時間：2023-03-08 14:53:00
導(dǎo)語：在食堂領(lǐng)導(dǎo)陪餐制的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
民生工程：領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全
隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略。
談及義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃，隴西縣縣長陳彥吉一番鏗鏘有力的表態(tài)進一步堅定了隴西抓好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃的信心和決心。
陳彥吉說：“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃既是一項惠民工程，也是一項責(zé)任工程，面對這樣一項全新的、充滿挑戰(zhàn)的工作，我們將以服務(wù)學(xué)生為中心，堅持政府主抓、部門聯(lián)動、分工協(xié)作，全力為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的食品，切實改善學(xué)生的膳食結(jié)構(gòu)，促進學(xué)生健康成長，努力把這項關(guān)乎民族未來的大事辦實辦好?！?/p>
為此，縣上積極籌措安排營養(yǎng)餐改善計劃工作經(jīng)費20萬元，用于開展?fàn)I養(yǎng)餐改善計劃的宣傳、培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查。先后制定出臺了全縣《營養(yǎng)餐改善計劃專項資金管理制度》《食品驗收登記制度》《從業(yè)人員管理制度》《食品留樣監(jiān)測制度》《督導(dǎo)巡查制度》《食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理制度》等“六大管理制度”，為項目執(zhí)行提供了制度上的支撐與保障。
改善計劃：因地制宜，分步實施
隴西縣作為全省連片特困縣之一，從2012年春季學(xué)期開始實施該項計劃，全縣共有267所學(xué)校的50827名學(xué)生享受營養(yǎng)餐補助。其中，小學(xué)生27468人，初中生23359人。
為筑牢營養(yǎng)餐食品安全“防護墻”，隴西縣著力嚴把“六關(guān)”：嚴把原材料采購關(guān)、嚴把制度落實關(guān)、嚴把食品留樣關(guān)、嚴把從業(yè)人員健康體檢關(guān)、嚴把防護關(guān)、嚴把監(jiān)控關(guān)，確保了學(xué)生營養(yǎng)餐用餐安全，形成了全縣多個部門為營養(yǎng)餐計劃護航的良好工作機制。
縣教體局牽頭負責(zé)全縣營養(yǎng)餐改善計劃的實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；縣物價等部門建立價格監(jiān)測和預(yù)警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，對食品價格進行監(jiān)督檢查，研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策?？h食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故；對實施營養(yǎng)餐改善計劃的中小學(xué)校長、食堂負責(zé)人、工作人員及供餐點相關(guān)人員進行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，積極推進“食品安全進校園”活動。同時，全縣嚴格實行學(xué)校負責(zé)人陪餐制度，學(xué)校校長和管理人員輪流陪餐，餐費自理，并有詳細的陪餐記錄。
隴西縣學(xué)校布點相對分散、農(nóng)村偏遠學(xué)校較多的實際，決定了供餐不可能搞統(tǒng)一模式，只能因地制宜，分步推進。隴西縣教體局局長田志剛說：“為把營養(yǎng)餐改善計劃這項民生工程實施好，我們必須創(chuàng)造性地開展工作，按照政府主導(dǎo)、因地制宜、突出重點的原則，積極創(chuàng)新探索了依托中心學(xué)校食堂為周邊學(xué)校供餐的新模式，切實減少了供餐環(huán)節(jié)和運營成本，有效降低了食品安全風(fēng)險，確保這項惠民工程安全、良好運行?！?/p>
為了選擇有效的供餐模式，隴西縣在對全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生、現(xiàn)有食堂、寄宿學(xué)生狀況逐校進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際確立了三種供餐模式。
第一種是食堂供餐模式。食堂供餐以其低成本、安全可靠、便利快捷等特點，成為隴西縣實施營養(yǎng)餐改善計劃的首選模式，目前已投入使用的食堂44所，就餐人數(shù)達到 25122 人，占實施營養(yǎng)餐改善計劃學(xué)生人數(shù)的 49.4%。
第二種是過渡模式。對暫時沒有開辦食堂的學(xué)校，通過餐飲企業(yè)配餐，對農(nóng)村人數(shù)相對較少、距離開辦食堂學(xué)校相對較遠的邊遠農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點，主要采用食品配送商配餐模式。餐飲企業(yè)由縣上統(tǒng)一招標(biāo)確定，中標(biāo)的14家餐飲企業(yè)按照學(xué)校制定的供餐食譜定時保質(zhì)保量配送。
第三種是輻射配送模式。針對個別農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點與開辦食堂的初中校、中心校距離較近，交通又相對便利的特點，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或規(guī)模較大學(xué)校的食堂輻射周邊村小學(xué)或教學(xué)點的供餐模式。目前，隴西縣17所中小學(xué)向周邊48所村小學(xué)和教學(xué)點配送營養(yǎng)餐，就餐學(xué)生達到4424人。這一供餐模式越來越受到供餐學(xué)校師生的歡迎和認可。
為加強營養(yǎng)餐計劃資金的管理，做到?？顚Ｓ?，保證營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐。各學(xué)校建立了財務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，并將營養(yǎng)餐計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)、落實任務(wù)、責(zé)任到人。同時，進一步細化了專項資金管理辦法，縣上制定了資金統(tǒng)籌制度、最高限價制度、直接支付制度、財務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的“四項資金管理制度”，嚴格按照資金管理辦法及時撥付每一周期營養(yǎng)餐改善計劃專項資金。
2012年，全縣營養(yǎng)餐累計實施資金2940.3萬元，均分期分批撥付到位。隴西縣教體局副局長楊長兵說：“實施營養(yǎng)餐改善計劃，家長關(guān)心，社會關(guān)注，是一項事關(guān)下一代的良心工程，管好用好孩子們的吃飯錢，讓孩子們吃得飽、吃得好，是我們義不容辭的責(zé)任?！?/p>
營養(yǎng)早餐：家長放心，孩子滿意
政府部門的齊心協(xié)力，各項制度的保障落實，讓隴西縣營養(yǎng)餐改善計劃有序推進，項目執(zhí)行表現(xiàn)了良好的局面。家長放心了，社會滿意了，孩子們開心了。
隴西縣高楞初中校長唐福祥說：“起初對實施營養(yǎng)餐改善計劃感覺到很不放心，生怕出安全問題，但縣上的配套政策很到位，擔(dān)心也就變成了多余?！?/p>
學(xué)校作為營養(yǎng)餐的執(zhí)行者，學(xué)校的做法是讓家長放心的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)等價優(yōu)質(zhì)的供餐目標(biāo)，各供餐學(xué)校從公用經(jīng)費中擠出資金，購置供餐設(shè)施設(shè)備?？h教體局督促學(xué)校、供餐單位全面公開學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃經(jīng)費賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)食譜以及就餐學(xué)生名單、食品數(shù)量和價格等信息，通過設(shè)置信箱、舉報電話、定期組織家長座談等途徑接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，確保專項經(jīng)費規(guī)范運行。
宏偉小學(xué)一位學(xué)生家長深情地說：“學(xué)校的這個營養(yǎng)早餐，確實好著哩！自從學(xué)校發(fā)放營養(yǎng)早餐以來，娃娃們都像過節(jié)一樣。老師們都很負責(zé)，像對待自己的娃娃一樣，班主任組織娃娃們排隊、洗手、取早餐，其他的老師也很認真，分組到教室分早餐，我們看著娃娃們吃上營養(yǎng)豐富的早餐，我們心里也確實很高興，也很感動！我們打心眼里感謝黨和政府，感謝學(xué)校、老師！”
一、學(xué)校食堂經(jīng)營管理模式的新成效
1.師生喜歡
過去學(xué)校食堂對外由私人承包，質(zhì)量無保證，學(xué)生不愿意吃，家長有意見，就餐學(xué)生日漸減少。自從本學(xué)期實行全新的管理模式后，教師、學(xué)生享受到了色香味俱佳、可口、實惠的飯菜。學(xué)生營養(yǎng)有了大的改觀，衛(wèi)生與質(zhì)量安全有保障。到食堂就餐的人數(shù)第一周只有三分之一的寄宿生?，F(xiàn)在，寄宿生基本都在食堂就餐，普通學(xué)生也紛紛到食堂就餐，但食堂已容納不下，只能在先滿足寄宿生就餐后再最大限度滿足普通學(xué)生的就餐要求?，F(xiàn)在食堂用餐人數(shù)比以前私人承包經(jīng)營時翻了一番多。學(xué)校寄宿的教師以前自己做飯，現(xiàn)在也全部在食堂就餐，還有一些單身在家的教師，也選擇在食堂就餐。在校讀書的教師子女也喜歡在食堂就餐，七年級一位教師子女還說初中三年都要在食堂吃飯。教師們都說：“學(xué)校此舉讓我們再也不用操心買菜、做菜問題，解除了我們的后顧之憂?！笔鞘裁醋寧熒@么愿意來學(xué)校食堂就餐呢？其實就是十六個字：質(zhì)量保證、價格便宜、菜品精致、營養(yǎng)豐富。
2.家長滿意
以前，家長總是在抱怨孩子花錢如流水，即使這樣學(xué)生也總在喊餓。這是為什么呢？原來由于飯菜質(zhì)量不高、數(shù)量不足，孩子每天雖然吃了三頓飯，但還得零食來補充，花了許多冤枉錢，還養(yǎng)成吃零食的壞習(xí)慣。自從本學(xué)期實行全新的管理模式后，食堂管理有了翻天覆地的變化，一位家長高興地告訴班主任：“以前我的孩子好花錢，成天抱著零食吃?，F(xiàn)在不一樣了，每頓菜肴素葷搭配，還有雞蛋，頓頓吃得飽，根本不比家里差，有時一天也不吃一次零食?，F(xiàn)在，反而回到家埋怨家里飯菜單一，味道不如學(xué)校食堂，不愿多吃。我真希望能一直這樣下去，好讓孩子在學(xué)校健康長大，我也就放心了”。
3.學(xué)校放心
食堂改革前，學(xué)生到校外食雜店吃飯、購買零食的很多，校外食雜店安全隱患較多，可能有地溝油、死豬肉、變質(zhì)菜等不衛(wèi)生食品，家長、學(xué)校都不放心。自從食堂改革后，學(xué)生到校外食雜店購買零食的少了很多，這樣基本上可以消除了學(xué)校食品安全事故隱患，同時也杜絕了學(xué)生間相互攀比的陋習(xí)，有益于提高學(xué)生文明素養(yǎng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，有利于健康向上校園文化的形成。對此，家長、學(xué)生和教師滿意度都大有提高。
二、學(xué)校食堂經(jīng)營管理模式成功的經(jīng)驗
莆田第十七中學(xué)對學(xué)校食堂經(jīng)營管理模式的探索取得了初步的成功：
1.改革管理機制，強化日常監(jiān)管
在今年春季新學(xué)期，莆田第十七中學(xué)食堂不再對外承包，實現(xiàn)學(xué)校食堂自管自辦，按“公益性、非營利性、零利潤、少虧本”原則運行。學(xué)校成立了食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、食堂日常管理小組、食堂日常經(jīng)營小組和膳食監(jiān)督管理委員會四個機構(gòu)，分工負責(zé)，加強管理。
食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長、分管副校長為副組長、各處主任和食堂管理人員為成員，校長對食堂的安全衛(wèi)生管理工作負總責(zé)，并指派專人全面負責(zé)學(xué)校食堂的日常管理，本著“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、方便”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營學(xué)校食堂。領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決食堂管理等各個環(huán)節(jié)中存在的問題和困難。
食堂日常管理小組由學(xué)?？倓?wù)處、后勤組、生管組人員共六人組成。與過去相比，管理的力度、密度和強度明顯加大。管理小組由總務(wù)處負總責(zé)，監(jiān)督管理食堂日常經(jīng)營，派人負責(zé)進貨、驗貨，把好進貨的質(zhì)量和數(shù)量關(guān)。
食堂日常經(jīng)營小組由外聘人員組成，學(xué)校聘用了一名有經(jīng)驗的外來人員為管理人員，由他組建一個日常經(jīng)營小組，具體負責(zé)食堂的日常經(jīng)營，但不負責(zé)財務(wù)。學(xué)校派專人負責(zé)財務(wù)管理，保障資金不擠占、不挪用、不外流。
膳食監(jiān)督管理委員會由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等八人組成，負責(zé)對食堂的食品安全工作、飯菜質(zhì)量和樣式進行監(jiān)督檢查，推動民主監(jiān)督管理。食堂管理工作，是學(xué)校管理的重點也是一個難點，關(guān)鍵的問題是必須把管理和監(jiān)督分開，實現(xiàn)監(jiān)督的獨立和公正，把食堂服務(wù)和行政管理納入監(jiān)督之下，才能確保管理的嚴格、客觀和落實，才能保證服務(wù)的真誠熱情以及衛(wèi)生安全和飯菜質(zhì)量、口味的不斷提高。膳食監(jiān)督管理委員會成員經(jīng)常進入食堂進行檢查，并可對食堂的工作提出表揚或批評直至處罰意見。這一機制的建立，使管理更到位，服務(wù)更周到，價格更穩(wěn)定，受到了事半功倍的效果。同時建立舉報和問題公示制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
2.創(chuàng)新經(jīng)營模式，實施營養(yǎng)配餐制
由于學(xué)校寄宿生人數(shù)規(guī)模不大（130人左右），同時學(xué)校處在城區(qū)，校外小飯館林立，以前私人承包經(jīng)營期間在學(xué)校食堂就餐的學(xué)生數(shù)較少（早晚約20-30人，中午約70-80人），學(xué)校自主經(jīng)營食堂，如果讓學(xué)生自由選餐選菜，由于就餐人數(shù)無法確定，有可能造成飯菜浪費或供應(yīng)不夠，導(dǎo)致無法正常供餐，所以學(xué)校決定創(chuàng)新經(jīng)營模式，實行預(yù)就餐制。凡欲就餐的學(xué)生每周須提前登記、繳費一次，欲就餐的教師須提前一天登記并繳費，由專人負責(zé)收費并向食堂報告每日就餐人數(shù)，食堂管理人員依據(jù)具體人數(shù)進行物資采購和配餐。食堂設(shè)置了一個就餐座位公布欄，專門用于公布每周學(xué)生就餐座位安排表，并在每個座位上張貼本周就餐人的名字，人人按照座位就餐。每天三餐時間將到，食堂人員提前十分鐘將菜分配到個人的固定座位上（主食管飽，由個人按自己飯量去打）。這樣做就有效消除了以前食堂一到就餐時就排長隊、就餐時擁擠不堪的景象，保證了食堂就餐有序、文明。
學(xué)校食堂還力求讓學(xué)生吃得有營養(yǎng)，確保學(xué)生身心健康。首先，合理搭配學(xué)生三餐，根據(jù)學(xué)生營養(yǎng)需求、結(jié)合學(xué)生飲食喜好和食物實際供應(yīng)情況，制訂成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜，實行營養(yǎng)配餐，確保廣大師生吃得營養(yǎng)、吃得健康，最大限度滿足學(xué)生的用餐要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認真調(diào)查研究，通過當(dāng)面征求意見、問卷調(diào)查等形式廣泛征集教師和學(xué)生對飯菜的意見、建議，及時調(diào)整菜的品種和口味，現(xiàn)已基本形成一周內(nèi)每天菜品都不重復(fù)、每周循環(huán)的菜譜。菜品每天都有一個主菜、一個副菜、一個青菜，主食除米飯外，每周至少一次為炒面、肉飯等，調(diào)劑一下胃口，讓大家都吃得滿意。
3.嚴把食品安全關(guān)，一律超市采購
學(xué)校嚴把食品采購、驗收、儲存、加工、衛(wèi)生預(yù)防關(guān)，制定并施行一系列嚴格的食品安全制度。一是嚴把采購關(guān)。食堂所需食材一律到經(jīng)學(xué)校考察合格的定點超市采購，學(xué)校與超市簽訂協(xié)議，超市保證提供經(jīng)有關(guān)部門檢測合格的食品，協(xié)議期內(nèi)學(xué)校師生出現(xiàn)群體性食物中毒現(xiàn)象，經(jīng)國家權(quán)威部門認定屬食物質(zhì)量問題所導(dǎo)致的，超市必須承擔(dān)所有費用（含衛(wèi)生部門對甲方的罰款和中毒人員的醫(yī)藥費及其他費用等），情節(jié)嚴重的移交相關(guān)政府部門處理。二是嚴把食品驗收關(guān)，學(xué)校派專人對進入學(xué)校的原料或食品進行檢查驗收，以保證所采購食品的質(zhì)量和數(shù)量。三是嚴把儲存關(guān)，米、面、油等物由專人保管。四是嚴把食品加工關(guān)，按規(guī)定操作程序進行清洗、加工、配制、烹飪，做到生熟分開。五是嚴把衛(wèi)生預(yù)防關(guān)。對每天銷售的食品要堅持留樣，各取不少于100克的樣品留置于冷藏設(shè)備中儲存48小時以上，以備查驗。按時做好餐飲用具的消毒衛(wèi)生，未經(jīng)消毒的餐具不得使用。食堂從業(yè)人員應(yīng)定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
4.規(guī)范財務(wù)管理，堅持“非營利性”原則
1本著工作優(yōu)先的原則。有利于各項工作扎實推進，有利于農(nóng)村工作政策落實。有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，有利于保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
2本著服務(wù)周到原則。突出地方特色。又文明禮貌。
3本著合情合理的原則。合理控制次數(shù)、對象、標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)公務(wù)活動需要。一般只在正常三餐的時間安排接待活動。
4本著勤儉節(jié)約的原則。一般不在營業(yè)性場所開展公務(wù)接待。以機關(guān)食堂為主要接待單位。
二、接待范圍
1本鎮(zhèn)指導(dǎo)、調(diào)查、督辦工作的縣級或縣級以上黨政機關(guān)工作人員。
2經(jīng)縣委、政府審批。由本鎮(zhèn)籌辦的會議、活動參加人員。
3按黨內(nèi)規(guī)定和國家法律召開的例行會議。專門會議參加人員。
4縣內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本鎮(zhèn)進行參觀學(xué)習(xí)等活動的人員。
5本鎮(zhèn)邀請為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會服務(wù)的各類工作技術(shù)人員。
三、接待標(biāo)準(zhǔn)
1原則上實行一人一菜制?？h處級干部每桌標(biāo)準(zhǔn)在400元以內(nèi)，科級干部每桌標(biāo)準(zhǔn)在300元以內(nèi)。
2公務(wù)就餐一般禁止飲酒。確需帶酒的每瓶標(biāo)準(zhǔn)不得超過50元；每桌供煙最多2包，每包不得超過20元。
3嚴格控制陪餐人數(shù).每次接待可安排相關(guān)人員13人陪餐。
四、接待安排
1嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。分管領(lǐng)導(dǎo)、會計、黨政綜合辦公室負責(zé)接待制度。接到接待任務(wù)后，會計、黨政辦工作人員事先要根據(jù)來客單位、職務(wù)、人數(shù)確定接待標(biāo)準(zhǔn)，報請鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。對個別臨時性接待，接待完后，必須報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
2鎮(zhèn)上組織召開的正常例會的接待費用。由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，負責(zé)接待的人員事先擬定接待計劃進行準(zhǔn)備。
3原則上實行誰分管誰接待。特殊情況需調(diào)整或增加陪餐人員，需報請鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
五、經(jīng)費結(jié)算
1實行公務(wù)接待登記制度。當(dāng)天登記，并注明接待地點、參加人員、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)及接待事由。
2嚴格按照登記次數(shù)。實行年終一次結(jié)算的辦法結(jié)算。對于未登記或登記次數(shù)不全或超標(biāo)準(zhǔn)接待的一律不予報銷。
2接待費審批實行“一支筆”審簽制度。先由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再由分管財務(wù)的副鎮(zhèn)長簽批報銷。
六、接待紀(jì)律
1負責(zé)接待的人員要嚴格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。若在接待工作中出現(xiàn)超標(biāo)或胡支亂花行為的超標(biāo)部分由接待人員自行負擔(dān)。
一、全縣中小學(xué)校飲食安全工作現(xiàn)狀
在縣委、縣政府的高度重視下，縣教育主管部門和相關(guān)單位把中小學(xué)校飲食安全工作納入重要議事日程，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，推動學(xué)校飲食安全管理由簡單粗放型向規(guī)范精細型轉(zhuǎn)變，全縣中小學(xué)校飲食安全基本實現(xiàn)了“無超標(biāo)準(zhǔn)亂收伙食費、無飲食安全事故、無飲食質(zhì)量投訴”的“三無”目標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校飲食安全責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視中小學(xué)校飲食安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到學(xué)校檢查、督辦，年初召開學(xué)校飲食安全工作專題會議，并簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，落實一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。教育主管部門對學(xué)校飲食安全各環(huán)節(jié)的管理實行定崗、定人、定責(zé)，從食品采購、貯藏、加工到成品出售的整個流程做到人員安排到位、職責(zé)要求到位、管控監(jiān)督到位。
（二）建章立制，學(xué)校飲食安全措施到位。在委員所視察的學(xué)校，《食堂衛(wèi)生管理制度》等八項規(guī)章制度都張榜上墻。通過問詢調(diào)查，縣一中、縣二中等學(xué)校均推行“糧油配送制”、“刷卡制”、“配菜制”等管理模式，保障每頓有青菜、每天有豆制品、每周有加餐，在校寄宿學(xué)生基本扔掉酸菜罐子、咸菜瓶子。
（三）加大投入，學(xué)校飲食設(shè)施配套到位。近兩年，通過向上爭取項目，向內(nèi)挖潛增加投入，共籌資1200多萬元，新建和改造學(xué)生食堂11個，新建和改建學(xué)生餐廳8個，維修和改造食品保管室、加工操作間及洗菜洗碗等配套用房100多間，添置燒水蒸飯鍋爐、饅頭機、切菜機、消毒柜等設(shè)備57臺（套）。
（四）堵住源頭，學(xué)校飲食監(jiān)督管理到位。多年來，全縣中小學(xué)校將衛(wèi)生健康和飲食安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，聘請專業(yè)人員舉辦食品安全、健康教育講座，強化學(xué)生飲食衛(wèi)生安全意識。從年秋季起，通過議標(biāo)等方式，對學(xué)校的糧油實行集中定點采購，統(tǒng)一配送，從源頭上把關(guān)和監(jiān)督。今年春季開學(xué)以來，將學(xué)生食堂的衛(wèi)生保潔、食品安全各環(huán)節(jié)、各流程及就餐學(xué)生滿意率等內(nèi)容實行年度量化考核制度，考核結(jié)果在全縣通報。
二、中小學(xué)校飲食安全工作存在的主要問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一是設(shè)施簡陋。從教育主管部門反映的情況看，全縣40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂無原料粗加工間、無專用餐具消毒池、無從業(yè)人員更衣室和專用洗手池。有的中學(xué)食堂擇菜、切配、炒菜、餐具清洗等混在一間操作間內(nèi)完成；有的食堂外面僅安裝幾個自來水籠頭供就餐人洗手和餐具清洗，與上千供餐人數(shù)使用極不匹配。二是污染隱患多。如縣實驗小學(xué)學(xué)生食堂與家屬樓生活區(qū)混在一起；有的學(xué)校食堂與廁所僅一墻之隔，不符合衛(wèi)生安全要求。三是“三防”衛(wèi)生設(shè)施不健全。多數(shù)學(xué)校食堂操作間無紗門、紗窗、紗罩等防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，消毒、通風(fēng)、換氣、防霉等硬件設(shè)施也不配套。
（二）后勤管理不規(guī)范。一是管理不到位。因條件限制，有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿制學(xué)生食堂未取得《食品衛(wèi)生許可證》；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校部分從業(yè)人員未取得《健康證》。二是飲食安全防范意識淡薄。部分從業(yè)人員衛(wèi)生習(xí)慣差，不按有關(guān)規(guī)范進行操作。有的從業(yè)人員沒有參加食品安全知識培訓(xùn)。委員在視察時，對某學(xué)校的學(xué)生食堂從業(yè)人員進行專業(yè)知識測試，8人中只有人參加過相關(guān)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，而人中僅有2人能完整回答委員提問。三是飲食質(zhì)量管理有漏洞?？h一中學(xué)生食堂因是承包經(jīng)營，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組在多次檢查中，發(fā)現(xiàn)食堂經(jīng)營者給學(xué)生吃的大米質(zhì)量較差。有家長反映有的學(xué)校向?qū)W生提供的飯菜中有沙子、菜蟲、雜物等。
（三）制度執(zhí)行不到位。一是制度堅持不夠。全縣大部分中小學(xué)校均未按制度堅持索取與進購食品同批次的食品檢驗報告單或購物憑證。少數(shù)學(xué)校試餐和留樣制度堅持不夠，食品采購資料收集不全，記錄和整理不夠規(guī)范。二是制度執(zhí)行有缺位。少數(shù)學(xué)校在執(zhí)行《晨檢制度》時存在時緊時松的現(xiàn)象，學(xué)生《因病缺勤登記制度》和《病因追蹤排查制度》執(zhí)行不嚴，新生入學(xué)未查驗《兒童預(yù)苗接種證》。三是制度不健全。部分學(xué)校沒制定《集體食物中毒應(yīng)急預(yù)案》和《傳染病防治工作制度》，傳染病防治工作存在無領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、無專人負責(zé)現(xiàn)象。
（四）周邊環(huán)境不優(yōu)化。一是周邊飲食攤點衛(wèi)生狀況差。如水坪鎮(zhèn)中心學(xué)校、蔣家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校等學(xué)校周邊許多餐飲店把鍋、爐、食物原材料擺放于室外，生食、熟食直接露放，沒有采取防塵、防蠅措施。二是周邊學(xué)習(xí)環(huán)境有待改善。城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校門前流動的小吃攤點和菜販占道經(jīng)營，高聲吆喝嚴重影響教學(xué)秩序。三是周邊飲食安全存在隱患。縣實驗小學(xué)、城關(guān)中學(xué)門口，經(jīng)常有流動攤點向?qū)W生販賣各種各樣“三無”食品、假冒偽劣食品，有的還出售衛(wèi)生部禁止的直接混裝玩具等非食用物品的食品，嚴重威脅學(xué)生的身體健康。
（五）飲用水質(zhì)不安全。全縣中小學(xué)校除縣直和城關(guān)地區(qū)部分學(xué)校屬集中式供水外，其它學(xué)校飲用水均是簡易自流水，水源防護較差，水質(zhì)基本衛(wèi)生情況不清，水質(zhì)凈化消毒處理無設(shè)施，飲用水的水質(zhì)尚不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)的自來水，由于條件限制對飲用自來水凈化消毒不達標(biāo)。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校飲用水源是井水、泉水、河水、塘水等分散式供水，從未進行過水質(zhì)檢測，飲用水安全隱患較多。
三、加強中小學(xué)校飲食安全工作的建議
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視飲食安全工作。加強中小學(xué)校飲食安全監(jiān)管，就是保障學(xué)生身體健康和生命安全、杜絕惡性事件發(fā)生、維護全縣社會穩(wěn)定。要樹立“健康安全第一、責(zé)任重于泰山”的思想，把中小學(xué)校飲食安全工作放在突出位置，建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓，職能部門分工負責(zé)、協(xié)同配合，學(xué)校具體實施，上下聯(lián)動、齊抓共管”的中小學(xué)校飲食安全工作長效機制，重點落實防投毒、防水源污染、防食品霉變、防疫病傳播預(yù)案,做到警鐘長鳴,常抓不懈。建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)管、公安等部門為成員的中小學(xué)校飲食安全檢查督導(dǎo)組，在新學(xué)期開學(xué)之后，對中小學(xué)校飲食安全進行一次拉網(wǎng)式大巡查、大排查、大檢測，對排查出來的問題要下重手、出重拳，進行綜合整治，力求把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）堅持預(yù)防為主，提升飲食安全防范意識。一是加強預(yù)防教育。全縣中小學(xué)校將飲食安全知識教育納入正常的教育教學(xué)之中，做到進課堂、進頭腦，保證課時、教材、師資“三落實”。二是加強預(yù)防措施。學(xué)校食堂和從業(yè)人員必須取得衛(wèi)生許可證和有效健康證，做到亮證經(jīng)營，持證上崗。堅持沒參加培訓(xùn)的人員不能聘用上崗制度。嚴禁非炊事人員隨意進出食堂加工操作間和食品原料存放間。對學(xué)生定期進行健康體檢，對疫情做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。三是強化源頭治理。加強學(xué)校生活用水水源的管理，預(yù)防水源疫情傳播。加強學(xué)校廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無害化處理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。四是建立健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。科學(xué)研究制定針對性、操作性強的全縣中小學(xué)校集體食物中毒、其它食源性疾患和傳染病暴發(fā)等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，切實做到預(yù)案在胸、演練在先、處變不驚、應(yīng)對有度。
（三）狠抓制度落實，確保操作流程規(guī)范有序。一是規(guī)范食品加工流程，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。在食品加工過程中，嚴格按照“原料購進—原料收存—原料保管—加工烹調(diào)—師生用餐—消毒保潔”流程操作，并嚴格執(zhí)行《學(xué)校食堂食品原料定點采購制度》、《食品原料入庫登記制度》、《食堂庫房物品管理制度》、《食品加工烹調(diào)制作管理制度》、《教師試餐、陪餐制度》、《餐具清洗消毒保潔制度》和《食堂工作人員個人衛(wèi)生制度》所規(guī)定的內(nèi)容和程序，杜絕隨意性操作。二是建立健全晨檢制度、學(xué)生因病缺勤登記制度、新生入學(xué)查驗疫防接種證制度和學(xué)生定期健康體檢制度、傳染病防治工作制度。三是建立飲食安全事故責(zé)任追究制。堅持做到事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
幾年來，我隊黨支部按照“夯基礎(chǔ)、抓管理、上水平、求創(chuàng)新、促發(fā)展”的工作思路，把“以人為本”，踐行“三個代表”的重要思想，落實到單位食堂管理上,以真心換真誠，做到“三讓三吃”，即讓跑通勤的員工吃上早餐,讓倒班員工吃上晚餐,讓員工最好的一餐吃在食堂,使全隊員工人人滿意，培育了“快樂工作”氛圍，有效地促進了生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。下面就將我隊食堂管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報：
一、堅持“以人為本”，從踐行“三個代表”的高度抓好食堂管理
抓好食堂管理，是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)。抓好食堂管理，是關(guān)心員工生活，激發(fā)員工工作熱情的一個重要舉措。俗話說：民以食為天。員工只有吃的安全、吃的滿意，才不致于牢騷滿腹，工作才有干勁，隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好食堂管理，是密切干群關(guān)系的具體措施，原創(chuàng)：是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)。因此，我隊黨支部始終堅持以心換心，即隊黨支部和炊管人員把“熱心、耐心、誠心、愛心”奉獻給員工，換來員工對團隊的“真心、舒心、順心、齊心”，增強員工對團隊的信任感、歸屬感和責(zé)任感，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛員工、員工關(guān)心單位的人和、氣順、勁足的“快樂工作”氛圍。
抓好食堂管理，是踐行“三個代表”的客觀要求。我隊黨支部從踐行“三個代表”的高度出發(fā)，一直把改善員工生活當(dāng)作“暖人心、凝合力、抓管理、帶隊伍”的一項重要內(nèi)容，特別重視食堂管理工作。讓員工吃好,工作才能干好,這是思想政治工作的一項具體內(nèi)容。2001年前，由于辦公樓年久失修，食堂餐廳又特別小，影響了員工的正常就餐。隊里多次與上級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門反映實際情況，連續(xù)三年爭取到了房屋維修和新建餐廳計劃，通過兩年的建設(shè)，逐步完善了食堂和餐廳的硬件條件，為廣大員工提供了一個溫馨、舒適的就餐環(huán)境。今年年初，我們又組織食堂管理員、炊事員先后三次到中十六聯(lián)食堂參觀學(xué)習(xí)，進一步增強了服務(wù)意識。
抓好食堂管理，是保持隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。我隊黨支部把食堂管理作為送溫暖活動和隊務(wù)公開的一項重點工作來抓，做到抓反復(fù)、反復(fù)抓。食堂工作搞好了，就餐滿意率100％，員工們切實感受到了隊黨支部的關(guān)懷，切實感受到了集體的溫暖，打心里尊重隊領(lǐng)導(dǎo)，打心里服從隊領(lǐng)導(dǎo)的指揮，這樣既密切了黨群、干群關(guān)系，推動了各項工作的積極有效開展，又減少了越級上訪的幾率，對于落實穩(wěn)定工作長效機制起到了積極的促進作用。
二、支部心系員工，逐步形成“三讓三吃”服務(wù)理念
讓跑通勤員工吃上早餐。2001年，二礦標(biāo)桿小區(qū)整體動遷后，我隊所有員工都在跑通勤，每天用在路上的時間接近一個半小時，特別是早上時間緊，員工往往沒時間在家里做早飯，在外面小吃部吃又不衛(wèi)生，因此，很多員工提出由值班住隊人員早上在食堂做點面條。隊黨支部認為這個建議如果實施，將一舉兩得。既解決了部分跑通勤員工的早餐問題，又解決了值班、住隊、夜巡人員的早餐問題，使大家能夠在早上吃上一口熱乎飯，也好有精神、有體力干好一上午的工作。但早餐值班住隊人員做不了，也做不好，要由食堂炊事員來做。于是，我們就找炊管人員征求意見，經(jīng)過討論，大家達成了開早餐的共識。
讓倒班員工吃上晚餐。今年年初，隊干部在站上查崗時，部分倒班崗位員工反映：以前倒班員工上夜班時，有的從家里帶飯，乘坐車帶飯盒一路顛簸，漏湯撒飯很不方便，尤其是夏天，飯菜往往都餿了；有的在小吃部訂盒飯，既不衛(wèi)生，又不經(jīng)濟，她們提出能不能讓食堂給做晚餐。隊黨支部經(jīng)過研究，認為食堂炊事員在給住隊值班人員和夜巡工做晚餐的基礎(chǔ)上，給站所倒班員工做晚餐，既不增加很大的工作量，又能夠保證站所員工的晚餐，是兩全其美的事情。于是，隊里安排站長統(tǒng)計自愿報名人數(shù)，每人同吃午餐一樣收取1元錢。結(jié)果，所有倒班員工都同意。我們在召開伙委會討論給站所倒班員工做晚餐時，有的井組員工提出這樣做是占用大家的誤餐費，于是我們隊干部就做好解釋工作。首先，礦里下?lián)芙o小隊的誤餐費是按照在冊人數(shù)下?lián)艿?，其中包括了站所員工；其次，礦里下?lián)艿氖恰罢`餐費”，而不是“午餐費”。
讓員工最好的一餐吃在食堂。礦拔給隊里的誤餐費與其他單位是一個標(biāo)準(zhǔn),一分錢不多。我們既開早餐,又開晚餐,事必會影響午餐的飯菜質(zhì)量。為了解決這個問題,我們隊干部與炊管人員一起商量，用錢精打細算，購物貨比三家，操作公開透明，確保不浪費，使我隊午餐做到“三菜一湯”，每天保證一個葷菜，葷素搭配，營養(yǎng)成分齊全，每周五天不重樣。為了豐富飯菜品種花色，有時炊管人員在外面餐館與親朋好友吃飯時，看到有些菜肴適合在食堂用大灶操作，于是，就在品嘗的同時琢磨其做法，回來后試著給員工做著品嘗，確保讓員工最好的一餐吃在食堂。
三、增強責(zé)任意識，把“三讓三吃”服務(wù)理念落到實處
如何常年如一日地把“三讓三吃”落實好，是擺在我隊黨支部面前的一道難題，我們堅持把員工的呼聲當(dāng)作我們工作的第一信號，堅持把員工的滿意當(dāng)作我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，主要采取了以下措施：
強化過程控制，確?；锸吵杀静怀?。首先，我們充分發(fā)揮干部的表率作用，任何干部不允許以任何名義動用食堂誤餐費，確保誤餐費的每一分錢都用在員工的伙食上，贏得了員工的信任和擁護，為強化過程控制奠定了基礎(chǔ)。如我隊吃早餐的員工每人收取0.5元，做到收支平衡，防止占用大家的誤餐費。其次，我隊食堂在落實具體工作時，對月度誤餐費申請計劃、周食譜的制定和運行監(jiān)督、食品采購、檢斤入庫、下鍋、食堂帳務(wù)、公開公示等各個環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤控制。如按照近幾年的慣例，年底要組織員工會餐，這部分錢都要從月度誤餐費中節(jié)省出來，所有類似這樣的問題，我們都進行“陽光操作”，在員工大會上跟大家講清楚，切實做到給員工一個明白，還干部一個清白。再次在食品采購過程中，我們做到貨比三家，堅決采購那些質(zhì)優(yōu)價廉的食品。第三，炊事員謝鳳霞兼職食堂保管員，為了減少不必要的浪費，每次食堂管理員出去購物時，她都根據(jù)食譜和庫存情況列出一個明細，從品種到數(shù)量都落實到細節(jié)，最大限度的減少庫存，縮短食品周轉(zhuǎn)期，保持食品新鮮。第四，為了減少浪費，我們按員工所在班組對9張圓桌的人員進行了重新分配，每桌1名桌長（即伙委會成員），負責(zé)人員的召集和信息的反饋，遇到不能按時回來的員工，他負責(zé)留飯。另外，分桌后，管理員每天都能準(zhǔn)確掌握每桌的實際就餐人數(shù)，確保不浪費。第五，針對冬季食品物價較高的實際情況，為了降低成本，我隊動手挖制了一個菜窖，貯存了秋菜；還淹制了酸菜、雪里紅、芥菜、大蘿卜、酸辣菜等。
強化崗位練兵，提高技術(shù)素質(zhì)。炊事員技能水平的高低，直接影響著飯菜的質(zhì)量。我們在廠組織炊事員脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期組織炊管人員觀看vcd多媒體教學(xué)，采取邊看邊學(xué)、邊學(xué)邊練的方式進行實戰(zhàn)演練，通過學(xué)習(xí)，掌握了溜肉段、梅菜扣肉、孜然羊肉等以前只有在飯店才能吃上的菜，炊事員蔣明瓊淹制的四川泡菜、酸辣白菜，大家百吃不厭。在上半年的評比中，我隊炊事員謝鳳霞、楊殿鳳被評為優(yōu)秀炊事員，各獎勵200元。
強化服務(wù)意識，提高飯菜質(zhì)量。首先，強化炊管人員的崗位責(zé)任意識。我們認識到，再高的手藝，如果不好好應(yīng)用也等于零。因此，在日常工作中，我們加強炊管人員的愛崗敬業(yè)教育，炊管人員自豪地認識到，大家的滿意就是對她們工作的最好鼓勵，就是對她們工作的最大支持，金獎銀獎不如大家的夸獎，金杯銀杯不如大家的口碑，三名炊事員曾說，她們在隊里做飯比在家里做飯還要用心。去年炊事員楊殿鳳家從豐收搬到東湖，在房屋裝修和搬家期間，她沒有耽誤一個班；炊事員蔣明瓊的女兒在浙江杭州上中學(xué)，每逢寒暑假回大慶，老蔣沒有請過一次假陪自己的女兒。2002年10月末正值食堂、餐廳裝修期間，天氣冷的伸不出手來，我們食堂炊管人員在外面搭了一個簡易的爐灶和窩棚，堅持給員工做飯，從沒有訂過一次盒飯。其次，我們在搞好飯菜質(zhì)量上狠下功夫，同樣的豆角、茄子、土豆，經(jīng)過我隊炊事員的精心烹調(diào)，味道就是可口，就是與眾不同。說兩件有趣的事兒，幾名從其他單位調(diào)來的員工在我隊食堂就餐不出半年，體重明顯增加；有的已調(diào)出的員工，原創(chuàng)：起初竟然跑回隊里吃午飯。并且炊管人員做到微笑服務(wù)，經(jīng)求員工意見，確保員工吃的安全、吃的營養(yǎng)、吃的滿意。我們在強化炊管人員為員工服務(wù)意識的同時，還努力幫助她們解決日常工作中的實際困難，給炊事員營造較好的工作環(huán)境，如食堂操作間的地磚濺水后十分滑，炊事員如履薄冰，于是，我們每年都給炊事員買一雙防滑鞋。再如，操作間溫度高，我們就給操作間配置了電風(fēng)扇。
教育部：
學(xué)生營養(yǎng)餐校長要陪吃
日前，教育部等15部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等5個配套文件，以確保學(xué)生“營養(yǎng)餐”計劃有效實施。實施細則規(guī)定，學(xué)生“營養(yǎng)餐”應(yīng)以肉蛋奶為主要供餐內(nèi)容，供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐。為確保食品安全，學(xué)校負責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費自理。
廣州：
行政單位筆記本電腦限價8000元
日前，廣州市財政局在其網(wǎng)站上掛出了《廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，公開向市民征求意見。按照最新規(guī)定，臺式電腦將按編制內(nèi)實際人數(shù)每人1臺配置，另可按編制內(nèi)實際人數(shù)的30%配置單位專用電腦，價格上限為每臺6000元。筆記本電腦（含平板電腦）則可按不超過編制內(nèi)實際人數(shù)的60%配置，價格上限為每臺8000元。
北京：
中國首部官德叢書面世
北京市社科院成立“中國古今官德研究”課題組，組織骨干專家進行專題研究，近日正式推出一套官德研究叢書，包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。
烏克蘭基輔：
允許外國球迷隨地小便
在本屆歐洲杯上，烏克蘭基輔市政府推出一項十分“人性化”的決定：允許外國球迷在公共場合小便，他們不會因此受到懲罰?；o長官的解釋稱：“因為他們來這里，是為了享受這座城市帶給他們的快樂?！钡隧椧?guī)定只針對外國人，烏克蘭當(dāng)?shù)厝巳绻S地小便，會被處以119烏克蘭幣/次（約合人民幣140元）的罰款。
《廣州日報》：挪用“洋貸援款”的動機和膽量
這些資金被挪用、滯留后的去向如何，審計署的報告沒有披露，但我們從這些貸援款原定的投資項目上可以看出，這些資金的本來用途大都是環(huán)保、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面，而這正是我國在最近幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中有所忽視的領(lǐng)域。
《人民日報》：“壓縮工期”何以壓不住
趕工期行為屢禁不止的背后，說明壓縮工期的驅(qū)動力和約束力出現(xiàn)嚴重失衡。一方面，一些主管部門想的是“大干快上”搞“獻禮工程”，不惜用領(lǐng)導(dǎo)意志要求質(zhì)量服從速度、科學(xué)施工服從自身需要。另一方面，我國《建筑法》等法律對合理工期、合同工期以及縮短合理工期的幅度和控制都未作規(guī)定，使得對盲目壓縮工期的定性成為一大難題。
《新京報》：“被畢業(yè)”的試點改革應(yīng)以學(xué)生為本
提前一年離校，然后到工廠企業(yè)甚至去國外實習(xí)或見習(xí)，這是一種應(yīng)用型取向的人才培養(yǎng)模式，并且這種聯(lián)合培養(yǎng)機制，國內(nèi)外許多高校都進行了試點。那么，為何獨獨這項政策在河北科技師范學(xué)院就招致如此多的反對聲音呢？筆者以為，這是該校在政策出臺、實施的過程中，并未真正做到以學(xué)生為中心；而且學(xué)校對于實踐教學(xué)的探索缺乏必要的自信。
（一）局機關(guān)辦公用房和福利設(shè)施均屬交通運輸局固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一管理，登記建卡，造冊、分配、調(diào)劑、維修、改造、裝飾。辦公用房由辦公室統(tǒng)一安排。各科室必須把多余的辦公用房、空房鑰匙，交辦公室保管，若各科室確需用房，事先通知辦公室，根據(jù)實際予以調(diào)劑安排。
（二）凡調(diào)離退休的本局職工，以在局人事科辦理手續(xù)的時間起1個月內(nèi)將辦公用房鑰匙交還辦公室。
（三）未房改的公房按人民政府公房管理辦法執(zhí)行。
第二條財產(chǎn)管理規(guī)定
（一）交通運輸局的一切財產(chǎn)（包括貴重物品、傳真機、復(fù)印機、電腦、照像機、攝像機、錄放機、音響等）均由辦公室登記造冊、清查和落實專人管理使用（各科室的財產(chǎn)也要確定專人），建立財產(chǎn)登記制度，局機關(guān)固定資產(chǎn)實行卡片編碼。使用人如發(fā)生有損壞遺失應(yīng)立即報告主管負責(zé)人，視其情況由責(zé)任人進行半額或全額賠償，保管人員也不得將財產(chǎn)挪作私用或隨意借給他人使用。
（二）各科室確需添置辦公設(shè)備應(yīng)先報請分管領(lǐng)導(dǎo)審查,后提交局務(wù)會研究同意后，由局辦公室匯總統(tǒng)一交財務(wù)科列入下一年財政預(yù)算，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定和程序辦理，由局監(jiān)察室全程監(jiān)督，采購物資、辦公用品均由辦公室專人負責(zé)驗收和保管，按上年各科室提交的購置需求組織分配。各科室領(lǐng)取辦公用品時實行登記簽字制，經(jīng)辦公室負責(zé)人報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可發(fā)放。
（三）凡因公需借用公家財產(chǎn)的局職工，必須出據(jù)借條和歸還日期，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批簽后，方能借用。但貴重物品原則上不借出。
（四）凡調(diào)離退休的職工，務(wù)必將一切公物交清后方能辦理手續(xù)。
（五）局機關(guān)內(nèi)部人員調(diào)整后，辦公用品和所保管使用資料和財產(chǎn)等原則上不隨人走，特殊情況必須通過分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)人同意。
（六）訂閱的年度報紙和雜志，由各科室提出意見，辦公室負責(zé)人審核平衡后統(tǒng)一訂閱。
（七）各科室需更新設(shè)備應(yīng)提前報辦公室審核，經(jīng)核實后，方可更新。陳舊或淘汰的辦公設(shè)備應(yīng)在更新后交辦公室統(tǒng)一收回，按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進行報廢處理。
第三條公務(wù)接待管理規(guī)定
（一）工作原則
公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
（二）接待范圍
1.上級領(lǐng)導(dǎo)來我視察、調(diào)研和指導(dǎo)工作；
2.本系統(tǒng)其它地市及本各縣局來局開展公務(wù)活動；
3.會議、培訓(xùn)及重大活動參加人員；
4.其它公務(wù)接待。
（三）接待要求
1.公務(wù)接待嚴格按照派出單位發(fā)出的接待公函，根據(jù)接待對象實際情況，由接待科室如實填寫《交通運輸局公務(wù)接待審批單》，經(jīng)局辦公室負責(zé)人按規(guī)定審核后，報請接待科室的分管領(lǐng)導(dǎo)審批，局辦公室負責(zé)統(tǒng)籌安排接待事宜。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
2.公務(wù)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
3.接待費支付嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
4.接待來賓或外出考察交流，不贈送禮品、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。
（四）接待標(biāo)準(zhǔn)
1.接待上級主管部門和特邀賓客應(yīng)本著勤儉節(jié)約、不失禮儀的原則，靈活辦理，接待主要以自助餐形式、不安排迎送、不準(zhǔn)備高檔酒水、不上高檔菜肴。
2.內(nèi)各縣交通部門和直屬單位來局辦公事的每人/每天按100元的標(biāo)準(zhǔn)，憑辦公室開出的接待通知單在職工食堂或就近小餐館就餐。
3.嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
4.住宿嚴格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不安排超規(guī)格房間，房費原則上自理（特殊情況除外）。局職工食堂接待的按“接待通知單”及時結(jié)算，所有的接待費必須寫明用途，作好登記。
第四條車輛管理規(guī)定
（一）交通運輸局公務(wù)車輛一律由辦公室負責(zé)車輛調(diào)度，并作好行車登記等工作，車輛的使用上主要是保證局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車。2名副科長、工程師或3名辦事人員在同一地點或同一方向出差的，車輛又調(diào)度得過來時，可以派車。本單位出差需借用其它單位（或下屬單位）的車輛和其他單位借用我局的車輛時，一律需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。否則一切費用由聯(lián)系人自理。
（二）車輛原則上實行專人駕駛，保管。嚴禁隨意將車交給他人駕駛。駕駛車輛的變動經(jīng)分管局長同意后，由辦公室負責(zé)人辦理移交、接交手續(xù)，駕駛員要聽從調(diào)度，嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁超速行駛，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車，對車輛要勤保養(yǎng)、勤檢查消除一切不安全隱患，必須隨時保持車輛完好整潔，并積極參加政治學(xué)習(xí)和各類有宜活動，協(xié)助辦公室辦理一些力所能及的事。凡出差講價錢、服務(wù)態(tài)度差，不愛護車輛，不聽從調(diào)度，經(jīng)教育不改者，辦公室有權(quán)對駕駛員進行嚴肅的處理。
（三）車輛的維修、保養(yǎng)，由駕駛員提出，經(jīng)辦公室負責(zé)人同意后方可進行修理。辦公室審查和明確修理項目并在定點維修廠家進行鑒定和維修。若遇特殊情況（如：路途、外地出差）可電話請示辦公室報分管領(lǐng)導(dǎo)同意。凡擅自進行維修的，經(jīng)審查單據(jù)不合手續(xù)的辦公室有權(quán)拒付款項，所發(fā)生的費用由駕駛員自理。
（四）嚴禁公車私用，節(jié)假日（公務(wù)用車除外）一律不準(zhǔn)動車，必須將車輛停放在規(guī)定地方。
為認真貫徹落實黨的十精神和中央“八項規(guī)定”、根據(jù)廣州市市委對中央巡視反饋意見整改落實的工作部署、省財政廳《關(guān)于開展全省“三公”經(jīng)費使用情況專項檢查的通知》的要求，我校對2017-2018年度“三公” 等行政性經(jīng)費進行自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專項檢查長效機制
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校成立了以黨支部書記黃繼和為組長、校務(wù)監(jiān)督委員會主任陳漢強為副組長、各班子成員和部門主管為成員的"三公"經(jīng)費管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度上對學(xué)校"三公"經(jīng)費支出進行規(guī)范。并多次召開行政會議專題會議，分析研究自查學(xué)校"三公"經(jīng)費使用情況，要求學(xué)校各部門加強協(xié)同配合，形成工作合力，建立長效機制，扎實推進"三公"經(jīng)費專項檢查工作的開展。
二、狠抓落實，嚴控杜絕預(yù)算外支出
1、公務(wù)接待費存在問題自查自糾
在2017-2018年度中，海中小學(xué)的是沒有公費接待的支出的，不存在以下情況：無公函或邀請函未經(jīng)審批接待；無接待清單或清單填寫不規(guī)范；在餐廳預(yù)存餐費用于公務(wù)接待；超陪餐人數(shù)接待；公務(wù)接待支出中提供高檔菜肴、煙酒；大額現(xiàn)金支付公務(wù)接待費；將公務(wù)接待費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入公務(wù)接待費；超標(biāo)準(zhǔn)接待；超接待次數(shù)；使用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用；在接待費中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用；以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；在非稅收入中坐支接待費用；以公務(wù)接待名義列支紀(jì)念品和土特產(chǎn)品；以誤餐等形式分拆報銷接待費等情況。
2、公務(wù)用車購置費和運行維護費存在問題自查自糾
我校有一輛公務(wù)車，對公車運行費用實行單列記賬，定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險。車輛的使用必須通過行政班子審批，不存在以下情況：粵通卡、加油卡預(yù)充值直接列入當(dāng)期費用，未通過往來科目核算；未按規(guī)定使用公務(wù)卡或建行加油專用卡加油；未按規(guī)定在定點加油站加油；超預(yù)算列支費用；公務(wù)用車租賃未按規(guī)定審批；大額現(xiàn)金支付費用；費用報銷原始憑證不完整；將公車購置和和運維費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入公車購置和運維費；公車私用；報銷非本單位公務(wù)用車或私家車費用；報銷公務(wù)用車不合規(guī)月保費用；節(jié)假日用車未經(jīng)審批；借用或占用下屬單位車輛；超編超標(biāo)購置配備車輛；報銷駕駛員違反交通管理法規(guī)罰款；乘坐單位租用交通車上下班，未按標(biāo)準(zhǔn)繳納每人每月150元等情況。
同時，學(xué)校的公務(wù)用車已經(jīng)使用了15年，車輛殘舊，安全性能差，達到報廢標(biāo)準(zhǔn)。在2020年6月，學(xué)校已經(jīng)向教育局申請公務(wù)車報廢，車輛從6月開始已經(jīng)沒有使用。
3、因公出國（境）費存在問題自查自糾
在2017-2018年度中，海中小學(xué)沒有公款學(xué)習(xí)考察及出國(境)事項發(fā)生，不存在以下情況：住宿費、城市間交通費、保險費等未憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷；未經(jīng)審批，持因私港澳通行證或護照公款出國（境）；大額現(xiàn)金支付費用；違規(guī)報銷已由邀請單位承擔(dān)的伙食費和公雜費；將因公出國（境）費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入因公出國（境）費；以各種名義公款出國旅游；委托代辦單位（旅行社）辦理境外事項未簽訂委托協(xié)議；擅自增加出訪國家或地區(qū)、繞道旅行；擅自延長國外停留時間；無預(yù)算列支因公出國（境）費；超預(yù)算超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支因公出國（境）費；接受或者變相接受企事業(yè)單位資助因公出國（境）費；向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用等情況。
4、會議費存在問題自查自糾
在2017-2018年度中，海中小學(xué)沒有重大的會議召開，也沒有產(chǎn)生會議招待費用，外出參加會議也是根據(jù)教育局有關(guān)文件要求參與，所有的報銷憑證都按照有關(guān)規(guī)定進行實報實銷，不存在以下情況：虛列會議費支出套取財政資金（如：預(yù)付餐廳餐費用于消費）；在非定點飯店召開會議；超綜合定額標(biāo)準(zhǔn)列支會議費或會議超期；以會議費名義發(fā)放獎品；無計劃安排會議；大額現(xiàn)金支付會議費；費用報銷原始憑證不完整；將會議費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入會議費；以會議調(diào)研、考察名義公款旅游；未按規(guī)定編報年度會議計劃；無預(yù)算列支會議費；超預(yù)算列支會議費；超邀請函人數(shù)參加會議；轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費等事情發(fā)生。
5、培訓(xùn)費存在問題自查自糾
在2017-2018年度中，海中小學(xué)教職員工參加的培訓(xùn)都是教育局領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)費用是按照規(guī)定實報實銷；同時，我校沒有開展對外培訓(xùn)工作，校內(nèi)的老師培訓(xùn)沒有產(chǎn)生費用支出，不存在以下情況：費用報銷人數(shù)與實際簽到人數(shù)不一致；大額現(xiàn)金支付培訓(xùn)費；使用當(dāng)年預(yù)算額度預(yù)付次年培訓(xùn)費；無計劃安排培訓(xùn)；超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支培訓(xùn)費；費用報銷原始憑證不完整；借培訓(xùn)名義安排無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、考察；將培訓(xùn)費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入培訓(xùn)費；轉(zhuǎn)嫁和攤派培訓(xùn)費；培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)不合格；虛列培訓(xùn)費支出套取財政資金；未按規(guī)定編報年度培訓(xùn)計劃等情況發(fā)生。
6、差旅費存在問題自查自糾
在2017-2018年度中，海中小學(xué)教職員工的差旅費都是按照文件規(guī)定進行審批、實報實銷，沒有存在違反規(guī)定的做法，不存在以下情況：出差人員未按規(guī)定等級乘坐相應(yīng)交通工具（如需越級乘坐，也必須上報批準(zhǔn)，才實施）；以中介機構(gòu)開具的收款發(fā)票代替出差原始票據(jù)報銷；未按規(guī)定渠道采購機票或提供購買價低于規(guī)定票價的材料；未按規(guī)定使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算差旅費；超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支差旅費；列支應(yīng)由被接待單位承擔(dān)的差旅費；將差旅費列入其他科目或?qū)⑵渌M用列入差旅費；出差審批手續(xù)不完整；報銷私家車費用；虛報冒領(lǐng)差旅補助；報銷無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)交流等活動的費用；轉(zhuǎn)嫁和攤派差旅費等情況。
7、飯?zhí)霉芾泶嬖趩栴}自查自糾
我校食堂早已社會化，由廣東好來客集團有限公司承包管理，不存在以下情況：食材采購等方面符合政府采購標(biāo)準(zhǔn)但未按規(guī)定進行政府采購；伙食費支出全部使用福利費補助，個人就餐交費長期掛賬未使用；個人就餐充值款未及時入賬；使用福利費以外的其他經(jīng)費補貼飯?zhí)觅M用；預(yù)付食材款直接列入當(dāng)期費用，未掛往來科目核算；食材采購無送貨清單；食材采購無驗收記錄；轉(zhuǎn)嫁飯?zhí)觅M用給下屬單位；在食堂費用中列支公務(wù)接待費等問題。
【關(guān)鍵詞】 安全管理 強化制度 嚴格督查 新途徑 新方法
“每周五孩子放學(xué)回家后，班主任要求我們通過QQ、短信、電話等方式與他們聯(lián)系，報聲平安。每個星期天下午上學(xué)，如果發(fā)現(xiàn)孩子沒到校，班主任便會迅速與我們家長取得聯(lián)系，詢問情況。平時孩子在學(xué)校，老師們也經(jīng)常主動與我們聯(lián)系，進行溝通、交流，學(xué)校為學(xué)生考慮的真周到！孩子放在這兒我們很放心！” 八（2）班陳琳的家長在“家長問卷調(diào)查”中寫下這樣的話?！懊刻旆艑W(xué)的時候，時?？梢钥吹嚼蠋焸冊趯W(xué)校門口路段維持秩序，護送學(xué)生的情景，孫沖中學(xué)的老師真是負責(zé)！”學(xué)校附近的居民都這樣評價著我們學(xué)校。
這只是我校加強安全管理、確保學(xué)生安全多項舉措中的一個縮影。安全是學(xué)校平安和諧的前提和保障，是學(xué)校工作的重要內(nèi)容，是各項工作的重中之重。我校積極探索安全管理的新途徑、新方法，加大力度、多管齊下，采取得力舉措加強校園安全管理，有效遏制和防范各類安全事故的發(fā)生，打造平安和諧校園，不斷提高校園“安全指數(shù)”。
簽訂責(zé)任書，提高安全防范意識。為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以校長為組長，分管副校長為常務(wù)副組長，其他校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室主任、共青團、班主任等共同參與的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)落實、檢查、協(xié)調(diào)等工作。學(xué)校將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。對安全責(zé)任層層分解，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包處室、年級主任包年級、班主任包班、科任教師包學(xué)生的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，達到不留死角、不留空間、不漏時段。每學(xué)年，校長與年級主任簽定安全責(zé)任書，年級主任與教師簽定安全責(zé)任書，班主任與學(xué)生家長簽定安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，提高安全責(zé)任意識。每學(xué)期開學(xué)，要求每一位學(xué)生認真查找安全方面存在的問題，明確改進措施，結(jié)合自己的實際情況擬定新學(xué)期安全承諾書，并面向全班學(xué)生公開承諾，以此提高學(xué)生的安全防范意識。
注重教育引導(dǎo)，提高師生安全防范能力。一是落實安全教育課。安全教育課真正進課表，進課堂，做到有計劃、有內(nèi)容、有教案、有作業(yè)、有檢測。讓學(xué)生掌握比較系統(tǒng)的安全知識，從而增強安全防范意識，提高自護、自救、互救的能力；二是開展多形式的宣傳教育。學(xué)校充分利用廣播、黑板報、國旗下講話、主題班會、政訓(xùn)等渠道，營造濃厚地輿論氛圍，強化安全教育；通過開展各類安全技能演練、召開安全法紀(jì)教育大會、心理健康教育講座、聘請公安、交通、法院、消防、衛(wèi)生部門來校做安全專題報告等活動，不斷豐富學(xué)生的安全知識，提高他們的自救自護能力；通過節(jié)假日、不同季節(jié)“致家長一封信”，每學(xué)期召開一次家長會，增強家長的安全意識，提醒家長做好孩子的安全監(jiān)護工作，家校攜手，為孩子筑起一道安全防護墻；三是狠抓養(yǎng)成教育。學(xué)校確定了養(yǎng)成教育“十好”目標(biāo)：即穿好衣、就好餐、行好路、掃好地、做好操、唱好歌、寫好字、上好課、做好人、待好人，并制定了具體地評選標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校依據(jù)“十好”在全校推行“星級學(xué)生”評選制度。評價等級分為五級：五星級學(xué)生（具備其中九個好、十個好條件）、四星級學(xué)生（具備其中八個好條件）、三星級學(xué)生（具備其中七個好條件）、二星級學(xué)生（具備其中六個好條件）、一星級學(xué)生（具備其中五個好條件）。一學(xué)期評兩次，期中、期末各一次。采取學(xué)生自評、小組互評、家長評議、班主任和任課教師總評相結(jié)合的程序，學(xué)生在評選中對照“十好”標(biāo)準(zhǔn)來重新審視自己，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，養(yǎng)成良好習(xí)慣，不斷向高一級目標(biāo)奮進。獲五星級的學(xué)生除向父母發(fā)喜報、在學(xué)校網(wǎng)站上公示外，還將五星級學(xué)生的照片、事跡、個人感言張貼在班內(nèi)的宣傳欄里。學(xué)生們每天行走其間，都會被自己身邊的榜樣所引導(dǎo)和鼓勵，同學(xué)們都在通過自己的努力向心目中的“明星”靠近。學(xué)校日常管理推行班級量化管理制度，以此提升班級管理水平。對出勤、衛(wèi)生、紀(jì)律、安全、儀表、三操、就寢、就餐、宣傳、學(xué)風(fēng)等，德育處和值周小組堅持每日一檢查、通報，每周一匯總，每月一評比，每月總評中年級前三名的班級學(xué)校授予“班級管理先進集體”榮譽稱號。“星級學(xué)生”的評選和班級量化管理制度的推進，使學(xué)校出現(xiàn)了人人守規(guī)范、個個爭先進的喜人局面。