時(shí)間:2023-03-03 15:56:08
導(dǎo)語(yǔ):在掛職鍛煉季度總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在選材原則的基礎(chǔ)上,教師要做有心人,善于多渠道捕捉信息,不斷加工提煉,編寫出適合教學(xué)實(shí)際的案例。案例的主要來(lái)源有:
(1)網(wǎng)絡(luò):國(guó)內(nèi)有許多運(yùn)作比較成熟的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,如攜程、去哪兒等,我們可以登錄這些網(wǎng)站本身進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,研究他們的網(wǎng)站功能、特色以及盈利模式等;我們也可以從網(wǎng)上搜索真實(shí)的業(yè)界旅游信息,比如艾瑞咨詢網(wǎng)每個(gè)季度、每年都對(duì)旅游電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)業(yè)界新聞進(jìn)行報(bào)道。
(2)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí):旅游電子商務(wù)課程開設(shè)在旅游管理專業(yè)二年級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前,學(xué)生們已經(jīng)具備了基本的旅游電子商務(wù)知識(shí)以及初步解決問(wèn)題的能力,實(shí)習(xí)之前,教師可以設(shè)計(jì)一套調(diào)查問(wèn)卷,把旅游電子商務(wù)活動(dòng)涉及到的各種現(xiàn)象體現(xiàn)在問(wèn)卷中,讓學(xué)生帶到實(shí)習(xí)單位,做好旅游企業(yè)電子商務(wù)調(diào)研,回來(lái)之后交給教師進(jìn)行匯總。在此基礎(chǔ)上,教師就可提煉出更具真實(shí)性的案例。
(3)教師的掛職鍛煉:教師可以在旅行社、酒店以及景區(qū)掛職鍛煉,深入了解這些旅游經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際應(yīng)用電子商務(wù)的情況,為編寫真實(shí)具體的教學(xué)案例挖掘材料。此外,同事、朋友以及學(xué)生的電子商務(wù)經(jīng)歷也是很好的來(lái)源。
二、分類
教師應(yīng)該分門別類,不斷積累素材,建立案例集,以備教學(xué)時(shí)取用。案例有多種分類標(biāo)準(zhǔn),從課程內(nèi)容角度看主要有單項(xiàng)案例和綜合型案例。單項(xiàng)案例主要在單元授課過(guò)程中使用,是針對(duì)某一學(xué)習(xí)單元而設(shè)置。綜合型案例主要在后期教學(xué)、階段性復(fù)習(xí)以及考試時(shí)使用,往往是比較大型的案例。綜合型案例往往把旅游活動(dòng)中涉及到的各種商務(wù)現(xiàn)象和環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,讓同學(xué)全面考慮問(wèn)題,提高同學(xué)們綜合分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。比如圍繞上海世博會(huì),教師可以在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,設(shè)計(jì)一個(gè)綜合型案例:兩個(gè)同學(xué)都想游世博園,一個(gè)同學(xué)由于某種原因不能去;另一個(gè)同學(xué)能夠去,但是想作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)旅游消費(fèi)者,希望得到一次便捷高效的網(wǎng)絡(luò)旅游消費(fèi)體驗(yàn)。
教師可以引導(dǎo)同學(xué)分別為這兩個(gè)同學(xué)設(shè)計(jì)解決方案。對(duì)于第一個(gè)同學(xué),主要考察虛擬旅游的概念,坐在家里游世博;對(duì)于第二個(gè)同學(xué),主要是不同知識(shí)模塊的整合訓(xùn)練:網(wǎng)絡(luò)自助游或參團(tuán)游,但無(wú)論哪種旅游方式,都會(huì)涉及通過(guò)搜索引擎進(jìn)行信息搜索,旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,網(wǎng)上預(yù)訂酒店、旅行社,電子支付、電子門票機(jī)票等。通過(guò)該案例,同學(xué)們對(duì)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游電子商務(wù)體系、電子商務(wù)安全、旅游企業(yè)的盈利模式以及旅游客戶關(guān)系管理等都會(huì)有深刻的認(rèn)識(shí)。這道案例題涵蓋了旅游商務(wù)活動(dòng)的方方面面,對(duì)同學(xué)是很好的思維訓(xùn)練。
根據(jù)所占課堂容量的比例及解決問(wèn)題的難易程度分為大案例和小案例。大案例需要師生花時(shí)間解決問(wèn)題,一般在課堂講解之后以專題的形式出現(xiàn),既可以是單項(xiàng)案例也可以是綜合型案例,往往以書面形式展示;小案例往往以課堂導(dǎo)入或與其他電子商務(wù)現(xiàn)象做簡(jiǎn)單類比的時(shí)候進(jìn)行,一般在3、5分鐘之內(nèi)就能解決問(wèn)題,往往以口頭講解的形式進(jìn)行。按照是否具有地方特色,案例又分為通用案例和本土化案例,兩者互為補(bǔ)充,豐富了案例教學(xué)。
三、問(wèn)題設(shè)置
根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對(duì)案例材料加工提煉之后,就要有針對(duì)性的進(jìn)行問(wèn)題設(shè)置,案例教學(xué)效果的好壞,很大程度上決定于問(wèn)題的設(shè)置。本文從兩個(gè)方面探討如何進(jìn)行案例問(wèn)題設(shè)置。
(一)問(wèn)題設(shè)置可分為已決問(wèn)題、待決問(wèn)題和設(shè)想問(wèn)題三個(gè)類型
根據(jù)案例材料所設(shè)置的問(wèn)題,都包含在已決問(wèn)題、待決問(wèn)題和設(shè)想問(wèn)題三個(gè)類型里面。已決問(wèn)題可以從案例材料中直接找到答案或者運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)常識(shí)推理判斷。待決問(wèn)題和設(shè)想問(wèn)題需要運(yùn)用發(fā)散性思維解決應(yīng)對(duì)。待決問(wèn)題指對(duì)旅游電子商務(wù)活動(dòng),只介紹情況過(guò)程和指明問(wèn)題所在,要求學(xué)生做思考和討論,找出解決問(wèn)題的結(jié)果或解決方案,分析這類問(wèn)題不要求有明確的答案,重在培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和探討電子商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)因素和規(guī)律的能力。設(shè)想問(wèn)題的背景材料只提供電子商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)背景材料或跡象,誘發(fā)學(xué)生自己從中尋求問(wèn)題的解答,這類問(wèn)題是在前兩類問(wèn)題的基礎(chǔ)上較高級(jí)的問(wèn)題設(shè)置,對(duì)全面迅速提高學(xué)生的相關(guān)能力很有益。三大類問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,既可以達(dá)到鍛煉學(xué)生閱讀材料、鞏固所學(xué)知識(shí)的目的,又可以鍛煉學(xué)生發(fā)散思維、歸納總結(jié)、全面提高學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。比如在學(xué)習(xí)旅游電子商務(wù)平臺(tái)時(shí),我們以同程網(wǎng)為例設(shè)置了5個(gè)問(wèn)題,分別是:(1)同程網(wǎng)有哪幾個(gè)平臺(tái),功能分別是什么?(2)按照平臺(tái)管理的對(duì)象,同程網(wǎng)有哪兩種交易模式?(3)旅游支付寶的出現(xiàn)解決了什么問(wèn)題?(4)同程網(wǎng)可能的盈利來(lái)源?(5)如果你是某小型旅行社的老板,你會(huì)選擇同程嗎?旅游電子商務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)給秦皇島的旅游業(yè)帶來(lái)了哪些變化?該案例是一道綜合型案例。前3個(gè)問(wèn)題屬于已決問(wèn)題,第1題可以直接從案例材料中找到,而第2題則是以前學(xué)過(guò)的電子商務(wù)分類問(wèn)題的判斷,第3題是以前學(xué)過(guò)的第三方支付的信息傳達(dá);第4個(gè)問(wèn)題屬于待決問(wèn)題,我們可以鼓勵(lì)學(xué)生猜想或者上網(wǎng)搜索,或者直接去秦皇島應(yīng)用同程網(wǎng)平臺(tái)的旅行社走訪,也可以直接給同程網(wǎng)打電話,總之要啟發(fā)同學(xué)集思廣益通過(guò)各種途徑解決問(wèn)題;第5個(gè)問(wèn)題,屬于設(shè)想問(wèn)題,我們可以鼓勵(lì)學(xué)生去秦皇島的旅行社實(shí)際走訪,或者頂崗實(shí)習(xí)時(shí)帶著這些問(wèn)題去實(shí)習(xí),了解旅行社對(duì)應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)的態(tài)度,然后深入思考旅游電子商務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)為中小旅行社帶來(lái)了哪些機(jī)遇,最終形成創(chuàng)意性的解決方案。
(二)問(wèn)題設(shè)置要遵循由淺入深循序漸進(jìn)的原則
主要內(nèi)容
機(jī)關(guān)支部在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,重點(diǎn)圍繞建設(shè)“黨員之家、干部之家、人才之家”的目標(biāo)要求,全面提升組織部機(jī)關(guān)建設(shè)水平,具體搞好以下四大塊六小項(xiàng)工作:
一、以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、完善制度建設(shè)為重點(diǎn),鍛造一流組工干部隊(duì)伍。
1、搞好“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門要求,認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷強(qiáng)化“公正、廉明、創(chuàng)新、高效”的理念,扎實(shí)推進(jìn)組織部門道德、能力、作風(fēng)、基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象,創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象,團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象,鍛造一流的組工干部隊(duì)伍。
2、搞好 “第一時(shí)間”落實(shí)制度,及時(shí)把握全區(qū)的大局。即在第一時(shí)間傳達(dá)、學(xué)習(xí)區(qū)委常委會(huì)研究的重要事項(xiàng)和全區(qū)重大工作部署;在第一時(shí)間通報(bào)全區(qū)干部人事調(diào)整變動(dòng)情況;在第一時(shí)間參觀、了解全區(qū)新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目和重大工程。增強(qiáng)做好本職工作的緊迫感和使命感。
二、以深入貫學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī),舉辦“兩個(gè)講臺(tái)”。
3、搞好“兩個(gè)講臺(tái)”,提高部?jī)?nèi)人員的能力和水平。堅(jiān)持部?jī)?nèi)全體人員每?jī)芍苤辽偌袑W(xué)習(xí)一次的學(xué)習(xí)制度。定期舉辦學(xué)習(xí)交流講臺(tái)和發(fā)展形勢(shì)講臺(tái)。堅(jiān)持個(gè)人學(xué)和集體學(xué)相結(jié)合,學(xué)理論和學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,組織機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、中央和省市的新精神、區(qū)委和區(qū)政府的一些重大工作部署和組織工作業(yè)務(wù)等,使學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近工作實(shí)際,服務(wù)全區(qū)大局,切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)開拓視野、提升做好工作的能力水平。
4、搞好拓展型學(xué)習(xí)機(jī)制,廣泛深入地提高組工干部綜合素質(zhì)。通過(guò)采取掛職鍛煉、異地交流、講座研討、考察學(xué)習(xí)等形式,拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,豐富學(xué)習(xí)形式,不斷拓寬視野,進(jìn)一步提高組工干部特別是部?jī)?nèi)人員的綜合素質(zhì)。
三、以打造“干部之家、黨員之家、人才之家”為目標(biāo)要求,建立關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。
5、搞好定期走訪、慰問(wèn)部領(lǐng)導(dǎo)制度,關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、黨員和人才。即搞好干部之家、黨員之家、人才之家走訪慰問(wèn),幫助解決實(shí)際困難。對(duì)區(qū)管干部建立走訪制度,在干部患病、家屬出現(xiàn)變故、干部新上崗等進(jìn)行走訪慰問(wèn)。對(duì)人才建立走訪制度,逢年過(guò)節(jié)對(duì)各條戰(zhàn)線的高、精、尖人才進(jìn)行走訪慰問(wèn)。對(duì)黨員建立走訪制度,對(duì)生活困難的黨員有選擇地進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
四、大興調(diào)研之風(fēng),不斷提高組織工作研究水平。
一、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)干部管理工作
在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)研,認(rèn)真疏理我院各個(gè)層面的人員情況,進(jìn)一步制定并完善長(zhǎng)寧法院隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級(jí)晉升及中層干部選拔等工作,使該項(xiàng)工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實(shí)績(jī)、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)的年輕化、知識(shí)化。
(一)配齊配強(qiáng)中層干部隊(duì)伍
針對(duì)目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅(jiān)持用發(fā)展的思路抓隊(duì)伍建設(shè),加大中層干部的選拔充實(shí)力度,通過(guò)積極完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1、第二批中層助理任職期滿考核工作;
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3、部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4、制定非審判崗位科組長(zhǎng)設(shè)置方案并予以實(shí)施;
5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7、法警大隊(duì)設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級(jí)晉升
政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務(wù)職級(jí)晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實(shí)際情況,擬定各層次晉升工作實(shí)施方案:
1、與區(qū)委組織部共同完成處級(jí)干部晉升;
2、副科級(jí)晉升正科級(jí)工作;
3、科員級(jí)晉升副科級(jí)工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級(jí)法官的選升、晉級(jí)等工作
1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實(shí)施意見》和本院審判工作實(shí)際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為長(zhǎng)寧法院審判隊(duì)伍補(bǔ)入新鮮血液;
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據(jù)高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過(guò)庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
3、高級(jí)法官的選升工作和法官晉級(jí)工作,全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化;
4、兩年一度的獨(dú)任法官續(xù)任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進(jìn)行干警的崗位交流,合理調(diào)配審判資源
1、向本市中心城區(qū)8家法院進(jìn)行人員配置情況的調(diào)查,撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報(bào)告及相關(guān)建議》,為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2、組織青年法官輪崗;
3、對(duì)部分人員進(jìn)行崗位調(diào)整;
4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題;
5、制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實(shí)施。
在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,是當(dāng)前干部人事管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)干警崗位進(jìn)行了合理調(diào)整,調(diào)整過(guò)程中本著兩條原則,一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個(gè)人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實(shí)際出發(fā),制定措施,積極實(shí)踐,努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項(xiàng)工作:
(一)積極做好人員招錄工作
按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,我院合理利用高院下?lián)艿恼▽m?xiàng)編制,在對(duì)本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“青年成才.職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會(huì),鼓勵(lì)其明確奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)階段成長(zhǎng)。HTtP//:
(二)認(rèn)真做好法院人才培養(yǎng)工作
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用,鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進(jìn)一步鍛煉成長(zhǎng),為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問(wèn)題,為社會(huì)管理的創(chuàng)新而作出貢獻(xiàn)。
建立法官助理機(jī)制,做好法官助理的選拔、任用、培訓(xùn)等工作,并對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)進(jìn)行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級(jí)管理的模式,以實(shí)現(xiàn)司法資源的合理化配置。
由本院專家型法官和部分審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”,建立青年法官團(tuán)隊(duì)型培養(yǎng)模式,培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,并從中培養(yǎng)出未來(lái)的專家型法官。
在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓(xùn)交流活動(dòng)及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識(shí)、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認(rèn)真組織好我院在職研究生的教育學(xué)習(xí)、國(guó)家二級(jí)心理咨詢師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、司法考試的組織報(bào)名學(xué)習(xí),鼓勵(lì)干警不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自我。
(三)進(jìn)行后備干部的推薦工作
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級(jí)后備干部隊(duì)伍,做好全院動(dòng)員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強(qiáng)我院中層后備干部隊(duì)伍建設(shè),研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)素質(zhì),在現(xiàn)職崗位上工作實(shí)績(jī)顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來(lái),形成干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)干部考核工作
高素質(zhì)的法院干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我院今年的工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認(rèn)真探索崗位精細(xì)化建設(shè),明確司法行為要求,不斷提升法官責(zé)任心。同時(shí)加大司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極推進(jìn)全院崗位技能輪訓(xùn),切實(shí)提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項(xiàng)制度的落實(shí)置于基礎(chǔ)性地位。
(一)完善新形勢(shì)下的隊(duì)伍績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
政治部進(jìn)一步探索有效的隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)考核的杠桿作用,引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制:
1、對(duì)2010年我院制定修訂的目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)一步予以完善;
2、結(jié)合非審判業(yè)績(jī)考評(píng)體系軟件的開發(fā),探索和完善我院非審判崗位業(yè)績(jī)考核方法。
(二)積極做好中層班子考核工作
建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺(tái)帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,重點(diǎn)把管好隊(duì)伍作為硬性指標(biāo)納入考評(píng)范圍,把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊(duì)伍考核,通過(guò)對(duì)中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀分析,對(duì)近年來(lái)加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)主要做法進(jìn)行總結(jié),制定更能反映真實(shí)情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺(tái)帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進(jìn)一步明確中層干部的管理職責(zé),切實(shí)保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進(jìn)取、用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題
干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題,探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題、謀求新發(fā)展。圍繞隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題、突出問(wèn)題和亟需解決的問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入研究工作對(duì)策。
(一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學(xué)習(xí)活動(dòng)
充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學(xué)習(xí)平臺(tái),積極參與,根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)、交流和研討活動(dòng),與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進(jìn)一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺(jué)性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
加強(qiáng)政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流。針對(duì)目前擔(dān)任政治協(xié)理員的同志,基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,如果同時(shí)再兼任幾個(gè)部門的政治協(xié)理員,時(shí)間精力明顯不足。況且,跨部門擔(dān)任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當(dāng)調(diào)整,以便于更好地完善和落實(shí)該項(xiàng)制度,促進(jìn)我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進(jìn)“非審判業(yè)績(jī)考評(píng)管理體系”
以高院推行法官(干部)業(yè)績(jī)檔案為契機(jī),建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績(jī)檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學(xué)的參考方法,在年終的評(píng)比表彰工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級(jí)晉職中充分運(yùn)用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績(jī)都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長(zhǎng),有針對(duì)性地加以關(guān)注,配套跟進(jìn)培養(yǎng)措施,為人才的遴選與成長(zhǎng)提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級(jí)、選配等重點(diǎn)問(wèn)題
為著力解決制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性,政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級(jí)晉升狀況調(diào)研,提出解決干警職級(jí)晉升的建議,積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強(qiáng)溝通協(xié)商,努力解決好我院干警職級(jí)晉升、職數(shù)理順、編制補(bǔ)充等問(wèn)題,積極爭(zhēng)取各方的支持,多方面、多渠道促成法官職業(yè)保障制度的建成。
人事專員年度工作計(jì)劃(一)
1、完成各部門所需人員的增補(bǔ),滿足人力資源需求,并通過(guò)各種渠道招聘人員,計(jì)劃人員招聘數(shù)量達(dá)500人左右。針對(duì)現(xiàn)階段人員流失較為頻繁的現(xiàn)象作出相應(yīng)的對(duì)策及措施,查找出原因并進(jìn)行改善,盡量穩(wěn)定員工。
2、部門人員的實(shí)際需要,有針對(duì)性、合理地招聘一批員工,以配備各崗.
3、做好人員流動(dòng)率的控制與辭工人員糾紛與處理。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
4、規(guī)范各部門的人員檔案并建立存好檔案,嚴(yán)格審查全體員工檔案,對(duì)資料不齊全的一律補(bǔ)齊。
5、作為行政人事部的一員,應(yīng)以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作,使公司各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
6、配合采購(gòu)和財(cái)務(wù)部門,嚴(yán)格把好促銷員的進(jìn)、出關(guān)。
7、開始對(duì)員工宿舍5S進(jìn)行定期檢查并評(píng)分,以提高宿舍管理及衛(wèi)生清潔。
最后,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能夠提供給我這份工作,使我有機(jī)會(huì)和大家共同提高、共同進(jìn)步;感謝每位同事在這一年來(lái)對(duì)我工作的熱情幫助和悉心關(guān)照。雖然我還有很多經(jīng)驗(yàn)上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能補(bǔ)拙,只要我們彼此多份理解、多份溝通!也希望今后通過(guò)自身的努力和公司給予的平臺(tái)能創(chuàng)造和發(fā)揮出更好的水平,希望公司在10年豐收更大的喜悅,吸納更多的人才!相信公司明天會(huì)更好!
人事專員年度工作計(jì)劃(二)
一、人員調(diào)配管理
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好xx年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無(wú)理取鬧,聚眾鬧-事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),做好招聘工作計(jì)劃,參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過(guò)硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在xx年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作:
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好xx年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
2、做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作,保證檔案的完整性、齊全性、保密性;
3、嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度,認(rèn)真辦理員工的辭職、辭退、除名、開除退廠手續(xù)。嚴(yán)格退職手續(xù)的辦理,做好退職員工錢、財(cái)、物的交接監(jiān)督,不留后遺癥,并做好人事部門工作總結(jié)。
人事專員年度工作計(jì)劃(三)
一、加強(qiáng)制度建設(shè),為人事人才工作提供制度保障
1.建立目標(biāo)管理制度體系,編制院(部)、部門年度目標(biāo)任務(wù)書,修訂完善院(部)年度綜合考核辦法。
2.根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,調(diào)研起草第四輪處科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及處科級(jí)干部崗位職數(shù)調(diào)整方案。
3.調(diào)研起草各類崗位分類考核、教輔崗位分類設(shè)置、第二輪專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘用等實(shí)施辦法。
4.根據(jù)國(guó)家和省事業(yè)單位收入分配制度改革相關(guān)政策,調(diào)研起草學(xué)?;A(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案。
5.在現(xiàn)有編制和崗位職數(shù)內(nèi),積極探索適合我校職稱評(píng)聘改革的相關(guān)制度。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),努力提升教師實(shí)踐創(chuàng)新能力
6.加大人才引進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)2014年人才引進(jìn)計(jì)劃,剛?cè)嵯酀?jì),大力引進(jìn)高水平人才;積極主動(dòng)做好進(jìn)人考核、簽訂聘用協(xié)議以及報(bào)到接待、安置等服務(wù)工作;做好2015年人才引進(jìn)計(jì)劃及人才引進(jìn)政策的編制工作。
7.科學(xué)編制并落實(shí)教職工教育培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)學(xué)歷深造、專業(yè)培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)(外)訪學(xué)與交流等形式,切實(shí)提升專業(yè)技術(shù)及管理人員的專業(yè)能力。
8.認(rèn)真實(shí)施青年教師隊(duì)伍建設(shè)若干意見,做好新進(jìn)教師導(dǎo)師制的考核管理、新教師崗前培訓(xùn)、高校教師資格認(rèn)定等工作,全面提升青年教師綜合素質(zhì)。
9.繼續(xù)做好中青年教師掛職鍛煉、專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格證書資助等工作,豐富應(yīng)用型教師實(shí)踐創(chuàng)新能力發(fā)展內(nèi)涵,提升教師實(shí)踐創(chuàng)新能力。
10.做好“雙能型”教師的培養(yǎng)工作,通過(guò)實(shí)踐教學(xué)、應(yīng)用型橫向合作項(xiàng)目、掛職等多渠道多形式提升教師的教育教學(xué)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力,組織開展第三批“雙能型”教師資格認(rèn)定工作。
11.組織開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。做好正、副教授等評(píng)議推薦及講師評(píng)審工作,為教職工提供及時(shí)準(zhǔn)確的政策信息及專業(yè)咨詢;組織開展試用期滿人員定崗定級(jí),以及校聘副高、中職的評(píng)聘工作。
12.做好高等教育振興計(jì)劃人才項(xiàng)目組織申報(bào)工作,組織開展第二批校級(jí)優(yōu)秀青年人才基金項(xiàng)目的評(píng)選工作。
13.認(rèn)真落實(shí)本科教學(xué)評(píng)建整改任務(wù),對(duì)照評(píng)建整改內(nèi)容,制定相應(yīng)的整改措施,做好外聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作,進(jìn)一步改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三、強(qiáng)化崗位管理,穩(wěn)步推進(jìn)人事分配制度改革
14.推行目標(biāo)管理。為適應(yīng)校院兩級(jí)管理和工作重心下移的需要,認(rèn)真做好院(部)、部門年度目標(biāo)管理的考核工作。
15.做好第四輪處科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及處科級(jí)干部崗位職數(shù)調(diào)整方案的實(shí)施工作,組織開展第二輪專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘用、各類崗位分類考核、教輔崗位分類設(shè)置等工作。
16. 按國(guó)家和省相關(guān)政策,全面啟動(dòng)我???jī)效工資制度,認(rèn)真落實(shí)我校基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案。
17. 認(rèn)真做好教職工(包括合同制聘用人員)年度考核工作,組織開展人事和合同制聘用人員的聘期考核及續(xù)聘等工作,做好各類人員調(diào)配、輪崗、辭職等手續(xù)辦理工作。
18. 做好在職及離退休人員工資、津(補(bǔ))貼及相關(guān)福利的審核發(fā)放,規(guī)范校本部合同制人員的聘用、工資福利及檔案管理,認(rèn)真辦理擬退休人員的退休手續(xù)、做好退休工資的審核報(bào)批等工作。
四、其他工作
19. 推進(jìn)人力資源信息化建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)我校人力資源信息管理系統(tǒng)二期工程,做好人事處網(wǎng)站建設(shè)工作;做好全校人事人才、師資隊(duì)伍、工資福利等信息的統(tǒng)計(jì)與上報(bào),數(shù)據(jù)庫(kù)采集,法人年檢等工作。
20. 加強(qiáng)干部人事檔案管理。按照國(guó)家一級(jí)干部人事檔案室建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部人事檔案室的軟硬件建設(shè);做好各類人員檔案的日常管理和服務(wù)等工作。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合治理的方針,圍繞“抓住發(fā)展機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提高發(fā)展水平”的主題。在對(duì)我局全面工作合理評(píng)估的基礎(chǔ)上,與全市、全省乃至全國(guó)先進(jìn)安監(jiān)工作的縣局對(duì)標(biāo)定位,查找不足,明確方向,提出我縣安監(jiān)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作目標(biāo):以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,健全安全監(jiān)管制度,完善責(zé)任體系,強(qiáng)化綜合監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、基層基礎(chǔ)、隱患排查治理,狠抓隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全面完成市下達(dá)的2010年安全生產(chǎn)控制目標(biāo);在2010年度全市安全生產(chǎn)綜合考核中確保優(yōu)秀等次,爭(zhēng)取進(jìn)入前三名;力爭(zhēng)2010年進(jìn)入全省安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)名次,兩項(xiàng)工作得到省局肯定;招商引資工作力爭(zhēng)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
(一)四項(xiàng)工作保持全市一流水平。
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作和安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)兩項(xiàng)工作力爭(zhēng)加入全省的先進(jìn)行列。
全縣非煤礦整合重組工作和安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
(三)一項(xiàng)工作力爭(zhēng)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
招商引資工作。
二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)
團(tuán)結(jié)全局干部職工,群策群力,拼搏奮進(jìn),解放思想,改革創(chuàng)新,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任和機(jī)關(guān)工作制度,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性,實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、重點(diǎn)突破,努力提升機(jī)關(guān)整體工作水平,實(shí)現(xiàn)“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,形成職責(zé)明確,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作機(jī)制。逐步建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、約見談話制度。健全完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制,健全落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。認(rèn)真執(zhí)行《事故隱患管理責(zé)任追究辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理意見》。
(二)深化執(zhí)法行動(dòng),確保“打非治違”取得實(shí)效。
6月份和第四季度開展2次安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)。以尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理、危化企業(yè)安全生產(chǎn)治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、冶金企業(yè)治理為重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),確保重要時(shí)期全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
全面治理違規(guī)違章行為。組織開展針對(duì)隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、?;分卫怼⑽驳V庫(kù)治理、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程落實(shí)、勞動(dòng)保護(hù)和安全教育等方面的日常執(zhí)法監(jiān)察。推動(dòng)行政執(zhí)法日?;?、常態(tài)化,確保各類違規(guī)違章行為得到有效治理。
嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),超層越界開采,尾礦庫(kù)違規(guī)排放,停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn),違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè),重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為,依法嚴(yán)厲打擊。
深化聯(lián)合執(zhí)法工作。做好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材、職業(yè)危害等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的同時(shí),組織相關(guān)部門共同參與對(duì)建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為,推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作的開展。
落實(shí)“黑名單”制度。對(duì)阻撓抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令和行政處罰決定、不整改或不按要求整改重大安全隱患、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有其他嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,加大檢查執(zhí)法頻次,依法暫扣有關(guān)證照,并公開曝光。
(三)深化治理行動(dòng),確保專項(xiàng)整治成效顯著。
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全、冶金建材、機(jī)械、輕工、商貿(mào)、民爆、特種設(shè)備、供水、供氣、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。
抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國(guó)家頒布的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造,配備使用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料,提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。6月底前,每個(gè)行業(yè)確定2家優(yōu)秀企業(yè)開展“樣板工廠”、“樣板礦井”、“樣板站段”、“樣板學(xué)?!焙汀皹影鍗徫弧钡仁痉豆こ袒顒?dòng),在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。11月底前,所有資源整合礦井投產(chǎn)前必須達(dá)標(biāo);
(四)深化宣傳教育,促進(jìn)安全發(fā)展理念深入人心。
深入開展宣傳教育活動(dòng)。6月份組織以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),安排開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、?yīng)急預(yù)案演練周、安全示范崗等活動(dòng)。使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)發(fā)展理念和法治宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒體,戶外電子顯示屏、電子顯示屏和板報(bào)、宣傳欄、公告欄等社會(huì)宣傳資源,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育。做好以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省人民政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息工作,做好突發(fā)事故報(bào)道及工作預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患治理、典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等方面監(jiān)督,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè),推進(jìn)安全文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動(dòng),運(yùn)用多種形式積極宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的模范人物,傳播安全生產(chǎn)知識(shí)??偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,促進(jìn)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃、保質(zhì)量地進(jìn)行。同時(shí),督促企業(yè)制定兌現(xiàn)承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會(huì)責(zé)任。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》的要求,落實(shí)以員工“三級(jí)培訓(xùn)”為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn)以及農(nóng)民工、臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),持證上崗率和復(fù)訓(xùn)率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)保障能力建設(shè),確保監(jiān)管水平全面提高。
加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)。按照省市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。
加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,實(shí)行定期交流輪崗、企業(yè)掛職鍛煉制度,提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管水平。逐步建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)專家人才庫(kù),建立起專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督查的隱患排查治理新模式。
加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,提升高層建筑、地下場(chǎng)所、地震災(zāi)害等搶險(xiǎn)救援水平。整合社會(huì)應(yīng)急救援力量,抓好全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,組織開展企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案和應(yīng)急演練工作,加大應(yīng)急預(yù)案管理執(zhí)法檢查力度。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,推動(dòng)本質(zhì)安全水平不斷提升。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。非煤礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職人員不得少于5人;從業(yè)人員在30人以上的非煤礦山、冶金、建筑施工單位和?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得少于3人;從業(yè)人員少于上述標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得少于2人。
加大安全資金投入。嚴(yán)格落實(shí)安全費(fèi)用提取制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,建立隱患排查治理專項(xiàng)資金制度,依法落實(shí)安全保障投入。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,高危企業(yè)加大監(jiān)測(cè)監(jiān)控等技防投入,裝備配置必須的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,保證設(shè)備完好使用率100%。
扎實(shí)開展事故隱患排查治理工作。建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制、分級(jí)分類隱患排查整改制度、隱患整改資金使用專項(xiàng)制度、事故隱患信息檔案(登記)制度、隱患信息定期報(bào)告制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等六項(xiàng)制度,并開展經(jīng)常性的隱患排查治理,積極推廣“三級(jí)隱患排查治理”經(jīng)驗(yàn),對(duì)重大隱患實(shí)行分級(jí)管理、掛牌跟蹤督辦,確保整改到位。同時(shí),開展隱患排查治理專項(xiàng)檢查,對(duì)未建立事故隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)事故隱患、存在事故隱患擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,依法懲處。
認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)《省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定對(duì)10類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔、建章立制,完善監(jiān)察設(shè)施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)處置能力。督促企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,制定重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、備案等具體辦法,建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源信息,加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)企業(yè)不按規(guī)定辨識(shí)、登記、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的,依法進(jìn)行處罰。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。督促企業(yè)深入開展安全設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、要害部位管理、安全標(biāo)志和安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動(dòng),及時(shí)消除設(shè)備、操作、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。全面開展“零事故活動(dòng)”,促進(jìn)全體員工積極、主動(dòng)參與安全預(yù)知和預(yù)防行動(dòng)。同時(shí),實(shí)行安全監(jiān)督員制度,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)班組、區(qū)隊(duì)、工段、車間至少配備一名安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)一線的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把基層司法所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程
司法所作為司法行政工作的直接組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者,肩負(fù)著維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要使命,在整個(gè)司法行政工作中具有重要的基礎(chǔ)地位,在推動(dòng)民主法制、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我市始終把大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)作為提升司法行政工作整體水平、確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,具體做到了“三個(gè)到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由市委副書記任組長(zhǎng),市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市綜治、司法、財(cái)政、人事、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的司法所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市司法行政工作的意見》(鄒發(fā)〔2012〕13號(hào)),研究制定了具體《實(shí)施方案》和《考評(píng)細(xì)則》,相繼出臺(tái)了一系列配套政策和工作措施。召開了“全市加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)”,充分調(diào)動(dòng)了各方參與規(guī)范化建設(shè)的積極性。二是責(zé)任落實(shí)到位。建立了司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任機(jī)制,市政府與各鎮(zhèn)街簽訂了《2012年度鎮(zhèn)街司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任書》,各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志作為規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人,把司法所辦公用房建設(shè)納入日程親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行了司法局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位局黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系2到3個(gè)鎮(zhèn)街,具體負(fù)責(zé)掌握司法所建設(shè)的進(jìn)程,幫助協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問(wèn)題,有效的加快了基層司法所建設(shè)進(jìn)度。三是督導(dǎo)檢查到位。實(shí)行年度考核制度,把司法所規(guī)范化建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理檢查考核范圍,細(xì)化完善了工作目標(biāo)考核細(xì)則,對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)硬性指標(biāo),全部予以量化,實(shí)行“一票否決”。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確每位市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系3-4個(gè)鎮(zhèn)街,定期深入基層司法所檢查指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。實(shí)行定期調(diào)度和報(bào)告制度,市司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周調(diào)度各鎮(zhèn)街建設(shè)進(jìn)展情況,每月通報(bào)工作情況,對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位,及時(shí)派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)行重點(diǎn)幫促,確保了工作進(jìn)度。
二、強(qiáng)化工作措施,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)
(一)科學(xué)把握司法所規(guī)范化建設(shè)的基本原則。本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的總體思路,堅(jiān)持遵循和把握以下四項(xiàng)原則:一是總體規(guī)劃,分步實(shí)施。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇經(jīng)濟(jì)條件較好的平陽(yáng)寺鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較弱的鎮(zhèn),先行開展司法所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),積極探索司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。取得成功后,在鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì),總結(jié)推廣兩鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)打消了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展規(guī)范化建設(shè)的顧慮。二是因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)鎮(zhèn)街不同條件,在解決司法所辦公用房建設(shè)問(wèn)題時(shí),不搞“一刀切”,分別采取規(guī)劃新建、改造擴(kuò)建、現(xiàn)房調(diào)整等多種方式穩(wěn)妥進(jìn)行,確保司法所辦公用房面積達(dá)到150m2以上。對(duì)于規(guī)劃新建的司法所辦公樓,明確要求坐落在臨街或便于接待群眾的地方,面積必須達(dá)到300m2以上。三是量力而行,注重實(shí)效。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí),既考慮到鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,又著眼于司法所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,注重規(guī)范化建設(shè)水平的鞏固和提高。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房配備辦公設(shè)施。目前,除2個(gè)鎮(zhèn)司法所正在積極施工外,我市已有15個(gè)鎮(zhèn)街司法所全面完成新建、改建或擴(kuò)建辦公用房的建設(shè)任務(wù),全都實(shí)現(xiàn)了辦公用房獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的目標(biāo),面積多數(shù)達(dá)到300m2以上,有的超過(guò)500m2。司法所普遍設(shè)有所長(zhǎng)室、會(huì)議室、調(diào)解庭、“148”值班室、普法辦公室、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助工作站、法律服務(wù)所等專用工作場(chǎng)所,利用臨街優(yōu)勢(shì),建起了宣傳長(zhǎng)廊,達(dá)到了外型美觀、功能齊全、辦公場(chǎng)所舒適的要求。全市司法所共擁有辦公用房約4930m2,所均達(dá)到290m2;電話26部,微機(jī)29臺(tái),傳真機(jī)10臺(tái),照相機(jī)17架,為開展基層司法行政工作提供了物資保障。
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(三)不斷建立健全內(nèi)部工作制度。建立完善了人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育、法律援助、綜合治理、來(lái)訪咨詢接待、檔案管理、重大情況報(bào)告和考勤、獎(jiǎng)懲、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度規(guī)定。組織編寫了《基層司法所管理制度匯編》,從人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理等20多個(gè)方面,制定了具體管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開,切實(shí)做到“六上墻”,即司法所工作人員相片、職務(wù)和職責(zé)上墻,工作職能和紀(jì)律上墻,辦事程序和依據(jù)上墻,法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)上墻,服務(wù)承諾上墻,監(jiān)督、舉報(bào)和投訴電話上墻,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化人民調(diào)解文化氛圍建設(shè),廣泛收集有助于解決民事糾紛的民諺俗語(yǔ),制成高檔玻璃匾牌懸掛于室內(nèi)或走廊兩側(cè),受到了廣大群眾好評(píng)。
(四)大力優(yōu)化司法所工作人員隊(duì)伍。不斷充實(shí)基層司法隊(duì)伍,制定了《關(guān)于選配司法所工作人員實(shí)行統(tǒng)一管理的工作方案》,由司法、人事、財(cái)政共同把關(guān),為每個(gè)鎮(zhèn)選配了3名司法行政專項(xiàng)編制人員。同時(shí),采取用事業(yè)編制彌補(bǔ)的辦法,從鎮(zhèn)街為每個(gè)司法所調(diào)劑配備2名以上工作人員,使司法所普遍達(dá)到5名以上。不斷強(qiáng)化對(duì)司法所干部隊(duì)伍的管理、考核和監(jiān)督,實(shí)行司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度,促進(jìn)了干部合理流動(dòng),激發(fā)了隊(duì)伍內(nèi)部活力。不斷強(qiáng)化對(duì)司法所人員崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育,堅(jiān)持不懈地開展以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),有效改善了司法所人員知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)。
(五)切實(shí)保證司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。在我市集中財(cái)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大力壓縮黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)的情況下,由市財(cái)政分兩年度列出司法所專項(xiàng)建設(shè)資金300萬(wàn)元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)司法所辦公用房建成驗(yàn)收合格的,進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),本年度市財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金200萬(wàn)元已經(jīng)到位。各鎮(zhèn)街也積極籌措司法所建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),去年以來(lái),全市各級(jí)財(cái)政共投入資金540萬(wàn)元,為基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理法制化建設(shè),提供了可靠的資金保障。在7月10日至12日舉行的市司法所規(guī)范化建設(shè)成果觀摩會(huì)議上,我市獲得總分第一的顯著成績(jī),推薦參加觀摩的4個(gè)司法所全部進(jìn)入市觀摩的48個(gè)司法所中的前10名。
三、服務(wù)發(fā)展大局,促進(jìn)基層司法所整體功能發(fā)揮新作用
(一)筑牢“第一道防線”,形成了矛盾糾紛排查調(diào)處工作新體系。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查作為參與社會(huì)治安綜合治理的重要工作來(lái)抓,司法所普遍建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的方式排查糾紛,努力做到小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交,有力增強(qiáng)了矛盾糾紛化解效能。近年來(lái),各級(jí)調(diào)解組織主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書中,一方當(dāng)事人向法院提訟的44件,經(jīng)法院審理確認(rèn)有效的42件,調(diào)解協(xié)議書有效率達(dá)95%。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)做到堅(jiān)強(qiáng)有力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要按照“重中之重”要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),加大力度,傾注精力。市成立農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組,分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、精神文明、農(nóng)村改革、固本強(qiáng)基七個(gè)工作組,辦公室主任和各工作組組長(zhǎng)分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作,各工作組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施推進(jìn)。各農(nóng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,確保各項(xiàng)工作上下聯(lián)動(dòng)、同步開展。
2、加強(qiáng)綜合部門建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求,大力加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)我市農(nóng)村工作實(shí)際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革工作,研究提出市、市(縣)區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化意見,將其作為黨委工作部門,單獨(dú)列入機(jī)構(gòu)序列,進(jìn)一步擴(kuò)充增強(qiáng)職能,調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立農(nóng)村工作辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村政策貫徹、經(jīng)營(yíng)管理、制度創(chuàng)新等具體工作,切實(shí)構(gòu)建起全市農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)的完善網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加強(qiáng)相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,轉(zhuǎn)換職能,增強(qiáng)素質(zhì),加強(qiáng)自身建設(shè),加快形成職能明確、職責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā),明確一名負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作,成立或明確一個(gè)以上專門處室負(fù)責(zé)農(nóng)村工作,并配齊配強(qiáng)熟悉農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的人員,進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系,確保工作有人做、見實(shí)效。
二、完善研究決策機(jī)制,確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
4、進(jìn)一步健全調(diào)研制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門,要經(jīng)常深入農(nóng)村,深入基層,了解真實(shí)情況,傾聽農(nóng)民呼聲,確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,每年精選一批課題,通過(guò)自主研究、聯(lián)合研究、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式,通過(guò)走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法,積極開展調(diào)查研究,不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。
5、進(jìn)一步健全會(huì)商制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要切實(shí)想方設(shè)法及時(shí)研究解決。對(duì)不能獨(dú)自承擔(dān)、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的,要及時(shí)通知其他工作組或部門,進(jìn)行集體會(huì)商,共同分析原因,研究對(duì)策思路,推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時(shí)告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門,推動(dòng)問(wèn)題獲得有效解決。
6、進(jìn)一步健全決策制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無(wú)權(quán)決策的重大問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際,及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行研究決策,作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)建立定期決策部署制度,每半年召開一次全體會(huì)議,研究決策工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問(wèn)題。
三、完善規(guī)劃調(diào)控機(jī)制,加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度
7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程,充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用,推動(dòng)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整,加快“三個(gè)集中”步伐,加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)布局,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平,有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
8、科學(xué)完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《*市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》,切實(shí)明確各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、合理性有機(jī)統(tǒng)一,不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過(guò)程中,要積極強(qiáng)化專家論證,廣泛聽取群眾意見,努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度,確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。
9、精心實(shí)施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求,以大建制鎮(zhèn)推動(dòng)新市鎮(zhèn)整合,以大行政村推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快形成以“新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃與區(qū)劃的對(duì)接工作,加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度,促進(jìn)鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進(jìn)所有保留村莊的整治改造,積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點(diǎn),允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房,打造宜居宜人村莊典范。
10、嚴(yán)格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級(jí)政府不得隨意變更規(guī)劃,任何單位、個(gè)人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施,必須按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè),并作為公共決策、調(diào)控手段和實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,推動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃全面落實(shí)。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,全過(guò)程實(shí)行公示制度,廣泛接受各方面監(jiān)督,以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施到位。
四、完善投入保障機(jī)制,強(qiáng)化發(fā)展資金支撐
11、完善財(cái)政投入制度。市財(cái)政部門加緊研究制定“財(cái)政投農(nóng)資金投入使用評(píng)價(jià)辦法”,科學(xué)界定財(cái)政投入范圍內(nèi)容,建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系,切實(shí)明確財(cái)政投入具體要求,為監(jiān)督檢查各級(jí)政府投入政策貫徹落實(shí)情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級(jí)人大和政協(xié)定期對(duì)同級(jí)政府開展財(cái)政投農(nóng)情況的督查和檢查活動(dòng),促進(jìn)財(cái)政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,確保財(cái)政投入全面及時(shí)足額到位。
12、完善金融投入制度。鼓勵(lì)支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行,加大對(duì)已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和覆蓋面,大力發(fā)展農(nóng)村意外保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、農(nóng)民房屋保險(xiǎn)等涉農(nóng)險(xiǎn)種。制定完善對(duì)合作組織、村級(jí)扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵(lì)辦法,對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
13、完善社會(huì)投入制度。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則,大力推進(jìn)“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對(duì)機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能,靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式,吸引外資資本、民間資本等各類社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、完善科技創(chuàng)新機(jī)制,大力增強(qiáng)智力支持
14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級(jí)與高等院校、科研院所的政研合作,加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機(jī)制研究、掛職鍛煉等主題,全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動(dòng)。堅(jiān)持將政研合作融入新農(nóng)村建設(shè)整體之中,充分利用高等院校和科研院所的知識(shí)、人力、科技優(yōu)勢(shì),著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機(jī)制不活等方面的瓶頸制約,加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。
15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體,打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。積極以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面,每年組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,推進(jìn)科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會(huì)化的定位,加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,加大科技興農(nóng)力度,提升農(nóng)業(yè)科技含量,促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念,圍繞能力提升,分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu),分期分批抓好人才的培養(yǎng),建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度,突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容,使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn),打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的黨政人才隊(duì)伍。大力實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程,推動(dòng)市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實(shí)用技能人才、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,切實(shí)滿足農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需求。
六、完善實(shí)施推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)工作深入開展
17、完善工作例會(huì)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開一次工作例會(huì),并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,每年選定一個(gè)以上主題召開專題推進(jìn)會(huì),交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進(jìn)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),集體研究推進(jìn)工作,共同解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,大力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門,及時(shí)通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合組織推進(jìn)、共同檢查考核等多種形式,探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化成員單位之間的相互配合,做好上下左右的有機(jī)銜接,充分發(fā)揮互促互補(bǔ)效應(yīng),提高推進(jìn)效率,擴(kuò)大綜合效果。
19、完善促進(jìn)創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展,圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個(gè)置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)研究,加強(qiáng)創(chuàng)新,及時(shí)制定出臺(tái)有助于破解難題的鼓勵(lì)性、優(yōu)惠性、配套性政策措施,切實(shí)為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實(shí)踐,深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
20、完善結(jié)對(duì)共建制度。在強(qiáng)化政府自身作為的同時(shí),積極堅(jiān)持多方合力推進(jìn)的原則,充分發(fā)揮社會(huì)力量共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作。大力強(qiáng)化部門結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)工作,推進(jìn)市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)結(jié)對(duì)幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶,切實(shí)通過(guò)扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式,幫助薄弱村解決發(fā)展中的實(shí)際困難,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
七、完善督查考核機(jī)制,促進(jìn)工作全面落實(shí)
21、突出督查考核重點(diǎn)。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度,市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市的督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書和制定的相關(guān)工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實(shí)和執(zhí)行各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目及資金、推進(jìn)“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。
22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級(jí)有關(guān)職能部門的督查考核活動(dòng)要圍繞提升推進(jìn)成效,積極靈活采取多種形式。工作督查要實(shí)行綜合和專項(xiàng)、定期和不定期相結(jié)合。農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專項(xiàng)督查活動(dòng)每半年分別至少進(jìn)行一次,督查中要深入開展“三查三看三比”活動(dòng)。工作考核要堅(jiān)持平時(shí)跟蹤問(wèn)效、季度進(jìn)度檢查、年末綜合評(píng)定相結(jié)合。切實(shí)通過(guò)有力的督查考核活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位,推進(jìn)目標(biāo)全面完成。
23、公開督查考核結(jié)果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過(guò)全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過(guò)地區(qū)(部門)自評(píng)、地區(qū)(部門)互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等方式綜合確定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次,按時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布,接受廣大群眾監(jiān)督評(píng)議??己私Y(jié)果同時(shí)上報(bào)市委、市政府和市人大,作為部門評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。
八、完善獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,充分激發(fā)工作動(dòng)力
24、健全相關(guān)制度。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村工作干部選配制度,切實(shí)抓好各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉農(nóng)村工作干部的選拔配備,十分注重從農(nóng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),建立熟悉農(nóng)村工作的干部人才資源庫(kù),為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)制度,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。