造成黨務(wù)工作的流失。
(四)黨務(wù)人員工作中的種種問題
在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)人員的結(jié)構(gòu)及組織也會隨之被進行優(yōu)化,部分人員的老化問題引起了企業(yè)的關(guān)注。同時,有些黨務(wù)人員時常想著施工企業(yè),辭職現(xiàn)象較嚴重,追其原因,原因都不一樣,而最大的問題在于他們辭職后,年經(jīng)的黨務(wù)人員不愿意接他們的班,投入到企業(yè)黨務(wù)工作當中。因此企業(yè)中總是存在著許多職位,從而造成黨務(wù)工作出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。分析其原因,這主要是由于年輕的黨務(wù)人員在思想和政治上缺乏認識,對工作的輕重不能辨別,自身素質(zhì)不高等,在進行黨務(wù)工作時,不能全心全意投入到工作當中,一心想著跳槽,尋找更好的工作,從而導(dǎo)致企業(yè)在黨務(wù)工作中缺乏相應(yīng)的組織人員,影響到黨務(wù)工作的正常開展。
三、黨務(wù)工作的改革建議
(一)加強黨務(wù)人員的思想建設(shè)及教育
黨務(wù)人員的工作任務(wù)主要與黨的建設(shè)有關(guān),因此需要加強黨務(wù)工作人員的思想建設(shè)及教育。在進行黨務(wù)人員思想建設(shè)及教育當中,我們需要結(jié)合企業(yè)的實際情況,加強黨務(wù)人員的工作信念,在對黨務(wù)工作進行處理時,需要響應(yīng)黨的號召,運用新標準與理念對入黨人員及黨員做出改革,以使得所有黨員符合新標準的要求。在黨務(wù)任務(wù)的處理過程中,黨務(wù)人員要保持創(chuàng)新理念,愛護自己的崗位,并持著公平、公正的態(tài)度去從事工作。在加強黨務(wù)人員思想建設(shè)及教育之后,要充分發(fā)揮所有黨員的模范作用,讓黨員在企業(yè)中成為員工學(xué)習(xí)的好模范。企業(yè)加強黨務(wù)人員的思想建設(shè)及教育,要注重其理論的實用性,做到黨務(wù)工作和建設(shè)標準相結(jié)合,提升黨務(wù)人員的思想認識,使得企業(yè)黨務(wù)工作得以有效的組織與開展。
(二)改進黨務(wù)工作的基礎(chǔ)條件
黨務(wù)人員在工作時出現(xiàn)的種種問題主要與黨務(wù)工作條件有關(guān)。要想發(fā)揮黨務(wù)人員的積極性,在黨務(wù)工作當中,要本著不嫌棄,不怕累,全心貢獻的態(tài)度去改進黨務(wù)工作條件,讓黨務(wù)人員享受到更好政策下的經(jīng)濟和政治方面的待遇,從而促進常務(wù)人員提高認識,加強其工作的積極性。除此之外,對于黨務(wù)人員的努力付出及工作質(zhì)量的好壞不能以經(jīng)濟成績?yōu)闃藴?。只能把?jīng)濟成績當作參考,而不是固定標準,這樣才能不斷增加黨務(wù)人員的信念,在黨務(wù)任務(wù)處理時胸有成竹,進而提高黨務(wù)人員的斗志。在對黨務(wù)人員的努力程度進行評價時,要采取全方位的評價理念,對在黨務(wù)工作中貢獻較大且工作突出的黨務(wù)人員要給予更多的獎勵與更好的的評價,從而促進其他黨務(wù)人員更好地學(xué)習(xí)與進步。
(三)提高黨務(wù)人員的能力
黨務(wù)人員是企業(yè)政工工作中重要的組成部分,是企業(yè)中是政治主體。如果黨務(wù)人員的素質(zhì)不高,將會影響到黨務(wù)工作的正常進行,同時也缺乏一些對政治類的任務(wù)的處理能力。黨務(wù)工作中的主要任務(wù)與黨的要領(lǐng)及建設(shè)相關(guān),然而在這些任務(wù)處理過程中存著一些問題及矛盾,因此黨務(wù)人員作為政工工作中主力干部,需要不斷地改善目前的現(xiàn)狀,不能對當前過于滿足,要提高自身的工作能力與專業(yè)技能,以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,黨務(wù)人員需要不斷開發(fā)黨務(wù)中的新知識以及政工要求,促進黨務(wù)人員與現(xiàn)代社會同步發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之,要想促進黨務(wù)工作更快更好的開展,需要黨務(wù)人員進行黨務(wù)工作的改革,制定黨務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃,同時持有積極的態(tài)度,發(fā)揮電子黨務(wù)的作用,建設(shè)廉潔的黨務(wù)工作隊伍,為黨務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ),只有這樣才能夠在新形勢下做好黨務(wù)工作,真正做到為人民服務(wù)。
參考文獻:
為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面了解掌握我鎮(zhèn)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活狀況,有效實施“惠民”工程,扎實推進和諧楊壽建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)開展“萬戶民生檔案”調(diào)查工作,現(xiàn)就建立萬戶民生檔案工作提出如下意見:
一、充分認識新形勢下建立萬戶民生檔案工作的重要意義
民生檔案是加強社會管理、維護群眾權(quán)益、有效改善民生、促進社會和諧的一項重要的基礎(chǔ)性工作,涉及廣大群眾生產(chǎn)、生活等實際利益和問題。在全鎮(zhèn)開展“萬戶民生檔案”調(diào)查工作,是鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧楊壽的重要舉措,是鎮(zhèn)黨委、政府了解基層民生、掌握基層民情、務(wù)實推進民生工程的重要依據(jù),是惠及全鎮(zhèn)2萬多群眾的實事工程,對保障群眾基本生活、維護公民合法權(quán)益、提升人民生活品質(zhì)具有重要作用。全鎮(zhèn)各村(居)、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的高度,切實增強對建立萬戶民生檔案工作重要性和必要性的認識,認真做好萬戶民生檔案調(diào)查工作,充分管好用好萬戶民生檔案,不斷提高服務(wù)群眾、改善民生的水平和能力,努力實現(xiàn)楊壽百姓“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。
二、切實做好萬戶民生檔案調(diào)查工作,確?;A(chǔ)資料的全面性、準確性
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好萬戶民生檔案調(diào)查工作,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以賀寶蘭鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)黨委副書記周華青、鎮(zhèn)人大副主席袁國昌、副鎮(zhèn)長昌、胡燕萍、黨委委員吳正崗、馮大江為副組長,以統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站、民政科、計生科等10個科室部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)萬戶民生檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站站長紀廣福同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)萬戶民生檔案調(diào)查、立卷、管理、調(diào)用工作。各村(居)也要抽調(diào)3-5名文化素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強、工作認真細致、具有較強責(zé)任心的精干人員組成民生檔案調(diào)查工作小組,在鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站的統(tǒng)一指導(dǎo)下,深入到農(nóng)戶、居民家中認真調(diào)查填寫民生檔案表格。
2、明確工作要求。各村(居)要高度重視萬戶民生檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作,9月份為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查階段,各村(居)要集中精力、集中人力挨家挨戶走訪調(diào)查、認真填寫,確保在9月底將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送至鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站;10月份為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫歸檔階段,統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站要組織專門業(yè)務(wù)人員將各村(居)調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)電子化管理,以便隨時抽調(diào)利用。萬戶民生檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每年要適時更新,保證數(shù)據(jù)的可用性,每年更新時間為12月底,各村(居)要將本地情況進行適時更新上報統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站。
3、注重抽樣調(diào)查。萬戶民生檔案調(diào)查工作要深入到農(nóng)戶、居民家中逐項填寫,確保應(yīng)填盡填,不漏填、不誤填,保證各項基礎(chǔ)資料的全面性、準確性。鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站要將萬戶民生檔案調(diào)查工作納入年終綜合考核,并組織專門人員對各村(居)所調(diào)查檔案進行隨機抽樣,對發(fā)現(xiàn)誤填漏填的村(居)要追查責(zé)任,對問題嚴重的村(居)要在年終考核時給予扣分。
三、嚴格萬戶民生檔案管理利用,確保檔案利用的規(guī)范性、安全性
1、加強對萬戶民生檔案的規(guī)范管理。萬戶民生檔案是檔案資源的有機組成部分,必須按照有關(guān)業(yè)務(wù)標準,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將其納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇,實行集中統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站要全面負責(zé)萬戶民生檔案的調(diào)查、管理和利用工作,建立和完善萬戶民生檔案的歸檔制度,包括萬戶民生檔案的分類方案、歸檔時間和歸檔要求等。要完善萬戶民生檔案的整理更新,編制檔案檢索目錄,并運用檔案管理軟件管理檔案,進一步提高萬戶民生檔案管理水平。
2、加強對萬戶民生檔案的安全保管。民生檔案涉及面廣,數(shù)量大,因此確保民生檔案的安全與完整至關(guān)重要。鎮(zhèn)統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站要認真做好民生檔案的安全保管工作,建立檔案安全管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員的工作職責(zé),建立統(tǒng)計臺帳,定期檢查民生檔案的保管情況。同時,統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)站要將萬戶民生檔案整理歸檔后每年定期向鎮(zhèn)檔案室移交一套目錄備查。檔案管理人員變動時,必須辦理萬戶民生檔案的交接手續(xù),確保檔案的完整與安全。
一、協(xié)調(diào)推動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)
縣委政法委報縣委同意,將社會主義法治理念基本內(nèi)涵和處置公共突發(fā)事件應(yīng)對策略兩個專題,納入縣委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃,聘請理論教員講解總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話、同志在全國政法工作會上的報告、《社會主義法治理念教育讀本》、《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等重點內(nèi)容。通過教育培訓(xùn),提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平,進一步加強和改善縣委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步改善全縣政法機關(guān)的執(zhí)法環(huán)境。
二、切實抓好政法領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)
抓好各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部的集中教育培訓(xùn),是這次開展集中教育培訓(xùn)活動的關(guān)鍵。根據(jù)省委關(guān)于各地集中教育培訓(xùn)采取“條塊結(jié)合,以塊為主”的要求,全縣政法領(lǐng)導(dǎo)積極參與省市組織的教育培訓(xùn)活動,分批集中組織科、所、隊、庭等單位主要負責(zé)人集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)一周。重點學(xué)書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話;同志在全國政法工作會上的報告;省委書記羅清泉,省委常委、政法委書記吳永文同志在全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上講話精神;《法治熱點問題解讀》;《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等內(nèi)容。
三、認真抓好政法干警的普遍教育
集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合,通過領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和聘請理論教員講授、組織先進模范報告會、開展“以案析理”討論等形式,政法各部門每月至少組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)一天。對新進政法機關(guān)干警,重點抓好社會主義法治理念教育。
政法各部門要結(jié)合實際,組織干警開展走近群眾、服務(wù)群眾活動。在走訪和服務(wù)活動中,每名干警都要認真查找思想認識、思想感情和執(zhí)法工作的差距,制定整改措施,撰寫心得文章,組織討論交流。努力做到干警受教育,群眾得實惠。
四、加強對律師和法律服務(wù)工作者教育培訓(xùn)
律師和法律服務(wù)工作者在維護社會公平正義、推進民主法治建設(shè)進程中,發(fā)揮著重要作用。在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中,縣司法局要按照上級要求,精心組織,分期分批對他們組織全員集中培訓(xùn)。通過對黨的十七大精神和總書記重要講話、同志在全國政法工作會議上的報告和社會主義法治理念的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討,要對律師和法律服務(wù)工作者是社會主義法律服務(wù)工作者職能定位、本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求,有深刻理解和認識;對堅持黨對律師和法律服務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確的政治方向,有深刻的理解和認識;對樹立社會主義法治理念,堅持法律服務(wù)的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,有深刻的理解和認識。要把集中教育與切實加強律師和法律服務(wù)工作者黨建工作,加強職業(yè)道德教育,加強法律服務(wù)行業(yè)管理,樹立法律服務(wù)行業(yè)良好形象結(jié)合起來,發(fā)揮法律服務(wù)工作為當事人提供法律服務(wù)、為黨政機關(guān)提供科學(xué)決策和依法行政法律依據(jù)、為解決重大民生問題、化解突出問題和正確處置提供法律支持,不斷推進法律服務(wù)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。集中教育培訓(xùn)時間不得少于一周,縣司法局對全縣法律服務(wù)工作者集中教育培訓(xùn)情況,要及時向縣委政法委寫出專題報告。