時間：2023-03-02 15:01:18
導(dǎo)語：在流動人口計劃生育工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
局領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細(xì)抓實。一是完善計劃生育管理機構(gòu)。隨著局領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)變動，我局重新調(diào)整充實了計劃生育和流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長，紀(jì)檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調(diào)整了計劃生育流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進(jìn)人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設(shè)立了計劃生育辦公室，實行層層負(fù)責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統(tǒng)內(nèi)計劃生育工作得到整體推進(jìn)。
二、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查
由于交通系統(tǒng)單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統(tǒng)一。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經(jīng)費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認(rèn)真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統(tǒng)內(nèi)計劃生育會議，貫徹學(xué)習(xí)市委辦[20__]60號文件，并將有關(guān)文件下發(fā)各單位。組織計生干部學(xué)習(xí)計劃生育有關(guān)政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發(fā)2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行宣傳，受到系統(tǒng)干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應(yīng)普查300人，實際普查300人，普查率達(dá)100％，未發(fā)生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預(yù)防控制和消除性病、艾滋病的發(fā)生、傳播和蔓延，保護(hù)人民身體健康，根據(jù)市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統(tǒng)職工中認(rèn)真開展《預(yù)防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放性病預(yù)防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統(tǒng)職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護(hù)和防治意識。今年以來，交通系統(tǒng)自己組織開展計生宣傳2次，先后印發(fā)計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
流動人口管理工作在市計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格管理制度，明確工作職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實。一是認(rèn)真清理登記，全面進(jìn)行查漏補缺。交管所發(fā)放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進(jìn)行了檢查、清理。二是根據(jù)行業(yè)與流動人口計劃生育相結(jié)合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優(yōu)先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統(tǒng)流入人口達(dá)200人，已辦證200人，辦證率100％。三是熱情服務(wù)，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執(zhí)法人員工作積極，態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
四、強化軟件，鞏固合格單位成果
一、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查
我社區(qū)積極開展有針對性的計劃生育工作宣傳、咨詢。抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。此外，今年三八婦女節(jié)，我們發(fā)放200余份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進(jìn)行宣傳，受到廣大群眾及流動群眾普遍歡迎。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善計生管理機構(gòu)
社區(qū)對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細(xì)抓實，完善計劃生育管理機構(gòu)。成立了以社區(qū)主任閆文科為組長，副主任張利花為副組長的流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負(fù)責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
我們嚴(yán)格管理制度，明確工作職責(zé)，認(rèn)真清理登記，全面進(jìn)行查漏補缺，社區(qū)工作人員態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動人口
管理工作收到較好效果。
摘要：隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，各個地區(qū)的醫(yī)療水平得到大幅度提高，人們的生活水平也得到改善，平均壽命年齡不斷增加，使我國計劃生育、流動人口等管理工作進(jìn)入一個新時期。本人重點分析了我國計劃生育人口流動管理工作中出現(xiàn)的一些問題，并提出相應(yīng)的解決措施，使我國計劃生育流動人口的管理工作在新時代背景下得到不斷完善。
關(guān)鍵詞 ：新形勢 計劃生育 流動人口 管理工作
計劃生育是我國社會發(fā)展過程中一項極為重要的工作，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市的流動人口不斷增多，在經(jīng)濟高速發(fā)展的新形勢下，對流動人口進(jìn)行科學(xué)、合理的管理能夠促進(jìn)我國計劃生育工作的順利開展?，F(xiàn)如今，城市流動人口中的育齡人口逐步增多，給我國計劃生育管理工作增加了一定難度，如何加強流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作，是計生管理工作人員首要解決的問題。
一、新形勢下流動人口計生管理工作中存在的問題
1.管理體系不健全
雖然我國社會與經(jīng)濟已經(jīng)得到進(jìn)一步發(fā)展，但是很多地方計生部門的管理體制還比較陳舊，在日常管理工作當(dāng)中，依舊采用傳統(tǒng)的管理方法開展工作。管理人員根本沒有從國家流動人口的實際情況出發(fā)，改革管理方式，也未能創(chuàng)新一個全新的管理體制。在以往的管理當(dāng)中，管理體系的不健全嚴(yán)重制約著流動人口計生的管理工作，使管理工作的難度大幅度提高。
2.外來人口流動量大
在我國很多地區(qū)，外來人口的數(shù)量越來越大。隨著我國城市化發(fā)展的速度加快，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的量越來越多，城市與城市之間的人口轉(zhuǎn)移量不斷增加，這無形中增加了城市流動人口管理工作難度。
3.流動人口缺乏信息網(wǎng)絡(luò)管理
隨著流動人口的增加，計生管理與服務(wù)工作的內(nèi)容越來越繁瑣，但是由于計生部門沒有對這些流動人口的實際情況進(jìn)行及時了解、掌握，增加了管理難度。其中，管理人員沒有更好的發(fā)揮流動人口的信息網(wǎng)絡(luò)管理的作用，沒有及時將外來人口的年齡、工作、住址等嚴(yán)格錄入網(wǎng)絡(luò)管理平臺，很多育齡人口沒有及時得到關(guān)注，導(dǎo)致了計劃生育工作難以更好的進(jìn)行。
二、流動人口計生管理工作的優(yōu)化措施
1.流動人口的社區(qū)化管理。
轉(zhuǎn)型流動人口的計生管理體制，務(wù)必要突出社區(qū)化管理的主導(dǎo)性質(zhì)，與先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)建一個全面、健全的流動人口的社區(qū)化居住管理網(wǎng)絡(luò)平臺，并建立工作組對社區(qū)的外來人口進(jìn)行管理，利用社區(qū)的教育資源和人才資源及場地物力等資源向流動人口開展豐富多彩、形式多樣的教育活動，積極宣傳計劃生育的相關(guān)內(nèi)容與規(guī)定，組織流動人口積極參與其中，增加外來人口的城市歸屬感。
2.流動人口的自治管理
流動人口往往會聚集在其工作與生活的地方，充分發(fā)揮自治作用，有利于流動人口之間的協(xié)調(diào)溝通，社區(qū)可以在流動人口中培養(yǎng)自治管理人員，發(fā)揮其紐帶作用，完善政府與用人單位之間的溝通，及時發(fā)現(xiàn)流動人口的需求，履行相關(guān)義務(wù)。通過對流動人口進(jìn)行自治管理，大幅度提高了流動人口的計生管理工作效率。
3.加強建設(shè)流動人口計生管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)流動人口的信息網(wǎng)絡(luò)，能夠掌握流動人口的狀況，促進(jìn)對流動人口的安全、動態(tài)和全面管理。發(fā)揮流動人口統(tǒng)籌作用，與人口計生、公安、教育及衛(wèi)生部門等互相協(xié)調(diào)，采集流動人口的綜合信息，實施信息資源共享，有助于計生部門進(jìn)行人力調(diào)查與統(tǒng)計等。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，還能有效提高信息資源的利用率，了解流動人口的發(fā)展?fàn)顩r，有效開展管理工作。
4.創(chuàng)新流動人口計生管理的模式
第一，單一管理轉(zhuǎn)向服務(wù)管理。傳統(tǒng)的管理模式比較單一，無法滿足新形勢下的計生管理工作需求。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)該積極宣傳，為流動人口提供更多服務(wù)，尤其是在計生方面，讓流動人口與本地人口享受同等待遇。
第二，由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)化成屬地管理。通過政府的正確引導(dǎo)，以流動人口居住地區(qū)域管理為主，充分發(fā)揮群眾的紐帶作用，完善計生管理國祚。
第三，從計生部門管理轉(zhuǎn)化為綜合管理。充分整合資源，由部門管理不斷轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)型管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口計生與衛(wèi)生教育等部門的管理，解決相關(guān)流動人口服務(wù)管理工作。此外，應(yīng)該加強計生工作人員的服務(wù)意識，對管理人員的相關(guān)技能進(jìn)行培訓(xùn)，加強其專業(yè)性，強化期管理職能。
第四，完善管理制度。計劃生育工作管理部門應(yīng)該建立相關(guān)的管理制度，并要求工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)流動人口各方面實際情況開展管理工作，尤其是計生方面，應(yīng)該加強信息更新力度，及時了解育齡人口的數(shù)量及需求，盡可能滿足育齡人口的實際需要。
總而言之，在新形勢下更應(yīng)該做好流動人口的計化生育管理工作，充分發(fā)揮管理職能，和其他部門有效結(jié)合起來共同協(xié)調(diào)做好管理工作。在新形勢下計生管理人員要不斷創(chuàng)新管理模式，制定相關(guān)制度，了解并掌握措施流動人口的具體情況，給予服務(wù)性的管理，提高新形勢下流動人口的計劃生育管理工作效率，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[ 1 ] 樓紅菊. 新形勢下如何做好農(nóng)村計劃生育工作[ J ] .青春期健康,2015,11(6):85
（一）流動人口計劃生育工作任務(wù)和要求：建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的工作格局；進(jìn)一步完善現(xiàn)行的各項流動人口計劃生育管理和規(guī)章制度，為流動人口計劃生育工作提供法律政策保障；落實工作職責(zé)，建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的機制，構(gòu)建“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作模式；以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實維護(hù)流動人口計劃，生育、生殖健康的合法權(quán)益，促進(jìn)流動人口的全面發(fā)展；加強引導(dǎo)，建立和完善流動人口計劃生育管理服務(wù)考核評估體系；形成部門配合、齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的流動人口計劃生育管理局面。
（二）流動人口計劃生育工作基本原則：一是堅持綜合治理的原則。鄉(xiāng)計生辦要在鄉(xiāng)綜治辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，與派出所、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合作戰(zhàn)，共同做好工作；二是堅持以現(xiàn)居住地管理為主、流入流出地共同管理的原則。流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立“一盤棋”的思想，以突出服務(wù)、強化管理為重點，建立雙向管理協(xié)作制度，加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作新格局；三是要堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，按照便民維權(quán)、以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，要在管理服務(wù)中保障流動人口享有依法生育權(quán)利，依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術(shù)和生殖、保健服務(wù)的權(quán)利，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它各項權(quán)利；四是要堅持市民化管理，親情化服務(wù)的原則。對在現(xiàn)居住地居住半年以上的流動人口要納入常住人口管理，做到“三有四同”，即管理服務(wù)有機構(gòu)、有人員、有報酬，流動人口與戶籍人員同宣傳、同服務(wù)、同管理、‑同考核。
二、切實解決好流動人口計劃生育工作機構(gòu)、人員問題
（三）各村要成立由支部、村委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，村治保主任、村計生管理員等有關(guān)人員參加的流動人口計劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季至少召開一次流動人口計劃生育聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要建立流動人口綜合治理辦公室，明確工作目標(biāo)與職責(zé)，共同做好管理服務(wù)工作。
（四）各村要按照屬地管理的原則，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰的地方誰管理，誰用工誰管理”，協(xié)調(diào)本村治保、團、婦等部門共同開展工作，形成流動人口計劃生育工作綜合治理和齊抓共管的新局面。
（五）各村要確定必要的管理流動人口專兼職工作人員，流動人口各村信息員為本村管理流動人口計劃生育工作的專職人員，流動人口計劃生育管理任務(wù)重的行政村應(yīng)增加一名流動人口計劃生育工作協(xié)管員，共同做好管理工作。
（六）加強村級計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村可根據(jù)轄區(qū)大小，確定若干名小組長。并根據(jù)完成工作任務(wù)情況，給予適當(dāng)報酬。進(jìn)一步健全計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實把流動人口計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)融入村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中。
三、努力保障流動人管理工作所必要的管理、服務(wù)經(jīng)營和人員報酬
（七）各村要為流動人口計劃生育工作提供必要的經(jīng)費保障，確保流動人口計劃生育工作管理和服務(wù)工作落實到位。
（八）建立計劃生育技術(shù)、免費結(jié)算機制。在流動人口現(xiàn)居住地逐步實行“一卡通”服務(wù)，憑卡免費接受計劃生育生殖健康咨詢服務(wù)，免費領(lǐng)取避孕節(jié)育藥具和宣傳資料，免費享受一年兩次查環(huán)查孕服務(wù)，免費實施計劃生育“四術(shù)”等服務(wù)。
四、進(jìn)一步明確流動人口流入地、流出地一的職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管
（九）流動人口戶籍地的基本任務(wù)和要求：（1）對流出人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育；（2）落實孕節(jié)育措施、獎勵政策；（3）為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件；（4）通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息等。
流動人口戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)任務(wù)：(1)為流出人口辦理《婚育證明》；（2）對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳；（3）指導(dǎo)流動人口中的已婚育齡婦女及時選擇安全、有效的避孕節(jié)育措施；（4）與流出人口已婚育鈴婦女簽訂計劃生育合同；（5）與現(xiàn)居住地建立經(jīng)常性的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；（6）積極為實行計劃生育的流動人口家庭開展各項服務(wù)，解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的問題。
（十）流動人口現(xiàn)居住地的任務(wù)和要求：(1）查驗流動人口的《婚育證明》，督促未辦《婚育證明》者在規(guī)定的期限內(nèi)補辦；（2）建立已婚流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息；（3）將流動人口計劃生育工作納入村（單位）宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；（4）落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)，誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租．房屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；（5）為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準(zhǔn)確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報其戶籍地。
（十一）建立和規(guī)范流動人口生育、節(jié)育統(tǒng)計報告制度。凡流入、流出的人口，應(yīng)為其建立單獨的檔案資料，詳細(xì)記載其結(jié)婚、生育、節(jié)育、從業(yè)、居住、聯(lián)系方式等情況，并與常住人口帳卡分開，實行單列管理。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1.完善了流動人口計劃生育管理機構(gòu)。我局成立了以局長為組長，總支書記為副組長的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，落實了責(zé)任,使流動人口計劃生育工作落到了實處。
2.局下屬單位均成立了流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實，人員落實。
3.局與各下屬單位簽訂了流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，落實了人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制,實行層層負(fù)責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，使全縣交通系統(tǒng)流動人口計劃生育工作得到整體推進(jìn)。
4.注重宣傳教育。組織全體職工中認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認(rèn)識,真正從思想上落實流動人口計劃生育管理工作。把流動人口計劃生育管理工作納入議事日程,與交通工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
二、注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，狠抓流動人口計劃生育管理
1.對流動人口辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》時，依據(jù)與交通部門簽訂的《市行業(yè)流動人口計劃生育管理責(zé)任書》予以辦理相關(guān)手續(xù)，未簽訂的不予辦理。在《道路運輸經(jīng)營許可證》年度驗證時，當(dāng)事人須持計劃生育部門出具的“已落實‘流管’措施的證明，無證明的不予驗證。
2.在交通基礎(chǔ)工程建設(shè)中,與所轄較大型交通建設(shè)企業(yè)簽訂《市行業(yè)流動人口計劃生育管理責(zé)任書》，督促其落實“流管“措施：使用流動人口用工須持經(jīng)所在地人口計劃生育部門查驗過的《婚育證明》，無證或未經(jīng)查驗的不得招用；對已生育未絕育者，組織女性參加“三查”督促男驗其妻由計劃生育服務(wù)機構(gòu)出具的“三查”證明；凡有違法懷孕者，須及時報告所在地人口計劃生育部門，并協(xié)助動員其終止妊娠。對未履行“流管”職責(zé)的施工單位限期整改。
3.認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛專項行動和流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作工作。交通系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照上級相關(guān)文件要求，開展關(guān)懷關(guān)愛專項行動，切實做好區(qū)域協(xié)作工作。
4.開展系統(tǒng)內(nèi)干部職工出租房非婚同居、流動人口育齡婦女婚育證的清理工作，經(jīng)查無一例違反計生工作的現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的問題
1.交通流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能實現(xiàn)全覆蓋，致使個別人心存僥幸，不及時至指定地點登記完善相關(guān)手續(xù)。
2.交通工程流動人口逐年增多，流動頻繁管理難度增大，存在一定死角。
一、流動人口基本情況
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，
截止2009年3月底，我市共有流動育齡人口44175人。其中：市區(qū)共有育齡流動人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區(qū)外縣流入470人)，重點管理對象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區(qū)外縣366人），重點管理對象518
人。
二、存在的問題及原因分析
1、沒有形成有效的部門聯(lián)動管理機制。流動人口計劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動管理機制。目前我市在對流動人口計劃生育管理中工商、公安、勞動、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對有關(guān)部門在流動人口管理中明確了職責(zé)，但在實際操作中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對流動人口計劃生育管理的職責(zé)當(dāng)成自己的份內(nèi)的事，而是當(dāng)成了可有可無的事。對計生部門來講，與有關(guān)部門是平級，督查力度不夠，計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作用不明顯，齊抓共管的環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。
2、對房屋出租戶不履行計劃生育管理義務(wù)的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區(qū)在流動人口計劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會與房屋出租戶簽訂了計劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟利益驅(qū)動，不在房管部門辦理相關(guān)手續(xù)，擅自出租房屋；有些承租人與出租業(yè)主私下商定，不進(jìn)行申報。即便出現(xiàn)了問題，也沒有處罰依據(jù)。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費缺乏。其原因：目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費，沒有納入正常的財政預(yù)算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實率低。
4、管理服務(wù)力量嚴(yán)重不足。其原因：流動人口逐年增多，流動量大，分布廣泛，管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[20*]2號《關(guān)于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)流動人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”，
但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，管理的人多了，范圍加大了，如*鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動人口，人口總數(shù)均在4到6萬人之間，社區(qū)又未配備專職的流動人口計劃生育管理人員，力量嚴(yán)重不足，不能滿足服務(wù)需要。
5、全國流動人口PADIS信息平臺提交的部分信息不夠準(zhǔn)確，核查難度大。其原因：《流動人口計劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定，“流動人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度，及時互通已婚育齡婦女流動人口的避孕節(jié)育情況，或者督促已婚育齡婦女流動人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺進(jìn)行信息交流，但在登記過程中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分流動人口是不持身份證、戶口本、結(jié)婚證的“三無”人員，不愿意說詳細(xì)地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報不及時、不連續(xù)，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導(dǎo)致流動人口的生育信息難掌握，節(jié)育措施難落實。
三、建議與對策
1、必須加快形成綜合治理流動人口計劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會議制度。建議市政府組織相關(guān)部門，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決流動人口計劃生育工作中的難點、熱點問題。實行信息資源共享制度，公安部門定期向同級人口計生部門提供流動人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息，勞動保障部門為人口計生部門提供流動人口就業(yè)信息，工商部門將流動人口計劃生育宣傳作為個體工商戶培訓(xùn)工作的必備內(nèi)容等。二是開展重點問題聯(lián)手整治活動。計生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營業(yè)執(zhí)照的有利機會，與公安部門、工商部門對流動人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗證，進(jìn)一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動人口計劃生育基礎(chǔ)工作。
2、政府出臺房屋出租管理相關(guān)規(guī)定。一是流動人口無論走到哪里，首先要要有一個居住的場所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺房屋出租管理相關(guān)規(guī)定，明確出租房主在流動人口計劃生育管理工作中的責(zé)任。二是堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰管理”的原則，增加物業(yè)公司的計劃生育管理職能，把出租房業(yè)主吸納為計生協(xié)會會員，充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)建立由樓棟長、計生協(xié)會會員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍，提供動態(tài)信息，確保計生工作在第一時間得到處理。
3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。中央《決定》和國務(wù)院5號文件精神要求、自治區(qū)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“將流動人口納入流入地人口總數(shù)，按照常住人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動人口計劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍，實行?？顚Ｓ谩Ｒ谌丝诤陀媱澤聵I(yè)費中劃出一定的比例用于流動人口計劃生育服務(wù)和管理，以保證流動人口計劃生育工作的正常開展”。
一、流動人口基本情況
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，
截止2009年3月底，我市共有流動育齡人口44175人。其中：市區(qū)共有育齡流動人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區(qū)外縣流入470人)，重點管理對象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區(qū)外縣366人），重點管理對象518
人。
二、存在的問題及原因分析
1、沒有形成有效的部門聯(lián)動管理機制。流動人口計劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動管理機制。目前我市在對流動人口計劃生育管理中工商、公安、勞動、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對有關(guān)部門在流動人口管理中明確了職責(zé)，但在實際操作中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對流動人口計劃生育管理的職責(zé)當(dāng)成自己的份內(nèi)的事，而是當(dāng)成了可有可無的事。對計生部門來講，與有關(guān)部門是平級，督查力度不夠，計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作用不明顯，齊抓共管的環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。
2、對房屋出租戶不履行計劃生育管理義務(wù)的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區(qū)在流動人口計劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會與房屋出租戶簽訂了計劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟利益驅(qū)動，不在房管部門辦理相關(guān)手續(xù)，擅自出租房屋；有些承租人與出租業(yè)主私下商定，不進(jìn)行申報。即便出現(xiàn)了問題，也沒有處罰依據(jù)。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費缺乏。其原因：目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費，沒有納入正常的財政預(yù)算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實率低。
4、管理服務(wù)力量嚴(yán)重不足。其原因：流動人口逐年增多，流動量大，分布廣泛，管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[2008]2號《關(guān)于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)流動人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”，
但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，管理的人多了，范圍加大了，如金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動人口，人口總數(shù)均在4到6萬人之間，社區(qū)又未配備專職的流動人口計劃生育管理人員，力量嚴(yán)重不足，不能滿足服務(wù)需要。
5、全國流動人口padis信息平臺提交的部分信息不夠準(zhǔn)確，核查難度大。其原因：《流動人口計劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定，“流動人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度，及時互通已婚育齡婦女流動人口的避孕節(jié)育情況，或者督促已婚育齡婦女流動人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺進(jìn)行信息交流，但在登記過程中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分流動人口是不持身份證、戶口本、結(jié)婚證的“三無”人員，不愿意說詳細(xì)地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報不及時、不連續(xù)，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導(dǎo)致流動人口的生育信息難掌握，節(jié)育措施難落實。
三、建議與對策
1、必須加快形成綜合治理流動人口計劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會議制度。建議市政府組織相關(guān)部門，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決流動人口計劃生育工作中的難點、熱點問題。實行信息資源共享制度，公安部門定期向同級人口計生部門提供流動人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息，勞動保障部門為人口計生部門提供流動人口就業(yè)信息，工商部門將流動人口計劃生育宣傳作為個體工商戶培訓(xùn)工作的必備內(nèi)容等。二是開展重點問題聯(lián)手整治活動。計生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營業(yè)執(zhí)照的有利機會，與公安部門、工商部門對流動人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗證，進(jìn)一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動人口計劃生育基礎(chǔ)工作。
2、政府出臺房屋出租管理相關(guān)規(guī)定。一是流動人口無論走到哪里，首先要要有一個居住的場所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺房屋出租管理相關(guān)規(guī)定，明確出租房主在流動人口計劃生育管理工作中的責(zé)任。二是堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰管理”的原則，增加物業(yè)公司的計劃生育管理職能，把出租房業(yè)主吸納為計生協(xié)會會員，充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)建立由樓棟長、計生協(xié)會會員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍，提供動態(tài)信息，確保計生工作在第一時間得到處理。
3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。中央《決定》和國務(wù)院5號文件精神要求、自治區(qū)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“將流動人口納入流入地人口總數(shù)，按照常住人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動人口計劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍，實行?？顚Ｓ?。要在人口和計劃生育事業(yè)費中劃出一定的比例用于流動人口計劃生育服務(wù)和管理，以保證流動人口計劃生育工作的正常開展”。
《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）*年4月29日經(jīng)國務(wù)院第*次常務(wù)會議審議通過，自*年10月1日起施行。為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實好《條例》精神，建立健全工作機制，進(jìn)一步提高我區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平，按照《天津市人口計生委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈流動人口計劃生育工作條例〉的意見》要求，提出實施意見：
一、充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重大意義
《條例》的頒布實施，是人口和計劃生育工作中的大事，標(biāo)志著人口和計劃生育法制建設(shè)又邁出了新的步伐，為我們做好新時期流動人口計劃生育工作提供了重要的法制保障?！稐l例》是在《流動人口計劃生育工作管理辦法》運行十年的基礎(chǔ)上修訂頒布的。它是人口和計劃生育領(lǐng)域“一法三規(guī)”的重要組成內(nèi)容，是指導(dǎo)新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重要法規(guī)。我們要充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重大意義，增強貫徹落實《條例》的責(zé)任感和使命感。
二、貫徹落實《條例》要重點抓緊抓好的幾項工作
（一）抓好培訓(xùn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《條例》上來
各單位要抓緊時間，認(rèn)真組織本系統(tǒng)的計生干部進(jìn)行培訓(xùn)。各街道居委會由區(qū)人口計生委負(fù)責(zé)組織傳達(dá)市人口計生委要求和培訓(xùn)內(nèi)容。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，做好新時期流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作，按照市計生委統(tǒng)一要求，各單位要在8月份組織開展學(xué)習(xí)貫徹《條例》的知識答卷，形式可以多種多樣。
（二）深入宣傳、營造學(xué)習(xí)《條例》的社會氛圍
按照市人口計生委要求，八月份為我市《條例》宣傳月，八月十七日至二十三日為宣傳周?！稐l例》在為進(jìn)一步做好流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益提供法律依據(jù)的同時，對流動人口計劃生育工作提出了新的更高要求。各單位要結(jié)合實際，重點做好以下幾項工作：
1、大力開展聯(lián)合宣傳。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)宣傳、綜治等部門，廣泛深入宣傳《條例》頒布實施的重要意義，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《條例》的熱潮。宣傳月期間要以突出政府和部門職責(zé)、流入地和流出地人口計生部門責(zé)任、服務(wù)項目和流動人口的權(quán)利、義務(wù)等重點內(nèi)容，在流動人口較為集中的社區(qū)和工作場所進(jìn)行廣泛宣傳。
2、深入開展入戶宣傳。各街要結(jié)合底數(shù)核查工作，入戶宣傳并發(fā)放宣傳折頁。8—9月份，市人口計生委與市公安局還將組織聯(lián)合開展對流動人口的拉網(wǎng)式清理清查。入戶宣傳可與清理清查工作一并進(jìn)行，同時送宣傳品上門，此次宣傳活動將列入年終考核。
3、廣泛開展社會宣傳。
（1）主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間。在宣傳月期間，區(qū)人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)有線電視臺，面向社會進(jìn)行宣講。各單位要適時組織計生干部認(rèn)真收看。
（2）文藝宣傳。各街計生辦要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，在慰問農(nóng)民工的演出、消夏文藝晚會等活動中，把《條例》宣傳的內(nèi)容結(jié)合進(jìn)去。此間，市、區(qū)人口計生委將重點關(guān)注或共同參與有關(guān)活動。
（3）媒體宣傳。各街道、各單位要利用多種形式，在宣傳周期間組織集中宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，通過開展知識競賽、設(shè)置固定宣傳牌、黑板報、櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語（品）、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。要把《條例》的宣傳與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，通過宣傳《條例》，促進(jìn)“以房管人”、“示范街”創(chuàng)建和“全員人口信息采集”工作的開展，確保年內(nèi)實現(xiàn)“全市一盤棋”。
（三）各單位要做好《條例》的貫徹落實工作
各單位要注意做好單位內(nèi)部的宣傳工作，使干部職工全面了解《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實提高各級流動人口計生工作人員依法行政的能力和水平。用工單位、有關(guān)組織和個人，要按照《條例》的要求，切實履行工作職責(zé)和協(xié)助義務(wù)，落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策。接受所在地計生部門的監(jiān)督檢查。共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。
三、進(jìn)一步完善流動人口的服務(wù)與管理
（一）完善流動人口服務(wù)管理的各項規(guī)定和制度
各單位要對以往制定的有關(guān)流動人口服務(wù)與管理有關(guān)的規(guī)定、制度，進(jìn)行一次徹底的清理，特別是要按照《條例》的精神，堅持以人為本、便民維權(quán)，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理與服務(wù)之中的原則，對以往制定的各項服務(wù)與管理規(guī)定和制度進(jìn)行重新修訂和完善。既確保基層流動人口計劃生育工作規(guī)定、相關(guān)制度與《條例》的一致性，又保持整體工作的連續(xù)性。
（二）推動、落實《天津市流動人口計劃生育服務(wù)與管理基層工作指南》
區(qū)人口計生委將結(jié)合落實《天津市流動人口計劃生育服務(wù)與管理基層工作指南》（以下簡稱《工作指南》），組織對各街工作調(diào)查指導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市人口計生委也將結(jié)合工作調(diào)研和專項檢查，對《工作指南》的落實情況進(jìn)行評估考核。
（三）落實市人口計生委全面推動人戶分離工作“全市一盤棋”的工作要求
要進(jìn)一步完善人戶分離人員的管理辦法，落實戶籍地與居住地的管理責(zé)任和具體措施，不得出現(xiàn)管理漏洞和不負(fù)責(zé)任、互相推諉等問題。對人戶分離人員政策外生育的，在年終考核時實行雙向考核。
（四）抓好流動人口聚居地“以房管人”工作
按照市人口計生委“以界定房、以房管人”的工作要求，各街道、社區(qū)居委會要認(rèn)真結(jié)合底數(shù)核查工作，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行一次全面的細(xì)致清查，摸清底數(shù)，落實好“以房管人”工作。實現(xiàn)“以房管人”的工作措施。請各街結(jié)合底數(shù)核查工作做出具體安排，提出工作要求并切實將工作落到實處。
（五）全面提高流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平
進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理工作。按照本年度工作要點要求，適時召開流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作經(jīng)驗交流會。
（六）全員流動人口信息系統(tǒng)建設(shè)
按照國家要求和市人口計生委的工作安排，全員流動人口信息系統(tǒng)作為一個子系統(tǒng)，將與全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)一并進(jìn)行。因此，要重點做好流動人口信息核對和計劃生育信息的補充。
局領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程抓細(xì)抓實。一是完善計劃生育管理機構(gòu)。隨著局領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動，我局重新調(diào)整充實了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨組書記、局長楊文政為組長，紀(jì)檢組長劉紅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是下屬各單位均成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。三是區(qū)交通局分別與下屬部門簽訂了計生“三結(jié)合”和流動人口管理工作目標(biāo)責(zé)任書。局辦公室、運管所、航務(wù)處、養(yǎng)護(hù)段、渡管所分別按照各自的工作職責(zé)，實行層層負(fù)責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，確保了計劃生育工作的有序開展，使系統(tǒng)內(nèi)計劃生育工作得到整體推進(jìn)。
二、強化宣傳，營造流動人口計劃生育管理氛圍
我局積極開展計劃生育宣傳、咨詢工作。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經(jīng)費的落實。三是認(rèn)真開展宣傳教育工作，定期召開系統(tǒng)內(nèi)計劃生育會議，貫徹學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并在車站碼頭張貼宣傳標(biāo)語和舉辦宣傳專欄等，大力營造計劃生育光榮，違法生育的氛圍。
三、真幫實扶，做好計生三結(jié)合工作
根據(jù)《**市**區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于認(rèn)真做好2009年度計劃生育“三結(jié)合”工作的通知》（瀘納人口領(lǐng)發(fā)[2009]7號）要求，09年我局繼續(xù)實施對護(hù)國鎮(zhèn)德紅村30戶計生“三結(jié)合”戶的幫扶工作，在30戶計生“三結(jié)合”戶中，新增戶10戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶10戶。
一年來，我局重點開展了以下幾項工作；一是發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢積極為德紅村改善通達(dá)條件，富民興村；二是幫助德紅村建立村級“科技文化書柜”，贈送價值近2000元的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍及計生宣傳讀本；三是為30戶計生“三結(jié)合”戶109人，交納新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費2120元；四是完善多功能活動室建設(shè)，為其購置打印機一臺；五是免費為“三結(jié)合”戶提供避孕藥具，發(fā)放技術(shù)資料，提供致富信息等。經(jīng)過一年的幫扶，30戶計生“三結(jié)合”戶均享受到了相關(guān)的政策、項目、技術(shù)、物資、信息、培訓(xùn)等方面的幫扶和服務(wù)，30戶中，人均收入比上年增收10%以上的19戶，增收20%以上的11戶，均被評為遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和雙文明戶。