時間：2022-12-01 13:44:09
導(dǎo)語：在政協(xié)工作報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各位委員：
我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來越顯現(xiàn)。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經(jīng)提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟發(fā)展方面X件，占X%;城市建設(shè)和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點難點問題，經(jīng)過調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù)，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅持調(diào)研與促進成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關(guān)注的重點開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實。2019年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務(wù)，2019年，既是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個，企業(yè)申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經(jīng)濟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2019年，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計服務(wù)老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個提案數(shù)量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產(chǎn)生了良好的社會效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會
2019年，X屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效”的提案工作方針，堅持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進行了積極探索，實現(xiàn)了X屆常委會提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對新委員進行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計、精確定位、精細組織、精準(zhǔn)辦理;堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標(biāo)，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點和年中任務(wù)“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協(xié)商會X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點的對口協(xié)商，各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調(diào)研報告X篇，對相關(guān)部門的工作落實起到了重要咨詢服務(wù)和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準(zhǔn)。在五個專委會的基礎(chǔ)上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協(xié)商進行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協(xié)報對我區(qū)“關(guān)于實行同康工程，提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗和做法進行了報道。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，堅持會間聯(lián)合審查擬辦、會后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的工作機制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時與委員溝通并進行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進了提案的落實;四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現(xiàn)場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場視察，促進提案辦理工作由答復(fù)型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗，做好評先、表彰，極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會常務(wù)委員會向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會、經(jīng)濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中的積極作用。
(一)強化提案責(zé)任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來抓;要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題;要進一步強化責(zé)任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動走訪協(xié)調(diào)，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題;要主動營造氛圍，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹立精品意識，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。
(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強化提辦對接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結(jié)合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
(四)強化提案創(chuàng)新意識，探索新的工作模式。以“實施創(chuàng)新驅(qū)動、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為引領(lǐng)，針對經(jīng)濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務(wù)實策、獻睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點，把握提案工作的特點規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商，探索實施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員，各位同志：
1、積極推進節(jié)能減排，強化資源節(jié)約利用。大力開展宣傳節(jié)約資源利用，組織好每年一度的節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日、地球日、無水日、無車日、無煙日等宣傳活動。積極淘汰耗電大落后燈管，機關(guān)社區(qū)統(tǒng)一更換節(jié)能燈。為了配合宣傳降低用電消耗，街機關(guān)配置電風(fēng)扇，做到了能用電風(fēng)扇不用空調(diào)的節(jié)電工作習(xí)慣，同時街機關(guān)組織停用空調(diào)2天。開展學(xué)習(xí)家庭節(jié)能技巧，使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，選用節(jié)能型電器，樹立科學(xué)合理的消費結(jié)構(gòu)方式，計劃家庭能源消耗量開支，挖掘節(jié)能潛力，降低能源開支（街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任單位：街經(jīng)濟協(xié)調(diào)科；完成時限：8月份）。
2、做好企業(yè)改制收尾工作。針對企業(yè)改制收尾工作特點，完成長江汽改、朝陽機電收尾工作，突出解決好企業(yè)遺留問題即退休職工醫(yī)療保險。（街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金霞；責(zé)任單位：街經(jīng)濟協(xié)調(diào)科；完成時限：2009年見成效）
3、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加大引進和扶持力度，大力發(fā)展沿江一片酒吧，咖啡廳，酒店，旅行社，洗浴中心，時裝，美發(fā)店，電影院等專業(yè)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意組集聚、外灘里產(chǎn)業(yè)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并促進這些產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。（街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：街經(jīng)濟協(xié)調(diào)科；完成時限：2009年見成效）
4、扎實開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，服務(wù)支持企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全方位掌握街內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)收益情況，企業(yè)實行上門服務(wù)，分別與各企業(yè)取得聯(lián)系征求意見。相應(yīng)建立聯(lián)系企業(yè)制度，并制定《服務(wù)企業(yè)指南》主動接受企業(yè)監(jiān)督，保持與企業(yè)良好服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系；加大對企業(yè)幫扶力度，為企業(yè)辦理小額貸款服務(wù)，主動到企業(yè)了解生產(chǎn)收益情況，扎實為企業(yè)解決實際問題。（街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：街經(jīng)濟協(xié)調(diào)科；完成時限：2009年8月）
一、基本辦理情況
2021年，我局共承辦縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件，其中人大代表建議x件、政協(xié)委員提案x件，其中人大代表建議均為協(xié)辦件，政協(xié)委員提案均為主辦件。為了提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議落實建議、提案辦理，明確具體承辦科室和責(zé)任人，對辦理程序、方法、要求和時間等作出明確要求。各承辦科室迅速行動、深入調(diào)研，掌握建議所提問題的詳細情況，認真落實有關(guān)整改措施。日前，已全部辦理完畢，辦理答復(fù)材料全部在縣政府議案建議提案網(wǎng)上公示。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提高辦理能力。一是思想認識到位。從講政治的高度，充分認識建議、提案辦理工作是關(guān)乎全局的重要工作，是推動市場監(jiān)管工作的重要載體，抓好辦理工作也是推動市場監(jiān)管工作精準(zhǔn)發(fā)力的方向。二是承辦領(lǐng)導(dǎo)到位?？h政府交辦會議以后，我局馬上成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，承辦科室具體抓，經(jīng)辦人員專門抓，一級抓一級，層層抓落實。三是責(zé)任到位。局黨組專題研究建議、提案的辦理工作。局辦公室組織制定辦理工作方案，召開分辦會，編制印發(fā)分工文件，明確各項內(nèi)容的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦科室、協(xié)辦科室、辦理時限等事項，確定辦公室一名同志專人負責(zé)跟蹤督辦和答復(fù)工作，做到“定人、定責(zé)、按時、保質(zhì)”。
今年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的《政府工作報告》，謀劃好今年的政府工作，意義非常重大。政府工作做得好不好，要由社會各界來評價和檢驗，要以群眾高興不高興、滿意不滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。今年的《報告》在起草過程中，報告起草組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求了方方面面對政府工作的意見。《報告》先后通過了市政府常務(wù)會議、市委常委會議研究討論，形成了《報告（征求意見稿）》，目前正在廣泛征求社會各界意見，以便于更好地修改報告、改進政府工作。今后，我們將不斷完善和豐富社會各界對政府工作發(fā)表意見的途徑和方式，聽取吸納各方面意見和建議，使行政決策更加科學(xué)化、民主化、法制化。希望在座各位和社會各界人士，一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督政府工作，通過市長公開電話、市長信箱以及政府網(wǎng)站等多種渠道提出寶貴意見，積極參政議政，為政府工作出謀劃策，共同推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
對大家提出的意見和建議，報告起草組要逐條研究，認真吸收采納，并結(jié)合市人大代表、政協(xié)委員、各級各部門及社會各界反饋的意見，對《報告》進行反復(fù)修改和完善，努力形成一個體現(xiàn)民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的報告，一個立足當(dāng)前、放眼未來，鼓舞斗志、促進團結(jié)的報告。對大家的意見，市政府將認真研究，不僅要修改好政府工作報告，更要改進政府工作。有些具體意見，要抓緊研究落實，能解決的要盡快解決；情況比較復(fù)雜、需要逐步推進的，要考慮具體意見和措施，逐步加以解決。
對今年和今后一個時期的政府工作，市委、市政府提出的目標(biāo)符合上級的要求，適應(yīng)京州的發(fā)展地位，順應(yīng)全市人民過上更好生活的新期待。我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢把握主題主線，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、重要板塊加快崛起、大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項目加快突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快邁進，探索走出一條符合時代特征、具有特色的基本現(xiàn)代化之路。
我們現(xiàn)在開會。這次沼氣現(xiàn)場會議，非常重要，縣委、縣政府非常重視。參加今天會議的有鄭縣長和四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管沼氣工作的領(lǐng)導(dǎo)、重點村的支部書記或者村委主任，沼氣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的負責(zé)人，農(nóng)業(yè)局班子成員和縣能源中心的全體人員等共計余人。
會議的議程主要有六項：
（一）由縣人大副主任××對××年沼氣建設(shè)補助款進行現(xiàn)場兌現(xiàn)，并表彰××年沼氣建設(shè)先進個人；
（二）由南唐、里砦、唐興三家做經(jīng)驗介紹；
（三）由縣政協(xié)副主席×××宣讀××年全縣沼氣建設(shè)實施方案和考核辦法；
（四）由縣委常委×××旗做工作報告，總結(jié)去年的工作，安排今年的沼氣建設(shè)；
（五）由縣畜牧中心、縣信用聯(lián)社進行表態(tài)發(fā)言；
（六）由縣長×××同志做重要講話。
下面，進行第一項議程：現(xiàn)場兌現(xiàn)××年沼氣建設(shè)補助款，并表彰××年沼氣建設(shè)的先進個人，由縣人大副主任××宣布名單。
下面，進行第二項議程：由南唐、里砦、唐興三家做經(jīng)驗介紹。
首先，由南唐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長×××同志介紹經(jīng)驗；
下面，由里砦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長×××同志介紹經(jīng)驗；
下面，由唐興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長×××同志介紹經(jīng)驗。
下面，進行第三項議程：由縣政協(xié)副主席×××宣讀××年全縣沼氣建設(shè)實施方案和考核辦法。
下面，進行第四項議程：由縣委常委×××做工作報告，總結(jié)去年的工作，安排今年的沼氣建設(shè)。
下面，進行第五項議程：由縣畜牧中心、縣信用聯(lián)社進行表態(tài)發(fā)言。
首先，由縣畜牧中心主任×××同志表態(tài)發(fā)言；
下面，由縣信用聯(lián)社理事長、主任×××表態(tài)發(fā)言。
下面，進行第六項議程：由縣長×××同志做重要講話。
聽了十屆政府五年工作報告，我最大的體會可以概括為一句話：“講成績，有事實，有依據(jù)，令人振奮；講困難，有分析，有措施，催人奮進”。
全國政協(xié)委員、上海市氣象局學(xué)術(shù)委員會主任徐一鳴帶來了一份提案——《應(yīng)對全球氣候變暖背景下極端天氣事件頻發(fā)的建議》。圖為休會間隙，同來自上海的政協(xié)委員張鰲討論。
面對自然災(zāi)害，報告提出了“加強應(yīng)急體系和機制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力；加強對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力”，措施極有針對性，也非常有力。
在保障經(jīng)濟，社會發(fā)展方面，也有許多新措施。
環(huán)保方面，從“環(huán)境治理”到“節(jié)能減排”、“生態(tài)文明”。
優(yōu)先發(fā)展教育方面，提出了“增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費”，“全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費”。
在增加城鄉(xiāng)居民收入方面，“再連續(xù)三年進一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平”。
在推動文化大發(fā)展方面，提出了“公益性博物館、紀(jì)念館今明兩年全部向社會免費開放?！?/p>
全國政協(xié)委員徐一鳴認為，極端天氣還會更加頻繁地發(fā)生，政府部門應(yīng)制定明確的攻關(guān)目標(biāo)。
個人的一點思考：隨著全球氣候持續(xù)變暖，必須把防御極端天氣氣候災(zāi)害置于應(yīng)對氣候變化的非常重要位置。
一是必須切實把增強防御極端天氣氣候事件擺在應(yīng)對氣候變化的重要和優(yōu)先位置。加大投入，開展研究全球氣候變暖背景下我國極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強度和空間分布特征及其變化規(guī)律，加強極端氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和影響評估技術(shù)研究，增強防災(zāi)減災(zāi)的針對性和有效性。二是將研究成果及時應(yīng)用到科學(xué)規(guī)劃和決策中。加強氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，嚴(yán)格實施氣象災(zāi)害風(fēng)險論證制度，未雨綢繆，加強規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，使人居環(huán)境和重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施遠離災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和自然環(huán)境脆弱區(qū)。依據(jù)研究成果，采取更廣泛和更有效地措施開展極端天氣氣候事件的防御工作，降低氣候變化的災(zāi)害風(fēng)險。三是隨著城市化進程的加快，應(yīng)高度重視局地氣候變化與大城市經(jīng)濟社會發(fā)展的相互影響關(guān)系。四是氣象災(zāi)害防御的部門合作、信息共
3月5日上午，《政府工作報告》在人民大會堂宣讀。在2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)這一部分，“居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右?！?，國務(wù)院總理說。
隨后他解釋道，提出這個“4.8%”，主要是由于2007年價格上漲對2008年價格的翹尾影響較大，推動價格上漲的因素較多，控制物價上漲的難度加大；同時，又要考慮到居民、企業(yè)和社會各方面的承受能力，努力避免物價漲幅過大。
回顧2007年，雖然居民消費價格總水平漲幅被控制在4.8%，但一路“小跑”的CPI仍讓人覺得驚心動魄：從1月的2.2%到11月一度創(chuàng)下6.9％的歷史新高。
在地方，只有不到15個省區(qū)市政府在2008年的《政府工作報告》中公布了當(dāng)?shù)?007年CPI的實際漲幅。其中除廣東以2.3％的實際漲幅完成上年度政府工作報告中提出的3％目標(biāo)外，其他地區(qū)均未能達到預(yù)期。
如果按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，廣東的CPI增幅也達到3.7%。16個省份的CPI上漲超過5%，其中貴州、青海兩地分別為6.4％和6.6%。而大多數(shù)省級政府在地方政府工作報告中并沒有對2008年的CPI增幅提出具體數(shù)字上限，而是要求“低于去年”。
全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達說，要實現(xiàn)“4.8%”，必須有充分的思想準(zhǔn)備，否則壓力將比前幾年大很多倍。
他認為，勞動保障法實施、資源價格的增長、環(huán)保成本的增長，肯定會產(chǎn)生推動成本上升、進而推動物價上漲的力量。
受到低溫雨雪冰凍災(zāi)害和春節(jié)因素相互疊加的影響，剛剛公布的2月CPI增幅達到8.7%，食品價格上漲23.3%。
漲價有著再分配效應(yīng)
“數(shù)據(jù)顯示了這次物價上漲的‘結(jié)構(gòu)性短缺’性質(zhì)?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員黃振奇向記者介紹。
“改革開放以來我們經(jīng)歷了五次大的通貨膨脹，”他說，“其中前三次主要是計劃經(jīng)濟造成的全面短缺，而1993~1994年通脹主要原因是投資過熱，而這次物價上漲的原因，國內(nèi)看主要是食品的生產(chǎn)價格上漲，國外因素則是能源價格等的輸入型通脹?！?/p>
“當(dāng)然，全球范圍內(nèi)都存在著流動性過剩，這也是不可否認的?！彼a充說，“還有中國在資源性產(chǎn)品方面的進口依存度很高，像去年大豆和棉花的依存度達到了50％和70%，所以國外一漲價，我們也跟著漲?！?/p>
在今年的政府工作報告中，確定今年物價控制的目標(biāo)為CPI上漲4.8%。黃振奇認為，這個目標(biāo)是比較現(xiàn)實的?！叭ツ甑哪繕?biāo)是GDP增長8%，物價上漲3%,實際數(shù)字是11.4％和4.8%，今年定為8％和4.8%，可見是比較謹(jǐn)慎的?！?/p>
雖然2月份的CPI漲幅達到了驚人的8.7%，不過黃振奇認為這個高位不會持續(xù)。初步測算，2月份的春節(jié)因素影響居民消費價格環(huán)比上漲0.53個百分點，低溫雨雪冰凍的氣候影響1.03個百分點。
在統(tǒng)計局的公報里，還出現(xiàn)了“核心CPP’這個術(shù)語。根據(jù)統(tǒng)計公報，扣除食品和能源價格上漲因素，核心價格同比上漲1.0%，與去年下半年以來的態(tài)勢和漲幅基本一致。
1.0%，這個數(shù)字可能和許多市民的直觀感覺大不相同。黃振奇對此認為，核心CPI這個術(shù)語的應(yīng)用在中國意義有限。這次物價上漲的主要因素就是食品和能源價格上漲。
這次物價上漲普通百姓的感覺特別強烈，甚至有人覺得實際漲價幅度比官方數(shù)字要高。對此，黃振奇的解釋是，一個原因是此前我們已經(jīng)通貨緊縮10年了，居民已經(jīng)沒有漲價的感覺。不過最主要的原因來自這次“結(jié)構(gòu)性上漲”的特點―主要是食品和能源在漲，而這正是普通市民感覺最強烈的。
“中國的恩格爾系數(shù)（食品支出總額占個人消費支出總額的比重）比美國要多出一倍以上，所以食品漲價對普通百姓的生活影響就特別大?！彼f。
但是這種影響對不同人群也是不同的。對于高收入人群甚至中等收入人群來說，食品價格漲了一些，在他們的支出中只占一小部分。如果你從來不自己買菜，可能都感覺不出來。但是對于低收入人群，這個影響就很大。所以這次漲價再分配效應(yīng)比較大。
他認為，一方面要對低收入人群進行補貼，減緩漲價對他們生活的影響；另一方面，要利用貨幣手段，特別是利率手段。
“我一直覺得，我們應(yīng)該處理好存款人、金融機構(gòu)、金融消費者這三方的利益關(guān)系?，F(xiàn)在中國的金融消費者的投資回報是很高的，銀行也是一個高收入行業(yè)，但是存款的實際利息一直是負的，在通貨膨脹時這個問題更突出了。”他說。
從20％到4.8%
總理在政府工作報告中提出，防止價格總水平過快上漲，是2008年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。必須從更加有效供給和抑制不合理需求量方面采取有力措施。
在他提出的9項措施中，包括“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。
國務(wù)院總理上一次在政府工作報告中提及“米袋子”、“菜籃子”還是在1998年。時任國務(wù)院總理的在“關(guān)于1998年工作的建議”中，要求進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)，堅持和完善“米袋子”省長負責(zé)制、“菜籃子”市長負責(zé)制。
1993年，面對嚴(yán)峻的物價形勢，在政府工作報告中首次提到“菜籃子”工程保證了城市居民的副食供應(yīng)。
1994年政府工作報告中要求，各級政府和社會有關(guān)方面要采取積極有效措施，努力把全年零售物價上漲幅度控制在10％以內(nèi)?！袄^續(xù)實行市長負責(zé)制，抓好‘菜籃子’工程，穩(wěn)定城鄉(xiāng)副食品價格?！边@一年公布的CPI漲幅高達24.1%。
1995年，在要求堅持“菜籃子”市長負責(zé)制的同時，提出“米袋子”省長負責(zé)制：負責(zé)“米袋子”就是負責(zé)本省的糧食供應(yīng)。
值得注意的是，上世紀(jì)90年代的那輪物價上漲，峰值超過20%。相對而言，將CPI增幅限定在4.8%，顯示了國家對物價工作的更高要求。
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認為，4.8％意味著2008年物價形勢比較嚴(yán)峻，但仍在可承受范圍之內(nèi)，沒有惡化，但必須防止出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。
2007年1月CPI增幅從2.2%“起跑”，到3月的3.3%,6月達到4.4%,7月5.6%,8月6.5%,2007年11月達到6.9%。
分析說，2007年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價格上漲。
由于推動價格上漲的因素還將存在，2008年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產(chǎn)資料價格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
地方官員應(yīng)考
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2007年CPI增幅最大的前4名均在西部地區(qū)。青海、寧夏、新疆、甘肅、陜西等西北5省區(qū)CPI平均增幅為5.36%，廣西、貴州、云南、四川、重慶等西南5省區(qū)平均增幅為5.8%，而山東、浙江、江蘇、福建、廣東等沿海5省區(qū)平均增幅為4.36%。
全國政協(xié)委員、克拉瑪依市委書記唐健說，政府工作報告中講了9條措施的一個是物價、一個是節(jié)能減排，其他都沒有這么多。無論幾條措施，能不能下決心把物價控制在4.8％以內(nèi)是老百姓最關(guān)心的。
2007年，克拉瑪依市居民消費價格指數(shù)上漲6.1%，高于新疆維吾爾自治區(qū)5.5％的平均水平。
目前，新疆維吾爾自治區(qū)政府已明確要求，物價指數(shù)高于5.4％的各地州市必須采取措施，保證物價指數(shù)在2008年內(nèi)回落到平均水平以下。
1月21日，克拉瑪依市已正式啟動臨時價格干預(yù)措施。2008年，新疆維吾爾自治區(qū)希望將居民消費價格漲幅控制在4.5％左右。
相對而言，牡丹江市委副書記、市長張晶川較為樂觀。他認為，目前物價上漲主要是因為基礎(chǔ)價格、初級產(chǎn)品價格都在上漲，包括煤炭、石油、鐵礦石等等。
他告訴記者，4.8％的目標(biāo)應(yīng)該可以控制，因為連續(xù)幾年糧食增產(chǎn)，庫存充足。他舉例說，2007年黑龍江糧食產(chǎn)量達到近800億公斤，近期有望達到100億公斤。
總理在政府工作報告中也表示，現(xiàn)在中國糧食庫存充裕，主要工業(yè)消費品供大于求，只要上下共同努力，一定能夠保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
“地方領(lǐng)導(dǎo)干部對物價已經(jīng)高度關(guān)注?！睆埦Т▽τ浾哒f，物價是老百姓的承受力問題，由于出臺一系列措施，政府能夠控制的價格近期都沒有出現(xiàn)明顯增長，比如公共交通、供熱、供水、排污等價格。
我們滿懷自豪地送走了承載艱辛和榮譽的20__年，迎來了充滿挑戰(zhàn)與希望的20__年。
在過去的一年里，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委帶領(lǐng)廣大民警忘我工作，積極進取，負重拼搏，使全縣的公安工作有了一個大幅度的提升。新的一年，我們面臨的工作任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻，我們只有堅定迎難而上的信心，抱定爭先奪冠的決心，才能取得更大的戰(zhàn)績，才能以更加優(yōu)異的工作實績贏得廣大群眾的贊譽。
今天我們召開的這次大會意義非常重大，既是回顧20__年公安工作，表彰先進的總結(jié)會，又是貫徹全市公安工作會議精神，安排、部署20__年公安工作的動員大會?？h委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對我們這次大會高度重視，縣委副書記徐XX、縣委常委、政法委書記趙XX、縣人大副主任陳XX、縣政府副縣長李XX、政協(xié)副主席趙XX親臨大會、市局副局長杜XX在百忙之中從商丘專程趕來參加大會，這充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對公安工作的支持和厚愛。在此讓我們以熱烈掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示崇高的謝意！
（大會議程）
大會進行第一項：由周局長作《XX縣公安工作報告》。
大會進行第二項：由————宣讀表彰決定
大會進行第三項：大會表彰
大會進行第四項：由政府副縣長XX作重要講話
大會進行第五項：由市局副局長XX作重要講話
【熱詞一】
三個“最嚴(yán)”保“舌尖上的安全”
政府工作報告提出，嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。代表委員和諸多網(wǎng)民都認為，這三個“最嚴(yán)”，體現(xiàn)了中國政府治理食品安全的決心。
【熱詞二】
向污染宣戰(zhàn)
“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！苯衲暾ぷ鲌蟾鎸τ谌嗣袢罕姷摹靶姆沃肌庇枰粤藞远ǖ某兄Z。
代表委員認為，向污染宣戰(zhàn)，是對解決“硬骨頭”問題立下的宣言書。在面對民生問
題時，就必須堅決“宣戰(zhàn)”、“應(yīng)戰(zhàn)”，體現(xiàn)政府的決心。建議政府、企業(yè)和社會各界共同發(fā)力，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，強化監(jiān)督問題，讓治理霧霾的硬措施得以真正落實，打贏大氣污染防治的“攻堅戰(zhàn)”。
【熱詞三】
居住證制度
政府工作報告提出，對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。
居住證制度是戶籍制度改革的內(nèi)容之一。代表委員們認為，居住證制度將穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
【熱詞四】
“失信者黑名單”
最高人民法院工作報告指出，去年人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，實行公開曝光；對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。
代表委員們認為，建立“失信者黑名單”舉措是加強社會誠信體系建設(shè)的強有力措施，對失信行為“出重拳、下猛藥”，必將讓失信行為無處藏身，使失信者寸步難行。
【熱詞五】
落實帶薪休假制度
今年的政府工作報告中明確要求，“落實帶薪休假制度”。
全國政協(xié)常委、國家旅游局局長、全國假日辦主任邵琪偉說，制度難以落實，與我國
現(xiàn)在發(fā)展的階段有關(guān)系，我們不要回避這個問題。第一步推進肯定是依法依規(guī)落實，有條件的企業(yè)如果沒有落實，該補的工資要補。
【熱詞六】
擴大民營資本投資領(lǐng)域
“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目?！闭ぷ鲌蟾嬷姓f。
代表委員們指出，激發(fā)民營資本活力，將為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，種種“利好”也要最終轉(zhuǎn)化成老百姓看得見、摸得著的“蛋糕”。
【熱詞七】
養(yǎng)老并軌
“雙軌制”一直備受百姓詬病，涉及約4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老并軌改革成為兩會期間討論焦點。政府工作報告中提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。
代表委員普遍認為，這體現(xiàn)了本屆政府的解決民生問題的宏觀治理新思路：增長與民生并重，效率與公平兼顧。
【熱詞八】
公務(wù)員工資
中央八項規(guī)定以來，社會風(fēng)氣煥然一新，伴隨著的還有公務(wù)員的“叫苦不迭”。兩會期間公務(wù)員工資成為焦點話題，究竟該不該給公務(wù)員加薪？代表委員們展開熱烈討論。
代表委員認為，堵住公務(wù)員灰色福利的漏洞和打開科學(xué)合理的加薪通道應(yīng)并行不悖。公開透明是公務(wù)員漲工資的前提。要明確公務(wù)員的權(quán)責(zé)利，權(quán)力運行更要公開透明。
【熱詞九】
“寒門”如何也能出“貴子”
今年的兩會上，“寒門”難出“貴子”問題引發(fā)關(guān)注。
在今年的政府工作報告中，“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機會”的政策提法引發(fā)關(guān)注。
代表委員指出，這一承諾
釋放了教育公平的積極信號，表明政府將積極撬動“寒門難出貴子”問題。并建議從推進教育資源均衡分配入手，給寒門學(xué)子一個公平的教育起點。同時還需要實現(xiàn)社會公平，保障寒門學(xué)子上學(xué)的機會公平、就業(yè)的過程公平。
【熱詞十】
醫(yī)患矛盾