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廉租房。從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。下面給大家分享一些關(guān)于廣州廉租房申請指南，更多廉租房申請點擊“申請書大全”查看。
廣州廉租房申請書范本_社區(qū)：
我叫_,_年生，系_x社區(qū)居民，__年至__年在_x廠做工，_年以后無固定職業(yè)。丈夫_x，_x年生，x鎮(zhèn)_旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2011年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學(xué)三年級。本人長期以來身患_x病，四處求職無門，無固定收入，x手術(shù)后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫x年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請人：申請書模板
__年__月__日
廣州廉租房辦理條件本市戶籍申請公租房條件：
(一)申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請人;
2、戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
(二)申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補(bǔ)貼。
(四)申請人及共同申請人未享受購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策。
來穗人員公租房申請條件：
以下兩類來穗務(wù)工人員，可以申請承租市本級公共租賃住房：
(一)來穗時間長、穩(wěn)定就業(yè)的來穗務(wù)工人員。
此類人員須同時符合以下條件：
1.申請人在廣州市申報居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請時仍在有效期內(nèi)。
2.申請人在廣州地區(qū)參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險，社會保險的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿2年或者5年內(nèi)累計繳費(fèi)滿3年，且申請時處于在保狀態(tài)。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同，且申請時處于合同有效期內(nèi);
或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個體工商戶經(jīng)營者，且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內(nèi)沒有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱號的來穗務(wù)工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業(yè)資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號，或者獲得
“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會保險、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
注：在《來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細(xì)則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。
廣州廉租房辦理材料廣州市戶籍人員：
1、住房保障申請表
2、戶口簿
3、身份證
4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明
5、家庭住房狀況的證明材料
6、家庭收入情況的證明材料
7、家庭資產(chǎn)情況證明材料
8、需要提供的其他證明材料
注：以上消息僅供參考哦!
來穗人員申請公租房：
1.《來穗務(wù)工人員承租市本級公共租賃住房申請表》
2.身份證
3.廣東省居住證
4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具并蓋章確認(rèn)的《個人歷史就業(yè)記錄》
5.有效勞動合同或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
6.無自有產(chǎn)權(quán)住房證明
7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明
8.計生證明
9.誠信承諾書等
10.高技能人才、受表彰、獲榮譽(yù)稱號或者參與義工工作、獻(xiàn)血的來穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書、榮譽(yù)或者獎勵證書或者義工工作證明、獻(xiàn)血證明等申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
廣州廉租房辦理地點辦理地址：
廣州市戶籍人員：
戶籍所在地區(qū)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
第一條為完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房條件，依據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的配租、使用及監(jiān)督管理適用本實施細(xì)則。
本實施細(xì)則所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)、購買以及由開發(fā)企業(yè)招拍掛土地強(qiáng)制配建的，同時限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、在我市創(chuàng)業(yè)的本科一批和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的，以及單位聘用的特殊人才，在我市無房產(chǎn)的高素質(zhì)人才，實行有限期承租和有償居住的保障性住房。對于國家承認(rèn)的研究生及以上學(xué)歷和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的高端人才，在本市工作無住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱住房保障部門）是全市公共租賃住房的行政管理部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、規(guī)劃、稅務(wù)、物價、人力資源、公安、監(jiān)察、審計等部門，按各自職責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房保障家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計、初審、公示等工作。
第二章準(zhǔn)入管理
第四條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房保障，由戶主或者委托一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍、達(dá)到規(guī)定年齡（28周歲以上）的單身居民，按家庭對待。
新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)統(tǒng)一申請。
符合條件的申請人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。
第五條本市城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶口，且在本市城鎮(zhèn)實際居住;
(二)無住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下;
(三)家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下；
(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等住房保障。
第六條新就業(yè)人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年滿18周歲且未婚；
(二)具有本市城鎮(zhèn)戶籍；
(三)申請時在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年；
(四)依法與用人單位簽訂勞動(聘用)合同，并已在勞動管理部門備案；
（五）在本市無私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；
（六）個人收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。
申請人結(jié)婚后，按家庭申請相應(yīng)的住房保障。
第七條外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年滿18周歲；
(二)在我市連續(xù)就業(yè)達(dá)到一年以上，依法與用人單位簽訂勞動(聘用)合同，并已在勞動管理部門備案。在我市連續(xù)繳納社會保險費(fèi)達(dá)到一年以上（社會保險費(fèi)的繳納時限從申請之日起往前計算)；
(三)在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住其他公有住房；
(四)個人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。
第八條有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：
(一)申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;
(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;
(三)在本市已被安置的被征收居民；
(四)已自建、購買商業(yè)用房的；
第九條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)公共租賃住房申請表（附：個人申請書）;
(二)家庭成員收入證明;
(三)住房證明和房屋租賃證明;
(四)身份證、戶口簿復(fù)印件和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;
（五）婚姻證明；
第十條新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交下列材料：
(一)公共租賃住房申請表（附：個人申請書）;
(二)申請人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿復(fù)印件;
(三)勞動管理部門已備案的勞動(聘用)合同以及繳納社會保險費(fèi)的證明；
(四)婚姻狀況證明;
(五)用人單位出具符合申請條件的證明;
(六)收入證明。
第十一條申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）申請公共租賃住房，城鎮(zhèn)居民申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處、園區(qū)管委會統(tǒng)一申請并提供相關(guān)證明材料。
（二）社區(qū)居委會或用人單位自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，就申請人提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，社區(qū)居委會或用人單位將初審意見及申請材料一并報送所在鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。
(三）各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭資料、收入、住房狀況等進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。經(jīng)復(fù)審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，將申請人的基本情況在申請人工作單位或戶籍所在地進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期間，如有舉報申請人申報情況不實的，由各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)對所舉報的情況進(jìn)行查證；對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將復(fù)審意見和申請材料一并報送住房保障部門。
（四）經(jīng)住房保障部門審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門在部門網(wǎng)站上予以公示，公示期間為10日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，經(jīng)住房保障部門審批，對符合保障條件的家庭納入公共租賃住房保障范圍。住房保障部門將對不符合規(guī)定條件的申請人材料退回各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。
第三章分配管理
第十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門對符合承租公共租賃住房條件的申請人，按配租方案提供住房保障或者實行輪候，輪候信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)與公租房管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同。
第十三條符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對象、軍隊退役人員、65周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，可優(yōu)先輪候分配公共租賃住房。
第十四條申請家庭已配租到公共租賃住房的。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為自愿放棄本次分配公共租賃住房的資格。
第四章使用和退出管理
第十五條公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同住房保障部門確定。
第十六條承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房;暫時不能退出的，給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，出租人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。
合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。
第十七條用人單位統(tǒng)一申請公共租賃住房的，由用人單位提供符合申請條件證明。承租人違反租賃合同有關(guān)規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償。
第十九條承租人應(yīng)當(dāng)及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理。單位統(tǒng)一申請的可以通報其所在單位，由用人單位履行合同責(zé)任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。
第二十條公共租賃住房合同期滿，承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用，清退私人物品，通知出租人查驗房屋并辦理退房手續(xù)。
承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。
第二十一條承租人的家庭收入、人口、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動超過規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知住房保障部門。租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員發(fā)生變動時，申請單位應(yīng)當(dāng)及時書面告知住房保障部門。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對保障對象的有關(guān)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)保障對象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止住房保障的決定，并于下月起執(zhí)行。
第二十二條公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：
(一)承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的;
(二)獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的;
(三)累計3個月以上未繳納租金及相關(guān)費(fèi)用的;
(四)無正當(dāng)理由連續(xù)3個月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的;
(五)不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的;
(六)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;
(七)違反本辦法第十八條規(guī)定情形的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。
承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。
第二十三條公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)完善公共租賃住房的服務(wù)設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會環(huán)境。
公共租賃住房由其經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。公共租賃住房物業(yè)管理費(fèi)由承租人承擔(dān)。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對公共租賃住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十五條住房保障部門和有關(guān)部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利收受財物或者其他好處的，以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，侵害公共租賃住房申請人、租賃雙方當(dāng)事人、擔(dān)保人合法權(quán)益的，由市人民政府或者監(jiān)察部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條用人單位出具虛假證明申請公共租賃住房的，由住房保障等有關(guān)部門依法予以處理。
第二十七條公共租賃住房經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的,住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或者收回住房。
第二十八條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租公共租賃住房。違反此規(guī)定的，由住房保障部門會同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十九條住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案和承租人檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載申請人檔案資料及配租情況，承租人的申請、審核、輪候、使用以及違法違約情況等有關(guān)信息，將納入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)。
第六章附則
第三十條本實施細(xì)則最終解釋權(quán)歸涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。
第二條城市低保是指各級人民政府對生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。
第三條城市低保實行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會互助等配套措施。
第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實行屬地管理，堅持公開、公正、公平，鼓勵勞動自救的方針。
第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條城市低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。
（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：
1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；
2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計劃并組織實施；
3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；
4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；
5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；
6、按照“動態(tài)管理”的要求，對轄區(qū)低保對象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；
7、建立明查暗訪制度，對本區(qū)城市低保對象的年度入戶率不低于30%;
8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗；
9、組織開展對本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；
10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；
11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
12、開展調(diào)查研究，及時解決并向上級反映城市低保工作中存在的問題；
13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；
14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計匯總、定期上報和公布本區(qū)城市低保工作情況；
15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長（副主任）任正副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請、資格審查和上報工作；
2、按照上級政府及業(yè)務(wù)部門制定的實施意見和工作安排，組織落實城市低保有關(guān)工作；
3、組織各社區(qū)居委會做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評議工作；
4、按照“動態(tài)管理”的要求對轄區(qū)低保對象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對象定期進(jìn)行家庭情況報告工作。對轄區(qū)在冊城市低保對象的年度入戶率達(dá)到100%；
6、組織法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)的城市低保對象參加公益勞動，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動能力的城市低保對象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；
7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來信來訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)事件；
8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；
（三）社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處對本社區(qū)城市低保對象開展民主評議工作。
（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：
1、財政部門負(fù)責(zé)落實城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；
2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動能力人員就業(yè)；
3、工商地稅部門對自謀職業(yè)的保障對象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策；
4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對保障對象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；
5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對象家庭租住用房的房租；
6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；
7、衛(wèi)生部門要指定定點醫(yī)院對低保對象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；
8、審計部門應(yīng)做好低保資金的審計監(jiān)督檢查工作。
同時要動員社會各界開展社會互助、經(jīng)?；柚然顒樱瑺I造全社會關(guān)心城市困難群眾的氛圍。
第三章城市低保待遇的申請和審批程序
第六條城市低保待遇按照個人申請，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實、組織社區(qū)民主評議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。
為及時辦理上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個人申請、入戶核實、民政局審批并張榜公示的程序辦理。
（一）個人申請。申請享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：
1、居民戶口簿；
2、居民身份證；
3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；
4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；
5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；
6、有關(guān)裁決、判決材料等；
7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實、組織社區(qū)民主評議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請后，指定專職人員，在20個工作日內(nèi)會同社區(qū)城市低保評議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對申請人家庭情況的核實工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評議小組民主評議后，由辦事處提出初審意見，并將申請人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。
1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實記錄低保申請人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時查驗。
2、社區(qū)居委會民主評議應(yīng)規(guī)范、簡便，講求實效。民主評議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評議時應(yīng)充分了解低保申請家庭的情況，必要時可向低保申請人或其人詢問，民主評議應(yīng)采取無記名的方式使與會人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場公布評議結(jié)果。評議結(jié)束無論同意與否，都應(yīng)上報鎮(zhèn)辦。
（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料后，在10個工作日內(nèi)完成對申請人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實。
第七條申請及審核過程殊情況的處理
（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。
（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請城市低保時，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。
（三）在本區(qū)內(nèi)，申請人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，按程序報批。
（四）無行為能力的居民申請低保待遇時，由社區(qū)居委會或企業(yè)工會工作人員協(xié)助辦理申請手續(xù)。
（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請，由區(qū)民政局對符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。
（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國家計劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。
第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整
第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。
第九條在基本生活必需品價格上漲較快時，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時性價格補(bǔ)貼。
第五章城市低保對象的確定
第十條申請城市低保對象待遇的人員必須同時具備以下條件：
（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；
（二）申請人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財物）總值不得超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請人家庭可核算的月人均收入和實際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);
（三）申請人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動能力的人員，必須符合下列條件中的一項：
1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；
2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會組織的勞動自救活動。
第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：
（一）有勞動能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；
（二）有勞動能力而無正當(dāng)理由2個月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動的；
（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）連續(xù)6個月不領(lǐng)取低保金的；
（五）連續(xù)6個月未向街道辦事處報告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；
（六）不按規(guī)定程序申報、相關(guān)證明材料不全、不如實申報家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；
（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個人所有資產(chǎn)的；
（八）拒絕接受工作人員入戶核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的；
（九）近半年內(nèi)購買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購買住房，但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；
（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；
（十一）有高值收藏，購買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的；
（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；
（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；
（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。
第六章家庭收入的核定
第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和（以國家統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：
（一）夫妻；
（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；
（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；
（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；
（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（六）民政部門認(rèn)定的其他人員。
家庭收入是按照申請人前6個月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計算；
貨幣收入包括：
（一）工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；
（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；
（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；
（四）存款及利息、有價證券及紅利、保險付金收入；
（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈和繼承收入；
（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；
（七）出租房屋或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；
（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級以上證明，按城市居民受理其申請，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計入家庭收入；
（十）實物收入按物價部門規(guī)定或評估的物品價格折舊計入家庭收入；
（十一）同一家庭同時具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請入保;
（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的其他收入。
第十三條不計入家庭收入的項目
（一）給國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對工作、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎金；
（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；
（四）因病、因災(zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會給予救助款物；
（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；
（六）獨生子女保健費(fèi)、獨生子女專項獎金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;
（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保障統(tǒng)籌費(fèi)；
（八）優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
第十四條家庭收入的計算方法
（一）在職職工按其工資名冊上核定的應(yīng)得收入總額計算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實際收入計算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時工）另有收入的，與失業(yè)保險金或離退休費(fèi)一并計入家庭收入。
（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)保障金以后余額計算。
（三）對未參加社會保險而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實際收入計算家庭收入。
（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計算；無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。
本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。
（五）外出務(wù)工人員的收入，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實填報的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
（六）從事經(jīng)營性活動所得，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實申報的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（七）家庭收入不穩(wěn)定時，按申請前6個月收入的平均數(shù)計算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€年月計算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請。
（八）實行年薪制單位的職工，按上年實際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個月后，和其他家庭成員的收入一并計算的方法計算人均月收入。
第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法
（一）個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況，同時經(jīng)辦人對申請人進(jìn)行必要的詢問；
（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請人家中進(jìn)行調(diào)查，核實其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活情況；
（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民，到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況；
（四）信函索證。對不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。
（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化情況。
（六）行業(yè)評估。對家庭中有自謀職業(yè)且有相對穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)查，制定各地個體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。
（七）跟蹤消費(fèi)。對申請人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實的生活狀況。
（八）對有隱性收入而又無法核實其家庭收入的申請對象，可召開社區(qū)居民代表會議進(jìn)行評議。
第七章分類施保
第十六條每個低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點。
第十七條分類施保的原則
（一）應(yīng)保盡保的原則；
（二）公開、公平、公正的原則；
（三）重點救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。
第十八條分類施保的對象
（一）重點保障對象（A類）
既“三無對象”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。
（二）特殊保障對象（B類）
1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級，視力殘疾盲1、2級為無勞動能力；肢體、智力、精神殘疾3級，語言聽力殘疾1、2級，視力殘疾低視力1、2級為少部分勞動能力；肢體、智力、精神殘疾4級，語言聽力殘疾3、4級為有部分勞動能力）；
2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員；
3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；
4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；
5、年老體弱、喪失勞動能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；
6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；
7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。
（三）基本保障對象（C類）
家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時困難或家庭生活困難相對較小的家庭和人員。
第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點保障對象（A類）實行全額補(bǔ)助；特殊保障對象（B類）實行重點補(bǔ)助；基本保障對象（C類）實行差額補(bǔ)助。同時因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。
第二十條分類施保中低保對象的申請、審批及收入計算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)
第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財力1%列入財政預(yù)算的資金。
第二十二條區(qū)財政局要將上級補(bǔ)助的低保資金和本級安排的預(yù)算資金及時納入“財政社會保障資金專戶”，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被擠占和挪用。
第二十三條區(qū)財政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實本級低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時、足額發(fā)放。
第二十四條城市低保資金實行社會化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對象手中。杜絕以實物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。
第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效件方可領(lǐng)取。
第二十六條低保對象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對象的低保金。
第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政每年按照區(qū)財政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。
第二十八條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助。所提供的捐贈資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，專款專用。
第九章保障對象的管理
第二十九條城市低保對象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：
（一）低保對象應(yīng)積極主動配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實申報家庭財產(chǎn)和實際收入；
（二）有勞動能力的低保對象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動。連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動的，可取消其低保待遇；
（三）有勞動能力尚未就業(yè)的低保對象在其申請低保時，要先到勞動保障部門提出就業(yè)申請和登記，同時要積極參加勞動部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。
第三十條建立低保對象家庭情況報告制度。在冊基本保障對象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告一次，在冊重點保障對象和特殊保障對象每半年報告一次，如實報告家庭成員及家庭收入等變化情況。
第三十一條建立低保對象動態(tài)管理制度。對符合低保條件的要隨時納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>
第三十二條實施低保對象分類管理制度。對重點保障對象（A類）實行年審制，只需掌握人員變化情況；對特殊保障對象（B類）每半年審核一次；對基本保障對象（C類）實行一個季度重新審核審批一次?；颈Ｕ蠈ο笫欠诸愂┍Ｖ械闹攸c管理對象，也是動態(tài)管理工作中的重點，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請，并說明申請續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。
第三十三條檔案管理
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對象檔案要一戶一檔，實行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請審批表、個人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對象的電子檔案。
第十章低保工作監(jiān)督
第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會監(jiān)督。
第三十五條建立和完善低保對象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。
第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報、投訴和咨詢。對于群眾反映和舉報的問題要逐一登記，及時辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對署名的上訪信件和電話，要在一定的時間內(nèi)答復(fù)本人。
第三十七條區(qū)民政、財政、審計、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法
第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：
（一）為申請人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的單位和個人，按照“誰出證誰負(fù)責(zé)”的原則，由本級人民政府或其上級主管部門給予批評教育；對有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；并對出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（二）居民對民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對給其的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。
（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；
2、擅自改變保障對象和保障金額的；
3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；
4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對象而對符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會影響的；
5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；
6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。
第三十九條申請享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則，有下列行為的，予以處罰：