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（1.河南省環(huán)境工程評估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環(huán)境保護科學研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據公路建設項目特點，分析了公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收中存在的問題，從項目施工期環(huán)境影響難量化、環(huán)境影響的局限性、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測指標體系等方面分析了公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查存在的問題，并提出了相應的對策和建議。
關鍵詞 公路建設項目；竣工環(huán)境保護驗收；存在問題
建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查工作是一項政策性和技術性都很強的工作，是項目建設環(huán)境保護工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1]。但是，公路建設項目具有建設距離長、項目占地多、建設周期長、內容變更多等特點，就環(huán)境影響而言，其建設對周邊環(huán)境產生的影響與環(huán)境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要特點及存在問題進行了初步探討，并提出幾方面應對措施及建議。
1公路建設項目特點
1.1工程建設周期長
公路項目環(huán)評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設過程中，由于受項目環(huán)境特點、工程征地、地質條件、管理要求以及項目總體設計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導致項目線路選擇、工程內容、環(huán)保措施、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。
1.2工程建設以生態(tài)影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構筑物破壞，導致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害。
1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣
公路項目突出特點表現在建設工期長、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣、環(huán)境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學等方面的影響。
1.4環(huán)保措施落實難度大
項目環(huán)境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內容、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，致使公路項目竣工環(huán)境保護驗收時工程概況會發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護措施的落實帶來一定的難度。
2公路建設項目驗收調查存在的問題
2.1施工期環(huán)境影響定量化難
公路建設項目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗收調查的重要組成部分，其產生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設項目對環(huán)境產生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評價時，要求建設單位在施工期須進行環(huán)境現狀監(jiān)測，根據監(jiān)測結果及時采取環(huán)境保護措施，避免發(fā)生嚴重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對施工產生的環(huán)境影響進行監(jiān)測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調查方式或公眾參與方式對施工期產生的環(huán)境影響進行回顧性調查，做定性的調查，定性調查并不能真實、確切地反映施工期的環(huán)境影響。
2.2環(huán)境影響尚未全部顯現[3]
通常在環(huán)境保護驗收調查期間，多數項目現狀車流量達不到運營初期設計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設單位不會對環(huán)評及批復所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態(tài)的影響是一種長期的累積影響，環(huán)保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環(huán)保驗收進行的野外調查本身也有局限性。
2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實不夠
公路項目施工對沿線環(huán)境的擾動影響較大，為確保設計、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實施，加強施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數公路建設項目僅能提供施工期環(huán)保總結報告，關于環(huán)境監(jiān)理的內容缺乏針對性，未真正起到現場監(jiān)管的作用，難以作為項目通過環(huán)保驗收的依據。
2.4與環(huán)評單位缺乏信息交流
環(huán)境保護驗收的主要工作任務是驗證環(huán)境影響評價的預測結果，落實環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收作為建設項目環(huán)境保護管理上的2個重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗收調查單位之間應保持一定的信息交流。目前，項目竣工環(huán)境保護驗收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調查中存在的一些問題。
2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測指標體系
公路竣工環(huán)境保護驗收調查的內容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調查、農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調查、水土保持調查、景觀影響調查、交通噪聲影響調查、水環(huán)境影響調查、大氣環(huán)境影響調查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標體系來反映公路建設與環(huán)境系統(tǒng)之間的關系。
3對策及建議
3.1加強施工期管理和環(huán)境監(jiān)測
加強施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進行監(jiān)測，通過數據采集來考核建設項目是否達到環(huán)境保護的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數據可以看出公路建設施工期各種環(huán)境保護措施的效果，提高公路建設項目環(huán)境保護調查的有效性。
3.2實施跟蹤監(jiān)測開展環(huán)境影響后評價
鑒于部分公路項目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗收階段要預留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監(jiān)測和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點出現超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態(tài)影響，應落實生態(tài)監(jiān)測計劃，在項目通過竣工環(huán)保驗收后3～5年內，委托專業(yè)單位適時開展生態(tài)累積影響后評價，對于后評價中發(fā)現的生態(tài)問題，提出相應補救措施。
3.3推進環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系[4]
建議完善現有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時總結經驗，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術規(guī)范和現場工作指南，完善技術指標體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關職責。一定要構建從環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗收、后評價的全程環(huán)境管理體系。
3.4加強環(huán)評與驗收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收的有效性，應協(xié)調好二者之間的關系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設計中應滿足竣工驗收時達標的要求，環(huán)保措施設計中應滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調查、監(jiān)測應涵蓋環(huán)保驗收的范圍。反之，驗收調查中提出的一些意見和建議也應及時反映到日后的環(huán)評報告中。協(xié)調好環(huán)境影響評價與環(huán)境保護驗收之間的關系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設項目環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。
3.5驗收調查技術方法多樣化
常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標，而對于生態(tài)環(huán)境的調查往往是定性評價。因此應針對竣工驗收監(jiān)測指標體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應用遙感調查技術方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進行驗收。遙感調查宏觀、客觀、動態(tài)，可以分析公路建設全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗收調查提供更全面真實的數據。采用多種驗收調查技術方法可以從不同的角度監(jiān)測驗收環(huán)境監(jiān)測指標體系中的各種指標數值增強驗收調查的說服力度，提高環(huán)境保護驗收調查的有效性。
4結語
公路建設項目環(huán)境影響范圍廣、影響因素多，致使項目竣工環(huán)境保護驗收在環(huán)境監(jiān)測指標建立和驗收技術方法中存在一定的難度。公路建設項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)測指標體系主要是通過指標體系定量地反映公路建設項目竣工后對生態(tài)環(huán)境產生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境方面的監(jiān)測內容，通過合適的監(jiān)測因子客觀準確地反映公路施工期和營運期影響，為公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收提供依據。為了提高公路建設項目竣工環(huán)境保護驗收的有效性應加強施工期管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測，采用多種驗收調查技術方法，完善營運期環(huán)境保護驗收監(jiān)測以及協(xié)調建設項目環(huán)境影響評價與環(huán)境保護驗收的關系。
參考文獻
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1.1施工單位質量保證體系檢查農村飲水安全工程項目的質量監(jiān)督期一般自質量監(jiān)督手續(xù)辦理時就開始了。在進行質量監(jiān)督時，有關部門主要檢查施工單位的資質、技術實力、施工人員素質、施工設備、財務狀況及企業(yè)信譽等。
1.2勘察設計單位資格檢查主要檢查其質量體系的建立及運行情況和現場服務體系是否完善。
1.3施工組織設計的核查在工程設計中，施工組織設計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設的最終質量。質量監(jiān)督部門對施工組織設計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。
1.4主要原材料材質檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數量等信息。同時，審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書，以供檢驗單位進行復檢。
2工程建設實施階段質量監(jiān)督
在工程建設實施階段，建設單位要根據工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查，建立健全質量監(jiān)控體系，檢驗質量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質量監(jiān)督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。
3竣工驗收監(jiān)督
待農村安全飲水工程竣工后，質量監(jiān)督部門可定期組織建設單位和施工監(jiān)督單位進行質量總結，評價工程質量，以促使企業(yè)加強施工質量控制，完善施工工藝。
3.1工程外觀質量評定按照水利行業(yè)現行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質量評定一般由質量監(jiān)督、建設、監(jiān)理、設計和施工單位的人員參加，并根據規(guī)定確定人員數量。
3.2審查竣工驗收材料質量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等，關查檢水質化驗單。
3.3工程質量等級核驗根據水利行業(yè)的現行規(guī)定，質量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關資料和證據的基礎上，對施工單位進行工程質量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。
4編寫質量評定報告
農村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據其施工建設情況編寫質量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質量監(jiān)督方式和質量評定標準，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。
4.1竣工驗收農村安全飲水項目如已按批準的工程內容建設完成，并經質量監(jiān)督部門核定工程質量達到合格及以上等級，有關部門就可以著手組織工程驗收。
關鍵詞：建筑工程；質量監(jiān)督；監(jiān)督對策
引言
隨著我國社會市場經濟的發(fā)展和科學技術的進步，國民經濟實力的增強，建設產業(yè)與時俱進蓬勃興旺發(fā)展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位優(yōu)化延伸發(fā)展，與時俱進強化建筑工程質量控制監(jiān)督管理，促使工程質量不斷提高，已是時展必然的緊迫要求。因此，增強緊迫感和責任感，高度重視，嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時也是工程質量監(jiān)督機構職能運作的重要職責。
1 明確工程質量監(jiān)督的重大責任及重要原則
新時展趨勢要求我們：必須與時俱進，增強工程質量控制的緊迫感和責任感，進一步提高工程質量控制水平。強化工程質量監(jiān)督力度，促進質量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設工程沿著標準化、規(guī)范化、制度化的科學管理機制運行軌道發(fā)展，是工程質量質量監(jiān)督機構，必須擔負的重要職責。
工程質量監(jiān)督機構，接受建設行政主管部門的委托，負責對工程建設項目的質量監(jiān)督管理工作的具體實施，機構職責及職能運作，責任重大。質量監(jiān)督機構的監(jiān)督依據是：國家和省頒發(fā)的有關建設工程質量的法律、法規(guī)；有關建設工程質量的規(guī)范、規(guī)程、標準，特別是強制性標準；勘察、設計中有關工程質量的要求和說明；工程建設合同中符合有關法規(guī)的工程質量約定。監(jiān)督依據，是指導實施工程質量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現監(jiān)督職責的落實，也才能使質量監(jiān)督機構職能運作得到正常有效的發(fā)揮。
2 現時建筑工程質量控制水平狀況
2. 1 建筑工程質量控制水平現狀
從近幾年來本地區(qū)的工程建設質量狀況來看，應該說建筑工程質量的總體水平呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。在這點共識上，一方面通過看總結統(tǒng)計結果就能體現出來，連年來所有工程建設項目的工程質量一次竣工驗收合格率達到了100%；而且還有一些達到申報工程質量優(yōu)良的單位工程及工程項目。工程質量得以控制，主要表現在地基基礎和主體結構安全的質量控制上得到了有效的保證，建筑工程整體質量處于良好的受控狀態(tài)，建筑產品使用功能方面的質量通病也得到了有效的遏制，沒有發(fā)生因工程質量失控而出現較大質量問題及質量事故。相應的表現是：用戶質量投訴也趨于較少數并呈個別性。
但是，以規(guī)范、標準來衡量，從工程建設產品產出過程中，多方位、深層次表現出來的質量意識及行為來看，可以說建筑工程質量管理控制的總體水平還不是很高；體現在建設產品的質量上，總體中質量并不均衡，還存在不穩(wěn)定差異，有些建筑產品局部部位還存在少數一般質量缺陷，建筑使用功能方面的質量通病，還未能得到完全根治和杜絕產生。如還有少數個別用戶投訴：反映住房使用一段時間后，外墻局部部位出現滲漏或其它問題質量缺陷。
2. 2 影響工程質量的主要因素
影響建設項目施工工程質量的因素很多，通常所說的五個大方面的因素即是：人員、材料、機械、方法和環(huán)境。從工程質量監(jiān)督管理的角度來看，對建設項目全過程多層面系統(tǒng)進行觀察和分析，影響工程質量還有其他可能構成大方面的因素。如 “資金”要素，有時對建設項目施工質量造成的影響也不可小視，如果建設項目實施開始就先天不足(不合理壓價、墊付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理問題，那么必然也會構成一個較大方面的影響因素。但是，我們更應該看到，無論多少方面的因素，客觀上的諸多因素，歸根到底，還是由人員主觀因素操控決定的。
結合實際案例情況分析，能充分說明人員因素的重要作用。如：本地區(qū)某住宅小區(qū)工程項目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，僅少數用戶反映，外墻個別部位出現滲漏現象。從對比分析中發(fā)現，所暴露出來的問題，都比較集中的出在某一個施工班組作業(yè)人員，及相應的施工質量管理人員，所負責的施工部位。查找原因結果表明，出現質量缺陷的原因，都是該部分有關的施工人員，在施工過程中工程質量行為不規(guī)范所致。
3 加強工程質量行為監(jiān)督對策思考及工作要點
《工程質量監(jiān)督導則》明確指出，工程質量行為，是指在工程項目建設過程中，責任主體和有關機構履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的質量責任和義務所進行的活動。從以往工程施工中反映出來的一些情況來看，參建各方責任主體及責任人員的工程質量行為，有時在一些方面上做的還不夠規(guī)范。
3.1對不規(guī)范質量行為的辨識預控
如何加強對工程質量行為的監(jiān)督，促使質量行為規(guī)范化，筆者認為，應重于預防預控。所以我們有必要反思之前，思考之后：對工程質量監(jiān)督管理工作中，較易遇到或出現的一些不規(guī)范質量行為進行分析和辨識預控。工程質量行為不規(guī)范，常見的一些表現主要是：
(1)建設責任主體方(房地產開發(fā)商)，有時較片面追求經濟效益和時間效益，搶市場、搶商機，而不完全按建設程序規(guī)范、科學合理辦事。有些開發(fā)商，口號上提倡高質量、高標準要求，但實際操作上卻不夠合理。如：對勘察設計過程中的方案論證、設計文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期；對承建施工單位不合理壓價、壓工期、拖欠投入資金或工款等，客觀上對工程質量造成先天不足的影響和制約。其工程質量行為有時不規(guī)范表現在，施工前辦理質量監(jiān)督注冊手續(xù)時，對規(guī)定要求應提供的資料欠完備(如施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對早期工程施工質量管理不利。
(2)勘察、設計責任主體方，有些為了搶業(yè)務不得已受制于建設主體方，搶速度突擊完成勘察、設計項目工作任務，以致設計方案深度、精度思考不足、設計不周密、不完善，漏項、欠詳。施工過程中，需要作必要的設計補充、修改變更和完善相應手續(xù)，有時質量行為不規(guī)范，對工程的施工進度、質量控制也產生不利影響。
(3)施工責任主體方，有些施工隊伍對自身人員的素質教育培訓不夠重視，“三級教育”形式化，技術交底存在走過場(如代簽名)現象，未能真正達到應有的效果，部分進入現場管理的人員及技術工人素質偏差；施工質量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設計不嚴密，缺乏針對性和操作性，工序質量驗收標準控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標準要求嚴格執(zhí)行，或質量控制管理力度不足，現場管理松懈、不嚴密，存在漏洞等；質量行為存在很多不規(guī)范的表現，對工程質量的保障構成不利影響。
(4)監(jiān)理責任主體方，有些對旁站制度執(zhí)行落實欠缺嚴格，對質量控制的關鍵環(huán)節(jié)、技術難點、施工重點監(jiān)理控制不嚴密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質量控制未能達到有效保障的效果。
(5)檢測單位責任方，有些對新標準、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測內容和方法上規(guī)范化程度還做的不夠嚴格，出現一些疏漏等。
3.2堅持“以人為本”的監(jiān)督管理思想及工作方法
提高工程質量，應從關鍵因素思考對策；只有把人作為工程質量控制的動力，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的質量意識、素質和責任感，使全員牢固樹立“質量第一”的觀念，避免人為因素造成的失誤、失控；以人的工作質量，控制工序施工的質量，保障其他因素投入運作的質量，才能達到工程質量的有效提高。加強工程質量行為監(jiān)督力度，應抓住問題的根本所在，確立“以人為本”的監(jiān)督管理思想，對工程質量行為具體實施強化監(jiān)督措施。實施監(jiān)督，應針對有關各方責任主體及人員所存在的不規(guī)范質量行為，進行嚴格的監(jiān)督檢查，管理及引導，促使其工程質量行為規(guī)范化。
3.3堅持嚴格要求的執(zhí)法原則及監(jiān)督作為
監(jiān)督工作中，原則的控制，體現在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。應當看到，現實中監(jiān)督工作在這一點上還做不到位。比如有些時候，監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，對質量責任主體存在的不規(guī)范質量行為，處理問題方式有時只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度卻明顯不足，監(jiān)督作為缺乏強力有效的措施；或是，發(fā)出整改措施后缺乏跟蹤督查力度，對檢查落實整改的情況沒有做足后續(xù)工作，監(jiān)督工作成效不高。這種現象的存在，其中雖然有諸多原因阻滯所致，但主要原因還是執(zhí)法人員的監(jiān)督作為欠認真、嚴格，在原則的把握控制上出現松動，沒有完全嚴格堅持按規(guī)范、規(guī)程、標準的要求，認真地去執(zhí)行應有的監(jiān)督管理措施。
3.4加強工程質量監(jiān)督對策措施及工作要點
工程建設項目是一個復雜的系統(tǒng)工程。工程質量監(jiān)督，應體現系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實現質監(jiān)機構對工程建設各方質量行為的全面監(jiān)控，達到監(jiān)督成效提高的目標，務必結合工程項目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實可行的監(jiān)督管理措施。
(1)加強工程項目施工前的監(jiān)督
質量監(jiān)督機構對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內容是：受理建設工程項目質量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設單位提供必備的有關資料，并進行資料審查和質量保證體系的核對審查。在這個環(huán)節(jié)上，較易出現的問題是，有些建設單位為了搶市場、搶時機動工，所提供的資料欠齊全完善(如“施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時間準備，而欠完善)；或施工圖設計文件審查欠完善；或質量保證體系的建立運作方面，現場核對審查未能真正落實；在建設程序上質量行為不規(guī)范。
(2)加強工程項目施工過程中的監(jiān)督
施工過程中的監(jiān)督工作，應針對工程特點，通過預先制訂監(jiān)督方案、詳細計劃，并進行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內容和監(jiān)督方式，對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位和關鍵工序，以及重要使用功能部位的關鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。
對施工現場建設各方質量行為的監(jiān)督檢查，應有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質量行為，加強監(jiān)督檢查和預控措施，如重點檢查：三級教育、技術交底的簽名記錄，工程質保資料，施工記錄資料，質量管理體系的建立運作和責任落實的情況，質量責任人員管理是否到位的情況，必備標準規(guī)范規(guī)程配置落實情況，工序質量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標準規(guī)范規(guī)定的情況，各方責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術標準所反映的情況等。當發(fā)現質量行為存在不規(guī)范的現象時，應及時指正、限期整改或按委托權限采取必要的處理辦法及措施。
對工程實體質量的監(jiān)督，應堅持“質量第一”，“一切用數據說話”，“科學、公正、守法”的工作原則；根據規(guī)范規(guī)定，實施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結果能真實客觀反映實體質量狀況。發(fā)現問題或存疑時，則按規(guī)范化規(guī)定再作進一步的工作。
施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應把工程質量行為的監(jiān)督檢查情況，與實體質量的監(jiān)督抽查結果，兩者有機的結合起來進行考察，分析判斷工程施工質量的實際控制水平，并不斷加強和完善監(jiān)督控制管理措施；這樣才能達到良好的監(jiān)督效果。
(3)加強工程竣工驗收監(jiān)督
質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要工作內容是：對工程竣工驗收文件(各責任主體方提供的驗收必備條件)的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進行監(jiān)督；對工程實體質量進行抽查、觀感質量檢查；工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內，向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。
加強對工程竣工驗收的監(jiān)督，應嚴格控制和監(jiān)督的內容包括：對工程驗收各方責任主體的質量行為是否規(guī)范，工程實體質量是否符合規(guī)范規(guī)定和設計要求的標準，結構安全、室內環(huán)境質量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標反映、結論報告是否真實客觀，建筑產品質量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進行監(jiān)督抽測、檢查和評價。
質量監(jiān)督檢查：發(fā)現一般性質量缺陷的，應提出整改處理意見；發(fā)現有嚴重質量缺陷的，應按相關規(guī)定及程序進行處理。對存在嚴重違法、違規(guī)質量行為及嚴重質量缺陷的有關責任主體和相關責任人員，應作不良行為記錄存檔；或向上級有關部門報告提議作相應處理。
【關鍵詞】安全監(jiān)理；監(jiān)理措施；驗收監(jiān)理
在我國建設不斷完善的同時，同時在建設過程中，工程施工質量也得到很大的改善，但是安全事故還是不斷發(fā)生。因此，如何完善建設工程安全監(jiān)理工作，已經成為監(jiān)理工程師們面臨最大問題。
一、施工準備階段安全監(jiān)理
施工準備階段監(jiān)理工作的重點應放在安全組織結構及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經理、專職安全員、特殊工種作業(yè)人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產管理協(xié)議等方面。首先，應要求項目監(jiān)理機構全體監(jiān)理人員對組成該項目的合同文件、地質文件、設計文件和周邊環(huán)境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產責任制、安全生產管理目標、各工種安全技術操作制度及事故應急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監(jiān)督工作，如審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設備符合相關報驗手續(xù)。
二、加強施工過程中安全監(jiān)理工作
在施工過程中，應對高危作業(yè)等加強巡視檢查，同時監(jiān)督施工承包單位按照施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案和工程建設強制性標準組織施工，禁止違規(guī)施工作業(yè)。一旦發(fā)現嚴重違規(guī)施工或存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改，同時應檢查整改結果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監(jiān)理工程師有義務下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應向安全監(jiān)督部門報告。核查施工現場施工起重機械和安全設施的相關驗收手續(xù)，并簽署意見，對于那些沒有經過監(jiān)理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。
三、重大危險源的管理
施工工地管理單位或施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監(jiān)控和驗收的實施。對于重大危險作業(yè)需要進行旁站監(jiān)理，在監(jiān)理過程中，如發(fā)現安全隱患應及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，需將有關信息上報有關主管部門。根據規(guī)定審批專項施工方案，在施工前施工企業(yè)需完成編制審核工作。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序進行審批。
對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術交底，同時有書面記錄和簽字，施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。
四、專項施工方案的安全監(jiān)理措施
1.基坑工程
在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應有施工企業(yè)技術負責人簽字、蓋章。對有些工程還應在相應審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于 5m 工程，或深度沒有達到5m 但地質條件比較復雜的工程?；釉陂_挖前及施工過程中，應由具有監(jiān)測資質的單位嚴格按照建設單位、監(jiān)測單位及監(jiān)理單位認可的監(jiān)測方案進行監(jiān)測，監(jiān)測方案主要包括監(jiān)測項目、監(jiān)測周期、監(jiān)測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內，基坑周圍需設排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內澇措施?；邮┕ば柙O置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m 的欄桿掛安全網進行防護。
2.土石方工程
在施工現場進行監(jiān)理的過程中，主要應考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區(qū)的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩(wěn)定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產措施。
3.腳手架
搭設腳手架前，根據工程實際特點和施工工藝，監(jiān)理工程師應對腳手架搭設方案進行審批，審查內容主要包括搭設與拆除施工工藝，文明施工要求，材料與質量保證體系、穩(wěn)定承載計算、構造要求與技術措施、施工詳圖與質量保證體系。
審查時應注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應注意施工方案與現場的一致性。搭設過程中，落地式腳手架基礎應進行硬化處理，并設置排水溝，對搭設構造及所用材料進行檢查。在使用過程中應定期檢查桿件的設置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設高度大于 24m 時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關規(guī)定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應該隨腳手架逐層拆除。
4.模板施工
①審核施工方案
在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應認真檢查支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、水平桿、內部結構、接頭方式等。立桿底部支撐結構需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現象，縱橫兩個方向要設置掃地桿，并每隔 2m 高設一道水平拉結，縱、橫及水平方向需設置剪刀撐，以確保立桿穩(wěn)定和整體穩(wěn)定。
②檢查支模架的扣件、鋼管
在施工過程中，應根據具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于 18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于 20KN/m，施工總荷載大于 15 KN/㎡的高大模板支撐系統(tǒng)的專項方案應該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系?？奂弯摴苓\至施工場地后，相關工作人員應對材料進行檢查，如果出現測試異常要及時進行整改并做加固處理。
③搭設質量的控制
搭設質量的好壞直接影響到施工安全，控制搭設質量應采取的措施有：檢查模板搭設是否滿足工程設計需要，檢查搭設操作人員的專業(yè)水平，檢查水平桿、掃地桿、立桿、剪力撐等具體搭設部位和數量是否符合相關標準，如果發(fā)現不符合應及時整改。
5.高處與交叉作業(yè)
對于高處作業(yè)，懸空、洞口和臨邊作業(yè)的防護措施應滿足相關規(guī)定。對于交叉作業(yè)，監(jiān)理工程師在檢查時，應考慮安全防護措施的可行性，安全防護棚的設置科學性，安全防護棚的搭設方案的完整性。
6.臨時用電
施工現場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護系統(tǒng)。開關箱與分配電箱的距離不大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不得大于 3m，開關箱與控制箱需分別設置。當照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關箱與動力開關箱也必須分別設置。每臺用電設備必須有專用的開關箱并有安全離地高度。電纜線應架空或埋地敷設，不能亂拉亂接，嚴禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護套線和花線。臨時用電需實行TN-S 接零保護系統(tǒng)。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設備外殼必須與保護零線連接。
7.建筑機械設備
與建筑材料一樣，各種施工機械設備在進入施工現場前應該進行報驗。駐現場監(jiān)理機構應派監(jiān)理工程師檢驗機械設備的產品合格證、生產許可證和相關檢測機構出具的檢測結果報告，在驗收合格后，還需掛驗收合格牌才能在施工現場使用。通常情況下，大型機械應由使用單位組織裝拆、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，如施工電梯、塔吊等；中小型機械應由施工單位安全技術部門組織裝拆、監(jiān)理等有關單位進行驗收，如井架等。對于大中型機械，監(jiān)理工程師還需做好書面驗收記錄，并留存?zhèn)浒浮?/p>
①塔吊方面
塔吊的檢查主要包括力矩限制器、保險裝置、限位器、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、安裝驗收等內容。檢查這些設備是否處于正常狀態(tài)，不得隨意拆裝操作。為保證塔吊能夠達到操作規(guī)定需要，應加強不同環(huán)節(jié)的檢查力度。
②物料提升機方面
物料提升機的檢查應包括架體穩(wěn)定、鋼絲繩、架體制作、電氣、安全裝置等方面。提升鋼絲繩不允許連接使用，在提升機運用過程中，物料在吊籃內均衡分布，為避免超載，長料立放時應能夠防止?jié)L落。
五、竣工驗收階段的安全監(jiān)理
當工程竣工驗收簽發(fā)交接書后，還應對有缺陷的工程進行修補等，這些過程也需要做好安全監(jiān)理工作。此外，還需審查室內設施是否按照原設計要求建成并交付使用。
關鍵詞:電氣工程；施工監(jiān)理；施工質量；階段
中圖分類號： U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
建筑電氣工程是建筑工程施工的重要組成和輔助部分,其投資在整個建筑工程施工中所占的比重逐漸增大。電氣工程與其他相關專業(yè)的配合比較多，其施工質量的好壞，直接關系到建筑工程功能的正常使用和用戶的生命財產安全。因此，作為工程項目監(jiān)理重要環(huán)節(jié)之一的建筑電氣工程的施工監(jiān)理，必須予以重視。特別是近年來，建筑日趨現代化，使得建筑電氣安裝工程的施工復雜程度越來越大，在很大程度上對電氣工程的監(jiān)理工作提出了新的要求，必須從工程的各個方面、各個階段不斷提高電氣工程的施工監(jiān)理，以實現促進建筑工程的整體的質量的目的。
1 建筑電氣工程監(jiān)理的原則
建筑電氣監(jiān)理要實現對電氣系統(tǒng)質量、工期、投資三大目標的控制，必須以相關總體原則為指導，以指引建筑電氣監(jiān)理的發(fā)展方向和控制目標，主要包括以下幾個方面。
第一，要對各分項電氣工程進行分析處理，明確在實際操作中各個電氣分項工程的控制側重點在哪里。
第二，明確建筑電氣工程進度控制的基本點是在于建筑工程本身的進度控制，同時要注意與其他部門的相互協(xié)調配合。
第三，因為電氣設備、材料質量、人員素質和責任感等方面的因素，造成施工階段的質量控制是一個波動的過程。所以，在監(jiān)理過程中要注意施工單位及技術負責人、設備及材料在實際操作過程可能會出現的問題，并及時處理解決。
第四，施工階段，為確保電氣設備、器具的安裝質量，應實施跟蹤監(jiān)理。施工后期，除了要監(jiān)理好高、低壓配電裝置等電氣設備的試驗、調整，也要注意與專業(yè)施工單位、總包單位做好智能建筑弱電系統(tǒng)包括火災自動報警及滅火系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、通訊綜合布線系統(tǒng)的調試驗收監(jiān)理工作，并做好相應的記錄，檢查結論是否與設計、規(guī)范要求相符，能否滿足工程電氣系統(tǒng)安穩(wěn)、可靠運行。
第五，建筑電氣施工監(jiān)理過程中，除了做好本專業(yè)監(jiān)理工作外，為了確保供用設備安全及作業(yè)人員的人身安全，還要對電氣施工現場的相關安全工作進行監(jiān)督與管理。
2 各個階段的建筑電氣工程安裝施工監(jiān)理要點
2.1 設計階段
目前設計階段的監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)拓展的一個方向。在應業(yè)主委托后，監(jiān)理工程師在已充分了解業(yè)主的建設意圖，并弄清業(yè)主對供配電、照明、消防、通信及視頻等系統(tǒng)要求及其使用特點的情況下，盡快且詳細編寫出符合要求的設計方案，應嚴格審查設計圖紙，特別是與土建、水暖等相關專業(yè)的配合情況，保證設計圖紙的可操作性。在編寫設計要求文件時，監(jiān)理工程師應對供電系統(tǒng)的設計方案，采用密集式母線供電還是采用電纜供電，選用何種變壓器，什么開關采用進口的，什么開關采用國產的等問題請設計單位提出多種方案，通過多種方案的技術經濟比較分析，經業(yè)主同意，才確定最后的優(yōu)化方案。
2.2 施工準備階段
建筑電氣工程項目施工前的準備工作是不可或缺的，其中，電氣施工圖的審閱是最主要的準備工作，監(jiān)理人員對圖紙的有效消化，是對高層建筑工程電氣施工質量實施全方位監(jiān)控的前提，這樣才能掌控高層建筑工程電氣施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現存在問題，并予以糾正，以防止質量問題的產生。由于建筑電氣系統(tǒng)技術新穎、設備先進、管線復雜，因此，作為監(jiān)理人員在施工前必須仔細地審校施工圖，要著重梳理每一份電氣設計修改通知單，并將所有變動描繪到電氣施工藍圖上，為實時監(jiān)控施工質量，全面保證電氣系統(tǒng)穩(wěn)定打下基礎。
2.3 施工階段
建筑電氣施工必須在遵循相關電氣施工規(guī)范及建設法規(guī)的基礎上，嚴格按照已審閱的電氣施工圖紙及相關技術文件加以實施，不允許在未經許可的情況下擅自變更電氣施工設計。編制具有可操作性的滿足規(guī)范要求、符合工藝標準的電氣監(jiān)理實施細則。每道工序驗收合格之后，才能進行下道工序的施工，電氣監(jiān)理人員要詳細的記錄監(jiān)理日志。施工階段材料質量必須嚴格把關，每種電氣施工材料要有出廠合格證、檢測報告、復測報告等完整資料，并經過試驗檢查驗收合格后才能進場使用。其次，要嚴格控制分部工程、重點工序、關鍵節(jié)點、細節(jié)部分的施工質量。
(1)基礎施工階段
在電氣基礎工程施工階段，為了避免防水層造成墻體滲漏、遺漏開鑿破壞結構等問題的發(fā)生，電氣施工應配合土建做好止水擋板及進戶電纜穿墻管的預埋、預留工作；對配電柜基礎型鋼、吊桿基礎螺栓、鐵件、吊卡、木磚等需預埋的部件，也要配合土建提前做好準備工作，不得有任何遺漏。另外，應做好防雷裝置引下線、接地裝置引出線等工作。電氣施工中要著重防止以下問題的產生：均壓環(huán)、引下線、避雷帶搭接處有焊瘤、咬肉、夾渣等；不敲掉焊渣、避雷帶焊接處不刷防銹漆；本用圓鋼作搭接鋼筋的用螺紋鋼代替；主鋼筋作防雷引線直接用對頭焊接等。監(jiān)理人員應嚴格按圖及有關規(guī)范做好復核、檢查工作。隱蔽工程必須經檢查驗收合格，并由監(jiān)理等各方簽字，才能進行下一道施工工序。
(2)主體施工階段
主體施工階段，重點質量監(jiān)控工程的劃分是首要工作。建筑電氣工程中，配電裝置、配電箱、電力電纜的協(xié)調交接工作是重點，要做好事前質量監(jiān)控。另外，以重點工程質量控制為基礎，通過以點帶面來實現整個電氣工程施工質量的監(jiān)控。其中，電氣施工緊密配合土建，根據土建混凝土澆注流水作業(yè)順序及施工進度安排，逐層逐段做好電管鋪設工作，是整個電氣施工的關鍵，在此作重點論述?；炷翝沧r，要求施工員做好看護工作，監(jiān)理人員應進行旁站、巡視，防止配管和開關造成破壞。并做好配管、配線的預留、預埋工作，要避免以下問題的產生：
①厚壁管由薄壁管代替，鍍鋅管由黑鐵管代替，金屬管由PVC管代替；
②穿線管彎曲的半徑太小，并出現彎皺、彎癟、死彎等現象，且管子轉彎不按規(guī)定設過渡盒；
③薄壁管和鍍鋅管由焊接代替絲接，金屬管口直接對口焊接，沒有處理毛刺，通過中間接線盒時或絲扣連接處的跨接鋼筋焊接長度不夠，甚至不焊；
④鋼管接地不牢甚至不接地；
⑤管子埋墻、埋地深度不夠，現澆板內敷管集中成排成捆，預制板上敷管交叉太多，管子通過結構沉降縫及伸縮縫不設過路箱；
⑥明暗管進盒進箱擠成一捆，不順直，露頭長度不合適，PVC管無鎖緊“納子”，鋼管不套絲；
⑦建筑電氣工程使用的電纜多數為橋架、沿豎井及溝道鋪設，電纜集中，數量較多，規(guī)格不等，為了防止由于電纜過熱，而產生危險現象，需要對電纜的選型進行嚴格的審查。根據筆者的工作經驗，非消防負荷優(yōu)先使用YJV或者BV型電纜，消防負荷優(yōu)先使用ZRYJV(NHYJV)或者ZRBV(NHBV)型電纜；礦物絕緣防火電纜(如BTTQ、BTTZ)、無鹵低煙阻燃電纜(如WDZR-YJV)及聚乙烯絕緣(如BYJ)等新型電纜僅規(guī)范要求時選用(如人員密集的公共場所明敷時等)。另外，對智能建筑宜采用YVVP、RVVP等型號屏蔽電纜。
⑧注意等電位聯結的安裝，要求電力和信號電纜的金屬護套或保護罩，應進行等電位聯結；采用屏蔽信號電纜時，宜采取輔助等電位導體來加強外屏蔽，如采用旁路的等電位聯結導體；使用公用屏蔽信號或數據電纜時，采用旁路等電位的導體應是最小截面積為16mm2的銅質材料或具有相同電導體的其他導體；等電位聯結的阻抗應盡可能小，因而應使聯結盡量短，或采用感應電抗和阻抗較低的截面形狀；對于含有大量信息設備的建筑物，接地母排用于等電位系統(tǒng)時應做成環(huán)狀；不同的等電位系統(tǒng)應互連，并且至少用導體連接兩處。
2.4 裝飾階段
由于要按水平線及隔墻線確定管路預埋、各種燈具、開關插座的位置及標高，因此，在砌筑隔墻施工前，電氣監(jiān)理人員應和施工員、放線員一起核實水平線及隔墻線。抹灰施工前，電氣施工人員要按設計和規(guī)范要求核實所有電氣工程中的預留孔洞，符合要求后穩(wěn)定好箱盒，并核實所有暗配管路，然后掃通管路，穿好帶線，堵好管盒。抹灰施工時要配合土建做好箱盒收口及配電箱貼門臉工作，重點檢查穿線工序，應要求施工人員嚴格按操作規(guī)程施工，監(jiān)理人員應進行旁站巡視；線纜的連接質量至關重要，關系到基本的使用功能以及用電的安全，監(jiān)理工程師應按規(guī)范要求進行抽查。
2.5 竣工驗收階段
電氣設備的運行調試要按先空載后帶負荷、先單體后聯動的順序進行。并先將可調元件如熱繼電器調整至設計規(guī)定值，還要按運行規(guī)定的時間持續(xù)調試運行，檢驗電氣、機械設備的性能穩(wěn)定性，重點檢查吊頂內線路及導線穿管的敷設。對功能試驗項目，如照明、動力通電試運行、電梯試運行、弱電各系統(tǒng)等進行監(jiān)督、檢查時，有必要的話，要請設計單位參加，監(jiān)理檢驗過程中，若發(fā)現存在不符合相關要求的地方，應向施工單位提出限期整改滿足設計及規(guī)范要求。電氣監(jiān)理工程師應積極主動配合業(yè)主主持的單位電氣工程驗收，要如實回答和解釋驗收組提出的電氣工程各類問題，并向驗收組完整的提供相關電氣工程資料。無論單位電氣工程是是否通過驗收，電氣監(jiān)理工程師必須履行職責，認真對待驗收組所提出每一項需要進一步整改或完善的有關電氣專業(yè)問題，嚴格督促和檢查整改工作的實施，直到滿足整改要求、達到合格驗收標準為止。監(jiān)理機構在審查合格后，應做好審核竣工圖及技術文件資料的存檔工作，為建筑電氣系統(tǒng)運行過程中的維護和維修提供參考。
3 結語
綜上所述，建筑電氣工程與其他專業(yè)工程的配合較多、技術含量較高，因此，要做好其監(jiān)理工作有一定難度。這要求監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員不僅要熟悉設計圖紙，還有熟悉相關的施工和驗收規(guī)程、規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧，掌握現場施工管理知識和協(xié)調工作。同時，為了提高電氣工程的質量，還有提高施工技術及施工人員的素質，只有這樣才能使電氣工程質量得到保證，保證整個建筑工程的使用功能和使用安全。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；質量管理；地質勘查；設計階段
前 言
建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，質量管理是工程施工管理的關鍵和核心，是增強我國建筑企業(yè)核心競爭力的主要環(huán)節(jié)。在全球金融危機大環(huán)境下的中國政府提出擴大內需政策后，一大批建設項目都先后開工。企業(yè)如何有效利用好這些資金，都面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，提高質量管理水平成為目前亟待解決的問題。
一、地質勘察產生的質量問題
1、未認真進行地質勘察，提供地質資料、數據有誤；地質勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映出地基地質實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相差亦甚大，地質勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造；地質勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。
2、對重大工程的地質勘察未進行招投標，重大工程項目的招標，應以優(yōu)秀技術方案和合理價格為主，對優(yōu)秀的技術方案應予以采納，建議廢止以最低價中標的招標方式。目前大多數建設單位由于對工程地質勘察的認識不足，往往將勘察與設計捆綁招標，且由設計單位為主導，因此在布置勘察工作量時往往能省則省，能少則少，同時在造價時又以最低價格中標，使一些質量要求高，控制嚴格、信譽高的單位不能中標，而以最低價中標的單位則多以降低質量來完成任務，造成勘察質量低下。
3、對地質勘察未進行嚴格的資質審查和人員備案，未杜絕掛靠進行地質勘察的現象。近幾年來，工程勘察市場開放度較高，但大多數單位雖然資質較高，技術力量卻相當薄弱，更有一些單位甚至沒有技術人員，僅靠承接了重大項目，不斷的分包，在分包過程中層層克扣工程款來生存，最終使工程款不能保障勘察質量。
二、設計階段計算出現問題
設計企業(yè)進行股份制改造后，設計單位內部管理有所削弱，設計市場出現了一些新情況。主要表現在以下幾個方面：
l、近兩年來，設計單位掛圖簽和個人設計已呈公開化、普遍化趨勢，不只是為外單位私人設計圖紙出圖，也為本單位的私人設計出圖，單位領導對本單位職工給外單位搞業(yè)余設計或組織搞業(yè)余設計，都持暖昧態(tài)度，助長了這股風氣的蔓延。甚至連自身難保的丁級單位也在公開出賣圖簽，這種設計往往不經校審，即匆匆出圖，給圖審和后期服務工作帶來很多困難，設計質量難以保證，設計水平無法提高。
2、甲級設計資質，總體實力應該是較強的，但股份制改造后，企業(yè)都劃小了核算單位，下設很多設計所、(室)和分支機構，一般只有10～15人組成，并不具備甲級設計資質的實力，承攬到本地區(qū)設計任務后，有的單位因內部力量薄弱，配合施工麻煩。因此，請本地設計人員為其完成全部或部分施工圖紙及后期服務工作，則委托本地一般非注冊技術人員配合，無法及時解決施工中的設計問題。另一種情況是在本地設有相對固定的代表(也可說是分支機構)，由代表人組織本地設計人員完成設計后，再由外地甲級單位蓋章出圖，相當于外地設計單位出賣圖簽。圖審過程中，如何區(qū)別哪些是正常設計，哪些是業(yè)余設計或是出賣圖簽，沒有人進行認真核對，而且僅從圖面上也難以辨別。同時，一旦提出質疑，都會利用各種關系進行疏通。因此，設計出圖質量得不到很好的保證。
三、未加固處理好地基
對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質量事故的原因。必須根據不同地基的工程特征，按照地基處理應與上部結構相結合，從地基處理、設計措施、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。同時，由于施工項目建設周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。
四、建筑材料成品及半成品不合格
如：鋼筋的力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題；預制構件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，造成板面開裂等，必然會出現斷裂、垮塌。
五、施工和管理問題
工程質量問題經常由施工和管理不當造成，例如：圖紙不熟悉，盲目施工，未經圖紙會審，倉促施工或不按圖施工、不按有關規(guī)范及規(guī)定施工，造成嚴重后果。項目存在的問題我們提出以上的幾點看法，在實際工作中提高高層建筑工程施工的質量管理措施應做好幾個工作。
(一)提高地勘質量，夯實地基
1、在項目實施過程中建設單位委托勘察設計時，應該核查勘察設計單位是否具備相應資格和資質等級。同時，要加強對中標施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調管理，監(jiān)督其嚴格按規(guī)范要求進行施工、監(jiān)理。
2、勘察單位應嚴格遵守建設部《建設工程勘察質量管理辦法》，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范，承攬和開展勘察業(yè)務活動。工程勘查技術人員必須滿足資格要求；勘察大綱、勘察點定位、高程測量、鉆探、巖土描述、取樣、地下水、原位測試等勘察基本要素必須符合國家規(guī)范規(guī)定；工程勘察資料、土工試驗數據必須真實、可靠；不得惡意壓價競爭，偷工減料，弄虛作假，編造數據。
3、各勘察、設計單位要全面檢查本單位已完成的高層建筑工程項目的勘察資料、試驗數據是否真實、可靠，施工圖設計文件中是否存在安全隱患。發(fā)現問題要及時采取糾正措施，已通過施工圖審查的，要及時聯系原審查機構，并將修改后的施工圖文件報原審查機構審查；已開工建設的，應及時報告建設行政主管部門并通知施工單位立即停工，采取補救措施。
4、施工圖審查機構應嚴格按照國家規(guī)范和施工圖審查要求，對勘察報告和施工圖審查文件進行復查，發(fā)現有違反強制性規(guī)范和安全隱患的，應要求建設單位和勘察設計單位整改，存在嚴重安全隱患的，應及時報告當地建設行政主管部門。
(二)提高建筑工程圖紙設計質量
1、加強對設計單位的內部管理，提高各承包設計所、(室)以及各分支機構的業(yè)務素質，加強監(jiān)督力度，縮小所審圖紙的出圖范圍，增加院審的工作量，認真實行傳統(tǒng)的校對、審核制度，明確責任，不走過場，對不合格的設計和深度不夠的設計絕不能草率出圖。
2、提高審圖機構的總體水平，正確把握審查尺度，在滿足強制性技術標準的前提下，加強審圖力度，擴大審圖范圍。加強主要專業(yè)之間的溝通，減少錯、漏、碰、缺現象的發(fā)生，建立激勵機制，把減少浪費、節(jié)約資金納入審圖內容。同時，嚴格把關，提高審圖質量。
3、杜絕設計中的浪費，勘察報告中提供的地基承載力已經留有一定余地。但在設計時，不少設計人員不再進行修正，直接使用報告中的數據，有的還會再降低一些，而上部荷載仍習慣按設計荷載計算，已有很大的安全儲備。但在設計中，不論是地下室筏板基礎還是獨立基礎，往往還要隨意增加相當厚度的砂礫石墊層，對多層磚房的條形基礎，多數也是大開挖，砂礫石墊層或大范圍擠密樁處理，缺乏認真分析和經濟對比。
4、要定期組織施工圖審查機構開展技術交流，對某些共性問題和疑難問題，要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一口徑，避免對同樣的問題提出不同的要求，對標準規(guī)范中不明確的技術問題，及時向規(guī)范管理部門咨詢，求得合理解決。
(三)選擇施工隊伍
施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后，必然經過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經竣工交付使用項目的施工質量和現場管理。三是查，即考察施工單位的設備、技術力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質量優(yōu)、信譽高、素質好的原則，綜合比較絕不能靠關系，走后門，特別要防止通過關系指定施工隊伍。
(四)簽訂好施工合同
施工隊伍確認后，建設單位即應與其簽訂合同(或協(xié)議)，將甲乙雙方的關系用法律條文寫下來，合同內容必然嚴密，條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據。合同簽訂前有上級主管業(yè)務部門報告，全責簽訂后，經當地公證部門公證存在法律監(jiān)督。
(五)選擇良好的質量監(jiān)督機構
必須選擇符合相應資質條件，信譽優(yōu)良和技術裝備較強的監(jiān)理單位。制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質量監(jiān)督告知制度，使工程質量真正建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結合。為了保證監(jiān)督的有效性和權威性，尤其現場監(jiān)理監(jiān)督機構應不斷提高監(jiān)督隊伍的質量控制措施。監(jiān)理部門、質量監(jiān)督部門要不斷提高自身業(yè)務水平，掌握基本設計理念，理解設計要求，熟悉設計圖紙，及時發(fā)現問題，配合施工單位正確處理施工中的技術問題，取得施工單位的信賴和支持。
(六)工程質量控制措施的落實到位。
1、加強高層建筑的“三線”控制工作。軸線、標高線、垂直度類似于建筑物的經絡，對高層建筑來說，由于涉及面廣，操作難度大，經常會發(fā)生位移或不準的現象，造成嚴重的質量事故或者埋下安全隱患，因而必須確保萬無一失。
2、為了確?？偣て谀繕?，必然實行分段控制、動態(tài)控制。在項目實施過程，要依據變化后的實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質量。
3、嚴把材料質量關。材料要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。對所有原材料必須做到“三有”、“質保書”、“出廠合格證”、“有關試驗報告”。審核施工方提供的材料計劃的準確性，設備進場的合理性，以及建設方供貨的及時性，協(xié)調建設方、施工方的供需矛盾。嚴查材料的使用認證，以防錯用或使用不合格材料。確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。重視裝飾質量：在施工裝飾階段，事實上要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一等，要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關鍵部位施工。
4、加強各方面人員的管理，層層落實到位。特別是有責任心、經驗豐富的施工人員是項目質量控制的基礎。對工程質量起到至關重要的作用。
(七)作好竣工驗收和交付使用工作是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)
工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監(jiān)理工程師進行質量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工)程竣工驗收監(jiān)督，建設單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監(jiān)督機構。工程驗收合格后，建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
關鍵詞： 監(jiān)理項目部標準化建設資源配置制度體系現場管控
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
作為直流特高壓工程建設項目，監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領下，圍繞監(jiān)理工作目標，從監(jiān)理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設與管理
監(jiān)理單位受建設單位委托，根據委托監(jiān)理合同約定的服務內容和期限實施監(jiān)理服務工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現場的監(jiān)理機構。監(jiān)理單位根據委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現場監(jiān)理服務質量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數量、素質直接影響到現場監(jiān)理服務水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監(jiān)理工程師：根據監(jiān)理投標承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設管理單位備案。
（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現場監(jiān)理的需要。
（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經驗。
（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經驗的人員，作為現場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監(jiān)理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數量需求的基礎之上，更加關注監(jiān)理人員的素質。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
（1）重視進場培訓：監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行?？偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內容，及時組織監(jiān)理人員學習，并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標，強化監(jiān)理人員責任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎。事實證明，這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設備配置與管理
監(jiān)理項目部應該根據工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監(jiān)理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設備工具要在有效期內，并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設備要有內部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監(jiān)理項目部開展現場監(jiān)理工作的重要依據。為此，監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術標準目錄清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現行標準及文件、建設單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設
“工欲善其事，必先利其器?！北O(jiān)理項目部制度標準化建設是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監(jiān)理項目部內部管理制度標準化建設
監(jiān)理項目部內部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內容、要求，盡職盡責地完成本監(jiān)理任務，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質量管理制度主要有：施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質量驗收監(jiān)理工作、調試質量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結算審核監(jiān)理工作2項制度。
（5）技術管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調”是監(jiān)理的主要職責，監(jiān)理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監(jiān)理現場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標：監(jiān)理項目部根據監(jiān)理合同、建設單位建設管理大綱的內容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
（2）編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發(fā)現的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。
（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容，結合現場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計，質量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責，實現監(jiān)理質量控制目標。
（1）明確工程質量管理目標：監(jiān)理項目部應根據監(jiān)理合同相關內容及建設管理大綱有關要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質量控制目標。
（2）編制審核質量技術文件：監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。
（3）做好質量過程控制：強化質量過程控制是實現監(jiān)理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中，監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中，發(fā)現的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
（4）做好質監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據質監(jiān)大綱，配合質量監(jiān)督站完成各階段質監(jiān)工作和有關質量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協(xié)調，確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協(xié)調解決。
（3）在工期緊、任務重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況，發(fā)現問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業(yè)主審批；根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據有關合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據施工合同及在建設單位授權范圍內，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結算聯系單；依據工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（5）工程結算審核：依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（6）工程竣工結算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
（7）造價管理總結：在監(jiān)理工作總結中對造價控制工作進行總結，并整理歸檔造價管理的相關資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關合同為依據，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規(guī)范化，檔案數字化。以更高的標準，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調
工程組織協(xié)調涉及到方方面面的內容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關合同和相關規(guī)定為依據，從工程建設大局出發(fā)，以理服人，有理、有據、有節(jié)準確恰當地做好組織協(xié)調工作。
4 結語
當前，監(jiān)理項目部標準化建設方興未艾，監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監(jiān)理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設體系，進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監(jiān)理規(guī)范
關鍵詞：高層建筑；施工質量；施工管理控制
中圖分類號：TU97 文獻標識碼： A
引言
隨著經濟的迅速發(fā)展，人們對住房和消費的要求越來越高，尤其是在城市中，要在有限的土地上盡可能滿足更多大眾的需要，高層建筑成為解決這一問題的主要途徑，當今的大型商場、酒店和住宅都采用高層建筑的方式構建。高層建筑整個結構較為復雜，施工周期較長，要在安全施工的前提下，完成工程建設，需要工程施工方提出科學有效的施工質量管理與控制策略。
一、高層建筑施工質量管理的原則
1、以預防、預控為主
以預防為主，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，這是確保施工項目的有效措施。
2、以項目團隊成員為管理核心
建筑施工企業(yè)應注重對員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓和提高等等，這是保證工程項目施工質量的基本要求。人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須“以人為核心”，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，以人的工作質量保證各工序的質量、促進工程質量。
3、堅持質量標準、嚴格檢查
質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。
4、貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見。遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
二、高層建筑施工的質量管理控制
1、加強施工條件的控制
人員。人是質量的創(chuàng)造者，工程項目管理要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想，實行質量目標責任制，把人員作為質量控制的動力，樹立“質量第一”的指導思想。因此，在工程開工前，應建立健全質量控制體系，將質量控制的責任分配至個人，定人定崗，并對各類施工人員進行崗位培訓和技術、安全交底，培養(yǎng)專業(yè)性技術人才，確保工程質量有專業(yè)的技術人才控制。在施工時，應對進入施工現場的各施工人員進行資質和能力檢查，確保其合格后方允許其施工。同時，應在施工人員隊伍中實行獎優(yōu)罰劣，加強施工人員的責任心和事業(yè)心，努力提高其主觀能動性，確保工程施工按規(guī)范進行。
機械。根據高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設備的使用，并做好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，充分發(fā)揮機械設備的效能。機械設備的使用過程中，應遵守“人機固定”的原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定制度”；在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手；機械操作手必須認真執(zhí)行各規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，正確進行操作，在保證施工質量的同時，也防止出現安全質量事故。
施工方案。施工方案，是決定施工質量的關鍵。因此，要從空間、時間、技術組織、生產力、施工條件、物質等方面考慮施工方案的實施，總體設想和安排，明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序，確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中，一旦出現新情況、新問題，則應及時修改和完善施工方案，敢于運用當前國內外的先進施工技術和方法，從而提高高層建筑施工質量。
2、控制好施工過程中的“三線點”
在高層建筑物的施工中，“三線點”的控制工作是其中的重要內容，“三線點”即高層建筑物中的軸線、標高以及垂直度。對于高層建筑物的施工而言，由于層數較高、施工難度大、施工涉及范圍廣，如果沒有掌握好軸線、標高以及垂直度的施工，那么常常會導致出現位移的情況。
軸線的控制工作，在高層建筑物的施工中，由于施工層與腳手架是同步向上的位置，這就導致基準點難以引測，因此，在實際的施工過程中要以一層為基礎在縱軸中埋設一定規(guī)格的鋼板，在鋼板上標示好主軸線以及控制軸線的控制點，在二層及以上的樓層施工過程中，要留好方洞，并做好軸線的校正工作。
標高線的控制工作，為了控制好高層建筑物的標高線，在軸線的洞口處要做好標高的定位工作，符合好標高的總和，再用儀器抄平，保證標高數據的準確性。此外，為了保證引測點的準確性，可以用直徑12mm的鋼筋控制好露面的厚度。
垂直度控制工作，垂直度是保證建筑物質量的基礎工作，要控制好高層建筑物的垂直度，必須要根據建筑物邊角柱的位置來確定好建筑物的垂直度，并采用吊線、立模和加支撐的方式確定好建筑物立柱的垂直度。
3、作好竣工驗收和交付使用工作
工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監(jiān)理工程師進行質量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監(jiān)督機構。工程驗收合格后，建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
三、高層建筑施工的安全管理控制
1、施工設計中安全因素的管控
在高層建筑的施工圖紙確定好之后，施工單位就會安排后續(xù)的施工設計與組織工作，但是，在設計階段，設計人員往往忽略了對安全的管控工作，如果沒有在施工前期進行安全管控，就會導致質量安全問題慢慢的在施工過程中顯現出來，這時再進行管控就為時已晚。因此，在建筑項目施工開始前，就要對整個施工現場進行詳細的調查，對整個施工環(huán)節(jié)進行全面的部署，在事前就做好安全管控工作。
2、施工安全教育工作的實施
在建筑工程的施工中，很多施工隊伍的文化水平較低、施工水平參差不齊，缺乏安全管控意識，這就工程施工中隱患重重，為此，施工單位要重視施工隊伍的安全培訓工作，定時的進行安全培訓講座，讓施工人員明確安全施工的重要性，時時刻刻將安全施工放在心中。
3、施工設備的改善
加強安全管理，必須要增大對安全管理的資金投入，更新施工中的安全設備，使用新工藝，預防安全事故的產生。其中，使用三相五線制以及漏電保護裝置都得到了積極的成效，此外，淘汰現有的落后設備，使用鐵木跳板、自動升降機對于預防高空墜落事故的產生也起到了十分積極的作用。
結束語
高層建筑施工質量事關社會公眾利益和公共安全。作為建設參與者，必須以對國家、對人民、對子孫后代高度責任的精神，切實增強質量責任意識，樹立質量重于泰山的思想，牢固地貫徹“質量第一”的方針。從施工過程中的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質量責任，采取科學有效的管理措施和管理方法，確保建設工程質量。把提高工程質量作為建設工作的重中之重，從而為推動我國建筑業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。
參考文獻
[1]陳永建．對建筑施工質量管理和安全管理中幾個問題的探討．黑龍江科技信息，2013，（01）．
[2]閆震，王海周．高層建筑施工質量管理控制措施探析[J]．中國新技術新產品，2012，（6）．
【關鍵詞】公路施工；施工測量；測量管理
1引言
近年來，隨著我國經濟的騰飛，公路建設已經得到空前發(fā)展，公路的施工質量也有了很大的改進和飛躍，這都與公路施工的嚴格管理分不開。到位、細致的公路施工現場管理，在某種程度上能保證公路施工的高質量。公路施工測量管理在施工管理過程中也有著舉足輕重的作用，它能檢測出一些不利于公路施工的弊端，從而保證公路施工保質、保量、按時完成。但是，在目前的公路施工測量管理中仍存在著一些不盡如人意的問題和現象，這就要求我們在公路施工測量中要及時發(fā)現問題，并做出分析，進而得到進一步的改善。
2公路施工測量管理中存在的主要問題
2.1公路測量人員專業(yè)素質有待提高
在實際工作中，存在著公路測量人員非專業(yè)的現象，或者在施工的過程中，一些測量人員由其他人員兼職測量工作。有的甚至連常規(guī)儀器操作和測繪步驟都不是十分清楚，只懂得測量的一些簡單的常識，這樣，他們根本無法勝任測量工作，很難保證公路施工測量的質量。還有一些老資格的測量人員，他們擁有很多測量的經驗，但是缺少對現代測量儀器的了解和認識，這也會增加測量的難度。凡此種種，都嚴重影響著公路測量的準確性。
2.2測量儀器數量有限并且落后
隨著社會的進步和時代的發(fā)展，以前使用的測量儀器和測量設備也都應該更新換代，這樣會使測量的結果更加精密、準確。但是由于受各方面因素的制約，一些施工單位的測量儀器并沒有得到及時的更換，即使有更換數量也很少，這就妨礙了公路施工測量的正常進行，測量的精度也受到一些影響。
2.3測量儀器不能按時定期進行維修
現代測量儀器精確度高，都是一些精密儀器，由于測量人員的馬虎或對儀器的使用不當，常常會出現測量誤差。針對這種現象，要對測量儀器進行定期維修，以保障測量儀器的準準度；另外，在儀器使用后，要及時將儀器放入儀器箱進行保護，避免暴曬和雨淋，從而延長測量儀器的使用壽命。
2.4對施工測量質量要求不嚴格
目前，公路施工管理是受社會和政府的共同監(jiān)理，但是工程驗收監(jiān)督部門往往在實際工程竣工驗收時，特別注重的是施工質量的檢查，卻忽視了對施工測量的質量進行驗收。主要表現在：憑借肉眼到施工現場進行形式上的檢驗，而很少利用儀器進行實測、驗證；有的工程驗收部門雖然核查了公路中線標高，但也沒有從根本上對施工測量質量進行檢查。這種現象會造成施工單位輕視公路施工測量這個環(huán)節(jié)，這將嚴重妨礙公路施工測量管理水平的提高。
2.5對專業(yè)測量人員的培訓重視不夠
測量人員是施工測量的主體，其專業(yè)技術應該得到及時的更新，才能更好地適應社會的發(fā)展，才能更進一步提高測量人員的業(yè)務能力，才能真正有效地保證施工的工程質量。例如，可以對專業(yè)測量人員進行培訓或外出學習、見習，一方面使他們的知識得到拓展和延伸；另一方面還可以跟上時代的步伐，了解新一代測量工具的原理，以做到在施工過程中能熟練地應用各種測量儀器。
3加強公路施工測量管理的方法
公路測量管理是工程技術管理的一種。工程技術管理是一項復雜的工作，它需要施工的各個方面、步驟相互協(xié)調，相互配合。一項管理活動能否順利地開展和進行，關鍵就是要抓住問題的根本，有明確的制度為基礎，管理到位，責任到人，做好技術人員的培訓，找準切入點，以高質量、髙時效為努力目標。這樣才能確保技術管理順利實施。公路測量管理的道理也是如此。具體可以從以下幾方面入手。
3.1強化責任意識，明確責任制度
一個優(yōu)秀的施工單位，必然有著強烈的責任意識和明確的分工，在此基礎上進行統(tǒng)一的管理。比如公路測量管理中，也要做到分工明確，職責嚴明，以法治企。同時，還要實行科學的獎勵制度，鼓勵年輕人進行技術革新和發(fā)明創(chuàng)造，有意識地培養(yǎng)他們的責任意識和創(chuàng)新意識，使他們可以憑借一流的技術管理和一絲不茍的工作態(tài)度在行業(yè)中脫穎而出。
3.2認真貫徹并執(zhí)行測量技術管理制度
“沒有規(guī)矩不成方圓”。同樣，沒有科學、合理的管理制度作為基礎，就很達到理想的測量效果，公路施工高質量的保證也就會成為一句空話。因此，一些施工單位可以根據本單位的實際情況，量體裁衣，制定適合本單位實際的測量技術管理制度，并在具體實踐中不斷進行完善和補充，真正實現測量技術管理有規(guī)可依、有章可循。
3.3加強對測量技術工作的管理
在日常工作中應不斷地進行總結和反思，要及時發(fā)現問題、分析問題，在解決問題的同時，要積累經驗，總結方法，找準不足。這樣就可以少走一些彎路，多一些捷徑，使測量技術工作越來越規(guī)范。面對具體施工工作，要定期核對、檢查測量結果，努力把測量技術工作做得更細致、更到位。在加強測量技術工作管理的同時，要注意測量人才的培養(yǎng)，實施一些具體可行的辦法和制度，大力培養(yǎng)和任用技術人員，充分調動他們的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，使他們成為測量技術隊伍中堅實的“后備軍”。
3.4做好施工的善后管理工作
公路施工完成后，并不代表大功告成，還要進一步進行檢驗，看是否達到了設計方案的要求。若不符合要求，一定要堅決進行返工，然后再進行測量、驗收，直至達到設計的要求為止。在這期間，測量人員要做到認真負責，一絲不茍，決不允許鉆空子和模糊測量結果。除此之外，還要提交相應的測量成果報告，自檢合格后，再申請監(jiān)理單位進行交工驗收。整個公路施工過程中，包括施工后的善后工作，要求測量人員擁有一種嚴謹的工作態(tài)度，這樣才能加強施工測量的管理，才能保證整個施工的質量。
4結語
隨著我國科學技術的提高和經濟的快速發(fā)展，我國的公路建設技術也日臻完善，公路的風格、形式和功能都在發(fā)生著翻天覆地的變化。公路施工測量作為公路建設的一個非常重要的環(huán)節(jié)，其管理是否到位，會直接影響著整個公路的施工建設。如果測量管理出了問題，會導致整個工程的返工，甚至給國家造成巨大的經濟損失。因此，只有科學合理的測量管理，才能使公路工程建設取得事半功倍的效果。
【參考文獻】
[1]鄧偉雄.公路施工測量中的常見問題淺析[J].廣東科技，2012（9）：96-97.