時(shí)間：2023-03-07 14:59:29
導(dǎo)語：在黨員下沉社區(qū)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作概況
分析檢查階段從4月21日到5月10日，為期20日。針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段梳理出的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，我們進(jìn)行了排查。對于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們分析了深層原因，思考解決問題的方法和途徑。
在此階段，通過召開民主生活會、黨員會議，我們對制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的主要問題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入解決問題階段做好了充分的準(zhǔn)備。通過開展群眾評議活動，我們對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題產(chǎn)生的根源有了更清晰的認(rèn)識，為尋找解決途徑指引了方向。
二、基本做法
1、召開民主生活會。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我校思想政治建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)踐辦《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作計(jì)劃的有關(guān)要求》，經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，5月19日下午，我校領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，過了一次專題民主生活會，分析檢查問題，開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認(rèn)識。出席和參加會議的有黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員代表、中層干部和群眾代表。在民主生活會前，與會人員都準(zhǔn)備了個(gè)人發(fā)言提綱。在會議上，發(fā)言者自覺聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，主動把自己置身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中。民主生活會后，實(shí)踐辦公室及時(shí)討論總結(jié)，將影響和制約學(xué)校、個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)觀的突出問題匯總以后，形成了書面報(bào)告。
2、召開黨員會議。學(xué)校召開了黨員會議，向黨員同志報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，聽取黨員同志的意見和建議。向黨員同志公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，請黨員同志集體審議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。對分析報(bào)告有任何意見或建議的，可以當(dāng)面提出，也可采用書面形式反映，由實(shí)踐辦公室再行梳理完善。
3、群眾評議，社會公開。通過家長座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見信箱、開通網(wǎng)上專線等多種形式，請學(xué)生代表和家長代表對學(xué)校的工作進(jìn)行評議，聽取學(xué)生和家長對學(xué)校工作的意見和建議。在一定范圍內(nèi)公開評議的結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。根據(jù)群眾評議，對學(xué)校的工作進(jìn)行完善。
三、整改思路
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)管理能力。改革學(xué)校干部任用制度，職、責(zé)、權(quán)、利明確，從表現(xiàn)優(yōu)秀的教師中，由民主推薦出來的教師來擔(dān)任，形成能上能下、任人唯賢的用人制度。千方百計(jì)加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，德育的具體工作下沉到級組和班級。繼續(xù)完善班主任工作評價(jià)方案。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)常規(guī)工作和教學(xué)目標(biāo)管理制度，建立多種激勵機(jī)制，強(qiáng)化教師的質(zhì)量意識和競爭意識，提高全體教師的工作積極性。
3、努力營造健康和諧、關(guān)心互助的工作環(huán)境。增強(qiáng)教職員工的集體主義觀念、對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，讓每一個(gè)教職工都愿意與學(xué)校共同發(fā)展，共同進(jìn)步。
4、創(chuàng)造條件，開展富有特色的德育工作，切實(shí)提高學(xué)生的思想品德水平。加強(qiáng)德育常規(guī)管理工作，不斷健全德育管理制度，豐富德育的形式和內(nèi)容，使德育工作逐步走向制度化、規(guī)范化。大力開展內(nèi)容充實(shí)、形式豐富、富有特色的思想政治教育活動，推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。大力開展社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)體驗(yàn)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法紀(jì)觀念、環(huán)保意識、感恩思想等，提高學(xué)生的思想品德水平。建立“以生為本、全面發(fā)展”的評價(jià)體系，認(rèn)真做好對學(xué)生思想品德的評定，讓學(xué)生健康成長，得到全面發(fā)展。健全管理機(jī)構(gòu)和德育網(wǎng)絡(luò)，爭取政府職能部門、村委會、社會各界對青少年教育的幫助，加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的溝通和聯(lián)系，及時(shí)交流信息，形成教育合力。
5、積極宣傳我校近年來校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)家長和廣大群眾對學(xué)校的信心，引導(dǎo)更多優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生留在我校完成初中教育。
6、細(xì)化管理，強(qiáng)化過程，積極推進(jìn)教學(xué)方法的大創(chuàng)新，致力提高教學(xué)質(zhì)量和教研水平。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，積極轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)模式，勇于探索新型教學(xué)模式。通過加強(qiáng)對教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提高，追求課堂教學(xué)的高效率。選準(zhǔn)突破口，有效開展教育科研工作，同時(shí)加大信息教育力度，使學(xué)科教育與現(xiàn)代教育技術(shù)有機(jī)結(jié)合。
四、發(fā)展方向
1、為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展定好位，用心描繪學(xué)校未來發(fā)展藍(lán)圖。
我校的未來發(fā)展藍(lán)圖就是要通過幾年的努力，將學(xué)校建設(shè)成一所校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，教育教學(xué)質(zhì)量良好，具有一定影響力和示范性的初級中學(xué)，成為一所有辦學(xué)特色、文明和諧、積極進(jìn)取、家長放心、社會肯定、政府滿意的學(xué)校。
依法治市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。謀劃召開了市委全面依法治市委員會第二次會議及市委全面依法治市辦公室第二次會議，研究通過了《市2019年法治建設(shè)工作總結(jié)及2020年工作要點(diǎn)》。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。及時(shí)印發(fā)2020年度全市法治宣傳教育工作要點(diǎn)和法治宣傳教育工作重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單等文件，廣泛開展《民法典》宣傳教育，組織并聯(lián)合開展3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、4.15全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日等主題法治宣傳活動10場次，發(fā)放普法宣傳手冊2萬余份。深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。聯(lián)合舉辦全市183個(gè)村（居）“法律明白人”“法治帶頭人”法律知識培訓(xùn)班，積極爭創(chuàng)全國、省、市級“民主法治示范村”。全力做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。按照省市“七五”普法終期驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評估并補(bǔ)缺補(bǔ)差，現(xiàn)階段已完成資料收集工作。已完成天柱山法治文化廣場工程建設(shè)，濱河法治文化公園建設(shè)正在抓緊施工中。深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動128場次，強(qiáng)化分類指導(dǎo)與應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入開發(fā)區(qū)雄峰實(shí)業(yè)開展走訪，協(xié)助該企業(yè)與廠家處理口罩機(jī)生產(chǎn)問題，安排法律顧問提供法律意見，并幫助企業(yè)聯(lián)系原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售問題。
（二）聚焦平安，奮力維護(hù)基層社會治理和諧穩(wěn)定。
全力以赴打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極參與城區(qū)30號包保網(wǎng)格群防群治工作，按照“五個(gè)一”要求多次對網(wǎng)格內(nèi)198戶住戶逐個(gè)摸底排查。安排30名干警下沉到市內(nèi)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）參與防聚集工作，累計(jì)發(fā)放各類防疫普法宣傳資料3000余份，摸排出村（社區(qū)）聚集性活動115起，協(xié)調(diào)處理好因疫情防控產(chǎn)生的大小矛盾糾紛209起。組織疫情防控捐款活動，共籌集捐款50900元。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會一并納入市矛調(diào)中心。1-6月份，全市各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛1641起，成功化解1611起，調(diào)解成功率98%。其中，市矛調(diào)中心化解重大矛盾糾紛62件，調(diào)解金額3000余萬元。社區(qū)矯正安全形勢穩(wěn)定。現(xiàn)在冊社矯對象181人，上半年新增社矯對象80人，解除85人，手機(jī)定位159人，定位率88%，無脫漏管。組織參加《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次。“黃絲帶幫教行動”持續(xù)鞏固。幫教期內(nèi)在冊人員373人，全力做好疫情防控期間的安置幫教工作，上半年累計(jì)接收刑滿釋放人員61人，安置覆蓋率100%。完成遠(yuǎn)程探視29例。深推“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”工作。截止目前，我局派駐的30名政法干警已完成入戶走訪1320人次、發(fā)放公開信1450份、調(diào)查問卷1320份、收集意見建議63條（涉政法領(lǐng)域25條）。積極參與矛盾糾紛排查化解39次，推進(jìn)解決矛盾糾紛37起、消除治安隱患3處。
（三）聚焦法治政府，奮力助推全面依法行政工作提質(zhì)增效。
合法性審查“含金量”不斷提高。1-6月份，為市政府共出具規(guī)范性文件和其他重大事項(xiàng)的合法性審查意見書56份，參加棚改、雪湖公園建設(shè)等市政府重要決策會議47次，會同政府法律顧問參與重大決策合法性論證21次，依法提出的意見和建議大多被領(lǐng)導(dǎo)采納。行政復(fù)議與應(yīng)訴工作全面加強(qiáng)。1-6月份，受理行政復(fù)議案件4件，辦理行政訴訟案件22件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴AB崗制度實(shí)施有力，上半年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。完成全市28家有行政執(zhí)法權(quán)的市直單位2019年度行政執(zhí)法公示工作，已開展2020年度全市行政執(zhí)法單位法律知識測試及1038份行政執(zhí)法證年審工作，完成203人報(bào)名審核并組織開展行政執(zhí)法通用法律知識考試。健全群眾公議制度。完成60名群眾公議員的聘任工作。
一、抓機(jī)制，明責(zé)任，全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制
1、完善維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制。在充實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心力量的同時(shí)，注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量，圍繞維穩(wěn)工作，定期召開維穩(wěn)協(xié)調(diào)工作會議，通過渠道矛盾糾紛，重點(diǎn)對象和民生熱點(diǎn)信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務(wù)訴求早發(fā)現(xiàn)、早辦理、早解決。
2、明確綜治工作責(zé)任。建立健全綜治工作制度，做到任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂社會治安綜合治理、工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化工作檢查、督促、考核，使綜治工作落到實(shí)處。
二、抓排查，強(qiáng)防控，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮(zhèn)基層社會穩(wěn)定，一是加強(qiáng)重點(diǎn)人事物的排查。在世博期間，圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。二是加強(qiáng)矛盾糾紛化解。進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的。三是認(rèn)真對世博期間全鎮(zhèn)社會治安和社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行研判分析，對社會治安和社會穩(wěn)定的新情況、新問題及時(shí)提出對策和措施。嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)呼喊派等人員的管控工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)外來人口管理工作。到目前全鎮(zhèn)登記做證的外來人口13026余人，在冊登記出租房1972間。一是嚴(yán)抓“三率”。外來務(wù)工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點(diǎn)，開展了“三率”等基層基礎(chǔ)工作專項(xiàng)行動，全鎮(zhèn)的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)抓好外來務(wù)工人員工會入會工作；協(xié)助計(jì)生辦抓好外來育齡人員的各項(xiàng)計(jì)生工作；聯(lián)合社保中心、工辦、成職校抓好外來務(wù)工人員社保，勞動就業(yè)、培訓(xùn)，工傷糾紛等各項(xiàng)工作。三是開展外來務(wù)工人員志愿者招募工作及工會入會工作，已有195名外來人員加入志愿服務(wù)隊(duì)中，今年外來務(wù)工人員入會2144人，在全市外口雙十佳評選中，我鎮(zhèn)永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優(yōu)秀外來務(wù)工者，寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作先進(jìn)單位。
3、切實(shí)做好維穩(wěn)工作。一是加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。按照鎮(zhèn)黨委從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，從狠抓工作機(jī)制入手，一級抓一級，層層抓落實(shí)，加強(qiáng)對工作督辦力度，取得了明顯的成效。—月份共接待群眾107件，其中來訪36件，來信37件，市長信箱19件，市長電話15件，化解市處理突出問題聯(lián)席會議辦公室交辦的積案1起，辦結(jié)率達(dá)100%。二是實(shí)行鎮(zhèn)一月一排查、村半月一排查的不穩(wěn)定因素排查、報(bào)告制度及重大活動、節(jié)日期間的不定期排查制度，排查做到面上排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查與針對性排查相結(jié)合，對排查出的問題及時(shí)做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如：月日下午，我鎮(zhèn)村片發(fā)生一起小學(xué)生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學(xué)生在自來水管上玩耍，不慎掉入江中，導(dǎo)致溺水死亡。事件發(fā)生后，死者家屬召集一幫親屬到村討說法，情緒比較激動，鎮(zhèn)政府得知情況后，立馬趕到現(xiàn)場了解情況，采取多方措施穩(wěn)住家屬情緒，通過司法所、村干部多次工作，制止了家屬鬧事的瞄頭，一場可能引發(fā)的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對一些重點(diǎn)疑難案件，由鎮(zhèn)黨委政府班子領(lǐng)導(dǎo)包案，通過一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)班子、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，促使老大難問題及時(shí)得到化解。四是著力調(diào)處各類矛盾。依托鎮(zhèn)綜治中心和村、企綜治室的工作平臺，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和調(diào)解有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建大調(diào)解、大的工作格局，針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾，通過各級調(diào)處、綜合調(diào)處，及時(shí)有效地解決各類矛盾糾紛，到目前，鎮(zhèn)綜治中心受理調(diào)處各類矛盾糾紛40余起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
4、做好歸正人員和社區(qū)矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩(wěn)定為主題的社區(qū)矯正和安置幫教“護(hù)城河”工程，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)做好“嚴(yán)管級”矯正對象的管控工作，建立落實(shí)“每周”巡查制度，通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員特別是重點(diǎn)對象進(jìn)行巡查、考核和監(jiān)督，切實(shí)履行矯正、幫教和管控職責(zé)，做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”，全面掌握他們的思想動態(tài)和工作情況，杜絕脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)重新犯罪。同時(shí)，認(rèn)真做好40名歸正人員的安置幫教工作。
三、抓打擊，強(qiáng)整治，不斷促進(jìn)人民安居樂業(yè)
1、嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。建立起經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。把影響群眾安全感的侵財(cái)案件作為打擊的重點(diǎn)，強(qiáng)化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發(fā)揮派出所主力軍作用，最大限度地?cái)D壓“兩搶”犯罪活動的時(shí)間和空間。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計(jì)劃’”為主題的教育活動，同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)管和穩(wěn)控人員，并做好教育、轉(zhuǎn)化工作。結(jié)合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統(tǒng)，今年查處吸毒人員6名。
3、開展治安混亂地區(qū)排查整治。按照市政法委要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了治安混亂地區(qū)排查整治工作，明確排查整治活動的職責(zé)任務(wù)，層層分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，重點(diǎn)消除重大道路交通安全隱患，解決高蘭公路亂停亂放、占道經(jīng)營問題，確保行人車輛暢通無阻，群眾生命安全得到保障，防止重大交通事故和各類治安案件的發(fā)生。
4、開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治及校園安保工作。為進(jìn)一步深化學(xué)校和周邊地區(qū)的治安秩序，確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，下半年開展了校園周邊治安環(huán)境整治活動，大力查處突出治安問題，整改各類安全隱患，同時(shí)形成“鎮(zhèn)政府——教輔室——學(xué)?！边M(jìn)行管理的三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，專門制定鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作方案，抽調(diào)16名民防隊(duì)員在上午、中午、下午三個(gè)放學(xué)時(shí)段，前往各中小學(xué)、幼兒園上門做好安全保衛(wèi)工作。在學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)治安巡邏力度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時(shí)處置，各中小學(xué)校全部配齊保安人員。
5、開展交通安全整治。以預(yù)防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點(diǎn)，通過“抓大戶、治干線、消黑點(diǎn)、強(qiáng)源頭”，加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點(diǎn)及路口隱患，并及時(shí)落實(shí)整改措施，有效減少交通事故的發(fā)生。目前實(shí)際死亡人數(shù)2人，比去年同期下降50%。
四、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)創(chuàng)建，共同打造“平安”
以開展綜治維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。
1、組建鎮(zhèn)社會治安綜合管理大隊(duì)。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協(xié)警等力量進(jìn)行有效整合，按照明確分工、有分有合、精減效能的原則，著手組建了鎮(zhèn)社會治安綜合管理大隊(duì)。有機(jī)融合治安防控、外口服務(wù)管理、交通道路管理、城鎮(zhèn)管理、處置及其他社會秩序管理職能，建立起治安聯(lián)勤、外口聯(lián)管、社會秩序聯(lián)治、復(fù)雜事件聯(lián)處的工作機(jī)制和統(tǒng)一的管理、督查、考核機(jī)制。強(qiáng)化了裝備，新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機(jī)16臺、指紋考勤機(jī)1臺。強(qiáng)化考核，制訂統(tǒng)一的紀(jì)律、作風(fēng)和各中隊(duì)業(yè)務(wù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的督查，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
2、抓平安村建設(shè)。為了建立科學(xué)、公正的“平安村”建設(shè)工作考評機(jī)制，促進(jìn)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。制訂出臺了鎮(zhèn)年度“平安村”建設(shè)工作考核辦法及考核細(xì)則，從社會政治穩(wěn)定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎(chǔ)穩(wěn)固等方面進(jìn)行了細(xì)化，并對考核內(nèi)容、步驟、獎懲等進(jìn)行了明確。
3、抓村級民防隊(duì)組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊(duì)伍組建，到目前，全鎮(zhèn)已有8個(gè)行政村建立專職民防隊(duì)伍，隊(duì)伍建立的同時(shí)，狠抓規(guī)范化建設(shè)，更好發(fā)揮群防群治作用，同時(shí)與鎮(zhèn)綜管大隊(duì)聯(lián)動，更好維護(hù)治安穩(wěn)定。
4、繼續(xù)開展消防平安鎮(zhèn)村創(chuàng)建。開展了消防平安宣傳、火災(zāi)隱患排查整治、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)等工作，與各村簽訂消防安全責(zé)任書10份。
5、以硬件建設(shè)和組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作制度等軟件建設(shè)為重點(diǎn)，抓好村、重點(diǎn)企業(yè)綜治室和外口綜管站規(guī)范化建設(shè)。
五、抓教育，強(qiáng)素質(zhì)，努力提高人民群眾的法制觀念
1、加強(qiáng)黨員干部的法律學(xué)習(xí)。以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)法熱情，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，并結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)和相關(guān)會議，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強(qiáng)村級法律宣傳教育。以推進(jìn)民主法治村建設(shè)為載體，通過民主法治村的創(chuàng)建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺，電視、廣播、宣傳標(biāo)語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農(nóng)村法制宣傳教育，使廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。
3、做好全鎮(zhèn)五五普法總結(jié)。今年是“五五”普法最后一年，為全面檢驗(yàn)我鎮(zhèn)五年來普法工作取得的成果，推動“五五”普法目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，結(jié)合上級要求及鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)，對五年來全鎮(zhèn)五五普法工作進(jìn)行了一次全面檢查，重點(diǎn)對各類對象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動開展情況；法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等進(jìn)行了自查。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，全面改進(jìn)，并接受了市考核驗(yàn)收。
4、開展星級民主法治村創(chuàng)建活動。結(jié)合鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃和鎮(zhèn)實(shí)際，把開展民主法治村的創(chuàng)建活動作為“五五”普法工作的一個(gè)重要內(nèi)容，從提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和創(chuàng)建要求出發(fā)，認(rèn)真做好民主法治村的創(chuàng)建工作。今年加大對十六戶村的指導(dǎo)力度，又順利通過了市創(chuàng)建三星級民主法治村的考核。
在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題和不足：一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀，維穩(wěn)工作壓力加大，少數(shù)干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，村、企綜治室需完善提高，群治群防基礎(chǔ)性工作需加強(qiáng)。三是不穩(wěn)定因素的排查需進(jìn)一步重視，信息有待于暢通。
年我鎮(zhèn)綜治工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、以維護(hù)人民群眾利益為根本，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以“平安”建設(shè)為龍頭，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面發(fā)揮各方面職能作用，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點(diǎn)要做好以下五方面工作：
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。健全基層維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，著力做好維穩(wěn)工作關(guān)口前移，重心下沉，健全鎮(zhèn)、村和單位部門維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好村民小組長的六大員職能，加強(qiáng)村、企綜治工作，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提高軟件資料的質(zhì)量，把村級綜治工作水平有效的提升。
2、整合資源加強(qiáng)社會管理。創(chuàng)新綜管大隊(duì)管理模式，健全各類考核制度及日常管理制度，充分發(fā)揮綜管大隊(duì)綜合作用，不斷提高平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綜治維穩(wěn)及城管工作水平。
3、完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全工作的信息匯集，加強(qiáng)對可能引發(fā)各類的源頭分析預(yù)測，及時(shí)掌握群眾中發(fā)現(xiàn)傾向性熱點(diǎn)問題，認(rèn)真對待、及時(shí)處置、從源頭上減少問題的發(fā)生。切實(shí)關(guān)注群眾反映的問題，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，及時(shí)化解問題。健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月接待日制度，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對疑難包案制度，力爭做到無越級訪和無集體訪。
一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)“知識守護(hù)生命”理念
1、新生安全常識教育。對新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育，普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識，使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“知識守護(hù)生命”。
2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求，實(shí)施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報(bào)典型事故和案例，及時(shí)開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)學(xué)生，邀請學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W(xué)生喚至派出所，對其進(jìn)行強(qiáng)制教育，落實(shí)預(yù)防在先。
(二)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)
大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個(gè)人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識，積極開展安全比學(xué)趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。
(三)完善制度標(biāo)識，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志，消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識，全面展示平安和諧大學(xué)文化。
二、建全兩個(gè)機(jī)制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系
(一)加強(qiáng)溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實(shí)行保衛(wèi)部門相對獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo)，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo);三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對保衛(wèi)工作滿意度評價(jià)系列。
2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點(diǎn)是通過責(zé)任追究，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，落實(shí)學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個(gè)別學(xué)生，在重點(diǎn)教育的同時(shí)，掌握其活動規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準(zhǔn)確及時(shí)干預(yù)。對重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù)，防止行為升級和后果的惡化。
(二)加強(qiáng)外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時(shí)求助公安機(jī)關(guān)支持，妥善加以處理。
2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊(duì)員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)校園安全情況的動態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實(shí)保護(hù)好師學(xué)安全。
三、狠抓三項(xiàng)整改，及時(shí)消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 “防火墻”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防“四個(gè)能力”建設(shè)，全面夯實(shí)校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規(guī)用電現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)、限期整改，對公共場所吸煙進(jìn)行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。
2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財(cái)產(chǎn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡未落實(shí)防范措施被盜者，責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實(shí)個(gè)人貴重物品的防護(hù)，動員學(xué)生使用指紋保險(xiǎn)柜，個(gè)人原因造成被盜，責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊”規(guī)定，對個(gè)別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報(bào)情況，各單位從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
四、抓好四支隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”
1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛(wèi)工作的認(rèn)可，增強(qiáng)個(gè)人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑健康人格，展高雅品味，堅(jiān)守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時(shí)效。
2、推進(jìn)保安隊(duì)伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭在兩年時(shí)間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下，通過人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，使隊(duì)員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平，達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過量化考核，嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊(duì)伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強(qiáng)職責(zé)意識，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，提高學(xué)生滿意度水平，提升學(xué)院“窗口”單位形象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止全區(qū)人口49.14萬，其中退伍軍人2.6萬人，“三老”人員620人，革命殘疾軍人217人，現(xiàn)役軍人835人。近年來，我區(qū)始終把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和地方生產(chǎn)力作為雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持把服務(wù)國防建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)社會穩(wěn)定作為雙擁工作的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)雙擁工作與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力構(gòu)建和諧雙擁，推動了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，雙擁工作保持了良好發(fā)展勢頭，取得了較好成績。
一、在全民教育中提高國防意識版權(quán)所有
近年來，在國防教育方面，我們著重堅(jiān)持了“六個(gè)結(jié)合”：一是把國防教育與黨員干部教育相結(jié)合。區(qū)司法局堅(jiān)持把國教工作納入“四五”普法范疇，把《國防教育法》和《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等雙擁法規(guī)納入普法教育計(jì)劃，列入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)“一月一法”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并且認(rèn)真組織實(shí)施，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有培訓(xùn)教材、有學(xué)法筆記、有考核結(jié)果，并與機(jī)關(guān)干部年度考核掛鉤。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）國防教育學(xué)校（黨校）把國防教育列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，列入農(nóng)村黨員冬訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，并明確規(guī)定每次不少于18課時(shí)，真正做到了內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，全區(qū)每年有近萬名黨員干部參加培訓(xùn)，接受國防教育。二是把國防教育與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合。全區(qū)28所中小學(xué)創(chuàng)辦了青少年軍（警）校，建立了正規(guī)的“三班一隊(duì)”，全區(qū)每年有8000多名學(xué)生定期參加活動，做到活動有組織、有計(jì)劃、有陣地、有教材、有登記。全區(qū)各類學(xué)校開設(shè)了國防教育課，認(rèn)真落實(shí)“三進(jìn)”要求，做到國防教育進(jìn)課表、進(jìn)課本、進(jìn)課堂，組織學(xué)生學(xué)習(xí)軍事知識，了解我國軍情和國際軍事動態(tài)等，做到學(xué)校有教材、教師有教案、學(xué)生有作業(yè)。各中學(xué)認(rèn)真組織新生軍訓(xùn)，請駐邗部隊(duì)官兵為學(xué)生進(jìn)行軍事科目訓(xùn)練，三年累計(jì)受訓(xùn)學(xué)生近12000人。三是把國防教育與市民道德教育相結(jié)合。充分發(fā)揮雙擁和國防教育基地作用，每年清明節(jié)都要組織干部、群眾、學(xué)生，前往朱秀清和曾玉良烈士陵園祭掃革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，注意以典型引路，廣泛宣傳了獻(xiàn)身國防科技的年輕高級工程師、革命烈士朱曉峰，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、勇斗歹徒、英勇犧牲的革命烈士曹波，“五好四自”先進(jìn)典型、模范軍嫂謝愛萍，“企戶掛鉤”典型邗建集團(tuán)的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高了人民群眾對雙擁工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的自覺性。四是把國防教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。區(qū)經(jīng)貿(mào)局把國防教育納入企業(yè)干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)職工樹立沒有國防就沒有經(jīng)濟(jì)安全、沒有軍隊(duì)就沒有企業(yè)發(fā)展的理念，積極支持國防建設(shè)，投身國防建設(shè)。邗建集團(tuán)的工地開到哪里，雙擁工作就做到哪里，公司每年都要組織全國各地的辦事處，在“八一”前后開展專題活動，捐款資助結(jié)對幫扶的老復(fù)員軍人。三笑集團(tuán)、虎豹集團(tuán)、瓊花集團(tuán)等民營企業(yè)積極安置退役士兵，幫助政府分憂解難，近年來共接收安置200多名退役士兵，且有近50名擔(dān)任企業(yè)的中層干部。五是把國防教育與開展活動相結(jié)合。每逢“八一”和春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要集中組織走訪軍營，送去慰問品和慰問金，幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難。僅今年“八一”期間，區(qū)級機(jī)關(guān)和3個(gè)駐軍所在鎮(zhèn)（街道）就送去慰問金8萬元，40多個(gè)民營企業(yè)送去慰問金40余萬元。駐邗部隊(duì)則為敬老院打掃衛(wèi)生、為五保老人理發(fā)，舉辦軍民聯(lián)歡晚會，進(jìn)一步增加溝通，增加了解，增加聯(lián)系。每年“雙擁活動月”期間，軍民一起走上街頭，共同為市民服務(wù)，營造了濃厚的雙擁工作氛圍，為雙擁工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。六是把國防教育與軍民共建相結(jié)合。在原來共建的基礎(chǔ)上，區(qū)人武部、消防大隊(duì)先后分別與××中學(xué)、職業(yè)中專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、××火車站、××汽車站、××圖書館結(jié)成共建對子?！痢谅殬I(yè)中專免費(fèi)為人武部官兵進(jìn)行電腦培訓(xùn)，使12名官兵拿到計(jì)算機(jī)上崗證書。區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、××中學(xué)減免部隊(duì)官兵子女學(xué)雜費(fèi)。區(qū)人武部、消防大隊(duì)則幫助學(xué)校進(jìn)行國防教育和軍訓(xùn)。武警醫(yī)院與汊河街道結(jié)成共建對子后，充分利用人才、技術(shù)優(yōu)勢為汊河人民防病治病，大力支持汊河創(chuàng)建優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)站，贈送藥品和醫(yī)療器械，汊河街道則積極為武警醫(yī)院后勤保障社會化做貢獻(xiàn)。
雙擁國教活動的深入開展，提高了全民的國防意識，取得了實(shí)實(shí)在在的效果：一是激發(fā)了參軍的熱情。由于我區(qū)雙擁政策落實(shí)較好，全民國防意識增強(qiáng)，宣傳發(fā)動工作有力，今年出現(xiàn)了適齡青年競相報(bào)名應(yīng)征的好勢頭，全區(qū)報(bào)名應(yīng)征青年1200多人，參加區(qū)體檢的有877人，830人通過體檢進(jìn)入政審，為上級下達(dá)任務(wù)的3.3倍。此外，我區(qū)向部隊(duì)輸送新兵質(zhì)量逐年提高，2004年新兵高中以上文化比例達(dá)到56%、黨團(tuán)員比例達(dá)到68%。同時(shí)，由于嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)和身體質(zhì)量關(guān)，征兵工作中從沒有出現(xiàn)過一例責(zé)任退兵，多次受到省委、省政府、省軍區(qū)的表彰。二是激發(fā)了擁軍的熱情。全區(qū)上下主動幫助軍屬解決在生產(chǎn)、生活、住房和子女入學(xué)等方面的困難，較好地解決了現(xiàn)役軍人的后顧之憂，僅在軍人子女減免學(xué)費(fèi)方面平均一年就有5萬元。區(qū)流通、經(jīng)貿(mào)企業(yè)在改制過程中，嚴(yán)格按照雙擁工作的有關(guān)規(guī)定，六級以上革命殘疾軍人沒有一個(gè)下崗；軍嫂一般不下崗，確因特殊情況下崗時(shí)，主管部門、勞動部門妥善安置，優(yōu)先再就業(yè)。金陽光等房地產(chǎn)開發(fā)公司則推出針對軍人的優(yōu)惠措施，軍嫂購房房價(jià)優(yōu)惠2%。三是激發(fā)了助軍的熱情。針對部隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備陳舊問題，區(qū)政府逐年提高駐邗部隊(duì)的裝備維護(hù)經(jīng)費(fèi)，先后撥款120多萬元用于改善部隊(duì)武器裝備。同時(shí)，為區(qū)消防大隊(duì)購置消防車，建設(shè)區(qū)人武部局域網(wǎng)，支持市民兵訓(xùn)練場地改造提高了部隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮能力和快速反應(yīng)能力，減輕了部隊(duì)官兵的工作強(qiáng)度。雖然區(qū)武警中隊(duì)劃歸市武警支隊(duì)，管理體制發(fā)生了變化，但區(qū)財(cái)政補(bǔ)助一分不減，正常劃撥。為改善部隊(duì)官兵生活條件，區(qū)政府先后為駐邗部隊(duì)官兵宿舍安裝了空調(diào)、電扇，配備了冰箱、冰柜、太陽能熱水器，增添了娛樂設(shè)施，提高了官兵的生活質(zhì)量。四是激發(fā)了學(xué)軍的熱情。區(qū)人武部認(rèn)真組織了民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練工作，使參訓(xùn)人員熱情高漲，刻苦訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，先后出色地完成了安徽山界、鹽城射陽實(shí)彈射擊演練任務(wù)，受到了省軍區(qū)的表彰。民兵預(yù)備役人員向部隊(duì)子弟兵學(xué)習(xí)，充分發(fā)揚(yáng)能吃苦、善打硬仗的光榮傳統(tǒng)，積極參加潤揚(yáng)森林公園、××火車站、體育公園等重點(diǎn)工程會戰(zhàn)，圓滿完成了上級交給的任務(wù)。
二、在扶持創(chuàng)業(yè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版權(quán)所有
一是加強(qiáng)資金扶持。發(fā)給退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金，作為創(chuàng)業(yè)資金。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全部納入財(cái)政預(yù)算，每年安排100萬元。農(nóng)村退役士兵則由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌集，汊河街道采取多發(fā)1年優(yōu)待金的辦法實(shí)行自謀職業(yè)補(bǔ)償。同時(shí)，爭取金融部門支持，發(fā)放小額貸款，支持退役士兵創(chuàng)業(yè)。二是開展技能培訓(xùn)。區(qū)勞動和社會保障局主動送訓(xùn)上門，到鎮(zhèn)（街道）免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)。蔣王街道為提高退伍軍人的創(chuàng)業(yè)技能，把退役士兵和失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)相結(jié)合，制定了三年培訓(xùn)計(jì)劃，并于今年3月舉辦了餐飲業(yè)、家政服務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)287人。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。退役士兵新辦企業(yè)，3年內(nèi)免收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定予以減免。從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的，免征營業(yè)稅。四是實(shí)行便捷服務(wù)。區(qū)行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)（街道）把退役士兵創(chuàng)業(yè)和招商引資一樣重視，提供“一站式”辦證服務(wù)，做到優(yōu)先辦理，簡化手續(xù)，減免規(guī)費(fèi)，受到了退役士兵的歡迎。五是注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)退役士兵結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選準(zhǔn)進(jìn)入領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚做出積極貢獻(xiàn)。各地退役士兵充分利用當(dāng)?shù)厝肆?、物流和信息流?yōu)勢，著力發(fā)展具有地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。北洲片退役士兵主要從事醫(yī)療器械、電器產(chǎn)業(yè)和服裝業(yè)，北山片退役士兵主要從事鈑金、玩具和設(shè)備制造業(yè)，城區(qū)片退役士兵主要從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。另外，杭集鎮(zhèn)退役士兵主要從事日化和旅游用品生產(chǎn)。目前，由退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)，已成為各地特色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
以上政策指導(dǎo)和服務(wù)措施的落實(shí)，促進(jìn)了退役士兵帶頭富、帶動富和帶領(lǐng)富，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是推動了自主創(chuàng)業(yè)。全區(qū)有66名退役士兵成為法人代表，50人擔(dān)任企業(yè)高管，32人成為個(gè)體工商戶；20人從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工，36人從事工業(yè)制造，53人從事商業(yè)、流通、服務(wù)業(yè)；24人受到各級黨委和政府的表彰，成為我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。二是培植了經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)2004年實(shí)現(xiàn)銷售5億多元，利稅4095萬元，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。三是幫助了群眾就業(yè)。由退役士兵創(chuàng)辦的82個(gè)企業(yè)共安置勞動力3539名，安排207名優(yōu)撫對象就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加了退伍軍人的收入，2004年退伍軍人人均年收入達(dá)1.64萬元。四是奉獻(xiàn)了社會事業(yè)。退役士兵創(chuàng)業(yè)不忘奉獻(xiàn)，積極回報(bào)社會，熱情資助社會公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的退伍軍人資助社會公共事業(yè)資金達(dá)600多萬元。
三、在政策落實(shí)中維護(hù)社會穩(wěn)定
一、以實(shí)施城市“暢通工程”為載體，大力加強(qiáng)城市道路交通秩序管理。支隊(duì)發(fā)揮主力軍作用，全面實(shí)施城市“城市暢通工程”，不斷提高城市道路交通管理水平，努力營造良好的城市交通環(huán)境。3月份，公安部、交通部對我市城市“暢通工程”進(jìn)行驗(yàn)收，我市由等外直接被評為三等管理水平。一是強(qiáng)化宣傳教育，大力提高市民交通文明素質(zhì)。針對城市市民基本情況，支隊(duì)制定了交通法規(guī)、交通安全教育對策，并與教育和新聞單位緊密配合，制定了詳細(xì)的宣傳方案，著重在大力提高市民的交通文明素質(zhì)，營造良好的社會氛圍上下功夫。各部門充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地開展交通法制和交通宣傳活動，全方位、多層次地宣傳報(bào)道交通安全法律法規(guī)常識。二是不斷完善城市交通安全設(shè)施。按照道路交通安全暢通的要求和標(biāo)準(zhǔn)，支隊(duì)對城區(qū)所有道路交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面檢查清理，逐一排查登記，及時(shí)清理、修復(fù)、完善；對城市出入口、高架道路、立交樞紐、旅游景點(diǎn)等周邊道路指路標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對設(shè)置不合理、指向不明，容易引起駕駛?cè)吮嬲J(rèn)錯(cuò)誤的，全部調(diào)整和完善到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性；對市區(qū)220平方公里內(nèi)的交通設(shè)施，進(jìn)行全面調(diào)查，并予以增設(shè)、更新；對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院門前過街設(shè)施或人行橫道線進(jìn)行全面設(shè)置；對遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志的樹木、廣告牌等全面進(jìn)行清理。三是認(rèn)真組織開展城區(qū)交通秩序整治活動。9月份，支隊(duì)成立“文明交通迎十運(yùn)”城市交通秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門工作方案，建立城市道路交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“黑點(diǎn)”排查整改制度，共排查出交通“亂點(diǎn)”
19處、“堵點(diǎn)”1處、“黑點(diǎn)”5處。截止目前，已有16處交通亂點(diǎn)、1處“堵點(diǎn)”和3處
“黑點(diǎn)”整改到位。11月份，支隊(duì)以“治亂疏堵”為重點(diǎn)，強(qiáng)行入軌、強(qiáng)制規(guī)范、強(qiáng)力推進(jìn)，在市區(qū)組織開展2次規(guī)模較大的專項(xiàng)整治行動。整治期間，從市局和支隊(duì)機(jī)關(guān)抽調(diào)20余名警力下沉基層，定人、定崗、定責(zé)任、包路段，對市區(qū)幸福中路、黃運(yùn)路等交通秩序較混亂地區(qū)和行人、非機(jī)動車、農(nóng)用車、摩托車等影響城市交通安全暢通的突出問題進(jìn)行集中整治。整治以來，共查處交通違法行為3.8萬起，暫扣駕駛證124本，治安拘留8人，查扣各類違法車輛219輛次，清移亂停亂放機(jī)動車573輛。四是加強(qiáng)基層警力和裝備。11月份，支隊(duì)多方籌措資金，為城區(qū)一線執(zhí)勤民警配備數(shù)碼錄音筆123支和40余部數(shù)碼相機(jī)。12月月份，支隊(duì)從機(jī)關(guān)抽調(diào)12民警每天上下午高峰時(shí)間到市區(qū)主要崗點(diǎn)參加執(zhí)勤，同時(shí)要求機(jī)關(guān)民警規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，并參照路面執(zhí)勤民警實(shí)行績效考評。
二、以打造最安全道路治安環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)履行道路治安管理職能。一是完成卡口選址搬遷工作。為適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的大市區(qū)、大治安需要，支隊(duì)突出重點(diǎn)，因情施策，不斷強(qiáng)化和推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。年初，市區(qū)6個(gè)治安查報(bào)站其中有5個(gè)重新選址搬遷，外延控制范圍，主動與各派出所群防群控聯(lián)成一體，有效防范各類涉車涉路案件。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，用制度管人、激勵人，確保各城市出入口24小時(shí)有效管控。二是加大盤查力度。針對當(dāng)前城區(qū)盜竊機(jī)動車和飛車搶奪案件頻發(fā)的實(shí)際，積極調(diào)取路面監(jiān)控錄相進(jìn)行研究，并在各個(gè)治安查報(bào)站前端設(shè)置觀察哨，辨別可疑車輛，提高堵控成功率。同時(shí)，主動參加宿城分局召開的治安形勢研判會，分析案件的成因、特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高查控堵截的針對性。目前，共查獲涉嫌盜搶的機(jī)動車67輛，其中有7輛已確定為被盜搶車輛。三是實(shí)現(xiàn)道路治安管理群防群治。3月7日，支隊(duì)在城區(qū)10家出租車公司、3家公交公司1500余名駕駛員中，建立通信信息平臺，通過信息平臺發(fā)送協(xié)查通報(bào)、治安防范措施等各種預(yù)警信息，并在社會各個(gè)階層物建信息員，獲取深層次信息，增強(qiáng)打擊的準(zhǔn)確性和針對性。5月25日，我市首支110義務(wù)協(xié)警車隊(duì)成立上崗，30輛義務(wù)巡邏車參與城區(qū)的治安巡邏，為打造“平安宿遷”，建設(shè)和諧社會筑起一道治安流動防線。四是提高民警治安管理能力。5月初，支隊(duì)選派業(yè)務(wù)骨干赴山東進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)制訂了具體可行的實(shí)戰(zhàn)練兵計(jì)劃，定期講解盤查、急救、戰(zhàn)術(shù)配合、搜身押解、假牌假證識別、盜搶車輛甄別等基本技能并分批分期組織民警到治安、刑偵、派出所等單位跟班學(xué)習(xí)。五是認(rèn)真組織開展打擊盜搶機(jī)動車等違法犯罪活動專項(xiàng)行動。3月份以來，支隊(duì)組織開展了以查處偽造號牌、挪用號牌車輛為主的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)打盜搶機(jī)動車等違法犯罪活動,取得了明顯成效。截止目前，共清理比對機(jī)動車9683輛，查獲盜搶嫌疑機(jī)動車83輛，查實(shí)盜搶機(jī)動車47輛，其中汽車38輛，抓獲犯罪嫌疑人26名。
三、以整治
“雙超”、?；愤\(yùn)輸為重點(diǎn)，全力壓降道路交通事故。一是大力開展整治“雙超”專項(xiàng)行動。自2月份以來，按照上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展整治機(jī)動車超速行駛、客車超員交通違法行為專項(xiàng)行動，以京滬高速公路、寧宿徐高速公路、國道、省道等為重點(diǎn)整治路段，明確目標(biāo)職責(zé)，將各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位納入管理和考核范圍。二是集中開展?；返缆愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治?！?.29”事件發(fā)生后，支隊(duì)未雨綢繆，立即在全市范圍內(nèi)集中開展了?；返缆愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動。4月初，支隊(duì)專門邀請了市消防支隊(duì)專家為全體民警講授了?；窇?yīng)急處置知識，使路面執(zhí)勤民警學(xué)會識別常見的?；芳捌涮匦?，掌握安全檢查的基本要求和現(xiàn)場處置方法，并組織警力對轄區(qū)危化品運(yùn)輸行業(yè)情況進(jìn)行全面排查摸底，逐一登記，健全臺帳。共排查登記危化品運(yùn)輸單位7個(gè)、運(yùn)輸車輛147輛、駕駛?cè)?55人、押運(yùn)員149人、過境危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛42輛；中石化宿遷分公司25輛?；愤\(yùn)輸車輛已全部安裝行駛記錄儀，并在全省率先為16輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)。三是加大管控力度嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。全市交巡警部門充分發(fā)揮職能作用，依托省、市際治安卡口、城市出入口和公路收費(fèi)站，設(shè)立了20個(gè)?；愤\(yùn)輸車輛檢查點(diǎn)，對運(yùn)輸車輛逐輛檢查，做到違法必糾，對沒有運(yùn)輸危化品合法證件、未懸掛?；愤\(yùn)輸標(biāo)志和品種標(biāo)志等車輛，一律停放在指定的安全場所，并通知其主管部門和所屬單位接受處理。四是全面排查整改道路交通安全隱患。對全市國省主干道和主要縣鄉(xiāng)道路的交通安全隱患進(jìn)行全面梳理排查，建立交通安全隱患排查整改檔案，對事故多發(fā)點(diǎn)段和險(xiǎn)橋險(xiǎn)段，進(jìn)行全面分析研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改措施，及時(shí)整改和消除安全隱患。今年以來，支隊(duì)先后組織開展了兩次全市交通安全大檢查活動，對交通安全隱患開展了3次“拉網(wǎng)式”排查，共排查出各類道路交通安全隱患398處，并主動向各級黨委政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行全面治理整頓。五是積極開展預(yù)防重特大交通事故百日競賽活動。公安部預(yù)防群死群傷特大交通事故緊急電視電話會議召開以后，自11月20日起，支隊(duì)根據(jù)省廳市局部署，周密制定工作方案，組織全市交巡警部門加強(qiáng)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的交通整治，嚴(yán)點(diǎn)違法行為，深化集中整治統(tǒng)一行動，強(qiáng)化交通安全宣傳，深入開展預(yù)防重特大交通事故百日競賽活動，確保全市不發(fā)生重特大交通事故。
四、以黨員先進(jìn)性教育活動為主線，全面加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是認(rèn)真組織開展黨員先進(jìn)性教育活動。支隊(duì)以“抓住中心、服務(wù)群眾、打造品牌”為目標(biāo)，在創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等階段的工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以改促干，對梳理出來的36個(gè)問題，認(rèn)真制定《整改責(zé)任表》，明確責(zé)任人，逐項(xiàng)逐類逐人落實(shí)整改措施。支隊(duì)黨委被市局評為黨員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位，2名支部書記被評為優(yōu)秀黨支部書記，9名同志被評為優(yōu)秀黨員。二是扎實(shí)開展“春蕾”幫扶和愛民實(shí)踐活動。根據(jù)市局黨委統(tǒng)一部署，支隊(duì)黨員民警對掛鉤幫扶的特困家庭逐一進(jìn)行慰問走訪，幫助解決實(shí)際困難，并送去慰問金和慰問品。并與掛鉤幫扶村宿城區(qū)三棵樹鄉(xiāng)大華村村民結(jié)成幫扶對子，進(jìn)行“一對一”幫扶。4月7日，支隊(duì)50余名黨員民警為該村栽植“富民樹”6000余株。泗洪縣上塘鎮(zhèn)周朋鵬同學(xué)患淋巴腫瘤，生命垂危，支隊(duì)迅速發(fā)起“為周朋鵬捐獻(xiàn)愛心”倡議活動，為其捐獻(xiàn)6200元。宿豫區(qū)蔡集中學(xué)初一學(xué)生孫恩慧是“春蕾計(jì)劃“資助對象，其母親患鼻咽癌，因家庭貧困無錢治療，支隊(duì)開展為“孫恩慧一家捐款獻(xiàn)愛心”活動，為其捐款5155元。三是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政警示教育活動。支隊(duì)以支部為單位，組織全體黨員分批觀看《塌方后的反思》警示教育片，做到一個(gè)不漏，并要求以黨小組為單位，組織黨員圍繞教育片內(nèi)容開展一次專題討論，人人撰寫觀后感，確保每個(gè)黨員受到教育。四是開展熱點(diǎn)崗位人員交流。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，3月下旬，支隊(duì)對車管、事故處理等熱點(diǎn)崗位人員進(jìn)行調(diào)整，通過民主集中、考察公示，從路面民警中選拔10名優(yōu)秀民警充實(shí)到熱點(diǎn)崗位。4月下旬，對部分基層股、所、隊(duì)長進(jìn)行調(diào)整，選拔任用一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的基層民警為股所隊(duì)長。五是進(jìn)一步深化大練兵活動。根據(jù)省廳、市局的整體部署，積極開展崗位技能練兵。3月初，舉辦了全市大中隊(duì)干部培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家對交巡警業(yè)務(wù)方面的基本技能知識進(jìn)行全面培訓(xùn)，邀請市委黨校教授進(jìn)行專門授課。4月份，邀請了消防支隊(duì)的專家為路面執(zhí)勤民警講授常見?；诽匦灾R、檢查要求和現(xiàn)場處置方法。6月份，與市局禁毒支隊(duì)共同舉辦了公路卡口查緝知識培訓(xùn)班，使廣大交巡民警對有關(guān)基本常識、化學(xué)特性、查緝方法有了全面的掌握,全面提高打擊犯罪的能力和水平。六是全面推行等級化考核。年初，支隊(duì)組織人員赴蘇州考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新制定一套針對性強(qiáng)、可操作的綜合考評機(jī)制，落實(shí)中層責(zé)任，充分調(diào)動基層和民警積極性，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化績效考核，定期通報(bào)，綜合排名，全市通報(bào)，推動各項(xiàng)措施的落實(shí)。七是認(rèn)真開展“規(guī)范執(zhí)法行，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。支隊(duì)從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從執(zhí)法工作最基本的環(huán)節(jié)和要求抓起，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正為最終目標(biāo)，深入查擺，切實(shí)整改執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等群眾不滿意的問題，增強(qiáng)了廣大民警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的意識，提高了民警的執(zhí)法水平，隊(duì)伍形象有了新的改觀，警民關(guān)系有了新的改善，專項(xiàng)整改活動取得了初步成效。
五、以推動汽車市場快速增長為契機(jī)，全力打造最優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通環(huán)境。一是創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)便民措施。為打造宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”效應(yīng)，支隊(duì)創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化服務(wù)措施，對照原推出23條便民措施和服務(wù)承諾進(jìn)行重新梳理，對行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審訂，取消了11項(xiàng)原收費(fèi)項(xiàng)目。二是全力推動全市汽車快速增長。市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市汽車消費(fèi)市場發(fā)展的若干規(guī)定》下發(fā)后，支隊(duì)迅速組織全體民警深入學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，立足本職，搶抓機(jī)遇,拆除門檻，培育“四個(gè)增長點(diǎn)”，確保“兩個(gè)到位”，細(xì)化“四項(xiàng)服務(wù)”，進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做活我市交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市汽車消費(fèi)快速發(fā)展，更好地策應(yīng)“三個(gè)更加靈活”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。截止到11月20日，全市汽車保有量46102輛，同比增長28.7%；今年新增汽車9990輛，同比分別增長27.5%。三是規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，優(yōu)化交通環(huán)境。支隊(duì)研究制定了“三在先、四不講、五不準(zhǔn)、十不罰”規(guī)定，明確交巡警在路面執(zhí)勤時(shí)做到敬禮在先、請字在先、同志在先；不講粗話、臟話、頂牛話、諷刺挖苦話；外地人不了解本市規(guī)定違法的不罰；輕微違法立即糾正的不罰；運(yùn)送本地農(nóng)產(chǎn)品車輛違法的不罰；本地產(chǎn)品外運(yùn)和外地原料運(yùn)進(jìn)車輛無嚴(yán)重違法違規(guī)的、可罰可不罰的一律不予處罰，同時(shí)落實(shí)監(jiān)督考核制，對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅查處，以打造良好的道路交通管理軟環(huán)境。
六、以提高交通參與者交通安全意識為根本，大力加強(qiáng)源頭基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)深化“五進(jìn)”宣傳活動。支隊(duì)針對我市道路交通實(shí)際情況，制訂了《深化全市道路交通安全“五進(jìn)”活動實(shí)施意見》，多措并舉，上下聯(lián)動，在全市形成了政府牽頭、各部門聯(lián)動、交巡警主導(dǎo)、全社會參與的深化“五進(jìn)”活動的良好局面。截至目前，“五進(jìn)”活動進(jìn)行政機(jī)關(guān)191個(gè)，進(jìn)學(xué)校193個(gè)，進(jìn)社區(qū)185個(gè)，進(jìn)單位290個(gè)，掛圖巡展698次，開展安全教育241場，播放光盤977次，開展活動2251場。二是利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳交通安全知識。支隊(duì)在《宿遷日報(bào)》、《宿遷晚報(bào)》、廣播電臺開設(shè)宣傳欄目，通過各種宣傳媒體，對交通法規(guī)、安全常識進(jìn)行大力宣傳。1-11月份，支隊(duì)在市級新聞媒體發(fā)稿358篇，省級新聞媒體發(fā)稿165篇，國家級64篇。三是深化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定。4月份，支隊(duì)對去年安全生產(chǎn)等級評不合格的單位組織復(fù)評，對復(fù)評仍不合格的單位進(jìn)行全市通報(bào)，限期整改。6月10日，支隊(duì)召開全市道路運(yùn)輸經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作會議，對該項(xiàng)工作進(jìn)行再部署。今年，參加評定的運(yùn)輸單位擴(kuò)大到45個(gè)。四是大力加強(qiáng)農(nóng)村道路管理。全市111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村道路管理工作站及兼職交巡警，認(rèn)真按照《宿遷市公安局兼職交巡警工作規(guī)范》，切實(shí)履行職責(zé)，排查安全隱患，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)整改措施；建立轄區(qū)車輛、駕駛員基礎(chǔ)臺帳，做好辦牌辦證先期工作；開展交通安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的交通安全意識和文明交通素質(zhì)，并按照《公路中隊(duì)等級評定暫行規(guī)定》的要求，精心組織，對全市24個(gè)公路交巡警中隊(duì)秩序管理、事故防范、執(zhí)勤執(zhí)法、后勤保障
服務(wù)群眾
隊(duì)伍管理等8個(gè)進(jìn)行綜合評定。目前，全市共評出1個(gè)一級公路中隊(duì)，9個(gè)二級公路中隊(duì)，11個(gè)三級公路中隊(duì)和2個(gè)四級公路中隊(duì)，不斷提高公路交巡警中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)水平。五是嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的駕駛?cè)丝荚嚳颇績?nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚪椒ǎ_考試員名單，通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)確定考試員；實(shí)行培訓(xùn)情況記錄制度，對發(fā)生重特大事故的一律實(shí)行培訓(xùn)責(zé)任倒查；與交通部門不定期公布不合格駕校名單；嚴(yán)格執(zhí)行對交通違法記滿12分駕駛?cè)艘宦蛇M(jìn)行教育考試的制度。六是嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度。進(jìn)一步完善報(bào)廢車查處機(jī)制，與汽車報(bào)廢回收部門建立信息通報(bào)制度，定期進(jìn)行信息比對，組織開展全市報(bào)廢車輛集中整治行動，確保該報(bào)廢車輛及時(shí)報(bào)廢。截止11月份，共辦理車輛注銷登記643輛次。
七、以加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷提高整體執(zhí)法規(guī)范化水平。一是建立完善執(zhí)法制度。支隊(duì)先后制定了《執(zhí)法質(zhì)量平時(shí)考核獎懲暫行辦法》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾淼囊?guī)定》、等操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督制度，明確各辦案單位兼職法制員，規(guī)范了案件審核、報(bào)備和回訪制度，將執(zhí)法質(zhì)量考核結(jié)果與民警的評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，確保辦案質(zhì)量，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。二是建立健全部門和民警執(zhí)法檔案。對各執(zhí)法辦案部門分級建立了執(zhí)法檔案，將個(gè)案考評、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法過錯(cuò)追究、執(zhí)法問題整改等資料歸入其中，全面、客觀地反映每個(gè)單位、民警執(zhí)法情況，促使執(zhí)法單位和民警認(rèn)真完成各項(xiàng)執(zhí)法工作。三是開展巡回執(zhí)法檢查。針對《道路交通安全法》及相關(guān)配套法律、法規(guī)施行后，原有的交管業(yè)務(wù)流程及規(guī)定與現(xiàn)行法律、法規(guī)銜接上的不適應(yīng)等實(shí)際情況，支隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法檢查并組織人員開展調(diào)研，對在執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真梳理、總結(jié)和研究，及時(shí)拿出有針對性的處理意見，切實(shí)提高了交巡警的執(zhí)法質(zhì)量。四是認(rèn)真開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作。支隊(duì)每月對各執(zhí)法單位的案卷進(jìn)行審核，認(rèn)真把好事實(shí)、證據(jù)、程序、量罰、適用法律關(guān)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合整理以書面形式反饋給各執(zhí)法單位，責(zé)令整改，對于較為嚴(yán)重的問題視情退查。同時(shí)，按照《執(zhí)法質(zhì)量平時(shí)考核獎懲暫行辦法》要求，組織2次季度執(zhí)法質(zhì)量考評，對全市辦案單位執(zhí)法臺帳、執(zhí)法辦案民警執(zhí)法素質(zhì)、辦理行政許可等情況進(jìn)行檢查、考評，及時(shí)通報(bào)，兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動民警依法辦案積極性，提高支隊(duì)整體執(zhí)法水平。五是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。支隊(duì)圍繞《道路交通安全法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，開展了3期執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)采取集訓(xùn)與輪訓(xùn)相結(jié)合的形式，先后開設(shè)了大中隊(duì)長集訓(xùn)班、大隊(duì)法制員集訓(xùn)班，及時(shí)解決了執(zhí)法活動中存在的諸多實(shí)際問題，并嚴(yán)格考試，以考促學(xué)，使廣大交巡警能夠掌握和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，收到了良好的效果，為基層交巡警執(zhí)法提供素質(zhì)保證。六是切實(shí)做好“十項(xiàng)措施”和“六項(xiàng)制度”實(shí)施工作。支隊(duì)根據(jù)省廳、總隊(duì)執(zhí)法告知服務(wù)制度有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，積極行動，多措并舉，開展實(shí)施執(zhí)法告知服務(wù)制度。截至目前，執(zhí)法告知26644條,其中機(jī)動車逾期檢驗(yàn)5611條、機(jī)動車報(bào)廢670條、駕駛證逾期審驗(yàn)12924條、駕駛證逾期換發(fā)2706條、累計(jì)12分告知1837條、臨界告知948條、電子監(jiān)控違法行為告知1948條。
八、以宿遷第一人形象為要求，圓滿完成各類交通安全保衛(wèi)任務(wù)。一是做好全市主題教育觀摩活動保衛(wèi)工作。5月16日至29日，市委組織全市1萬余名黨員干部進(jìn)行
“看宿遷、話改革、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)”主題教育觀摩活動，歷時(shí)14天，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。同時(shí)，推行交通安全保衛(wèi)工作回訪制度，6月23日，支隊(duì)在完成市委工作會議觀摩活動交通安全保衛(wèi)任務(wù)后，向代表散發(fā)征求意見表，廣泛征求代表對交通安全保衛(wèi)工作的意見和建議，查找問題和不足，提高工作質(zhì)量和水平，共征求到意見和建議13條。二是做好“十運(yùn)會”交通安全保衛(wèi)工作。10月18日至19日，“十運(yùn)會”男子排球比賽在我市文體館舉行。支隊(duì)每天投入警力90余名，警用車輛13輛，從早上7時(shí)起至晚11時(shí)對駐地、比賽場館、線路進(jìn)行警衛(wèi)。支隊(duì)安排專車、指定專人擔(dān)任運(yùn)動員訓(xùn)練、比賽的開道警衛(wèi)任務(wù)，事故處理大隊(duì)安排專人值班，負(fù)責(zé)在比賽期間市區(qū)道路交通事故的處置工作，清障班專門確定一輛清障車在支隊(duì)待命，防止出現(xiàn)突況。由于措施嚴(yán)密，確保了駐地、比賽場館和線路交通安全。三是做好蘇北國際交流合作會議交通安全保衛(wèi)工作。11月26日至28日，蘇北國際交流合作會議在我市召開，支隊(duì)根據(jù)市委、市政府和市局的總體要求，全警動員，全警參戰(zhàn)，未雨綢繆，超前部署，按照“一流的服務(wù)、一流的形象、一流的水準(zhǔn)”的工作要求，精心組織，以治亂疏堵為重點(diǎn)，在市區(qū)組織開展2次規(guī)模較大的專項(xiàng)整治行動，以最科學(xué)的交通組織，最優(yōu)化的交通環(huán)境，最嚴(yán)密的安全措施，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，圓滿完成蘇北國際交流合作會議交通安全保衛(wèi)任務(wù)，受到市委市政府和市局充分肯定。
200年，全市道路交通安全管理工作取得了一定的成績，但與市局黨委和上級公安機(jī)關(guān)的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻，交通事故預(yù)防機(jī)制有待進(jìn)一步完善。二是基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。七是交巡警執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法權(quán)威有待進(jìn)一步改善。三是執(zhí)法規(guī)范化還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是交通安全宣傳深度、廣度及形式需改善提高。在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹全國公安廳局長會議精神，圍繞基層基礎(chǔ)年，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：