時間：2022-10-05 18:28:43
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剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志和市人事局左局長講了區(qū)縣“一站式”服務大廳的情況，我簡要的講講街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的簡要情況。按照今年全市黨風廉政建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務的要求，提出了要建立全市三級行政服務中心，一個是市級行政審批大廳，這項工作也正在著手進行，由于“非典”受了一些影響，目前，市里正在拿方案；第二個是鞏固、完善18個區(qū)縣和中關村科技園區(qū)“一站式”服務大廳；還有一個就是健全、完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務中心。我今天主要講講全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務中心。
一、基本情況 二、存在問題
從目前的情況看，主要存在三個問題：
一是發(fā)展不夠平衡。從個別區(qū)縣看，領導還不夠重視，盡管今年工作受“非典”的影響，但是有些區(qū)縣非常重視，認真抓試點，積極拓展，但有些區(qū)縣沒有把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的建設列入重要議事日程，沒有認真地抓試點。有三個區(qū)縣一個試點都沒抓，沒有啟動。
二是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，從服務內容和服務方式上還比較狹窄、單一。老百姓需要的就是我們應辦的。但是，我們看到很多便民服務中心的服務領域相對比較窄，基本上只有民政、勞動保障這一塊，其他內容都沒有。
三是一些工作不夠規(guī)范，運行機制還不夠完善，人員隊伍方面還存在不少問題。
三、幾點要求
1、高度重視、積極推進
各單位要按照市里統(tǒng)一要求，要把推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心作為落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群、干群關系，轉變機關作風，樹立黨政干部良好形象的一項具體措施來抓。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向著廣大群眾，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍都比較大，群眾辦事都比較難，特別是在公共服務方面。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心更是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群、干群關系，樹立黨政干部良好形象的一個最好的體現(xiàn)，我們必須要高度重視，積極推進。已經(jīng)建立的要在鞏固、完善上下功夫，不斷地深化、不斷地鞏固完善。已經(jīng)起步的區(qū)縣要積極推進，加大推進力度，力爭年底前完成。剛剛起步或者還沒有起步的區(qū)縣，年底前要積極抓好試點。總結典型經(jīng)驗，力爭明年上半年全面推開。
2、因地制宜、分類指導
各單位一定要結合本單位的實際，因地制宜，采取多種形式，只要是利民、便民，方便群眾，提高效能，能夠辦事就行，要講究實效，不搞形式主義，不搞一刀切。
3、拓展內容、規(guī)范管理
凡是群眾需要辦理的，都要拓展好服務。繼續(xù)加強內部管理，特別是健全各項制度，強化監(jiān)督，努力提高服務質量和水平。
4、上下結合、協(xié)調配套
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心一方面要和區(qū)縣“一站式”服務大廳以及區(qū)縣有關職能部門結合好。另一方面，要積極和社區(qū)、農(nóng)村結合好，遠一些的地方，可以向基層延伸，在村里也可以實行代辦點、代辦站。從工作上，便民服務中心要和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務公開，和機關轉變職能、轉變作風和推進社區(qū)電子政務等各項工作協(xié)調配套。
5、總結典型、以點代面
在效能建設中緊密聯(lián)系實際，以群眾滿意為標準，以政務公開為抓手，以制度建設為重點，不斷創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)為民服務優(yōu)質化、規(guī)范化、高效化、人性化，努力構建“和諧”。
一、轉變觀念，增強服務意識，實現(xiàn)服務優(yōu)質化。一是堅持狠抓學習強素質。嚴格實行班子成員周五學習制度和一般干部周一業(yè)務學習制度，加強對法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定和業(yè)務知識的學習，不斷提高政策水平的和服務能力；二是堅持“首問負責制”促落實。凡來政府辦事的群眾，第一個接待的工作人員為首問責任人，要負責做好登記，將其引領到辦事的部門，并督促落實到位；三是堅持文明接待暖人心。要求工作人員的言談舉止應文明、禮貌、熱情，把群眾當成自己的家人，使群眾從心底感覺到溫暖。堅決杜絕與群眾爭吵現(xiàn)象發(fā)生；四是堅持換位思考解難題。要求鎮(zhèn)干部對待來訪群眾，不回避矛盾，站在來訪群眾的立場，換位思考，及時了解群眾所思所想、所盼所求，將心比心、以心換心，切實為群眾排憂解難。
二、政務公開，打造陽光政府，實現(xiàn)服務規(guī)范化。該鎮(zhèn)堅持政務公開，規(guī)范服務程序。為確保政務公開，規(guī)范運行，該鎮(zhèn)做好“五個公開”，即公開政府各職能部門工作職責、公開公開辦事操作流程、公開政策收費標準、公開服務承諾內容、公開投訴舉報電話，把政府各部門經(jīng)辦職責及有關政策標準、工作程序交給群眾，增強政務辦理的透明度。同時，該鎮(zhèn)通過工作人員去向告示牌、辦公桌擺放桌卡以及政務服務中心掛牌上崗等多種形式自覺接受群眾監(jiān)督，促進了服務的規(guī)范化
一、基本情況及成效
半年來，政務服務中心干部職工以飽滿的工作熱情，扎實苦干的工作作風，開展了大量卓有成效的工作，圓滿地完成了工作目標任務，取得了可喜的成績。一是理順了工作關系，建立了規(guī)范、高效的政務服務工作體系，落實了辦公場地和經(jīng)費，配齊了工作人員。二是改變了以往行政許可（審批）方式，建立健全了“一站式”服務，一個窗口對外的監(jiān)督管理機制透明的工作模式。政務服務中心入駐部門**個，**個科室及二及機構設置獨立辦事窗口，**個部門歸并設置了*個綜合服務窗口，進駐窗口工作人員**人。三是優(yōu)化了政務環(huán)境。通過政務服務中心一站式辦公，一條龍服務，陽光下操作，規(guī)范化管理的運行機制，加大了政務公開的力度，真正體現(xiàn)了行政許可（審批）行為的公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了審批運行機制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，促進了行政效能建設。截止**月**日，政務服務中心共受理各類行政許可（審批）事項****件，已辦結****件，按時辦結率100%，其中當場辦結的即辦件****件，當場辦結率為****%。
二、上半年的主要工作完成情況
（一）領導高度重視，加強組織領導，為窗口各項工作順利開展提供了重要保障
政務服務中心是我局簡化辦事程序，提高工作效率和服務水平，體現(xiàn)為民、便民、利民，建設責任、陽光、高效、廉政的機關形象的重要載體和平臺。為此，我局高度重視，局黨組多次召開專題會議研究政務中心的工作，4月24日中心組學習擴大會議上，局領導還親自明確指示監(jiān)察室主任負責政務中心的協(xié)調和管理工作；并經(jīng)常在各種會議上通報窗口工作情況，要求局各部門全力配合和支持窗口的工作，對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障，做到“窗口圍繞社會轉、部門圍繞窗口轉”和“前后方”一盤棋。同時，局分管領導多次到大廳窗口調研，聽取工作匯報，并結合工作實際幾次調整歸口部門，協(xié)調辦件手續(xù)，從而進一步提高了窗口辦事效率，方便了用地單位。
（二）堅持優(yōu)質服務，樹立執(zhí)政為民良好形象
政務服務中心的全體工作人員始終牢記服務意識和責任意識，把便民、利民作為服務的核心內容，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和務實的工作態(tài)度贏得了廣大人民群眾的好評，中心自成立以來，沒有接到一件群眾的投訴，提升了政務服務中心的形象。
一是具有誠信意識，認真履行工作職責，嚴格信守服務承諾，土地礦產(chǎn)發(fā)證中心、土地礦產(chǎn)交易中心是負責土地、礦產(chǎn)等的登記收件工作，各類收件全部為有辦理時限要求的承諾件。我們嚴格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。截止目前，我們共受理各類土地、礦產(chǎn)確權登記**宗。
二是具有大局意識，遵守中心規(guī)章制度，樹立窗口良好形象。窗口工作處在局業(yè)務的第一線，工作的好壞關系到我局形象，重要性不言而喻。為此，我局窗口人員在工作中嚴格遵守政務中心的各項規(guī)章制度，同時我局窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的相關情況和問題及時與兄弟單位的同事和大廳管理人員進行工作溝通和協(xié)調，從而更好地提高了工作效率，方便了前來辦事人員，受到了贊譽和好評。
三是具有服務意識，心系辦事單位，努力提高服務水平。窗口的辦理事項，件件都關系著用地單位的切身利益。我們既要為用地單位服好務，又要把好關、站好崗，確保相關的業(yè)務科室能夠及時、無誤地完成審批登記工作。嚴格要求，職責意識強，有困難不輕易休假。發(fā)證中心的一女同志叫陸平，在服務態(tài)度上工作人員能夠嚴格要求自己，對有情緒的用地單位，工作人員能夠根據(jù)具體問題作出妥善處理，不把矛盾激化。他們中心只有四名同志做具體業(yè)務，她現(xiàn)已身孕6個月，為了按時辦結證件，專門加班加點工作，尤其在5月市領導特批的漣鋼的一批上訪戶的發(fā)張，她作為一名有特殊情況的女人，但是為了按時出證，中午也在辦公室吃盒飯加班，因工作刻苦努力，受到了同事及領導一致好評。
四是具有創(chuàng)新意識，優(yōu)化辦事程序，不斷挖掘服務效率潛力。每項業(yè)務都有一套正規(guī)的工作程序。但是，如果在遵循工作程序的前提下，卻缺乏必要的創(chuàng)造性和靈活性，機械地去辦事，有時可能就很難把工作做好，用地單位也不可能滿意。為此，窗口人員想辦事人之所想，急辦事人之所急，在服務創(chuàng)新上下工夫，經(jīng)過一段時間的實踐和摸索，針對每一項業(yè)務總結了一套科學、完善的辦事程序，從而確保了工作中的準確性，提高了工作效率和服務水平。
（三）創(chuàng)新內部管理，推進規(guī)范服務
為了小結作風效能建設第三階段以來的工作，交流經(jīng)驗，查找問題和差距，同時為了貫徹落實自治區(qū)在南寧、柳州和東興召開的三個現(xiàn)場會精神，明確下一步工作重點，今天我們召開全市貫徹落實“三項制度”工作會議。剛才，市建規(guī)委、市委政法委等幾個單位作了典型發(fā)言，有兩個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但他們的做法和經(jīng)驗收入了會議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規(guī)范進駐政務服務中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個方面介紹了各自的做法，我認為講得很好，相信大家聽了也會很有啟發(fā)。說明各級各部門對貫徹落實“三項制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進經(jīng)驗，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風效能建設呈現(xiàn)全面開花的局面。下面我講兩點意見。
一、整改工作取得初步成效，作風效能建設朝著更好的態(tài)勢發(fā)展
作風效能建設進入第三階段以來，各級各部門按照市委、市人民政府的要求，堅持以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進工作為落腳點，扎實抓好第三階段各項任務目標的落實，已經(jīng)取得初步成效，機關行政工作朝著規(guī)范化、制度化方向邁進了一大步，各級機關干部精神面貌有所好轉，工作作風有所改進，行政效率和服務質量有所提高，投資環(huán)境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風效能建設帶來的新變化、新氣象，作風效能建設得到了群眾和投資者的廣泛認同和高度贊譽。作風效能建設所形成的積極效應，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，有力地鞏固和發(fā)展了我市近年來發(fā)展的良好勢頭，作風效能建設活動與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展進步形成了良性互動。
盡管我們已經(jīng)取得初步成效，但是我們也應該清醒地看到作風效能建設還存在不足和問題。有些機關干部對作風效能建設產(chǎn)生懈怠情緒，某些“機關病”有所抬頭；一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決，治標不治本，因此出現(xiàn)反復和反彈；縣級政務服務中心剛剛搭起框架，雖然已經(jīng)運行，但運行質量普遍不高；一些部門和單位對“三項制度”的研究不夠，實施“三項制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運行還處于起始階段，監(jiān)督預警功能還沒有完全發(fā)揮出來，等等。對這些問題必須引起高度重視，及時研究解決。
二、明確下一步工作重點，全面圓滿完成第三階段各項工作任務
作風效能建設從三月初啟動至今已滿6個月，時間剛好過半。要繼續(xù)以飽滿的熱情去領導、指導和參與這項意義重大的活動，自覺克服懈怠、松勁情緒，把作風效能建設進一步推向深入。根據(jù)作風效能建設總體方案的要求，以及近期自治區(qū)的部署，下一步工作重點有這么幾項。
(一)著重抓好政務服務中心的建設，進一步深入貫徹落實“三項制度”提高行政效能
1、抓好“審管分離”、“充分授權”、“應進必進”工作。
“審管分離”。審管分離是自治區(qū)在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上最近提出的一項工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對單位內設機構職責進行優(yōu)化重組，把一個單位的所有審批職能集中到一個科室，統(tǒng)一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監(jiān)管和服務職能而不再行使審批職能。我們已經(jīng)在建規(guī)委、發(fā)改委、國土局和衛(wèi)生局這四個單位進行試點并取得初步成果。這些試點單位都是對各科室職能進行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進駐市政務服務中心窗口，實現(xiàn)了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點集中、收費集中。有一個問題要引起注意，窗口值班崗必須實行“AB崗”，不管什么時候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來辦事找不到人的情況。
“充分授權”。授權不充分一直是各地政務服務中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設了窗口，但有些是出自被動應付心理，所以要么是派駐人員素質不高，要么是對窗口不充分授權，結果總是改變不了審批窗口“只掛號不看病”的現(xiàn)象，窗口成了一種擺設。解決這個問題，關鍵在于解決單位領導特別是主要領導的思想認識問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領導要統(tǒng)一一個認識，打消兩個顧慮。一個認識是：成立各級政務服務中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項集中一處受理，集中審批，集中服務，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規(guī)范，便于監(jiān)督，是實現(xiàn)行政審批提速提效，建設服務型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時展要求，勢在必行。兩個顧慮：一是有些部門領導擔心審批業(yè)務集中到“審批科”、集中到窗口會弱化領導的權威和權力；二是有些領導認為給窗口放權會難以控制，擔心出現(xiàn)重大失誤。其實，能在窗口一次性辦結的大多是即辦件，承諾件、并聯(lián)審批件還是要經(jīng)過班子討論等必需環(huán)節(jié)，不必擔心出現(xiàn)“窗口奪權”現(xiàn)象，只要加強窗口人員的自律教育，完善監(jiān)督機制，明確權責，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級、在各縣（市、區(qū)）全面推廣試點單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導下，對各科室的審批業(yè)務加以集中，抽調業(yè)務骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進駐政務服務中心辦公，統(tǒng)一行使本單位審批業(yè)務。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問責任單位，其負責人為首問責任人，單位對審批窗口要給予充分授權。主要授予“四權”：審批事項的受理決定權、即辦件的審批權、承諾辦理件的服務協(xié)調督辦權、審批事項的應訴權。我們的所有審批事項，歸納起來可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對于許可條件比較簡單，許可后又容易監(jiān)管能否即時辦結的審批事項；“承諾件”就是相對于“即辦件”而言，許可條件比較復雜，事關重大，不能即時辦結但要承諾在一定時限內辦結的審批事項。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權，就很難克服審批窗口僅是“收發(fā)室”、“中轉站”以及“只掛號不看病”的問題。今后，各單位在充分授權方面要認真研究，要在保證審批質量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。
“應進必進”。包含兩層意思：一是各個有審批事項的單位，除極少數(shù)經(jīng)批準不進政務服務中心以外，其他都要進，進是原則，不進是例外。一些單位由于其工作性質和服務對象比較特殊，不便進駐市政務服務中心的，如公安、交警、稅務的辦稅大廳等，允許它們設立分中心，但是要單位向市作風效能辦書面申請，經(jīng)市作風效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進政務服務中心窗口的單位，原則上其所有審批事項及收費項目都要進，不能出現(xiàn)兩頭甚至多頭受理和收費的現(xiàn)象。
2、精簡和規(guī)范行政審批事項。
一是清理審批事項，編制審批目錄，實行審批事項目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項的基礎上編制全市審批事項目錄，在目錄外不得有別的審批事項。
二是精簡和規(guī)范申報材料。要制定一次性告知當事人所辦事項需要提交的申辦材料目錄，編制好有關申報材料的內容標準和樣式，即時提供給當事人。要防止出現(xiàn)告知不齊全、不準確導致當事人跑冤枉路的現(xiàn)象。
三是編制規(guī)范的審批流程及辦理時限，尤其是規(guī)范并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結時限。各單位對本單位每個審批事項，都要按照便捷、高效、科學的原則，編制出審批的流程及辦理的時限。有些事項的審批，涉及到多個單位，以往這類事項的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個事項審批下來，花費了很長的時間。要有效地解決好這個問題，就需要改革，要優(yōu)化審批流程，把以往的“串聯(lián)審批”模式改變?yōu)椤安⒙?lián)審批”模式，現(xiàn)在，市政務服務中心已草擬出了我市在建設、工業(yè)技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂行業(yè)等七類項目的并聯(lián)審批事項細則，明確了各類并聯(lián)審批流程及辦結時限，這幾個細則一經(jīng)確定后，有關單位一定要認真實行。另外工商企業(yè)開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項目的并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結時限需要加緊研究。
四是規(guī)范審批標準（即申報事項必須具備的各種條件），編制機關行政許可事項審批標準匯編。
五是制定機關辦理事項收件回執(zhí)。群眾來辦事，接待人員出具收件回執(zhí)單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問責。
六是規(guī)范收費。要編制收費目錄（各部門有分目錄），只能在國家、自治區(qū)確定并公布的收費項目范圍內收費，并按政策規(guī)定的收費下限收費；要請金融部門進駐中心設立收費窗口，進駐政務服務中心的單位收費地點必須是在中心；今后除經(jīng)批準不進中心的部門及事項外，收費的有關票據(jù)由中心控制，不再發(fā)放到單位。
七是抓好“三項制度”的配套制度及政務服務中心管理制度的建設。要制定“三項制度”的各項配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報備制》、《服務承諾制》等制度。此外，制定政務服務中心各項管理制度，如《政務服務中心工作人員管理制度》、《政務服務中心工作人員考核評定制度》等制度，以便對進駐中心窗口及人員進行規(guī)范化管理。
八是注意在過渡階段，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)在政務服務中心開設了服務窗口的單位，在本單位仍然要設立服務窗口及服務崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級政務服務中心的功能，使審批事項集中到政務服務中心辦理。
3、做好市本級及各縣（市、區(qū)）政務服務中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務中心更名為“*市政務服務中心”，各縣（市、區(qū)）的中心已陸續(xù)啟用，也要進行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區(qū)）政務服務中心”。
4、進一步抓好市、縣兩級政務服務中心的硬件建設，辦公場地有保證，電腦網(wǎng)絡要貫通。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，有的部門如稅務、工商等雖然在政務服務中心設了窗口，但窗口電腦系統(tǒng)沒有與本單位的網(wǎng)絡系統(tǒng)連接，無法開展審批業(yè)務，沒有發(fā)揮窗口應有作用。市本級政務服務中心正在落實和建設之中，我們力爭盡快建成，投入使用。
(二)建立和完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),加強行政效能監(jiān)督
建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，是自治區(qū)極力推行的在第三階段務必完成的一項任務，至目前止，我市已全部完成市本級和各縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的配備建設，要盡快實現(xiàn)區(qū)、市、縣的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能在于監(jiān)督和預警。監(jiān)督，就是通過后臺監(jiān)控系統(tǒng)，隨時對各有關單位行政審批事項進行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預警，就是系統(tǒng)會對預設的審批時限進行分段提示，提醒經(jīng)辦單位經(jīng)辦人員按時辦結。各縣（市、區(qū)）要高度重視行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立和完善工作，落實編制和人員，逐步組建行政效能監(jiān)察機構，注重發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應有功能，努力提高即辦率，每月編制監(jiān)察情況報告，加強對辦事拖拉、錄入造假等行為的問責。
(三)進一步加強對群眾投訴的調查和處理工作，繼續(xù)征求意見，不斷地轉變作風、轉變服務態(tài)度，提高行政效能。
1、要加強對群眾投訴的調查和處理工作，對群眾投訴要有人接待，要迅速嚴肅查處違紀、違規(guī)、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件，提高辦結率。
2、繼續(xù)深入、廣泛地征求群眾對作風效能建設的意見和建議。
3、對群眾提出的意見，要認真對待、認真調查、認真整改。要對整改態(tài)度認真、整改方案到位、整改工作扎實、整改效果良好的單位進行表揚，要對差的單位進行通報、批評、問責。
（四）積極主動參與經(jīng)濟工作。加強調查研究，協(xié)助黨委、政府研究破解一些招商引資項目建設的瓶頸問題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項目的跟辦、督辦，為改善投資環(huán)境不斷努力。
(五)進一步鞏固機關作風、紀律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機關病”的反彈，繼續(xù)對上下班紀律、會風、掛牌上崗、機關衛(wèi)生進行督查，及時通報不良現(xiàn)象，保持機關良好風氣，維護機關良好形象。
(六)抓好行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區(qū)作風效能辦在開展行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設立專門機構的做法，從民政、編辦、工商、財政、物價、審計等部門抽調人員組建作風效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負責行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項工作按自治區(qū)要求順利完成。
(七)盡快修改完善《全市集中開展作風效能建設活動考核工作方案》。作風效能建設活動結束之前，自治區(qū)必定部署開展對各單位參加活動的情況進行考核，以便評價成效。考核的方案，市作風效能辦已經(jīng)下發(fā)各單位征求修改意見，請加緊時間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。
(八)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的作風效能建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,直接面向群眾，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。相對于縣級以上黨政機關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本上沒有什么行政審批權，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務、為群眾辦實事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關親民便民、親商便商的新途徑新機制。象州縣石龍鎮(zhèn)在這方面做了有益的探索，積累了經(jīng)驗。石龍鎮(zhèn)的經(jīng)驗概括起來，就是領辦制、代辦制、督辦制、領導現(xiàn)場辦公制，統(tǒng)稱“四辦工作制”。前天下午，自治區(qū)在南寧召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關貫徹落實“三項制度”經(jīng)驗交流電視電話會議，共安排4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上做典型發(fā)言，象州縣石龍鎮(zhèn)就是其中之一，典型發(fā)言前還播放了石龍鎮(zhèn)的作風效能建設專題片，會議號召推廣石龍鎮(zhèn)“四辦工作制”的經(jīng)驗。我們全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習石龍經(jīng)驗，積極探索方便群眾、服務客商、促進發(fā)展的行政運行體制和機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關真正建設成為便民型、服務型、高效型的機關。
(九)開展作風效能建設聽證質詢活動。根據(jù)作風效能建設總方案的要求，最近自治區(qū)作風效能辦已經(jīng)部署在各級機關中開展作風效能建設聽證質詢活動。這是拓寬社會各界與機關單位溝能渠道、密切黨群干群關系的重要平臺，是進一步找準存在問題、深化整改提高的重要途徑。關于聽證質詢活動的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風效能辦要盡快制定工作方案并組織實施，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要按照方案抓好落實，定期向市作風效能辦匯報，按時圓滿完成任務。
進一步貫徹落實黨的全會和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作現(xiàn)場會議精神，以三個代表重要思想為指導。以密切街道機關同轄區(qū)群眾的聯(lián)系為核心，圍繞依法行政和發(fā)展社會主義民主制度，建設社會主義政治文明，全面建設小康社會的重要目標，深化中鞏固提高，改革中創(chuàng)新發(fā)展，努力提高街道政務公開、社區(qū)居務公開的質量和整體水平，擴大群眾的知情權和參與權，促進機關作風廉政、勤政、務實、規(guī)范、高效運作。
二、基本原則
真正達到內容、形式、效果相統(tǒng)一，為了確保政務公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學化。工作過程中必須堅持以下四條原則：
一）依法公開原則。有利于推進依法行政，凡公開內容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內。政務公開要有利于提高行政執(zhí)法水平。
二）真實公正原則。公開事項要真實可靠、準確無誤，政務公開必須實事求是求真務實。堅決禁止半公開甚至假公開，不得欺瞞群眾，失信于民。
三）注重實效原則。提高工作效率，方便群眾和單位辦事，做到服務于民、取信于民、造福于民，以群眾滿意與否作為政務公開取得實效的標準。政務公開必須立足轉變職能、強化服務和科學管理。
四）利于監(jiān)督原則。通俗易懂，一目了然。要認真落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大決策及政府主要行政行為必須實行事前、事中、事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保政務公開取得實效。政務公開的內容必須簡明清楚。
三、工作目標
通過認真貫徹落實《區(qū)年鎮(zhèn)（街）政務公開社區(qū)居務公開工作計劃》精神，抓好街道政務公開示范工作和社區(qū)居務公開的試點工作。使街道政務公開、社區(qū)居務公開的內容和形式進一步規(guī)范，達到
一）推進基層民主政治建設，密切黨群、干群關系；
二）增強依法行政意識，提高辦事效率；
三）促進黨風廉政建設；維護基層的社會穩(wěn)定。
四實行政務公開的單位（部門）
一）街道機關
二）街屬企事業(yè)單位
1資產(chǎn)經(jīng)營中心
2社區(qū)服務中心（含下屬單位）
3農(nóng)業(yè)服務中心
4科隆集團公司等；
三）街道下屬13個股份合作公司和原村2個工貿公司；
四）街道下屬21個社區(qū)居委會。
五、政務公開內容
一）對外公開內容
1辦事職責。包括部門職責、內設機構職責、部門領導分工和工作人員職責；
2辦事依據(jù)。所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標和罰款、收費的項目及標準等；
3辦事條件。辦事對象所應具備的基本條件及必備的文書資料；
4辦事程序。辦事的過程、順序等；
5辦事時限。辦理某一事項所需的最長時間承諾；
應達到標準和對違章、違規(guī)行為的處置結果；6辦事結果。辦理某一事項的最后結果。
7辦事紀律。辦事的過程中必須遵循的紀律規(guī)定和違章、違紀處罰辦法等；
8監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機構、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。
二）對內公開內容
1領導干部廉潔自律情況；
2單位內部財務收支情況；
3干部人事管理情況；
4干部職工收入分配、福利待遇情況；
5單位業(yè)務招待費使用情況；
6干部職工關心的其他重要事項。
六、主要措施
一）統(tǒng)一思想，提高認識。實行政務公開是落實同志三個代表重要思想和黨的精神，忠實履行全心全意為人民服務宗旨的實際行動，加強政風建設，轉變機關工作作風，密切與人民群眾聯(lián)系的有效措施，各部門、各轄區(qū)單位要充分認識推行政務公開的重要性和緊迫性。要廣泛宣傳，精心組織實施，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保政務公開工作深入持久地進行。
二）完善機構，加強領導。成立由街道黨工委副書記同志擔任組長的領導小組，形成由社區(qū)建設辦牽頭，經(jīng)濟建設辦密切配合，紀檢監(jiān)察部門加以監(jiān)督的政務公開、社區(qū)居務公開、股份合作公司事務公開的工作格局。領導小組各部門要各司其職，通過每年兩次的例行檢查，結合調查研究、明察暗訪，掌握街道政務公開、社區(qū)居務公開、股份合作公司事務公開的實際情況，加強該項工作的督促、指導，及時掌握政務公開的新動態(tài)，總結新經(jīng)驗、推廣新做法。
三）強化監(jiān)督，務求實效。一是建立政務公開預審制度，對所有公開內容都要進行事前預審和事后監(jiān)督，準確把握政務公開的重點、內容和時間，自覺接受群眾監(jiān)督。二是健全監(jiān)督網(wǎng)絡，從社會各界聘請政務公開監(jiān)督員，明確其職責、權利和義務，對政務公開情況進行監(jiān)督。三是開通政務公開監(jiān)督電話，設立投訴窗口和政務監(jiān)督信箱，開展領導接待日活動，征求干部群眾對政務公開的意見及建議。四是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，收集新聞線索，弘揚先進典型，通報敷衍塞責行為，推動政務公開扎實有效地進行。
年終總結
（二00四年度）
今年4月19日，我局進駐縣政務服務中心，在長達半年多的時間里，我們始終牢固樹立全心全意為人民服務的思想，急為群眾急，想為群眾想，認真實踐“三個代表”，嚴格按照中心要求，努力工作，積極進取，工作己經(jīng)步入正軌，取得了顯著成效?，F(xiàn)總結如下：
一、 工作到位，成績顯著。
今年4月19日至12月31日，我窗口共接件696件，己辦結682件，有14件正在辦理中（即辦件570件，承諾件126件，平均每天4.2件）。其中，外來人口婚育證明324件（正式婚育證130件，臨時婚育證194件）;受理再生育申請126件:申請補辦《獨生子女證》139件:征收社會撫養(yǎng)費93件，征收金額為562145元。同時，我們還為外來流動人口體檢表加蓋鋼印250件;熱情接待群眾來訪和咨詢300件，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題，全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了銜接，做到了件件有著落、事事有結果，有效防止上訪升級。這些數(shù)據(jù)充分說明，我們的工作踏實到位。
¶þ¡¢ 自覺卒先遵守各項規(guī)章制度
政務中心是面對公眾的窗口，代表全縣政府機關公眾整體形象，因此，要求很強的紀律性，到目前為止政務服務中心已形成各種規(guī)章達10余個，要做到不撞“紅燈”是很艱難的事。從4月19日至12月31日，除去禮拜天、禮拜六共有上班時間165天，計1320小時，從夏天到冬天，無論酷暑還是寒冬，不論天晴還是下雨，不管頭痛還是發(fā)燒，我們都從不遲到，早退和缺席，也從不請假。剛到中心時，沒有接件，我們只有全天候的靜坐和等待，等待和期盼著我們的“上帝”───第一位人民群眾的光傾，靜坐、等待和期盼伴隨著我們長達一月之久。突然有一天，一位“上帝”光顧了我們的窗口，我們?yōu)橹械饺f分欣慰和榮耀，兄弟窗口的同志把羨慕的目光投向了我們，我們似乎也感到莫大的榮幸。我們記得非常清楚，它是2005年5月25日，因為這是值得紀念的日子。
到目前，我們都已經(jīng)適應了這里的工作，因為這里窗口人員之間無論在學習還是在工作上都互相幫助，從不勾心斗角，有一種春天般的溫暖。這里為人民服務的氣氛十分濃厚，對人民群眾熱情接待，工作一絲不茍，嚴肅認真，努力實踐“三個代表”，全心全意為人民。我們能在真正屬于精神文明的垂范單位的xx人民的政務服務中心工作，而感到無比光榮和自豪。我們將把在中心工作的經(jīng)歷作為人身的重要經(jīng)歷。中心工作人員如象部隊軍人，有新來的同志，也有回原單位的同志。我們經(jīng)常用笑容迎接著新同志，戀戀不舍地默送著老同志的離去。這種規(guī)律將會循環(huán)下去，周而復始，以至無窮。
在中心工作有苦有樂有煩腦，中心的管理嚴，一靠制度，二靠同志們的整體觀念，才維護了中心的整體公眾形象。但是，這件樹立黨和政府良好形象的工作，受到別有用心之人的冷嘲熱諷，甚至誣蔑和誹謗，競然膽大忘為地把政府為民辦實事的政務工程，說成是“勞改隊”，工作人員都是“發(fā)配”到政務中心的，這是對改變政府形象，為民辦實事的無端誣蔑和對縣委和縣人民政府的嚴重挑畔，這種妖言惑眾的爛調引起了我們的極大憤概，呼于單位領導出面主持公道，認真教育肇事者。建議單位應將此人“發(fā)配”到政務中心，好好洗腦。
Èý¡¢ 明年工作打算
2006年，我們將發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，克服缺點，加大宣傳力度，使窗口工作在xx深入人心，進一步規(guī)范辦事程序，在新的一年里，用新思路，新方法，新措施，取得新進展，上個新臺階。
(一)、加大宣傳力度，重點做好三個宣傳。一是我們將在年初，深入到企業(yè)、學校和農(nóng)村宣傳窗口事項和程序，屆時，我將邀請xx電視臺隨行拍攝動態(tài)新聞，擴大社會影響;二是向計生局的領導作好宣傳，宣傳中心工作的目的、意義和重要性，提高領導認識，把我們的待遇提高到令人羨慕的水平，把窗口建設成為優(yōu)秀人才的窗口，最終把窗口變成想來來不了的熱門崗位;三是對本單位同志要做好宣傳，使他們理解中心工作辛苦，光榮。
(二)、增加一個窗口，培養(yǎng)吃苦耐勞，全心全意為人民服務人才。將建議計生局定期派人到中心輪流煅煉，磨練意志。將此項作列為干部評優(yōu)和中干提拔的重要考核內容
(三)、堅持和完善領導值班制度。
(四)、建立科室到中心了解工作情況制度。
(五)、建立每月例會通報情況制度。
(六)、繼續(xù)堅持按辦事指南辦理所有事項。
(五)、建立每月例會通、報情況制度。
(七)、堅持按辦事指南辦理所有事項。
xx計生局
在教育實踐活動中，長寧縣結合縣情，圍繞中心工作，著力解決“”突出問題，解決關系群眾切身利益問題，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，風清氣正、陽光開放的政治新環(huán)境初見實效。
跟蹤暗訪 讓問題曝光
在教育實踐活動中，長寧縣始終聚焦“”問題?？h委組織部、縣紀委、縣政務服務中心、縣政府辦公室、縣城管局分別牽頭負責開展“委托調查糾風行動”、“陽光政務清風行動”、“服務窗口評風行動”、“普惠民生春風行動”、“美麗長寧新風行動”的“五大行動”已取得初步成效。
縣委組織部通過委托專業(yè)調查隊、媒體暗訪組等體制外隊伍，不劃紅線、不設底線，采取委托暗訪、專業(yè)調查、座談走訪、問卷調查、電話抽查、群眾評議、網(wǎng)絡征集等多種方式，采取現(xiàn)場查看、跟蹤監(jiān)督、公共場所暗訪等形式查找“”突出問題?，F(xiàn)已邀請媒體暗訪了單位68個，發(fā)現(xiàn)問題38項，調查處理、公開曝光典型案件4起，查處問題干部15人。
縣紀委通過打造電子監(jiān)察平臺、效能提升平臺、為民直通服務平臺等“三大平臺”，把全縣127個行政審批項目和68個公共管理項目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審批項目、辦理要件等在網(wǎng)上全面公開。
縣政務服務中心緊扣“依法、公開、便民、高效”的服務宗旨，通過推行以“一評一創(chuàng)一跟蹤”為主要內容的“三個一”評議政風行風行動，在全縣39家窗口服務單位推行電子評價器和自動短信評價系統(tǒng)，由群眾在辦理完事項后給出評價。每周通報積分，每月星級量評，每季匯總結果。
照“單”督辦 讓整改落實
為切實解決服務群眾“最后一公里”問題，長寧縣建立問題清單、責任清單、辦結清單“三項清單”制度，以制度機制推動整改落實。
長寧縣9個督導組在督導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中，將收集到的問題逐一梳理形成問題清單，及時反饋給相關單位。同時，對問題清單實行動態(tài)管理，做到問題不解決，清單不銷號。責任清單把問題整改落實到人頭，明確整改事項、整改目標、整改措施和責任縣領導、責任單位、整改時限。在辦結清單過程中，建立整改“掛賬”制和辦結評議制。辦結清單要通過公示欄、網(wǎng)絡或電視等形式進行公示，對已經(jīng)辦結的各類問題，及時向交辦單位反饋，問題來源明確的，還要向當事人進行反饋接受群眾評議，切實做到每件事有回音有答復。
花灘鎮(zhèn)采取“三項清單”制，把收集到的群眾最迫切需要解決的三件事：花溪河黃桷灘處修建水閘防止夏秋季節(jié)洪澇，修建綠化一個占地1500平方米的居民文化體育中心，建設場鎮(zhèn)客運招呼站，在短短兩個月內全部完成，得到了群眾的一致好評。
目前，全縣20個急需解決的熱點難點問題正在掛牌督辦、限期銷號，12件干部群眾最關注的事項已辦理完畢。
問責“庸懶散”震懾問題干部
長寧縣委書記何文毅在教育實踐活動大會上指出，當前普遍存在“三子”干部：混日子的“老油子”；只說不做的“叫雞子”；不敢擔當?shù)摹败浨炎印?。為此，長寧縣委、縣政府把整治“三子”問題作為治理“”頑疾的切入點，激發(fā)干部隊伍活力。
對“庸懶散”的干部行為實行問責制，制定出臺《長寧縣黨政機關干部“庸懶散”行為問責暫行辦法》，重點針對紀律渙散、有令不行、有禁不止等17項“”問題，采取誡勉談話、停職、免職等8種方式問責。由縣四大班子領導牽頭，組建6個縣委督查組，對全縣實施的重大項目、各單位牽頭的具體工作開展不間斷督查，監(jiān)督檢查按時推進情況，查找存在問題，對進展滯后的予以黃牌警告。
同時聘請10名“”監(jiān)督員、15名效能監(jiān)察員、24名干部監(jiān)督督查員，調查干部隊伍“庸懶散”問題，暢通群眾投訴渠道，利用紀檢專線、“12345”市民熱線等加強社會監(jiān)督。目前，已對兩起典型案件進行通報并曝光。
針對只說不干、執(zhí)行力差、遇事推諉的干部，每年兩次組織服務對象、“兩代表一委員”對全縣各部門、科級干部定期進行背靠背測評，評出“末位單位”、“末位窗口”、“末位干部”，進行通報批評、誡勉談話，起到震懾作用。
一、加強政務公開組織機構建設
按照主要領導親自抓，分管領導具體抓、職能部門抓落實的要求，局黨組把政務公開擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。一是局政務公開辦公室進一步充實力量、配備專職工作人員，對有關政務公開工作人員進行培訓，組織經(jīng)驗交流，并組織大家到政務公開工作先進單位學習；二是把推行政務公開制度的執(zhí)行落實情況，作為局機關干部特別是領導干部廉政責任制和干部年度工作考核、內設機構評比的重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)；三是加強對全市國土資源系統(tǒng)政務公開工作的指導、督促、檢查，并切實做到統(tǒng)一規(guī)范、信息暢通、上下聯(lián)動。
二、加強監(jiān)督檢查，確保政務公開工作落到實處
成立局紀檢組牽頭的政務公開工作監(jiān)督檢查組，負責對局政務公開的監(jiān)督檢查，負責受理、處理、反饋對政務公開工作的各類投訴。同時采取健全政務公開監(jiān)督網(wǎng)絡，組織好系統(tǒng)內政務公開工作會議，聘請政務公開監(jiān)督員，開通政務公開監(jiān)督、投訴電話，設立服務公開監(jiān)信箱等形式，自覺接受新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、加強制度建設，推進政務公開工作規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
進一步健全政務公開相關制度，認真執(zhí)行《*市國家行政機關及其公務員公共服務行為規(guī)范暫行規(guī)定》，認真執(zhí)行*市國土局政務公開六項制度，重點解決行政“不作為”、“亂作為”、工作效率不高、服務態(tài)度差、以及少數(shù)干部“不敢負責”等問題，進一步樹立服務意識，規(guī)范工作程序；加快工作節(jié)奏，提高辦事效率；嚴格依法行政，確保政令疏通；健全完善制度，嚴格機關管理；創(chuàng)新管理方式，強化科學決策，努力改進機關作風，提高效能。把制度建設貫穿于推進政務公開工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，全面推行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，對經(jīng)常性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。強化政務公開工作的規(guī)范化建設，建立政務公開投訴管理制度、定期監(jiān)督檢查制度、定期通報制度和責任追究制度，保證政務公開工作順利進行。
四、嚴格審核把關，規(guī)范公開內容
按照“能進俱進”原則，將國土資源管理的行政審批項目納入政務服務中心窗口辦理，并做到審批項目、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、申報程序、承諾期限、收費標準、審批結果公開；經(jīng)營性用地一律實行招拍掛出讓；探礦權、采礦權出讓正逐步進入市場公開競爭；實行土地登記資料公開查閱制度。并將國土資源管理法律法規(guī)、行政審批服務項目、辦事指南、報批辦法、土地登記辦法、登記發(fā)證項目、收費標準等內容編纂成冊或制成卡片，公開發(fā)行，方便群眾查詢并接受公眾監(jiān)督。
五、加強網(wǎng)絡載體和電子政務建設
一是加強“*市國土資源局”網(wǎng)站建設，專門開辟“政務公開”專欄。充分利用網(wǎng)絡工作平臺，最大限度地整合政務信息和公用事業(yè)服務信息資源。要求各科室、二級機構、國土所政務服務信息都要集中在“*市國土資源局”網(wǎng)上公開；二是辦好與電臺、電視臺的聯(lián)辦節(jié)目。利用廣播、電視全面反映我局政務公開工作成果和工作動態(tài)，及時報道政務公開工作開展情況。三是做好在*市政府網(wǎng)上的政務公開工作，確保廣大市民及時了解國土資源工作動態(tài)。
政務公開工作是加強政府管理、建設“陽光政府”和構建和諧社會的重要內容，是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的重要途徑，是加強對權力的制約和監(jiān)督的重要手段，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。20*年下半年，我局將進一步加強政務公開工作，努力做好以下幾點：
1、建立健全政務公開各項工作制度，力爭使全局政務公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
2、完善國土局政務公開網(wǎng)頁，進一步細化《公開目錄》，做好相應內容的鏈接工作。
3、繼續(xù)強化政務公開日常監(jiān)督，不定期督查各科室及二級機構的政務公開工作。
一、去年工作回顧
為認真做好教育系統(tǒng)信用體系建設的宣傳工作，樹立誠信光榮、失信可恥的社會風氣和輿論氛圍，按照縣社會信用體系建設工作領導小組的統(tǒng)一部署，我局結合實際，積極開展社會信用體系建設工作。
1、充分認識做好信用體系建設的重要意義。教育系統(tǒng)肩負全縣7萬多適齡兒童的教育任務，全縣4000多教職工，教育的成敗，教師的示范，師生的誠信將直接影響的社會的信用體系建設，因此，教育局領導非常重視教育系統(tǒng)的信用體系建設，及時成立機構，由局長任組長，相關領導任副組長，科室負責人任組員，并明確工作人員、工作職責，切實開展教育系統(tǒng)信用體系建設工作。
2、加強宣傳力度，動員廣大教師齊行動。教育局利用教育點多面廣，利用教育陣地，積極開展誠信教育的宣傳工作。一是從機關做起，結合“行政效能提升年和干部作風改進年”以及創(chuàng)新爭優(yōu)活動，成立教育服務中心，為服務對象提供優(yōu)質服務，樹立為學校服務、為教師服務、為學生服務的服務意識，樹立機關良好的形象。二是利用召開校長會、教師培訓會等機會，傳達社會信用體系建設的相關文件和會議精神，要求學校利用校會、班會、板報等形式開展宣傳工作。三是要求學校將社會信用體系建設與品德教育結合起來，切實開展誠信教育并取得成效。四是采取信息發(fā)送的形式開展宣傳。五是要求機關各科室，特別是民辦教育中心、組織人事科、招生辦、辦公室等涉外服務多、涉及對象多、服務事項重要的科室，要誠信辦事、熱情服務，切實提高服務質量和水平。
3、結合教育實際開展工作。一是積極發(fā)展民辦教育，為民辦學校提供平等服務，結合我縣教育實際，我局成立了民辦教育服務中心，成立教育服務大廳，建設服務中心窗口，為民辦教育創(chuàng)辦者提供優(yōu)質服務，為突破性發(fā)展民辦教育，擴大優(yōu)質教育資源，形成公民辦互相補充、相互促進的大教育格局。二是結合教育系統(tǒng)實際，對學生安全、食堂衛(wèi)生、價格、質量、小賣鋪、超市等涉及學生切身利益的問題加強監(jiān)督和管理，堅決避免非正當競爭給學生帶來經(jīng)濟負擔和身心健康，讓學生切實感受到教育的溫暖和信用。三是按照省市關于減輕中小學生課余負擔的要求，嚴格杜絕各學校、各班級以及科任教師亂征訂或私自向學生推薦教輔書籍，凈化教育樂土，杜絕商業(yè)賄賂等行為，切實保護學生合法權益。四是實行政務公開，規(guī)范辦學行為。五是通過學習實踐科學發(fā)展觀和“兩個年”活動，在教育系統(tǒng)樹立大局意識、服務意識、發(fā)展意識，講信用、講原則、講效益，切實為教師服務、為學生服務、為學生家長服務，建立和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境，辦人民滿意的教育。
二、存在的困難和問題
社會體系建設應該是全社會關心、關注的事，也是一項新的工作，在具體的工作開展中存在：一是工作經(jīng)驗不足，成效不夠明顯；二是宣傳不夠廣泛，多數(shù)教師思想意識不高；三是活動開展與部門工作針對性還不強；四是工作操作性不強，與部門的工作不夠緊密。
三、明年計劃