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導語：在政務建設論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、組織保障
1、社區(qū)電子政務建設人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實施需要一個高效、靈活的組織來保障。我國基層社區(qū)是自治組織，它也是規(guī)模巨大、結構復雜的，管理強調控制、一致和確定性的制度型組織。我國社會的變革和政府職能轉型，導致社區(qū)也必須擺脫僵硬、封閉的管理方法，努力成為結構扁平、精干、富于變化的靈活型組織形式，這種靈活型的組織形式使信息渠道暢通、傳輸快速更為對稱。人力資源規(guī)劃是根據(jù)組織的內涵，立足于社會生活的發(fā)展變化，使社區(qū)組織有助于人力資源規(guī)劃方案的實施。
2、社會應努力成為知識型的管理。今天的社區(qū)是知識經(jīng)濟時代的社區(qū)，它渴望知識的武裝，更趨向于成為知識管理型組織。在信息社會全新的改變過程中，它更渴望更新，也更趨向于學習型組織。隨著知識經(jīng)濟在不斷向廣度和深度的發(fā)展，知識越來越成為戰(zhàn)略性資源，知識工作者在組織中的數(shù)量和比例越來越大，而且他們也是維持組織生存與發(fā)展的最重要資源。這是一種全新的組織模式，其將學習上升到組織的層次，而不僅僅強調個體層次的學習。
3、人是生產力中最基本、最活躍的因素。人的能力大小及其發(fā)揮程度如何，直接影響和制約著經(jīng)濟、社會的發(fā)展程度和狀況。而要提升人的能力并使其更好的發(fā)揮，組織保障是不可替代的。眾所周知，人是社會存在與自然存在的統(tǒng)一，現(xiàn)代人主要是社會存在物或“社會的人”。一般來說，人口、人力資源、勞動力都是人類社會活動的結果，也是構成人類社會活動的前提。從社會經(jīng)濟運動的角度講，人類勞動是群體性勞動，人力資源處于一定的社會范圍內，其形成、分配和使用都處于整個社會之中并依賴于社會，因而人力資源從本質上講是一種社會資源。而今天的社會人，生存生活在一定的組織里，例如社區(qū)組織。社會人在社區(qū)組織里通過精神文化、價值觀、人際關系、團隊建設、利益整合等方式，促進其自身和生活的發(fā)展。
二、制度保障
【論文摘要】當前，一些地方、一些部門、一些基層公務員在行政執(zhí)行力方面存在行政不執(zhí)行、行政應執(zhí)行、行政亂執(zhí)行等問題。為此，應從執(zhí)行文化、管理體制和運行機制、執(zhí)行主體、執(zhí)行技術、執(zhí)行物質資源等方面著手，探究基層公務員行政執(zhí)行力建設的策略，以期提升墓層公務員的行政執(zhí)行能力。
基層公務員的行政執(zhí)行力可界定為依法執(zhí)行上級的指令，完成各項行政任務，有效達至行政目標的實作能力。在政府職能建設體系中，基層公務員行政執(zhí)行力建設具有不可忽視的地位和作用，包括圍繞提升基層公務員行政執(zhí)行力開展的一系列建設性活動，比如調查研究、文化培育、制度安排、管理辦法、人員培養(yǎng)等。當前，在基層公務員行政執(zhí)行力建設中，一些地方、一些部門、一些基層公務員在行政執(zhí)行力方面存在“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在行政不執(zhí)行、行政虛執(zhí)行、行政亂執(zhí)行、行政慢執(zhí)行、行政機械執(zhí)行等方面，嚴重影響組織決策和目標的實現(xiàn)。為真正提升和改進基層公務員的行政執(zhí)行力，我們認為，可以從以下五個方面加強基層公務員的行政執(zhí)行力建設。
一精力打造積極向上的行政執(zhí)行文化
(一)提升行政執(zhí)行文化建設的認識
要提高公務員行政執(zhí)行力，需要具有鮮明時代特征和現(xiàn)代政府特色的執(zhí)行文化做支撐。政府執(zhí)行力文化最初是作為一種理念而存在，只有通過一定的制度安排，將其鞏固、細化、最化，才能變成自覺行為。它對內具有思想凝聚力、行為約束力、工作激勵力、熱情激發(fā)力、人員團結力、行動導向力、成果拓展力、價值同化力、精神感召力、團隊戰(zhàn)斗力;對外具有文化輻射力、形象塑造力、價值引導力、成就展示力。而當這種文化與基層公務員的行政執(zhí)行行為融合在一起，必然帶來有形的或無形的、自身職能的和社會影響的良好效應，為打造現(xiàn)代政府注人新的活力。
(二)加大行政執(zhí)行力文化的研究
當前，對基層行政執(zhí)行力文化的研究十分薄弱。提高公務員行政執(zhí)行力仍然需要外練內修，先進的理念決定先進的行動，先進的文化產生先進的動力。有效的行政執(zhí)行力文化作為一種無形資產，其張力是無限的，可以不斷創(chuàng)造、重復使用，其產生的價值不可估量。但我們目前對此的研究和探討相對較少，對已有的成果提煉也不多，因此應大力加強該方面課題的研究力度。
(三)發(fā)揮行政執(zhí)行文化主體的示范作用
在建設執(zhí)行文化的過程中，領導者的示范作用非常重要，從某種意義上說，領導者的行為將決定其他人的行為。領導者的執(zhí)行力決定著一級組織或部門的執(zhí)行力，改變領導者的行為方式是改變整個組織或部門行為方式的最有效的手段。領導者的執(zhí)行方式、方法、習慣，很自然就成為執(zhí)行文化的實際內容。因此，在建設政府行政執(zhí)行文化的過程中，領導干部必須轉變觀念、以身作則，帶頭提升行政執(zhí)行力，實踐執(zhí)行文化倡導的觀念和行為，大力倡導忠誠、勤奮、堅韌、主動的精神，從深化公務員的目標感、責任感、使命感、緊迫感著手，講原則、重結果，講速度、重質量，形成職責清晰、目標明確、獎罰分明、政令暢通的工作機制，最終建立起一種注重實際、目標明確、簡潔高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)行文化。
二合理構建切實有效的行政管理體制和運行機制
(一)完善基層公務員人事管理制度
一方面，著重解決健全基層公務員進出口機制暢通問題。進口就是思考和建立如何根據(jù)黨委、政府的重點工作、重點工程以及急難險重任務的實踐中選用公務員。也就是把正確的用人導向和用人制度作為執(zhí)行力體系和效能革命動力機制的著力點。出口就是公務員試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制、公務員離崗培訓制和辭退制等，保證暢通出口，形成行政既有動力又有壓力的工作環(huán)境。另一方面，進一步完善基層公務員崗位管理制度。一是進一步規(guī)范基層公務員行政行為，做到責任主體明確化，根據(jù)《中國人民共和國公務員法》和年終目標考核和崗位目標考核的要求，細化每個部門和崗位的工作職責、行政執(zhí)行基本要求，以制度的形式予以規(guī)范。做到以崗定責，責任到人。二是責任層級清晰化。明確和細化各層級、職位的責任。制定明確的職位責任書，以明確執(zhí)行主體責任。三是崗位責任具體化。制定科學、具體、精細的管理職能，將每個崗位的責任細化，盡可能量化。明確如何履職盡責以及失職失責的代價。
(二)健全基層公務員績效管理考評機制
績效考核是執(zhí)行力的主要動力來源，在設計績效考核指標及績效考核過程中，應以公平體現(xiàn)貢獻價值為標準。一是績效考核體系必須圍繞崗位職責和重要工作。應根據(jù)基層公務員工作的發(fā)展變化，有所側重地進行科學考評，對“軟指標”盡量歸并，突出重點，可采取總體目標和關鍵業(yè)務兩種界定方式的優(yōu)點，既明確目標導向，確保“做正確的事”，又抓住關鍵業(yè)務，重點突破。二是績效考核體系在機會上應創(chuàng)造平等。目前很多部門采用的年度目標管理考評辦法，由于考評內容多、時間短，而且是分組進行，容易造成不公平。應充分利用信息化平臺，適時推進各項工作的信息化考核，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督。三是績效考核體系應體現(xiàn)個人與團隊的平衡。執(zhí)行力并不是簡單地由個人來達成的，而是由組織起來的團隊達成的，在實際考核中，既要讓先進單位的所有人員都分享到獎勵，又要給予貢獻突出的個人以更多的獎勵，以區(qū)別于一般人員，激勵愿意冒尖、敢于冒尖的個人樣板，形成一種競爭與合作并存的氛圍，推動團隊執(zhí)行力的提高。
(三)健全基層公務員行政監(jiān)督監(jiān)察機制
一是要建立科學的監(jiān)督約束機制，采用科學的方法，對基層公務員的執(zhí)行力、執(zhí)行結果以及綜合素質進行全面監(jiān)督，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來，加大決策執(zhí)行、監(jiān)督和責任追究力度。二是建立服務對象評議監(jiān)察制度。開展行政服務群眾評議活動。在為服務對象辦理每一件行政服務項目時，向服務對象發(fā)放格式征求意見表格，由承辦人員協(xié)助服務對象按要求填寫后投人“意見箱”，凡是未投評議表格或所投評議表格未填寫的視為對服務有意見。同時，定期與不定期對服務單位進行公開評議。所有評議意見及處理情況向社會公開。三是加強行政效能投訴管理。
公開投訴電話，暢通投訴渠道。通過督查機構采取明查暗訪、系統(tǒng)通報等方式，對各單位行政效能建設情況進行監(jiān)督檢查，對服務對象的投訴有舉必查、查必有果。四是開展經(jīng)常性的督察活動。行政效能督查部門應開展經(jīng)常性的行政效能督查活動，加強對各單位行政效能建設的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促各單位進行整改，對違紀、違規(guī)行為，及時按有關規(guī)定進行處理。三綜合提升系統(tǒng)全面的行政執(zhí)行主體能力素質
一是執(zhí)行道德力。即公務員以忠誠、勤奮、認真、堅韌、積極主動的工作態(tài)度，以強烈的目標感、使命感、緊迫感受，以持續(xù)改進、追求卓越，做最好的自己就是成功等內心信念來支持執(zhí)行的道德規(guī)范力。公務員良好的精神狀態(tài)和道德修養(yǎng)能在很大程度上彌補其它素質的不足，可以支持其取得優(yōu)秀的業(yè)績，這樣的實例在基層公務員隊伍中是有例可循的。二是任務領悟力。即在接受行政執(zhí)行指令后能正確地領會其實質、意圖的能力，否則錯誤的領會執(zhí)行越有力危害越大。三是目標計劃力。即行政目標進行細分使其更具有執(zhí)行性的能力。公務員應在正確理解任務的基礎上能將每一項較大的目標任務分解為若干個較小的階段性目標或全面考慮并設計好完成一項任務的所有細節(jié)，以保證不會因小失大而是全面完成任務達至目標。四是時間管理力。包括有效利用和更新時間管理工具的能力、設定工作節(jié)奏的能力、統(tǒng)籌安排時間的能力等。五是現(xiàn)代辦公設備應用力。據(jù)了解，基層公務員中不能熟練應用計算機等現(xiàn)代辦公設備的人員還不在少數(shù)。有公務員告之有的單位現(xiàn)代辦公設備只是一件擺設。政務信息交流在現(xiàn)代社會日益頻繁和重要，發(fā)電子郵件交流信息可以在數(shù)秒或數(shù)分鐘之內即可完成，不能應用者無疑會遲滯行政執(zhí)行力。六是溝通協(xié)調力。在現(xiàn)時代，政策和方案的落實往往會牽涉到各方面的利益關系，動員各方面的資源。一項任務的完成不是單靠一己之力，而是靠不同職能部門間的合作才能完成。因此執(zhí)行者要運用強有力的溝通能力保證實現(xiàn)自己的執(zhí)行。七是適時創(chuàng)新力。即能將政策的原則性與實際工作的具體性、特殊性有機結合，創(chuàng)造性地解決問題完成任務的能力。
四盡力完普科學合理的現(xiàn)代行政執(zhí)行技術
一方面，要大力倡導應用現(xiàn)代行政管理技術和方法，重點要理順“靠領導推動執(zhí)行”與“靠流程推動執(zhí)行”的關系。從“靠領導推動執(zhí)行”向“靠流程推動執(zhí)行”轉變，消除“機關病”，突出建立以“靠流程推動執(zhí)行”為主、以“靠領導推動執(zhí)行”為輔提高執(zhí)行力的體系，在執(zhí)行技術應用上提升執(zhí)行力。另一方面，還要提煉行政執(zhí)行的關鍵業(yè)務流程。通過對關鍵業(yè)務的流程進行設計，來保障整體業(yè)務的順暢運作。確定行政執(zhí)行流程的核心內容。行政執(zhí)行流程由許多個流程點組成，要明確流程點所包含的內容，對每一個流程點按照統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)行以保證運作效率。明確行政執(zhí)行流程運作部門。每一項行政執(zhí)行流程都可能涉及多個部門的共同運作，必須明確各個部門的角色是什么，誰是主導部門、誰是參與部門，在部門內則應明確崗位職貴，誰是主辦，誰是協(xié)辦，分別應該承擔什么責任、應該具有什么權限，即明確職能定位。規(guī)定行政執(zhí)行流程運作時間。明確每個流程點的內容應該在什么時候完成，處理這些內容的時間應該有多長，使每項流程具備可預見的結果性。確定行政執(zhí)行流程評估標準。使行政執(zhí)行流程本身具有檢核或者信息雙向流動的職能，以便對流程的結果予以評估和傳遞，從而保障流程運作的效率和質量。實現(xiàn)責任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，明確工作流程、工作程序和責任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉重疊，有責必有罰，使每項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)的責任落實到人。
五科學配，足夠長效的行政執(zhí)行物質資源
據(jù)美國學者艾力森分析，在實現(xiàn)政策目標的過程中，方案的功能只占10%而其余的90%取決于方案的有效執(zhí)行。政府執(zhí)行力是將行政目標轉化為行動效果的關鍵?；鶎庸珓諉T執(zhí)行力關乎各級政府行政目標的最終落實和有效實現(xiàn)，取決于各種主客觀要素整合優(yōu)化的程度和水平。我們應遵循其生成規(guī)律，進一步探索提升其水平的有效途徑。要加強對滿足基層公務員有效執(zhí)行的物質資源需求的調查研究，提供科學合理的物質資源配置依據(jù)。要根據(jù)需要和可能相結合的原則，在財力許可的條件下，不斷提高基層公務員業(yè)務工作所需的物質裝備水平，確保其支持有效執(zhí)行?？傊⒖茖W的物質資源的配置機制，注意有效利用已有資源，優(yōu)化和整合各類資源，避免和杜絕資源的浪費。
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關鍵詞：電子商務；彤彤屋；稅收征管
1案例簡介
數(shù)以萬計的網(wǎng)絡小店里，“彤彤屋”曾不過是滄海一粟毫不起眼，現(xiàn)在這個廉價嬰兒用品網(wǎng)店卻讓眾多賣家如雷貫耳。網(wǎng)店主人2007年因“彤彤屋”偷稅罪被法院判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并由此成為我國網(wǎng)店偷稅第一案的主角。
按照中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，截至2007年6月，我國網(wǎng)民人口總數(shù)已高達1.62億，僅次于美國，其中約有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物。淘寶網(wǎng)截至2007年3月，淘寶網(wǎng)的會員數(shù)已達到3510萬，比去年同期增加了1710萬人，其中新增企業(yè)用戶僅2000多家，即絕大多數(shù)新增用戶是個人。淘寶網(wǎng)2007年第一季度的網(wǎng)絡總成交額則已超過驚人的70億元，如果按照國家對商業(yè)性小規(guī)模納稅人核定的4%增值稅稅率計算，應繳而未繳的稅額近3億元。僅“彤彤屋”一案中，上海市稅務部門核定的稅款少繳額就約11萬元。
2電子商務對傳統(tǒng)稅收征管的影響
2.1傳統(tǒng)的常設機構標準難以適用
傳統(tǒng)上以營業(yè)場所標準、人標準或活動實現(xiàn)地標準來判斷是否屬于設立常設機構，電子商務對這三種標準都提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：如果一國管轄權范圍內擁有一個服務器，但沒有實際的營業(yè)場所，是否也構成常設機構；電子商務環(huán)境中，國際互聯(lián)網(wǎng)服務提供商（ISP）是否構成非獨立地位人；在一國范圍內擁有、控制、維持一臺服務器，是否構成常設機構等。世界上各國和經(jīng)濟組織對上述問題存在很大爭議。除“彤彤屋”等設在我國境內的相關網(wǎng)店，其業(yè)務活動范圍在國內的部分尚可以劃分為國內常設機構，可以直接行使稅務管轄權，而設在國外的無定義，且我國相關稅法并無這方面的明確規(guī)定。
2.2電子商務的所得性質難以劃分
現(xiàn)行各國稅法對有形商品的銷售、勞務的提供、無形資產和商品的使用都作了區(qū)分，制定了不同的課稅規(guī)定。如果嚴格按照我國稅法規(guī)定，個人網(wǎng)上開店至少涉及兩個方面的稅種，除了按照小規(guī)模納稅人4%的稅率繳納增值稅外，個人取得相應收入后還應依法繳納個人所得稅。雖然不少交易網(wǎng)站的服務條款里也都注明了繳稅提醒，比如eBay、易趣網(wǎng)“用戶應按照國家的稅收規(guī)定，向相關部門繳納稅款”；淘寶網(wǎng)“用戶因進行交易、獲取有償服務或接觸淘寶網(wǎng)服務器而發(fā)生的所有應納稅賦，以及一切硬件、軟件、服務及其他方面的費用均由用戶負責支付”等。但上述提醒基本上停留在字面含義，并無實質性的操作意義，基本上沒有主動自行納稅申報意識。
2.3電子商務對稅收征管的影響
征管失控、稅收流失嚴重、網(wǎng)上貿易發(fā)展迅速，出現(xiàn)了稅收征管的真空和缺位，使本應征收的稅款白白流失。由于在互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)可以直接進行交易，而不必通過中介機構，又使傳統(tǒng)的代扣代繳稅款無法進行。
稅務處理混亂。稅務機關對網(wǎng)上知識產權的銷售活動及有償咨詢束手無策，許多貿易對象均被轉化為“數(shù)字化資訊”在國際互聯(lián)網(wǎng)中傳送，使得稅務機關很難確定一項收入所得為銷售所得、勞務所得還是特許權使用費。由于所得的分類直接關系到稅務處理，上述問題導致了稅務處理的混亂。
稽查難度加大。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，訂購、支付甚至數(shù)字化產品的交付都可通過網(wǎng)絡進行，無紙化程度越來越高，訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在。電子憑證可被輕易修改而不留任何線索，導致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去基礎。電子商務還可以輕易改變營業(yè)地點，其流動性與隱蔽性，對稅收征管造成極大的壓力。
3電子商務環(huán)境下的稅收原則
3.1稅收中性原則
以美國和歐盟為代表的西方發(fā)達國家遵循稅收中性原則，已成為對電子商務征稅的基本共識。包含兩個最基本的含義：一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經(jīng)濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場機制的資源配置的決定因素。其實際意義是稅收的實施不應對電子商務的發(fā)展有延緩或阻礙作用。從促進技術進步和降低交易費用等方面來看，電子商務和傳統(tǒng)交易方式相比具有較大優(yōu)勢，代表著未來商貿方式，應該給予支持，至少不要對它課征什么新稅?！巴荨眰€案可能形成一個新的稅法解釋，需要繳納增值稅和附加稅費、個人所得稅，一旦嚴格執(zhí)行稅法，預計“彤彤屋”經(jīng)營者最終收益不多，經(jīng)營者也無經(jīng)營積極性。
3.2財政收入原則
基本含義是：一國稅收制度的建立和變革，都必須有利于保證國家的財政收入，亦即保證國家各方面支出的需要。電子商務稅收制度的建立和發(fā)展也必須遵循財政收入原則，要與國家的整體稅收制度相協(xié)調和配合，保證國家開支的需要。就電子商務而言，財政收入，原則有兩重要求：第一是通過對電子商務的征稅與其他產業(yè)的征稅共同構成的稅收收入能充分滿足一定時期的公共支出的需要；第二個要求是對電子商務征稅要有彈性，要使稅收彈性大于或等于1，從而保證財政收入能與日益增加的國民收入同步增長。
3.3盡量利用既有稅收法規(guī)原則
從實質上看，電子商務和傳統(tǒng)交易方式在本質上并沒有什么不同，只不過是表現(xiàn)形式不同而已。為了避免對經(jīng)濟活動的扭曲，稅收中性應是最重要的電子商務征稅原則。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展并不一定要對現(xiàn)有的財政稅收政策做根本性改革，而是盡可能讓網(wǎng)絡經(jīng)濟適應已有的財政稅收政策，將現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)延伸至網(wǎng)絡經(jīng)濟?！巴荨倍惏高m用了我國增值稅法、個人所得稅法等相關法律。
4完善我國電子商務稅收征管的設想
4.1界定電子商務環(huán)境下“常設機構”的概念
常設機構實際上是一個開放的概念。傳統(tǒng)商務是在物理空間進行的，電子商務創(chuàng)造了一個完全不同的時空環(huán)境——電子空間。物理空間是有形的，有距離、有國界的存在；電子空間是虛擬的，距離已不重要，國界已被打破。網(wǎng)站本身不能構成常設機構，網(wǎng)站的物理依托是服務器，服務器是硬件，是有形的，它具備了構成常設機構的物理條件。因此，如果企業(yè)擁有一個網(wǎng)站（服務器），并通過該網(wǎng)站（服務器）從事與其核心業(yè)務工作有關而非準備性、輔的活動，那么該網(wǎng)站（服務器）就應該被看作是常設機構，應該視為一個納稅主體，對它取得的各項營業(yè)收入征流轉稅，營業(yè)利潤征收所得稅也就是理所當然的了。對于各種網(wǎng)店，也可以參考稅收征管法律條款，超過一定規(guī)模的網(wǎng)店督促建賬監(jiān)制，實行查賬征收，對于沒有達到一定規(guī)模的小店采取核定征收方法。
4.2完善現(xiàn)行法律，補充有關針對電子商務的稅收條款
考慮到我國仍屬于發(fā)展中國家，是先進技術的純進口國，為維護國家利益，在制定相關政策法規(guī)時，應堅持居民管轄權與地域管轄權并重的原則。盡管從短期來看，無須對電子商務征收新稅，但從長遠來看，必須研究制定相關的電子商務稅收專門法規(guī)，在不增加新的稅種基礎上，明確網(wǎng)絡交易的性質、計稅依據(jù)、征稅對象等。一個可行的辦法是修訂我國稅法，在現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、稅收征管法等條例中補充增加對電子商務征稅的相關條款。4.3加大稅收征管科研投入力度
從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進程度和軟件的智能程度，大力培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務知識又懂電子商務網(wǎng)絡知識的復合型人才，尤其要提高稽查人員通過操作財務軟件查看企業(yè)財務報表的水平。建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發(fā)交易自動實時跟蹤征稅軟件等專業(yè)軟件，利用高科技技術來鑒定網(wǎng)上交易，審計追蹤電子商務活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務實行有效稅收征管。
4.4建立符合電子商務要求的稅收征管體系
一是加快稅收征管信息化建設和國民經(jīng)濟信息化建設，稅務部門要盡早實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)全面連接和在網(wǎng)上與銀行、海關、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接，對企業(yè)的生產和交易活動進行有效的監(jiān)控，實現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查，并加強與各國稅務當局的網(wǎng)上合作，防止稅收流失，打擊偷逃稅。二是積極推行電子商務稅收登記制度。納稅人在辦理上網(wǎng)交易手續(xù)之后，必須到主管稅務機關辦理電子商務的稅收登記，取得一個專門的稅務登記號，稅務機關應對納稅人申報有關網(wǎng)上交易事項進行嚴格審核，逐一登記，并通過稅務登記對納稅人進行管理，要求所有上網(wǎng)單位都向稅務機關申報網(wǎng)址、電子郵箱號碼等上網(wǎng)資料，公司的稅務登記號碼必須展示在其網(wǎng)站上。三是總結稅務部門已建設和運行的以增值稅發(fā)票計算機交叉稽核、防偽稅控、稅控收款機為主要內容的“金稅工程”的經(jīng)驗，針對電子商務的技術特征，開發(fā)、設計、制定監(jiān)控電子商務的稅收征管軟件、標準，為今后對電子商務進行征管做好技術儲備。四是從支付體系入手，解決電子商務稅收的征管問題，杜絕稅源流失，緊緊圍繞銀行資金結算這一關鍵環(huán)節(jié)展開稅務稽查。
5結語
事實上，這種網(wǎng)店式的“網(wǎng)絡逃稅天堂”狀況并非沒有引起相關部門的注意。2007年3月6日，商務部了《關于網(wǎng)上交易的指導意見（暫行）》指出，交易雙方都應保存網(wǎng)上交易記錄，網(wǎng)上交易者應經(jīng)工商部門和其他有關部門的注冊批準；北京市也通過了類似法規(guī)“要求互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員依法辦理營業(yè)執(zhí)照”。工商注冊登記的法律意義在于確定了納稅義務，隨之而來的納稅管理也在情理之中。
值得注意的是：網(wǎng)店納稅的管理難度不在于立法，而在于核查如此眾多的網(wǎng)絡賣家。“彤彤屋”案讓所有賣家對網(wǎng)絡交易納稅有了更直觀清醒的認識，“彤彤屋”代表著一個開端，也有人認為其恰是那個吃了槍子的倒霉蛋。就像每一個新興市場的規(guī)范總滯后于其發(fā)展但終究不可或缺一樣，日益增大的網(wǎng)絡交易量、逐漸明晰的法律監(jiān)管規(guī)定，都將推動網(wǎng)店繳稅時代的來臨，大門的打開只不過是時間問題。
參考文獻
作為依法治理工作的首要任務的法制宣傳教育，如何適應當今社會的發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”的新型公民，這是新形勢下擺在我們面前的重要課題。回憶過去，我們對廣大公民法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從長遠的角度來看，還有許多不相適應的地方。表現(xiàn)在法制宣傳教育的目標上，“一般高”，講遠近不夠；教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；教育內容上，“一陣風”，抓經(jīng)常不夠；教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們對廣大公民法制宣傳教育工作改進和創(chuàng)新的著力點。必須在內容、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強針對性、趣味性、實效性上下功夫。
法制宣傳教育本身是一門面向人的應用科學。人民對法制宣傳教育認識總是有一個由低到高的發(fā)展過程，同時又是多方面因素交互作用的結果，這就要求我們必須以科學的態(tài)度來認識和對待它，克服“走過場”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設。所謂系統(tǒng)性建設，就是用系統(tǒng)論的觀點，將法制宣傳教育看作是一個多方面、多層次相互聯(lián)系，相互作用的有機整體，強調依據(jù)“以人為本”和“科學發(fā)展觀”的理念，順應新形勢發(fā)展要求，針對不同教育對象特點，開展目標環(huán)環(huán)相扣，內容層層遞進，方法包羅萬象的法制宣傳教育，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟和改革開放相適應的公民法制宣傳教育的新體系。
一、目標上的遠近配套。目標是法制宣傳教育活動的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。按照目標的實現(xiàn)時間、可能程度，可以分為根本目標和具體目標、長遠目標和近期目標等等。改進法制宣傳教育，首先就是要分層次設置目標，要從公民各自不同的特點開始，根據(jù)培養(yǎng)廣大公民“知法、懂法、守法、護法”的總目標。設計出切合不同群體的分目標，由近及遠、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。在不同群體的分目標下，各群體中的教育對象又分別有不同的具體目標，有的要著重提高依法行政能力，有的要提高公正執(zhí)法能力，有的要提高依法經(jīng)營、依法管理能力，有的要提高法律素質，有的要著力培養(yǎng)法制觀念等等。所有這些分支目標、近期目標，都是對總目標、長遠目標的分解和具體化，他們都是最終指向總目標和長遠目標并成為其基礎。我們在確定目標時，就應該做到既立足現(xiàn)實找對策，突出針對性；又把握未來求發(fā)展，看到遠近目標之間的連貫性，使二者上下相接，互相配套。
二、對象上的分層有序。法制宣傳教育的對象是一個多層面的復合體，包括一切有接受教育能力的中華人民共和國公民都是普法教育對象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察，可分為重點普法對象和一般普法對象。重點普法對象類別可分為領導干部、公務員、司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村級組織領導。領導干部還可分為地（廳）級、縣（處）級、科級；公務員還可分為行政執(zhí)法人員、無執(zhí)法職能的公務員；司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學生、社會青少年；企業(yè)經(jīng)營管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工；村級組織領導還可分為村黨支部書記，村委會主任。一般普法對象類別可分為工人、農（牧、漁）民、城鎮(zhèn)街道居民、個體工商業(yè)者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性，又有個性。表現(xiàn)在公民作為社會成員上，他們有共同的基本需求和行為規(guī)范；表現(xiàn)在公民作為獨立個體上，他們又千差萬別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規(guī)律，把握整體性的同時，仔細分析公民不同特點和實際接受能力，對癥下藥，因人施教。
三、內容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內容的確定，很大程度是受教育對象不同特點的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會”的需要，為黨的中心工作服務；另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民，為公民的健康成長服務。根據(jù)這兩個方面的要求，法制宣傳教育的內容既要鮮明地體現(xiàn)時代特色，緊跟形勢的發(fā)展，又要從實際出發(fā)，保持一種動態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內容的總體框架而言，可以概括為四個大方面：一是要深入學習《憲法》?！稇椃ā肥菄业母敬蠓ǎ侵螄舶畹目傉鲁?。要將學習宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識。要學習宣傳國家基本法律，進一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。二是要深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，引導經(jīng)濟主體依法進行經(jīng)營和管理，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化，體育等方面法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設，推進文化和體育 事業(yè)發(fā)展。三是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。加強安全生產，勞動和社會保障，社會救助以及知識產權等方面法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時，在城鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村土地征用和承包地流轉、國有企業(yè)改制等工作中也要加強法律法規(guī)的宣傳教育，努力預防和解決社會矛盾。四是要深入開展“一學三講”為主要內容的公民法制宣傳教育。即：“學法律、講權利、講義務、講責任”，加強對公民守法和依法維權觀念的培養(yǎng)，引導公民依法表達自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進一步提高公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為的能力，促進遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會風尚的形成。應該看到，法制宣傳教育的內容要素根據(jù)它本身所要解決的問題，又表現(xiàn)出等級有序的層次性。比如，同屬法制教育對象的領導干部和農民教育就是兩個不同的層次，領導干部是提高依行政的能力，農民是提高法律素質的問題，領導干部教育層次要高于農民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個有序遞進的運動過程，它立足于公民不同特點的實際，有的放矢；又根據(jù)人的認識規(guī)律，循序漸進。
四、方法上的生動多樣。法制宣傳教育的方法，就當前而言，我們要以開展“法律六進”活動為主線，以靈活性、針對性和實效性為原則，力求通過開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體，把抽象的法律條文形象化、生動化。具體至少要落實五項宣傳教育載體：一是“法律廣場”。在城鎮(zhèn)人群密集地設立固定“法律廣場”，如：休閑廣場，影劇院露天廣場等分別設立法律宣傳處，定期組織法律服務工作者開展法律宣傳及法律咨詢解答活動。二是“法制文藝”。要與文化、劇團等部門共同創(chuàng)作編排一臺高水平高質量的法制文藝節(jié)目，在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出，擴大法制宣傳教育輻射面，推動“法律六進”活動有效開展。三是“普法專欄”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開辟“普法專欄”，采取銀幕字幕、宣傳口號、法律條文、法律講座、以案說法等形式，通過電視等覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶，達到“家家戶戶是課堂，隨時隨地學法律”，以此解決人員難集中和死角盲區(qū)的問題。四是“法律大集”。在農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿市場設立“法律大集”宣傳處，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿市場日定為“法律大集”活動日，縣依法治縣辦統(tǒng)一制作一整套關于“法律大集”活動的形式，力求圖文并茂、形式多樣、通俗易懂，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳。五是“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄，開設鄉(xiāng)村“法律櫥窗”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內容，村每半月一期并輪換一次內容，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，推動法律進鄉(xiāng)村活動有效開展。不僅僅如此，還有很多方法，但各種方法的運用都應該與內容相適應，符合廣大公民的認識規(guī)律和心里活動規(guī)律、要適時、適度、不能脫離實際，或千人一面，或生搬硬套。同時，由于廣大公民特點不同和復雜性，也決定了方法運用的多樣綜合性，既要針對不同對象，一把鑰匙開一把鎖，又要多路出擊，優(yōu)勢互補，以實現(xiàn)法制宣傳教育的總目標。
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【摘要】高度重視信息安全保障體系建設。要不斷加強互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內容安全管理， 推進重點新聞網(wǎng)站建設， 構筑網(wǎng)上正面輿論宣傳強勢。
【關鍵詞】高度重視信息安全保障體系建設 要不斷加強互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內容安全管理
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【正文】
通過用戶對互聯(lián)網(wǎng)最反感的方面及用戶對互聯(lián)網(wǎng)的信任程度的數(shù)據(jù)分析可以看出: 用戶對互聯(lián)網(wǎng)絡上的病毒、彈出式窗口、網(wǎng)絡入侵、垃圾郵件和虛假信息比較反感， 這些特征與全國所有的上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)的反感方面相同。吉林省上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)表示比較信任比例的最高， 所占比例為53. 5%， 還有34. 5%的用戶對互聯(lián)網(wǎng)表示將信將疑。這一點說明， 在吉林省開展電子商務還是有一定的觀念基礎的。同時我們也要看出了吉林省在信息化發(fā)展方面的不足， 加快吉林省互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展和提升信息化水平的對策如下:( 1) 加強Internet 建設統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。政府有關部門在這方面要充分發(fā)揮作用， 從宏觀上對吉林省互聯(lián)網(wǎng)絡普及與發(fā)展進行合理的規(guī)劃， 最大限度的提高和加快互聯(lián)網(wǎng)絡的應用而相對節(jié)約發(fā)展成本。( 2) 推進電子政務的深入應用。目前吉林省各級政府部門上網(wǎng)的普及程度還不夠， 而且電子政務的應用層次較淺， 亟需向更深層次的應用邁進。( 3) 加快實施企業(yè)信息化建設工程。企業(yè)是信息化和電子商務的真正主體。吉林省的上網(wǎng)企業(yè)與全部企業(yè)的比例在全國范圍內是較低的， 企業(yè)上網(wǎng)的數(shù)量不多， 企業(yè)信息化水平有待進一步提升。( 4) 積極推進農村信息化建設。農業(yè)人口的文化水平和對信息技術的掌握程度都遠低于城市人口。一個國家和地區(qū)的信息化水平要有大幅度的提升， 必然要將重點放在如何提高家村地區(qū)的信息化水平方面。吉林省的總人口中有55% 是農村人口， 這個比例將大大影響吉林省的信息化發(fā)展水平。( 5) 加快推進社會公共領域信息化建設。政府應利用現(xiàn)代化信息技術， 計算機網(wǎng)絡， 集觸摸技術、信息查詢技術、自動服務技術、多媒體技術于一體的自助服務終端。整合政府、企業(yè)、商務、貿易的信息資源， 使政府、企業(yè)、市民互連、互通、互動， 實現(xiàn)信息資源共享， 建設一個以“公眾”為中心， 可以實現(xiàn)“ 信息流、資金流、物流”三流合一的綜合公共便民服務平臺。( 6) 充分發(fā)揮信息產業(yè)對信息化的支持作用。努力推進信息產業(yè)的持續(xù)快速增長， 支撐和保障信息化推進。加大信息產業(yè)結構調整力度， 加快產品結構優(yōu)化升級步伐。以電子信息產業(yè)的基地和園區(qū)為載體， 實施項目帶動戰(zhàn)略， 加速發(fā)展我省有優(yōu)勢的電子信息產品制造業(yè)和軟件業(yè)。( 7) 高度重視信息安全保障體系建設。要不斷加強互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內容安全管理， 推進重點新聞網(wǎng)站建設， 構筑網(wǎng)上正面輿論宣傳強勢。認真貫徹落實《電子簽名法》， 加快全省密鑰管理中心建設， 加強電子認證服務管理， 加快網(wǎng)絡信任體系建設， 推進吉林CA 證書發(fā)放和應用， 引導鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)廣泛應用數(shù)字認證。加強無線電頻率臺站的規(guī)范化管理和監(jiān)督， 保障無線電通信安全。( 8) 加快本省互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展的政策法規(guī)建設。解決當前信息化建設管理無法可依、建設單位無章可循問題， 規(guī)范信息化建設行為。做好《吉林省信息化條例》、《吉林省信息安全管理辦法》等信息化法規(guī)的立法調研工作。充分發(fā)揮省信息產業(yè)發(fā)展基金對信息化建設重點領域、重點項目的引導扶持作用
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關鍵詞：信息系統(tǒng)驗收測試
0.引言
信息系統(tǒng)目前已經(jīng)成為各行業(yè)、各領域單位在日常生產生活中不可或缺的一部分。國內常見的信息系統(tǒng)，如電子政務系統(tǒng)，使政府工作更有效、更精簡、更公開、更透明，構造了一種全新的政府和民眾的溝通渠道；電子商務系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的商業(yè)模式發(fā)生了翻天覆地的變化，使買賣雙方雙方足不出戶就能完成交易，更快捷，更便利；其他應用在各不同領域的信息系統(tǒng)也同樣發(fā)揮了巨大的作用，一個好的信息系統(tǒng)不僅可以大大減低了用戶的重復性勞動，同時還能夠提高效率，并將所有經(jīng)過信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，便于總結經(jīng)驗和制定規(guī)劃。
但是并非所有信息系統(tǒng)在正式運行后都能夠完全滿足用戶在開發(fā)時的需求，并且很多系統(tǒng)在上線后發(fā)現(xiàn)了這樣那樣的問題。論文參考網(wǎng)。如何使信息系統(tǒng)在試運行階段或者說正式上線運行之前，盡可能多的發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題并及時解決，將麻煩消除在萌芽階段就是我們今天討論的這個問題。
1.以測代評或者以測輔評的好處
傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)項目驗收，一般來說初步驗收是由項目建設方自行組織進行，包括開發(fā)單位和系統(tǒng)使用人員參與；竣工驗收由項目建設和審批單位組織專家評審驗收，例如對于電子政務系統(tǒng)在《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》中就明確提到初步驗收由項目建設單位按照要求自行組織；竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務項目竣工驗收委員會組織；對建設規(guī)模較小或建設內容較簡單的電子政務項目，項目審批部門可委托項目建設單位組織驗收。其他行業(yè)類別的信息系統(tǒng)也存在各式各樣的驗收方法，但大體類似。
項目建設方的自行組織的驗收，一般由開發(fā)單位提供技術支持，由使用人員在試運行系統(tǒng)中進行實際操作。此類驗收方式好處在于使用人員接觸了系統(tǒng)，能夠提出一些功能性和易用性等方面的問題。
專家評審驗收，一般由信息化專家參與，通過觀察系統(tǒng)演示和對文檔資料評審，結合經(jīng)驗對系統(tǒng)提出意見。論文參考網(wǎng)。此類驗收的好處是能夠對于建設單位的信息化建設有很好的促進作用。論文參考網(wǎng)。
測試機構的驗收測試是對以上兩種方式的有力補充，能夠發(fā)現(xiàn)以上兩種驗收方式所不能發(fā)現(xiàn)的問題，并提供建設方合理的改進建議。測試機構的驗收測試能夠從功能性、安全可靠性、易用性、可擴充性、用戶文檔、性能、兼容性等多方面提供細致明確的解決方案。
2.信息系統(tǒng)驗收測試方法
測試機構的驗收測試，通過測試工程師的規(guī)范化手工測試工作和測試工具相結合得到被測信息系統(tǒng)的全面的問題反饋。下面分別對信息系統(tǒng)常見問題提出了測試方法。
A、功能性問題
所有信息系統(tǒng)都是為了滿足用戶的功能性需求而提出的并建立起來的，所以滿足功能性需求是第一位的。常見的信息系統(tǒng)功能性問題主要集中在用戶需求文檔中的要求未能完全實現(xiàn)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確性出現(xiàn)問題，與標準或者法規(guī)依從性不足等方面。
筆者曾測試一套內網(wǎng)辦公系統(tǒng)，以上問題在此系統(tǒng)中均有體現(xiàn)，包括部分功能不能滿足要求，主要原因在于開發(fā)方未能在需求分析階段完全吃透需求方的業(yè)務流程；系統(tǒng)在處理日期數(shù)據(jù)時未能按照日常人們行為習慣進行判別；系統(tǒng)與相關部門的數(shù)據(jù)接口未按照標準設置導致數(shù)據(jù)無法傳送到相關主管部門等。這些問題在測試過程中均被發(fā)現(xiàn)并按要求進行了改正。
B、安全可靠性問題
信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的安全性和可靠性同樣不容忽視。系統(tǒng)對于信息保密、防止誤操作、備份恢復等方面均應進行測試。
筆者曾在某信息系統(tǒng)的驗收測試中發(fā)現(xiàn)需求文檔和用戶手冊中均提到系統(tǒng)采取定時備份策略，每24小時進行一次數(shù)據(jù)庫全備份，由于數(shù)據(jù)量較大，數(shù)據(jù)庫所在磁盤100GB空間已經(jīng)全部占滿，最近的備份距測試時已經(jīng)過去一周時間了，但是系統(tǒng)并沒有進行提示。如果在正式運行的系統(tǒng)中出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰需要恢復數(shù)據(jù)的情況，那么將造成不可估量的損失。經(jīng)過溝通，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫改為每日增量備份，每月進行一次全備份到其他存儲介質解決了這個問題。
對于承載信息系統(tǒng)運行的設備進行安全檢查和漏洞掃描是保護信息系統(tǒng)信息安全的必要手段和重要保障。
例如信息系統(tǒng)中的提供外網(wǎng)網(wǎng)絡訪問的Web系統(tǒng)，經(jīng)常遭受到各種非法攻擊和篡改。據(jù)統(tǒng)計，在當前網(wǎng)絡攻擊中，約75%為針對Web應用的，同時約三分之二Web應用程序存在安全問題。如此大量的攻擊和目前Web網(wǎng)站的安全現(xiàn)狀使我們必須重視Web系統(tǒng)的安全測試。在驗收測試中，對此類網(wǎng)站使用專業(yè)Web漏洞掃描工具，如IBM rational Appscan等軟件進行全面的漏洞掃描是最為便捷的解決方法。在按照工具掃描結果進行漏洞修補的同時，信息系統(tǒng)的管理者也需要對系統(tǒng)的網(wǎng)絡設置進行大量的安全方面的管理維護工作，例如將服務器端口開啟方式由一般情況默認開啟全部端口修改為只開啟部分必要端口，關掉所有其他端口，這樣可以大大減低被惡意攻擊的可能性。
C、性能問題
性能需求主要針對數(shù)據(jù)量較大的信息系統(tǒng)，如銀行、通信運行商的業(yè)務系統(tǒng)，基礎數(shù)據(jù)量大，并且數(shù)據(jù)交換頻繁；某些部門的管理系統(tǒng)，平時數(shù)據(jù)量較小，但在特定時間如月初月末會有突發(fā)性大量數(shù)據(jù)交換；其他如奧運會門票網(wǎng)絡銷售系統(tǒng)等。此類系統(tǒng)在正式上線前都應進行性能測試，業(yè)界普遍采用如HP LoadRunner 或者Silk Performer等工具進行性能測試。此類工具可以通過使用一臺或者少量幾臺測試機模擬成千上萬個訪問者，通過測試可以得到信息系統(tǒng)典型業(yè)務操作速度和響應時間、服務器CPU/內存/硬盤等資源占用情況、在多用戶情況下的負載承受能力。
借能測試報告，我們可以了解到大數(shù)據(jù)量信息系統(tǒng)運行時存在的軟件方面或者硬件方面的各種問題，有的放矢的通過調整服務器硬件配置、網(wǎng)絡環(huán)境配置或者修改程序使系統(tǒng)在將來的正式運行環(huán)境中滿足性能需求，杜絕類似奧運票務網(wǎng)站由于訪問量過大而癱瘓的問題的再次發(fā)生。
D、其他問題
在驗收測試中，我們還可以發(fā)現(xiàn)其他的如兼容性、易用性等方面的問題。
3.總結
驗收測試是各類信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的強有力的保障手段，但不同的信息系統(tǒng)對于驗收測試有不一樣的要求，這就需要我們檢測機構在日常工作中總結經(jīng)驗，同時完善我們的檢測手段，為推進信息化建設服好務。
>> 我國電子政務績效評估研究論文的計量分析 優(yōu)化我國電子政務績效評估體系 我國電子政務績效評估研究的進展存在的問題和發(fā)展趨勢 績效評估與我國電子政務的發(fā)展導向 論我國電子政務績效評估體系的基本框架與構建方法 當前我國電子政務績效評估的問題及對策 我國電子政務績效評估現(xiàn)狀及展望 我國電子政務信息安全改善方案的研究 電子政務績效評估機制研究 電子政務績效評估方法研究 電子政務績效評估研究 電子政務績效評估的研究綜述 電子政務系統(tǒng)績效的模糊綜合評價研究 我國電子政務信息服務的績效測評分析 我國電子政務建設中存在的問題及其解決方案 我國電子政務發(fā)展應用研究 我國電子政務發(fā)展對策研究 我國電子政務“信息孤島”問題研究 我國政府電子政務績效評估思考與制度體系 我國電子政務建設的新動向 常見問題解答 當前所在位置：， 2010-08-15.
The Guidelines of E-Government Building by the National Information Leading Group.http：//.cn/chinese/zhuanti/283233.htm， 2010-08-15.
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1 上半月刊
?專題：圍繞行業(yè)內某一前沿性或熱點問題，從不同側面進行集中、深度解讀和報道，引領學科發(fā)展。
?圖書館學理論研究：關注圖書館學學科性質與體系、圖書館組織管理、資源建設、服務、圖書館哲學、版權及相關法律問題等基礎理論的本質探討，推介國內外具有指導性、創(chuàng)新性的理論性成果，促進理論研究的發(fā)展。
?圖書館工作研究：承載圖書館工作中的經(jīng)驗交流、創(chuàng)新性思考和建設性策略，具有實用價值的研究成果。
?信息技術：匯集與數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡信息傳播、數(shù)字資源長期保存及利用等有關的各種信息技術理論研究與應用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及經(jīng)驗交流等。
?電子政務：全面報道中國和世界各國城市電子政務發(fā)展情況，解讀電子政府理念、測評與評價，電子政務規(guī)劃與戰(zhàn)略，系統(tǒng)及相關技術，政務轉型相關研究與分析，政府信息化建設進程，國家信息安全，以及相關法律等。
2 下半月刊
?專題：同上半月刊專題欄目。
?情報研究：關注情報學基礎理論，情報學學科建設，情報研究理論與方法，情報分析技術與應用，情報計量學，專利創(chuàng)新分析評價研究與應用，反映情報研究領域的新思想、新領域。
?競爭情報：收錄情報實踐研究進展方面稿件，側重于競爭情報領域，包括競爭情報理論、方法、技術、實踐與案例，企業(yè)競爭情報，競爭情報分析系統(tǒng)的構建與評價，企業(yè)知識管理，信息咨詢等。
?知識組織：關注網(wǎng)絡環(huán)境下知識組織與檢索技術，包括XML技術體系，元數(shù)據(jù)，可視化檢索，語義網(wǎng)等知識組織技術與方法，以及知識模型構建，本體，知識組織標準體系發(fā)展等，同時歡迎特定文獻資源類型的信息組織方法及應用。
?電子商務：探索網(wǎng)絡環(huán)境下的市場與營銷理論，市場研究方法、ERP等管理信息系統(tǒng)，電子信息資源發(fā)現(xiàn)、處理、組織、管理、電子商務模式，技術，，網(wǎng)絡市場等，為中國電子商務領域的研究成果提供指導陣地。
二、非固定欄目
?專稿：追蹤具有時間意義或廣泛影響的重要事件、重大舉措，及時予以權威而獨到的分析和評論。
?專家視點：就某一具體問題提供資深專業(yè)人士的觀點與思考。
?評論?論壇：對有爭議或者認識上存在模糊的問題，提供不同的視角、爭鳴甚至批評意見，通過理性的思考與碰撞，厘清認識，得到啟發(fā)。
?檔案、期刊編輯：反映各類型檔案資料的組織管理與開發(fā)利用、檔案史料與現(xiàn)代化研究等；關注國內外期刊整體發(fā)展狀況、趨勢以及期刊編輯出版、管理理論及實踐研究。
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戰(zhàn)略與政策
(5)廣播電視網(wǎng)絡在三網(wǎng)融合中的對策研究 李大珊 梁躍 魯英杰 袁韻峰 蔣安玲 裴多
實踐與應用
(9)村級電子政務現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析 趙麗敏 廖桂平 陳艷 姚元森
(13)智慧城市的發(fā)展和問題淺析 彭保
(15)市民卡建設推廣的思路和路徑淺析——以南京市市民卡建設和推廣為例 顧穎
(17)團結湖智慧街道建設探索與實踐 李容珍 徐鋒 馬哲 邱逸
(19)科學規(guī)劃智慧萊州建設 加快推進縣域經(jīng)濟 吳瓊 施瑞軍 曲錫峻 陳愛峰 吳開平
(21)大力推進智慧城市建設 鄧小勇
(27)資源整合下的政府數(shù)據(jù)中心建設研究與實現(xiàn) 嚴愛明
(31)?。ㄊ校﹪Y委信息化建設策略與系統(tǒng)架構研究 杜羅砷
(33)淺析后危機時代江蘇省中小企業(yè)“云”改造模式 葛福江 姚立
(35)企業(yè)信息安全問題研究 劉文華
(37)基于itil理念的高校云服務資源管理研究 方力 沈鑫 葉昭暉
(39)電子商務專業(yè)能力培養(yǎng)與課程設置滿意度研究 趙麗 付華
(41)提升黨校教師信息素養(yǎng)要念好“四字經(jīng)” 張青
(43)我國汽車制造業(yè)erp系統(tǒng)應用研究 李志剛
(45)煙草農業(yè)信息化的困境與對策 彭俊
(47)可編程短波數(shù)據(jù)處理終端的設計與實現(xiàn) 朱賢斌
(49)it服務持續(xù)性管理的風險評估和預防措施的最優(yōu)化選擇 朱光
(52)長春市政務信息資源目錄體系規(guī)劃設計研究 柳羽輝
(54)基于starlims平臺的實驗室信息管理系統(tǒng)工作流配置的研究 馬文俊 張家勇 羅承渺 胡衛(wèi)民
(57)從“國家檢察官學院吉林分院內部辦公業(yè)務網(wǎng)”建設談項目的整體管理 趙淑霞
(59)基于oracle的epdm模型數(shù)據(jù)遷移策略研究 孔明華 顧娟
(61)探析物聯(lián)網(wǎng)在石油行業(yè)的應用 王偉 陳奇志
(63)基于云計算模式的應用系統(tǒng)集中管理技術開發(fā)與應用 單延明 吳鈞 李大勇 王志敏
(65)勘探戰(zhàn)略選區(qū)信息化平臺的建設及應用 馮紅君 馬玉龍 滕良娟 段非 張海勇
(67)應用油水生產數(shù)據(jù)分析技術判別水平井水侵類型的研究 劉斐
(69)云gis在石化行業(yè)總圖管理系統(tǒng)中的應用實踐 廖志銳 劉爭飛 劉力嘉 任宗雷 徐
(72)面向流程行業(yè)mes系統(tǒng)的虛擬化硬件架構 谷克宏 黃岷 張振宇 朱家兵
(74)萬兆交換機在企業(yè)中的應用研究 李淑倩 楊敏 關宇
(76)瑪河氣田智能建設試點設想 藺勝利 滑曉輝 單鴻飛
(78)智能安防報警系統(tǒng)的研究與應用 門虎 郭振杰 武旭
(81)智能巡檢系統(tǒng)在克拉美麗氣田的應用 楊斌 張揚 藺勝利
(83)石油企業(yè)網(wǎng)絡信息安全的監(jiān)控系統(tǒng)研究與應用 于順安
學子園地
(85)“沙集模式”未來發(fā)展之路——在“小即是美”與“大是所趨”之間的抉擇 齊志強
(89)電子政務系統(tǒng)－環(huán)境生態(tài)學測評指標分析 夏宜君
報告與方案
(92)信息通信技術對超鏈接社會的影響分析 無
海外論文
(98)因特網(wǎng)是我們生活的主頁 張進京（譯）
資訊
(104)以信息生產力推動“新四化”及社會轉型 無
(104)《中國經(jīng)濟向何處去——基于信息經(jīng)濟學的分析》新書會在京召開 無