時間：2022-08-24 07:53:03
導(dǎo)語：在政協(xié)培訓(xùn)心得體會的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
通過第三期的公務(wù)員任職培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我學(xué)到了不少新理論和新知識;懂得了做為公務(wù)員在履職過程中應(yīng)如何規(guī)范公務(wù)行為;明確了做為公務(wù)員提高執(zhí)政能力的必要性。我深感這樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)非常有必要，為此，我為了保證讓學(xué)習(xí)效果，要求自己不缺課、不遲到早退，上課認(rèn)真聽講記筆記。下面就幾天來的學(xué)習(xí)內(nèi)容談點心得體會。
一、學(xué)習(xí)到了未知領(lǐng)域的知識
聽老師說：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，環(huán)境管理體系是落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑、領(lǐng)會《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、提高政府公共服務(wù)能力、贏在執(zhí)行的課程，使我的頭腦異常清新，心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過，感覺非常解渴。政協(xié)姚主席非常重視政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，積極倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型政協(xié)，我所在的民族法制委員會，主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規(guī)，按照姚主席的要求要深入學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，系統(tǒng)地將我沒有學(xué)到的理論知識教授給我，使我重新認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展觀，形成科學(xué)發(fā)展觀思維方式，堅持以人為本，創(chuàng)新工作，不斷提高學(xué)習(xí)力。使我明確了國務(wù)院推行行政執(zhí)法的目標(biāo)是建成法治政府，這個法治政府即是：陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府。使我了解：我國加入世貿(mào)后，政府的社會公共服務(wù)能力必須要提高，否則不適應(yīng)發(fā)展或阻礙發(fā)展。因此，政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以達(dá)到實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)以人為本的社會主義和諧社會。
二、強(qiáng)化和明確了公務(wù)員的責(zé)任行為
《公務(wù)員法》是一部公務(wù)員管理的法律，是規(guī)范公務(wù)員管理的法律。通過聽老師授課，我進(jìn)一步明確了公務(wù)員的權(quán)力和強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任行政，了解了公務(wù)員職位分類，級分設(shè)置等。從本節(jié)課中我感到，我國公務(wù)員管理已經(jīng)步入法制管理的階段，對加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)將發(fā)揮重大作用。聽“沒有執(zhí)行力就沒有競爭力”的一課，使我深感有壓力，國內(nèi)外那些成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，將執(zhí)行力做為一種他的一種工作習(xí)慣，調(diào)動他的團(tuán)隊，在個個環(huán)節(jié)中都把事情做到完美，提高了企業(yè)的競爭力，成為世界上值得稱道的典范，我們在工作中是否也應(yīng)將他們的成功經(jīng)驗?zāi)脕碜鰹樽约旱墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，我想如果這樣做，工作沒有做不好的，同事沒有團(tuán)結(jié)不好的。關(guān)于“職務(wù)犯罪與預(yù)防”一課。我認(rèn)為針對性很強(qiáng)，我做為公務(wù)員，身為處級干部，無論權(quán)力大小，都不能隨意放縱，我們的行為要與責(zé)任相對應(yīng)，在職務(wù)范圍內(nèi)履責(zé)不能貪利、侵權(quán)、瀆職。時刻保持頭腦清醒，警鐘長鳴，用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，做一名稱職的公務(wù)員。
一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識，營造行風(fēng)評議工作的良好氛圍
從行風(fēng)評議工作一開始，我局黨組就把做好行風(fēng)評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強(qiáng)化教育入手，提高對此項工作的認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)教育活動貫穿于行風(fēng)評議工作的始終，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，采取了“一加強(qiáng)，四結(jié)合”的做法，一是加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)。局黨組把行風(fēng)評議規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為黨組的必學(xué)課目，全體班子成員擠時間學(xué)，主動學(xué)，對照檢查學(xué)，起到了表率作用。二是集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學(xué)習(xí)時間，組織全體干警開展行風(fēng)評議學(xué)習(xí)活動，每人都寫出了近萬字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，并開展了“做好行風(fēng)評議，爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發(fā)言，個個爭談體會，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是行風(fēng)評議學(xué)習(xí)與司法行政工作實踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學(xué)習(xí)與實踐融合在一起，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作，又在實踐中不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中教育培訓(xùn)，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學(xué)習(xí)教育與多種形式活動相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學(xué)習(xí)教育活動的扎實開展，奠定了行風(fēng)評議工作堅實的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。
二、認(rèn)真自查，虛心納諫，從根源上找準(zhǔn)了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進(jìn)行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護(hù)短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進(jìn)行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結(jié)合自身工作實際，敢于把自己擺進(jìn)去，實事求是地查找問題和不足，認(rèn)真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準(zhǔn)了行業(yè)存在的問題，又找準(zhǔn)了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風(fēng)評議咨詢活動。全系統(tǒng)開展先后開展行風(fēng)咨詢活動30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進(jìn)行答復(fù)和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風(fēng)評議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機(jī)關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊伍建設(shè)實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強(qiáng)化社會調(diào)查。全系統(tǒng)在社會上發(fā)放調(diào)查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風(fēng)承諾和在我市組織的《行風(fēng)大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設(shè)置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。
三、強(qiáng)化措施，整改扎實，行風(fēng)評議工作收到實效
我局對自查和征求的各類意見進(jìn)行梳理歸納，認(rèn)真分析，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評議主題鮮明，查找問題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯措施有力。做到了三個結(jié)合：
1、評議內(nèi)容與司法行政工作實際相結(jié)合。我局把評議內(nèi)容細(xì)化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機(jī)關(guān)實行公示制、事業(yè)單位實行承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實處，違紀(jì)行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當(dāng)事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當(dāng)事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；八是有無采取不正當(dāng)競爭方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護(hù)違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問題。
2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強(qiáng)明查暗訪。我局在行風(fēng)評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當(dāng)事人回訪、電話咨詢等形式進(jìn)行明查暗訪。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔(dān)任督查員和監(jiān)督員，對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局行風(fēng)評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作開展情況進(jìn)行督促檢查。版權(quán)所有
3、糾錯整改與整章建制相結(jié)合。一是實行了首問責(zé)任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當(dāng)場解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。如不履行職責(zé)或因工作作風(fēng)等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實行了公示。三是實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。我局針對行風(fēng)評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規(guī)章制度，使我局的各項工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。
四、強(qiáng)化專項治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為
馬鈴薯是劉宗健的得意之作，他在云浮云城區(qū)、高要、廣西梧州采用“公司+農(nóng)戶”模式推廣種植面積近萬畝，產(chǎn)品主要銷往香港、馬來西亞、新加坡等地，其種植技術(shù)曾獲得云城區(qū)科技進(jìn)步三等獎。
已身為云浮市政協(xié)委員的他，現(xiàn)仍十分愿意與人分享，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。
棄“鐵飯碗”販賣雞糞
1992年從西江大學(xué)(現(xiàn)肇慶學(xué)院)機(jī)械設(shè)計專業(yè)畢業(yè)的劉宗健，順利進(jìn)入肇慶市僑務(wù)辦工作，端上了“鐵飯碗”，享受正科級待遇，月拿400多元的工資。
沒人相信，4年后，有穩(wěn)定收入的他，會干起與專業(yè)“牛頭不對馬嘴”的行當(dāng)――賣雞糞。
這緣于一次偶然的機(jī)會，劉宗健的一個朋友上任廣州市花都區(qū)蔬菜辦主任后，計劃在花都發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，聽說溫氏集團(tuán)所在的新興縣竹鎮(zhèn)有大量的雞糞可作有機(jī)肥，便讓他拉兩車雞糞到花都。劉宗健從這兩車20多噸的雞糞上賺得1000多元，相當(dāng)于兩個多月的工資。
返回竹鎮(zhèn)，望著亂堆在路邊的雞糞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的便能聞見臭味，劉宗健笑了，因為他嗅到了商機(jī)。
他想專門賣雞糞，遭到了父親的極力反對，“這需要技術(shù)嗎?白讓你上學(xué)了?！彼髲?qiáng)地停薪留職了，認(rèn)認(rèn)真真販賣起雞糞，銷往海南、江西及廣東各地，幾年就賺了二三百萬元，父親默許了。也就是從1996年，他開始訂《南方農(nóng)村報》，每一期都仔細(xì)地從頭看到尾。他說，“農(nóng)村報提供的種植技術(shù)、市場信息、旬初天氣預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品價格等給我?guī)椭艽?，現(xiàn)在根本離不開了?！?/p>
非典遭創(chuàng)轉(zhuǎn)種馬鈴薯
可謂是不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么見彩虹。
隨著更多的人販賣雞糞，生意也越來越難做，2004年非典疫情更是重創(chuàng)了劉宗健的生意。當(dāng)初海南是他的主打市場，每拉80噸左右的雞糞過海就能賺1萬多元，而非典時期往海南運雞糞是不可能的。
熬到2005年，原本以為非典過去，生意會恢復(fù)?？墒菧厥霞瘓F(tuán)自己投資成立公司研發(fā)有機(jī)肥，雞糞不再大量自由買賣。這可急壞了劉宗健，“自己早就辭職了，浪子想回頭也晚了啊。”
他尋思其他賺錢門道，突然腦海閃過一道亮光。他想到：年初賣雞糞給惠東九華農(nóng)貿(mào)公司種馬鈴薯，九華以400多元/噸買雞糞種馬鈴薯可以賺錢，那么自己收購雞糞只需200多元/噸應(yīng)該也能賺錢!
恰逢當(dāng)年新興縣鼓勵農(nóng)戶在晚造水稻收獲后擴(kuò)大冬種面積。滿懷信心的劉宗健響應(yīng)號召，一次租地1300多畝種馬鈴薯?！爱?dāng)時覺得自己就是老板，幾乎不下地，坐在辦公室看報紙、上網(wǎng)，等待馬鈴薯豐收。還心想只要能種出來，憑自己的人脈銷售肯定不成問題?！眲⒆诮‖F(xiàn)在回想起當(dāng)時的得意忘形，還是心有余悸。
幾個月過后，他收獲的馬鈴薯每畝產(chǎn)量僅900多斤，且大小不一。
“看到這樣的結(jié)果我就傻眼了，110多萬元的投資這么快就化為泡影了?！眲⒆诮〔坏貌环此迹朕k法翻身?！翱磥碜约捍竺娣e規(guī)?；N植不行，管理跟不上?！迸c行業(yè)專家交流后，他決定成立公司，發(fā)動周圍農(nóng)戶種植。
家樂福主動上門接洽
第二年，他選擇在云浮市云城區(qū)再創(chuàng)業(yè)，成立廣東省云浮市豐興農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，自己的種植面積減少為200多畝，發(fā)動農(nóng)戶種植500多畝。統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購，設(shè)定固定收購價：0.55元/斤，并從貴州、惠東聘請技術(shù)員全程為農(nóng)戶無償提供技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)年的產(chǎn)量便達(dá)到了4000多斤/畝，農(nóng)民每畝純利潤達(dá)1500-2500元。
初嘗甜頭后，劉宗健開始推廣“公司+農(nóng)戶”模式，逐年擴(kuò)大面積，發(fā)展到現(xiàn)在已在云城區(qū)推廣種植馬鈴薯8000多畝、高要1000多畝、廣西梧州和玉林共500多畝；同時公司擁有自營出口權(quán)、經(jīng)國家檢驗檢疫局備案4個供港蔬菜基地2600畝，主要出口到馬來西亞、新加坡等東南亞國家；與人合作在內(nèi)蒙古呼倫貝爾投資建有1500多畝的種薯基地；1-4月購銷廣東、廣西馬鈴薯，5-6月前往山東、江蘇收購馬鈴薯進(jìn)行冷藏，做到全年供應(yīng)馬鈴薯。
現(xiàn)在，在馬鈴薯的種植上，他有一套心得體會：一是不要盲目擴(kuò)大面積，做好精耕細(xì)作才能保證產(chǎn)量和質(zhì)量；二是從正規(guī)渠道購種薯；三是要扎實做好管理。
一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動員大會，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實效性。一是采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強(qiáng)了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學(xué)習(xí)實踐活動，確保提的問題實、找的問題準(zhǔn)，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動性。參照《*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實踐活動的學(xué)時學(xué)分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐
我們以實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。
2．資源保護(hù)開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費10多萬元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動植物保護(hù)工程建設(shè)。切實加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和進(jìn)出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達(dá)農(nóng)戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強(qiáng)了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機(jī)制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負(fù)責(zé)的四級火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標(biāo)、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)正在開展的縣第二批深入“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，以牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”為思想根基，認(rèn)真找出水務(wù)系統(tǒng)水行政執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中存在問題和癥結(jié)所在，并對產(chǎn)生原因進(jìn)行深入剖析，努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動，切實把國務(wù)院《全國依法行政實施綱要》落到實處。活動中安排一次水行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，旨在整體提高水行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識水平和執(zhí)法綜合素質(zhì)，保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面提升水行政執(zhí)法隊伍新形象。
二、具體安排
水務(wù)局此次執(zhí)法人員教育整頓活動嚴(yán)格按照縣政府文件要求操作，活動分為學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、整改建制三個階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（6月12日至6月22日）
1、召開動員會。結(jié)合水務(wù)工作實際，召開系統(tǒng)內(nèi)（含基層站、所）全體水行政執(zhí)法人員動員大會，進(jìn)行教育整頓動員。
2、開辦一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。時間安排為五天，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為水
行政執(zhí)法涉及到的公共行政法律法規(guī)和水行政法律法規(guī)。堅持辦班與個人自學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)時間安排周五晚間和周六上午進(jìn)行，時間每周不少于六小時。
3、組織討論、營造氛圍。就“當(dāng)前水行政執(zhí)法工作中存在的問題”和“如何預(yù)防執(zhí)法工作中違法違紀(jì)問題”及“怎樣當(dāng)好一名合格的水行政執(zhí)法人員”等為題目進(jìn)行大討論，營造嚴(yán)肅、認(rèn)真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論，使水務(wù)系統(tǒng)全體執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)為民、為企服務(wù)的自覺性，營造安全和諧的社會公務(wù)活動環(huán)境。
（二）查擺剖析階段（6月23日至7月11日）
查擺執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法理念滯后、特權(quán)思想嚴(yán)重、法紀(jì)意識淡薄、漠視管理相對人人權(quán)和執(zhí)法過程中簡單粗暴等深層次問題，查擺過程中要摸清家底，敢于揭短亮丑，切實把隊伍和執(zhí)法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認(rèn)真查擺、深刻剖析。將以往執(zhí)法工作中存在的主要問
題和管理相對人提出的意見，作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執(zhí)法人員身上的問題，進(jìn)行認(rèn)真查擺、反思和剖析，找準(zhǔn)問題原因所在，提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會和談心活動，開展批評和自我批評。認(rèn)真
組織水行政執(zhí)法隊伍和有執(zhí)法責(zé)任的科、室、站、所，召開專題民主生活會和民主評議會，就本單位、本單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律遵守及法律法規(guī)知識掌握等方面存在的不足和問題進(jìn)行深刻剖析，開展積極熱烈的批評與自我批評，達(dá)到改進(jìn)工作，解決問題，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步的目的。
3、廣泛征求意見和建議，接受社會和群眾的監(jiān)督。組織機(jī)關(guān)科（室）、水監(jiān)察大隊和基層水管單位采取不同方式，廣開言路，聽取民意。廣泛的征求執(zhí)法服務(wù)對象和社會各屆的意見和建議，主動聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見。對群眾反映的意見和建議，在認(rèn)真梳理后，對確實需要整改和落實的，在整改落實后，書面反饋意見人。自覺接受社會監(jiān)督，取信于民。
（三)整改建制階段（7月12日至7月17日）
對此次教育整頓活動，在水行政執(zhí)法隊伍和農(nóng)業(yè)供水單位中所
查擺暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和登記，分清輕重，分步驟解決。在以往所定的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合此次查擺出的主要問題，進(jìn)一步研究制定出科學(xué)的管理制度和整改措施，并予以不折不扣的落實到位。使《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》得到認(rèn)真執(zhí)行，把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法受追究”等規(guī)定落到實處。著力轉(zhuǎn)變水行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)。努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機(jī)制，不斷提高水行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
1、認(rèn)真研究制定整改方案。針對查擺出來的問題，特別是群
眾反映強(qiáng)烈的意見和突出問題，在細(xì)致分析原因后及時制定切實可行的專項整改方案，確定具體整改時間，保證問題整改到位，整改措施得當(dāng)有力，整改活動有始有終，通過整改使隊伍精神面貌煥然一新。
2、執(zhí)法人員撰寫心得體會。要求參于此次整改活動中的每一位執(zhí)法人員，針對本單位和自身存在的問題，寫出個人心得體會，并提出相應(yīng)的整改措施和意見。
3、規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，鞏固整改成果。認(rèn)真細(xì)致的把此次集中教育整改活動，總結(jié)歸納出來的整頓措施制度化、長效化并得到認(rèn)真落實和貫徹實施，努力推進(jìn)水行政執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
4、認(rèn)真總結(jié)，長效管理。在此次集中教育整頓活動結(jié)束前，組織全體參于此次活動的人員，召開一次座談總結(jié)會，與會人員要積極勇躍發(fā)言，暢談參與此次活動的感想和認(rèn)識。以參教人員的發(fā)言和此次集中教育整頓活動整個行程為內(nèi)容，寫出總結(jié)報告，及時上報縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
（一）成立組織，開展教育。充分認(rèn)識到此次全縣行政法人員集中教育整頓活動的重要性，及時成立水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，組織開展整頓教育。局長李如海任組長，分管局長耿言峰任副組長，機(jī)關(guān)各科室和水政監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人為成員并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水政大隊。
一是主題鮮明。報告開宗明義，深刻闡釋了大會主題，主題言簡意賅，內(nèi)涵豐富，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么為指導(dǎo)、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這些事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大問題，是我們黨立足世情國情黨情新變化、立足發(fā)展新要求與人民新期待，提出的當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作的總要求。
二是指向明確。報告確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。通過學(xué)習(xí)，我更深切地感受到科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我們黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。
三是內(nèi)涵豐富。報告指出了中國特色社會主義的極端重要性和必要性，指明了中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。提出了中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)。并對如何奪取中國特色社會主義新勝利提出了“八個必須堅持”。
四是部署全面。首次提出“五位一體”，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總布局，對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。
五是務(wù)實科學(xué)。報告提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，并明確了一條主線、兩個堅持、五項建設(shè)和四自三型的推進(jìn)思路，
六是重視青年。報告對青年和青年工作提出了新要求。明確提出：中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神，是當(dāng)前和今后一個時期我市各級團(tuán)組織的首要政治任務(wù)。前期，我們先后組織全市13處鎮(zhèn)街和8個市直團(tuán)建工作系統(tǒng)團(tuán)（工）委書記舉辦“‘喜慶十，青春共奮進(jìn)’團(tuán)干部比奉獻(xiàn)、求作為座談會”和邀請團(tuán)市委專家到我縣進(jìn)行十專題輔導(dǎo)報告，初步在全市青年中形成了學(xué)習(xí)宣傳十精神的熱潮。下面，如何保持學(xué)習(xí)活動的持續(xù)性，如何以十精神為指引，開展下步工作，我匯報以下幾個方面。
一是注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位。一方面強(qiáng)調(diào)示范性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。一要讀原文，仔仔細(xì)細(xì)、反反復(fù)復(fù)精讀黨的十報告原文，領(lǐng)會報告精神實質(zhì)。二要立足團(tuán)的工作實際，深入思考，找準(zhǔn)我市共青團(tuán)貫徹黨的十精神的切入點和結(jié)合點，研究具體貫徹措施，抓好落實。三要深刻認(rèn)識到我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，將思想和行動統(tǒng)一至經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)上來。四要完成硬性考核要求，所有專兼職團(tuán)干部都要至少參加一次黨的十報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、參加一次黨的十精神交流會，聯(lián)系自身思想和工作實際談學(xué)習(xí)體會。另一方面是突出普遍性，抓好廣大團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)。一要廣泛開展主題團(tuán)日活動。統(tǒng)一開展主題團(tuán)日活動，讓團(tuán)員青年接受教育。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系，每人至少參加一個團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動，面向基層團(tuán)員青年宣講好黨的十精神。二要豐富活動方式。廣泛通過報告會、宣講會、研討會、讀書班和團(tuán)干部懇談日等形式多樣、行之有效的活動載體，來宣傳十精神。三要營造濃厚輿論氛圍。通過報紙、簡報和網(wǎng)站等團(tuán)屬媒體，運用一切可以運用的方式形成宣傳聲勢。四要重視新媒體和時尚、情感、藝術(shù)元素的運用，使用青年喜歡的話語體系，在團(tuán)屬網(wǎng)站開設(shè)專題、專欄，利用微博開展微話題討論，使學(xué)習(xí)宣傳更有形、更直觀、更易為青年所接受。
二是學(xué)以致用落實到位。抓住育人根本，在青年中積極培育社會主義核心價值觀。一要以學(xué)習(xí)黨的十精神為重點，深化青年者培養(yǎng)工程。二要深入開展“解放思想大討論”，著力培育青年解放思想、改革創(chuàng)新的氣質(zhì)和品格。三要加強(qiáng)基本道德規(guī)范教育，深入開展“尋找身邊的道德模范”、青年文明號等活動。四要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，倡導(dǎo)“微志愿”、“微公益”理念，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和工作項目，推動青年志愿服務(wù)陣地化、專業(yè)化發(fā)展。
突出青春建功，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年積極服務(wù)“五位一體”總布局。一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)中有所作為。動員全市各界青年奮力投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力做好全市青年人才庫建設(shè)，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)中廣泛開展青工技能振興計劃、青年崗位能手和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，提升青年素質(zhì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要在社會主義政治文明進(jìn)程中有所作為。培養(yǎng)青年對社會主義民主政治的正確認(rèn)識，幫助青年增強(qiáng)公民意識和法制意識，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主，圍繞基層團(tuán)干部公推直選、團(tuán)代表任期制、團(tuán)務(wù)公開和團(tuán)員青年民主懇談等開展有益探索。三要在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中有所作為。充分激發(fā)青年文化創(chuàng)造活力，廣泛開展群眾性青年文化活動，通過舉辦“三下鄉(xiāng)”活動、青少年才藝大賽和風(fēng)采展、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、鳶都青年文化行等活動，豐富青年的精神文化生活。四要在創(chuàng)新社會管理中有所作為。不斷完善服務(wù)、管理、引導(dǎo)青少年的體制機(jī)制，完善“青少年啟航驛站”、“希望樂園”、青年志愿者、希望工程等活動和項目品牌，積極參與青少年社會事務(wù)管理，幫助他們解決實際問題。制度化推進(jìn)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”、“團(tuán)干部懇談日”等活動。五要在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中有所作為。深入開展綠色教育，提升青年環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約意識，深化保護(hù)母親河行動，開展紅領(lǐng)巾收舊利廢、青少年植綠護(hù)綠、濕地環(huán)保、自行車騎行等活動。
一、努力學(xué)習(xí)提高自己的思想道德素質(zhì)
兩年來，我自覺堅持學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，不斷提高了自己的理論素質(zhì)和政策水平。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真參加科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動。學(xué)習(xí)閱讀輔導(dǎo)資料，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，完成學(xué)習(xí)試卷，完成關(guān)于加強(qiáng)停車管理的調(diào)研報告，對照自身工作，查找存在的突出問題，制定整改措施。二是參加系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和基本素質(zhì)培訓(xùn)。先后參加了兩次局系統(tǒng)封閉軍事訓(xùn)練和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步磨練了意志，增強(qiáng)了紀(jì)律意識和吃苦耐勞精神。三是注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，保持了“生活樸實、作風(fēng)務(wù)實、干事求實、效果扎實”的作風(fēng)，努力提高自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì)。
二、組織實施了“四店”聯(lián)合整治工作
為了加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理，從源頭上臨街門店出店經(jīng)營和白色污染，20*年7月，我們聯(lián)合工商、衛(wèi)生、交通等部門開展了針對臨街早餐店、五金加工店、洗車店和修車店等“四店”的綜合整治工作。經(jīng)過調(diào)查摸底和宣傳動員，采取設(shè)置經(jīng)營面積標(biāo)準(zhǔn)、落實前置審批、實行統(tǒng)一許可、開展聯(lián)合執(zhí)法、取締和轉(zhuǎn)遷等措施，當(dāng)年全市共取締違規(guī)門店61家，規(guī)范471家，轉(zhuǎn)遷22家，變更4家，合計558家。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，城區(qū)和職能部門條塊結(jié)合緊密、步調(diào)一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了顯著的成效，推動市容秩序整治向縱深發(fā)展。
三、參加開展了疏導(dǎo)點和路籍管理
2008年5月，為鞏固和深化“四店”整治的成果，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營和游散攤點管理，實現(xiàn)人性化管理，我配合有關(guān)業(yè)務(wù)科室，先后推行了疏導(dǎo)點和路籍檔案管理。一是化堵為疏，根據(jù)“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)疏導(dǎo)點管理的意見》、《夜市疏導(dǎo)點管理標(biāo)準(zhǔn)》、《疏導(dǎo)點管理考核實施細(xì)則》等文件，明確疏導(dǎo)點設(shè)置原則、管理責(zé)任主體、統(tǒng)一設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)、落實考核獎懲。核定了水果、蔬菜、早餐等臨時疏導(dǎo)點65個，取締轉(zhuǎn)遷15個，夜市30家。二是推進(jìn)精細(xì)化管理，制定出臺《關(guān)于整治占道經(jīng)營、推行路籍管理責(zé)任制的實施方案》，在市區(qū)34條重要道路和5個重要區(qū)域開展了建路籍檔案工作。以網(wǎng)格化管理為依托，收集臨街門店、廣場、游園等市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一冊”的管理檔案，為實現(xiàn)精細(xì)化管理與考核建立了堅實的基礎(chǔ)。
四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好靜態(tài)交通管理工作
一是在靜態(tài)交通執(zhí)法方式大膽創(chuàng)新。今年4月1日開始，在市區(qū)啟動了新一輪的靜態(tài)交通整治。推行了以“貼單”為主要形式的柔性執(zhí)法方式。圍繞試行“貼單”執(zhí)法、首違不罰等工作，籌備召開了專題新聞會，制發(fā)了加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的《通告》、《宣傳提綱》，在各類新聞媒體滾動宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。以靜態(tài)交通執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)格為目標(biāo)，建立了全方位、全天候、全覆蓋的靜態(tài)交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全力制止機(jī)動車亂停亂靠行為。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)靜態(tài)交通執(zhí)法程序的試行意見》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了局系統(tǒng)各單位靜態(tài)交通執(zhí)法和檢查考核機(jī)制。
二是鞏固完善了工作銜接機(jī)制。建立了與交警相互實施公務(wù)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合出臺了《關(guān)于城市非機(jī)動車道和人行道靜態(tài)交通管理的銜接意見》。開辟了將機(jī)動車違法停放行為納入省公安廳《湖北省道路交通違法信息系統(tǒng)》處罰的通道，對于逾期不接受處理的違法案件，建立證據(jù)移交機(jī)制，由交警部門予以罰款100元并處駕駛證扣2分的行政處罰。
三是推行靜態(tài)交通違法處理數(shù)字化管理。在督察大隊機(jī)動中隊建立了靜態(tài)交通違法處理系統(tǒng)，實現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊三級聯(lián)網(wǎng)對接，違法信息資源共享。分別在市城管督察大隊和各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管執(zhí)法局各設(shè)立一個靜態(tài)交通違法處理窗口，統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，各城管執(zhí)法中隊不再處理，同時，實行了“統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺”的工作要求。自4月1日至今共“貼單”糾章6438臺次，教育放行2810臺次，移交交警處理2046臺次。通過整治工作的不斷深入，市區(qū)靜態(tài)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)動車在道路上隨意停放的勢頭得到有效遏制。
按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動現(xiàn)已全面展開。3月1日至4月30日為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。為了高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作，夯實學(xué)習(xí)實踐活動的理論和思想基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展，現(xiàn)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作提出以下指導(dǎo)意見。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果
各辦公室和服務(wù)站要高度重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，根據(jù)局黨組制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真學(xué)習(xí)安排內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落到實處，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
（一）抓好班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)
（1）突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，局黨組在學(xué)習(xí)調(diào)研階段會安排二次專題學(xué)習(xí)，一次是聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)的專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，一次是區(qū)委講師團(tuán)的專題宣講。保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)以致用，切實發(fā)揮表率和示范帶頭作用。
（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，要適當(dāng)增加理論中心組學(xué)習(xí)次數(shù)，班子成員要結(jié)合分管工作，暢談學(xué)習(xí)體會，深入開展討論，切實達(dá)到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的目的。
（3）在此期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要到基層單位做一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。
（二）推動廣大黨員干部開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)
（1）把個人自學(xué)與集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)原著與撰寫心得體會緊密結(jié)合起來，采取集中輔導(dǎo)、分散自學(xué)、專家講座等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學(xué)習(xí)。
（2）局領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對局黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時，針對調(diào)研專題，召開交流研討會。
（4）要利用學(xué)習(xí)園地、展板、簡報等平臺，開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，引導(dǎo)廣大黨員干部真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求化為推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的自覺行動，在認(rèn)識和實踐上達(dá)到新的高度。
（三）采取有效方法不斷把學(xué)習(xí)引向深入
（1）切實抓好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三本書”、其他黨員干部“兩本書”等中央和省、市、區(qū)委規(guī)定的書目、文件以及會議精神的學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，設(shè)定研討課題，確保理論學(xué)習(xí)入心入腦。
（2）對年老體弱的黨員，應(yīng)視其身體狀況，通過送學(xué)上門等形式，組織他們參加學(xué)習(xí)或自學(xué)。
二、深入開展調(diào)查研究，提高解決問題的能力
緊緊圍繞影響和制約計生工作科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持問計于民、問智于民、問政于民、問需于民，深入基層、深入實際、深入群眾，切實搞好調(diào)查研究工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展專題調(diào)研
（1）重點圍繞出生缺陷干預(yù)工程、流動人口管理服務(wù)、完善利益導(dǎo)向機(jī)制、綜合治理出生性別比等內(nèi)容，采取自選課題和組織命題相結(jié)合的方式，深入基層，深入群眾開展調(diào)研。
（2）調(diào)研中要注意選擇正反兩方面的典型案例進(jìn)行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深科學(xué)發(fā)展觀的理解。
（3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真梳理群眾的意見、建議，尋找破解難題的著力點和突破口，帶頭積極研究對策措施，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果，并就調(diào)研成果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。
（二）緊密結(jié)合實際進(jìn)行重點調(diào)研
圍繞貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的一系列決策部署和改進(jìn)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平等方面的內(nèi)容開展調(diào)研。結(jié)合實際，對影響和制約計劃生育工作科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，需要建立健全的關(guān)系科學(xué)發(fā)展全局的制度機(jī)制，組織專門力量進(jìn)行深入調(diào)研，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（三）廣泛發(fā)動干部群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策
（1）堅持走群眾路線，組織廣大干部群眾積極參加調(diào)查研究，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式征求意見。
（2）廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位、基層干部群眾、服務(wù)對象對計劃生育工作的意見和建議，以及對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見和建議。
（3）對收集到的意見和建議，一方面要原原本本、原汁原味地向各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，另一方面要及時進(jìn)行歸納和梳理，反映到形成的調(diào)研報告和制定的政策措施中去。
（四）積極解決能夠解決的突出問題
（1）對在學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)和掌握的突出問題，特別是廣大群眾在生產(chǎn)生活生育方面的實際問題，堅持邊學(xué)邊改、即知即改，努力提高辦結(jié)率。
（2）對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實際成效。
三、開展解放思想大討論，形成科學(xué)發(fā)展共識
局黨組要進(jìn)一步鞏固去年“解放思想大討論”和“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步深化區(qū)委今年提出的“三觀”教育，“六實”作風(fēng)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化弱項，補(bǔ)足缺項，確保解放思想大討論活動實效，著力消除黨員干部的模糊認(rèn)識，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決一批制約我區(qū)又好又快發(fā)展和現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)的思想觀念問題、工作作風(fēng)問題和發(fā)展理念問題。
（一）結(jié)合工作和思想實際，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于全局，針對計劃生育工作發(fā)展中存在的突出問題和主要矛盾，針對黨員干部思想和作風(fēng)狀況，列出討論課題，重點圍繞形成科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管的領(lǐng)域和工作，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，積極參加討論活動，引領(lǐng)和帶動其他黨員干部深入開展討論。通過解放思想大討論，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考和解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后等重點問題，帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
（一）以“法律六進(jìn)”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進(jìn)普法依法治理工作。
1、全面加強(qiáng)重點對象普法。以開展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動為載體，加強(qiáng)各重點對象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識測試，參考率達(dá)到99.2%。以外來務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學(xué)法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動，以村級組織換屆為契機(jī)，切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關(guān)法律知識培訓(xùn)。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，在專題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動啟動儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點指導(dǎo)如何規(guī)范運作，并對鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動實際，及時調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。通過召開普法成員會議、協(xié)調(diào)會議、行政執(zhí)法部門季度例會和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會議等形式，促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進(jìn)一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識進(jìn)一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時對“民主法治村”進(jìn)行動態(tài)管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展有針對性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權(quán)活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯(lián)合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)擂臺賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費，進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導(dǎo)。扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開展直屬司法所建設(shè)活動，向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結(jié)合的辦法，完善對司法所的績效考評機(jī)制，逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現(xiàn)橫向互動。
2、堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會。全市已建立人民調(diào)解委員會1119個，其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會316個，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會46個，其他特色人民調(diào)解委員會56個，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的比例達(dá)95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會議，回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作，樹立典型，表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調(diào)解員等級評定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測試，對具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級資格，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開展每季一次和重要政治活動、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對象接收、法律文書送達(dá)、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規(guī)范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮(zhèn)針對社區(qū)矯正對象在*務(wù)工多的特點，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽光志愿者服務(wù)隊伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計劃，購置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書籍資料8000冊。
4、強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫，據(jù)統(tǒng)計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。
1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務(wù)暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎?wù)魑幕顒雍蛯W(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動，每個執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實際，撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會文章。
2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開展法律服務(wù)下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調(diào)處活動、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個村居（社區(qū)）結(jié)對擔(dān)任常年法律顧問等形式，對村干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進(jìn)村（居）活動，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開通綠色通道，主動上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個重點聯(lián)系村，加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動，會同局職能科室送法進(jìn)村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務(wù)為著眼點，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我市外來務(wù)工人員近60萬，農(nóng)民工申請援助案件占較大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法，方便農(nóng)民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個村（居）。重大節(jié)日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，并會同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態(tài)。
3、完善各項制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達(dá)100%。
（五）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)思想教育，全面提高隊伍素質(zhì)。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學(xué)報告、撰寫心得體會、學(xué)習(xí)新、邀請機(jī)關(guān)黨委書記作報告等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動相結(jié)合；與忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結(jié)合；與完成年度各項司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過遠(yuǎn)程教育平臺和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀(jì)委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進(jìn)事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚(yáng)正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。