時(shí)間:2022-07-02 07:38:17
導(dǎo)語(yǔ):在電動(dòng)車專項(xiàng)整治方案的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)全力預(yù)防重特大道路交通事故。確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn),確保不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故。
(二)依法查處嚴(yán)重道路交通違法行為,營(yíng)造良好的道路通行秩序。嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,道路通行秩序明顯改善,確保不發(fā)生造成較大社會(huì)影響的長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通擁堵。
(三)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),道路交通管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。民警理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念進(jìn)一步樹(shù)立,管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
為做好全縣道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作,縣局成立由局黨委委員、副局長(zhǎng)尹劍任組長(zhǎng),交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)侯名松任副組長(zhǎng),各派出所所長(zhǎng)和交管大隊(duì)班子成員為成員的全縣道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交管大隊(duì),交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)侯名松兼任主任,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
(一)重點(diǎn)道路
1、214省道、縣鄉(xiāng)道路
2、城區(qū)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路。
3、校園周邊道路。
(二)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?/p>
1、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)恕?/p>
2、封閉式三、四輪載人電動(dòng)車及駕駛?cè)恕?/p>
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車、出租車、公交車及駕駛?cè)恕?/p>
4、摩托車及駕駛?cè)恕?/p>
(三)重點(diǎn)違法行為
1、酒后駕駛。
2、涉牌涉證。
3、客車超員。
4、不按規(guī)定車道行駛。
5、封閉式三、四輪載人電動(dòng)車違法載人。
6、機(jī)動(dòng)車違法停車。
7、機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志。
8、行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈。
(一)交管大隊(duì)
1、交通安全宣傳。結(jié)合文明交通行動(dòng)計(jì)劃,廣泛開(kāi)展交通安全宣傳,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、學(xué)校師生等重點(diǎn)人群的交通安全宣傳教育。整治期間,協(xié)調(diào)團(tuán)縣委組織青年志愿者在城區(qū)各主要紅綠燈路口開(kāi)展為期一周的文明交通勸導(dǎo)行動(dòng)。協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)、今日郎溪報(bào)社強(qiáng)化公益文明交通宣傳,引導(dǎo)行人、車輛遵循交通指示信號(hào),按章通行。
2、城區(qū)道路交通秩序整治。開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放秩序治理,規(guī)范停車秩序。開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車通行秩序整治,嚴(yán)厲查處酒后駕駛、涉牌涉證、不按規(guī)定車道行駛,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈等交通違法行為,凈化城區(qū)道路通行秩序。
3、農(nóng)村道路交通秩序整治。開(kāi)展道路交通秩序整治行動(dòng),結(jié)合全縣道路交通實(shí)際,合理安排警力和勤務(wù),適時(shí)組織開(kāi)展交通秩序集中整治統(tǒng)一行動(dòng),加大機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、客車超員、校車超員等各類嚴(yán)重影響道路交通安全的交通違法行為。
(二)各派出所
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路交通秩序管理工作,加強(qiáng)集鎮(zhèn)紅綠燈路通秩序管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動(dòng)車停車秩序管理,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)行為的管理,保障集鎮(zhèn)道路通行暢通。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作。
3、加強(qiáng)三、四輪電動(dòng)車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為的查糾工作。
4、利用農(nóng)村警務(wù)室、派出所戶籍室等窗口,對(duì)農(nóng)村群眾開(kāi)展交通安全教育。
(一)調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2015年6月4日至10日)。交管大隊(duì)和各派出所要對(duì)交通亂點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查,查找出需要重點(diǎn)整治的亂點(diǎn)區(qū)域和路段;對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路標(biāo)牌、標(biāo)線等交通安全設(shè)施缺失情況和需要增設(shè)臨時(shí)停車泊位、標(biāo)牌、電子警察等道路交通安全設(shè)施情況進(jìn)行排查,建立臺(tái)帳。召開(kāi)道路交通秩序專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,印發(fā)整治宣傳材料。
(二)集中整治階段(2015年6月11日至8月4日)。交管大隊(duì)和各派出所要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)工作分工,制定整治計(jì)劃和時(shí)間表,全面開(kāi)展道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(三)提高鞏固階段(2015年8月5日至8月7日)。道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作結(jié)束后,各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺,開(kāi)
展針對(duì)性整治工作,重點(diǎn)落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。六、整治措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)制度。交管大隊(duì)各執(zhí)勤中隊(duì)要針對(duì)全縣道路交通流量和交通事故特點(diǎn)規(guī)律,制定勤務(wù)方案,加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏管控。遇有雨、霧等影響道路安全通行的惡劣天氣時(shí),要增加巡邏密度,加強(qiáng)交通事故多發(fā)點(diǎn)段的管理,警示駕駛?cè)税踩{駛。各派出所要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路實(shí)際情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園護(hù)學(xué)崗設(shè)立情況,制定勤務(wù)方案,責(zé)任到人,加大集鎮(zhèn)道路交通管理,保障集鎮(zhèn)道路通行暢通,加強(qiáng)上下學(xué)期間護(hù)學(xué)崗工作,保障中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全。
(二)廣泛開(kāi)展交通安全宣傳。交管大隊(duì)要積極協(xié)調(diào)宣傳、教體、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大張旗鼓地開(kāi)展集中專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),形成全方位、大規(guī)模的宣傳聲勢(shì)。要會(huì)同縣交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車、長(zhǎng)途客車駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?。要?huì)同縣教體部門加強(qiáng)學(xué)校師生、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说男麄鹘逃?,特別是要加強(qiáng)城區(qū)中小學(xué)生交通安全教育,通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),教育學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生上下學(xué)時(shí),要自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī),駕駛電動(dòng)不闖紅燈、不越線停車。要會(huì)同縣電視臺(tái)、今日郎溪報(bào)社加強(qiáng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治集中宣傳,組織記者隨警作戰(zhàn),宣傳專項(xiàng)整治工作措施和成果,曝光嚴(yán)重交通違法行為,開(kāi)展交通安全常識(shí)宣傳、警示和提示。同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展宣傳,廣泛道路交通安全提示信息,形成專項(xiàng)整治宣傳的規(guī)模效應(yīng),爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持,促進(jìn)整治工作不斷深入開(kāi)展。
(三)完善道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。交管大隊(duì)要充分利用縣政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度這一平臺(tái),對(duì)排查出來(lái)的道路交通安全隱患,進(jìn)行分析,提出治理意見(jiàn)和建議,向當(dāng)?shù)卣涂h安監(jiān)部門書(shū)面報(bào)告,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行治理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善城區(qū)缺失、損毀的交通標(biāo)志、標(biāo)線,在縣汽車站門前路段、伍員路國(guó)購(gòu)路段、伍員路瀚海路段、東路蘇果路段設(shè)立禁止停車標(biāo)志,上述禁停路段要同步設(shè)立電子監(jiān)控設(shè)施。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)執(zhí)法檢查。交管大隊(duì)各交警中隊(duì)針對(duì)轄區(qū)道路突出交通違法行為和交通亂點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)治理,不定期、不定點(diǎn)在轄區(qū)事故多發(fā)、交通秩序混亂路段和時(shí)段開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法,及時(shí)查糾嚴(yán)重交通違法行為,提高整治的覆蓋面。各交警中隊(duì)要組織精干力量,至少組建一支機(jī)動(dòng)執(zhí)法小分隊(duì),由正式民警帶隊(duì),針對(duì)本轄區(qū)突出交通違法行為開(kāi)展專項(xiàng)治理,每天在轄區(qū)交通流量大、事故多發(fā)、交通秩序混亂路段和時(shí)段開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)查糾交通違法行為。整治期間,交管大隊(duì)要組織開(kāi)展交警中隊(duì)間異地用警互查活動(dòng),抽調(diào)交警中隊(duì)機(jī)動(dòng)執(zhí)法小分隊(duì)到其他中隊(duì)轄區(qū)開(kāi)展集中整治工作。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車超員、酒后駕駛等交通違法行為高發(fā)、轄區(qū)交警查處難度較大的區(qū)域交由大隊(duì)抽調(diào)的人員進(jìn)行整治。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理。
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路,特別是十字、新發(fā)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動(dòng)車亂停亂放,以及農(nóng)村公路上三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車無(wú)牌無(wú)證、占道經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各派出所要提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,組織相關(guān)部門配合,交管大隊(duì)、交警中隊(duì)和派出所參加,共同組織開(kāi)展整治。
2、交管大隊(duì)要將整治“酒駕”范圍進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路、農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,經(jīng)常性地組織開(kāi)展整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。
3、各派出所要進(jìn)一步落實(shí)參與管理農(nóng)村道路交通安全的職責(zé)。派出所在日常業(yè)務(wù)工作中要向農(nóng)村群眾宣傳交通安全知識(shí),提醒他們不違法駕車、不違法載人,不乘坐電動(dòng)三、四輪車和拖拉機(jī),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路上電動(dòng)三、四輪車和拖拉機(jī)違法載人要及時(shí)制止。
4、各派出所加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作,在上下學(xué)期間,要組織警力到學(xué)校門前疏導(dǎo)交通秩序,查處接送學(xué)生車輛超員、查糾電動(dòng)三四輪車接送學(xué)生等交通違法行為。
(六)加強(qiáng)城區(qū)道路交通管理。
1、開(kāi)展高峰崗交通秩序整治。抽調(diào)交管大隊(duì)機(jī)關(guān)警力,以二院路口和縣汽車站路口為重點(diǎn),開(kāi)展城區(qū)道路高峰崗交通秩序整治工作,重點(diǎn)查糾、勸阻行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈,非機(jī)動(dòng)車不安規(guī)定車道行駛、越線停車等交通違法行為,規(guī)范紅綠燈路口通行秩序。
2、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車秩序整治。要以縣汽車站門前路段、伍員路國(guó)購(gòu)至瀚海路段、東路蘇果超市門前路段(主要是夜間)、北大街、郎步路為重點(diǎn),開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違反禁停標(biāo)志停車(指駕駛?cè)俗谲噧?nèi))等違法行為集中整治,規(guī)范城區(qū)道路停車秩序。
3、加強(qiáng)城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作。要以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、建華幼兒園為重點(diǎn),責(zé)任到人,定人定崗,加強(qiáng)上下學(xué)期間學(xué)校門前停車秩序、行車秩序管理,保障上下學(xué)期間學(xué)校門前路段道路通行暢通、有序。
4、組織開(kāi)展涉牌涉證交通違法行為管理。設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn),加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋號(hào)牌、套用其他車輛號(hào)牌、偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、使用偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌等交通違法的查處力度,對(duì)上述交通違法行為要以上限處罰,按規(guī)定記分。
(七)組織開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。交管大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,每周確定一個(gè)整治主題,適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性集中整治統(tǒng)一行動(dòng),抽調(diào)大隊(duì)機(jī)關(guān)警力和參加“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”交通管理培訓(xùn)班的警力到路面執(zhí)勤,嚴(yán)格整治城區(qū)和十字等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動(dòng)車違法停車、酒后駕駛、客車超員,三、四輪電動(dòng)車違法載人等交通違法行為。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,堅(jiān)持從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),立足于解決道路交通管理突出問(wèn)題和維護(hù)廣大群眾的根本利益,強(qiáng)化措施,密切配合,多管齊下,加大道路交通管理工作力度,確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
(二)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。要加強(qiáng)民警和交通協(xié)管員執(zhí)勤執(zhí)法教育,提高管事率,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)禁交通協(xié)管員單獨(dú)上路執(zhí)法,嚴(yán)禁民警當(dāng)場(chǎng)收取罰款,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”。要教育民警和交通協(xié)管員提高自身安全防護(hù)意識(shí),執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)必須穿著反光背心,嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置隔離錐筒,切實(shí)保護(hù)好自身安全。
以預(yù)防和遏制危舊小區(qū)火災(zāi)事故為目標(biāo),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮辦事處、村委會(huì)等基層組織主體作用,加強(qiáng)房管、城管、公安等部門監(jiān)督和管理職能,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。強(qiáng)化消防安全措施,有效整治居民小區(qū)存在的火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍:存在火災(zāi)隱患較多的危舊小區(qū),以及其它居民社區(qū)。
(二)整治重點(diǎn):重點(diǎn)整治占用消防車通道;電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范;電動(dòng)車違規(guī)充電;火災(zāi)危險(xiǎn)源;消防設(shè)施故障;無(wú)市政消火栓;違規(guī)用火用電用油用氣等違法行為和火災(zāi)隱患。
以每棟居民樓為單位,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),業(yè)主自管的房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé),村民自建樓由村委負(fù)責(zé),全面開(kāi)展整治實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)標(biāo)”。
(一)消防車通道達(dá)標(biāo)
1、劃分消防車通道,嚴(yán)禁車輛停放、占用;
2、有條件的配備移車器材。
(二)電氣線路達(dá)標(biāo)
1、更換老化、電線;
2、采用金屬套管或阻燃PVC管敷設(shè)電氣線路;
3、無(wú)亂拉亂接電線、違規(guī)或超負(fù)荷使用電器現(xiàn)象。
(三)電動(dòng)車管理達(dá)標(biāo)
1、停放遠(yuǎn)離可燃物,嚴(yán)禁占用疏散通道、安全出口;
2、落實(shí)電動(dòng)車充電過(guò)程防護(hù)措施,避免長(zhǎng)時(shí)間充電。
(四)消防設(shè)施達(dá)標(biāo)
1、自動(dòng)消防設(shè)施完好有效,每月維保;
2、補(bǔ)建、配齊市政消火栓;
3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材。
(五)火災(zāi)危險(xiǎn)源整治達(dá)標(biāo)
1、禁止存放易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)物品;
2、禁止在樓道內(nèi)堆放可燃物;
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建。
(六)日常管理達(dá)標(biāo)
1、為每戶發(fā)放消防安全提示;
2、每月開(kāi)展一次消防安全檢查;
3、每年對(duì)所有居民培訓(xùn)演練一次;
4、有物業(yè)管理的小區(qū)建立微型消防站。
(一)房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司監(jiān)管考核,將消防安全納入物業(yè)企業(yè)信用信息檔案管理;(二)城管執(zhí)法部門協(xié)助查處影響消防安全的既有違法建設(shè)、戶外廣告牌;
(三)公安部門加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)的消防安全檢查;
(四)供電部門負(fù)責(zé)檢查、消除公共區(qū)域變電站、配電盤、電線線路隱患;
(五)各辦事處、村按屬地原則,負(fù)責(zé)危舊小區(qū)消防專項(xiàng)整治工作。
(一)排查整治階段
1、辦事處要積極組織各村邀請(qǐng)公安派出所等基層力量,對(duì)本地區(qū)居民樓進(jìn)行逐一排查,徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓基本情況以及老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等重點(diǎn)戶情況,并全部登記造冊(cè)建檔。落實(shí) “六個(gè)一”措施,即召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)、觀看一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責(zé)任書(shū)、建立一份隱患清單、發(fā)放一份消防提示。
2、對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要依法責(zé)令改正。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的居民樓要如實(shí)記錄檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn),并存檔備查。
3、7月1日前,各辦事處上報(bào)排查臺(tái)帳
(二)重點(diǎn)治理階段
1. 各辦事處、村要將存在火災(zāi)隱患的危舊小區(qū)作為重點(diǎn)進(jìn)行治理。落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改時(shí)間,確保整改到位。
2.各辦事處、村要明確節(jié)點(diǎn)、各有側(cè)重、分步推進(jìn)。7月底前,火災(zāi)危險(xiǎn)源全部清理;8月底前,電動(dòng)車管理全部規(guī)范;9月底前,電氣線路全部規(guī)范;10月底前,消防車通道全部達(dá)標(biāo);11月底前,消防設(shè)施全部完好有效;12月底前,日常消防管理全部達(dá)標(biāo)。同時(shí),每月至少開(kāi)展一次消防培訓(xùn)演練。
3.各辦事處、有關(guān)部門要每月督查、調(diào)度、通報(bào)、驗(yàn)收整治情況,驗(yàn)收情況由主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
(三)考核驗(yàn)收階段
1、1月18日前,各辦事處要組織一次自我驗(yàn)收,驗(yàn)收情況主要負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)鎮(zhèn)政府辦
公室備案。2、1月27日前,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收情況納入各單位年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。
(一)調(diào)度檢查機(jī)制。各辦事處、村要按照消防安全“網(wǎng)格化”要求,明確“實(shí)名制”監(jiān)管責(zé)任人。鎮(zhèn)政府將定期分析研判一次居民社區(qū)火災(zāi)形勢(shì),對(duì)整治工作每月一驗(yàn)收、每月一調(diào)度、每月一通報(bào)排名,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的辦事處、村及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人約談。各辦事處、村每周開(kāi)展檢查一次,逐一建立隱患清單(詳見(jiàn)附件2),并移交區(qū)消防大隊(duì)和公安派出所;區(qū)消防大隊(duì)和公安派出所要對(duì)存在的隱患依法查處,督促及時(shí)整改。
(二)部門會(huì)商機(jī)制。鎮(zhèn)政府將定期組織相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議,研究解決困難、疑難問(wèn)題,制定階段性工作目標(biāo)、工作措施,形成會(huì)議紀(jì)要;相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)政府;部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力。
(三)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)排查不到位,造成失控漏管的,鎮(zhèn)政府將實(shí)名通報(bào)相關(guān)辦事處和村;對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢的,將下發(fā)督辦,將整改責(zé)任落實(shí)到行業(yè)主管部門和辦事處、村;對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,要落實(shí)“一火雙查”,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。
(一)高度重視,全面部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)居民社區(qū)火災(zāi)是影響當(dāng)前全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,專題召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署,專題督導(dǎo)通報(bào),專題考核驗(yàn)收,強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)展。各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)整治重點(diǎn)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,重點(diǎn)對(duì)象是食品、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等與人身健康安全相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)、小作坊以及銷售點(diǎn)等,其中水產(chǎn)品被列為全省區(qū)域整治的重點(diǎn),“兩豆”(豆制品、豆芽)和飲用水被列為全省整治的行業(yè)重點(diǎn)。
(二)整治內(nèi)容。此次專項(xiàng)整治的內(nèi)容是取締“三無(wú)”企業(yè),打擊違法企業(yè),對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的企業(yè),督促其限期整改;嚴(yán)格企業(yè)銷售渠道,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理,不讓小作坊生產(chǎn)加工的食品進(jìn)入放心店、便民店以及商場(chǎng)、超市銷售;全力打擊使用非食品和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹總理重要講話精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,以全力打好“兩大戰(zhàn)役”為突破口,集中時(shí)間,集中精力,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職責(zé),建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我市質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),使人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到及時(shí)解決,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
三、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從20*年8月中旬開(kāi)始至年底前結(jié)束,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)組織準(zhǔn)備階段(20*年8月3日至8月15日)
1、層層召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議和省局、*市局會(huì)議及文件精神。
2、建立本局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌安排整治行動(dòng)。
3、協(xié)助市政府召開(kāi)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),研究出臺(tái)相關(guān)政策。
4、通過(guò)舉辦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加的宣貫會(huì)、編印《特別規(guī)定》宣傳手冊(cè)等形式開(kāi)展宣傳教育,并利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體開(kāi)展宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(20*年8月16日至12月15日)
1、深入各鎮(zhèn)、街道對(duì)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行集中普查,并對(duì)集中普查情況進(jìn)行登記建檔。在普查過(guò)程中,重點(diǎn)檢查證照是否齊全,對(duì)證照不全的企業(yè)和個(gè)體工商戶,督促其在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)證照。
2、打好“兩大戰(zhàn)役”。一是食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體圍繞三個(gè)方面展開(kāi):進(jìn)一步推進(jìn)食品“嚴(yán)打”行動(dòng),力爭(zhēng)年底前應(yīng)取證的食品企業(yè)全部取得生產(chǎn)許可證,不能按期取證的企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)的小作坊建議有關(guān)部門一律予以關(guān)停,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外的小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;開(kāi)展“兩豆”專項(xiàng)整治,以解決“兩豆”質(zhì)量安全突出問(wèn)題、推進(jìn)生產(chǎn)方式變革為主線,徹底消除“兩豆”行業(yè)的安全隱患;加大高危食品的打假力度,以嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、非食品原料、回收原料(食品)及在食品中摻雜使假為重點(diǎn),開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)品、糖果、白酒、飲用水、肉制品、食品塑料包裝容器等產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的打假專項(xiàng)行動(dòng)。此項(xiàng)戰(zhàn)役具體由食品監(jiān)管辦負(fù)責(zé)牽頭,制定實(shí)施計(jì)劃,各室科隊(duì)所配合。二是打好許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的安全保衛(wèi)戰(zhàn)。在許可證產(chǎn)品方面,重點(diǎn)對(duì)水泵、空壓機(jī)、機(jī)械密封等產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)檢查,關(guān)注電動(dòng)車、橡膠制品、壓縮(液化)氣體、漆包圓銅線、蓄電池等產(chǎn)品質(zhì)量,并配合全國(guó)許可證辦公室對(duì)防爆電器獲證企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品方面,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)小功率電動(dòng)機(jī)、電線電纜、插頭等產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督,關(guān)注電動(dòng)工具、電吹風(fēng)(燙發(fā)器)、低壓電器(壓力開(kāi)關(guān)、開(kāi)關(guān)柜)、交流弧焊機(jī)、照明電器等產(chǎn)品質(zhì)量;按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品有關(guān)法律法規(guī)的要求,落實(shí)對(duì)插頭、電線電纜的監(jiān)督抽查后處理工作。此項(xiàng)戰(zhàn)役具體由監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)牽頭,制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的實(shí)施計(jì)劃,各室科隊(duì)所配合。
3、嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)后續(xù)管理,促使取證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,特別要加強(qiáng)企業(yè)年審報(bào)告制度,確保年審率達(dá)到90%以上。
4、加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品;對(duì)肉制品、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,加大抽查的頻次,通過(guò)抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,集中精力解決重點(diǎn)隱患。
5、會(huì)同有關(guān)部門,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施好各自轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治行動(dòng);加強(qiáng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)力量,充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的作用。
6、建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,積極協(xié)助市政府出臺(tái)“*市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。
(三)總結(jié)階段(20*年12月16日至12月30日)
1、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié),并形成書(shū)面報(bào)告。
2、做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,迎接上級(jí)督查。
四、保障措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)整治行動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo),局里建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由*局長(zhǎng)任組長(zhǎng),*任副組長(zhǎng),*為成員,全面負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織一次“質(zhì)量安全伴我行”的輿論宣傳行動(dòng),積極組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度;主動(dòng)配合新聞媒體開(kāi)展宣傳教育和輿論監(jiān)督,以正面宣傳為重點(diǎn),加強(qiáng)此次整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)報(bào)道,及時(shí)曝光不合格產(chǎn)品、披露違法違規(guī)行為。
冬季是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旺季,又臨近歲末年初,重要節(jié)假日多,人流物流大,歷來(lái)是事故易發(fā)和多發(fā)期。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,街道從即日起迅速開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。為確保安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)順利開(kāi)展,特制定本活動(dòng)方案,具體內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)。
此次冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。
二、時(shí)間安排。
X年X月X日至X月X日
三、檢查內(nèi)容。
(一)對(duì)粉塵涉爆企業(yè)再排查、再摸底,全面摸清粉塵涉爆作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施運(yùn)行和作業(yè)人數(shù)情況,按照作業(yè)人數(shù)分層次進(jìn)行摸排,逐一建檔,實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。要圍繞建構(gòu)物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等四個(gè)方面存在的事故隱患,嚴(yán)格排查整治。
(二)對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行摸排,尤其是長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域或死角部位(儲(chǔ)存池、下水道、地下管道、暗溝等),要建立臺(tái)賬,設(shè)置警示標(biāo)志和危險(xiǎn)有害因素告知卡,落實(shí)作業(yè)前安全防范措施,作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格履行審批手續(xù),確保作業(yè)場(chǎng)所有持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)械通風(fēng),并配備氣體檢測(cè)儀、個(gè)人防護(hù)裝備和應(yīng)急裝備。
要利用安全生產(chǎn)法宣傳周等活動(dòng),對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、具體作業(yè)人員進(jìn)行警示教育培訓(xùn)。要督促企業(yè)建立和完善有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,提高有限空間作業(yè)人員自救互救能力。
(三)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備是我街道安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,基礎(chǔ)薄弱、事故易發(fā),要強(qiáng)化監(jiān)管,督促各項(xiàng)安全制度和安全措施落實(shí)。
X.建筑施工:城市管理辦要結(jié)合冬季建筑施工特點(diǎn),強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ),突出防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支攆垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故。
X.道路交通:政法辦要聯(lián)合芝田交警六中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸車輛安全狀況的檢查,深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的道路交通事故教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全百日攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。
X.公眾聚集場(chǎng)所:政法辦、安監(jiān)辦要吸取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展冬春火災(zāi)防控,針對(duì)冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查,堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)停放充電等安全隱患,持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車兩個(gè)綜合治理。
X.特種設(shè)備:安監(jiān)辦要充分認(rèn)識(shí)壓力容器、特種設(shè)備的危險(xiǎn)性和安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)壓力容器、特種設(shè)備的調(diào)查摸底和安全檢查,集中開(kāi)展專項(xiàng)治理。
X.煙花爆竹:安監(jiān)辦要聯(lián)合X派出所加強(qiáng)旺季煙花爆竹安全監(jiān)管,持續(xù)深化“分包轉(zhuǎn)包”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
X.危險(xiǎn)化學(xué)品:安監(jiān)辦要督促危化品企業(yè)落實(shí)“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源等關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,堅(jiān)決杜絕歲末年初搶工期、趕進(jìn)度、超負(fù)荷生產(chǎn)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故;針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸異地掛靠、掛而不管、車輛非法改裝等問(wèn)題,深入開(kāi)展?;妨魍ㄟ\(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
四、有關(guān)要求。
(一)高度重視。各單位對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,主要負(fù)責(zé)人親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實(shí),成立組織,制定方案,務(wù)求實(shí)效。
(三)強(qiáng)化整改。
街道將加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改,不能立即整改的,及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門跟蹤整改,掛牌督辦。對(duì)隱患整改不重視、不及時(shí)、不到位的企業(yè),要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改,并聯(lián)合市安監(jiān)五中隊(duì)進(jìn)行頂格處罰。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量,運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查,分類建立臺(tái)賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,列出隱患整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè),全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
(五)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施,逐個(gè)督促落實(shí)整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
(消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問(wèn)題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理;未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū),沒(méi)有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
3
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計(jì)劃,新建一批公共停車設(shè)施;嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車;對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
6
開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí);消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí);微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
7
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測(cè)試,清理占用堵塞封閉問(wèn)題,依法查處違規(guī)行為,建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題
2020年
排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
8
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,爆炸危險(xiǎn)性大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃,分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
9
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治,分類建立臺(tái)賬
2020年9月
對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
11
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開(kāi)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制;出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
13
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實(shí);公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
14
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),管理不規(guī)范,工作機(jī)制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng),隊(duì)站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè),達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平,遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量;加大專職消防隊(duì)伍征招力度,到2022年,實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤;加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí),小火釀成大災(zāi)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng),各級(jí)信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造,市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購(gòu)買服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺(tái)運(yùn)維管理辦法,明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用程度不高,消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低;消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
27
開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn),消防科普教育場(chǎng)所匱乏
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動(dòng)站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來(lái),全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開(kāi)展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài),邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)工作。
(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開(kāi)黨組會(huì),研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
(四)省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展,轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過(guò)考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開(kāi)展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見(jiàn)后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問(wèn)題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過(guò)驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開(kāi)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開(kāi)展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開(kāi)治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動(dòng)態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽(tīng)取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過(guò)整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施,對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過(guò)區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)審核測(cè)算,將作為_(kāi)_區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(__委[2015]65號(hào)),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對(duì)__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問(wèn)題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(__政綜[2015]243號(hào)),對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作;完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬(wàn)元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的下達(dá)。6月召開(kāi)環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的通知》(__政辦[2015]180號(hào))已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)工作的開(kāi)展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開(kāi)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開(kāi)政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開(kāi)485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。
1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開(kāi)力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開(kāi),對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無(wú)企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過(guò)核定量,無(wú)需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開(kāi)展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車;梳理辦事流程和工作機(jī)制,對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來(lái),省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開(kāi)權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項(xiàng)辦理中無(wú)法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒(méi)有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過(guò)省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開(kāi)展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見(jiàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺(tái)賬,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類造冊(cè),依法查處、依法予以公開(kāi)。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對(duì)__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng);____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng),以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬(wàn)。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對(duì)1家通過(guò)地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬(wàn)元。
4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開(kāi)。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場(chǎng)查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來(lái)電來(lái)訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng),累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開(kāi)展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開(kāi)展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬(wàn)名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì),環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開(kāi)展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開(kāi)設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書(shū)。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開(kāi)電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問(wèn)題,聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過(guò)。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見(jiàn)的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì),為配合做好年會(huì)工作,我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬(wàn)元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭(zhēng)通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問(wèn)題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開(kāi)展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開(kāi)展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開(kāi)展執(zhí)法工作。1、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開(kāi)展污染源檢查。3、持續(xù)開(kāi)展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問(wèn)題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問(wèn)題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問(wèn)題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開(kāi)展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問(wèn)題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開(kāi)。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái),依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督;對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__政[2014]46號(hào))要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過(guò)強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè);轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開(kāi)展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開(kāi)展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開(kāi)展核與輻射監(jiān)督管理,營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開(kāi)展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。
為進(jìn)一步抓好石河子鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定,深刻吸取昌吉州呼圖壁縣雀爾溝鎮(zhèn)豐源煤礦礦井在技術(shù)改造過(guò)程中突發(fā)透水事故的教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)自治區(qū)4月11日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)中存在的隱患排查工作,為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
(一)實(shí)現(xiàn)全年各類事故預(yù)控目標(biāo)。提高安全生產(chǎn)管理水平,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,不發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)事件,不發(fā)生負(fù)面的社情輿情及影響社會(huì)大局穩(wěn)定的案事件。
(二)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。 以推行重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管網(wǎng)格化為抓手,加大企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)“三大責(zé)任”的落實(shí)力度,初步形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治目標(biāo)。各村、各部門要聯(lián)合公安派出所、消防支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁道路、交通安全、 建筑施工、九小場(chǎng)所、三合一或多合一場(chǎng)所、學(xué)校、食品衛(wèi)生、拆遷拆除、矛盾糾紛化解排查、社會(huì)面防控等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)安全整治活動(dòng)。
二、工作重點(diǎn)
(一)道路交通安全。聯(lián)系配合城區(qū)交警大隊(duì),開(kāi)展機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、老年車、酒駕、農(nóng)用交通器材、橋梁道路等為重點(diǎn)的專
項(xiàng)整治工作;扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育培訓(xùn),與機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂安全駕駛承諾書(shū),確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生特重大交通事故。
(二)?;锲钒踩W龊梦kU(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、燃?xì)獾陌踩芾?、加油站、加氣站的安全管理,要從?chǔ)存、經(jīng)銷、使用、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全監(jiān)管。
(三)火災(zāi)防控安全。加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、餐館、商店、市場(chǎng)、工廠、物流園、九小場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及易燃易爆單位、密集建筑區(qū)消防、用電、燃?xì)獍踩O(jiān)管,堅(jiān)決糾治堵塞消防通道,違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)充電、燒荒等隱患。抓好森林防火的宣傳和巡查值守,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)建筑施工安全。配合行業(yè)主管部門,監(jiān)督督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,不斷改進(jìn)和提高施工作業(yè)安全條件,積極做好防坍塌、防高空墜物、防滑、防火、防中毒、 起重機(jī)倒塌等事故防范,加強(qiáng)對(duì)“三違” 行為的治理力度。
(五)食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席、“三小”食品、餐飲店、食品經(jīng)營(yíng)店、小攤小販的安全檢查和監(jiān)管,重點(diǎn)檢查無(wú)證照、起范圍經(jīng)營(yíng)及銷售過(guò)期和其他不合格食品的行為,突出抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管
(六)居住安全。重點(diǎn)檢查房屋安全、居民小區(qū)及農(nóng)村居民消防、用電用氣、電瓶車充電和停放、烤火、一氧化碳中毒安全,突出政治消防設(shè)施及通道、電瓶車充電存在的安全隱患;加強(qiáng)對(duì)居民的居家安全知識(shí)、老年人和兒童健康知識(shí)的宣傳教育,共同守護(hù)好家人、孩子、老人的安全和健康。
(七)矛盾糾紛排查化解。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要緊緊圍繞當(dāng)前有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患,針對(duì)群眾比較關(guān)注反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,尤其是可能引發(fā)非正常訪、群體訪、涉法涉訴和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性事端,及時(shí)進(jìn)行全面徹底梳理,切實(shí)做到不留死角,并對(duì)排查梳理出的矛盾糾紛認(rèn)真研究,提出解決意見(jiàn),切實(shí)做到底數(shù)清、情況說(shuō)明、登記全、措施實(shí)。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要及時(shí)調(diào)處解決,暫時(shí)不能解決的,要及時(shí)上報(bào)并積極進(jìn)行疏導(dǎo)。重要的矛盾糾紛信息,要立即上報(bào),及時(shí)預(yù)警。對(duì)帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛,要向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。要正確處理好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接關(guān)系。發(fā)揮群防群治功效,形成全社會(huì)齊抓共管的有利局面,最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(八)拆遷工作。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,及時(shí)研究解決拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的力度,抓好每一個(gè)環(huán)節(jié), 避免出現(xiàn)底數(shù)不清、 情況不明而急于求成、簡(jiǎn)單從事的情況,要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決、做到不回避問(wèn)題,不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件,確保拆遷工作的順利進(jìn)行。針對(duì)影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問(wèn)題,要提前制定應(yīng)對(duì)措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早協(xié)調(diào)、早解決,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
(九)社會(huì)面防控。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要高度重視社會(huì)面防控工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施,要在提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)按照社會(huì)面防控工作整體化協(xié)調(diào)機(jī)制的要求,把治安防控、矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)要素、城市和社會(huì)管理等各項(xiàng)任務(wù)納入社會(huì)面防控工作之中,實(shí)施統(tǒng)一的安排、強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完成好社會(huì)面防控任務(wù)。大力推進(jìn)社會(huì)面防控工作的軟硬件建設(shè),提升社會(huì)治安防控和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)人力、物力資源整合水平,強(qiáng)化社會(huì)面防控各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,層層落實(shí)社會(huì)面控制工作的崗位責(zé)任制,各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起本部門、本單位社會(huì)面安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人” 的責(zé)任。要及時(shí)搜集整理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告反饋各種關(guān)系社會(huì)面安全穩(wěn)定的重要信息,始終保持對(duì)危害社會(huì)安全穩(wěn)定的重大案事件的敏銳性和警惕性。
三、工作措施
(一)明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)。黨委、政府與各村、各職能部門、各企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)主簽定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),各村要與轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)主簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理,建立和完善安全生產(chǎn)考評(píng)機(jī)制。各村、各職能部門、各駐鎮(zhèn)單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,把安全生產(chǎn)工作貫徹于決策、部署、檢查、總結(jié)、考核工作的全過(guò)程,做到逢會(huì)必講安全,事事必抓安全,人人必懂安全,真正把安全意識(shí)融入到各項(xiàng)工作中去,達(dá)到安全出效益、安全保平安的實(shí)際效果。
(二)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任。黨政辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)林牧辦、綜治辦、派出所、司法所、水管所、城管中隊(duì)等部門和單位要加強(qiáng)和落實(shí)日常監(jiān)管,切實(shí)做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)和督促所管轄和服務(wù)的企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。配合上級(jí)相關(guān)職能部門開(kāi)展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)安全需要,組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處各類違法行為和突出問(wèn)題。
(四)落實(shí)安全工作責(zé)任制。按照“屬地管理”、“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總則,班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系的村安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;鎮(zhèn)各部門、各駐鎮(zhèn)單位履行各自工作領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責(zé);“訪惠聚”工作隊(duì)對(duì)所駐村的安全有監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任;各村書(shū)記、主任對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總則。安全生產(chǎn)隱患排查和督促整改工作,由所屬領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)密切配合,行業(yè)主管部門和聯(lián)系村的干部參與。
四、工作要求
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要保障。本鎮(zhèn)及各部門、各駐鎮(zhèn)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)地重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作做好、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任和崇高事業(yè)來(lái)抓,真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái),做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營(yíng)造安全、平安、和諧的社會(huì)環(huán)境是開(kāi)展各項(xiàng)工作和推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)發(fā)展的前提,各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)思想和松懈情緒,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),整合各方力量,集中人力,物理,財(cái)力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),捍衛(wèi)全鎮(zhèn)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
2.落實(shí)責(zé)任,精心組織。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要嚴(yán)格按照師市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件要求和會(huì)議精神,認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)、部門內(nèi)和領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作要求,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
3、突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要梳理轄區(qū)內(nèi)、部門內(nèi)和領(lǐng)域內(nèi)往年同期安全生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì),組織對(duì)事故頻發(fā),隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)自查自糾,以點(diǎn)帶面,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
4、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要充分利用各種宣傳渠道,加大宣傳力度。同時(shí),要教育和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、廣大干部職工和人民群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性,大力宣傳和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
5、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)督查。各村、各部門、各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé)分工,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。對(duì)社會(huì)影響較大,問(wèn)題復(fù)雜、難以整改和重大隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)號(hào)小組辦公室,做好跟蹤管理。鎮(zhèn)紀(jì)委、安監(jiān)辦要加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)督查,并定期通報(bào)督查結(jié)果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
6、明確責(zé)任,加強(qiáng)責(zé)任追究。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求規(guī)定,對(duì)因日常監(jiān)管不到位,隱患排查不深入、不上報(bào)等而造成重大安全事故,將依法依規(guī)追究相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以建設(shè)“富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”為目標(biāo),按照外樹(shù)形象、內(nèi)求和諧、反對(duì)和克服“一般化”的要求,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,廣泛發(fā)動(dòng)各方面力量,繼續(xù)開(kāi)展全方位的城市環(huán)境綜合整治,以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞保障全運(yùn)會(huì)賽事和觀摩的需要,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市環(huán)境治理與管理,全力實(shí)施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程,集中攻克城市管理的頑疾難點(diǎn),有效改善市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),確保我辦轄區(qū)內(nèi)道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,城市管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化、責(zé)任化、制度化,推動(dòng)城市面貌較大改觀和人居環(huán)境的全面提升。
三、整治內(nèi)容和目標(biāo)要求
在近幾年環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,突出抓好整治工作:
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治
以開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升道路保潔水平、規(guī)范生活垃圾收集清運(yùn)、清除各類垃圾死角、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,確保六月底前我辦四個(gè)社區(qū)居委會(huì)全都達(dá)到“無(wú)保潔盲區(qū),無(wú)垃圾死角”雙無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)我辦轄區(qū)內(nèi)所有道路、街巷和小區(qū),全部按照區(qū)《迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合整治。道路要達(dá)到“五凈一潔一見(jiàn)本色”的標(biāo)準(zhǔn)要求,即:路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、視野范圍內(nèi)清潔,路見(jiàn)本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時(shí)保養(yǎng)維護(hù),做到“潔、凈、亮、新”,垃圾和污物及時(shí)清理、清運(yùn)。要做到街巷實(shí)行每天兩普掃,加強(qiáng)規(guī)范化管理,所有街巷道路做到衛(wèi)生整潔;垃圾規(guī)范化收集率達(dá)到90%以上,垃圾收集做到按時(shí)規(guī)范,垃圾日產(chǎn)日清,垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到90%以上,區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。積極推進(jìn)垃圾袋裝化,袋裝化水平達(dá)到100%。垃圾、中轉(zhuǎn)站等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施滿足居民的日常生活需要,中轉(zhuǎn)站(箱)及周邊干凈衛(wèi)生;公廁廁內(nèi)干凈整潔,無(wú)異味,無(wú)雜物堆積。立足鞏固整治成果,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效管理,全面提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理水平。
(二)戶外經(jīng)營(yíng)整治
在區(qū)政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,辦事處與區(qū)有關(guān)職能部門有效銜接、密切配合,堅(jiān)持協(xié)調(diào)一致,建管并重,疏堵結(jié)合,依法取締轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)、早(夜)市、攤點(diǎn)(群)、固定商攤,清理流動(dòng)商販;規(guī)范管理報(bào)攤(點(diǎn));清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經(jīng)營(yíng)餐飲、水果、展示商品,修車、修補(bǔ)、晾曬等行為,清理、取締非法洗車點(diǎn)和廢品收購(gòu)站(點(diǎn));取締占道露天燒烤、小作坊等行為;取締違章占道從事加工制作,堆放、擺放物料(物資回收)等行為;取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業(yè)條幅、戶外廣告宣傳品;拆除違章占用道路設(shè)置的亭(棚)等設(shè)施;加快便民市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),確保完成戶外經(jīng)營(yíng)整治目標(biāo)任務(wù),努力使我辦轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境有一個(gè)大的提升。
(三)市容道路整治
對(duì)轄區(qū)內(nèi)明湖西路、明湖北路、生產(chǎn)路、北園大街、新菜市街、順河西街、北關(guān)北路等7條主次干道及周邊環(huán)境進(jìn)行包括廣告牌匾整治、視覺(jué)污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設(shè)施更新等內(nèi)容的全面、立體整治,確保設(shè)施完好、環(huán)境整潔、容貌美觀。
(四)綠化美化行動(dòng)
按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、全面提升”的原則,積極配合區(qū)園林部門做好順河高架橋明湖西路上道口、明湖西、北路等主要節(jié)點(diǎn)、重要路段的綠化美化工作;對(duì)辦事處所管轄的綠地,加大養(yǎng)護(hù)力度,提升管理水平,力爭(zhēng)形成植物長(zhǎng)勢(shì)良好、苗木修剪整齊、綠地衛(wèi)生整潔、各類設(shè)施完好的綠化景觀效果;積極做好美國(guó)白蛾防治工作,確保完成有蟲(chóng)不成災(zāi)的目標(biāo)。
(五)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
以達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑(市政)施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場(chǎng)(露天倉(cāng)庫(kù))和綠化施工等揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)明湖熱電廠等工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)察工作,督促各相關(guān)部門或單位,加大治污減排力度,確保第十一屆全運(yùn)會(huì)期間,轄區(qū)環(huán)境空氣中各主要污染指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量良好要求。
(六)夜景亮化行動(dòng)
按照區(qū)《迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治夜景亮化行動(dòng)工作方案》總體要求和區(qū)夜景亮化行動(dòng)組的具體部署,積極配合做好轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程,進(jìn)一步美化、亮化我辦轄區(qū)夜間環(huán)境。
(七)建筑渣土整治
積極配合區(qū)建委、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、渣土辦、公安、交警等部門對(duì)建筑渣土的管理,堅(jiān)決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環(huán)境的現(xiàn)象,建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序。
(八)交通秩序整治
積極配合區(qū)交警等部門優(yōu)化交通組織方案,規(guī)范交通秩序,加強(qiáng)交通管理,加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用率;整治動(dòng)態(tài)交通秩序,重點(diǎn)整治行人闖信號(hào)、翻越護(hù)欄,三輪車違章行駛,機(jī)動(dòng)車亂停亂放;非機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、自行車闖紅燈、違法載人、走機(jī)動(dòng)車道、隨意橫穿馬路等突出問(wèn)題,確保我辦轄區(qū)道路暢通、安全、和諧。
四、方法步驟
(一)集中整治階段(年3月1日-6月30日)。在區(qū)迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治指揮部的統(tǒng)籌安排下,全面、有序展開(kāi)各專項(xiàng)整治工作。街道城管委負(fù)總責(zé)、親自抓,各科室、居委會(huì)密切配合、互相聯(lián)動(dòng),形成整治合力,提高整治效能,確保完成迎全運(yùn)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo),使轄區(qū)環(huán)境面貌再上一個(gè)新的水平。
(二)考評(píng)驗(yàn)收階段(年7月1日-8月31日)。在完成整治并自查的基礎(chǔ)上申請(qǐng)區(qū)驗(yàn)收,區(qū)迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治指揮部對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收,公布考評(píng)結(jié)果,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),限期整改后,迎接市考核驗(yàn)收。
(三)鞏固提升階段(年9月1日-12月底)。加強(qiáng)轄區(qū)道路、公共場(chǎng)所日常管理,重點(diǎn)嚴(yán)防交通無(wú)序、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒渣土、亂貼亂畫等動(dòng)態(tài)性臟亂差現(xiàn)象回潮,并著力加強(qiáng)城市面貌的美化提升,持續(xù)鞏固整治成果。
五、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立街道辦事處迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保實(shí)效。
(二)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn),提升境界。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,克服一般化,自覺(jué)樹(shù)立市內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)通過(guò)本次整治工作,做強(qiáng)城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作提升到新的層次和境界,實(shí)現(xiàn)城市面貌的嶄新變化。
(三)維護(hù)穩(wěn)定,關(guān)愛(ài)民生。在大膽開(kāi)拓、重拳出擊開(kāi)展整治行動(dòng)的同時(shí),堅(jiān)持依法辦事、文明執(zhí)法。高度重視工作,把人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題作為環(huán)境整治重點(diǎn),暢通整治行動(dòng)涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項(xiàng)防范應(yīng)急措施,超前化解各類矛盾隱患。
2020年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)綜治部門的具體指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、縣平安創(chuàng)建工作精神,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展?,F(xiàn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
今年年初,對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣委政法工作會(huì)議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安的形勢(shì),研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開(kāi)的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會(huì)議上,鎮(zhèn)與各村(社區(qū))、各單位分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書(shū),明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
為了提高廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作的參與率、知曉率和滿意率,營(yíng)造“人人參與平安建設(shè)、人人知曉平安建設(shè)”的濃厚氛圍,認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建宣傳工作。
三、扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效
2020年以來(lái),我們圍繞中心工作,從實(shí)際出發(fā),做好細(xì)致的工作,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。
(一)抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照 “七五”普法規(guī)劃,我們制定了年度實(shí)施意見(jiàn),編制了教案;與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書(shū)24份;制訂普法制度10個(gè)并上墻;以鎮(zhèn)集中開(kāi)展法律骨干培訓(xùn)3次,200人次,各村通過(guò)有線廣播開(kāi)展法制講座宣傳每月1次;配合部門抓法制宣傳教育,今年我們會(huì)同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營(yíng)造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動(dòng),與計(jì)生辦舉辦鎮(zhèn)、村計(jì)生干部參加的《人口與計(jì)劃生育法》學(xué)法講座,還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊(duì)上街頭進(jìn)行宣傳;抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,全鎮(zhèn)的中小學(xué)配齊了法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員。
(二)抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鎮(zhèn)(社區(qū))、村、組三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì),建立了由司法所長(zhǎng)為主任、各單位、各部門負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會(huì),村成立了3~5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員,同時(shí),建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制,在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件,調(diào)處90件,調(diào)解率為96.7%,對(duì)尚未調(diào)處的6件也正在及時(shí)做工作,確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會(huì)的不穩(wěn)定因素,從而有效地保障了石埇的穩(wěn)定、平安、和諧。
(三)抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(社區(qū))成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清、底數(shù)明;二是落實(shí)幫教責(zé)任制,年初村(社區(qū))與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書(shū),被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村(社區(qū))干部人頭;三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報(bào)告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五?!?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí);五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,使他們分享到黨和政府的溫暖。
(四)抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。從組織上進(jìn)一步完善了國(guó)家安全人民防線建設(shè),積極開(kāi)展治安綜合治理。從責(zé)任意識(shí)上,層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴(yán)打”整治的重點(diǎn),;在工作措施上,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和社會(huì)方方面面力量,參與打擊、查處力度。上半年,共立刑事案件18件,破案7件,發(fā)生治安案件64件,查64件,全鎮(zhèn)有4個(gè)村無(wú)刑事案件,2個(gè)村無(wú)治安案件發(fā)生。
(五)抓以創(chuàng)安為載體,全面構(gòu)建治安防控體系。今年繼續(xù)抓好防控體系“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“雪亮工程”建設(shè),即社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)單位、部門治安防控網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和人防、物防、技防工程建設(shè),加大對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村及公共復(fù)雜場(chǎng)所安全創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)派出所治安管理和社區(qū)基礎(chǔ)工作,建立社區(qū)夜間巡邏守護(hù)專業(yè)隊(duì),由五人組成,配齊器械。全鎮(zhèn)共建村(社區(qū))巡邏9個(gè),成員68人,初步構(gòu)建起了以村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),多部門協(xié)作,專群結(jié)合,群防群治,“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
(六)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng):全面出擊,綜合整治,“行業(yè)清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來(lái),共依法對(duì)南流江兩岸禁養(yǎng)區(qū)、無(wú)證養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了整頓,加強(qiáng)管理和審批,目前共取締或拆除不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。嚴(yán)厲打擊違建行為,對(duì)侵占保護(hù)耕地,亂搭大棚進(jìn)行了拆除和復(fù)原,截止2020年6月我鎮(zhèn)共集中拆除了3處違建大棚,有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮(zhèn)整治,2020以來(lái)年,共組織集中大整治2次,規(guī)范街道擺賣,五亂現(xiàn)象得到有效遏制。三是對(duì)濫采河沙和盜伐林木進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)我轄區(qū)南流江沿岸的采砂點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯(lián)合林業(yè)站、派出所不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)和途徑我轄區(qū)的運(yùn)送木材的車輛進(jìn)行檢查,對(duì)未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進(jìn)行查處扣留,有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問(wèn)題,2020年我鎮(zhèn)分別清理整治了坡子坪、長(zhǎng)山村被非法侵占的兩幅土地,對(duì)兩個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān)起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作,我鎮(zhèn)每季度召開(kāi)提升群眾安全感滿意度工作促進(jìn)會(huì),結(jié)合矛盾糾紛排查工作,加強(qiáng)宣傳。2020年我鎮(zhèn)第一期群眾安全感滿意度得分98.61分,較上期上升1.29%,全市排名19名。
(八)綜治中心建設(shè)。按要求建設(shè)規(guī)范化綜治中心,落實(shí)好專職工作人員,正常開(kāi)展好平安建設(shè)(綜治)業(yè)務(wù)工作,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。積極推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)共安裝“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控探頭317個(gè)。
(九)基層消防建設(shè)及綜合治理工作。一是把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人分管。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任人和一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)傳遞,把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位,并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制,鎮(zhèn)消防站每季度對(duì)各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開(kāi)展一次消防檢查。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的各村(社區(qū))企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)密的火災(zāi)隱患排查,對(duì)查出存在消防隱患的單位,督促及時(shí)進(jìn)行整改,并再次復(fù)查,落實(shí)方案措施。三是開(kāi)展居民自建房火災(zāi)隱患集中排查整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)自建房、商鋪是否存在私拉亂接電線,是否違規(guī)使用大功率電器,電動(dòng)車充電是否規(guī)范,消防設(shè)施和器材是否配備齊全,消防疏散通道是否通暢等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。