時(shí)間:2023-03-07 15:01:27
導(dǎo)語(yǔ):在政協(xié)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、主要工作完成情況
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃,定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
一是堅(jiān)持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個(gè)體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專賣連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來(lái),國(guó)稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門紅、半年“雙過(guò)半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元,完成我局年度計(jì)劃的53.27%,快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元(儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元,企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計(jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元,同比增收700.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.30%,快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?!捌渌愂铡崩塾?jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元,同比增收322.21萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的53.28%,快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元,同比增收92.45萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.65%,占縣府年度計(jì)劃的54.73%,快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。
(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函59號(hào)文及遂國(guó)稅函18號(hào)文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級(jí)、跨部門,縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì),其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯(cuò)碼信息23條,重碼信息36條,并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無(wú)下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路,對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來(lái),通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個(gè)體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過(guò)354戶,占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%;共計(jì)扣款成功1376戶次,扣款38.24萬(wàn)元;每月通過(guò)短信平臺(tái),做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式上,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式,工商、財(cái)政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從度,整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。
(五)堅(jiān)持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動(dòng)力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個(gè)體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元,其中增值稅69.7萬(wàn)元,企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè),免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報(bào)信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書(shū),推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,制定了我局年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn),確保干部不出問(wèn)題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求,突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn),按月組織中心組學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德,塑造誠(chéng)信人生,構(gòu)建和諧社會(huì),爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營(yíng)造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日常基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng),大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái),組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”,成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),并結(jié)合部門實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)?!叭恕惫?jié)期間,積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),“清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng),向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng),深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階,二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。
三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng),60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外,我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng),利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)??h局積極收集書(shū)目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍,引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。
七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。
一是利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《縣年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造;堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái),組織職工和居民,開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng);繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng);健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類和數(shù)量,開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),召開(kāi)了家屬座談會(huì),評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng),1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng);組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng);組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng),取得了三等獎(jiǎng);組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng),目前征集詩(shī)詞13首。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻;
二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。
三、下半年工作打算
一、目前進(jìn)度情況
截止6月底,今年各區(qū)共有127條街巷正在全面施工,44條街巷已完成工程招投標(biāo)工作進(jìn)入開(kāi)工前準(zhǔn)備階段,其余29條街巷已全部進(jìn)入招投標(biāo)程序。其中:平江區(qū)一期市政工程已完成貨幣工程量的98%,立面工程完成74%;二期市政工程已完成43%;滄浪區(qū)一期市政工程已完成貨幣工作量的46%、立面工程完成52%;金閶區(qū)全年市政工程完成18%,立面工程也已全面開(kāi)工,正在抓緊實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年整治工程共翻新、維修道路41929平方米,粉刷立面49724平方米,屋面維修17533平方米,鋪設(shè)雨污水管道26086米,砌筑雨污水井5374只,自來(lái)水翻新擴(kuò)容排管1622米,鋪設(shè)電信管道2814米、廣電線路管道1946米,燃?xì)夤艿琅殴?70米,污水支管入院到戶1804戶,消滅化糞池16只,整治居民大院44個(gè),安裝水槽68個(gè),安裝洗衣臺(tái)76個(gè)。
此外,根據(jù)市政府〔2008〕27號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神,又將西中市地區(qū)27條街巷也增加納入今年街巷綜合整治計(jì)劃,目前整治設(shè)計(jì)方案已通過(guò)專家組和市相關(guān)部門論證會(huì)審,工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也已報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意(目前發(fā)改委已立項(xiàng)批復(fù)),下一步平江區(qū)將抓緊進(jìn)行招投標(biāo),盡快組織實(shí)施。
二、上半年主要工作
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市整治辦認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的各種矛盾和困難,會(huì)同各區(qū)和相關(guān)部門抓好方案會(huì)審、招投標(biāo)、工程進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)審核與撥付等工作,為工程順利施工提供有力的保證。認(rèn)真落實(shí)辦公室工作例會(huì)制度和各區(qū)整治辦工作周報(bào)制度,通過(guò)辦公室成員會(huì)議、工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議多種形式,反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
(二)強(qiáng)化溝通配合,充分發(fā)揮合力作用。街巷整治工作涉及三個(gè)城區(qū)和二十多個(gè)部門,面廣量大,市整治辦在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)加強(qiáng)與各區(qū)各部門的密切配合,充分發(fā)揮各區(qū)實(shí)施主體的職能作用,特別是注重發(fā)揮好區(qū)建設(shè)、房管、街道、社區(qū)等單位的綜合協(xié)調(diào)作用,真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)整治辦統(tǒng)籌綜合各條線單項(xiàng)工程的實(shí)施,確保同步高效,避免各類重復(fù)開(kāi)挖等情況。市財(cái)政、規(guī)劃、水務(wù)、房管、市政、供電、電信、文廣等相關(guān)部門也分別結(jié)合自身職責(zé),積極支持、主動(dòng)配合,不講條件,不怕困難,有力地推動(dòng)了整治工作的實(shí)施。
(三)堅(jiān)持科學(xué)論證,保持街巷風(fēng)貌特色。市區(qū)整治辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組“一巷一案”、“會(huì)辦會(huì)審”的工作要求,在保護(hù)街巷原貌特色的基礎(chǔ)上,把街巷整治的各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容融合進(jìn)來(lái),為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。首先是把好方案設(shè)計(jì)關(guān)。所有街巷設(shè)計(jì)方案均由市規(guī)劃、文廣、市政協(xié)文史委組成的專家組和相關(guān)部門進(jìn)行把關(guān)、會(huì)審,歷史街區(qū)街巷要求立面總體上保持原貌,突出其歷史滄桑感,局部修繕的修舊如舊,體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的一致性和延續(xù)性。在普通街巷的整治中,則注重按照“潔、齊、美”的要求,完善老百姓的生活設(shè)施功能,優(yōu)化居住環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,體現(xiàn)粉墻黛瓦、黑白灰、淡素雅的傳統(tǒng)風(fēng)格、色調(diào)。
(四)積極關(guān)注民生,切實(shí)改善生活環(huán)境。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)為居民群眾解決身邊的實(shí)際困難,讓百姓能更多地享受到政府實(shí)事工程帶來(lái)的實(shí)惠,是街巷整治工作的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。整治工作中市區(qū)整治辦和相關(guān)部門始終將群眾利益放在第一位,把群眾的需求作為第一需求,千方百計(jì)地想群眾所想,急群眾所急。一是實(shí)施污水支管入院到戶。盡最大可能解決污水截流到戶這一難題,克服了很多施工困難,做了大量群眾工作,力爭(zhēng)把用了多年的舊馬桶徹底丟掉,用上方便、潔凈的衛(wèi)生設(shè)施,讓老百姓住得舒心。二是結(jié)合相關(guān)部門危舊公房維修、自來(lái)水戶表改造、燃?xì)夤艿栏脑斓裙ぷ鳎瑢?duì)居住用房進(jìn)行全面修繕,完善老百姓生活基礎(chǔ)設(shè)施,讓老百姓住得安心。三是整治院落環(huán)境。清理積存雜物,鋪設(shè)道路面磚,裝設(shè)洗衣臺(tái)、曬衣架、灶臺(tái),見(jiàn)縫插針地進(jìn)行綠化美化,讓老百姓住得稱心。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),保證整治工程質(zhì)量。去年街巷整治出臺(tái)了工程管理規(guī)定、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,奠定了好的基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)街巷整治辦和相關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定要求,把工程質(zhì)量和安全放在首要位置上,采取有效措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是加強(qiáng)對(duì)源材料控制,實(shí)行路面磚、平側(cè)石、外墻涂料三種主要建設(shè)材料甲供方式,確保街巷整治工程使用質(zhì)量合格的材料產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前三個(gè)區(qū)僅外墻涂料政府采購(gòu)就節(jié)約資金共約746萬(wàn)元。各區(qū)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)每一批材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢,嚴(yán)格檢測(cè)、留樣封存,防止有以次充好、偷工減料的情況出現(xiàn)。二是聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員,全程參與到工程管理當(dāng)中,高頻度的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,不定期編發(fā)“街巷整治工程檢查通報(bào)”,督促各區(qū)抓好整改,確保街巷整治工程質(zhì)量。三是采取對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考評(píng)及經(jīng)濟(jì)制約的方式,督促監(jiān)理單位切實(shí)履行自身職能,嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督,在材料進(jìn)場(chǎng)、施工程序、工序驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)控制等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),杜絕偷工減料、粗制濫造行為。
(六)加大檢查考核,規(guī)范工程施工管理。今年,市整治辦把抓好工程的安全文明施工作為今年重中之重的工作,會(huì)同各區(qū)下大力氣抓好各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理。上半年,在充分征求各區(qū)及相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法(試行)》,對(duì)組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)、資金管理與項(xiàng)目審批、工程質(zhì)量與進(jìn)度控制、安全作業(yè)與文明施工、社會(huì)監(jiān)督與輿論宣傳五個(gè)方面進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果與各區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,定期評(píng)選街巷整治優(yōu)秀組織獎(jiǎng),且給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面,整治開(kāi)工前要求各標(biāo)段編制施工組織方案和工期進(jìn)度表,準(zhǔn)備工作不完備不開(kāi)工。以完善制度結(jié)合嚴(yán)格檢查督促各標(biāo)段材料分類有序堆放,不影響居民的通行和生活;施工現(xiàn)場(chǎng)“一圖六牌”齊全,及時(shí)做到工完場(chǎng)清;夜間及雨天溝槽、腳手架處應(yīng)有紅色醒目標(biāo)志等,力爭(zhēng)把對(duì)居民生活的影響減到最小。
(七)注重宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)揮群眾參與作用。街巷整治與群眾利益密切相關(guān)。街巷整治按照市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、區(qū)為實(shí)施主體的原則,很好地發(fā)揮了各區(qū)的積極性和主動(dòng)性。各區(qū)在整治工作中,充分發(fā)揮街道社區(qū)作用,在區(qū)整治辦的統(tǒng)籌下,各街道、社區(qū)發(fā)動(dòng)居民、動(dòng)員群眾踴躍參與到街巷整治工作中,在整治設(shè)計(jì)方案的公示、聽(tīng)取民情民意、協(xié)調(diào)解決居民實(shí)際困難、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面起到了重要的作用,大大提高了市民群眾的參與度和滿意度。
(八)抓好廉政建設(shè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《街巷整治工程資金管理辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)核撥、更改設(shè)計(jì)、方案調(diào)整、工程量變更、追加項(xiàng)目等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)權(quán)限逐級(jí)報(bào)批、現(xiàn)場(chǎng)簽證、全過(guò)程審計(jì)制度。規(guī)范操作程序,做到關(guān)口前移,及早介入,層層把關(guān),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定。所有工程全部實(shí)行陽(yáng)光操作、公開(kāi)招投標(biāo),主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)察效能部門參與整治工作的全過(guò)程,并由財(cái)政部門指派專業(yè)資質(zhì)造價(jià)單位進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
三、目前街巷整治中存在的困難和問(wèn)題
1.工程進(jìn)度問(wèn)題。街巷綜合整治工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,且面廣量大,群眾工作難做。程序上要求“一巷一案”進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、論證、公示,測(cè)算經(jīng)費(fèi),公開(kāi)招標(biāo),組織施工,環(huán)環(huán)相扣,真正施工的時(shí)間相當(dāng)緊張,再加上梅雨季節(jié)、高溫天給施工進(jìn)度帶來(lái)了非常大的影響,也給當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袔?lái)了很大的不便,很難保證工期的按期完成。
2.風(fēng)貌保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于歷史街區(qū)街巷,其風(fēng)貌特色整治要求很高,既要體現(xiàn)整治效果又要保護(hù)街巷風(fēng)貌,整治的難度相當(dāng)大。老街巷中還有部分群眾居住在控保、文保建筑大院內(nèi),居住條件和生活設(shè)施相當(dāng)差,而控保、文保建筑的保護(hù)修繕需要由文物、房管等責(zé)任部門專業(yè)管理和實(shí)施,如何提升這些控保大院內(nèi)居民群眾的生活設(shè)施功能,一直是整治工作的一大難題。
3.協(xié)調(diào)配合方面。街巷整治工作情況復(fù)雜,涉及部門多,不可預(yù)見(jiàn)的困難多,管網(wǎng)改造難度大,部分街巷無(wú)污水主管,需要重新改造,實(shí)施過(guò)程中對(duì)部門之間相互配合的要求非常高,需要各責(zé)任部門和有關(guān)單位的通力協(xié)作和全力支持。另一方面,整治工作涉及到千家萬(wàn)戶,居民群眾意見(jiàn)不一,怎樣把居民群眾的思想真正統(tǒng)一起來(lái),目標(biāo)一致,同心協(xié)力,也需要我們更加貼近群眾,反復(fù)溝通、耐心說(shuō)服,做好大量的群眾工作
四、下半年工作計(jì)劃
1.對(duì)首期街巷整治工作進(jìn)行回頭看,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)整改存在的問(wèn)題與不足。抓好下半年街巷整治工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作,會(huì)同各區(qū)各部門全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保在年底前保質(zhì)保量全面完成全年的街巷整治任務(wù)。
2.繼續(xù)履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,及時(shí)掌握整治工作進(jìn)展情況,主動(dòng)研究解決各區(qū)整治過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)辦公,組織各相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)組織與施工質(zhì)量安全管理,
3.嚴(yán)格按照《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法(試行)》要求,采用明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式,對(duì)各區(qū)整治工作進(jìn)行檢查考核,切實(shí)加強(qiáng)工程管理,提高工程質(zhì)量,確保整治效果。
4.進(jìn)一步完善管理機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照“完工一條、驗(yàn)收一條、移交一條”的方式,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固街巷整治成果,確保設(shè)施功能的發(fā)揮,搞好建設(shè)與管理的銜接。
一、主要目標(biāo)
全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)15%;完成工業(yè)性投入15億元,其中制造業(yè)投入14億元,完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元;引進(jìn)內(nèi)資8億元,引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上企業(yè)10家,其中億元以上3家;新培育規(guī)上企業(yè)10家,其中億元以上2家。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家,行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達(dá)85%以上。
二、工作重點(diǎn)
(一)深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)磐政[2011]130號(hào)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度,提高難題解決率。開(kāi)展銀企和用工等對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法,落實(shí)各項(xiàng)綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開(kāi)展治亂減負(fù)工作,推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策不折不扣落到實(shí)處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析系統(tǒng),建立涉企部門工作聯(lián)席會(huì)議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報(bào)告制度,及時(shí)處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報(bào)》,每月通報(bào)工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,開(kāi)展一月一簡(jiǎn)析,一季一分析,針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì),及時(shí)向縣委、縣政府提出行之有效的對(duì)策建議和應(yīng)對(duì)措施。
(三)提高區(qū)塊開(kāi)發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會(huì)制度,幫助解決建設(shè)中的難題。落實(shí)考核、督查、通報(bào)、政策扶持等措施,加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)完成平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目用地績(jī)效評(píng)價(jià),建立工業(yè)用地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理檔案,對(duì)畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進(jìn)行排名通報(bào)。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),加快供地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善工業(yè)投資項(xiàng)目協(xié)議約束機(jī)制,深入開(kāi)展閑置和低效工業(yè)用地清理,盤(pán)活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開(kāi)工、未投產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度,繼續(xù)實(shí)行每月一督查每季一通報(bào)制度。新落地開(kāi)工投資項(xiàng)目20個(gè),新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
(四)加大選商引資力度。編印招商畫(huà)冊(cè)和政策匯編,編制全年招商引資工作計(jì)劃,開(kāi)展投資環(huán)境推介活動(dòng)。招商引資重點(diǎn)區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進(jìn)行選商,正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的考察,把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見(jiàn)》及補(bǔ)充意見(jiàn),加強(qiáng)聯(lián)合考察,提高考察效率,規(guī)范操作程序。開(kāi)展未落地項(xiàng)目調(diào)查、清理和重新評(píng)價(jià)。嘗試公開(kāi)競(jìng)標(biāo)供地篩選項(xiàng)目制度。
(五)加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研,明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機(jī)械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點(diǎn)企業(yè)培育政策,突出培育重點(diǎn),加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)提高技術(shù)裝備水平,實(shí)施縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理,提高管理水平。申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家,市級(jí)以上信息化項(xiàng)目3個(gè),完成市級(jí)以上新產(chǎn)品(新技術(shù))備案5只。加大中央、省級(jí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目3個(gè)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)以上。
(六)提升經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)和在外人士的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會(huì)作用,實(shí)施"浙商回歸"工程。
(七)加大市場(chǎng)拓展力度。組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì),全年?duì)幦÷鋵?shí)各類境內(nèi)外展位200個(gè)以上,參展企業(yè)150家次以上。
(八)加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn),舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上,舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班1期以上,完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。
(九)有序推進(jìn)節(jié)能降耗。出臺(tái)《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見(jiàn)》,實(shí)行各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。加大節(jié)能降耗考核力度,推行節(jié)能降耗工作問(wèn)責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu),健全能耗管理隊(duì)伍。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與評(píng)估制度。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實(shí)施年度用電量計(jì)劃管理,穩(wěn)妥實(shí)施有序用電。加強(qiáng)宣傳,規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項(xiàng)基金"征繳,啟動(dòng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家,申報(bào)省級(jí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目2個(gè)以上。
(十)抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開(kāi)展縣屠宰廠遷建項(xiàng)目的前期工作,完成項(xiàng)目建議書(shū)、工可報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審,力爭(zhēng)完成土地征用。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建村級(jí)連鎖便利店,有店村便利店覆蓋率達(dá)85%以上。加強(qiáng)備案企業(yè)管理,推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報(bào)廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時(shí)兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策,積極申報(bào)爭(zhēng)取2012年商貿(mào)流通扶持項(xiàng)目。
(十一)加強(qiáng)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范各行政審批事項(xiàng)辦理程序,提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,貫徹落實(shí)縣委〔2009〕44號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的若干意見(jiàn)》,確保放權(quán)到位。加強(qiáng)生豬屠宰管理執(zhí)法檢查,縣城定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,農(nóng)村屠工證年審率達(dá)90%以上。加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)、直銷、促銷等經(jīng)營(yíng)行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管,提高依法行政能力和水平。
(十二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展"走基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展"大走訪活動(dòng),建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度,圍繞階段性重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部中心發(fā)言制度。實(shí)施"中層干部競(jìng)聘上崗、一般干部雙向選擇"制度,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)懲處制度。完善局機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法,加大信息調(diào)研考核力度,建立獎(jiǎng)勤罰懶、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作激勵(lì)機(jī)制。
(十三)加強(qiáng)日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè),切實(shí)做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開(kāi)、三聯(lián)幫扶、機(jī)關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案,辦結(jié)率、滿意率爭(zhēng)取達(dá)到100%。
三、保障措施
(一)落實(shí)工作責(zé)任。將上述工作要點(diǎn)逐條分解到各科室,科室列出全年工作計(jì)劃表,明確完成時(shí)間,責(zé)任落實(shí)到人。