時(shí)間：2023-03-06 15:58:04
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【關(guān)鍵詞】施工資質(zhì)；建設(shè)工程施工合同；強(qiáng)制性規(guī)定；合同效力
承包工程者完成發(fā)包人委托的工程項(xiàng)目的施工，發(fā)包人按期驗(yàn)收并支付報(bào)酬的合同就是建設(shè)工程施工合同。建設(shè)工程施工合同是一種特殊合同，不但要滿足合同生效的基本要求，也要符合強(qiáng)制性規(guī)范的要求，設(shè)工程施工合同的資質(zhì)就是一項(xiàng)強(qiáng)制性要件。本文以我國(guó)現(xiàn)行的行法律、 法規(guī)為依據(jù)，淺析施工資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響。
一、施工資質(zhì)的概念及性質(zhì)辯析
⒈施工資質(zhì)的概念。資質(zhì)即資格，民事主體在某行業(yè)所具備的能力、潛質(zhì)、資格、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，取得主管部門(mén)對(duì)其頒發(fā)的具備從事該行業(yè)的資格憑證?，F(xiàn)階段在我國(guó)有關(guān)資質(zhì)的定義是，公民具備某專(zhuān)業(yè)的技能、知識(shí)，主管部門(mén)對(duì)其頒發(fā)的從事相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入憑證，如醫(yī)師資格證書(shū)、注冊(cè)建造師資格證書(shū)等。規(guī)定，從事有關(guān)建筑活動(dòng)的單位、企業(yè)，根據(jù)其注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備、建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)的劃分，在資質(zhì)合格的情況下取得等級(jí)資質(zhì)證書(shū)后，可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍之內(nèi)從事建筑業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。
⒉施工資質(zhì)的性質(zhì)。①施工資質(zhì)與法人的民事權(quán)利能力。按照《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)只有在有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并且具有施工資質(zhì)的情況下才可以從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍除了建筑施工外，還有其它不需要審批許可的目的范圍，也即是該企業(yè)具備建筑施工外目的范圍的權(quán)利能力，那么該企業(yè)就具備了一般民事權(quán)利能力；②施工資質(zhì)與法人的民事行為能力。法人的民事行為能力是指法人作為民事主體，享受權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)民事義務(wù)。那么建筑活動(dòng)企業(yè)法人在取得施工資質(zhì)即特殊權(quán)利能力的同時(shí)，也就取得了從事建筑施工活動(dòng)特殊的民事行為能力。如果企業(yè)沒(méi)有施工資質(zhì)，也就不具備簽訂建設(shè)工程施工合同的行為能力，當(dāng)事人在無(wú)民事行為能力情況下所簽訂的合同也是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)；③施工資質(zhì)與法人的經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)范圍是指公司設(shè)立登記時(shí)所記載其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)商品的類(lèi)別及服務(wù)范圍，能夠反映法人業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向和活動(dòng)的內(nèi)容。從事建筑施工經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人不僅僅需要具備一般經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，只有在具有施工資質(zhì)證書(shū)的情況下才能夠取得合法的建筑施工的特殊的民事主體資格。如果施工企業(yè)法人所訂立的建設(shè)工程施工合同不在施工資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的范圍之內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，就可以否定合同效力；④施工資質(zhì)屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)定范疇。所謂強(qiáng)制性規(guī)定，就是法律要求人們必須遵守，并且不能隨其意愿隨意更改或者排除，如果違反也將會(huì)受到法律的制裁。施工資質(zhì)就屬于強(qiáng)制性規(guī)定。因?yàn)槭┕べY質(zhì)不但是取得建筑施工權(quán)利能力及行為能力的前提，也關(guān)系到建筑企業(yè)的民事主體資格的問(wèn)題。同時(shí)建筑法律、行政法律法規(guī)對(duì)施工資質(zhì)有禁止性的規(guī)定，如果建筑企業(yè)違反施工資質(zhì)中的強(qiáng)制性規(guī)定，就要收到相關(guān)法律的懲罰。
二、強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)合同效力的影響
我國(guó)《合同法》中規(guī)定，合同“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”為無(wú)效合同，可以起到阻止或者減少損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為，能夠維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平秩序。但是在確認(rèn)合同無(wú)效時(shí)也要維護(hù)合同法的首要原則,即契約“自由、合同效力”的原則。究其根本，強(qiáng)制性規(guī)定影響合同效力的根源是“利益”。國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益是利益的三個(gè)層次的分類(lèi)，其中集體利益、個(gè)人利益都必須為國(guó)家利益讓步，國(guó)家利益又包括國(guó)家政治利益、國(guó)家安全利益、國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果當(dāng)事人的合同違反國(guó)家利益，就屬于無(wú)效合同。
三、施工資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響分析
⒈施工資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定屬管理性或效力性辨析。建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到公民的生命安全、財(cái)產(chǎn)利益。存在施工企業(yè)將建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、分包漁利，施工中不按設(shè)計(jì)規(guī)范、偷工減料，甚至出賣(mài)資質(zhì)及執(zhí)照等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)秩序。所以相關(guān)法律就應(yīng)用而生，例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑法》都對(duì)建筑施工企業(yè)的施工資質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。是屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定還是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，與簽訂的建設(shè)工程施工合同效力密切相關(guān)，如果是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，如果企業(yè)違反規(guī)定，不會(huì)影響到合同效力，僅僅收到行政處罰，如果是施工資質(zhì)為效力性強(qiáng)制性規(guī)定，在違反規(guī)定的情況下不但會(huì)受到行政處罰，還可以否定施工合同效力。從法律解釋上分析，讓欠缺施工資質(zhì)的企業(yè)簽訂的施工合同繼續(xù)執(zhí)行，建筑工程完全有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)重危急公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)公共利益造成巨大的危害，同時(shí)欠缺施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人承攬工程，也會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)的秩序，甚至使其出現(xiàn)混亂的局面。所以從建筑法上來(lái)說(shuō)，施工資質(zhì)不但具有行政管理性規(guī)定而且具有效力性強(qiáng)制性規(guī)定。從利益上分析，國(guó)家對(duì)施工資質(zhì)等級(jí)的管理主要是為工程的發(fā)包人提供便利，從而能讓其選擇合適的承包人，此時(shí)，施工資質(zhì)發(fā)揮的是“公共服務(wù)性”的性質(zhì)，在這一層上說(shuō)沒(méi)有充分的依據(jù)否定建設(shè)工程施工合同的效力。所以不能簡(jiǎn)單的界定施工資質(zhì)屬于那種，應(yīng)該齊全相關(guān)的細(xì)節(jié)法律，從而方便界定法人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
⒉違反施工資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定的類(lèi)型及對(duì)合同效力的影響。無(wú)論是采用法律解釋或者利益權(quán)衡的方法判斷施工資質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響，最終還是由仲裁員或法官進(jìn)行詮釋。詮釋的標(biāo)準(zhǔn)是：①是否取得施工資質(zhì)?！督ㄖā芬?guī)定，如果承包人不具備相應(yīng)的建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)，那么所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效；②是否超越施工資質(zhì)等級(jí)。有關(guān)法律規(guī)定超越施工資質(zhì)等級(jí)承攬工程合同無(wú)效；③如果借用施工資質(zhì)，那么借用施工資質(zhì)簽訂建設(shè)工程施工合同無(wú)效。
建筑施工合同被判無(wú)效后，相關(guān)承包人要?dú)w還因合同所取得的財(cái)產(chǎn)，如果不能返還，也應(yīng)該折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方要賠償對(duì)方所遭受的損失，如果雙方都有錯(cuò)，就各自承擔(dān)各自的相應(yīng)責(zé)任。
結(jié)論
施工資質(zhì)是建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的資格，如果違背《建筑法》關(guān)于施工資質(zhì)的規(guī)定，所簽訂的建設(shè)工程施工合同應(yīng)為無(wú)效合同。為避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，確保建筑工程的質(zhì)量及維護(hù)社會(huì)的公共利益，對(duì)只以利益為目的的違法合同要嚴(yán)肅查處。資質(zhì)是行政法規(guī)、法律的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工合同效力具有決定性作用的是承包人的資質(zhì)條件。不過(guò)嚴(yán)格的的資質(zhì)管理制度應(yīng)該減少行政法規(guī)對(duì)民事活動(dòng)的干預(yù)。但是建筑業(yè)蓬勃發(fā)展下工程質(zhì)量故事頻發(fā)，工程非法轉(zhuǎn)包的情況下需要嚴(yán)格控制行業(yè)準(zhǔn)入的條件，發(fā)揮揮資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定的作用，規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)的行為和維護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，使建筑行業(yè)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑工程；質(zhì)量；安全；影響因素
Abstract: The construction engineering quality accidents, often is composed of many elements, one of the most basic factors : there are four kinds of people, objects, environment and social condition. Based on these four factors and the relationship between them are detailed analysis and discussion, the next step for taking corresponding measures to lay the foundation.
Key words: construction project; quality; safety; influencing factors
中圖分類(lèi)號(hào)：P634.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中,由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門(mén),因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購(gòu)買(mǎi)一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買(mǎi)來(lái)生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱(chēng)論文。
1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢(qián)趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開(kāi)裂滲漏等問(wèn)題。
2 施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1 建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。
2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人,無(wú)審核人,無(wú)批準(zhǔn)人,這類(lèi)圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見(jiàn)不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒(méi)有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來(lái)重大安全隱患。
3 工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足,尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問(wèn)題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。 4 監(jiān)理方面的因素 建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒(méi)有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。 4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。 4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見(jiàn)不鮮。
5 法律法規(guī)方面的因素 工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面: 5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)?！督ㄖā窐?gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架,且對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題有專(zhuān)章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過(guò)于原則性,可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒(méi)有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過(guò)重,要么處罰過(guò)輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。 5.2 條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問(wèn)題。 5.3 驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來(lái)不到位,不具體,可操作性差。 在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。
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1、建筑設(shè)計(jì)管理概述
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的管理，可以使工程設(shè)計(jì)增加科學(xué)性和合理性。在目前建筑中大多增加抗震與多元化的建筑設(shè)計(jì)方式，可以更好的節(jié)省資源，節(jié)約建筑成本，提高建筑的抗震性、安全性和穩(wěn)定性。建筑工程是融合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理為一體的綜合性工程，既要規(guī)范建筑設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念，也嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)人員掌握專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)。建筑工程的設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的控制，保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑效果，由此，對(duì)建筑設(shè)計(jì)人員提出更高要求，在建筑設(shè)計(jì)階段，要完成建筑設(shè)計(jì)圖、施工圖，配合施工隊(duì)伍開(kāi)展合理的施工。建筑設(shè)計(jì)中一定以保證建筑質(zhì)量為主要目標(biāo)，保證建筑工程做好工程質(zhì)量的控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的管理工作，使建筑設(shè)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展。建筑設(shè)計(jì)如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使工程施工階段和建筑交付使用階段發(fā)生隱患。針對(duì)建筑設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并提出具體的解決對(duì)策。
2、建筑設(shè)計(jì)管理存在的一些問(wèn)題
2.1 界面管理問(wèn)題
在建筑工程項(xiàng)目中，一些設(shè)計(jì)的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發(fā)生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，現(xiàn)階段，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中，界面管理主要存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，各個(gè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在交界處存在嚴(yán)重的設(shè)計(jì)沖突，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接。其二，設(shè)計(jì)與施工可行性出現(xiàn)矛盾。例如對(duì)于系統(tǒng)設(shè)備的尺寸、具置、施工設(shè)計(jì)圖中預(yù)留的孔、洞、溝、槽等存在漏洞預(yù)埋位置及尺寸誤差較大，遭橫初步設(shè)計(jì)建筑規(guī)模確定受到影響；對(duì)于線路、管線等匯總協(xié)調(diào)管理不善進(jìn)而干擾建筑安裝調(diào)試施工；設(shè)計(jì)單位對(duì)于工藝設(shè)備、結(jié)構(gòu)方案未進(jìn)行系統(tǒng)論證，造成設(shè)計(jì)文件無(wú)法通過(guò)審查，因工作深化導(dǎo)致工期延誤；施工設(shè)計(jì)階段圖紙不配套，出現(xiàn)常規(guī)性錯(cuò)誤造成設(shè)備與施工難以順利安裝進(jìn)而影響整體建筑質(zhì)量，必須給予重視。
2.2 缺少完善設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)
現(xiàn)在許多建筑企業(yè)把管理的核心都放到了建筑工程實(shí)際施工階段，缺少完善、優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到建筑設(shè)計(jì)管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性，時(shí)有出現(xiàn)一些為趕工程進(jìn)度，不惜壓縮設(shè)計(jì)工作周期的現(xiàn)象。一般情況下，我國(guó)建筑行業(yè)大部分業(yè)主均是在施工階段采用招標(biāo)方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行掌控，卻很少想到設(shè)計(jì)階段對(duì)降低成本的管控作用。我國(guó)建筑企業(yè)還存在著一定的資質(zhì)良莠不齊、業(yè)務(wù)不嫻熟、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的現(xiàn)象，企業(yè)本身不具備提出完善設(shè)計(jì)的條件。
2.3 相應(yīng)的法律法規(guī)體系不完善
就當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)依舊處于不斷建設(shè)與完善階段，在此背景下，許多不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位混入建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等行為普遍存在，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的良好發(fā)展秩序。此外，由于建筑設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建方面還存在一定的缺陷與漏洞，使得建筑單位的考核往往受到評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、量化考核系統(tǒng)，并且也沒(méi)有充分考慮建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中涉及的工程成本與造價(jià)因素，導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益受到了不同程度的影響。
3、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理的對(duì)策
3.1 完善設(shè)計(jì)界面管理協(xié)調(diào)機(jī)制
相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)不斷完善設(shè)計(jì)界面管理協(xié)調(diào)機(jī)制建立設(shè)計(jì)界面風(fēng)險(xiǎn)防范體系，以不斷提升界面管理質(zhì)量。具體采取的措施包括：業(yè)主控制的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)過(guò)程應(yīng)建立高效的決策系統(tǒng)不斷改善機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理水平，以克服土建、設(shè)備設(shè)計(jì)與施工中存在的施工設(shè)計(jì)遲緩、設(shè)備安裝圖滯后難題；確定各專(zhuān)業(yè)的主體，在技術(shù)、人員、設(shè)備上做好基本的界面管理；應(yīng)加快建立界面管理機(jī)構(gòu)油業(yè)主開(kāi)展直接領(lǐng)導(dǎo)管理，并編制工程、設(shè)計(jì)界面的具體管理辦法與程序捉進(jìn)界面管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展；加快設(shè)計(jì)界面管理的信息化發(fā)展，通過(guò)設(shè)計(jì)界面管理機(jī)構(gòu)建立本機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及系統(tǒng)管理軟件以利用結(jié)構(gòu)完成對(duì)界面數(shù)據(jù)的訪問(wèn)采用直觀圖方式反映不同界面的樹(shù)狀層次結(jié)構(gòu)；建立合理的管理體系，并且制定詳細(xì)的界面管理辦法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、有規(guī)劃的管理。
3.2 提高設(shè)計(jì)完善意識(shí)注重管理
綜合完善設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，充分掌控好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，有效地掌控投資，但不把節(jié)省投資作為唯一目的。業(yè)主方可引入設(shè)計(jì)投資管控獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)設(shè)計(jì)單位積極主動(dòng)地參與設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，激活設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。設(shè)計(jì)單位要不斷提升改進(jìn)設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)，促進(jìn)建筑各專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好各專(zhuān)業(yè)之間的分工合作，盡可能地避免各專(zhuān)業(yè)之間的沖突。同時(shí)要加大對(duì)價(jià)值工程理念分析，最大限度的對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行考量、修改、利用，提升建筑設(shè)計(jì)的價(jià)值，對(duì)建筑功能進(jìn)行有效的分析，樹(shù)立系統(tǒng)的理念，追求建設(shè)設(shè)計(jì)整體效。另外，要加大對(duì)新材料、新工藝、新方法的引用，有效地節(jié)約建設(shè)成本、提升建筑質(zhì)量，更合理地利用資源，創(chuàng)建更加適合市場(chǎng)的建筑功能空間。此外，設(shè)計(jì)部門(mén)和業(yè)主方均要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)管理方面的重視。
3.3 健全相關(guān)法規(guī)
建立健全的法規(guī)屬于建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的基本前提，雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立了建筑法和合同法以及招投標(biāo)法等法律體系，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起到一定的規(guī)范作用，但是這些法規(guī)缺少全面的總體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理的功能，建立健全法律法規(guī)體系，針對(duì)設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)市場(chǎng)價(jià)格管理等方面完善規(guī)范管理，將設(shè)計(jì)監(jiān)管工作更加細(xì)化。
關(guān)鍵詞：高職；建設(shè)法規(guī)；教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）03-0031-02
《建設(shè)法規(guī)》是高職院校建設(shè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。該課程對(duì)提升學(xué)生的建設(shè)法律意識(shí)、實(shí)現(xiàn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)具有重要作用。高職教育主要培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，其教學(xué)出發(fā)點(diǎn)和根本目的與傳統(tǒng)普通高等教育不同。作為基礎(chǔ)課程的《建設(shè)法規(guī)》，如何在教學(xué)中既保留課程的特色和體系，又與其他學(xué)科相互銜接，增強(qiáng)實(shí)用性，突出高職辦學(xué)特色，是需要在教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)改革中不斷思考與探討的問(wèn)題。
《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
課程受重視程度不高 《建設(shè)法規(guī)》作為高職土建、建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，在許多院校是作為一門(mén)選修課程開(kāi)設(shè)的。由于是選修課，學(xué)生往往不重視這門(mén)課程，上課紀(jì)律松懈，對(duì)待作業(yè)不認(rèn)真，交差了事。期末考試大多是考卷形式，學(xué)生基本都能順利過(guò)關(guān)，獲得學(xué)分。
條文數(shù)量多、內(nèi)容繁雜 《建設(shè)法規(guī)》課程的內(nèi)容涵蓋了建筑工程建設(shè)全過(guò)程，涉及的法律法規(guī)包括建筑企業(yè)的資質(zhì)、工程的發(fā)承包、工程合同、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。
教學(xué)方法比較陳舊 說(shuō)教式、灌輸式仍舊是目前主要的教學(xué)方法，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生自主思考能力及創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，不利于師生互動(dòng)。學(xué)生對(duì)法律法規(guī)條文的理解比較晦澀，不能與工程實(shí)際案例有效地結(jié)合起來(lái)，有悖于高職院校的辦學(xué)初衷。
教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性未能充分體現(xiàn) 《建設(shè)法規(guī)》課程存在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)不足的問(wèn)題，主要還是采取以課堂講授為主、適當(dāng)穿插案例教學(xué)的方法，實(shí)踐性環(huán)節(jié)缺乏，與高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)不一致。
考核方式單一 單一的試卷考核方式無(wú)法激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的潛能，只能把課程學(xué)習(xí)演變成簡(jiǎn)單的應(yīng)試教育過(guò)程，無(wú)法合理考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度和知識(shí)擴(kuò)展寬度，更無(wú)法全面反映學(xué)生綜合運(yùn)用法律法規(guī)分析解決問(wèn)題的能力。
改革措施
針對(duì)教學(xué)中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。
改革教學(xué)內(nèi)容 要根據(jù)行業(yè)規(guī)范及企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，明確課程目標(biāo)，開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)高職教育“必需，夠用”的原則，弱化法律法規(guī)的基本原理，強(qiáng)化對(duì)法律條文的理解和應(yīng)用，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
改革教學(xué)方法 要積極探索形式多樣的教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（1）案例教學(xué)法。結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，選用發(fā)生在學(xué)生身邊的真實(shí)、典型案例進(jìn)行具體分析，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解，能起到事半功倍的效果。在課時(shí)允許的情況下，可讓學(xué)生課下自己搜集相關(guān)案例，鼓勵(lì)學(xué)生做成PPT到講臺(tái)上進(jìn)行講解，這樣，一方面，可以幫助學(xué)生主動(dòng)接受知識(shí)并內(nèi)化到自己的知識(shí)體系中，另一方面，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。在案例教學(xué)中，還要恰當(dāng)運(yùn)用視頻資料，將平面的、單一的聲音信息轉(zhuǎn)化為圖、文、音、畫(huà)等立體化多層次的互動(dòng)傳播。（2）模擬法庭教學(xué)法。采取模擬法庭教學(xué)法可為學(xué)生提供一個(gè)集中的模擬法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生走出原已熟悉的傳統(tǒng)教學(xué)方法和理論知識(shí)圈，在模擬過(guò)程中，學(xué)生可以熟悉、掌握具體的審判過(guò)程，較為直接地面對(duì)法律實(shí)踐問(wèn)題的考驗(yàn)，將理論化、體系化的書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為具有可感性、實(shí)用性、操作性的知識(shí)，讓書(shū)本中的理論在實(shí)踐工作中得到檢驗(yàn)。比如，在講到建設(shè)工程糾紛處理的章節(jié)時(shí)，可以采用模擬法庭的教學(xué)方法，讓學(xué)生在模擬的訴訟環(huán)境中熟悉、掌握具體的審判過(guò)程。這樣可真正做到將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，將知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生能以一種更為生動(dòng)活潑的形式學(xué)法、知法、用法，還可以加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。（3）課堂討論法。在學(xué)習(xí)《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容的過(guò)程中，法律條文內(nèi)容相似的地方比較多，學(xué)生往往不知道如何學(xué)以致用。這時(shí)，可以讓學(xué)生分組討論。通過(guò)討論，找出不同法律條文之間的相似點(diǎn)和不同點(diǎn)，以方便記憶和應(yīng)用。教師也可以精選出具有爭(zhēng)議性、法律規(guī)定不很明確、能發(fā)揮訴訟各方想象力的實(shí)例，由學(xué)生分成不同小組進(jìn)行討論和辨析，提高對(duì)法律條文的理解應(yīng)用能力。（4）觀摩教學(xué)法?？梢越M織學(xué)生走出課堂，觀摩法院的與建筑法相關(guān)的案件審理，讓學(xué)生切實(shí)體會(huì)到庭審氣氛和建設(shè)法規(guī)的司法應(yīng)用，縮短理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用之間的距離。
注重“雙師型”教師的培養(yǎng) 高職院校應(yīng)與相關(guān)企業(yè)合作，積極為教師提供進(jìn)修、頂崗鍛煉、帶薪培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)真正的“雙師型”教師，而不是僅僅停留在讓教師考一本證書(shū)的層面上，以真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)中理論與實(shí)踐相結(jié)合。另外，可以聘請(qǐng)一些有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外人員，如企業(yè)管理人員、律師、項(xiàng)目合同管理專(zhuān)家等來(lái)校講學(xué)。
增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié) 高職教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力和操作本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)人才的應(yīng)用性和技能性。因此，教學(xué)模式?jīng)Q定了其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?！督ㄔO(shè)法規(guī)》作為高職院校培養(yǎng)高技能人才的一門(mén)課程，應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中增加相應(yīng)比例的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。例如，組織學(xué)生進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)某些現(xiàn)象和行為進(jìn)行觀察，并從法律法規(guī)的角度進(jìn)行思考和分析，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，將抽象的理論具體運(yùn)用到工程實(shí)踐中。
建立以專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的考核體系 在考試內(nèi)容選擇方面，既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)要求，又要有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正做到既考知識(shí)，又考能力和素質(zhì)?！督ㄔO(shè)法規(guī)》作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)著重考查學(xué)生的理解能力、邏輯分析能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力，所以，應(yīng)采取多樣化的考核方法，除閉卷考試外，可采取論文、答辯、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等多種形式。如考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況可采取閉卷考試方式，考查學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和知識(shí)轉(zhuǎn)化能力可采取論文和調(diào)查報(bào)告的方式。
高職院?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課程的教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及師資隊(duì)伍建設(shè)與改革、教材建設(shè)與創(chuàng)新、教學(xué)方法設(shè)計(jì)與教學(xué)理念更新等多個(gè)方面。只有不斷地對(duì)課程進(jìn)行思考和改革，才能使課程成為有特色，重實(shí)踐，應(yīng)用性強(qiáng)的優(yōu)秀課程，才能更好地為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)。
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工程建設(shè)所涉及的法律問(wèn)題是一個(gè)開(kāi)放的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，對(duì)于這一對(duì)象進(jìn)行研究所形成的學(xué)科，存在著如何對(duì)其學(xué)科名稱(chēng)進(jìn)行定義的問(wèn)題。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域立法及司法工作的不斷發(fā)展，許多來(lái)自法學(xué)領(lǐng)域和工程管理領(lǐng)域的學(xué)者，針對(duì)工程建設(shè)法律的研究和教學(xué)工作不斷取得進(jìn)展，國(guó)內(nèi)學(xué)界大多從整體上將工程建設(shè)所涉及的法律法規(guī)作為一個(gè)法學(xué)專(zhuān)題展開(kāi)科研和課程教學(xué)，并且出版和發(fā)表了為數(shù)不少的專(zhuān)著、教材及論文，取得了相當(dāng)大的成績(jī)。這說(shuō)明，我國(guó)工程建設(shè)所涉及的法律研究作為一個(gè)新興的法律學(xué)科，已經(jīng)在實(shí)踐中建立并發(fā)展起來(lái)了。國(guó)內(nèi)學(xué)界通常把“建設(shè)法規(guī)”、“工程建設(shè)法”、“建筑法規(guī)”、“建設(shè)法學(xué)”等當(dāng)作該學(xué)科的稱(chēng)謂，并且大都將工程建設(shè)所涉及的民事法律規(guī)范、行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范不加區(qū)別地納入到所謂的“建設(shè)法規(guī)體系”當(dāng)中，對(duì)于工程建設(shè)所涉法律問(wèn)題的研究和探討（包括法理、立法和司法等領(lǐng)域），從總體上看，對(duì)于工程建設(shè)所涉及的法律規(guī)范體系的部門(mén)法性質(zhì)、體系結(jié)構(gòu)及其作為部門(mén)法在整個(gè)法體系中的地位作用等重要的基本理論問(wèn)題，尚未切實(shí)地深入開(kāi)展研究并取得共識(shí)。因此，就難以對(duì)工程建設(shè)涉及的法律教育、立法和司法實(shí)踐給予科學(xué)的理論指導(dǎo)。就此問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)所涉及的新興法律學(xué)科定名為“工程法學(xué)”。之所以提出這樣的主張，是因?yàn)椤肮こ谭▽W(xué)”一詞能夠全面指稱(chēng)“建設(shè)法規(guī)”、“工程建設(shè)法”、“建筑法規(guī)”、“建設(shè)法學(xué)”等稱(chēng)謂所蘊(yùn)含的研究對(duì)象，能夠全面涵蓋各種類(lèi)型工程建設(shè)活動(dòng)所涉及的全部法律部門(mén)和法律問(wèn)題，不僅在語(yǔ)義認(rèn)同上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且極其精煉概括，便于進(jìn)行學(xué)術(shù)思維、交流和表達(dá)，并有利于學(xué)術(shù)研究的空間拓展?！肮こ谭▽W(xué)”的稱(chēng)謂，既可以指稱(chēng)工程合同等實(shí)體法部門(mén)，也可以指稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)等程序法部門(mén)；既可以指稱(chēng)工程項(xiàng)目涉法問(wèn)題的微觀研究，也可以指稱(chēng)工程建設(shè)涉法問(wèn)題的宏觀研究；既可以指稱(chēng)工程建設(shè)的立法研究，也可以指稱(chēng)工程建設(shè)的司法研究；既可以指稱(chēng)工程建設(shè)的當(dāng)前法律研究，也可以指稱(chēng)工程建設(shè)法律制度及思想的歷史研究。
二、工程法律規(guī)范體系與工程法學(xué)的關(guān)系
工程法律規(guī)范體系與工程法學(xué)之間的關(guān)系，是一個(gè)重要的法學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題，有必要進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為這兩者之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。工程法律規(guī)范體系與工程法學(xué)之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，工程法律規(guī)范體系及其發(fā)展規(guī)律是工程法學(xué)的研究對(duì)象。隨著人類(lèi)社會(huì)工程建設(shè)活動(dòng)的日益發(fā)展，各國(guó)在立法上逐漸形成了比較發(fā)達(dá)的工程法律規(guī)范體系，并且在司法實(shí)踐中存在著大量的工程建設(shè)法律事務(wù)，因此，對(duì)于工程法律規(guī)范體系及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)也隨之逐漸發(fā)展起來(lái)。如果沒(méi)有形成比較發(fā)達(dá)的工程法律規(guī)范體系以及大量的工程建設(shè)法律事務(wù)，工程法學(xué)也就失去了研究對(duì)象，而沒(méi)有研究對(duì)象的學(xué)科是不存在的。因此，可以說(shuō)沒(méi)有工程建設(shè)法律規(guī)范體系的存在和發(fā)展，就不會(huì)有工程建設(shè)法學(xué)形成和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。其次，工程法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，可以為工程建設(shè)法律規(guī)范體系的立法以及工程建設(shè)領(lǐng)域里的司法實(shí)踐，提供了科學(xué)理論上的指導(dǎo)。對(duì)于工程建設(shè)法律規(guī)范體系及其發(fā)展規(guī)律研究的開(kāi)展和深入，有助于制定科學(xué)的工程建設(shè)領(lǐng)域的立法規(guī)劃，不斷提高工程建設(shè)領(lǐng)域的立法水平，同時(shí)，也有利于提高工程建設(shè)領(lǐng)域的司法水平。工程法律規(guī)范體系與工程法學(xué)之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工程法律規(guī)范體系是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，是按照法律程序制定或認(rèn)可的立法活動(dòng)成果，而工程法學(xué)是人們從事法律學(xué)術(shù)研究的產(chǎn)物。一般來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)法學(xué)只具有學(xué)術(shù)指導(dǎo)意義而沒(méi)有強(qiáng)制約束的效果；二是工程法律規(guī)范體系具有特定的調(diào)整對(duì)象即工程建設(shè)活動(dòng)及其所形成的社會(huì)關(guān)系，而工程法學(xué)則具有特定的研究對(duì)象即工程法律規(guī)范體系及其發(fā)展規(guī)律等；三是工程建設(shè)法律規(guī)范體系是國(guó)家法律體系中的一個(gè)獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén)，而工程法學(xué)則是法學(xué)體系中的一門(mén)有待發(fā)展的新興法學(xué)學(xué)科。
三、“工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)”的課程定義
從人類(lèi)社會(huì)工程建設(shè)的歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)看，工程法學(xué)的定義及其體系結(jié)構(gòu)，存在著廣闊的研究空間，需要不斷深入研究。在經(jīng)濟(jì)法部門(mén)視角之下，開(kāi)展對(duì)于工程法的研究，有著十分重要的學(xué)術(shù)意義。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界大多將工程建設(shè)領(lǐng)域所涉及的法律和法規(guī)籠統(tǒng)地當(dāng)作一個(gè)法律部門(mén)展開(kāi)科研和教學(xué)，工程建設(shè)領(lǐng)域所涉及的民事法律規(guī)范、行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范等部門(mén)法內(nèi)容未能形成有機(jī)統(tǒng)一的學(xué)科教研內(nèi)容體系。相關(guān)課程和教材所使用的名稱(chēng)也各不相同，諸如“建設(shè)法規(guī)”、“建筑法規(guī)”、“建筑法”及“建設(shè)法”等，更突出的是，在與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的各門(mén)法規(guī)教學(xué)課程之間，大都各自獨(dú)立開(kāi)展，內(nèi)容重復(fù)、沖突及互不銜接的問(wèn)題比較普遍?？偟目磥?lái)，各個(gè)教研單位大多局限于工程項(xiàng)目微觀管理的范圍之內(nèi)，而較少有人從國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的視角下開(kāi)展對(duì)于工程建設(shè)法律問(wèn)題的研究。筆者曾經(jīng)在《經(jīng)濟(jì)法視角下的工程建設(shè)法律規(guī)范體系》一文當(dāng)中明確提出：工程建設(shè)活動(dòng)是一種重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，直接對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的安全與發(fā)展，產(chǎn)生重要影響，因此，自古以來(lái)就受到各國(guó)統(tǒng)治者的高度重視，普遍通過(guò)多個(gè)法律部門(mén)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。工程建設(shè)活動(dòng)所適用的法律規(guī)范涉及多個(gè)法律部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)所適用的法律規(guī)范體系的研究，可以從經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法等多個(gè)部門(mén)法的視角下進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的視野下開(kāi)展對(duì)于工程建設(shè)法律問(wèn)題的研究，同樣具有重要的理論和實(shí)際意義。按照國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的一般理解，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門(mén)，有著自己特定的調(diào)整對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家協(xié)調(diào)、干預(yù)、控制和管理的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)于調(diào)整這一特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系所適用的法律規(guī)范的完整體系即是經(jīng)濟(jì)法部門(mén)。對(duì)于工程建設(shè)活動(dòng)而言，其本質(zhì)屬性應(yīng)當(dāng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（既包括了生產(chǎn)，也包括了消費(fèi)、分配等），并且，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其所形成的社會(huì)關(guān)系，自然要受到國(guó)家的協(xié)調(diào)、干預(yù)、控制和管理。因此，在經(jīng)濟(jì)法這一部門(mén)法視角下，認(rèn)識(shí)、研究乃至組織工程建設(shè)活動(dòng)所涉及的法律規(guī)范的教學(xué)科研，有著充分必要的學(xué)理及實(shí)踐基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的研究視角下，工程建設(shè)法律規(guī)范體系是由工程建設(shè)主體法、工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法、工程建設(shè)宏觀調(diào)控法和工程建設(shè)涉外管理法等多層次、多門(mén)類(lèi)的法律規(guī)范所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)法整體。從這個(gè)角度而言，工程建設(shè)法律規(guī)范體系構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的一個(gè)組成部分，或者可以說(shuō)，工程經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，同時(shí)，工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)也可以被認(rèn)為是工程法學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。正是基于這種理解，筆者主張將在經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的研究視角下，對(duì)工程建設(shè)法律規(guī)范體系及其發(fā)展規(guī)律等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究所形成的法律學(xué)科，定義為“工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)”。
四、工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)的課程內(nèi)容體系
工程建設(shè)法律規(guī)范體系即是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，也是一門(mén)工程法學(xué)課程的教學(xué)講述對(duì)象，并且，這門(mén)課程教學(xué)內(nèi)容的體系機(jī)構(gòu)也必然決定于這一法律部門(mén)調(diào)整對(duì)象所適用的法律規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)。結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的一般觀點(diǎn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，我國(guó)工程建設(shè)法律規(guī)范體系主要包括：工程建設(shè)主體法、工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法、工程建設(shè)宏觀調(diào)控法和工程建設(shè)涉外管理法等內(nèi)容。其調(diào)整對(duì)象應(yīng)當(dāng)主要分別包括工程建設(shè)主體資質(zhì)與資格管理、工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)宏觀調(diào)控、工程建設(shè)涉外管理等內(nèi)容。當(dāng)然有必要指出，隨著工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的不斷深入，其調(diào)整對(duì)象的范圍還存在著比較廣闊的拓展空間。因此，從構(gòu)建“工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容體系的需要出發(fā)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將該門(mén)課程教學(xué)內(nèi)容的體系結(jié)構(gòu)歸納為：工程經(jīng)濟(jì)法概論、工程建設(shè)主體法律制度、工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法律制度、工程建設(shè)宏觀調(diào)控法律制度和工程建設(shè)涉外管理制度。
（一）工程經(jīng)濟(jì)法概論的課程內(nèi)容
工程經(jīng)濟(jì)法概論的課程內(nèi)容主要包括：工程經(jīng)濟(jì)法的定義及其調(diào)整對(duì)象、工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的關(guān)系、工程經(jīng)濟(jì)法的部門(mén)法地位和作用、工程經(jīng)濟(jì)法的體系結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。
（二）工程建設(shè)主體法律制度的課程內(nèi)容
這部分的課程內(nèi)容主要包括工程建設(shè)行為主體即工程建設(shè)企業(yè)和從業(yè)人員，在獲取、變更、終止主體資質(zhì)與資格過(guò)程中所適用的法律規(guī)范。工程建設(shè)行為主體包括工程建設(shè)的企業(yè)單位主體和工程建設(shè)的專(zhuān)門(mén)從業(yè)人員主體兩大類(lèi)。我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)主體法律制度對(duì)于這兩類(lèi)行為主體的規(guī)制和調(diào)整，分別體現(xiàn)在工程建設(shè)資質(zhì)管理制度和工程建設(shè)資格制度兩個(gè)方面，前者包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)等資質(zhì)管理制度，后者則包括注冊(cè)建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等資格管理制度。
（三）工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法律制度的課程內(nèi)容
這部分的課程內(nèi)容包括了國(guó)家對(duì)于工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中所適用的法律規(guī)范。主要是工程建設(shè)發(fā)包承包管理制度、工程建設(shè)合同法律制度、工程建設(shè)領(lǐng)域里的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷法律制度、工程建設(shè)質(zhì)量和安全法律制度等。
（四）工程建設(shè)宏觀調(diào)控法律制度的課程內(nèi)容
這部分的課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括，國(guó)家對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總體調(diào)節(jié)和控制所適用的各種法律規(guī)范，諸如工程統(tǒng)計(jì)法、工程規(guī)劃與計(jì)劃法、工程投資與金融法、工程價(jià)格法、工程建設(shè)政府采購(gòu)法、工程建設(shè)稅法等內(nèi)容。
（五）工程建設(shè)涉外管理律制度的課程內(nèi)容
本人自2011年07月任現(xiàn)職以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工與驗(yàn)收以及工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督與安全等方面的法律、法規(guī)，努力提高素質(zhì)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到全面提升，取得了良好的工作業(yè)績(jī)。
一、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)
我努力鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)工作投入了滿腔的熱情。任工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，更加努力學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)知識(shí)。我在工作過(guò)程中，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，撰寫(xiě)了《淺談混凝土灌注樁質(zhì)量監(jiān)督之要點(diǎn)》、《淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的若干問(wèn)題》、《淺談剪力墻結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》等若干篇論文。還取得一項(xiàng)實(shí)用新型發(fā)明專(zhuān)利：一種便于調(diào)節(jié)的建筑用瓷磚切割裝置。在鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，我也積極提高自身素質(zhì)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)，我分別于2015年和2017年先后考取了全國(guó)注冊(cè)安全工程師和消防工程師，進(jìn)一步拓寬了我的知識(shí)面。
二、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作
工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)。牢記“質(zhì)量重于山，責(zé)任大于天”的思想，積極貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。
一是變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量巡查，重點(diǎn)監(jiān)督工程參建各方責(zé)任主體的行為，對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程以及影響使用功能的重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，以保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
二是對(duì)工程材料見(jiàn)證取樣人員和施工技術(shù)資料人員進(jìn)行備案，使用動(dòng)態(tài)管理，要求持證上崗，并且不定期對(duì)見(jiàn)證取樣人員進(jìn)行考試測(cè)評(píng)，確保了見(jiàn)證取樣的科學(xué)性、真實(shí)性和代表性；加強(qiáng)了對(duì)施工技術(shù)資料員和管理和技術(shù)資料的抽查力度，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省建筑工程施工技術(shù)資料規(guī)程》，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體的管理職責(zé)，確保了工程技術(shù)資料的真實(shí)、有效、及時(shí)、完整。
三是加大工程創(chuàng)優(yōu)的管理力度，大力開(kāi)展“質(zhì)量誠(chéng)信，用戶滿意”工程活動(dòng)，通過(guò)定期、不定期的監(jiān)督巡查，利用事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查的方式，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查，為創(chuàng)建精品工程創(chuàng)造了條件。
四是嚴(yán)肅竣工驗(yàn)收程序。在全縣統(tǒng)一了竣工驗(yàn)收程序，明確竣工驗(yàn)收條件對(duì)資料未經(jīng)審查或不齊全，驗(yàn)收人員資格、驗(yàn)收程序規(guī)定的一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體的責(zé)任，嚴(yán)格參建各方的質(zhì)量行為，嚴(yán)肅了竣工驗(yàn)收程序，有效的防止了不合格工程投入使用。
五是在工作中，以檢查各工程參建方質(zhì)量管理體系與抽查工程實(shí)體質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)設(shè)質(zhì)量監(jiān)督到位點(diǎn)以及巡回檢查方式相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改與對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，在嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖的同時(shí)，注重工作方式方法，注重嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了我站的質(zhì)量監(jiān)督工作，取得了較好的工作效果。
三、完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得若干優(yōu)異成績(jī)
工作中，我始終保持高昂的工作熱情，緊緊圍繞工作重心，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷擴(kuò)展監(jiān)督范圍。
認(rèn)現(xiàn)職以來(lái)共累計(jì)監(jiān)督240多個(gè)單位工程，監(jiān)督面積達(dá)120多萬(wàn)平方米，沒(méi)有發(fā)生一起工程質(zhì)量事故，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，工程全部合格，符合備案條件。其中，30個(gè)工程被上級(jí)部門(mén)評(píng)為優(yōu)良工程，20多個(gè)工程榮獲省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯，萬(wàn)泰佳苑10#、比德弗5#住宅樓被評(píng)為“全省住宅無(wú)質(zhì)量通病示范工程”。臨邑縣龍泉一號(hào)項(xiàng)目獲得“2016年度德州市安全文明工地”稱(chēng)號(hào)，臨盤(pán)中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、風(fēng)雨操場(chǎng)項(xiàng)目以及臨盤(pán)第二中心小學(xué)項(xiàng)目、邢侗街道辦事處凱旋小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目榮獲“2017年度德州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯”稱(chēng)號(hào)，臨邑縣人民醫(yī)院病房樓工程被評(píng)為山東省最高獎(jiǎng)--省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“泰山杯”。
2013年我被德州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)為“全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站先進(jìn)個(gè)人”以及“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年度先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)；2014年被評(píng)為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年度先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)；2016年被評(píng)為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年度先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)。
截止到2010年8月，據(jù)統(tǒng)計(jì)。所有的專(zhuān)業(yè)院校中通過(guò)國(guó)家城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估的院校有18所，占總數(shù)的十分之一；通過(guò)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估的院校有33所，占總數(shù)的五分之一。絕大部分院校因辦學(xué)時(shí)間太短或自知辦學(xué)條件與水平存在差距而未申請(qǐng)參加評(píng)估。通過(guò)對(duì)建設(shè)部《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)，對(duì)我校建筑專(zhuān)業(yè)、城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀的分析，深刻的認(rèn)識(shí)到評(píng)估工作的緊迫性和嚴(yán)峻性：硬件（實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)科研面積、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等）不足，軟件（職稱(chēng)評(píng)定、成果認(rèn)定、績(jī)效考核）落后，迎評(píng)時(shí)間短，工作任務(wù)重。
一、師生與教學(xué)管理用房建設(shè)建議
1、提高城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量
提高城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)每年招生人數(shù)為30人以上，滿足評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2、增加建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科教師數(shù)量
按目前的招生規(guī)模來(lái)計(jì)，建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)需要引進(jìn)10名專(zhuān)業(yè)教師，城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)要引進(jìn)7專(zhuān)業(yè)教師，建議2010年達(dá)到1：12左右。
3、加大師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度
評(píng)估前應(yīng)達(dá)到“具有副教授職稱(chēng)以上的專(zhuān)職教師人數(shù)不低于本系（學(xué)院）專(zhuān)職教師總數(shù)的30％，并有正教授2人以上”的評(píng)估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。
4、擴(kuò)大職稱(chēng)成果認(rèn)定范疇
（1）認(rèn)可教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品，提高其科研級(jí)別，劃入職稱(chēng)成果認(rèn)定范疇；（2）增設(shè)建筑學(xué)與城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)核心期刊種類(lèi)。
5、增加教學(xué)管理用房
根據(jù)生均10平方米的評(píng)估要求和其它高校平均水平，我校建筑學(xué)與城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)需教學(xué)管理用房的建筑總面積6880m2?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)教室、辦公室總建筑2400m2，需增加面積4280m2，必須增加以下用房，并滿足相應(yīng)的面積：
（1）教學(xué)用房（使用面積2400m2建筑面積3500m2）
①專(zhuān)業(yè)教室20間，按每間容納30人，每間80m2左右，使用面積1600m2建筑面積XXm2。
②多媒體教室二間90～100m2/間
③計(jì)算機(jī)教室一間150m2/間（現(xiàn)有學(xué)院機(jī)房70m2/間）
④評(píng)圖室一間90～100m2/間
⑤報(bào)告廳300m2
⑥師生展覽廳200m2
（2）辦公管理用房（使用面積290m2建筑面積450m2）
①教學(xué)與行政辦公室250m2
②接待室40～50m2
6、相對(duì)獨(dú)立并集中教學(xué)管理用房
（1）方案一：在我校屏峰校區(qū)設(shè)置獨(dú)立的建筑系館，將建筑學(xué)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教室與辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)室集中布置，或分設(shè)2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。
（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設(shè)置為建筑系的辦公與實(shí)驗(yàn)用房集中布置，改建成必要的評(píng)圖室、展覽室等必要用房，將學(xué)生教室集中于新教樓9、10層統(tǒng)一設(shè)置，這不僅是評(píng)估需要，更是符合建筑學(xué)、城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)增加學(xué)生交流，提高教學(xué)質(zhì)量之必須。
（3）方案三：在新教大樓內(nèi)7、8、9、10集中設(shè)置學(xué)生教室及與學(xué)生相關(guān)密切的模型室、評(píng)圖室、展室等必要用房，辦公室保持現(xiàn)狀不變，在建工學(xué)院6樓增設(shè)實(shí)驗(yàn)室。
（4）方案四：將建工學(xué)院目前所在的文薈樓北側(cè)增加一排房間用作必要用房的建設(shè)，辦公維持現(xiàn)狀，將20個(gè)學(xué)生教室集中于新教樓8、9、10層統(tǒng)一設(shè)置。
（5）方案五：在尚德園四樓集中設(shè)置辦公區(qū)、部分實(shí)驗(yàn)室和必要用房，將20間學(xué)生教師和與學(xué)生聯(lián)系密切的實(shí)驗(yàn)室集中設(shè)置在新教大樓8、9、10三層。
（6）方案六：將子良樓a區(qū)整塊作為建筑系集中、獨(dú)立設(shè)置教師、辦公室、必要用房、實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立區(qū)域。
二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)建議
1、建設(shè)建筑材料與構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室
此實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，但是由于構(gòu)造實(shí)驗(yàn)室相當(dāng)于一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)在建筑以及裝修材料和費(fèi)用的增加，原有預(yù)算計(jì)劃偏少，尚需增加模型以及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)施工費(fèi)用約10萬(wàn)元左右。并盡快確定建設(shè)場(chǎng)地，需要建筑面積約150平米。
2、新建視覺(jué)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)室（或稱(chēng)為建筑攝影實(shí)驗(yàn)室）
成立建筑攝影實(shí)驗(yàn)室，將原來(lái)歸屬學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心的建筑攝影器材劃歸該實(shí)驗(yàn)室。目前急需購(gòu)置的設(shè)備有：數(shù)碼相機(jī)35臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī)2臺(tái)、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機(jī)以及三腳架等，大約需要投入資金30萬(wàn)元。場(chǎng)地面積需要60平方米。
3、新建城市規(guī)劃信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室
根據(jù)目前城市信息化建設(shè)的需要，繼續(xù)建設(shè)城市信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，可以考慮與計(jì)算機(jī)cad實(shí)驗(yàn)室一起建設(shè)，增加cad實(shí)驗(yàn)室面積和有關(guān)城市信息的軟件設(shè)備，如arcgis、mapinfo、oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件、cps城市規(guī)劃軟件、ppsv規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)軟件、hy_sz市政管線設(shè)計(jì)軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專(zhuān)業(yè)信息庫(kù)等，總計(jì)需要投入45萬(wàn)元。
4、建設(shè)獨(dú)立的建筑cad實(shí)驗(yàn)室
根據(jù)建筑數(shù)字教學(xué)的要求以及建筑虛擬技術(shù)的發(fā)展，需要建設(shè)獨(dú)立的cad實(shí)驗(yàn)室以及購(gòu)置相關(guān)的軟件。擬購(gòu)置臺(tái)式電腦45臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設(shè)備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗(yàn)場(chǎng)地約150平米，需資金投入100萬(wàn)元。
6、對(duì)建筑物理實(shí)驗(yàn)室增加投入和場(chǎng)地面積
建筑物理實(shí)驗(yàn)室共分為建筑聲學(xué)、建筑熱工和建筑光學(xué)三個(gè)部分，各部分需要獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室以安放試驗(yàn)設(shè)備，因此需要增加建筑面積，將三個(gè)實(shí)驗(yàn)室分別設(shè)置，同時(shí)按照建筑聲學(xué)的要求需要有專(zhuān)門(mén)的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區(qū)的建設(shè)中進(jìn)行考慮，但是目前需要至少三個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，需要建筑面積200平方米。另需購(gòu)置天然采光實(shí)驗(yàn)用人工天穹、亮度計(jì)、駐波管、wbgt、室外氣象測(cè)試儀等設(shè)備，約需資金35萬(wàn)元。
7、建筑模型試驗(yàn)室。
建筑模型試驗(yàn)室尚需增加設(shè)備：無(wú)繩充電式電鉆、數(shù)控激光切割機(jī)、便攜式銑機(jī)、大號(hào)電刨、高速木工帶鋸機(jī)、大方打磨機(jī)、砂帶機(jī)、22升工業(yè)吸塵器、工作臺(tái)、銑機(jī)部件工作臺(tái)、砂帶機(jī)部件、折疊式組合工作站機(jī)架、組合工作臺(tái)、鋸機(jī)、多功能工作臺(tái)、便攜式圓鋸、萬(wàn)能線鋸機(jī)、精雕轉(zhuǎn)軸、釘槍、日豹?dú)獗?、切紙機(jī)、膠裝機(jī)等，共計(jì)需要投入35萬(wàn)元。面積。。。。。。
8、合計(jì)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需總資金投入255萬(wàn)元，需空間面積560平方米。
三、圖書(shū)資料建設(shè)建議
1、設(shè)立建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)資料室
面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個(gè)。最好設(shè)置于建筑系館內(nèi)，若無(wú)建筑系館，應(yīng)與專(zhuān)業(yè)教室相對(duì)集中布置。
2、補(bǔ)充校館藏圖書(shū)、建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)資料室藏書(shū)
近一年半內(nèi)，使建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)書(shū)籍總量從目前的2.0512萬(wàn)冊(cè)，提高到2.4萬(wàn)冊(cè),生均紙質(zhì)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)達(dá)到40冊(cè)。需新增紙質(zhì)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)0.35萬(wàn)冊(cè)，其中外文書(shū)籍1500冊(cè)。以每?jī)?cè)200元計(jì)，需資金投入70萬(wàn)元。
3、擴(kuò)訂專(zhuān)業(yè)外文期刊種類(lèi)
從09年起，使建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)外文期刊種類(lèi)達(dá)到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬(wàn)元。
4、調(diào)整專(zhuān)業(yè)中文期刊訂刊目錄
從09年起，使建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中文核心訂全。
5、增購(gòu)現(xiàn)行建筑法規(guī)文件資料及工程設(shè)計(jì)參考資料
近一年半內(nèi)，增購(gòu)現(xiàn)行新的建筑法規(guī)文件資料40種，120冊(cè)，以每?jī)?cè)40元計(jì)，需資金投入4800元。購(gòu)買(mǎi)工程設(shè)計(jì)參考資料80套（冊(cè)），需資金投入2萬(wàn)元。
6、購(gòu)買(mǎi)及制作教學(xué)幻燈片、音像資料和教學(xué)模型
需購(gòu)買(mǎi)教學(xué)錄像片20部，需資金投入5000元；購(gòu)買(mǎi)及制作教學(xué)實(shí)例光盤(pán)50張，需資金投入4000元；購(gòu)買(mǎi)教學(xué)模型5個(gè)，需資金投入5萬(wàn)。
7、建筑圖書(shū)分館或建筑規(guī)劃專(zhuān)業(yè)資料室裝修
裝修費(fèi)用按每平方米800元計(jì)（含家具），需20萬(wàn)元。
8、合計(jì)
專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料建設(shè)需總資金投入101.4萬(wàn)元，需空間面積250平方米。
四、科研與課程建設(shè)建議
1、加大扶持力度，縮小學(xué)科差距
建筑學(xué)科爭(zhēng)取列入?！爸攸c(diǎn)學(xué)科”，城市規(guī)劃學(xué)科列入?！爸攸c(diǎn)扶持學(xué)科”。呼吁學(xué)校、學(xué)院加大支持力度，增加教學(xué)科研面積、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)教師獲獎(jiǎng)作品和學(xué)生競(jìng)賽作品的認(rèn)可，與國(guó)內(nèi)建筑老八校接軌，確定為一定的科研級(jí)別。
2、增加“精品課程”傾斜力度
增加“精品課程”傾斜力度，評(píng)估前爭(zhēng)取省級(jí)精品課程1門(mén)，確保建筑學(xué)科校級(jí)精品課程1門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科校級(jí)精品課程1門(mén)。
3、增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度
增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2-3門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)優(yōu)秀課程”2門(mén)。
4、增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度
增加“教改項(xiàng)目”傾斜力度，評(píng)估前確保建筑學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加3-4門(mén)、城市規(guī)劃學(xué)科“校級(jí)教改項(xiàng)目”增加2-3門(mén)。
5、增加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)
評(píng)估前，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者及建筑與城市規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)15次左右，次均費(fèi)用約1萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議累計(jì)30次以上，次均費(fèi)用約0.5萬(wàn)元，共15萬(wàn)元。
6、建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度
建立教師學(xué)歷提高與進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，評(píng)估前應(yīng)達(dá)到10次以上，次均補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元，共2萬(wàn)元。
7、加強(qiáng)教改論文扶持力度
《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》向建筑學(xué)科、城市規(guī)劃學(xué)科的教改論文傾斜。
根據(jù)中國(guó)人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》以及建筑工程的法律法規(guī)，建筑施工的管理人員對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行管理。防止事故發(fā)生，并能將事故降低到最低程度。
1、常見(jiàn)的重大危險(xiǎn)源管理問(wèn)題
由于國(guó)家建筑法律法規(guī)的不完善，標(biāo)準(zhǔn)的制定模糊，隨著安全監(jiān)督管理的進(jìn)步，這些陳舊的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足日益快速的建設(shè)速度了。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)需要國(guó)家進(jìn)行修訂，對(duì)開(kāi)展管理進(jìn)行有效的促進(jìn)。其次，建筑施工企業(yè)的責(zé)任人沒(méi)有盡到職責(zé)，存在麻痹大意的思想，
建筑施工的企業(yè)常常以施工進(jìn)度為綱，沒(méi)有把安全生產(chǎn)作為重中之重，而在事故發(fā)生之后，造成人員傷亡之后也僅僅是進(jìn)行賠償了事，因此也就無(wú)法進(jìn)行科學(xué)有效的旅行重大危險(xiǎn)源管理的職責(zé)。其次，在項(xiàng)目的管理層對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理在認(rèn)識(shí)上存在不足，行動(dòng)上也就有缺陷。管理人員對(duì)于上級(jí)部門(mén)下達(dá)的要求和危險(xiǎn)源的排查工作敷衍了事，將危險(xiǎn)源的概念模糊化，認(rèn)為發(fā)生事故的概率低，降低警惕性，沒(méi)有必要浪費(fèi)人力去進(jìn)行部署，管理人員精力不夠，一方面要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，事務(wù)較多，另一方面要管理工人進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)于重大危險(xiǎn)源的管控工作無(wú)法有效進(jìn)行。硬件的設(shè)備欠缺，使得該工作沒(méi)辦法進(jìn)行，缺乏進(jìn)行管理的資金。最后，存在這施工從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)的確實(shí)，思維方式趕不上施工技術(shù)的進(jìn)步，危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備的不到位，不會(huì)用等問(wèn)題，設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期檢測(cè)和記錄。沒(méi)有對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查，建立檔案。
2、重大危險(xiǎn)源管理的具體措施
首先要從思想認(rèn)識(shí)上加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理工作的重視程度，將管理工作層層落實(shí)到位，強(qiáng)化安全第一的意識(shí)，做好系統(tǒng)的培訓(xùn)提高職工的安全操作技能和自我保護(hù)的意識(shí)，將安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力執(zhí)法水平提高到足以承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的水平。
其次，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和排查，組織重大事故隱患的安全評(píng)價(jià)，建立完善的安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源的管理與監(jiān)控的有效措施。加大施工企業(yè)項(xiàng)目的必須的資金投入，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)款專(zhuān)用，保證重大危險(xiǎn)源的管理有效開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上淘汰落后的技術(shù)和工藝，提高工程施工的安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在重大危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，提高管理水平的安全級(jí)別，從而做到降低建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、高層建筑重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)措施
3.1 電梯井的安全防護(hù)
操作平臺(tái)的安全防護(hù)，為了方便電梯井的部位進(jìn)行鋼筋的綁扎與施工，保證操作人員的安全，常常在電梯井內(nèi)設(shè)置定型的操作平臺(tái)，用槽鋼做主背楞以及角鋼做次背楞進(jìn)行焊接拼裝而成，在操作平臺(tái)上設(shè)置木跳板，在轉(zhuǎn)角處焊接圓鋼環(huán)便于吊裝將組裝的操作平臺(tái)一段放置在梁上，另一端放置在預(yù)留洞口出。
筒內(nèi)爬塔吊安全防護(hù)，根據(jù)高層建筑的結(jié)構(gòu)形式和施工要求會(huì)有多種不同的組織形式，經(jīng)過(guò)多方策劃和研究后確定一種最為合理的施工方案，保證塔吊電梯井內(nèi)人眼的安全和防止物體的墜落，一般來(lái)講會(huì)在塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)四邊和結(jié)構(gòu)墻間縫隙設(shè)兩道封閉的翻板進(jìn)行防護(hù)，并隨著塔吊整體進(jìn)行爬升。
3.2 幕墻施工安全防護(hù)
高層建筑常常使用幕墻，以維護(hù)和裝飾建筑結(jié)構(gòu)，外幕墻的施工常常是自上而下的進(jìn)行，為了保證施工的安全，在每個(gè)若干層樓板設(shè)立一道外懸挑的硬防護(hù)，滿足施工的需要，懸挑的鋼管長(zhǎng)度根據(jù)建設(shè)的工程具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。懸挑鋼管上滿鋪多層板。
結(jié) 語(yǔ)
重大危險(xiǎn)源是建筑施工中最可能被忽略的薄弱環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)安全事故，在今后的建筑施工中，只有把重大危險(xiǎn)源的管理工作做好并落實(shí)到位，才能把安全生產(chǎn)真正的落實(shí)到行動(dòng)上，也才能真正的稱(chēng)得上安全生產(chǎn)，把各種安全事故扼殺在搖籃里，保證建筑施工的順利進(jìn)行和工人的生命安全，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良好快速發(fā)展保駕護(hù)航。
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)和諧；綠色建筑；可持續(xù)發(fā)展
1. 綠色建筑的哲學(xué)基礎(chǔ)
和諧是社會(huì)永恒的追求目標(biāo)，是人類(lèi)的崇高理想，也是創(chuàng)造美的原則。早在古希臘時(shí)期，柏拉圖、亞里士多德等哲學(xué)家就提出“美是和諧”這一概念，中國(guó)古代哲學(xué)中也提出“天人合一”的和諧理念，推崇天人之和、社會(huì)與人的協(xié)調(diào)以及心物之統(tǒng)一。工業(yè)革命以來(lái)，城市化的進(jìn)程日益加快，一方面為人們的學(xué)習(xí)工作生活帶來(lái)了極大的便捷；另一方面發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，資源、能源的枯竭，環(huán)境的惡化等問(wèn)題已威脅到人類(lèi)及子孫后代的生存。人們意識(shí)到自然界的能量和物質(zhì)是有限的，人類(lèi)需要建立和諧的社會(huì)大家庭。在此背景下，生態(tài)和諧思想運(yùn)用于能源消耗大戶的建筑領(lǐng)域，綠色建筑與生態(tài)和諧的思想和理論也應(yīng)運(yùn)而生。
生態(tài)和諧是綠色建筑的核心理念，它強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)與有機(jī)發(fā)展各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)和諧的系統(tǒng)性與可持續(xù)性，要求體現(xiàn)系統(tǒng)整體和諧原則，從而產(chǎn)生了有別于傳統(tǒng)和諧思想。從哲學(xué)層面看，綠色建筑以實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧為出發(fā)點(diǎn)，遵循自然生態(tài)規(guī)律，追求“人、居、環(huán)”的協(xié)調(diào)和共生，把“真、善、美”的標(biāo)準(zhǔn)從人類(lèi)范疇擴(kuò)展到生態(tài)系統(tǒng)范疇。從研究?jī)?nèi)容看，綠色建筑關(guān)注人與自然以及人與社會(huì)的和諧，力圖探索和解決工業(yè)化和城市化與自然資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾，從人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然界的關(guān)系的角度，探索和解決人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
2.綠色建筑的內(nèi)涵
建筑是人類(lèi)生存活動(dòng)的一種重要的行為結(jié)果，它是構(gòu)成人類(lèi)使用與消耗資源的重要途徑，也是導(dǎo)致人類(lèi)與自然之間長(zhǎng)期存在的擾動(dòng)、影響、破壞的根本沖突所在。綠色建筑也稱(chēng)生態(tài)建筑或可持續(xù)發(fā)展建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度的保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源能源和減少污染，為人類(lèi)提供健康、適用、高效的居住、工作和活動(dòng)空間，最終實(shí)現(xiàn)與自然和諧的建筑物；是根據(jù)自然環(huán)境，綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)的基本原理和現(xiàn)代化科技手段，對(duì)建筑與其他相關(guān)因素的關(guān)系，進(jìn)行合理安排組織，使物質(zhì)能源在建筑系統(tǒng)內(nèi)有序循環(huán)、轉(zhuǎn)化，并與自然建筑和人三者之間高度和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造出舒適、健康的人居環(huán)境，以改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量①。它是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人、建筑、自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑。
綠色建筑體現(xiàn)了綠色平衡理念，通過(guò)科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，集綠化配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、太陽(yáng)能利用、地?zé)崂?、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，充分展示人文與建筑、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。
3.我國(guó)發(fā)展綠色建筑的意義及現(xiàn)狀
目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速增長(zhǎng)期，每年新建面積約10 億平方米，城鎮(zhèn)建設(shè)投資每年高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元，規(guī)模巨大。但是這些建筑在建造和使用過(guò)程中，耗用了大量土地，直接消耗的能源約占全社會(huì)總能耗的30%，用水約占城市用水的47%，使用鋼材約占全國(guó)用鋼量的30%，水泥約25%②。面對(duì)我國(guó)建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展形勢(shì)，怎樣在我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，切實(shí)做到節(jié)約土地、節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約材料和環(huán)境保護(hù)，對(duì)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)意義重大。發(fā)展綠色建筑是建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要舉措；是調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；是按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)資源綜合利用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求；是節(jié)約能源，保障國(guó)家能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是探索解決建設(shè)行業(yè)高投入、高消耗、高污染、低效益的根本途徑；是改造傳統(tǒng)建筑業(yè)、建材業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性工作。
綠色建筑在我國(guó)剛剛起步，還處于試點(diǎn)和發(fā)展階段，盡管建筑節(jié)能規(guī)范早已出臺(tái)，但是我國(guó)所有大城市新建建筑符合建筑節(jié)能規(guī)范的也只有13%左右，能源消費(fèi)遠(yuǎn)高于世界平均水平。發(fā)展綠色建筑的制約因素主要體現(xiàn)在缺乏綠色建筑的意識(shí)和知識(shí)，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)政策，缺乏發(fā)展綠色建筑的政策、法規(guī)，缺乏合理的城市能源結(jié)構(gòu)，缺乏有效的新技術(shù)推廣交流平臺(tái)以及綠色建筑的評(píng)價(jià)、監(jiān)管體系尚未形成。
4.對(duì)我國(guó)發(fā)展綠色建筑的建議
（1）增強(qiáng)能源及綠色建筑的意識(shí)。不少地方尚未將建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、保證國(guó)家能源安全、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。由于從政府部門(mén)到開(kāi)發(fā)商、投資商和大多數(shù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識(shí)和意識(shí)，因而難以保證綠色建筑在建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透力和質(zhì)量。
（2）積極開(kāi)展對(duì)外交流和技術(shù)引進(jìn)工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。國(guó)外發(fā)展綠色建筑的寶貴經(jīng)驗(yàn)給我們?cè)S多啟示，歸納起來(lái)，一是都體現(xiàn)了“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”和環(huán)境保障的可持續(xù)發(fā)展要求，并將其貫穿到建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行管理的全壽命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中；二是通過(guò)建立權(quán)威的綠色建筑評(píng)估體系制度，規(guī)范管理和指導(dǎo)、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向；三是要適應(yīng)國(guó)情，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，先易后難，分步推進(jìn)，逐步擴(kuò)大范圍，持續(xù)地提高要求，最終實(shí)現(xiàn)全面推廣綠色建筑的目標(biāo)。
（3）完善相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范綠色建筑發(fā)展。綠色建筑的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)引導(dǎo)和支持，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為綠色建筑的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加快綠色建筑法規(guī)建設(shè)，抓緊研究綠色建筑開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息資源管理等方面的法律法規(guī)，盡早提出制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)。同時(shí)盡快制訂和完善有關(guān)綠色建筑、節(jié)約資源、節(jié)能措施的規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使綠色建筑的實(shí)施有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。
（4）構(gòu)建綠色建筑評(píng)價(jià)體系和認(rèn)證制度。一套清晰的綠色建筑評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)“綠色建筑”概念的具體化，使綠色建筑脫離空中樓閣真正走入實(shí)踐，以及對(duì)人們真正理解綠色建筑的內(nèi)涵，都將起到極其重要的作用。對(duì)綠色建筑進(jìn)行評(píng)估，還可以在市場(chǎng)范圍內(nèi)為其提供一定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可減少開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者之間的信息不對(duì)稱(chēng)性，以利于消費(fèi)者識(shí)別虛假炒作的綠色建筑，鼓勵(lì)提倡優(yōu)秀綠色建筑，形成“優(yōu)綠優(yōu)價(jià)”的價(jià)格確定機(jī)制，從而達(dá)到規(guī)范建筑市場(chǎng)的目的。
5.結(jié)語(yǔ)
綠色建筑的出現(xiàn)是建筑發(fā)展的必然結(jié)果，是生態(tài)和諧理念在建筑領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。中國(guó)發(fā)展綠色建筑，是圍繞著為人們提供健康、舒適、安全的和諧人居環(huán)境，同時(shí)高效率地利用資源、最低限度地影響環(huán)境而展開(kāi)的，最終受益的仍是廣大民眾。大力發(fā)展綠色建筑已經(jīng)成為世界各國(guó)所面臨的重要課題，也是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，通過(guò)全民的參與，通過(guò)我們共同的智慧、經(jīng)驗(yàn)、勤勉和努力，我國(guó)的綠色建筑事業(yè)定會(huì)走上一條生態(tài)和諧、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的光明大道。
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注釋?zhuān)?/p>