時間：2022-10-05 18:28:43
導(dǎo)語：在政務(wù)服務(wù)中心干部總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志和市人事局左局長講了區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的情況，我簡要的講講街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的簡要情況。按照今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)的要求，提出了要建立全市三級行政服務(wù)中心，一個是市級行政審批大廳，這項工作也正在著手進(jìn)行，由于“非典”受了一些影響，目前，市里正在拿方案；第二個是鞏固、完善18個區(qū)縣和中關(guān)村科技園區(qū)“一站式”服務(wù)大廳；還有一個就是健全、完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。我今天主要講講全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。
一、基本情況 二、存在問題
從目前的情況看，主要存在三個問題：
一是發(fā)展不夠平衡。從個別區(qū)縣看，領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，盡管今年工作受“非典”的影響，但是有些區(qū)縣非常重視，認(rèn)真抓試點(diǎn)，積極拓展，但有些區(qū)縣沒有把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，沒有認(rèn)真地抓試點(diǎn)。有三個區(qū)縣一個試點(diǎn)都沒抓，沒有啟動。
二是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，從服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上還比較狹窄、單一。老百姓需要的就是我們應(yīng)辦的。但是，我們看到很多便民服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域相對比較窄，基本上只有民政、勞動保障這一塊，其他內(nèi)容都沒有。
三是一些工作不夠規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，人員隊伍方面還存在不少問題。
三、幾點(diǎn)要求
1、高度重視、積極推進(jìn)
各單位要按照市里統(tǒng)一要求，要把推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為落實(shí)“三個代表”重要思想的一項具體措施，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立黨政干部良好形象的一項具體措施來抓。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向著廣大群眾，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍都比較大，群眾辦事都比較難，特別是在公共服務(wù)方面。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心更是實(shí)踐“三個代表”重要思想，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨政干部良好形象的一個最好的體現(xiàn)，我們必須要高度重視，積極推進(jìn)。已經(jīng)建立的要在鞏固、完善上下功夫，不斷地深化、不斷地鞏固完善。已經(jīng)起步的區(qū)縣要積極推進(jìn)，加大推進(jìn)力度，力爭年底前完成。剛剛起步或者還沒有起步的區(qū)縣，年底前要積極抓好試點(diǎn)。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，力爭明年上半年全面推開。
2、因地制宜、分類指導(dǎo)
各單位一定要結(jié)合本單位的實(shí)際，因地制宜，采取多種形式，只要是利民、便民，方便群眾，提高效能，能夠辦事就行，要講究實(shí)效，不搞形式主義，不搞一刀切。
3、拓展內(nèi)容、規(guī)范管理
凡是群眾需要辦理的，都要拓展好服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是健全各項制度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、上下結(jié)合、協(xié)調(diào)配套
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一方面要和區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳以及區(qū)縣有關(guān)職能部門結(jié)合好。另一方面，要積極和社區(qū)、農(nóng)村結(jié)合好，遠(yuǎn)一些的地方，可以向基層延伸，在村里也可以實(shí)行代辦點(diǎn)、代辦站。從工作上，便民服務(wù)中心要和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和推進(jìn)社區(qū)電子政務(wù)等各項工作協(xié)調(diào)配套。
5、總結(jié)典型、以點(diǎn)代面
在效能建設(shè)中緊密聯(lián)系實(shí)際，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開為抓手，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、高效化、人性化，努力構(gòu)建“和諧”。
一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。一是堅持狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行班子成員周五學(xué)習(xí)制度和一般干部周一業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平的和服務(wù)能力；二是堅持“首問負(fù)責(zé)制”促落實(shí)。凡來政府辦事的群眾，第一個接待的工作人員為首問責(zé)任人，要負(fù)責(zé)做好登記，將其引領(lǐng)到辦事的部門，并督促落實(shí)到位；三是堅持文明接待暖人心。要求工作人員的言談舉止應(yīng)文明、禮貌、熱情，把群眾當(dāng)成自己的家人，使群眾從心底感覺到溫暖。堅決杜絕與群眾爭吵現(xiàn)象發(fā)生；四是堅持換位思考解難題。要求鎮(zhèn)干部對待來訪群眾，不回避矛盾，站在來訪群眾的立場，換位思考，及時了解群眾所思所想、所盼所求，將心比心、以心換心，切實(shí)為群眾排憂解難。
二、政務(wù)公開，打造陽光政府，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化。該鎮(zhèn)堅持政務(wù)公開，規(guī)范服務(wù)程序。為確保政務(wù)公開，規(guī)范運(yùn)行，該鎮(zhèn)做好“五個公開”，即公開政府各職能部門工作職責(zé)、公開公開辦事操作流程、公開政策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)承諾內(nèi)容、公開投訴舉報電話，把政府各部門經(jīng)辦職責(zé)及有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、工作程序交給群眾，增強(qiáng)政務(wù)辦理的透明度。同時，該鎮(zhèn)通過工作人員去向告示牌、辦公桌擺放桌卡以及政務(wù)服務(wù)中心掛牌上崗等多種形式自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化
一、基本情況及成效
半年來，政務(wù)服務(wù)中心干部職工以飽滿的工作熱情，扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，開展了大量卓有成效的工作，圓滿地完成了工作目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜的成績。一是理順了工作關(guān)系，建立了規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)工作體系，落實(shí)了辦公場地和經(jīng)費(fèi)，配齊了工作人員。二是改變了以往行政許可（審批）方式，建立健全了“一站式”服務(wù)，一個窗口對外的監(jiān)督管理機(jī)制透明的工作模式。政務(wù)服務(wù)中心入駐部門**個，**個科室及二及機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立辦事窗口，**個部門歸并設(shè)置了*個綜合服務(wù)窗口，進(jìn)駐窗口工作人員**人。三是優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。通過政務(wù)服務(wù)中心一站式辦公，一條龍服務(wù)，陽光下操作，規(guī)范化管理的運(yùn)行機(jī)制，加大了政務(wù)公開的力度，真正體現(xiàn)了行政許可（審批）行為的公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了審批運(yùn)行機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，促進(jìn)了行政效能建設(shè)。截止**月**日，政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政許可（審批）事項****件，已辦結(jié)****件，按時辦結(jié)率100%，其中當(dāng)場辦結(jié)的即辦件****件，當(dāng)場辦結(jié)率為****%。
二、上半年的主要工作完成情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為窗口各項工作順利開展提供了重要保障
政務(wù)服務(wù)中心是我局簡化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)水平，體現(xiàn)為民、便民、利民，建設(shè)責(zé)任、陽光、高效、廉政的機(jī)關(guān)形象的重要載體和平臺。為此，我局高度重視，局黨組多次召開專題會議研究政務(wù)中心的工作，4月24日中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上，局領(lǐng)導(dǎo)還親自明確指示監(jiān)察室主任負(fù)責(zé)政務(wù)中心的協(xié)調(diào)和管理工作；并經(jīng)常在各種會議上通報窗口工作情況，要求局各部門全力配合和支持窗口的工作，對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障，做到“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”和“前后方”一盤棋。同時，局分管領(lǐng)導(dǎo)多次到大廳窗口調(diào)研，聽取工作匯報，并結(jié)合工作實(shí)際幾次調(diào)整歸口部門，協(xié)調(diào)辦件手續(xù)，從而進(jìn)一步提高了窗口辦事效率，方便了用地單位。
（二）堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立執(zhí)政為民良好形象
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員始終牢記服務(wù)意識和責(zé)任意識，把便民、利民作為服務(wù)的核心內(nèi)容，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度贏得了廣大人民群眾的好評，中心自成立以來，沒有接到一件群眾的投訴，提升了政務(wù)服務(wù)中心的形象。
一是具有誠信意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格信守服務(wù)承諾，土地礦產(chǎn)發(fā)證中心、土地礦產(chǎn)交易中心是負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)等的登記收件工作，各類收件全部為有辦理時限要求的承諾件。我們嚴(yán)格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。截止目前，我們共受理各類土地、礦產(chǎn)確權(quán)登記**宗。
二是具有大局意識，遵守中心規(guī)章制度，樹立窗口良好形象。窗口工作處在局業(yè)務(wù)的第一線，工作的好壞關(guān)系到我局形象，重要性不言而喻。為此，我局窗口人員在工作中嚴(yán)格遵守政務(wù)中心的各項規(guī)章制度，同時我局窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況和問題及時與兄弟單位的同事和大廳管理人員進(jìn)行工作溝通和協(xié)調(diào)，從而更好地提高了工作效率，方便了前來辦事人員，受到了贊譽(yù)和好評。
三是具有服務(wù)意識，心系辦事單位，努力提高服務(wù)水平。窗口的辦理事項，件件都關(guān)系著用地單位的切身利益。我們既要為用地單位服好務(wù)，又要把好關(guān)、站好崗，確保相關(guān)的業(yè)務(wù)科室能夠及時、無誤地完成審批登記工作。嚴(yán)格要求，職責(zé)意識強(qiáng)，有困難不輕易休假。發(fā)證中心的一女同志叫陸平，在服務(wù)態(tài)度上工作人員能夠嚴(yán)格要求自己，對有情緒的用地單位，工作人員能夠根據(jù)具體問題作出妥善處理，不把矛盾激化。他們中心只有四名同志做具體業(yè)務(wù)，她現(xiàn)已身孕6個月，為了按時辦結(jié)證件，專門加班加點(diǎn)工作，尤其在5月市領(lǐng)導(dǎo)特批的漣鋼的一批上訪戶的發(fā)張，她作為一名有特殊情況的女人，但是為了按時出證，中午也在辦公室吃盒飯加班，因工作刻苦努力，受到了同事及領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
四是具有創(chuàng)新意識，優(yōu)化辦事程序，不斷挖掘服務(wù)效率潛力。每項業(yè)務(wù)都有一套正規(guī)的工作程序。但是，如果在遵循工作程序的前提下，卻缺乏必要的創(chuàng)造性和靈活性，機(jī)械地去辦事，有時可能就很難把工作做好，用地單位也不可能滿意。為此，窗口人員想辦事人之所想，急辦事人之所急，在服務(wù)創(chuàng)新上下工夫，經(jīng)過一段時間的實(shí)踐和摸索，針對每一項業(yè)務(wù)總結(jié)了一套科學(xué)、完善的辦事程序，從而確保了工作中的準(zhǔn)確性，提高了工作效率和服務(wù)水平。
（三）創(chuàng)新內(nèi)部管理，推進(jìn)規(guī)范服務(wù)
為了小結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)第三階段以來的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題和差距，同時為了貫徹落實(shí)自治區(qū)在南寧、柳州和東興召開的三個現(xiàn)場會精神，明確下一步工作重點(diǎn)，今天我們召開全市貫徹落實(shí)“三項制度”工作會議。剛才，市建規(guī)委、市委政法委等幾個單位作了典型發(fā)言，有兩個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但他們的做法和經(jīng)驗(yàn)收入了會議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規(guī)范進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個方面介紹了各自的做法，我認(rèn)為講得很好，相信大家聽了也會很有啟發(fā)。說明各級各部門對貫徹落實(shí)“三項制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風(fēng)效能建設(shè)呈現(xiàn)全面開花的局面。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、整改工作取得初步成效，作風(fēng)效能建設(shè)朝著更好的態(tài)勢發(fā)展
作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)入第三階段以來，各級各部門按照市委、市人民政府的要求，堅持以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進(jìn)工作為落腳點(diǎn)，扎實(shí)抓好第三階段各項任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，已經(jīng)取得初步成效，機(jī)關(guān)行政工作朝著規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)了一大步，各級機(jī)關(guān)干部精神面貌有所好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量有所提高，投資環(huán)境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風(fēng)效能建設(shè)帶來的新變化、新氣象，作風(fēng)效能建設(shè)得到了群眾和投資者的廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。作風(fēng)效能建設(shè)所形成的積極效應(yīng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，有力地鞏固和發(fā)展了我市近年來發(fā)展的良好勢頭，作風(fēng)效能建設(shè)活動與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展進(jìn)步形成了良性互動。
盡管我們已經(jīng)取得初步成效，但是我們也應(yīng)該清醒地看到作風(fēng)效能建設(shè)還存在不足和問題。有些機(jī)關(guān)干部對作風(fēng)效能建設(shè)產(chǎn)生懈怠情緒，某些“機(jī)關(guān)病”有所抬頭；一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決，治標(biāo)不治本，因此出現(xiàn)反復(fù)和反彈；縣級政務(wù)服務(wù)中心剛剛搭起框架，雖然已經(jīng)運(yùn)行，但運(yùn)行質(zhì)量普遍不高；一些部門和單位對“三項制度”的研究不夠，實(shí)施“三項制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行還處于起始階段，監(jiān)督預(yù)警功能還沒有完全發(fā)揮出來，等等。對這些問題必須引起高度重視，及時研究解決。
二、明確下一步工作重點(diǎn)，全面圓滿完成第三階段各項工作任務(wù)
作風(fēng)效能建設(shè)從三月初啟動至今已滿6個月，時間剛好過半。要繼續(xù)以飽滿的熱情去領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和參與這項意義重大的活動，自覺克服懈怠、松勁情緒，把作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步推向深入。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的要求，以及近期自治區(qū)的部署，下一步工作重點(diǎn)有這么幾項。
(一)著重抓好政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“三項制度”提高行政效能
1、抓好“審管分離”、“充分授權(quán)”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作。
“審管分離”。審管分離是自治區(qū)在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上最近提出的一項工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，把一個單位的所有審批職能集中到一個科室，統(tǒng)一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監(jiān)管和服務(wù)職能而不再行使審批職能。我們已經(jīng)在建規(guī)委、發(fā)改委、國土局和衛(wèi)生局這四個單位進(jìn)行試點(diǎn)并取得初步成果。這些試點(diǎn)單位都是對各科室職能進(jìn)行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口，實(shí)現(xiàn)了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點(diǎn)集中、收費(fèi)集中。有一個問題要引起注意，窗口值班崗必須實(shí)行“AB崗”，不管什么時候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來辦事找不到人的情況。
“充分授權(quán)”。授權(quán)不充分一直是各地政務(wù)服務(wù)中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設(shè)了窗口，但有些是出自被動應(yīng)付心理，所以要么是派駐人員素質(zhì)不高，要么是對窗口不充分授權(quán)，結(jié)果總是改變不了審批窗口“只掛號不看病”的現(xiàn)象，窗口成了一種擺設(shè)。解決這個問題，關(guān)鍵在于解決單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一一個認(rèn)識，打消兩個顧慮。一個認(rèn)識是：成立各級政務(wù)服務(wù)中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項集中一處受理，集中審批，集中服務(wù)，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規(guī)范，便于監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)行政審批提速提效，建設(shè)服務(wù)型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時展要求，勢在必行。兩個顧慮：一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心審批業(yè)務(wù)集中到“審批科”、集中到窗口會弱化領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和權(quán)力；二是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為給窗口放權(quán)會難以控制，擔(dān)心出現(xiàn)重大失誤。其實(shí)，能在窗口一次性辦結(jié)的大多是即辦件，承諾件、并聯(lián)審批件還是要經(jīng)過班子討論等必需環(huán)節(jié)，不必?fù)?dān)心出現(xiàn)“窗口奪權(quán)”現(xiàn)象，只要加強(qiáng)窗口人員的自律教育，完善監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級、在各縣（市、區(qū)）全面推廣試點(diǎn)單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導(dǎo)下，對各科室的審批業(yè)務(wù)加以集中，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，統(tǒng)一行使本單位審批業(yè)務(wù)。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問責(zé)任單位，其負(fù)責(zé)人為首問責(zé)任人，單位對審批窗口要給予充分授權(quán)。主要授予“四權(quán)”：審批事項的受理決定權(quán)、即辦件的審批權(quán)、承諾辦理件的服務(wù)協(xié)調(diào)督辦權(quán)、審批事項的應(yīng)訴權(quán)。我們的所有審批事項，歸納起來可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對于許可條件比較簡單，許可后又容易監(jiān)管能否即時辦結(jié)的審批事項；“承諾件”就是相對于“即辦件”而言，許可條件比較復(fù)雜，事關(guān)重大，不能即時辦結(jié)但要承諾在一定時限內(nèi)辦結(jié)的審批事項。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權(quán)，就很難克服審批窗口僅是“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”以及“只掛號不看病”的問題。今后，各單位在充分授權(quán)方面要認(rèn)真研究，要在保證審批質(zhì)量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。
“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。包含兩層意思：一是各個有審批事項的單位，除極少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心以外，其他都要進(jìn)，進(jìn)是原則，不進(jìn)是例外。一些單位由于其工作性質(zhì)和服務(wù)對象比較特殊，不便進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的，如公安、交警、稅務(wù)的辦稅大廳等，允許它們設(shè)立分中心，但是要單位向市作風(fēng)效能辦書面申請，經(jīng)市作風(fēng)效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位，原則上其所有審批事項及收費(fèi)項目都要進(jìn)，不能出現(xiàn)兩頭甚至多頭受理和收費(fèi)的現(xiàn)象。
2、精簡和規(guī)范行政審批事項。
一是清理審批事項，編制審批目錄，實(shí)行審批事項目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項的基礎(chǔ)上編制全市審批事項目錄，在目錄外不得有別的審批事項。
二是精簡和規(guī)范申報材料。要制定一次性告知當(dāng)事人所辦事項需要提交的申辦材料目錄，編制好有關(guān)申報材料的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和樣式，即時提供給當(dāng)事人。要防止出現(xiàn)告知不齊全、不準(zhǔn)確導(dǎo)致當(dāng)事人跑冤枉路的現(xiàn)象。
三是編制規(guī)范的審批流程及辦理時限，尤其是規(guī)范并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結(jié)時限。各單位對本單位每個審批事項，都要按照便捷、高效、科學(xué)的原則，編制出審批的流程及辦理的時限。有些事項的審批，涉及到多個單位，以往這類事項的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個事項審批下來，花費(fèi)了很長的時間。要有效地解決好這個問題，就需要改革，要優(yōu)化審批流程，把以往的“串聯(lián)審批”模式改變?yōu)椤安⒙?lián)審批”模式，現(xiàn)在，市政務(wù)服務(wù)中心已草擬出了我市在建設(shè)、工業(yè)技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂行業(yè)等七類項目的并聯(lián)審批事項細(xì)則，明確了各類并聯(lián)審批流程及辦結(jié)時限，這幾個細(xì)則一經(jīng)確定后，有關(guān)單位一定要認(rèn)真實(shí)行。另外工商企業(yè)開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項目的并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結(jié)時限需要加緊研究。
四是規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)（即申報事項必須具備的各種條件），編制機(jī)關(guān)行政許可事項審批標(biāo)準(zhǔn)匯編。
五是制定機(jī)關(guān)辦理事項收件回執(zhí)。群眾來辦事，接待人員出具收件回執(zhí)單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問責(zé)。
六是規(guī)范收費(fèi)。要編制收費(fèi)目錄（各部門有分目錄），只能在國家、自治區(qū)確定并公布的收費(fèi)項目范圍內(nèi)收費(fèi)，并按政策規(guī)定的收費(fèi)下限收費(fèi)；要請金融部門進(jìn)駐中心設(shè)立收費(fèi)窗口，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位收費(fèi)地點(diǎn)必須是在中心；今后除經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)中心的部門及事項外，收費(fèi)的有關(guān)票據(jù)由中心控制，不再發(fā)放到單位。
七是抓好“三項制度”的配套制度及政務(wù)服務(wù)中心管理制度的建設(shè)。要制定“三項制度”的各項配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報備制》、《服務(wù)承諾制》等制度。此外，制定政務(wù)服務(wù)中心各項管理制度，如《政務(wù)服務(wù)中心工作人員管理制度》、《政務(wù)服務(wù)中心工作人員考核評定制度》等制度，以便對進(jìn)駐中心窗口及人員進(jìn)行規(guī)范化管理。
八是注意在過渡階段，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了服務(wù)窗口的單位，在本單位仍然要設(shè)立服務(wù)窗口及服務(wù)崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級政務(wù)服務(wù)中心的功能，使審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理。
3、做好市本級及各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務(wù)中心更名為“*市政務(wù)服務(wù)中心”，各縣（市、區(qū)）的中心已陸續(xù)啟用，也要進(jìn)行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心”。
4、進(jìn)一步抓好市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心的硬件建設(shè)，辦公場地有保證，電腦網(wǎng)絡(luò)要貫通。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的部門如稅務(wù)、工商等雖然在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)了窗口，但窗口電腦系統(tǒng)沒有與本單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，無法開展審批業(yè)務(wù)，沒有發(fā)揮窗口應(yīng)有作用。市本級政務(wù)服務(wù)中心正在落實(shí)和建設(shè)之中，我們力爭盡快建成，投入使用。
(二)建立和完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)行政效能監(jiān)督
建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，是自治區(qū)極力推行的在第三階段務(wù)必完成的一項任務(wù)，至目前止，我市已全部完成市本級和各縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的配備建設(shè)，要盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能在于監(jiān)督和預(yù)警。監(jiān)督，就是通過后臺監(jiān)控系統(tǒng)，隨時對各有關(guān)單位行政審批事項進(jìn)行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預(yù)警，就是系統(tǒng)會對預(yù)設(shè)的審批時限進(jìn)行分段提示，提醒經(jīng)辦單位經(jīng)辦人員按時辦結(jié)。各縣（市、區(qū)）要高度重視行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立和完善工作，落實(shí)編制和人員，逐步組建行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)有功能，努力提高即辦率，每月編制監(jiān)察情況報告，加強(qiáng)對辦事拖拉、錄入造假等行為的問責(zé)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾投訴的調(diào)查和處理工作，繼續(xù)征求意見，不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高行政效能。
1、要加強(qiáng)對群眾投訴的調(diào)查和處理工作，對群眾投訴要有人接待，要迅速嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件，提高辦結(jié)率。
2、繼續(xù)深入、廣泛地征求群眾對作風(fēng)效能建設(shè)的意見和建議。
3、對群眾提出的意見，要認(rèn)真對待、認(rèn)真調(diào)查、認(rèn)真整改。要對整改態(tài)度認(rèn)真、整改方案到位、整改工作扎實(shí)、整改效果良好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，要對差的單位進(jìn)行通報、批評、問責(zé)。
（四）積極主動參與經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府研究破解一些招商引資項目建設(shè)的瓶頸問題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項目的跟辦、督辦，為改善投資環(huán)境不斷努力。
(五)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機(jī)關(guān)病”的反彈，繼續(xù)對上下班紀(jì)律、會風(fēng)、掛牌上崗、機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行督查，及時通報不良現(xiàn)象，保持機(jī)關(guān)良好風(fēng)氣，維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。
(六)抓好行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區(qū)作風(fēng)效能辦在開展行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的做法，從民政、編辦、工商、財政、物價、審計等部門抽調(diào)人員組建作風(fēng)效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項工作按自治區(qū)要求順利完成。
(七)盡快修改完善《全市集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動考核工作方案》。作風(fēng)效能建設(shè)活動結(jié)束之前，自治區(qū)必定部署開展對各單位參加活動的情況進(jìn)行考核，以便評價成效?？己说姆桨福凶黠L(fēng)效能辦已經(jīng)下發(fā)各單位征求修改意見，請加緊時間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。
(八)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),直接面向群眾，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。相對于縣級以上黨政機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本上沒有什么行政審批權(quán)，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務(wù)、為群眾辦實(shí)事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)親民便民、親商便商的新途徑新機(jī)制。象州縣石龍鎮(zhèn)在這方面做了有益的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。石龍鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)概括起來，就是領(lǐng)辦制、代辦制、督辦制、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制，統(tǒng)稱“四辦工作制”。前天下午，自治區(qū)在南寧召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三項制度”經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議，共安排4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上做典型發(fā)言，象州縣石龍鎮(zhèn)就是其中之一，典型發(fā)言前還播放了石龍鎮(zhèn)的作風(fēng)效能建設(shè)專題片，會議號召推廣石龍鎮(zhèn)“四辦工作制”的經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)懈鱾€鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)石龍經(jīng)驗(yàn)，積極探索方便群眾、服務(wù)客商、促進(jìn)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為便民型、服務(wù)型、高效型的機(jī)關(guān)。
(九)開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總方案的要求，最近自治區(qū)作風(fēng)效能辦已經(jīng)部署在各級機(jī)關(guān)中開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動。這是拓寬社會各界與機(jī)關(guān)單位溝能渠道、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺，是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題、深化整改提高的重要途徑。關(guān)于聽證質(zhì)詢活動的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風(fēng)效能辦要盡快制定工作方案并組織實(shí)施，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要按照方案抓好落實(shí)，定期向市作風(fēng)效能辦匯報，按時圓滿完成任務(wù)。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的全會和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作現(xiàn)場會議精神，以三個代表重要思想為指導(dǎo)。以密切街道機(jī)關(guān)同轄區(qū)群眾的聯(lián)系為核心，圍繞依法行政和發(fā)展社會主義民主制度，建設(shè)社會主義政治文明，全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，深化中鞏固提高，改革中創(chuàng)新發(fā)展，努力提高街道政務(wù)公開、社區(qū)居務(wù)公開的質(zhì)量和整體水平，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效運(yùn)作。
二、基本原則
真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，為了確保政務(wù)公開經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、科學(xué)化。工作過程中必須堅持以下四條原則：
一）依法公開原則。有利于推進(jìn)依法行政，凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)。政務(wù)公開要有利于提高行政執(zhí)法水平。
二）真實(shí)公正原則。公開事項要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤，政務(wù)公開必須實(shí)事求是求真務(wù)實(shí)。堅決禁止半公開甚至假公開，不得欺瞞群眾，失信于民。
三）注重實(shí)效原則。提高工作效率，方便群眾和單位辦事，做到服務(wù)于民、取信于民、造福于民，以群眾滿意與否作為政務(wù)公開取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)公開必須立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理。
四）利于監(jiān)督原則。通俗易懂，一目了然。要認(rèn)真落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大決策及政府主要行政行為必須實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保政務(wù)公開取得實(shí)效。政務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚。
三、工作目標(biāo)
通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)年鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開社區(qū)居務(wù)公開工作計劃》精神，抓好街道政務(wù)公開示范工作和社區(qū)居務(wù)公開的試點(diǎn)工作。使街道政務(wù)公開、社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容和形式進(jìn)一步規(guī)范，達(dá)到
一）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系；
二）增強(qiáng)依法行政意識，提高辦事效率；
三）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；維護(hù)基層的社會穩(wěn)定。
四實(shí)行政務(wù)公開的單位（部門）
一）街道機(jī)關(guān)
二）街屬企事業(yè)單位
1資產(chǎn)經(jīng)營中心
2社區(qū)服務(wù)中心（含下屬單位）
3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
4科隆集團(tuán)公司等；
三）街道下屬13個股份合作公司和原村2個工貿(mào)公司；
四）街道下屬21個社區(qū)居委會。
五、政務(wù)公開內(nèi)容
一）對外公開內(nèi)容
1辦事職責(zé)。包括部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和工作人員職責(zé)；
2辦事依據(jù)。所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標(biāo)和罰款、收費(fèi)的項目及標(biāo)準(zhǔn)等；
3辦事條件。辦事對象所應(yīng)具備的基本條件及必備的文書資料；
4辦事程序。辦事的過程、順序等；
5辦事時限。辦理某一事項所需的最長時間承諾；
應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和對違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果；6辦事結(jié)果。辦理某一事項的最后結(jié)果。
7辦事紀(jì)律。辦事的過程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等；
8監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。
二）對內(nèi)公開內(nèi)容
1領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；
2單位內(nèi)部財務(wù)收支情況；
3干部人事管理情況；
4干部職工收入分配、福利待遇情況；
5單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況；
6干部職工關(guān)心的其他重要事項。
六、主要措施
一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)行政務(wù)公開是落實(shí)同志三個代表重要思想和黨的精神，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際行動，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切與人民群眾聯(lián)系的有效措施，各部門、各轄區(qū)單位要充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重要性和緊迫性。要廣泛宣傳，精心組織實(shí)施，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保政務(wù)公開工作深入持久地進(jìn)行。
二）完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨工委副書記同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由社區(qū)建設(shè)辦牽頭，經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門加以監(jiān)督的政務(wù)公開、社區(qū)居務(wù)公開、股份合作公司事務(wù)公開的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各部門要各司其職，通過每年兩次的例行檢查，結(jié)合調(diào)查研究、明察暗訪，掌握街道政務(wù)公開、社區(qū)居務(wù)公開、股份合作公司事務(wù)公開的實(shí)際情況，加強(qiáng)該項工作的督促、指導(dǎo)，及時掌握政務(wù)公開的新動態(tài)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法。
三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。一是建立政務(wù)公開預(yù)審制度，對所有公開內(nèi)容都要進(jìn)行事前預(yù)審和事后監(jiān)督，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開的重點(diǎn)、內(nèi)容和時間，自覺接受群眾監(jiān)督。二是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從社會各界聘請政務(wù)公開監(jiān)督員，明確其職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，對政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。三是開通政務(wù)公開監(jiān)督電話，設(shè)立投訴窗口和政務(wù)監(jiān)督信箱，開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，征求干部群眾對政務(wù)公開的意見及建議。四是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，收集新聞線索，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，通報敷衍塞責(zé)行為，推動政務(wù)公開扎實(shí)有效地進(jìn)行。
年終總結(jié)
（二00四年度）
今年4月19日，我局進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，在長達(dá)半年多的時間里，我們始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，急為群眾急，想為群眾想，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”，嚴(yán)格按照中心要求，努力工作，積極進(jìn)取，工作己經(jīng)步入正軌，取得了顯著成效。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、 工作到位，成績顯著。
今年4月19日至12月31日，我窗口共接件696件，己辦結(jié)682件，有14件正在辦理中（即辦件570件，承諾件126件，平均每天4.2件）。其中，外來人口婚育證明324件（正式婚育證130件，臨時婚育證194件）;受理再生育申請126件:申請補(bǔ)辦《獨(dú)生子女證》139件:征收社會撫養(yǎng)費(fèi)93件，征收金額為562145元。同時，我們還為外來流動人口體檢表加蓋鋼印250件;熱情接待群眾來訪和咨詢300件，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題，全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了銜接，做到了件件有著落、事事有結(jié)果，有效防止上訪升級。這些數(shù)據(jù)充分說明，我們的工作踏實(shí)到位。
¶þ¡¢ 自覺卒先遵守各項規(guī)章制度
政務(wù)中心是面對公眾的窗口，代表全縣政府機(jī)關(guān)公眾整體形象，因此，要求很強(qiáng)的紀(jì)律性，到目前為止政務(wù)服務(wù)中心已形成各種規(guī)章達(dá)10余個，要做到不撞“紅燈”是很艱難的事。從4月19日至12月31日，除去禮拜天、禮拜六共有上班時間165天，計1320小時，從夏天到冬天，無論酷暑還是寒冬，不論天晴還是下雨，不管頭痛還是發(fā)燒，我們都從不遲到，早退和缺席，也從不請假。剛到中心時，沒有接件，我們只有全天候的靜坐和等待，等待和期盼著我們的“上帝”───第一位人民群眾的光傾，靜坐、等待和期盼伴隨著我們長達(dá)一月之久。突然有一天，一位“上帝”光顧了我們的窗口，我們?yōu)橹械饺f分欣慰和榮耀，兄弟窗口的同志把羨慕的目光投向了我們，我們似乎也感到莫大的榮幸。我們記得非常清楚，它是2005年5月25日，因?yàn)檫@是值得紀(jì)念的日子。
到目前，我們都已經(jīng)適應(yīng)了這里的工作，因?yàn)檫@里窗口人員之間無論在學(xué)習(xí)還是在工作上都互相幫助，從不勾心斗角，有一種春天般的溫暖。這里為人民服務(wù)的氣氛十分濃厚，對人民群眾熱情接待，工作一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真，努力實(shí)踐“三個代表”，全心全意為人民。我們能在真正屬于精神文明的垂范單位的xx人民的政務(wù)服務(wù)中心工作，而感到無比光榮和自豪。我們將把在中心工作的經(jīng)歷作為人身的重要經(jīng)歷。中心工作人員如象部隊軍人，有新來的同志，也有回原單位的同志。我們經(jīng)常用笑容迎接著新同志，戀戀不舍地默送著老同志的離去。這種規(guī)律將會循環(huán)下去，周而復(fù)始，以至無窮。
在中心工作有苦有樂有煩腦，中心的管理嚴(yán)，一靠制度，二靠同志們的整體觀念，才維護(hù)了中心的整體公眾形象。但是，這件樹立黨和政府良好形象的工作，受到別有用心之人的冷嘲熱諷，甚至誣蔑和誹謗，競?cè)荒懘笸鼮榈匕颜疄槊褶k實(shí)事的政務(wù)工程，說成是“勞改隊”，工作人員都是“發(fā)配”到政務(wù)中心的，這是對改變政府形象，為民辦實(shí)事的無端誣蔑和對縣委和縣人民政府的嚴(yán)重挑畔，這種妖言惑眾的爛調(diào)引起了我們的極大憤概，呼于單位領(lǐng)導(dǎo)出面主持公道，認(rèn)真教育肇事者。建議單位應(yīng)將此人“發(fā)配”到政務(wù)中心，好好洗腦。
Èý¡¢ 明年工作打算
2006年，我們將發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，克服缺點(diǎn)，加大宣傳力度，使窗口工作在xx深入人心，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，在新的一年里，用新思路，新方法，新措施，取得新進(jìn)展，上個新臺階。
(一)、加大宣傳力度，重點(diǎn)做好三個宣傳。一是我們將在年初，深入到企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村宣傳窗口事項和程序，屆時，我將邀請xx電視臺隨行拍攝動態(tài)新聞，擴(kuò)大社會影響;二是向計生局的領(lǐng)導(dǎo)作好宣傳，宣傳中心工作的目的、意義和重要性，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，把我們的待遇提高到令人羨慕的水平，把窗口建設(shè)成為優(yōu)秀人才的窗口，最終把窗口變成想來來不了的熱門崗位;三是對本單位同志要做好宣傳，使他們理解中心工作辛苦，光榮。
(二)、增加一個窗口，培養(yǎng)吃苦耐勞，全心全意為人民服務(wù)人才。將建議計生局定期派人到中心輪流煅煉，磨練意志。將此項作列為干部評優(yōu)和中干提拔的重要考核內(nèi)容
(三)、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)值班制度。
(四)、建立科室到中心了解工作情況制度。
(五)、建立每月例會通報情況制度。
(六)、繼續(xù)堅持按辦事指南辦理所有事項。
(五)、建立每月例會通、報情況制度。
(七)、堅持按辦事指南辦理所有事項。
xx計生局
在教育實(shí)踐活動中，長寧縣結(jié)合縣情，圍繞中心工作，著力解決“”突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，風(fēng)清氣正、陽光開放的政治新環(huán)境初見實(shí)效。
跟蹤暗訪 讓問題曝光
在教育實(shí)踐活動中，長寧縣始終聚焦“”問題?？h委組織部、縣紀(jì)委、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣政府辦公室、縣城管局分別牽頭負(fù)責(zé)開展“委托調(diào)查糾風(fēng)行動”、“陽光政務(wù)清風(fēng)行動”、“服務(wù)窗口評風(fēng)行動”、“普惠民生春風(fēng)行動”、“美麗長寧新風(fēng)行動”的“五大行動”已取得初步成效。
縣委組織部通過委托專業(yè)調(diào)查隊、媒體暗訪組等體制外隊伍，不劃紅線、不設(shè)底線，采取委托暗訪、專業(yè)調(diào)查、座談走訪、問卷調(diào)查、電話抽查、群眾評議、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，采取現(xiàn)場查看、跟蹤監(jiān)督、公共場所暗訪等形式查找“”突出問題?，F(xiàn)已邀請媒體暗訪了單位68個，發(fā)現(xiàn)問題38項，調(diào)查處理、公開曝光典型案件4起，查處問題干部15人。
縣紀(jì)委通過打造電子監(jiān)察平臺、效能提升平臺、為民直通服務(wù)平臺等“三大平臺”，把全縣127個行政審批項目和68個公共管理項目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審批項目、辦理要件等在網(wǎng)上全面公開。
縣政務(wù)服務(wù)中心緊扣“依法、公開、便民、高效”的服務(wù)宗旨，通過推行以“一評一創(chuàng)一跟蹤”為主要內(nèi)容的“三個一”評議政風(fēng)行風(fēng)行動，在全縣39家窗口服務(wù)單位推行電子評價器和自動短信評價系統(tǒng)，由群眾在辦理完事項后給出評價。每周通報積分，每月星級量評，每季匯總結(jié)果。
照“單”督辦 讓整改落實(shí)
為切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，長寧縣建立問題清單、責(zé)任清單、辦結(jié)清單“三項清單”制度，以制度機(jī)制推動整改落實(shí)。
長寧縣9個督導(dǎo)組在督導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中，將收集到的問題逐一梳理形成問題清單，及時反饋給相關(guān)單位。同時，對問題清單實(shí)行動態(tài)管理，做到問題不解決，清單不銷號。責(zé)任清單把問題整改落實(shí)到人頭，明確整改事項、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限。在辦結(jié)清單過程中，建立整改“掛賬”制和辦結(jié)評議制。辦結(jié)清單要通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)或電視等形式進(jìn)行公示，對已經(jīng)辦結(jié)的各類問題，及時向交辦單位反饋，問題來源明確的，還要向當(dāng)事人進(jìn)行反饋接受群眾評議，切實(shí)做到每件事有回音有答復(fù)。
花灘鎮(zhèn)采取“三項清單”制，把收集到的群眾最迫切需要解決的三件事：花溪河黃桷灘處修建水閘防止夏秋季節(jié)洪澇，修建綠化一個占地1500平方米的居民文化體育中心，建設(shè)場鎮(zhèn)客運(yùn)招呼站，在短短兩個月內(nèi)全部完成，得到了群眾的一致好評。
目前，全縣20個急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題正在掛牌督辦、限期銷號，12件干部群眾最關(guān)注的事項已辦理完畢。
問責(zé)“庸懶散”震懾問題干部
長寧縣委書記何文毅在教育實(shí)踐活動大會上指出，當(dāng)前普遍存在“三子”干部：混日子的“老油子”；只說不做的“叫雞子”；不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹败浨炎印?。為此，長寧縣委、縣政府把整治“三子”問題作為治理“”頑疾的切入點(diǎn)，激發(fā)干部隊伍活力。
對“庸懶散”的干部行為實(shí)行問責(zé)制，制定出臺《長寧縣黨政機(jī)關(guān)干部“庸懶散”行為問責(zé)暫行辦法》，重點(diǎn)針對紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止等17項“”問題，采取誡勉談話、停職、免職等8種方式問責(zé)。由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建6個縣委督查組，對全縣實(shí)施的重大項目、各單位牽頭的具體工作開展不間斷督查，監(jiān)督檢查按時推進(jìn)情況，查找存在問題，對進(jìn)展滯后的予以黃牌警告。
同時聘請10名“”監(jiān)督員、15名效能監(jiān)察員、24名干部監(jiān)督督查員，調(diào)查干部隊伍“庸懶散”問題，暢通群眾投訴渠道，利用紀(jì)檢專線、“12345”市民熱線等加強(qiáng)社會監(jiān)督。目前，已對兩起典型案件進(jìn)行通報并曝光。
針對只說不干、執(zhí)行力差、遇事推諉的干部，每年兩次組織服務(wù)對象、“兩代表一委員”對全縣各部門、科級干部定期進(jìn)行背靠背測評，評出“末位單位”、“末位窗口”、“末位干部”，進(jìn)行通報批評、誡勉談話，起到震懾作用。
一、加強(qiáng)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)的要求，局黨組把政務(wù)公開擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施。一是局政務(wù)公開辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、配備專職工作人員，對有關(guān)政務(wù)公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，并組織大家到政務(wù)公開工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)；二是把推行政務(wù)公開制度的執(zhí)行落實(shí)情況，作為局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制和干部年度工作考核、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評比的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)；三是加強(qiáng)對全市國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促、檢查，并切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)范、信息暢通、上下聯(lián)動。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處
成立局紀(jì)檢組牽頭的政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對局政務(wù)公開的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)受理、處理、反饋對政務(wù)公開工作的各類投訴。同時采取健全政務(wù)公開監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組織好系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開工作會議，聘請政務(wù)公開監(jiān)督員，開通政務(wù)公開監(jiān)督、投訴電話，設(shè)立服務(wù)公開監(jiān)信箱等形式，自覺接受新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
進(jìn)一步健全政務(wù)公開相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行《*市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行*市國土局政務(wù)公開六項制度，重點(diǎn)解決行政“不作為”、“亂作為”、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度差、以及少數(shù)干部“不敢負(fù)責(zé)”等問題，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，規(guī)范工作程序；加快工作節(jié)奏，提高辦事效率；嚴(yán)格依法行政，確保政令疏通；健全完善制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化科學(xué)決策，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高效能。把制度建設(shè)貫穿于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度，對經(jīng)常性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。強(qiáng)化政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，建立政務(wù)公開投訴管理制度、定期監(jiān)督檢查制度、定期通報制度和責(zé)任追究制度，保證政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
四、嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范公開內(nèi)容
按照“能進(jìn)俱進(jìn)”原則，將國土資源管理的行政審批項目納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，并做到審批項目、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、申報程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果公開；經(jīng)營性用地一律實(shí)行招拍掛出讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓正逐步進(jìn)入市場公開競爭；實(shí)行土地登記資料公開查閱制度。并將國土資源管理法律法規(guī)、行政審批服務(wù)項目、辦事指南、報批辦法、土地登記辦法、登記發(fā)證項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容編纂成冊或制成卡片，公開發(fā)行，方便群眾查詢并接受公眾監(jiān)督。
五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)載體和電子政務(wù)建設(shè)
一是加強(qiáng)“*市國土資源局”網(wǎng)站建設(shè)，專門開辟“政務(wù)公開”專欄。充分利用網(wǎng)絡(luò)工作平臺，最大限度地整合政務(wù)信息和公用事業(yè)服務(wù)信息資源。要求各科室、二級機(jī)構(gòu)、國土所政務(wù)服務(wù)信息都要集中在“*市國土資源局”網(wǎng)上公開；二是辦好與電臺、電視臺的聯(lián)辦節(jié)目。利用廣播、電視全面反映我局政務(wù)公開工作成果和工作動態(tài)，及時報道政務(wù)公開工作開展情況。三是做好在*市政府網(wǎng)上的政務(wù)公開工作，確保廣大市民及時了解國土資源工作動態(tài)。
政務(wù)公開工作是加強(qiáng)政府管理、建設(shè)“陽光政府”和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的重要途徑，是加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。20*年下半年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，努力做好以下幾點(diǎn)：
1、建立健全政務(wù)公開各項工作制度，力爭使全局政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
2、完善國土局政務(wù)公開網(wǎng)頁，進(jìn)一步細(xì)化《公開目錄》，做好相應(yīng)內(nèi)容的鏈接工作。
3、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開日常監(jiān)督，不定期督查各科室及二級機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開工作。
一、去年工作回顧
為認(rèn)真做好教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)的宣傳工作，樹立誠信光榮、失信可恥的社會風(fēng)氣和輿論氛圍，按照縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合實(shí)際，積極開展社會信用體系建設(shè)工作。
1、充分認(rèn)識做好信用體系建設(shè)的重要意義。教育系統(tǒng)肩負(fù)全縣7萬多適齡兒童的教育任務(wù)，全縣4000多教職工，教育的成敗，教師的示范，師生的誠信將直接影響的社會的信用體系建設(shè)，因此，教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育系統(tǒng)的信用體系建設(shè)，及時成立機(jī)構(gòu)，由局長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人任組員，并明確工作人員、工作職責(zé)，切實(shí)開展教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)宣傳力度，動員廣大教師齊行動。教育局利用教育點(diǎn)多面廣，利用教育陣地，積極開展誠信教育的宣傳工作。一是從機(jī)關(guān)做起，結(jié)合“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”以及創(chuàng)新爭優(yōu)活動，成立教育服務(wù)中心，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立為學(xué)校服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的服務(wù)意識，樹立機(jī)關(guān)良好的形象。二是利用召開校長會、教師培訓(xùn)會等機(jī)會，傳達(dá)社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會議精神，要求學(xué)校利用校會、班會、板報等形式開展宣傳工作。三是要求學(xué)校將社會信用體系建設(shè)與品德教育結(jié)合起來，切實(shí)開展誠信教育并取得成效。四是采取信息發(fā)送的形式開展宣傳。五是要求機(jī)關(guān)各科室，特別是民辦教育中心、組織人事科、招生辦、辦公室等涉外服務(wù)多、涉及對象多、服務(wù)事項重要的科室，要誠信辦事、熱情服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、結(jié)合教育實(shí)際開展工作。一是積極發(fā)展民辦教育，為民辦學(xué)校提供平等服務(wù)，結(jié)合我縣教育實(shí)際，我局成立了民辦教育服務(wù)中心，成立教育服務(wù)大廳，建設(shè)服務(wù)中心窗口，為民辦教育創(chuàng)辦者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為突破性發(fā)展民辦教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，形成公民辦互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)的大教育格局。二是結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對學(xué)生安全、食堂衛(wèi)生、價格、質(zhì)量、小賣鋪、超市等涉及學(xué)生切身利益的問題加強(qiáng)監(jiān)督和管理，堅決避免非正當(dāng)競爭給學(xué)生帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和身心健康，讓學(xué)生切實(shí)感受到教育的溫暖和信用。三是按照省市關(guān)于減輕中小學(xué)生課余負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)格杜絕各學(xué)校、各班級以及科任教師亂征訂或私自向?qū)W生推薦教輔書籍，凈化教育樂土，杜絕商業(yè)賄賂等行為，切實(shí)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。四是實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范辦學(xué)行為。五是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩個年”活動，在教育系統(tǒng)樹立大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識，講信用、講原則、講效益，切實(shí)為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)生家長服務(wù)，建立和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境，辦人民滿意的教育。
二、存在的困難和問題
社會體系建設(shè)應(yīng)該是全社會關(guān)心、關(guān)注的事，也是一項新的工作，在具體的工作開展中存在：一是工作經(jīng)驗(yàn)不足，成效不夠明顯；二是宣傳不夠廣泛，多數(shù)教師思想意識不高；三是活動開展與部門工作針對性還不強(qiáng)；四是工作操作性不強(qiáng)，與部門的工作不夠緊密。
三、明年計劃