時間：2022-03-23 21:13:12
導(dǎo)語：在竣工施工總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本概況
2017年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破發(fā)展。全縣共有14個鎮(zhèn)辦50個村開展了食用菌生產(chǎn)工作，共計流轉(zhuǎn)土地2467畝，發(fā)展食用菌1050萬袋。其中袋料香菇約1000萬袋、黑木耳30萬袋、栗蘑10萬袋、羊肚菌15畝、銀耳1.5萬袋。出產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品2500噸（以鮮品計），產(chǎn)值5000萬元。食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)議聯(lián)帶貧困戶3055人，人均增收1800元。
二、工作成效
（一）加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。按照突出特色、多菌類發(fā)展的原則，啟動實施產(chǎn)業(yè)升級的“高新特”之路，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高，即穩(wěn)定發(fā)展香菇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，出口創(chuàng)外匯；新，即發(fā)展新品種，積極發(fā)展黑木耳，探索發(fā)展羊肚菌等食用菌和靈芝等藥用菌；特，即發(fā)展地方特色，融合板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展栗蘑（灰樹花）、融合蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展桑枝菌。經(jīng)過2-3年的努力，使常規(guī)菌（香菇、黑木耳）、特產(chǎn)菌（栗蘑、桑枝菌）和新品菌（羊肚菌等）的產(chǎn)業(yè)比例達到6:3:1，從“一菇獨秀”轉(zhuǎn)型到“多菌齊放”，提高食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局。針對區(qū)域類型氣候特點，加快建立食用菌優(yōu)勢區(qū)域板塊。一是以永樂、云蓋寺鎮(zhèn)、回龍、大坪、鐵廠五個鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展代料香菇、黑木耳基地。二是以月河為主探索發(fā)展羊肚菌等稀有品種基地；三是以廟溝為主，重點發(fā)展栗蘑、桑枝菌特色菌類基地；四是以米糧鎮(zhèn)為主，采用“電+菇”模式，發(fā)展光伏食用菌；五是以海拔800米以上的西口、木王鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展冷涼山區(qū)反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。全年扶持引導(dǎo)建設(shè)8-10個特色示范企業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)板塊、示范園區(qū)加快形成。
（三）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推行“四統(tǒng)一分兩轉(zhuǎn)化”種植模式，即統(tǒng)一制袋、統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品回收，分散種植，將農(nóng)田轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)車間，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。通過簽訂菌袋銷售質(zhì)保合同、無償技術(shù)指導(dǎo)合同、產(chǎn)品回收合同及優(yōu)先就業(yè)合同來規(guī)范園區(qū)及和基地建設(shè)，夯實制袋企業(yè)和農(nóng)戶之間的責(zé)任機制，形成利益共同體。通過督促指導(dǎo)，確保合同簽約率達到100%。
（四）豐富發(fā)展載體。建立“利益均沾、收益共享”的聯(lián)帶機制，豐富食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。通過自主發(fā)展得補助、入股企業(yè)得分紅、產(chǎn)業(yè)托管得現(xiàn)金、土地流轉(zhuǎn)得租金、園區(qū)務(wù)工得薪金等多種形式，廣泛聯(lián)帶貧困戶增收致富。
三、扶持資金使用情況
2017年縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組共撥付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)專項扶貧資金425萬元，實際使用資金425萬元。
（一）資金下達情況
（1）鎮(zhèn)安縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達2017年中央第二批財政專項扶貧資金安排的通知》(鎮(zhèn)脫領(lǐng)組發(fā)(2017)77號)于2017年8月2日找付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金125萬元,分別是云蓋專鎮(zhèn)巖灣村食用菌項目100萬元,云蓋寺鎮(zhèn)東洞村食用菌基地設(shè)項目25萬元。
（2）鎮(zhèn)安縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達2017年省級第二批財政專項扶貧資金安排的通知》(鎮(zhèn)脫領(lǐng)組發(fā)(2017)89號)于9月12日撥付農(nóng)業(yè)局食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金300萬元,其中月河60萬元、鐵廠50萬元、大坪60萬元、永樂40萬元、廟溝20萬元、青銅關(guān)60萬元、木王10萬元。
上述兩項資金合計425萬元。
（二）資金使用情況
上述資金按照“?？顚Ｓ?、保本微利、風(fēng)險共擔(dān)、長期運行”的原則,以入股分紅、產(chǎn)業(yè)補助、資產(chǎn)收益等形式發(fā)“杠桿作用”促進了貧困群眾的脫貧增收,發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟。
（1）2017年退出村1個50萬元,具體為鐵廠鎮(zhèn)新聲村50元,帶動貧困戶141戶。
（2）2018年退出村8個,投入資金143.43萬元,其中廟溝鎮(zhèn)五四村20萬元,帶動貧困戶20戶;永樂街道辦錫銅、杏樹坡、果園、花甲、中合5個村6處38.43萬元,帶對貧困戶86戶;云蓋寺東洞村25萬元,帶動貧困戶18戶;大坪鎮(zhèn)龍灣村60萬元,帶動貧困戶60戶。
（3）深度貧困村3個,投入資金111.57萬元,其中青銅關(guān)鎮(zhèn)興隆村100萬元,帶動貧困戶100戶;木王鎮(zhèn)果扎坪村10萬元,帶動貧困戶10戶;永樂街道辦木園村1.57萬元,帶動貧困戶2戶。
（4）非貧困村1個60萬元,月河鎮(zhèn)西川村60萬元,帶動貧困戶42戶。
項目共帶動8個鎮(zhèn)13個村479戶貧困戶,取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
四、存在困難及問題
在縣委縣政府的高度重視下，縣農(nóng)業(yè)局和業(yè)務(wù)主管部門的有力推動下，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但也存在一些問題和困難，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是生產(chǎn)目標(biāo)過大。因缺乏調(diào)研，有關(guān)部門在制訂2017年生產(chǎn)目標(biāo)時超越現(xiàn)實基礎(chǔ)，年初制訂的3000萬袋目標(biāo)無法實現(xiàn)；二是主體作用未能發(fā)揮。群眾是產(chǎn)業(yè)化脫貧的行動主體，但食用菌是新近培育的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益不明顯，群眾對新事物的接收能力較慢；三是示范帶動效應(yīng)不強。由于既定的帶動企業(yè)尚處于起步階段，示范引領(lǐng)作用沒有充分顯現(xiàn)；四是扶持政策門檻過高?！吨笇?dǎo)意見（試行）》規(guī)定，食用菌產(chǎn)業(yè)需要“軟硬兼施”，前期投入較大，貧困戶無力承擔(dān)。而企業(yè)尚處于成長初期，亟需資金支持，但因前置條件過高，無法享受到相關(guān)補助。五是缺乏資金信貸支持。食用菌產(chǎn)業(yè)尚處于復(fù)蘇爬坡階段，企業(yè)發(fā)展需要大量的建設(shè)和周轉(zhuǎn)資金，而在貸款對象上，銀行對處于初級發(fā)展階段的小微企業(yè)缺乏放貸信心；六是缺乏協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。目前全縣沒有專門的機構(gòu)和人才從事食用菌產(chǎn)業(yè)管理工作，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理、政策制訂執(zhí)行、新品種新技術(shù)推廣、信息收集報送等工作亟需加強。
五、下一步工作安排
（一）加強政府引導(dǎo)。食用菌在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，涉及基地規(guī)模化、生產(chǎn)科技化、加工現(xiàn)代化、經(jīng)營合作化、利益風(fēng)險契約化、營銷網(wǎng)絡(luò)化等諸多方面，政府的正確引導(dǎo)和大力扶持是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的根本保證。建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭設(shè)立全縣統(tǒng)一的食用菌產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，由編辦、人事部門明確相關(guān)職責(zé)，財政部門列支日常辦公經(jīng)費，確保日常管理工作常態(tài)化運行，推動食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）優(yōu)化扶持政策。在既有的扶持政策基礎(chǔ)上，對部分內(nèi)容予以調(diào)整完善。一是調(diào)整對貧困戶的補助線，激發(fā)貧困戶從事食用菌產(chǎn)業(yè)工作的熱情。二是增加對村集體的補助，增強村集體帶富能力。三是優(yōu)化對食用菌龍頭企業(yè)的補助，增強企業(yè)引領(lǐng)能力。
你廳《關(guān)于軍隊機關(guān)事業(yè)單位職工參加失業(yè)保險有關(guān)問題的請示》（晉勞社失函〔2001〕6號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、人事部、勞動和社會保障部、中國總后勤部《關(guān)于軍隊后勤保障社會化改革中人事和勞動保障工作有關(guān)問題的通知》（〔2000〕后司字第332號）規(guī)定，“軍隊機關(guān)事業(yè)單位職工，從 2000年7月1日起，按國家規(guī)定參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，享受失業(yè)保險待遇”。其中，“軍隊機關(guān)事業(yè)單位職工”是指軍隊機關(guān)事業(yè)單位中無軍籍的所有職工。即：列入軍隊隊列編制員額的職工和不列入軍隊隊列編制員額的職員、工人（含合同制）以及聘用的其他職工（不含離退休人員）。
二、軍隊機關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險，應(yīng)按照規(guī)定如實提供職工人數(shù)、繳費工資基數(shù)等情況。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照軍隊機關(guān)事業(yè)單位提供的參保人員名單和繳費工資等情況，為繳費單位和繳費個人辦理參保手續(xù)、建立繳費記錄。軍隊機關(guān)事業(yè)單位中的參保人員失業(yè)時，對符合條件的失業(yè)人員，要按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，并提供相應(yīng)的服務(wù)。
勞動和社會保障部辦公廳人事部辦公廳
關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算的意義；準(zhǔn)確性；
中圖分類號： F830.52 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程竣工結(jié)算的意義：
工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價款結(jié)算的一項經(jīng)濟活動。
工程竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到國家和企業(yè)的經(jīng)濟利益。如何把已實施的工作內(nèi)容，通過竣工結(jié)算反映出來，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題；同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高施工管理水平服務(wù)。
二、提高工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性
工程竣工結(jié)算工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強的工作，?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。如何做好工程竣工結(jié)算的工作，作為造價人員應(yīng)從以下幾方面加以注視。
（一）、廣泛收集工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)，為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。其內(nèi)容包括：1）、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2）、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范。3）、施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。4）、招投標(biāo)文件。5）、工程竣工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商單。6）、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停復(fù)工報告。7）、雙方確認(rèn)的工程量。8）、雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款。8）、雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款。9）、有關(guān)的其他依據(jù)。
（二）、重視竣工圖的算量及套價
首先，準(zhǔn)確計算工程量。它是工程竣工結(jié)算編制過程中最繁雜的一個工序，工程量是組成工程造價的基本因素，工程造價的準(zhǔn)確程度主要取決于工程量計算的精度，因此一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計技術(shù)資料，工程量的底稿要盡可能詳細(xì)，并應(yīng)附有相應(yīng)的圖示和圖示說明，有的工程長達兩年以上，所以必須做好詳細(xì)的計算底稿并做妥善保存，以幫助回憶當(dāng)時的計算思路和計算過程。
其次，準(zhǔn)確套價。結(jié)算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進行對照套價，減少漏項機率。對定額缺項的項目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合實際的施工情況，測定人工、材料、機械消耗量，公正合理地確定符合施工實際的單價。從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算。
最后，注意竣工結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將結(jié)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)的說明，保證工程竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。
（三）、深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料
造價人員為了使結(jié)算完整地反映工程實際情況。必須了解各施工階段的情況，掌握具體施工方法，準(zhǔn)確計算工程造價，為此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的情況，獲取第一手資料。
1、要時刻了解施工中采用的新材料、新機械、新技術(shù)。施工過程中每一個具體要素發(fā)生變化都會引起結(jié)算的改變，對于施工過程中采用“三新”而導(dǎo)致的工程造價的變更，必須及時穩(wěn)妥地記錄并處理，否則事過境遷很容易產(chǎn)生爭議。對于施工動態(tài)，甲、乙雙方造價人員和負(fù)責(zé)人能及時對存在的問題進行討論研究，進而達成共識，取得一致意見，避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。
2、要檢查核實隱蔽工程的工程量。對于隱蔽工程，在工程竣工后一般難以考察、核對和說明，進行計算時也不易核準(zhǔn)工程量，建設(shè)單位與施工單位對此易發(fā)生分歧。有的隱蔽工程如果不能確定施工過程中是否存在返工的狀況，以及是否在圖紙以外又采取了其他措施，將對計算工程造價有很大影響，因此對隱蔽工程的工程造價的確定核實，最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時造價員就要收集整理好相關(guān)資料，做好隱蔽工程的工程量預(yù)算。
（四）、善于整理（計算）變更工程
變更工程的準(zhǔn)確計算是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計算之前按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖、以便進行變更計算，同時，變更的結(jié)算一定要及時，若留待工程竣工后才計算，就會因變更多而容易造成漏項，或與原編制施工圖預(yù)算項目的工程量有重復(fù)。在計算變更的過程中，應(yīng)隨時清理變更圖紙及變更通知。
（五）、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累，是每個造價人員日常必備工作。因為工程造價信息是結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算工作。平時，要注重做好工程技術(shù)經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇合理的設(shè)計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。
總之，快速、準(zhǔn)確地編制工程竣工結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實踐，及時掌握新的專業(yè)技術(shù)知識和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。
工程建設(shè)是涉及到國計民生的一件大事，要合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這就要求不斷提高工程竣工結(jié)算工作質(zhì)量。每位造價人員都應(yīng)該遵守職業(yè)道德，遵循有關(guān)法律、法規(guī)，刻苦鉆研學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，減少工程結(jié)算的糾紛，以求得工程竣工結(jié)算的合理性和真實性，使工程竣工結(jié)算工作沿著有序的軌道健康發(fā)展。
加強檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時整改
如竣工資料編制內(nèi)容、項目劃分及編號、編制總體要求，竣工資料的打印格式、字體、字號、行距等等。缺漏任何一項對將來竣工資料的整改、驗收都是不小的麻煩。為避免這一問題的發(fā)生，施工過程中，項目部技術(shù)人員定期對各機組的資料進行檢查指導(dǎo)，從源頭把關(guān)，保證現(xiàn)場的有關(guān)資料編制按竣工資料的有關(guān)要求執(zhí)行。當(dāng)對竣工資料提出新的要求或規(guī)定時，項目部及時將文件下發(fā)到各機組相關(guān)人員手中，對已形成的竣工資料按新要求進行整理，由監(jiān)理簽字確認(rèn)。
統(tǒng)籌兼顧、明確分工竣工資料
CAI Qing
Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001
摘要：建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的環(huán)節(jié)。本文首先分析了竣工階段控制造價管理存在的問題，同時針對存在的不足進一步探討了竣工階段造價的審核措施。
關(guān)鍵詞：竣工階段；造價管理；審核方法
Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.
Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1引言
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的造價中介機構(gòu)進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
在工程結(jié)束階段，業(yè)主方要對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)時期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。總之，通過建設(shè)項目的后評價，可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
2竣工階段控制造價管理存在的問題
工程造價高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？梢哉f，在目前的建筑市場上，施工單位的高估冒算，絕不是什么新鮮事。工程造價高估冒算現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1工程計量不按規(guī)定
工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋險圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入，少扣、重疊交叉、多算工程量也時有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。
2.3結(jié)算單價隨意高套，取費計算多加少扣
不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。同時，間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套，按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費的項目，有的施工單位四級企業(yè)掛靠二級企業(yè)，用二級企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時按二級企業(yè)取費，各項費率從四級企業(yè)提高到二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價明顯增加，實際施工質(zhì)量還是四級施工企業(yè)的水平。
這種掛靠高的現(xiàn)象套至今仍時有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費高套和爭取項目。差價為負(fù)值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報結(jié)算總值。甚至在有的項目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時，就隨意把該用價差法調(diào)差改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價差法，以便用少扣負(fù)差和擴大人工、機械費數(shù)量多調(diào)整人工費及機械費等手法，多計列入直接費的價差。
3竣工階段造價的審核措施
工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)。長期以來，竣工結(jié)算超施工預(yù)算是造價管理急需解決的問題。對竣工階段造價控制最有效的手段就是進行竣工審查工作。而審查工作的工作重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1加強工程量的審核
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的，它直接影響計算工程直接費和其他各項費用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，是計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進行核實，從中審查出由于計算上的錯誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復(fù)計算的情況。
3.2加強定額套價的審核
錯套定額、重復(fù)套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價。因此要嚴(yán)格審核定額套價。
3.3加強取費標(biāo)準(zhǔn)的審核
工程結(jié)算是由直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用組成，取費占直接費的25%左右。因此，確定取費標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項費率、取費基礎(chǔ)是否正確是十分重要的。
3.4加強建筑材料用量及價差的審核
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞，通過審計，可以糾正材料結(jié)算費用高的現(xiàn)象，控制工程造價、提高投資效果。材料供應(yīng)有兩種方式，一是乙方購買材料，工程竣工時甲乙雙方按乙方提供的材料價格和地方定額站頒布的指導(dǎo)價進行結(jié)算。
3.5加強隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核
在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
4總結(jié)
總之，建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的環(huán)?？⒐Q算能真實地反映整個工程的實際造價，同時也在一定程度上反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,其作用是至關(guān)重要的。
參考文獻
關(guān)鍵詞：工程造價；竣工結(jié)算；合同管理；現(xiàn)場簽證；
中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A
一、工程案例背景
某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標(biāo)控制價為107032194.73元，中標(biāo)價為93412632.86元，竣工結(jié)算價為97435123.78元。
二、工程案例竣工結(jié)算分析
在竣工結(jié)算審核過程中，以《2008工程量清單規(guī)范》、廣東省計價文件、招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據(jù)，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的檢查、復(fù)核，分析施工單位報送的竣工結(jié)算書存在以下主要問題：
1、簽證工作內(nèi)容已包含在相應(yīng)項目的綜合單價內(nèi)
竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場簽證資料中，現(xiàn)場施工監(jiān)理認(rèn)可挖基礎(chǔ)土方增加了支護擋土板內(nèi)容。施工單位送審竣工結(jié)算時按照簽證內(nèi)容另增加了支護擋土板項目的費用。審核人員認(rèn)為，工程量清單中已有挖基礎(chǔ)土方清單，按照《2008工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方工程量計算規(guī)則為“按照設(shè)計圖示尺寸，以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內(nèi)容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內(nèi)運輸。審核意見為挖基礎(chǔ)土方中的工作面、支護擋土板是施工單位投標(biāo)報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標(biāo)所報的綜合單價，竣工結(jié)算時不應(yīng)再另行調(diào)整或增加費用。
2、簽證項目內(nèi)容重復(fù)
地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進行邊抽水邊施工，施工單位進行了抽水臺班簽證，簽證內(nèi)容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結(jié)算審核時，審核人員經(jīng)過調(diào)查核實后提出審核意見：根據(jù)計價規(guī)定水泵機械臺班中包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的費用；而現(xiàn)場簽證的40個工日包含了40個水泵機械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應(yīng)按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、設(shè)計變更項目綜合單價的確定不合理
施工過程中，因設(shè)計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據(jù)《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據(jù)招標(biāo)文件及施工合同中相關(guān)條款的規(guī)定：“由于圖紙設(shè)計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經(jīng)審計部門審定后，再按投標(biāo)時的下浮率下浮后作為變更竣工結(jié)算綜合單價”，核定由于圖紙設(shè)計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應(yīng)扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標(biāo)報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據(jù)招標(biāo)文件及合同相關(guān)條款的規(guī)定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標(biāo)最高限價為107032194.73元，中標(biāo)單位中標(biāo)價為93412632.86元，合同約定投標(biāo)下浮率計算式為：（最高限價-中標(biāo)價）/最高限價，則工程投標(biāo)下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應(yīng)該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結(jié)算綜合單價。
4、工程項目重復(fù)計算
施工單位報送的竣工結(jié)算書出現(xiàn)多處工程項目重復(fù)計算。如：防水工程已經(jīng)有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內(nèi)包含了防水層，重復(fù)計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內(nèi)已經(jīng)包含了30cm厚度內(nèi)的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內(nèi)重復(fù)計算了25cm厚度的室內(nèi)回填，土方工程中重復(fù)計算場內(nèi)運輸?shù)取?/p>
三、工程案例反思
由于建設(shè)工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結(jié)算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認(rèn)為在工程竣工結(jié)算審核中，應(yīng)注重以下幾方面：
1、重視審核前的結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作
“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。因此在審核前應(yīng)做好結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結(jié)算的指導(dǎo)性文件。具體如下：
收集相關(guān)的合約性資料，包括：招標(biāo)文件及補充文件、招標(biāo)答疑文件、總承包投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、總承包及分包合同、材料采購供應(yīng)合同及其附件和補充協(xié)議等，這些文件均需核實為最終版。
匯總工程圖紙及洽商變更、現(xiàn)場簽證、材料認(rèn)價資料，包括：經(jīng)施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知單，建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄、現(xiàn)場簽證單或現(xiàn)場有關(guān)材料認(rèn)價資料等。
2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結(jié)算審核的重要的作用。
建設(shè)工程施工合同既是建設(shè)項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結(jié)算審核的重要依據(jù)。在簽訂合同時應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內(nèi)容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結(jié)算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴(yán)重影響工程竣工結(jié)算的進展，給建設(shè)單位或施工單位帶來損失。工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結(jié)算原則、價差調(diào)整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結(jié)算價格審核，使工程竣工竣工結(jié)算工作可以按照施工合同有條不紊地進行。
3、重視設(shè)計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。
施工簽證記錄是工程竣工結(jié)算的依據(jù)之一，每個建設(shè)項目都會因地質(zhì)情況變化，設(shè)計變更，場地條件等多種因素出現(xiàn)施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實際變更記錄，是施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同外增加的內(nèi)容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復(fù)雜性和多發(fā)性，往往成為竣工結(jié)算爭議的焦點?？⒐そY(jié)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解施工具體情況，認(rèn)真核查設(shè)計變更、隱蔽簽證及現(xiàn)場簽證。審核簽證資料應(yīng)有建設(shè)單位駐工地代表、承包商和監(jiān)理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程竣工結(jié)算的憑證；認(rèn)真審核簽證內(nèi)容是否重復(fù)，審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。審核設(shè)計變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險范疇之內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結(jié)算順利進行，有效控制工程造價。
4、審核人員的審核結(jié)論應(yīng)做到公平公正、有理有據(jù)。
建設(shè)工程具有規(guī)模大，工期長，施工過程復(fù)雜，變數(shù)多等特點，在工程竣工結(jié)算過程中，常常會出現(xiàn)各種爭議，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算無法順利進行。作為工程竣工結(jié)算中的主要參與者的結(jié)算審核人員要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提出的審核結(jié)論應(yīng)堅持以現(xiàn)行建設(shè)工程法規(guī)及工程造價管理規(guī)定為前提，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協(xié)議及有關(guān)文件的總承包施工范圍相關(guān)條款，服從道理，不固執(zhí)己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護施工單位合法權(quán)益，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。
[關(guān)鍵詞]工程項目 經(jīng)濟管理
中圖分類號：F416.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0087-01
一、關(guān)于投資控制管理
投資控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段把工程建設(shè)所發(fā)生 的費用控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)。在進行過程中隨時發(fā)生的偏差進行糾正，以保證投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，求取建設(shè)中合理使用人力、物力和財力，得到最大的投資效益。投資控制的基本原理分以下幾個方面。首先控制是為確保目標(biāo)實現(xiàn)服務(wù)的。投資目標(biāo)的確立是嚴(yán)肅的、有科學(xué)依據(jù)的、有定性和量化的成果。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的一次性的生產(chǎn)消費過程。人的知識和經(jīng)濟往往是有限的，對未來事物的認(rèn)識不但受到科學(xué)、技術(shù)條件的限制，也往往受到客觀發(fā)展過程及其表現(xiàn)程度的限制。因而只能在積累以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo)，這就是投資估算。隨著對工程建設(shè)的實踐和認(rèn)識的深化使控制目標(biāo)一步步清晰、準(zhǔn)確起來，這就是設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、投資包干價、承包合同價等。所以投資控制目標(biāo)就是由淺人深、由粗到細(xì)、分階段設(shè)置的。其次以主動控制為主，主動與被動控制相結(jié)合控制投資。由于工程項目建設(shè)工作的特點，在實施過程中，常產(chǎn)生實際值與目標(biāo)值相偏離的情況，這就需要采取糾偏措施，這種調(diào)查―分析―決策―執(zhí)行的過程，是被動控制。運用系統(tǒng)論和控制論的基本原理，使控制立足于事先主動地采取決策措施，是主動控制。
二、關(guān)于 “三算管理”
工程項目建設(shè)經(jīng)濟管理中的另一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是對“三算”的管理，即概算、預(yù)算、決算的管理。通過概算、預(yù)算、決算的管理來正確確定和控制建設(shè)項目從籌建到竣工、驗收，投產(chǎn)所需的全部建設(shè)費用，為建設(shè)單位實施計劃方案提供可靠的依據(jù)，從而達到降低工程造價、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的目的。 “三算”之間是層層控制的關(guān)系，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。設(shè)計概算所確定的工程概算造價是控制投資的最高限額，一般情況下不允許突破。它是工程項目建設(shè)文件中的重要組成部分。提高設(shè)計概算的編制質(zhì)量，對于搞好工程項目建設(shè)過程管理，實行經(jīng)濟核算，對合理使用建設(shè)資金，降低工程造價，充分發(fā)揮投資的效果，達到技術(shù)上的先進和經(jīng)濟上的合理，從而多快好省地完成工程項目建設(shè)任務(wù)具有重要價值。設(shè)計概算包括建安費用和工程建設(shè)其它費用。施工圖預(yù)算是由施工圖紙，施工組織設(shè)計資料，它是組織投資、機具、勞動力、編制施工計劃，甲乙雙方之間辦理工程款結(jié)算，實行經(jīng)濟核算的依據(jù)。其內(nèi)容包括：預(yù)算編制說明、單項工程預(yù)算書、單位工程預(yù)算書、補充單位估價表等。
竣工決算是由竣工決算報表和竣工情況說明書組成。它有兩層含義：一是工程項目竣工決算，是指與施工企業(yè)結(jié)清往來帳款，結(jié)束經(jīng)濟關(guān)系，以招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定案施工圖預(yù)算為主要依據(jù)，是執(zhí)行施工圖預(yù)算的結(jié)果和總結(jié)。二是工程項目竣工決算以施工圖結(jié)算為基礎(chǔ)，加上甲方各種支出，其內(nèi)容分大、中型建設(shè)項目和小型建設(shè)項目制訂。大、中型竣工項目的竣工結(jié)算內(nèi)容包括：竣工工程概況表，竣工項目財務(wù)決算，交付使用財產(chǎn)總表及交付使用財產(chǎn)明細(xì)表。小型建設(shè)項目竣工決算內(nèi)容包括竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細(xì)表?？傊叭恪惫芾硎枪こ探ㄔO(shè)投資管理不可缺少的環(huán)節(jié)。建立和健全“三算”工作制度，提高“三算”質(zhì)量，對于搞好基本建設(shè)計劃工作，工程建設(shè)投資包干，實行經(jīng)濟核算，合理使用建設(shè)資金，降低建設(shè)成本，充分發(fā)揮投資效果，其意義重大。
三、關(guān)于工程項目竣工驗收管理
工程項目竣工驗收是建設(shè)全過程中全面考核工程項目建設(shè)工作、檢驗設(shè)計 與工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)管理部門向上級主管部門匯報建設(shè)項 目按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容建成后其質(zhì)量、成本、功能等全面情況及交付新增固定資產(chǎn)的過程?？⒐を炇諏Υ_保工程質(zhì)量、促進建設(shè)項目及時發(fā)揮效益，總結(jié)經(jīng)驗具有重要作用?？⒐を炇諔?yīng)具備以下條件：
1、工程質(zhì)量應(yīng)達到國家已制定的有關(guān)工程項目建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；
2、工程項目完工情況良好；
3、建設(shè)項目的各種技術(shù)資料齊全；
4、與施工單位完成工程結(jié)算。其驗收步驟歸為：看、摸、敲、照、靠、量、套等八種檢查。其質(zhì)量評定依據(jù)為國家現(xiàn)行的施工及驗收技術(shù)規(guī)范和上級頒發(fā)的技術(shù)工程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、施工承包合 同等，其質(zhì)量評定等級分為 “合格”與”兩個等級。
工程項目的移交，首先是實物移交，然后是技術(shù)資料移交。竣工驗收合格的工程項目才能進行移交，不但是指建筑物驗收合格，且包括所有的技術(shù)資料在內(nèi)。由于竣工資料是今后工程合理使用時，必不可缺少的依據(jù)，特別是要保證結(jié)構(gòu)處于正常受力條件和對結(jié)構(gòu)的維護保養(yǎng)問題，在今后使用過程中，由于建筑功能的改變需要對結(jié)構(gòu)的受力情況改變時，要通過原有的工程項目的技術(shù)資料進行復(fù)驗和核定，確認(rèn)無誤以后才能進行。工程資料是工程項目竣工驗收的重要依據(jù)之一，施工單位應(yīng)按合同要求提供全套竣工驗收所必需的工程資料，經(jīng)甲方同意竣工驗收。其內(nèi)容包括：工程項目開工、竣工報告、圖紙會審和設(shè)計交底記錄，設(shè)計變更通知單，材料、設(shè)備構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料，竣工圖等。其中竣工圖的審核較為重要。工程項目竣工圖是真實地記錄各種地下、地上建筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是對工程進行交工維護、驗收、改擴建的依據(jù)，也是使用單位長期保存的技術(shù)資料。對竣工圖形式和精度的規(guī)定如下：凡按圖施工無變動的，則由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工 圖；在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖上注明修改部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作竣工圖；凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變及其它重大的改變，不宜在原施工圖上修改補充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè),施工成本,控制
[abstract] the construction project cost control is a comprehensive enterprise cost management important content. This paper from the proposal stage began to completion acceptance stage of the cost control of the entire process of the paper, expounds the construction cost control for construction enterprise to reduce cost and increase economic benefits of importance.
[key words] construction enterprise, the construction cost and control
中圖分類號： F406.72 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并
采取多種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。通過隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。
如何保證成本控制實現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本，確保經(jīng)濟效益最大化，從
而提高企業(yè)市場競爭力，是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題。本文將以施工企業(yè)投標(biāo)階段開始到竣工驗收的全過程的成本控制現(xiàn)狀為切入點，就工程項目從投標(biāo)階段開始到竣工驗收全過程的成本控制進行簡要論述。工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，工程成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。
投標(biāo)階段成本控制
投標(biāo)階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標(biāo)報價。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項目的競爭階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟利潤的基礎(chǔ)，編制競爭力強的投標(biāo)報價，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎(chǔ)。具體而言，是以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單為依據(jù)，以有關(guān)價格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理水平、價格資料和費用指標(biāo)，對本企業(yè)完成的招標(biāo)工程所需要支出的全部費用預(yù)計的成本價，再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風(fēng)險和適當(dāng)?shù)睦麧?，確定投標(biāo)報價。
在投標(biāo)中，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念。使用有效
報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。如在執(zhí)行單價合同時，用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入，同時考慮資金的時間價值適當(dāng)提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設(shè)資金，加強資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”。還可以大大減少遇見的風(fēng)險損失。
施工準(zhǔn)備階段的成本控制
在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該做好成本計劃，將其作為施工過程指導(dǎo)項目施工的主要依據(jù)。首先，應(yīng)結(jié)合施工圖紙的自審、會審和其他相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和合同要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，編制科學(xué)的、合理的實施性的施工組織設(shè)計，通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金消耗滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。再結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星楹凸こ套陨硖攸c，合理確定施工項目目標(biāo)責(zé)任，并編制明細(xì)而具體的成本計劃，并及時進行調(diào)整和修正，對項目施工成本進行事前控制。
施工過程中的成本控制
施工階段是控制施工成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標(biāo)，并按計劃成本進行施工、資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費用進行有效的控制，具體的控制方法如下：
（1）、人工費的控制
人工費的控制實行“量價分離”的方法。
加強勞動定額管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段。
制定先進合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊的組織管理水平，加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和各種施工作業(yè)技能培訓(xùn)。
（2）、材料費的控制
材料費控制同樣按照“量價分離”的原則，控制材料用量和材料價格。
在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗。
通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。
（3）、機械費的控制
合理選擇施工機械設(shè)備，合理使用施工機械設(shè)備，盡量避免設(shè)備資源閑置。
制定設(shè)備需求計劃，加強內(nèi)部調(diào)配提高機械設(shè)備的利用率。安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工，提高機械設(shè)備單位時間的生產(chǎn)效率和利用率。加強設(shè)備租賃計劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費。
加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常修理等各項費用的開支。加強機械操作人員的培訓(xùn)工作，建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)把施工機械配件采購關(guān)。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案。
（4）、管理費控制
盡可能實行一人多崗制，充分發(fā)揮個人潛能，從而降低管理成本。
竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段，應(yīng)對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。施工單位要善于收集各種有利于自已的施工證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，這樣可以為施工單位減少施工損失，爭取最大利益。工程完工后，要及時進行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本進行比較，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
施工成本控制是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中立于不敗之地，就必須正確認(rèn)識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，注重事前策劃、過程管理、事后總結(jié);把成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環(huán)節(jié),降低成本，提高效益，才能增強企業(yè)的競爭力。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；編制程序
0 引言
竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗收之后，根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件。竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，提高施工管理水平服務(wù)。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理及經(jīng)濟利益受到一定的影響。
1承包范圍及計費依據(jù)
承包范圍：由承包人作為本項目的總承包單位按設(shè)計施工圖紙內(nèi)容承建部分之工程內(nèi)容，包括土建、裝飾裝修工程和電氣、給排水工程以及對專業(yè)分包人/專業(yè)承包人之照管、管理及協(xié)調(diào)工作。
計費依據(jù)：土建及裝飾裝修工程套用《廣東省建筑工程綜合定額2003》及《廣東省裝飾裝修工程綜合定額2003》，電氣及給排水工程套用《廣東省安裝工程綜合定額2002年》計費程序按江門市建筑（安裝、市政、園林綠化）工程造價計算程序（2003）上下限浮動費率均取中值），人工、主要建筑材料及機械臺班價格執(zhí)行施工期間各月份《江門建設(shè)工程造價信息》江門地區(qū)指導(dǎo)價；承包人為各專業(yè)分包人/專業(yè)承包人提供照管、管理及協(xié)調(diào)工作之費用按各專業(yè)分包/專業(yè)承包工程結(jié)算造價的3%進行結(jié)算。
2竣工結(jié)算的編制程序
2.1作好準(zhǔn)備工作，廣泛收集、整理結(jié)算資料
在建筑工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時雙方扯皮。因此，編制本工程竣工結(jié)算的前提和基礎(chǔ)是對以下幾方面資料的收集和整理。
2.1.1工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分?jǐn)偟榷加纱藳Q定。
2.1.2圖紙及圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單，它們是計算實際完成工程量的依據(jù)。
2.1.3經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計或施工方案，它是施工工藝流程和操作做法的進一步細(xì)化和深化。如屋面防水卷材的鋪貼，施工方案明確了陰陽角增加卷材防水附加層600mm寬及反上400mm高的做法。腳手架搭設(shè)方案細(xì)化了靠腳手架安全擋板的搭設(shè)層數(shù)及寬度。
2.1.4設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，應(yīng)根據(jù)規(guī)定格式填寫，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人三方現(xiàn)場代表簽字并蓋章后，方可作為竣工結(jié)算依據(jù)。
2.1.5工程報價審批表。對于施工過程的特殊材料或特殊工藝，若無法套用指導(dǎo)文件或規(guī)定定額的，應(yīng)通過《工程報價審批表》申報單價，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理審核后作為結(jié)算依據(jù)。
2.2以竣工圖為依據(jù)計算工程數(shù)量，套用定額單價，計取各項費用
2.2.1竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細(xì)核實材料價格。
2.2.2正確套用定額單價。工程量計算完畢并匯總后，經(jīng)核對無誤就可以進行套用定額單價的工作，為正確選套定額單價，一般會遇到以下三種情況：
（1）當(dāng)計算項目內(nèi)容與定額子目規(guī)定一致時，可以直接選套定額子目的單價。分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位必須與預(yù)算定額中所列的內(nèi)容完全一致。
（2）當(dāng)計算項目工作內(nèi)容與定額子目內(nèi)容不完全一致時，但定額允許換算，應(yīng)進行定額單價換算，然后選套換算后的定額子目單價。如材料品種改變和數(shù)量增加，混凝土和砂漿強度等級與定額規(guī)定不同，使用的施工機具種類型號不同，原定額工日需調(diào)整等等。
（3）在套定額單價時，當(dāng)設(shè)計的分項工程在定額上既不能直接套用，又不能換算、調(diào)整，就必須編制補充單位估價表。由于施工技術(shù)的不斷發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，定額的某些內(nèi)容與施工圖的所示分項內(nèi)容有了一定差異，或定額根本缺項。這時，應(yīng)編制補充定額或單位估價表。
2.2.3計算其他各項費用和利稅匯總。在項目、工程量、單價經(jīng)復(fù)查無誤后即可進行其他直接費、間接費、利潤及稅金等各種費用的計算。，特殊材料或特殊工藝價格需經(jīng)過《工程報價審批表》批復(fù)后執(zhí)行。
2.3編制施工索賠費用結(jié)算表
施工索賠一般指工程承包方提出的索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失。在任何工程中，索賠是不可避免的，通過索賠能使損失得到補償，增加收益。
工程的索賠事件主要有：工程出現(xiàn)重大變更；甲供材料未按計劃到貨；業(yè)主未按計劃提供有效圖紙；業(yè)主發(fā)出停工通知；業(yè)主未按合同約定支付工程進度款；業(yè)主推遲其它專業(yè)招標(biāo)影響總體施工等?？⒐そY(jié)算應(yīng)采用分項法計算索賠費用，即按每個索賠事件所引起的費用項目分別計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總，得到施工索賠費用結(jié)算表。
2.4計算總包管理費
按照合同約定，總包單位為各專業(yè)分包人/專業(yè)承包人提供照管、管理及協(xié)調(diào)工作之費用按各專業(yè)分包/專業(yè)承包工程結(jié)算造價的3%進行結(jié)算。施工總承包單位只承建土建、水電專業(yè)，其它專業(yè)（包括加固、幕墻、空調(diào)、精裝修、消防、電梯、弱電、園林、外水、外電等）均由業(yè)主直接招標(biāo)，再納入施工總承包管理。
2.5最后將各項費用匯總成結(jié)算總造價，編寫竣工結(jié)算編制說明，打印裝訂工程結(jié)算書