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關鍵詞：廣播電視 新農村建設 重要作用
中圖分類號：G229.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0430-01
在科技進步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會生活之中，占據(jù)了重要的社會地位，發(fā)揮著巨大的社會作用，任何媒體的特點和優(yōu)勢都是由其自然屬性和社會屬性以及社會環(huán)境影響而生成的。隨著科學技術的發(fā)展，社會的進步，其自然屬性，特別是社會環(huán)境，即政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等都會發(fā)生某些變化，這種新的變化也就會生成新的特點和優(yōu)勢.同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會屬性.這二者相互作用，而后對社會產(chǎn)生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無線、衛(wèi)星傳播方式把各類信息及時傳送到每一個家庭，每一個人都可立即接收到各類信息內容。雖然近年發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)也有這特點，但就目前而言，其覆蓋范圍遠遠低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發(fā)展中國家，加之我們通渭縣地形復雜、人口居住分散、農業(yè)人口眾多的特點，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍是遠遠比不上廣播電視大。因此，要實現(xiàn)農村的中國夢，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農村文化生活、促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農村文明程度上起到不可替代的作用。
一、目前現(xiàn)狀
1.網(wǎng)絡發(fā)展緩慢 由于農村廣電體制不順，縣鄉(xiāng)廣播電視光纖大聯(lián)網(wǎng)后，廣播電視發(fā)展一直處于自發(fā)狀態(tài)，沒有在全縣范圍內實行統(tǒng)一的規(guī)劃和實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直處于一種低水平的運作狀態(tài)，網(wǎng)絡發(fā)展與用戶發(fā)展較為緩慢。
2.觀念滯后是農村廣播電視事業(yè)發(fā)展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動等信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進時，廣播電視產(chǎn)業(yè)卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有充分認識到電視的產(chǎn)業(yè)性質和長遠的社會效益，因而缺乏集中力量抓發(fā)展的意識。一是對廣播電視的產(chǎn)業(yè)性質認識不夠。以前，人們認為廣播電視純粹是一項高投入低產(chǎn)出的公益性社會事業(yè)。
二、正確定位廣播電視作用
1.宣傳作用 發(fā)展好廣播電視，充分發(fā)揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農村建設中的宣傳重要性，因在新農村建設宣傳過程中，務必將"建設新農村"的各項政策要落實到各個地方去。在宣傳的同時，不但要將黨和政府的心聲予以認真?zhèn)鬟_，還要將農民的心聲予以及時的反映，聽取民聲，讓各級政府根據(jù)民情做出及時的調整策略，使決策更具有科學性，更有利于社會主義新農村的建設。
2.引導作用 新農村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農村建設戰(zhàn)略任務不是短時期內完成，而是一項長期的艱巨任務。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務必遵守正確宣傳的原則，正確引導廣大人民群眾。
3.監(jiān)督作用 在建設新農村中，對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發(fā)揮，積極進行輿論監(jiān)督工作。由于社會主義新農村建設工程復雜，同時還是一項長遠的戰(zhàn)略目標。
三、正確看待其重要性
建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農村的重要內容，又是推進社會主義新農村建設的重要手段，在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視，廣播電視事業(yè)，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設西部文化強省”和縣委提出的“加快縣域經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)化建設”的發(fā)展機遇，將廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強？筆者作如下建議。
1.轉變觀念，全力推進廣播電視事業(yè)發(fā)展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門，要站在構建和諧社會、全面建設小康社會的高度來認識農村廣播電視事業(yè)在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業(yè)當作一項社會效益深遠、經(jīng)濟效益明顯的大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，以抓產(chǎn)業(yè)的理念、決心和措施來抓廣播電視事業(yè)的擴張，把廣播電視事業(yè)辦成惠澤群眾、服務黨政的朝陽產(chǎn)業(yè)。
2.深化改革，建立市場化的發(fā)展機制 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”的管理模式，組建廣播電視網(wǎng)絡分公司，由縣廣播電視網(wǎng)絡公司統(tǒng)一管理，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的政企分開、產(chǎn)權明晰、權責明確的市場化運作機制，徹底解決束縛廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。
3.提高認識，大力推進“戶戶通工程” 認識的高度，決定發(fā)展的速度。在廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，圍繞發(fā)展這第一要務，積極轉換角色，盡快從“主管者”進入“服務者”角色，配合行業(yè)主管部門共同推進廣播電視事業(yè)發(fā)展。
4.爭取項目，破解發(fā)展資金“瓶頸”問題 發(fā)展資金不足是農村廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的一個制約因素。當前，國家正在實施西部地區(qū)農村廣播電視發(fā)展項目，將無償為邊遠、落后的自然村提供一定價值的廣播電視配套設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要積極主動爭取項目，按政策要求落實好地方配套資金，早爭取、多爭取項目，彌補我縣發(fā)展資金不足的問題。
一、文化方面?？荚u內容：州上綜合考評縣級公共文化服務體系（分值X分）。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況，送文化下鄉(xiāng)送戲曲進農村開展情況，分批配置村級文化器材，做好非物質文化遺產(chǎn)的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況：此項工作X年州上對我縣評定分值為X分，全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉(xiāng)送戲曲進農村實施方案，計劃開展送戲下鄉(xiāng)活動X場次，范圍覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春節(jié)開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動；二是文化館、圖書館總分館推進方面，計劃建設X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，已和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接完成，概算投資X萬元，建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外，籌集資金對現(xiàn)有的圖書館、文化館進行提升改造，不斷提升可使用性；三是將省級統(tǒng)一配置的文化器材(每村價值X萬元設備），按時發(fā)放到相關行政村；四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組，初步人員已遴選完成，待縣政府批復后，對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間：X年X月
二、體育方面。工作要點：加快X縣社區(qū)全民健身中心項目建設進度，爭取X年完工驗收，并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況：X縣社區(qū)全民健身中心概算投資X萬元，到位資金X萬元，缺口資金X萬元。已在X年招標后，完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經(jīng)濟發(fā)展增補項目，申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元，完成任務的X%。計劃完成時限：X年底
三、文物方面（州上考評分值X分）?？荚u內容：重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據(jù)X縣博物館布展方案，完成X縣博物館開展，經(jīng)省上評估通過后，申請恢復X縣博物館免費開放經(jīng)費。
開展情況：X年州上對文物考評分值X分，我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑，并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后，以縣政府名義公布了全縣境內的文物遺址保護范圍，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了文物保護有關方案和通知，正在準備簽訂X年度文物保護責任書；二是積極籌備博物館布展經(jīng)費，征集布展品，按照布展陳列大綱，完成布展，爭取今年完成布展評估，從X年開始恢復開放經(jīng)費。省州考評時間：X年X月
四、旅游方面。工作要點：持續(xù)推動廁所革命，完成X座旅游廁所建設任務；大力發(fā)展紅色旅游，加快X建設進程，加快X山上山索道安裝運行進程，積極創(chuàng)建A級景區(qū)，大力發(fā)展冬春季旅游，力爭X年旅游接待人數(shù)和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況：X座旅游廁所已完成意向性選址，正在積極準備開工建設；多渠道申報籌備X項目，加快x山索道安裝和A級景區(qū)創(chuàng)建進程；計劃籌辦X次鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)會，不斷提升接待能力。省州驗收時間：X年X月底
五、廣電方面。工作要點：全面完成X縣應急廣播系統(tǒng)建設工程，保障了X個廣播電視發(fā)射基站、轉播臺的正常運行。
完成情況：一是X縣應急廣播系統(tǒng)工程投資X萬元，自X年招標開工建設后，已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設備，計劃X月份全面完成剩余村級設備的安裝調試，等待驗收。二是繼續(xù)發(fā)揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面保障X個發(fā)射基站和轉播臺的常規(guī)維護運行。省州驗收時間：X年X月底
廣播電視產(chǎn)業(yè)就是以廣播電視為載體,根據(jù)市場需求,按照工業(yè)標準生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配廣播電視產(chǎn)品和服務的一系列活動,即指從事廣播電視產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關服務的行業(yè)。
當前我國廣電體制的現(xiàn)狀及其利弊
市場經(jīng)濟的實踐告訴我們,要想發(fā)展和繁榮經(jīng)濟,就必須尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律,就必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事。所謂尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,就是政府要給企業(yè)創(chuàng)造一個與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的管理體制和寬松的外部環(huán)境(企業(yè)的管理者則要在此基礎上,充分發(fā)揮市場主體的作用,建立一套內部管理體制和管理機制。這是問題的另一方面,在此不作論述)。那么,目前我國廣播電視的管理體制是什么樣子呢?是否與廣播電視的發(fā)展規(guī)律和媒體市場的競爭相適應呢?
目前,我國的廣電體制主要有以下幾種模式,這幾種模式也各有利弊:
“局臺合一”體制。所謂“局臺合一”,就是廣播電視局和電臺、電視臺是合在一起的一個單位,對外是三個牌子。廣電局局長直接兼任電視臺臺長和電臺臺長,電臺、電視臺不是獨立單位,只是對外宣傳的一個“呼號”。
“局臺合一”管理體制存在著很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重?！熬峙_之間的矛盾是廣電系統(tǒng)內部多年糾結的痼疾,業(yè)界戲稱其為‘父子恩仇’。而這種矛盾是事業(yè)企業(yè)雙重構架下的必然產(chǎn)物。在出資者所有權屬于國家并由各級政府代為行使的前提下,政企(事)分開的目標難以真正實現(xiàn)?！雹佟半娨暸_不過是廣播電視局的一個創(chuàng)收實體,每走一步都離不開行政管理部門――廣電局的指揮棒?！雹?/p>
“局臺分設”的體制。這種體制就是廣電局是電視臺的行政主管部門,電視臺是隸屬于廣電局的二級機構,具有獨立法人資格,具有獨立的人權和財權,電視臺自主管理、自主經(jīng)營、自負盈虧。但是,這種體制也有一定的弊端,就是廣電局往往對電視臺管得過死、過寬,電視臺應有的經(jīng)營自往往被廣電局控制著,電視臺法人的地位有名無實。
集團化體制。1999年,全國第一家廣電集團――江蘇無錫廣播電視集團正式掛牌成立。無錫的廣電集團是局和集團合一的體制,典型的行政與業(yè)務混雜體制,盡管業(yè)界對此有很多不同的看法,但由于國家廣電總局的認同,以及自身對集團效果的渲染,業(yè)界許多人也認同了該模式的好處。后來幾年,國家廣電總局又在全國先后批準組建了省級廣電集團,到2004年,國家廣電總局叫停廣電集團時,全國廣電集團已經(jīng)發(fā)展了20多家。
廣電集團模式在運行過程中,發(fā)現(xiàn)有很多的弊端。一是“我國加入WTO以后,有關部門提出做大做強我國廣播電視的口號,并用簡單的行政手段推進集團化改革,結果事與愿違。這種忽視各方利益的簡單的行政命令下的組合,即簡單的物理式疊加,產(chǎn)生不了化合作用”③;二是廣電政策的隨意性具有典型的中國特色?！皬囊呀?jīng)成立的集團看,基本上是幾家廣電媒體疊加在一起。集團負責人頭銜多了幾個,黨委書記、臺長、管委會主任集于一身。從資產(chǎn)規(guī)模來看,確實是大了,但從內部來看,多數(shù)集團存在機構重復設置、人浮于事、效率不高、責任主體不清等問題。”④
“廣電總臺”的體制。即將電臺電視臺合并一起,稱“廣播電視總臺”,簡稱“廣電總臺”。
同是廣播電視總臺,其實也有三種不同類型:一種是廣電局與總臺是一體的,即一個單位兩塊牌子,對外既稱廣電局,也稱廣播電視臺。這種體制只是簡單的、形式上的整合,體制仍然囿于政事不分、管辦不分的窠臼。
另一種是廣電局與總臺是分開的,廣電局和總臺都是獨立單位,廣電局行政指導,總臺管業(yè)務。這種體制由于歷史上的隸屬關系,廣電局希望插手業(yè)務,總臺總想擺脫,于是就很容易產(chǎn)生對立和矛盾。
還有一種是總臺體制,這是目前比較看好的,也是國家廣電總局在《2009年廣播影視改革工作要點》中著力推動的,即市級廣播電視兩臺合并,組建市廣播電視臺。其主要特點和優(yōu)勢是,電視臺擺脫了廣電局事無巨細、令人窒息般的管理,真正作為市場競爭的主體在發(fā)展的過程中沒有羈絆,能夠按照經(jīng)濟規(guī)律和自身的發(fā)展需要施展拳腳,大顯身手。
“電視總臺”的體制。這種體制就是把市級和縣級電視臺整合在一起,組建電視總臺,便于整合資源,使宣傳工作上下貫通,結成一體。通過這種體制垂直管理可以通過資源整合,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢;可以實現(xiàn)上下一體,政令暢通,提高工作效率;可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,進一步做大做強產(chǎn)業(yè)。2001年,河北省秦皇島市推動市縣兩級電視臺的垂直整合,成為市縣兩級電視臺合并的試水者。
但是,這種體制的不足之處是很難把握和分配彼此間的利益,相互間的關系有時不好協(xié)調,在經(jīng)營、管理的過程中容易產(chǎn)生矛盾。
深化體制改革促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的幾個問題
在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,必須不斷推進文化體制改革,在改革中推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中壯大事業(yè)。這是新形勢下文化建設和發(fā)展的必由之路。但我們必須注意和處理好以下幾個問題:
深化廣電體制改革是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎。盡管我國廣電體制先后經(jīng)過幾次調整,但目前可以說是五花八門,不盡如人意。用全國廣播電視界同仁的普遍說法是“有系無統(tǒng)”。而且,在這些五花八門的管理體制中,多數(shù)體制的主要弊端是“政事不分、管辦不分”。
符合科學發(fā)展觀的管理體制是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎。在僵化保守、管辦不分的舊體制下,無法形成一套科學、靈活的用人機制、分配機制,不能充分調動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性。而發(fā)展廣播電視文化產(chǎn)業(yè),就必須建立與之相適應的管理體制,各級政府就必須痛下決心,盡快推動廣電體制的改革,讓電視臺在堅持正確的輿論導向、為黨委政府搞好服務的同時,真正地像企業(yè)那樣自主經(jīng)營。
推進文化體制改革必須轉變思想觀念。思想決定行動,思想是行動的先導,改革文化體制,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),首要的問題是思想觀念要跟得上形勢的需要、事物的發(fā)展。所以,推進文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在轉變思想觀念上要做到兩個方面:首先,要充分認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,是推動經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點,是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要內容,是推動中華文化走出去的主導力量。加快廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是廣電行業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是廣電部門順應時展、轉變自身職能、服務發(fā)展大局的必然要求和迫切需要。其次,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就必須轉變思想、更新觀念。河南省與山東省、江蘇省在文化產(chǎn)業(yè)方面的差距不單單是經(jīng)濟的總體落后,關鍵是思想觀念上的差距,市場意識上的差距,體制上的差距。如河南省的經(jīng)濟現(xiàn)在并不落后,GDP全國第五,工業(yè)利潤全國第四,但是,文化產(chǎn)業(yè)意識和發(fā)展與江蘇、山東、廣東、浙江等沿海地區(qū)相比,卻有很大差距。就廣播電視產(chǎn)業(yè)而言,中西部與東部沿海地區(qū)相比,不可同日而語。其實質就是思想觀念的差距、市場意識的差距、體制機制的差距。
深化體制改革必須充分尊重電視臺的市場主體地位。對電視臺性質“兩重性”的正確認識和判斷,是對電視臺工作科學決策、正確決策的前提。但長期以來,電視臺的主管部門不從電視臺性質的“兩重性”出發(fā),而是對電視臺既有“喉舌”功能,又有企業(yè)屬性的本質不了解或視而不見,過分強調它的政治屬性,而不管它的經(jīng)濟屬性,從而導致在對電視臺管理時,存在一些誤區(qū)。一是管理部門對電視臺管得過多過死,電視臺沒有經(jīng)營自;二是電視臺自身有相當一部分人沒有走向市場的意識;三是一旦要求他們走向市場又沒有走向市場的決心和膽量;四是面對激烈的市場競爭和變化,無所適從,沒有應對的辦法。
電視臺既然具有企業(yè)屬性,那么就應該充分認識和尊重電視臺作為市場主體的地位,真正賦予和認真落實電視臺應有的經(jīng)營自和用人自,只有這樣,電視臺才能在激烈的市場競爭中,面對挑戰(zhàn),應對自如,掌握主動,最終奪取勝利,做大做強文化產(chǎn)業(yè)。
電視技術的革命和進步,以及電視機的普及,不但顛覆了人們的生活習慣,也在很大程度上改變了社會?？梢?電視作為當今社會的主流媒體,其影響和作用都很巨大。因此,人們對電視業(yè)的發(fā)展存在一種盲目的樂觀,對如日中天的電視業(yè)存在的危機渾然不覺,認為電視前途無限。其實不然,一方面,電視產(chǎn)業(yè)具有無比燦爛的前景,另一方面,電視產(chǎn)業(yè)又面臨著嚴峻的競爭形勢和巨大的生存壓力,而要想突破重圍,做大做強廣播電視文化產(chǎn)業(yè),就必須痛下決心深化廣播電視的體制改革,真正賦予電視臺市場經(jīng)濟法人的主體地位,只有這樣,電視臺才能更好地發(fā)展、壯大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,廣播電視產(chǎn)業(yè)才能繁榮昌盛!
注 釋:
①師琰:《廣電總局叫停事業(yè)性廣電集團》,《廣告導報》,2005(1)。
②楊永軍:《中國電視憂思錄》,《青年記者》,2005(3)。
③④陳正榮:《集團之后廣電體制向何處去》,《董事會》,2007(1)。
關鍵詞：衛(wèi)生信息化；云計算技術；信息模式
1 背景
近十幾年，隨著信息技術的飛速發(fā)展，信息化成為一個國家國力及競爭力的重要指標。國家"十五"規(guī)劃中明確提出要加大力度提高信息資源的開發(fā)與利用，增強公共信息資源共享的力度，廣泛推動信息技術在社會發(fā)展的各領域中的應用。2013年原衛(wèi)生部和國家人口計生委進行組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會之后，我國醫(yī)療衛(wèi)生改革面臨新的形勢，即全國衛(wèi)生、計生資源整合。隨著計生體系融入，過去的五項業(yè)務將增加計劃生育這一新業(yè)務變成六項業(yè)務，兩大基礎數(shù)據(jù)庫要增加全國人口數(shù)據(jù)資源庫變成三大基礎數(shù)據(jù)庫，即目前，國家衛(wèi)生信息化"十二五"規(guī)劃從"35212"工程變成"36312"工程[1]?！?014年衛(wèi)生計生工作要點》里其中也明確提出要加快推進全國衛(wèi)生信息化建設。
2 云計算技術概述
2.1云計算概念 云計算[2]（CloudComputing）是一種近幾年提出的新型計算模式 。目前，對于云計算尚未有一個統(tǒng)一的定義，維基百科、Google等均有自己不同的定義。但盡管定義不同，內容卻都包含以下幾個特點：①服務形式為在線提供；②數(shù)據(jù)儲存在云端----即互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)中心；③應用程序運行在互聯(lián)網(wǎng)上大規(guī)模的服務器集群中，而不是運行于以往的個人電腦、手機等移動終端設備中；④成本集約化，即只需要對使用的資源進行付費付費；⑤安全性提高，體現(xiàn)在程序運行于服務器集群中，黑客很難黑掉如此大型的服務器，在者多臺服務器保留備份及互相支持，數(shù)據(jù)不容易丟失、受損，系統(tǒng)也不輕易癱瘓。
2.2云計算技術對衛(wèi)生信息化的重要作用
2.2.1加快衛(wèi)生信息標準的統(tǒng)一 目前國內許多包括軟件開發(fā)公司，醫(yī)療衛(wèi)生機構及高等院校等研究機構自主研發(fā)了種類繁多的衛(wèi)生應用軟件及與之相配套的醫(yī)療設備，這些軟件及醫(yī)療設備國家無法出臺統(tǒng)一的標準，僅部分省份或醫(yī)院實現(xiàn)了局部性的標準化，缺乏互通性及兼容性。采用云計算模式，要求所有的數(shù)據(jù)在存儲、處理、交換、解析等方面均達到共享，都在云服務中心提供的統(tǒng)一的服務器集群中進行，有利于加快推進衛(wèi)生信息標準的規(guī)范和統(tǒng)一。
2.2.2改變傳統(tǒng)衛(wèi)生信息模式 目前，在傳統(tǒng)衛(wèi)生信息模式下，醫(yī)護人員在實施診療過程中，只能依靠其所在醫(yī)院及其醫(yī)療設備進行檢查、診斷及治療。而基于云計算技術的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，由云服務中心集中進行健康資料匯集，控制和管理輔助診斷和救護流程，醫(yī)護人員用端設備即可實施診療。因此，傳統(tǒng)的"醫(yī)生跟著醫(yī)院走"的模式在云服務下將變?yōu)?醫(yī)院跟著醫(yī)生走"，而且方便診療醫(yī)生可隨身攜帶終端設備，到哪里都可以實施診療。再加上云服務中心的衛(wèi)生信息資料可實時多源更新，從而有利于為患者爭取寶貴的救護時間，提高診療效率。
2.2.3加快基層醫(yī)療機構的全面發(fā)展 隨著近幾年來衛(wèi)生信息化建設的推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設工作取得一定的成效，體現(xiàn)在醫(yī)院管理系統(tǒng)、健康檔案、電子處方及新農合等軟件已經(jīng)基本實現(xiàn)全覆蓋，但是基層單位之間和醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生之間還沒有建立相互的信息交換網(wǎng)絡，從而導致綜合管理能力亟待提高。目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構利用云計算具有以下幾個優(yōu)勢：①信息系統(tǒng)負擔??；②系統(tǒng)相對簡單，比較容易建立標準化；③能以更少的投入，獲得更可擴展、更靈活和更易連通的衛(wèi)生信息資源，從而提高自身的診療水平。
3 云計算技術運用于衛(wèi)生信息云服務中的可行性
3.1云計算技術在各行業(yè)的運用效果
3.1.1圖書館行業(yè) 云計算技術在圖書館行業(yè)運用的較為成功，例如[3]2011年由東北師范大學圖書館牽頭實驗的吉林省圖書館聯(lián)盟云服務平臺，由該市13家公共、高校及科研等系統(tǒng)的圖書館聯(lián)合發(fā)起，采用云計算技術，充分發(fā)揮了云服務綜合性、公益性、開放性等優(yōu)勢，整合全省圖書館資源，除了向讀者提供國內外多館文獻資源，還能向讀者提供云存儲、云軟件、訂制個人數(shù)字圖書館等多項服務，除此之外，該平臺還能向各成員館提供數(shù)字資產(chǎn)管理及書刊管理等多項服務。該平臺極大的體現(xiàn)了云服務管理集約化，服務資源集成化的特點。2012年安徽省黨校系統(tǒng)圖書館結合云計算在圖書館的應用[4]。提出通過建設不同類型與級別圖書館的云共享平臺，整合數(shù)據(jù)庫資源、云服務應用管理系統(tǒng)、云服務協(xié)議標準，融合移動云服務與SNS，最終構建以云聯(lián)盟共享平臺為主，云共享信息社區(qū)為輔的圖書館數(shù)字資源云共享建設模式。此外，江蘇圖書館、浙江圖書館等也已經(jīng)相繼構建完成此平臺。
關鍵詞：新媒體環(huán)境；電視新聞編輯；多樣化
一、引言
新媒體環(huán)境是相對于傳統(tǒng)媒體的對新傳媒方式的統(tǒng)稱。傳統(tǒng)媒體由紙媒、廣播、電視為主要構成部分，而新媒體則是借由互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展起來的傳媒渠道。一切能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳播和交換的媒介，都可以稱作是新媒體。新媒體的發(fā)展對傳統(tǒng)媒體發(fā)起挑戰(zhàn)，電視新聞作為傳統(tǒng)媒體的代表，需要從編輯方面入手，尋求發(fā)展創(chuàng)新的途徑。
二、新媒體環(huán)境對電視新聞編輯的挑戰(zhàn)
（一）新媒體環(huán)境改變了電視新聞編輯的方法
傳統(tǒng)的電視新聞編輯工作方法非常明確，因此產(chǎn)生了一套固定的新聞編輯工作的有效方法。例如，對新聞評論撰寫的用詞有著日常新聞、國內國際大事新聞的區(qū)分，對新聞報道整理的條理以及播報順序等則因新聞內容和對象的不同而有所區(qū)別。但是，新媒體的信息傳播者為大眾，公眾對信息處理的方式并沒有統(tǒng)一的章程，來源于大眾的新聞更容易在網(wǎng)絡范圍內傳播開，公眾對這類新聞的理解和接受程度更高，這使得傳統(tǒng)的電視新聞編輯工作方法受到了挑戰(zhàn)。
（二）新媒體環(huán)境改變了電視新聞編輯的工作進程
新媒體環(huán)境的另一個特點是信息傳播的速度與廣度都優(yōu)于傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體的信息編輯以及傳播都有其固定的模式，尤其對于電視新聞而言，需要經(jīng)歷新聞內容發(fā)現(xiàn)、采集、編輯、節(jié)目制作以及播報等幾個階段。而在新媒體環(huán)境中的信息傳播，由于并不受某類新聞編輯工作模式的限制，可以進行新聞信息的自由編輯，而且在信息傳播的過程中，新聞信息可以被再次編輯，消息本身的多變性也使得新聞更具有吸引力。電視新聞編輯的工作進程需要進行一系列的改進，以更符合目前受眾的信息接收特征。
（三）新媒體環(huán)境為電視新聞編輯指出了新的重點
由于新媒體環(huán)境下新聞的發(fā)出者、傳播者和受眾屬于同一個群體，因此無論是任何一個社會角色，都可以擁有新聞的“話語權”，而電視媒體并不能做到這一點。這使得電視新聞編輯制作與新聞觀眾之間存在著由新聞話語權造成的隔閡，也阻斷了新聞發(fā)出者與受眾之間的交流。當今社會，人們更傾向于從網(wǎng)絡上獲取新聞也是因為網(wǎng)絡新聞可以給人們提供廣闊的評論空間。從這個角度來看，電視新聞編輯必須體現(xiàn)出與受眾互動的一面，這是電視新聞編輯發(fā)展的重點方向。
新媒體環(huán)境不僅要求電視新聞編輯要具有針對性、實用性和美學，同時還要具備吸引力。因此，電視新聞編輯工作者在編輯新聞時，要根據(jù)不同的特點進行創(chuàng)新，另辟蹊徑，要區(qū)別于傳統(tǒng)的新聞電視類節(jié)目，帶給觀眾不一樣的視聽盛宴。電視新聞編輯工作者還要以觀眾的視角理性地看待新聞，給予其更加權威的解釋。例如，電視新聞的標題要新穎獨特，突破傳統(tǒng)的思維模式，這樣才能增加藝術魅力，吸引更多的觀眾。那些能夠引起受眾興趣的日常新聞話題，應該以更有吸引力的疑問句、反問句等句式進行編輯；涉及民生、法制宣傳等主題的新聞，可以將稿件撰寫成新聞故事進行播報；新聞節(jié)目的主題設置應與其視聽特點緊密結合，用清晰的視頻和音頻表達新聞的內容，其主題要盡量集中、脈絡清晰地進行展示，這需要視頻和音頻編輯工作人員與采編人員的共同努力；而一些關注社會公德問題的新聞，則適合以新聞評論作為主題，這樣更能引發(fā)受眾的思考。
（二）新聞采編工作方式的多樣化
傳統(tǒng)的新聞采編活動由電視臺記者進行蹲點式或者發(fā)現(xiàn)式、追蹤式的采訪，將采訪的內容整理成新聞稿件和資料，發(fā)回電視臺，再進行新聞節(jié)目的制作處理，整個過程較為繁瑣，需要花費大量時間。并且，由于新聞角度不同，不同的記者對新聞處理的能力不一樣，有些有價值的新聞內容和后續(xù)的采訪切入點被忽略了。為了使電視新聞在新媒體環(huán)境下實現(xiàn)新聞編輯效率方面的提高，促進電視新聞傳播速度和廣度與新媒體相匹敵，建議電視臺進行新聞采編工作的精細化安排，通過以往對記者、新聞編輯之間的配合度以及各檔新聞節(jié)目的播報實效分析，將新聞類型與記者進行嚴格的匹配，在新聞采編這一專業(yè)團隊的工作模式下進行進一步的“精致化”。例如，安排特殊的記者進行路面采訪或者網(wǎng)絡跟蹤，要求新聞采編工作人員對某一類的新聞負責等。這樣一來，新聞采編工作的精度大幅度提升，順暢的采編工作模式建立，會使得整個采編工作更為流暢，節(jié)省時間，并且有利于新聞素材的開發(fā)。
（三）新聞節(jié)目類型的多樣化
在新媒體環(huán)境背景下，電視新聞編輯要實現(xiàn)重點的轉移以及升華，就必須從新聞節(jié)目類型的多樣化設計方面入手，以更多的與觀眾實現(xiàn)互動的新聞節(jié)目類型賦予公眾更多的話語權，從而解決電視新聞評論與受眾之間的隔閡問題，實現(xiàn)受眾對新聞節(jié)目的參與需求。例如，新聞內容和主題與當?shù)孛裆嘘P，而新聞采編人員沒有得到與新聞內容有關的視頻，則可以邀請群眾演員來“演新聞”，使新聞播報以情景劇的形式出現(xiàn)在觀眾面前。這樣一來，民生新聞的重點內容以及所要傳達的思想就更容易被受眾理解和接受。又如，一些教育類新聞可以邀請教育工作者、家長和學生共同作為新聞嘉賓，直接在新聞播報現(xiàn)場對新聞內容發(fā)表評論，同時在微信公眾號和微博上進行在線評論，使受眾充分參與到新聞的編輯和當中。
四、結語
新媒體環(huán)境給電視新聞的發(fā)展提出了一系列的挑戰(zhàn)，同時也給電視新聞的多樣化發(fā)展提供了空間。電視新聞采編的多樣化是傳統(tǒng)媒體與新媒體融合、共同發(fā)展的基礎，也是新聞媒體人工作的努力方向。
參考文獻：
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［3］華煒.新媒體環(huán)境下電視新聞編輯的多樣化研究［J］.西部廣播電視，2015（09）：105-106.
行業(yè)在革新
我國電視臺的數(shù)字化始于上個世紀八十年代末、九十年代初。至今，已經(jīng)歷了從單個設備數(shù)字化到單個分系統(tǒng)的數(shù)字化，目前正在經(jīng)歷節(jié)目制作、播出系統(tǒng)網(wǎng)絡化發(fā)展的階段。
國家廣播電影電視總局在2004年年初下發(fā)的《廣播影視數(shù)字發(fā)展年工作要點》中明確要求到2004年底，省會城市以上電視臺的節(jié)目制作和播出系統(tǒng)80%的設備要實現(xiàn)數(shù)字化。2004年5月的北京國際電視技術研討會上，國家廣電總局張海濤副局長再次強調指出，2005年臺內數(shù)字化的標志是:節(jié)目的采集、編輯、制作系統(tǒng)和設備的數(shù)字化程度達到85%;播出和主控系統(tǒng)全部數(shù)字化。
截至2004年，廣電總局科技委電視專業(yè)委員會對中央和31個省級電視臺的數(shù)字化情況進行了初步調查。中央電視臺的所有設備和系統(tǒng)均已實現(xiàn)了數(shù)字化，各地方臺發(fā)展不平衡、參差不齊。從主控系統(tǒng)來看，山西、新疆電視臺沒有主控，除山東、安徽、海南、內蒙古等4家電視臺是模擬系統(tǒng)外、其余全部實現(xiàn)了數(shù)字化。在播出系統(tǒng)方面，上海、浙江、黑龍江、河北、吉林、遼寧、江蘇、湖南、江西、廣東、河南、貴州、甘肅、新疆、青海等15家電視臺全部實現(xiàn)了數(shù)字化。在ENG（攝像機）方面，湖南、吉林、安徽3家電視臺全部實現(xiàn)了數(shù)字化。在轉播車方面，黑龍江、吉林、湖南、江蘇、安徽、海南、山西、新疆、青海等9家電視臺全部實現(xiàn)了數(shù)字化。在演播室方面，中央電視臺有28個數(shù)字演播室，上海有22個數(shù)字演播室，湖南、安徽、黑龍江、山西、江西等電視臺全部是數(shù)字演播室。在錄像機方面，湖南電視臺已全部實現(xiàn)數(shù)字化，其次是上海電視臺，其它電視臺還沒有達到70%。在后期編輯系統(tǒng)方面，湖南、黑龍江、吉林3家電視臺全部實現(xiàn)了數(shù)字化。從節(jié)目制播網(wǎng)絡看，中央電視臺以及湖南等27家省級臺分別建立了不同規(guī)模的新聞制播網(wǎng)絡或節(jié)目制作網(wǎng)絡。調查的結果還顯示，聲音制作方面的數(shù)字化比例較低。
以上統(tǒng)計表明，我國各電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展速度很快，一些經(jīng)濟實力較好、技術能力較強的電視臺已經(jīng)完成了數(shù)字化，正在進行節(jié)目制作、播出系統(tǒng)的網(wǎng)絡化。
中央電視臺從1995年建立我國第一個800平米數(shù)字演播室開始，在全國率先成規(guī)模地引進數(shù)字設備，按照單機設備數(shù)字化、局部系統(tǒng)數(shù)字化直至全臺節(jié)目制作播出全面數(shù)字化的發(fā)展思路。歷時7年。臺內大中小型演播室、后期制作房、非線性編輯、轉播車等節(jié)目制作和臺內信號傳輸、播出系統(tǒng)的數(shù)字化取得全面進展。以2002年主控系統(tǒng)數(shù)字化改造為標志，全臺技術設備數(shù)字化改造基本完成。與此同時，節(jié)目制作、播出系統(tǒng)的網(wǎng)絡化也拉開了序幕，新聞共享系統(tǒng)、多通道硬盤播出系統(tǒng)、音像資料館媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)、全臺計算機應用系統(tǒng)整合、體育節(jié)目網(wǎng)絡制作系統(tǒng)、經(jīng)濟頻道網(wǎng)絡制作系統(tǒng)，節(jié)目生產(chǎn)管理系統(tǒng)相繼開始實施，其中新聞共享系統(tǒng)、多通道硬盤播出系統(tǒng)、音像資料館媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)完成并通過驗收，全臺計算機應用系統(tǒng)整合項目正在試運行階段，其它幾個項目正在實施過程中。廣播電視技術的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，不僅僅是技術的升級換代，更重要的是它改變了傳統(tǒng)的電視節(jié)目生產(chǎn)制作的流程和方式，可以說，信息技術正在帶給廣播電視行業(yè)一場革命。
測試需重視
眾所周知，廣播電視行業(yè)對系統(tǒng)的安全、可靠和穩(wěn)定的要求是極其苛刻的，廣播電視的節(jié)目播出對外涉及到我國的國際形象。對內涉及到對千家萬戶的輿論導向、日常生活，任何差錯都不允許發(fā)生，而信息類項目尤其是軟件項目，“BUG”似乎是其與生俱來的“特質”，將伴隨一個軟件項目終身，即使是著名的微軟公司，也在不停地對它暢銷全球的各種軟件產(chǎn)品進行升級、打補丁。因此，在廣電信息類項目大量準備上線的同時，如何保證這些項目的安全、可靠和穩(wěn)定，已成為所有廣播電視行業(yè)用戶最為關心的問題。
要想保證信息類項目的質量，進行測試是必要并且最有效的手段。測試是軟件工程中的一個重要環(huán)節(jié)，按照軟件工程中不同的階段，可以劃分為單元測試、集成測試、系統(tǒng)測試、確認測試、驗收測試等。可以說，測試應該是貫穿整個軟件工程始終，是一項十分重要的工作。但是各環(huán)節(jié)的測試中，只有驗收測試是對整個項目作出一個整體的驗證和評價。因此，做好信息類項目完工后的驗收測試，對保證項目的質量，具有重要作用。
信息類項目的驗收測試一般分為軟件測試和網(wǎng)絡測試兩部分。如果系統(tǒng)中有傳統(tǒng)的視音頻設備，還應對視音頻系統(tǒng)主通道的視音頻通道的性能指標進行測試，傳統(tǒng)的視音頻設備測試方面的資料已有很多，我們主要針對軟件和網(wǎng)絡測試的內容進行介紹。軟件測試的主要目的是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的功能缺陷，通過并發(fā)性能測試確定系統(tǒng)能承受的并發(fā)訪問的能力和響應的時間，從而保證系統(tǒng)的安全可靠。軟件測試的主要內容包括:功能度測試、性能測試、兼容性測試、安全可靠性測試、易用性的測試等。網(wǎng)絡測試通過測試各種不同的網(wǎng)絡以及網(wǎng)絡設備的帶寬利用率、丟包率、包轉發(fā)率、背對背包速等指標，可以了解到網(wǎng)絡的帶寬、網(wǎng)絡品質等情況。
測試也要設計
驗收測試涉及到的技術很多，下面以中國廣播電視音像資料館媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)為例，對驗收測試中的網(wǎng)絡通道和系統(tǒng)并發(fā)性能測試進行介紹，系統(tǒng)的功能測試主要依據(jù)系統(tǒng)設計前的需求進行。
資料館的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為以下幾個部分:網(wǎng)絡通信系統(tǒng)、上下載轉碼系統(tǒng)、編目檢索系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、AV中心和視聽審看系統(tǒng)、遠程服務系統(tǒng)、內容管理系統(tǒng)。
為了能夠完成上述的系統(tǒng)，在早期進行需求分析時制定了許多具體的目標。本文主要列出與網(wǎng)絡平臺以及并發(fā)要求相關的一些指標。
光纖通道要求。光纖通道網(wǎng)絡系統(tǒng)初期應至少滿足40路視音頻流（碼率按25Mbps）實時傳輸;光纖通道網(wǎng)絡系統(tǒng)主干全部采用2Gb Fibre Channel（光纖通道）技術;光纖通道網(wǎng)絡系統(tǒng)所選用設備應全面支持FC-SW2標準;
對上載的要求。16個上載通道;10臺手動上載工作站，配套10臺放像機;視頻服務器緩存時間:不小于100小時/25Mbps;
對下載的要求。6個通道下載（PC工作站）;8臺錄像機，支持多格式:MPEG IMX、DigiBetacam、BetacamSX、DVCPRO25/50、BetacamSP、VHS/SVHS;
對數(shù)據(jù)庫的要求。采用大型關系型數(shù)據(jù)庫平臺;至少可管理與200萬盤磁帶相關的所有數(shù)據(jù)信息;至少可支持500個用戶并發(fā)訪問;可以支持1600個用戶的檢索。
應當說，隨著中央電視臺近年來信息化水平的逐年提高，用戶對于需求的把握能力也在逐年增強，但是如何保證上述要求的真正落實，一直是困擾用戶的問題。如果系統(tǒng)不能達到上述要求，中國廣播電視音像資料館系統(tǒng)的上線使用后將會出現(xiàn)比較嚴重的問題，例如:光纖通道無法實現(xiàn)40路（25 Mbps）的傳輸，導致出現(xiàn)視音頻信號丟失、失真、圖像抖動、視音頻無法同步傳輸?shù)葒乐貑栴}，將會嚴重影響用戶的使用;
視音頻資料無法滿足16通道的上載，導致工作效率嚴重下降，或上載的資料質量無法達到下載或查詢的要求;
數(shù)據(jù)庫無法支持500用戶的并發(fā)訪問以及1600個用戶的檢索，導致數(shù)據(jù)庫不堪重負，出現(xiàn)死機拒絕服務等問題，使整個資料館系統(tǒng)癱瘓;
整個系統(tǒng)或局部頻繁死機、重啟，增加系統(tǒng)維護量，導致工作人員負擔加重等。
我們可以通過專用的測試儀器和手段對上述的各項指標進行測試，降低上述問題出現(xiàn)的概率，保證系統(tǒng)正式上線后的可靠性。
1. 光纖通道的測試
為了保證光纖通道能夠實現(xiàn)40路（25Mbps）傳輸?shù)囊?，測試中采用了思博倫公司的Avalanche系列測試工具對光纖通道進行測試。Avalanche性能強，能建立超過100萬個并發(fā)連接，能夠同時在網(wǎng)絡層和應用層模擬現(xiàn)實網(wǎng)絡情況的設備。目前Avalanche支持包括HTTP、RTSP/RTP、流媒體（MMS、Real和QuickTime）等在內的應用層協(xié)議。Avalanche能夠幫助用戶檢查系統(tǒng)的有效性、故障點，分析性能降低的原因，以及系統(tǒng)在極高壓力下的健壯性和潛在的性能瓶頸。
Avalanche測試工具模擬終端用戶，通過光纖網(wǎng)絡對視頻服務器進行訪問，通過監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，可以用來評估被測系統(tǒng)建立應用層連接的能力、數(shù)據(jù)傳送能力等多個指標。
2. 并發(fā)性能測試
并發(fā)性能測試是指在系統(tǒng)的實際網(wǎng)絡環(huán)境中，對系統(tǒng)實施并發(fā)性測試（如圖3），同時監(jiān)控Web服務器、中間件服務器、數(shù)據(jù)庫服務器的資源使用情況。
并發(fā)性能測試主要測試在特定應用的業(yè)務邏輯、用戶界面、功能下系統(tǒng)能夠承受的用戶并發(fā)的數(shù)量和響應時間。上述測試可通過自動化的測試工具錄制具有一定代表意義的典型操作，并進行測試腳本編譯形成確定的測試案例，然后通過壓力測試工具，模擬多用戶同時進行這些業(yè)務操作，測試服務器事務處理平均響應時間、服務器90％的事務處理平均響應時間、事務處理速率等相關參數(shù)，考察系統(tǒng)在各種情況下的性能表現(xiàn)。
通過上述測試，我們可以得出如下指標:
交易結果（Load Test Summary）:交易執(zhí)行結果報告。
響應時間（Response Time）:服務器對每個應用請求的處理時間，單位:秒，該項指標反映了系統(tǒng)事務處理的性能，具體包括以下幾項參數(shù):
Minimum:最小的服務器響應時間;
Average:平均的服務器響應時間;
Maximum:最大服務器響應時間;
Std:事務處理服務器響應的偏差，值越大，偏差越大;
90％:90％事務處理的服務器響應時間。
虛擬并發(fā)用戶數(shù)（Total Virtual Users）:測試工具模擬的用戶并發(fā)數(shù)量。
交易頻率（Transaction Rate）:不同負載下每分鐘成功完成的事務處理數(shù)。
對于本項目來說，可以通過上述的測試方法了解到系統(tǒng)是否能夠實現(xiàn)500用戶的并發(fā)訪問以及1600用戶的并發(fā)檢索，并且可以得出系統(tǒng)的并發(fā)訪問能力以及檢索的時間能否滿足用戶使用的需求。
結果促進提高
中國廣播電視音像資料館媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的測試結果主要有以下內容。
1. 光纖通道的測試
測試中制作了20個不同文件名、長度約5分鐘的低碼流測試文件。測試在一層檢索大廳進行，通過4個百兆網(wǎng)口連接測試設備。
每次測試在120秒內同時采用這20個不同文件名的低碼流文件作為測試負載，在內網(wǎng)測試中選用了300用戶并發(fā)、800用戶并發(fā)、900用戶等并發(fā)壓力負載對內部網(wǎng)絡流媒體服務器進行測試。遠程服務系統(tǒng)測試選用120秒加載50用戶并發(fā)、200用戶并發(fā)、450用戶并發(fā)等測試壓力進行測試。
內網(wǎng)在120秒內加載800用戶對20個已定低碼流文件進行訪問時，網(wǎng)絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有4%用戶連接在300Kb/s～100KB/s之間，1%的用戶連接小于100Kb/s，基本滿足800用戶并發(fā)需求。
在測試900用戶并發(fā)時，有大量用戶連接低于100Kb/s，無法滿足900用戶正常播放的需求。
因此得出結論，內網(wǎng)在120秒內加載800用戶對20個已定低碼流文件進行訪問，網(wǎng)絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有少量用戶連接速率小于300Kb/s，基本上可以滿足800用戶并發(fā)需求。
遠程服務系統(tǒng)的測試進行了兩期，一期測試中，遠程服務系統(tǒng)在120秒內分別加載50或100用戶對20個已定低碼流文件進行訪問時，流媒體服務器在前22秒內未發(fā)生響應，網(wǎng)絡有不穩(wěn)定情況（如圖4）。
經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)在遠程服務系統(tǒng)流媒體服務器上，在對流媒體服務器進行了軟件升級、參數(shù)調整后，對遠程服務系統(tǒng)進行了二期測試。二期測試中，遠程服務系統(tǒng)在120秒內加載450用戶對20個已定低碼流文件進行訪問，網(wǎng)絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有極少量用戶連接速率小于300Kb/s，基本上可以滿足450用戶并發(fā)需求，達到了系統(tǒng)設計的需要（如圖5）?？梢钥闯鯥ncoming流量有約20秒延遲，流量加載平穩(wěn)，可以滿足200用戶并發(fā)需求。
2. 并發(fā)性能測試
測試案例包括簡單檢索和高級檢索等，采用虛擬用戶循環(huán)執(zhí)行3次的方式，即各虛擬用戶登錄后在檢索頁面集合，共同進行檢索操作，得到檢索結果后返回檢索首頁，再次集合進行第二次檢索，共進行三次檢索。
在一期測試中，內網(wǎng)系統(tǒng)測試案例的登錄部分最大并發(fā)用戶數(shù)達到80，交易平均響應時間為23.74秒;執(zhí)行效率較低，在并發(fā)用戶數(shù)較小的情況下交易平均響應時間也較長。簡單檢索交易成功執(zhí)行最大并發(fā)用戶數(shù)達到250，交易平均響應時間為4.376秒;復雜檢索交易成功執(zhí)行最大并發(fā)用戶數(shù)達到300，交易平均響應時間為14.974秒。
經(jīng)開發(fā)單位修改程序并對整個系統(tǒng)進行調優(yōu)后，在二期測試中內網(wǎng)系統(tǒng)登錄部分的并發(fā)性能顯著提高，不再成為影響整個系統(tǒng)并用戶數(shù)的瓶頸。登錄簡單檢索最大并發(fā)用戶數(shù)達到450，響應時間為10.215秒，高級檢索最大并發(fā)用戶數(shù)達到400，響應時間為10.43秒，內網(wǎng)數(shù)據(jù)性能二期測試比一期有明顯提高。
遠程服務系統(tǒng)測試案例中，簡單檢索最大并發(fā)用戶數(shù)達到450，響應時間為24.51秒，高級檢索最大并發(fā)用戶數(shù)為250，響應時間為72.056秒，在并發(fā)用戶數(shù)較大的情況下，交易響應時間較長，有待做進一步優(yōu)化。
在對系統(tǒng)進行資源監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)，內網(wǎng)系統(tǒng)測試過程中，兩臺Web服務器中僅有一臺主要承受并發(fā)壓力，CPU平均占用率在20％以下，另一臺Web服務器處于空閑狀態(tài)（如圖6）。建議進一步研究負載均衡策略，使兩臺Web服務器能夠平均分擔壓力。
一、認真做好“六五”普法工作規(guī)劃
按照市統(tǒng)計局、市法建辦統(tǒng)一部署，認真開展調查研究，制定符合本地區(qū)實際的統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃。成立以局黨組書記、局長王高照為組長的市統(tǒng)計局“六五”普法領導小組，制定“六五”普法工作方案，落實普法專項經(jīng)費。
二、努力推進依法行政、依法統(tǒng)計
切實樹立依法統(tǒng)計理念，為奮力推進“兩個加快”和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。緊密結合實際，制定切實可行的年度法規(guī)學習宣傳計劃，并有步驟地組織推進。
三、全面加強統(tǒng)計隊伍法律素質
1、切實加強統(tǒng)計局的法制工作隊伍建設。把法律知識學習納入機關日常學習計劃，至少組織每月一次干部、職工開展形式多樣的日常學法用法宣傳活動，既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計執(zhí)法水平，也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平，逐步提高統(tǒng)計人員的綜合執(zhí)法能力。
2、加強對執(zhí)法檢查人員培訓力度。通過各種形式組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員認真學習《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查辦法》和《省統(tǒng)計行政執(zhí)法程序》等相關法律法規(guī)、專業(yè)知識，進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，提高依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的能力和水平，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。認真做好《行政執(zhí)法證》的清理和換證工作，加強對統(tǒng)計執(zhí)法證件的管理，嚴格執(zhí)行“先培訓、后上崗”，不斷提高廣大統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。組織執(zhí)法人員參加市法制辦組織的公共法律知識的培訓和考試。
四、不斷加強宣傳、全面推動依法統(tǒng)計
1、與市委組織部、市人事局聯(lián)系，繼續(xù)將新《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》列入市委黨校各主體班、公務員培訓學習內容。將新《統(tǒng)計法》及其配套法規(guī)規(guī)章，列入局黨組中心組學習內容和市局干部職工政治理論學習內容。舉辦領導干部、企業(yè)代表、統(tǒng)計負責人法制講座，組織統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工參加國家局、省、市統(tǒng)計局組織的法律知識競賽和征文、征稿活動，積極參加上級部門對市（縣）統(tǒng)計法制人員的培訓。
2、充分利用紀念《統(tǒng)計法》頒布二十八周年和“12、4”全國普法宣傳日，在全市大力開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動，開展豐富多彩的統(tǒng)計普法活動，播放統(tǒng)計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)傳單、設立咨詢臺等多種形式，以增強公民的統(tǒng)計法律意識。
3、積極組織開展送法進社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村，擴大《統(tǒng)計法》的社會影響力和社會公眾的知曉度。通過網(wǎng)站、報刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報等各類媒體開展面向社會的統(tǒng)計法制宣傳活動。
4、強化對基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓。年將利用統(tǒng)計人員持證上崗培訓、職稱考試、繼續(xù)教育學習、法規(guī)知識競賽等多種形式進行統(tǒng)計法律知識培訓。將普法教育作為一個重要內容，強化對基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的培訓。
5、將普法宣傳融入到各項統(tǒng)計業(yè)務中進行廣泛宣傳。各專業(yè)在召開年報會或業(yè)務培訓會時，把統(tǒng)計法律、法規(guī)知識作為一項主要內容擺進去，用統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計方法制度，來規(guī)范統(tǒng)計人員的行為，增強法制觀念，確保統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)質量。
一、科學發(fā)展觀背景下思政工作的要點
隨著科學發(fā)展觀觀念的提出，廣電企業(yè)需要對思政工作進行創(chuàng)新，掌握工作要點，提高思政水平，才能發(fā)揮思政工作的重要作用。1、創(chuàng)新思想政治工作為了適應新形勢下，科學發(fā)展觀背景中思想政治工作的要求，廣電企業(yè)應該創(chuàng)新思想政治工作。例如，廣電企業(yè)可與從思想政治工作觀念的強化、工作機制和工作方法等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。相對來說，思想政治工作是一項動態(tài)的工作，在新形勢中發(fā)生了新的變化。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，不同的思想文化之間不斷的融合，導致思想政治工作的對象、環(huán)境、內容、任務和渠道等也發(fā)生了一定的變化。所以，廣電企業(yè)在思想政治工作的建設過程中，應該堅持科學發(fā)展觀，科學的認識我國社會發(fā)展的時代特征，與時俱進，準確的把握時代的脈搏，不斷的創(chuàng)新以適應新形勢下社會發(fā)展的客觀需求，轉變思想觀念，增強創(chuàng)新意識，在不斷的改革和創(chuàng)新中提高思想政治工作水平，發(fā)揮思想政治工作的重要作用。例如，某廣電企業(yè)在思想政治工作的建設過程中，應用信息技術，積極的傳播科學發(fā)展觀，組織員工觀看思政教育記錄片、網(wǎng)上評選先進員工等，創(chuàng)新了思政工作的傳播方式，提高了員工的工作熱情，具有良好的思政教育效果。2、樹立以人為本理念科學發(fā)展觀念的提出，為廣電企業(yè)的發(fā)展提供了正確的方向。在科學發(fā)展觀的背景下，提高廣電企業(yè)的思想政治教育水平，需要樹立以人為本的理念，明確工作重點，分層次開展思想政治工作；強化服務理念，以思想政治工作為基礎提高服務水平；強化學習理念，把思想政治工作作為一種不斷提高的過程等。從廣電企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，工作環(huán)境比較復雜，具有點多線長、職工的文化層次不同和流動分散等特點。所以，廣電企業(yè)在思想政治教育的建設過程中，應該根據(jù)職工的不同情況，應用不同的方法，具體問題具體分析，才能實現(xiàn)良好的教育效果。只有這樣，才能保證廣電企業(yè)的思想政治工作符合實際的發(fā)展需要，加強廣電企業(yè)思想政治工作的針對性。廣電企業(yè)思想政治工作的對象主要是職工，樹立以人為本的服務理念，能得到職工的廣泛認可，通過真情實感感染職工，營造和諧的工作氛圍，有利于工作的順利開展。3、體現(xiàn)人文關懷思想政治工作從實質上說是提高職工思想政治水平的教育工作，在廣電企業(yè)的思想政治工作中，堅持科學發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，還應該體現(xiàn)出人文關懷。科學發(fā)展觀的背景下，提高廣電企業(yè)的思想政治工作，可以堅持人性化、個性化和生活化的原則，全面體現(xiàn)人文關懷。例如，廣電企業(yè)的思想政治工作建設過程中，應該以每一位員工的實際心理需求和思想水平為出發(fā)點，重視職工的個性化發(fā)展，為職工創(chuàng)造自主發(fā)展的空間，讓職工可充分發(fā)揮自己獨特的個性優(yōu)勢。而且，思想政治工作應該體現(xiàn)在日常生活中，實現(xiàn)深入細致的思想工作，并且應用有效的措施及時為職工解決思想中產(chǎn)生的問題，緩解員工的思想壓力，幫助職工形成良好的思想心理素質。
二、總結
新形式下，我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展對廣電企業(yè)提出了新的發(fā)展要求。隨著科學發(fā)展觀觀念的提出，廣電企業(yè)的思想政治工作建設過程中，需要不斷的進行創(chuàng)新，樹立以人文本的理念，充分體現(xiàn)出人文關懷，從不同的方面提高思政水平，才能發(fā)揮重要的作用，促進廣電企業(yè)的發(fā)展。
作者：劉海燕 單位：南京廣播電視集團廣播傳媒中心
1.建設目標
（1）素質能力。高校理應引導教師忠誠于人民的教育事業(yè)，恪守教師職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，為人師表，教書育人，幫助教師樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強集體觀念、培養(yǎng)團隊協(xié)作意識，促使其更多、更快、更好掌握本學科扎實的專業(yè)基礎知識和寬廣的相關學科知識，不斷拓展現(xiàn)代化科學手段和教育信息技術，時刻聯(lián)系社會，了解社會，服務社會。
（2）教學團隊。根據(jù)組織行為學的團隊建設理論，高效的團隊應在能夠完成任務的前提下使用最少的人數(shù)。一般來說，一支高效的團隊規(guī)模在10人左右，并且由不同背景的人組成最為合適。根據(jù)教育總體規(guī)劃，專任教師數(shù)量需要達到10人以上，青年教師中碩士學位及以上比例達到70％以上，高級職稱比例達到30％以上，雙師素質教師比例達到80％以上，企業(yè)兼職教師與專職教師比達到1∶1。一個團隊中至少保證教學團隊帶頭人1~2人，中青年骨干教師3~4人；到著名高校聘請?zhí)仄附淌?~2人；聘請企業(yè)兼職教師2人以上，教學管理服務人員1人。
2.建設方法
“雙師”教學團隊建設是開放與遠程教育專業(yè)師資建設的重點和核心。由于“雙師型”隊伍建設要求人員整體素質高、資金前期投入較大，因此建設主張以引進或者聘請教學名師、培養(yǎng)青年骨干教師、通過專業(yè)教師“走出去”持續(xù)深化校際、校企合作，建設一支學歷結構合理、職稱結構協(xié)調、專兼比例滿足要求的高素質教學團隊，積極拓寬教師隊伍的來源途徑，優(yōu)化改進“雙師”教師隊伍，健全管理機制，實行激勵制約相結合，采取“引進、聘請、選送、下放、帶起來”和“內培外引，雙向交流”等措施，深化兩個“雙配制”，建設一支優(yōu)秀的“雙師”型教學團隊。
（1）引進。即可加大高層次師資引進力度，重點引進來自企業(yè)一線的工程設計專家、技術人員等實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才充實教師隊伍，優(yōu)化師資結構，又可根據(jù)學校總體發(fā)展目標和學科、專業(yè)建設的需要，有計劃地引進人才，重點引進學科、專業(yè)帶頭人，設立教育獎勵基金，專門獎勵優(yōu)秀教師，加大培養(yǎng)力度，加強師資隊伍建設。
（2）聘請。即可探索建立聘請企業(yè)在職或退休技術人員擔任專業(yè)課教師的機制；對綜合性、設計性比重較大的課程，還可聘請校外專家兼職授課。高校要充分挖掘社會教育資源，建立相對穩(wěn)定的培養(yǎng)環(huán)境。
（3）選送。即可選送骨干教師到科研機構或重點院校的對口專業(yè)進行深造，攻讀學位、獲取各項資格。例如改善制度，加強進修支持力度，使工科專業(yè)現(xiàn)在攻讀碩士學位的教師能安心取得學位，并有計劃選拔部分教師攻讀博士學位。
（4）下放。即保證足夠中青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)鍛煉，盡可能多地安排他們到工程現(xiàn)場第一線實習，提高實踐操作和解決實際問題的能力，增強實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)實踐相結合，并將優(yōu)秀的企業(yè)文化引入遠程教育。
（5）帶起來。即“以老帶新，以強帶弱”。對學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)實行“導師制”。實行“導師制”是“雙師型”教學團隊學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)的一項重要舉措，也是加快“雙師型”教學團隊學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)人選成長的有效途徑。通過實行“導師制”，將逐步創(chuàng)設專家教授與學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)人選之間進行業(yè)務交流、教育教學指導、人格影響與激勵的良好氛圍，造就一支在專業(yè)教育領域中觀念新、意識強、善教學、懂方法、有特色的排頭兵。
3.培訓方法
入職培訓、一對一輔導、工作要點、教師工作手冊相結合的培訓方法，可以高效、快捷地提高教師遠程教學的技能。入職培訓是全體輔導教師必須參與的，在此過程中負責人需向教師們講解遠程教學相關理論，詳細介紹遠程教學平臺的各項功能；一對一輔導是開放與遠程教育教師隊伍建設的一項常規(guī)化工作，每學期由教學部有經(jīng)驗的教師負責指導輔導教師使用雙向視頻系統(tǒng)、課件制作、優(yōu)化遠程應用平臺；工作要點由學校教務處為每位輔導教師制定；教師工作手冊是指導輔導教師每學期各階段具體工作的綱要，具體介紹遠程平臺的學習欄目、工作中經(jīng)常遇到的問題及解決辦法，有利于提高工作效率的方法與技巧，促進互動的活動的組織方法等。
4.團隊考核
“欲善其事，先利其器。”要形成一支專業(yè)使命感強、年齡層次合理、學術梯隊合理、學術水平較高、教學和實踐經(jīng)驗豐富的開放與遠程教育雙師型教學團隊，考核制度是持續(xù)穩(wěn)定運行的重要保障。教學團隊考核周期一般應為4年。考核方式上，學校對教學團隊的工作業(yè)績考核可分為年度考核和建設期考核?？己诉^程中堅持“教學、科研和教學效果”并重，既應考核教師在廳局級以上教育改革縱、橫向課題科研，還要重視實踐教學效果；堅持“理論與實踐結合”的教學理念，加強教學檢查和教學效果考核。每年團隊及其成員須填寫年度考核表，由教學部組織進行年度考核和總結，并報教務處審核備案；對建設期滿的團隊，進行建設期綜合考核。
二、土木工程專業(yè)的實踐
為滿足社會對創(chuàng)新型、應用型人才培養(yǎng)的要求，全面提升學員綜合素質、工程實踐能力及發(fā)展?jié)摿?，黑龍江廣播電視大學土木工程專業(yè)積極構建“雙師”團隊，協(xié)同哈爾濱工業(yè)大學、東北農業(yè)大學，率先引入工程師、講師指導的模式。例如，邀請哈爾濱工業(yè)大學建筑設計研究院的資深設計師會同校內專業(yè)教師對土木工程本科班學生的《混凝土結構設計（A）》課程進行指導。該課程是土木專業(yè)的專業(yè)基礎課，課程與實際工程聯(lián)系緊密，結構的設計理論和計算方法是其主要內容。針對這門課的特點要求教師在具備專業(yè)知識的同時，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗，我們聘請“雙師型”教師任教是解決了此課程遠程教學難的合理方式。校外專家豐富的工程素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，能夠幫助學生更好地理解實際工程對設計的要求，既培養(yǎng)和強化了學生專業(yè)知識，又把工程實例與枯燥的專業(yè)知識緊密聯(lián)系，取得良好效果，深受學生喜歡。針對目前教師大部分從“學校到學校”，導致教師工程實踐能力較弱的問題。黑龍江廣播電視大學土木工程專業(yè)建立了持續(xù)派遣專業(yè)教師到生產(chǎn)單位實踐、學習和交流的機制。具體舉措包括：
①健全專業(yè)教師到生產(chǎn)單位實踐、學習交流的機制，引導、推動教師前往生產(chǎn)單位學習實踐，全面提升教師的工程素養(yǎng)；
②提倡、鼓勵、促進骨干專業(yè)教師進一步密切與工程界的聯(lián)系，積極參加注冊工程師考試認證，努力承擔工程設計、檢測、鑒定、咨詢等技術服務項目，參與各種工程技術評審會議，全方位地提升專業(yè)教師的工程素養(yǎng)；
③進一步完善教師教學、科研、工程實踐能力水平的評價體系，引導、促進教師不斷提升工程素養(yǎng)。
三、結論