時(shí)間：2023-03-01 16:22:41
導(dǎo)語：在經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；科技；能源；知識(shí)經(jīng)濟(jì)
Abstract:Theeconomicandtechnologicaldevelopmentistherelationshipbetweenthedialecticalunityofthemarketpullandtechnologypushforanationalinnovationsystem,areindispensable.Ineconomicconstruction,scienceshouldbenotedthatthedefinitionof"sunsetindustry"and"newindustries",todevelopnewtechnologiestoaddresstheenergyissue.Atpresent,inparticular,tomorerationaldevelopmentofaknowledge-basedeconomy.
Keywords:economy;scienceandtechnology;energy;knowledge-basedeconomy
一、科技發(fā)展與市場(chǎng)
盡管市場(chǎng)并非科技發(fā)展的唯一指向，但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開市場(chǎng)。當(dāng)今世界已是一個(gè)市場(chǎng)、兩種制度。要發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，就要提高我國科技的國際競(jìng)爭(zhēng)力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，人們歷來在科技拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)之間選擇，事實(shí)上，這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來說明。
美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，占國民生產(chǎn)總值的12％，相當(dāng)于中國的全部國民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國民生產(chǎn)總值的4％就取得了同等的保健效果，所以美國人自己覺得很浪費(fèi)。美國人看病有一個(gè)特點(diǎn)，就是對(duì)高科技醫(yī)療手段的依賴性：一有輕微的外傷（如腳被崴），也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個(gè)很大的市場(chǎng)。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我們搞物理的人來看，還不算太高，那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作，把中國這方面的醫(yī)療器械搞起來？我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國外競(jìng)爭(zhēng)的，這不是因?yàn)閲a(chǎn)的技術(shù)特別高超（關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來），而是因?yàn)槲覈鴦趧?dòng)力（包括高技術(shù)勞動(dòng)力）便宜，所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外，大量的還是裝配行業(yè)，裝配要有一定的技術(shù)，而這些我們是能夠解決的。
這就是說，上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在，但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢？
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初，重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道，瓦特只有合伙人，他不屬于哪一個(gè)工廠；著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室，有過象電燈泡等重大發(fā)明，是一個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而，在現(xiàn)代，獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少，企業(yè)內(nèi)部從事R＆D活動(dòng)的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān)，另一方面，與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢(shì)相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展，是要將許多原本市場(chǎng)的交易內(nèi)部化，以減少交易成本。當(dāng)然，企業(yè)也不可能無限制發(fā)展，這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大，市場(chǎng)交易費(fèi)用會(huì)越低，績(jī)效會(huì)越高；另一方面，企業(yè)發(fā)展受壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著，我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用，另一方面，亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)在國家創(chuàng)新體系中的局限性（而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中）。這就是說，市場(chǎng)推動(dòng)和科技拉動(dòng)對(duì)一個(gè)國家的創(chuàng)新體系來說，都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言，我們的“市場(chǎng)推動(dòng)”機(jī)制仍不完善，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新，亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”，主要靠企業(yè)（家）來完成。在我國，產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家，至少需要三個(gè)飛躍：一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍（包括觀念上）；二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍，這里所說的現(xiàn)代企業(yè)，人們?cè)诠芾怼⒅贫鹊确矫嬉延胁簧僬撌?，我只從另一方面來談，即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者，具體來說，企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營(yíng)銷策略方面，更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面；三是我們應(yīng)能具有這樣的市場(chǎng)環(huán)境，即經(jīng)營(yíng)者不會(huì)過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會(huì)越多，技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會(huì)越少。當(dāng)然，上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，而且，“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個(gè)以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲，鐵路發(fā)展得比較早，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚，鐵路和公路并行發(fā)展，但在美國公路（特別是高速公路）戰(zhàn)勝了鐵路，美國的交通運(yùn)量的2／3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前，國家計(jì)委召開了一個(gè)交通問題討論會(huì)，一些與會(huì)者根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)就說在中國鐵路也是夕陽工業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會(huì)科學(xué)家，沒有我們搞自然科學(xué)的人到場(chǎng)。他們看到的是歷史資料，是公路戰(zhàn)勝了鐵路，因?yàn)槠囉蟹奖阒帲梢砸患乙粦?，而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了，高速鐵路開始興起了：日本的新干線每小時(shí)280公里，法國的叫做TGV，每小時(shí)350公里，世界各國都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國的高速公路固然很發(fā)達(dá)，時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的，可誰敢這樣開車？美國人現(xiàn)在的設(shè)想是，高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò)，例如，把小汽車開到鐵路火車上面，然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開，到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來，速度也快，能源也省。這就是美國的部署。我們?cè)趺崔k？這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為，鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升。現(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長(zhǎng)，速度開得很快，而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù)，叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里，而且有可能提高到700公里?，F(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟，商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說，我國現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們?cè)诜治觥靶屡d”或“夕陽”的時(shí)候，過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)（有時(shí)僅僅是行業(yè)）的區(qū)別，而不是以技術(shù)方向來對(duì)照，盡管人們可能意識(shí)到這一點(diǎn)。但是，在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候，人們的這種
意識(shí)仍有可能被遮蔽。市場(chǎng)自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎？還是市場(chǎng)選擇如何與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合？
此外，對(duì)市場(chǎng)前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上，而且是決策機(jī)制上：在國家（地方）產(chǎn)業(yè)政策的制定上，要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和方向，也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國90％以上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，北煤南運(yùn)是不可避免的，而且長(zhǎng)期不可避免。為什么我國鐵路交通的壓力特別大，這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系，北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40％。中國煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油（就熱量而言）。中國組織一定數(shù)量的煤出口，是必要的。現(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢？2000萬噸，而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來看，煤最好不要鐵路運(yùn)輸，而是把它磨成粉，再用水摻攪制成水煤漿，然后用管道運(yùn)輸。現(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤，回來有2000萬噸的物資嗎？沒有。這樣一來就放空車了。我了解到，現(xiàn)在國家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題，而如果用管道運(yùn)輸，效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講，我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染，同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源，主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是，現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的，而且是比較干凈的，沒有其它廢料，當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個(gè)反核運(yùn)動(dòng)，有一個(gè)綠黨尤其反對(duì)核。現(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度，認(rèn)識(shí)到不發(fā)展原子能就要燒煤，煤的污染比原子能更大。但美國的反核勢(shì)力仍然很大。美國的一些搞核電站的公司在美國就是賣不出去，什么地方要搞核電站，什么地方的老百姓就反對(duì)。所以美國就愿意賣給我們，因?yàn)橹袊鴽]有反核運(yùn)動(dòng)。中國最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動(dòng)。
更重要的，我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源，每年水都從大江大河流掉，不發(fā)電，太可惜了?，F(xiàn)在中國正在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水庫。實(shí)際上，長(zhǎng)江三峽搞起來以后，才利用了水資源的10％。水力資源的大頭在哪？在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長(zhǎng)江干流那么大，但是落差大。從總體上說，其水能蘊(yùn)藏量至少是全國的50％。為什么優(yōu)先搞長(zhǎng)江三峽而非西南？因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個(gè)水電站，首先要修盤山公路，它們高度都是2000到3000米，所以修盤山公路的投資很大。但是，這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決，飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸，是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故，使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng)，影響至今。但是，現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了，可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外，還可搞索道運(yùn)輸，另外，在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土，因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔?，通過定向爆破獲得石材。目前，高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性，否則，線路上損耗就可能達(dá)1／4，僅長(zhǎng)江三峽的輸電就可能損耗兩個(gè)大亞灣的發(fā)電量。不過，以目前技術(shù)發(fā)展程度，鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的，但是，用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展？要，而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是，精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國的信息產(chǎn)業(yè)占美國全部產(chǎn)業(yè)的65％。也就是說，精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢？它包括信息高速公路，包括各種信息產(chǎn)業(yè)，包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人，并不光要吃和喝，還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
美國是世界軟件業(yè)的大頭，其它國家包括日本、印度等，近年來都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國不一樣。美國軟件針對(duì)PersonalComputer的比較多，共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的，它的企業(yè)要搞自動(dòng)化生產(chǎn)，所以它的軟件都是個(gè)性軟件。日本的千葉制鐵所有個(gè)1米9的軋機(jī)，而我國武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且，制鐵所整個(gè)兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒，連倉儲(chǔ)人員一起也才80人，生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國武鋼有2400人?？梢?，精神生產(chǎn)力能對(duì)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化影響到何種地步。
楊瑞龍較早地認(rèn)識(shí)到制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。他認(rèn)為制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的是制度性因素而非技術(shù)性因素。他在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,得出了制度供給短缺是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸的結(jié)論。王小魯評(píng)價(jià)了改革20多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況,認(rèn)為資本形成加速對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),但更重要的貢獻(xiàn)來自制度變革引起的資源重新配置。傅曉霞等通過分析市場(chǎng)化和開放型改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度,指出體制改革仍能在很大程度上促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。班玲認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終源泉是制度和技術(shù)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新為許多國家所接受,但技術(shù)創(chuàng)新如果沒有制度創(chuàng)新的支持,即使經(jīng)濟(jì)一開始有所發(fā)展,也是難以為繼的。因此,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,制度創(chuàng)新非常必要。聶艷暉以索洛納爾遜同期模型為基礎(chǔ),建立包含資本、勞動(dòng)體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)函數(shù)模型,進(jìn)而對(duì)制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)進(jìn)行了測(cè)度。薛宏雨以所有權(quán)、交易費(fèi)用和市場(chǎng)化程度作為制度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建了包含制度要素在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,考察了1978—2002年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度之間的關(guān)系,定量測(cè)算了制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。最后得出市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的結(jié)論。張新杰在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度創(chuàng)新之間的關(guān)系時(shí),主要考慮到了地區(qū)間的差異性,因此他對(duì)我國東、中、西部不同地區(qū)的制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分別進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果顯示,東部地區(qū)制度創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度最大,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)最小。綜合現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看,目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究大多是描述性的論述和理論性的總結(jié),對(duì)于沈陽經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)有著特殊歷史背景又上升為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的老工業(yè)基地,還沒有基于大量事實(shí)和數(shù)據(jù)的較為嚴(yán)格的實(shí)證分析。因此,本文對(duì)CD生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行改進(jìn),引入制度因素,構(gòu)建廣義CD生產(chǎn)函數(shù)模型,利用多元回歸分析方法分析制度創(chuàng)新對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
二、計(jì)量分析
從回歸結(jié)果來看,所選取的各個(gè)變量經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后,均通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn),變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。消除多重共線、序列相關(guān)等問題后,方程整體和各個(gè)指標(biāo)變量顯著,符合各自的經(jīng)濟(jì)意義。這說明本文選取的變量比較合適,能夠較好地反映所研究的經(jīng)濟(jì)問題。從回歸方程可以看出,資本投入對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最大,產(chǎn)出彈性為0.487,即資本投入每變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn),GDP變動(dòng)0.487個(gè)百分點(diǎn)。這說明當(dāng)前沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是靠投資驅(qū)動(dòng)的。2012年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為10199.6億元,比1999年的576.85億元增長(zhǎng)了近18倍,年均增長(zhǎng)率約22.77%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP的增速。投資拉動(dòng)了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也可能導(dǎo)致投資過熱現(xiàn)象出現(xiàn)。制度創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用已經(jīng)超過勞動(dòng)投入,這說明隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)化程度有了明顯提高。制度創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為0.362,與資本投入彈性相比還有一定差距,因此沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新。勞動(dòng)力投入的彈性最小,說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)依靠勞動(dòng)力投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路已行不通。隨著我國步入老齡化時(shí)代,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口紅利已消失殆盡。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化道路必須依靠高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才和技術(shù)人才。
三、結(jié)論
與傳統(tǒng)的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)相比,構(gòu)建包括制度因素在內(nèi)的廣義生產(chǎn)函數(shù)能夠更好地解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素。從回歸結(jié)果可以看出制度創(chuàng)新對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較顯著的。這說明改革開放以來,尤其是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施以來,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)化程度逐步提高,制度創(chuàng)新對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。但同時(shí)也應(yīng)看到,在制度創(chuàng)新方面還存在許多問題。
①沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足。雖然中小企業(yè)在企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等方面都取得了巨大的成就,但其創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力仍需提高,特別是技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足;
②沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶相比,在吸引外資、人才等方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);
③政府角色還沒有向“服務(wù)型政府”真正轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)機(jī)制還不完善;
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中國經(jīng)濟(jì)論文我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)
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一、經(jīng)濟(jì)立法要注意科技優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展理念
1.因?yàn)楦呖萍及l(fā)展所引發(fā)的環(huán)境問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題有賴于科技進(jìn)步來解決，所以，“經(jīng)濟(jì)法制須內(nèi)蘊(yùn)以科技優(yōu)先發(fā)展為核心的立法理念”，激勵(lì)各門類科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和利用。同時(shí)，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種人才經(jīng)濟(jì)，人才資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)必不可少的要素，所以，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要更加重視知識(shí)，重視人才，切實(shí)保護(hù)科技工作者的利益。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它重視社會(huì)的整體利益，重視社會(huì)的整體發(fā)展。因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法制應(yīng)以社會(huì)利益為本位，以可持續(xù)發(fā)展理念為要義。立法一方面要著重激勵(lì)高科技的開發(fā)、利用，另一方面，也要注意防范高技術(shù)發(fā)展的副作用。本世紀(jì)以來，科技空前發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染、資源匱乏、森林面積減少等一系列問題非常嚴(yán)重，還有電腦病毒、因特網(wǎng)上的信息公害問題、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易犯罪問題、馳名商標(biāo)被搶注等問題日趨嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)立法工作者應(yīng)該注意到這些問題，按照可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為，立足社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，放眼中國未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究領(lǐng)域要拓寬
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；生態(tài)發(fā)展；和諧度；綜合指數(shù)
AComprehensiveandEvaluativeStudyoftheDegreeofHarmonyBetweenRegionalEconomiesandEco-development
[Abstract]Asalong-lastingpursuitthemeofpresenttime,theharmoniousdevelopmentbetweeneconomyandecologyisalarge,interactiveandmutualinfluencingsystemconstructedbyaseriesofeconomicandecologicalchains,andlinksbetweenthesechains.Itistheorganicconformationoffourlevelsofthedegreeofregionaleconomies,ofprotectionandrestorationofregionalecology,ofrelativenessbetweenregionaleconomiesandecology,andofdiffusionofpollutioninregionsthatarethestartingpointandpathwaytoconstructcomprehensiveevaluationsystemofthedegreeofharmonybetweenregionaleconomiesandeconomy.Furthermore,thedegreeofharmonybetweenregionaleconomiesandecologyisnotmoving-lessbutchangingallthetime.
[Keyword]regionaleconomies；eco-development;degreeofharmony；comprehensiveindex
人類社會(huì)的生存與發(fā)展離不開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是在一定的地域空間和經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的環(huán)境下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展程度的高低，在很大程度上直接影響并決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平，因而經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展是當(dāng)今世界不懈追求的永恒主題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展既是一個(gè)迫切需要深化研究的重大理論課題，更是一個(gè)急需深入探索的重要實(shí)踐范疇。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展是否和諧？區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度怎樣？區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)行性態(tài)如何？以往人們大多只是根據(jù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平來進(jìn)行單方面判斷，既缺乏科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性，又缺乏判斷操作上的準(zhǔn)確性和可行性，其判斷結(jié)果的可信度和說服力不高。本文試圖以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度四個(gè)層面的有機(jī)整合為切入點(diǎn)和推進(jìn)路徑，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行初步探討。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的涵義和特征
1.1300多年來的“工業(yè)文明”，特別是20世紀(jì)以來的迅猛發(fā)展，固然帶來了高度的物質(zhì)文明，但也導(dǎo)致了目前全球環(huán)境的嚴(yán)重污染和全球資源的嚴(yán)重銳減。當(dāng)今人類，一方面享受著前所未有的高度物質(zhì)文明，另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態(tài)環(huán)境。自從聯(lián)合國于20世紀(jì)80年代末提出“可持續(xù)發(fā)展”問題以來，世界各國都迅速作出積極的反應(yīng)，一致表示要實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”模式?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，趨于和諧，才能可持續(xù)發(fā)展；背離和諧，便不可持續(xù)發(fā)展。
1.2所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展各種因素的總和，它包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面，通過經(jīng)濟(jì)鏈、生態(tài)鏈以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)聯(lián)動(dòng)所構(gòu)成的相互作用、相互影響、相互聯(lián)動(dòng)的龐大系統(tǒng)。
1.3經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，其運(yùn)動(dòng)變化具有5個(gè)特性。
1.3.1綜合性。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展是一個(gè)綜合性概念，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展中所面臨的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面的綜合反映。
1.3.2整體性。它是人類社會(huì)生產(chǎn)和生活所面臨的與其生存和發(fā)展高度相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等諸多方面優(yōu)劣程度的多層面、多角度、全方位的總體評(píng)價(jià)。
1.3.3層次性。它是由多層次構(gòu)成的，既包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和效率水平，也包括生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的規(guī)模和效率水平，還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展的規(guī)模和效率水平。
1.3.4過程性。它貫穿于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的全過程，即這一運(yùn)動(dòng)過程中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn)都存在著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展程度問題。
1.3.5運(yùn)動(dòng)性。它是運(yùn)動(dòng)變化的，即隨著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展運(yùn)動(dòng)時(shí)空的位移變化，與之相并行交替的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展及其質(zhì)量?jī)?yōu)劣水平的也隨之發(fā)生變化，既有可能變強(qiáng)，也有可能變?nèi)酢?/p>
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平可以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度來表示。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度，是指一個(gè)特定區(qū)域范圍內(nèi)報(bào)告期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間所結(jié)成的和衷共濟(jì)、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的良好狀態(tài)關(guān)系的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越大，表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越和諧；區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越小，則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越不和諧。
2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置又必須服從于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)動(dòng)變化的特殊規(guī)律性。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，究竟應(yīng)該選取哪些指標(biāo)，建立什么樣的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，才能既有利于計(jì)量評(píng)價(jià)，又有助于嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和科學(xué)決策，是一個(gè)值得深入研討的現(xiàn)實(shí)課題。我以為，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平的指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下6項(xiàng)原則：
2.2.1客觀性。設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠真實(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平運(yùn)動(dòng)變化狀況的現(xiàn)實(shí)特征。
2.2.2完備性。從整體出發(fā)，多角度、全方位地反映經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平，包括空間完備性和時(shí)間完備性，空間完備性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要成系統(tǒng)，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的主要方面；時(shí)間完備性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，不僅要從各個(gè)不同角度反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)行現(xiàn)狀，更要反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
2.2.3科學(xué)性。指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，選擇含義準(zhǔn)確、便于理解、易于合成計(jì)算及分析的具體、可靠和實(shí)用的指標(biāo)，以客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律性。應(yīng)當(dāng)具有清晰的層次結(jié)構(gòu)，由局部到整體，由復(fù)雜到簡(jiǎn)明，在科學(xué)分析和定量計(jì)算的基礎(chǔ)上，最終形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平的直觀結(jié)論。
2.2.4系統(tǒng)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度是一個(gè)由具有一定結(jié)構(gòu)和功能的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。指標(biāo)和指標(biāo)系統(tǒng)并不是一個(gè)靜止和絕對(duì)概念，而是一個(gè)相對(duì)的、不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的概念。因此，在選擇和確定具體指標(biāo)來構(gòu)建指標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度的整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性，既要選擇反映和衡量系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，又要包含反映各個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)指標(biāo)；既要有反映和描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標(biāo)，又要有反映和衡量系統(tǒng)質(zhì)量改善和提升的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。
2.2.5可比性。評(píng)價(jià)指標(biāo)既便于進(jìn)行縱向比較，也要便于進(jìn)行橫向比較；既要可用以進(jìn)行時(shí)序比較分析，也可用來進(jìn)行不同區(qū)域之間的比較分析。這就要求在選擇指標(biāo)時(shí)，必須考慮到指標(biāo)的延續(xù)性、綜合性和關(guān)聯(lián)性，同時(shí)考慮支撐分析和預(yù)測(cè)的可能性、可行性和有效性；準(zhǔn)確地分析和研究統(tǒng)計(jì)資料及其含義，參考統(tǒng)計(jì)年鑒和其他相關(guān)年鑒及文獻(xiàn)，選用范圍和口徑相對(duì)一致的相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)。
2.2.6實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，所要求的數(shù)據(jù)資料能夠及時(shí)、正確、完整地取得，計(jì)量評(píng)價(jià)上要簡(jiǎn)便易行。指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計(jì)算或換算，必須立足于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)年鑒或文獻(xiàn)資料，至少容易獲得、計(jì)算或換算，并采取國際認(rèn)可或國內(nèi)通行的統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)的含義必須十分明確，便于有效地進(jìn)行定量的分析和評(píng)估。
2.3根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的特殊規(guī)律性及綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置原則，綜合評(píng)價(jià)和反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的指標(biāo)體系，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大領(lǐng)域的四個(gè)層面（生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度）及其若干分支項(xiàng)目的和諧指數(shù)系統(tǒng)（見表1）。
表1區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表
目標(biāo)層
準(zhǔn)則層
指標(biāo)層
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)度
植被損毀率（逆指標(biāo)）
水土流失率（逆指標(biāo)）
水質(zhì)污染率（逆指標(biāo)）
食物污染率（逆指標(biāo)）
酸雨率（逆指標(biāo)）
飄塵覆蓋率（逆指標(biāo)）
有害氣體覆蓋率（逆指標(biāo)）
水資源缺乏率（逆指標(biāo)）
自然災(zāi)害率（逆指標(biāo)）
單位工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標(biāo)）
單位工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標(biāo)）
單位工業(yè)產(chǎn)值固廢排放量（逆指標(biāo)）
“三廢”治理率（正指標(biāo)）
經(jīng)濟(jì)發(fā)展度
GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）
人均GDP（正指標(biāo)）
人均GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）
單位土地面積GDP（正指標(biāo)）
單位土地面積GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）
經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度
生態(tài)保護(hù)和修復(fù)投入增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）
生態(tài)保護(hù)和修復(fù)投入占GDP比率（正指標(biāo)）
綠色GDP占GDP總量比率（正指標(biāo)）
周邊區(qū)域生態(tài)惡流度
周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標(biāo)）
周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標(biāo)）
周邊區(qū)域“三廢”治理率（正指標(biāo)）
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評(píng)價(jià)方法
3.1經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
確定指標(biāo)權(quán)重就是對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)越重要，其權(quán)重就越大。權(quán)重一般要進(jìn)行歸一化處理，使之介于0與1之間，各指標(biāo)權(quán)重之和等于1。主觀賦權(quán)法是一類根據(jù)人們主觀上對(duì)各指標(biāo)的重視程度來決定權(quán)重的方法，主要有兩兩評(píng)分法、德爾菲法、層次分析法等?？陀^賦權(quán)法就是依據(jù)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，按照一定的規(guī)律或規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)賦權(quán)的方法，主要有主成分析法、熵值法、多目標(biāo)規(guī)劃法等。這里主要采用層次分析法。
設(shè)n個(gè)評(píng)價(jià)u1,u2,…,u4的相對(duì)重要程度依次為ω1,ω2,…,
n
ωn，0＜ωi＜1，i＝1,2,…,n，且∑ωi＝1，則稱ω＝（ω1,ω2,…，
i=1
ωn）T為u個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)u1,u2,…,un的權(quán)重向量。
為了確定n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重向量，由評(píng)判者（多人背靠背的方式）將n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩對(duì)比，建立判斷矩陣＝（aij）n×n，aij是評(píng)價(jià)指標(biāo)ui與uj對(duì)于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度之重要性的比例標(biāo)度，其取值按下列各種情況處理：
若ui與uj同等重要，則取aij＝1；
若ui比uj稍微重要，則取aij＝2；
若ui比uj較明顯重要，則取aij＝3；
若ui比uj明顯重要，則取aij＝4；
若ui比uj很明顯重要，則取aij＝5；
若ui比uj非常明顯重要，則取aij＝6；
若ui比uj極端明顯重要，則取aij＝7。
顯然，判斷矩陣u滿足aij＝1/aij，aij＞0，i,j＝1,2,…,n。
當(dāng)判斷者的判斷確實(shí)真正反映各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要程度時(shí)，矩陣U滿足aik·akj＝aij，i,j,k＝1,2,…,n，此時(shí)稱U為完全一致性矩陣。將U的任意一列歸一化后則為所求各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重向量ω，
nn
如取A的第一列歸一化得ω＝[a11/（∑ai1），a21/（∑ai1）,…,an1
i=1i=1
n
/（∑ai1）]
i=1
3.2經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的分指標(biāo)達(dá)標(biāo)系數(shù)值的量化計(jì)算
計(jì)算經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的四個(gè)層面(生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度U1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度U2、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度U3、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度U4)共24個(gè)分指標(biāo)的達(dá)標(biāo)系數(shù)值。
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度U1的13個(gè)分指標(biāo)U11,U12,…,U1i（1≤i≤13）的達(dá)標(biāo)系數(shù)值h1i,其方法為：
若U1i為正指標(biāo)（其值越大越好的指標(biāo)），記U1i的基準(zhǔn)值（即取U1i所有可能取值中之最大值）為U01i，則h1i＝U1i/U01i；
若U1i為逆指標(biāo)（其值越小越好的指標(biāo)），此時(shí)U1i的基準(zhǔn)值U01i取U1i所有可能取值中之最小值，則h1i＝2－U1i/U01i；
若U1i為適中指標(biāo)，取值越靠近其最優(yōu)取值U01i（稱為U1i的基準(zhǔn)值）越好，則h1i＝∣1－（U1i－U01i）/U01i∣。
為防止個(gè)別指標(biāo)特好或特差，導(dǎo)致評(píng)判結(jié)果的不合理性，特別約定0≤h1i≤1。
同理，可以計(jì)算出經(jīng)濟(jì)發(fā)展度U2的5個(gè)分指標(biāo)的達(dá)標(biāo)系數(shù)值h2i（1≤i≤5）、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度U3的3個(gè)分指標(biāo)的達(dá)標(biāo)系數(shù)值h3i（1≤i≤3）、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度U4的3個(gè)分指標(biāo)的達(dá)標(biāo)系數(shù)值h4i（1≤i≤3）。0≤h2i≤1，0≤h3i≤1，0≤h4i≤1。
3.3經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展四個(gè)層面得分系數(shù)的量化計(jì)算
采用通常的加權(quán)合成評(píng)價(jià)法，分別計(jì)算出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的四個(gè)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)（生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度）的得分系數(shù)。
3.3.1生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度層面的得分系數(shù)h1。
mi
h1=∑ω1ih1i（1≤i≤13）
j=1
式中，h1表示生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度層面的得分系數(shù)，ω1i表示生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度層面的13個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，h1i表示生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度層面的13個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重達(dá)標(biāo)系數(shù)值，0≤h1≤1。
3.3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展度層面的得分系數(shù)h2。
mi
h2=∑ω2ih2i（1≤i≤5）
j=1
式中，h2表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展度層面的得分系數(shù),ω2i表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展度層面的5個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，h2i表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展度層面的5個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重達(dá)標(biāo)系數(shù)值，0≤h2≤1。
3.3.3經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的得分系數(shù)h3。
mi
h3=∑ω3ih3i（1≤i≤3）
j=1
式中，h3表示經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的得分系數(shù),ω3i表示經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的3個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，h3i表示經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的3個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重達(dá)標(biāo)系數(shù)值，0≤h3≤1。
3.3.4周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度層面的得分系數(shù)h4。
mi
h4=q∑ω4ih4i（1≤i≤3）
j=1
式中，h4表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度層面的得分系數(shù),ω4i表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度層面的3個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，h4i表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度層面的3個(gè)分指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)系數(shù)值，q表示周邊區(qū)域生態(tài)污染對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的擴(kuò)散系數(shù),0≤q≤1,0≤h4≤1。
3.4經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)計(jì)算與分級(jí)
前面所述的4個(gè)層面生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從4個(gè)不同的角度和層面來反映有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度整體的狀態(tài)特征。如果要總括揭示和反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度整體的運(yùn)行狀況，還需合理設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的比較標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)指標(biāo)與比較標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，并將結(jié)果進(jìn)行綜合。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用綜合指數(shù)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度整體狀態(tài)的評(píng)判模型，即：
h＝ω1h1+ω2h2+ω3h3+ω4(1－h(huán)4)
其中，h表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)；ω1，ω2，ω3，ω4依次表示生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度的權(quán)重系數(shù)，且ω1＋ω2＋ω3＋ω4＝1；h1，h2，h3，h4依次表示生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度的得分系數(shù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度綜合指數(shù)h的數(shù)值越大，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)相對(duì)越好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力越強(qiáng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度綜合指數(shù)h的數(shù)值越小，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)相對(duì)越差，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力越弱。
為了便利地將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)的綜合指數(shù)應(yīng)用于綜合評(píng)判和管理決策，有必要根據(jù)綜合指數(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)的等級(jí)進(jìn)行粗分處理?？梢詫^(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)劃分為7級(jí)：綜合指數(shù)h＝1（通常不會(huì)出現(xiàn)），則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于完全和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.85，1]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于很和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.70，0.85]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于較和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.60，0.70]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于基本和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.45，0.60]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于較不和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.30，0.45]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于很不和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0，0.30]，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展處于完全不和諧的狀態(tài)。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度運(yùn)行性態(tài)的綜合評(píng)判方法
所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度運(yùn)行性態(tài)，是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度在運(yùn)動(dòng)變化過程中所呈現(xiàn)出來的量變狀態(tài)之特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有運(yùn)動(dòng)變化之特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度并非一成不變，而是隨時(shí)隨地都在運(yùn)動(dòng)變化著的。那么，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的和諧程度究竟是向好的或更好的方向運(yùn)動(dòng)變化，還是向差的或更差的方向運(yùn)動(dòng)變化，應(yīng)該用什么方法來判斷？我認(rèn)為，應(yīng)該建立判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度運(yùn)行性態(tài)的數(shù)學(xué)模型，據(jù)此來進(jìn)行定量評(píng)判。
判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度運(yùn)行過程中量變狀態(tài)的特征，具有以下數(shù)學(xué)模型：
P＝ht/h0
式中，P表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)；ht表示報(bào)告期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度，h0表示基期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度。
公式的經(jīng)濟(jì)意義是：當(dāng)P＝1時(shí)，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度在運(yùn)行中其程度沒有變化；當(dāng)P＞1時(shí)，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度在運(yùn)行中其性態(tài)從差的（或較好的）向著好的（或更好的）方向運(yùn)動(dòng)變化；當(dāng)P＜1時(shí)，表明在運(yùn)行中其性態(tài)從好的（或較差的）向著差的（或更差的）方向運(yùn)動(dòng)變化。
本文研究所完成和揭示的是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度及其綜合評(píng)判的基本理論與方法，而更重要的是將基本理論與方法應(yīng)用于具體的實(shí)證研究分析并據(jù)以提出相應(yīng)的政策建議。基于刊物所允許容納的篇幅所限，筆者將另文就本文所提出的基本理論與方法在綜合評(píng)判中國及其各區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度中的具體應(yīng)用以及需要注意的若干問題進(jìn)行專題研討。
參考文獻(xiàn)
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過去的30年是中國旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30年，國家“關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”和山東省“關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見”為旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，曲阜市也提出了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，后又更明晰的表述為建設(shè)“生態(tài)式旅游勝地、世界性儒學(xué)研究中心、現(xiàn)代化歷史文化名城”，確立了旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的地位。縱觀曲阜旅游總收入和GDP的時(shí)序變化，可以看出二者持續(xù)增加的共同趨勢(shì)。就世界遺產(chǎn)地曲阜市的現(xiàn)狀而言，作為以孔子為代表的儒家文化圣地，知名度享譽(yù)世界。一方面旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，孔廟、孔林、孔府1994年已被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，并擁有各類文物古跡300多處，其中有6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；現(xiàn)存歷代古建筑1300多間，古墓葬10萬座，古樹2萬株，古代碑刻5000余塊，各類館藏文物達(dá)10萬多件；另一方面曲阜作為山東省的一個(gè)縣級(jí)市，行政級(jí)別較低，國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較弱，在山東省32個(gè)縣級(jí)市中排名27位，雖然曲阜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，每年的增幅都在12%以上，但仍低于山東全省年均14%以上的增長(zhǎng)速度，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐力較弱。在這樣一個(gè)弱經(jīng)濟(jì)支撐的國際知名世界遺產(chǎn)地，旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)之間是否存在互動(dòng)關(guān)系？旅游業(yè)在這種互動(dòng)關(guān)系中是否居于主導(dǎo)地位？值得進(jìn)一步研究。
二、研究進(jìn)展
國外對(duì)旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究主要圍繞旅游乘數(shù)理論（Archer，F(xiàn)letcher）；旅游主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假說理論，由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對(duì)西班牙和希臘的實(shí)證分析得以證明，但Oh通過對(duì)韓國的研究得到了與假設(shè)不一致的結(jié)論；出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假說理論（Ghali和Tosun分別驗(yàn)證了入境旅游對(duì)菲律賓和土耳其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用）。由于區(qū)域差異的存在，一直以來旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系還是個(gè)備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)論題，到底是相互促進(jìn)，還是相互制約，是雙向作用還是單向作用，國際上一直沒有得到一致的結(jié)論。我國關(guān)于旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，始于上世紀(jì)90年代末，2010年起受到更多學(xué)者的重視，文章數(shù)量有所增加，研究方法日益多樣?？v觀二十幾年的研究歷程，旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究有如下特征：在研究?jī)?nèi)容方面，二者的互動(dòng)關(guān)系一直是研究的重點(diǎn)，包括從供給角度對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（王兆峰等，2009；查芳，2011；鐘高崢等，2012）和從需求角度對(duì)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（張麗峰等，2009；孫虹喬等，2011）；從旅游市場(chǎng)類型角度對(duì)入境旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（龐麗，2006；武春友，2010；黃偉力，2010；張晨，2009；蔣滿元，2008；張麗峰，2008）、出境旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（雷平，2008）和國內(nèi)旅游市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（屠文雯，2008；趙磊，2011）。此外，還有單向分析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的文章，通過測(cè)度旅游貢獻(xiàn)率水平來衡量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大小（周四軍，2006）。在研究方法方面，不同于我國其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析，我國的旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究從一開始就大量使用定量分析方法，其中VAR模型及相關(guān)的協(xié)整檢驗(yàn)和因果關(guān)系分析雖然2006年以后才逐漸被采用，但應(yīng)用最為普遍（楊勇，2006；和紅，2006；趙東喜，2007；黃偉力，2010；瞿華，2011；羅文斌，2012；張娜，2012；楊建明，2013）。其次是空間計(jì)量模型主要用來分析不同區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的差異問題（王良健，2010；向延平，2012），而早期的文章多采用相關(guān)分析和灰色理論來說明旅游與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題（陶金龍等，2004），此外還有查芳（2011）利用索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、分析二者之間的關(guān)系。從研究范圍看，旅游業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究可分為國際層面（雷平等，2008）、國家層面（和紅，2006；羅文斌，2012）、省級(jí)層面（劉長(zhǎng)生等，2008；屠文雯，2008；張娜等，2013）、市級(jí)層面（陶金龍等，2004；劉桂玉，2008）四類，其中還包括對(duì)市轄區(qū)的比較分析，如麻學(xué)鋒等（2012）研究了張家界兩區(qū)兩縣及其與全區(qū)之間的旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之間的區(qū)域響應(yīng)性和時(shí)間同步性。綜上所述，學(xué)者們對(duì)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了大量有益的探索，就全國范圍而言，得到了旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和雙向因果關(guān)系，而就旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的定量分析則沒有得到統(tǒng)一的結(jié)論，不同城市由于區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等原因有明顯的差異性，因此需要對(duì)不同案例城市的進(jìn)一步實(shí)證分析。本文的研究意義在于：第一，已有的研究缺少從世界遺產(chǎn)地角度對(duì)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，曲阜是我國45處世界遺產(chǎn)地之一，選擇其作為案例城市對(duì)擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源的國際知名的旅游目的地旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究。第二，現(xiàn)有研究案例選擇的最小范圍是地級(jí)市，缺乏對(duì)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣級(jí)市這一級(jí)別城市的案例研究，曲阜作為這一行政級(jí)別的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)等方面有自身的特征。第三，本文旨在回答擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源和劣勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的世界遺產(chǎn)地的旅游業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在怎樣的關(guān)系，是否有異于其他地方的特征等問題，為世界遺產(chǎn)地曲阜如何促進(jìn)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)?；诖爽F(xiàn)提出以下假設(shè)并進(jìn)行論證：①旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系；②旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系；③旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度大于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)度。
三、數(shù)據(jù)來源與模型選擇
1、數(shù)據(jù)來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，而GDP是表征一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，鑒于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩組數(shù)據(jù)來樣本來驗(yàn)證曲阜市旅游業(yè)與城市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。原始數(shù)據(jù)來源主要是《曲阜市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1991-2013），數(shù)據(jù)的預(yù)處理分為兩步：首先通過居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)旅游收入和GDP指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后對(duì)兩指標(biāo)數(shù)據(jù)取其對(duì)數(shù)，以消除可能存在的異方差，LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對(duì)數(shù)，ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)，把每一個(gè)外生變量作為所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型，是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，主要用于預(yù)測(cè)相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)以及分析隨機(jī)干擾項(xiàng)對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響。利用VAR模型測(cè)度旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系需要進(jìn)行以下幾個(gè)步驟。
（1）單位根檢驗(yàn)。在分析旅游總收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系時(shí)，首先要對(duì)這兩列時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，因?yàn)樯婕皟蓚€(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列變量之間的回歸，可能會(huì)形成結(jié)果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩時(shí)間序列之間存在“一起漂移”或同步現(xiàn)象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時(shí)間序列的平穩(wěn)性，Eviews提供了6種單位根檢驗(yàn)方法，其中應(yīng)用較多的是DF檢驗(yàn)(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(yàn)(AugmentedDickey-Fullertest，即增廣的DF檢驗(yàn))和PP(Phillips-Perrontest)檢驗(yàn)。本文將借助這三種單位根檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。
（2）VAR模型估計(jì)。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，是用模型中的所有當(dāng)期變量對(duì)所有變量的若干滯后變量進(jìn)行回歸，通常用于多變量時(shí)間序列系統(tǒng)的預(yù)測(cè)和描述隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響，它是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型，作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點(diǎn)在于變量之間的關(guān)系及變量的滯后結(jié)構(gòu)。
（3）因果關(guān)系檢驗(yàn)。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)主要是用來檢驗(yàn)一個(gè)內(nèi)生變量是否可以作為外生變量對(duì)待。它解決了變量x是否引起y的問題，即能夠在多大程度上被過去的x解釋，加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個(gè)變量受到其他變量的滯后影響，則稱它們之間具有Granger因果關(guān)系。
（4）脈沖響應(yīng)函數(shù)。該方法的基本思想是，當(dāng)某一變量受到?jīng)_擊時(shí)，也就是說受到干擾產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，不僅會(huì)影響該變量本身，也會(huì)經(jīng)由VAR模型的動(dòng)態(tài)（滯后）結(jié)構(gòu)，將這種干擾傳導(dǎo)至系統(tǒng)內(nèi)其他的變量上，其中，沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應(yīng)函數(shù)（ImpulseResponseFunction）分析模型受到某種沖擊時(shí)，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)其他變量當(dāng)前和未來取值的影響軌跡，能夠直觀地刻畫出變量之間的動(dòng)態(tài)交互作用及效應(yīng)。
（5）方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個(gè)外生變量預(yù)測(cè)誤差的方差按其成分分解為和各個(gè)內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分，通過分析內(nèi)生變量的沖擊對(duì)用方差來度量的內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，評(píng)價(jià)不同內(nèi)生變量沖擊的相對(duì)重要性。
四、結(jié)論及建議
1、主要結(jié)論
本文通過構(gòu)建VAR模型，運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析等方法研究了世界遺產(chǎn)地曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，短期內(nèi)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，曲阜城市經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從相互貢獻(xiàn)看，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，增長(zhǎng)較快，得出以下結(jié)論：
（1）單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，假設(shè)被拒絕。
（2）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明，在最佳滯后期旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為Granger原因，二者聯(lián)系密切，假設(shè)?成立。
（3）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果顯示前四期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)旅游業(yè)的影響不僅是正向的，而且促進(jìn)作用快速增加，而旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到先下降再上升的負(fù)向阻礙作用，滯后4期以后旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間存在持續(xù)的推動(dòng)作用，只不過城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的作用較強(qiáng)，而旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較弱。從方差分解結(jié)果得出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)作用顯著，但相對(duì)間接，所以影響反映相對(duì)滯后。旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用相對(duì)直接，影響反應(yīng)迅速但貢獻(xiàn)度一直停留在較低水平。說明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)度大于旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，假設(shè)?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升以城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為前提，旅游業(yè)可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支持，而城市經(jīng)濟(jì)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。曲阜市旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，但旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游的門票經(jīng)濟(jì)特征明顯，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限，造成這種局面的原因是旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，未能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。針對(duì)旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：
第一，提高曲阜市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮曲阜市旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、波及效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)等。首先，“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產(chǎn)，必須依賴強(qiáng)大的旅游解說系統(tǒng)才能讓旅游者體驗(yàn)到儒家文化的價(jià)值和魅力，同時(shí)加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規(guī)劃開發(fā)。
第二，調(diào)整旅游接待業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高星級(jí)接待設(shè)施滿足高端客人的需要，引入知名飯店集團(tuán)連鎖經(jīng)濟(jì)檔酒店品牌，打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次，豐富旅游產(chǎn)品類型，增加旅游演藝娛樂活動(dòng)，提升杏壇圣夢(mèng)等的演出水平和影響力。最后，加快與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。
第四，充分發(fā)揮文化品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提高曲阜文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對(duì)安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)；胡亭亭（2007）對(duì)安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析；余華銀（2006）對(duì)安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過對(duì)研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
（一）外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下，人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識(shí)。在新型工業(yè)化道路中，工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的，而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具，而且本身也是工業(yè)化的目的；發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機(jī)遇：發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金；隨著人們生活水平的提高，對(duì)消費(fèi)品的需求日益多樣化，特別是對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。
2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)于安徽省來說尤其明顯，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長(zhǎng)局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任，2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸，占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此，安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。
（二）內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長(zhǎng)江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源，有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢(shì)看，安徽位于長(zhǎng)三角腹地，東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份，西連廣大中西部地區(qū)，承東啟西，地跨江淮，交通發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省，積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素，安徽已完全有能力承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
較強(qiáng)的科研優(yōu)勢(shì)。從科研優(yōu)勢(shì)看，安徽的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家，其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少，這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，跨越重化工業(yè)階段，直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低，市場(chǎng)化發(fā)育程度低，小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高，且商品意識(shí)、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力不足，無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對(duì)安徽省工業(yè)化發(fā)展來說，依然是一個(gè)重要的制約因素；安徽省城市化發(fā)展水平相對(duì)滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇
綜上，結(jié)合安徽省實(shí)際，筆者認(rèn)為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路，即依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心，把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現(xiàn)在以下方面：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位，而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，獲取重要資源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，具有要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的特征，產(chǎn)品附加值高，有很高的投資回報(bào)率，這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法，改變了安徽省以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持（即簡(jiǎn)單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)）的引資方式；改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)吸引要素的方式，可以實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，安徽省的比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，安徽省新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品，發(fā)達(dá)省份就會(huì)將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者，這樣，安徽省就會(huì)失去發(fā)展的外部市場(chǎng)。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為，有競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對(duì)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的，但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低，是一種適合安徽省的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系，可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)戶積累能力，為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻(xiàn)：
1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007(5)
我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
從股票市場(chǎng)看，改革開放后，企業(yè)融資渠道由間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變，直接融資比重逐步提高，因而，股票市場(chǎng)快速成長(zhǎng)并壯大起來。從債券市場(chǎng)看，我國從20世紀(jì)80年代開始恢復(fù)國債發(fā)行，國債發(fā)行規(guī)模逐年增大。從金融衍生品市場(chǎng)看，在國內(nèi)資本市場(chǎng)快速成長(zhǎng)和國際金融創(chuàng)新的雙重作用下，我國金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐不斷加快，金融衍生產(chǎn)品不斷豐富和發(fā)展。
盡管我國的虛擬經(jīng)濟(jì)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，相對(duì)來說還是比較落后的，尚不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要存在以下問題：從總體上看，一方面，虛擬資產(chǎn)數(shù)量過少，即一部分真實(shí)資產(chǎn)沒有相應(yīng)的虛擬資產(chǎn)；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。股權(quán)資產(chǎn)，尤其是可流通股權(quán)資產(chǎn)份額太低，并且市場(chǎng)運(yùn)作效率低，不規(guī)范；債權(quán)資產(chǎn)中，證券化的很少，流動(dòng)性差，資源配置的效率很低；股票市場(chǎng)缺乏分散風(fēng)險(xiǎn)的股票指數(shù)期貨，衍生金融產(chǎn)品等所占比重太低。從局部看，確實(shí)存在投機(jī)泡沫，潛伏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)市場(chǎng)存在泡沫，發(fā)行價(jià)定得過高；在二級(jí)市場(chǎng)上，市盈率偏高，高于世界平均水平；股票換手率過高，滬深兩市的換手率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家；有些“垃圾股”被當(dāng)作題材廣泛炒作，坑害了中小投資者；瘋狂炒賣地皮和房屋，使房地產(chǎn)“火”氣沖天。這些都使我國經(jīng)濟(jì)在一定程度上被過分“虛化”。
制約我國虛擬經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原因
各種主客觀因素錯(cuò)綜復(fù)雜地發(fā)生作用，制約了我國虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
我國的虛擬經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，因此，不可避免地受到傳統(tǒng)體制慣性的制約。就企業(yè)而言，一方面，政府有關(guān)部門的直接干預(yù)仍然屢禁不止，另一方面，公司不重視股東權(quán)益的現(xiàn)象也比較普遍。這種狀況嚴(yán)重影響了上市公司質(zhì)量的提高和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，極大地制約了上市公司的行為，使其不僅在國內(nèi)市場(chǎng)中的表現(xiàn)不能令人滿意，而且在國際市場(chǎng)中的信譽(yù)也大受影響。在法制建設(shè)方面，—些政府部門常常從自身利益出發(fā)考慮相關(guān)法律的形成和部門法規(guī)的制定，這就使得這些法律和法規(guī)成為相關(guān)部門“爭(zhēng)權(quán)奪利”相互妥協(xié)的產(chǎn)物。甚至，各相關(guān)部門各自制定出了自相矛盾的法律和法規(guī)，使企業(yè)等機(jī)構(gòu)無所適從。與雙重體制并存相對(duì)應(yīng)，政策也在兩種狀態(tài)中變動(dòng)。政策取向和落腳點(diǎn)的不斷變動(dòng)，既打亂了人們的預(yù)期，也使許多部門和機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)。由于市場(chǎng)的力量難以抵消政策的強(qiáng)烈影響，政策出臺(tái)常常出乎人們意料，具有很強(qiáng)的人為性，人們?cè)谶M(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的同時(shí)不得不密切關(guān)注經(jīng)常變化的政策，所以，中國的證券市場(chǎng)被稱為“政策市”。這些都嚴(yán)重制約了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
體制問題、政策問題說到底是觀念問題。當(dāng)前，在發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的過程中存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要表現(xiàn)如下：一是把虛擬經(jīng)濟(jì)等同于泡沫經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，它的適度發(fā)展是以正常的社會(huì)需求和投資關(guān)系為基礎(chǔ)的，因此對(duì)國民財(cái)富的增長(zhǎng)起著一定的促進(jìn)作用；而泡沫經(jīng)濟(jì)則不然，它并不是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象，它是由虛假的高盈利預(yù)期和過度的投機(jī)行為帶動(dòng)起來的，在這個(gè)過程中，表面化的交易活動(dòng)相當(dāng)活躍，而內(nèi)在化的物質(zhì)生產(chǎn)卻呈停滯之勢(shì)，因此它的發(fā)展并不意味著國民財(cái)富的真正增加，而只是曇花一現(xiàn)的虛假繁榮。二是把目前業(yè)已存在的銀行巨額不良資產(chǎn)歸結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，銀行不良資產(chǎn)問題是由國企改革不到位、生產(chǎn)效率低下等實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素造成的。因此，將造成不良資產(chǎn)的罪魁禍?zhǔn)讱w結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)在是一種極大的誤解。三是迄今仍有一些人認(rèn)為，虛擬資本的交易活動(dòng)不創(chuàng)造價(jià)值，投資收益是以其他投資者的虧損為前提的，并進(jìn)一步認(rèn)為，資本市場(chǎng)的發(fā)展將導(dǎo)致居民收入的兩極分化，因此，主張限制虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
促進(jìn)我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互依存、相互作用的辯正統(tǒng)一體。因此，黨的十六大報(bào)告明確提出：“正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”。要促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
首先，研究虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，為其健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)。虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史發(fā)展進(jìn)程，因此，從歷史客觀性和必然性的角度來對(duì)待和研究虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究國外發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國虛擬經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展提供借鑒和啟示。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，既有發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也有虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度，導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的教訓(xùn)。還有一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中出現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)混亂和失控問題，都值得我們?nèi)フJ(rèn)真地研究和借鑒。
其次，夯實(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性與其細(xì)胞——企業(yè)的活性。我國發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)需考慮以下幾個(gè)方面：一是在產(chǎn)業(yè)選擇上要以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，為其提供虛擬化支持；二是實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展的資本虛擬化戰(zhàn)略，開創(chuàng)中小企業(yè)融資的新思路。三是規(guī)范上市公司的產(chǎn)生機(jī)制，并對(duì)現(xiàn)有業(yè)績(jī)較差的公司進(jìn)行以資產(chǎn)重組等為內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，以便從整體上提高上市公司的質(zhì)量。
一
公證制度有著化解風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，公證具有三種法律效力：即證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立要件效力，這也是公證證明與其他證明的根本區(qū)別，正確地使用公證，公民、法人和其他組織既可以及時(shí)地預(yù)防矛盾糾紛，又可以有效地化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在審理經(jīng)濟(jì)民事案件過程中，對(duì)經(jīng)過公證證明的法律行為、事實(shí)和文書，可以直接采證，作為審判的根據(jù)。對(duì)于公證機(jī)關(guān)出具的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，如果債務(wù)人到期不履行合同償還債務(wù)，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，不經(jīng)訴訟程序，直接予以執(zhí)行。在充分發(fā)揮公證的化解風(fēng)險(xiǎn)作用的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮好公證的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用，組織金融機(jī)構(gòu)清查貸款、抵押、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同，已辦公證但即將超過訴訟時(shí)效的，要及時(shí)通過公證機(jī)關(guān)辦理催款通知書送達(dá)公證，以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效，未辦理公證的要及時(shí)補(bǔ)辦借款公證、抵押公證、擔(dān)保公證等，并全部賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，做到未雨綢繆，防患于未然，避免因法律程序欠缺而導(dǎo)致新呆、死賬的發(fā)生。事實(shí)表明，法制越健全，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)交往越頻繁，公證的作用就越明顯，公證的效力就越凸現(xiàn)。
首先，公證可以預(yù)防和解決民事糾紛。在中國，公證作為預(yù)防性的司法制度，它通過對(duì)民事法律行為的設(shè)立、變更和終止進(jìn)行公證，調(diào)整民事法律關(guān)系，最大限度地使之成為有效的民事法律行為，通過這一程序可以減少出現(xiàn)矛盾和糾紛，有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
盡管我國實(shí)體法律中有關(guān)公證的規(guī)定相對(duì)地欠缺，但我國公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng)對(duì)公民、一些企業(yè)單位、事業(yè)單位的一些法律行為進(jìn)行引導(dǎo)，預(yù)防社會(huì)糾紛的發(fā)生已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。在實(shí)踐中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，人們逐漸把公證作為一項(xiàng)重要的法律保護(hù)手段，公證的數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)，公證普遍引導(dǎo)的效力得以發(fā)揮，在整個(gè)預(yù)防和解決民事糾紛的系統(tǒng)工程中，公證、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行這五個(gè)環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)內(nèi)來講，形成了一個(gè)體系鏈，其中公證作為第一道防線發(fā)揮了不可替代的作用。實(shí)踐中不少公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng)，對(duì)遇到的實(shí)際問題進(jìn)行理論研究和探討，提出立法建議；通過公證活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題，設(shè)計(jì)出合乎法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，提供公證活動(dòng)使用，維護(hù)客戶的利益等等。
其次，公證是保護(hù)國家利益和個(gè)人合法權(quán)益的有效手段。公證證明有預(yù)防糾紛、減少糾紛的作用。但并不能保證不發(fā)生糾紛和訴訟。經(jīng)過公證的民事法律行為發(fā)生糾紛、訴訟后，公證書就是一種特殊的證據(jù)，中國民事訴訟法第67條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。”
已為有效公證文書所證明的事實(shí)，除當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的外，當(dāng)事人無需舉證證明。經(jīng)過公證、登記的書證其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言。在實(shí)踐中，公證業(yè)務(wù)中的證據(jù)保全業(yè)務(wù)正發(fā)揮著越來越重要的作用。在民事訴訟中，誰主張，誰舉證是舉證責(zé)任的一般原則，隨著民事審判方式的改革，訴訟中更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任，當(dāng)事人如果舉證不力將可能承擔(dān)不利的訴訟結(jié)局，而當(dāng)事人及訴訟人調(diào)查取證的權(quán)利是非常有限的。公證的證據(jù)保全業(yè)務(wù)，則在不少訴訟案件中為當(dāng)事人及訴訟人的取證提供了一個(gè)有效的手段。尤其在債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟中，對(duì)侵權(quán)行為證據(jù)保全公證有著不可替代的作用。當(dāng)然證據(jù)保全公證還應(yīng)不斷地完善，使之真正朝著《民事訴訟法》規(guī)定的“人民法院應(yīng)當(dāng)把公證文書作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)”這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
再次，公證可以監(jiān)督社會(huì)活動(dòng)防止。近年來公證活動(dòng)越來越多地在監(jiān)督社會(huì)益活動(dòng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，扮演著重要的角色。如許多公證處致力于為政府采購工作提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公證法律服務(wù)。通過參與政府采購的全過程，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)審查了各投標(biāo)單位的主體資格；有效控制了投標(biāo)文件的提交期限；嚴(yán)格監(jiān)督了當(dāng)眾拆封的投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)情況，保證了開標(biāo)結(jié)果的真實(shí)、有效性。在中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，公證工作不斷擴(kuò)大其服務(wù)領(lǐng)域，目前已涉及金融、信息、房地產(chǎn)業(yè)、國企改革、公司事務(wù)、西部大開發(fā)、家庭事務(wù)，及各種經(jīng)濟(jì)、科技、文化合作等眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和三峽工程等水利、電力、交通等國家大中型建設(shè)項(xiàng)目，為依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制止不法行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和安全，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。隨著公證服務(wù)領(lǐng)域的拓展和深化，公證對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用已不僅僅局限于證明。
二
受歷史和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響與束縛，目前我國的公證卻沒有在當(dāng)今的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)其應(yīng)有的地位，也沒有充分發(fā)揮出更為全面、更為直接的影響和作用。特別是與國外發(fā)達(dá)國家的公證的效力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活中產(chǎn)生的影響與作用相比，現(xiàn)階段我國公證尚存在著十分明顯的差距和諸多的不足。
我們目前的公證制度尚處于幼稚階段，急需立法支持、政府扶持、政策傾斜。表現(xiàn)在現(xiàn)用法規(guī)的低層次和不配套，對(duì)眾多領(lǐng)域和社會(huì)生活各個(gè)方面的重大事務(wù)介入與參與的層次不夠。毫無疑問，這一現(xiàn)狀必將阻礙我國公證事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響公證的效力在未來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中作用的充分發(fā)揮。以筆者之見，造成這一現(xiàn)狀的主要原因有幾下四個(gè)方面：
一是公證缺乏立法支持，沒有國家實(shí)體法作依托。《公證法》至今仍處于研究和修改當(dāng)中。近年來公證職能開始出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，阻礙公證業(yè)務(wù)拓展的因素也較多。一方面，所辦證件特別是一些新興業(yè)務(wù)缺乏理論依據(jù)；另一方面，缺乏法律和政策扶持，學(xué)術(shù)界和立法界長(zhǎng)期忽視對(duì)公證在預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的理論研究和法律建設(shè)工作。雖然近幾年我國在相關(guān)的實(shí)體法中有必須或應(yīng)該公證事項(xiàng)的具體規(guī)定，但是，我國的民事、經(jīng)濟(jì)法與實(shí)體法規(guī)定極不配套，導(dǎo)致實(shí)際工作中難以操作和應(yīng)用。
二是相關(guān)方面及部分群體對(duì)公證的重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)方面及人士在對(duì)待公證的效力服務(wù)或介入相關(guān)領(lǐng)域這一問題上，思想解放程度還不夠，觀念急需轉(zhuǎn)變；在對(duì)待公證發(fā)展的態(tài)度上，或采取短期行為、或重標(biāo)不重本、或急功近利，等等。
三是公證自身建設(shè)亟待加強(qiáng)，從業(yè)“門檻”急需提高。一方面，公證自身建設(shè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃，隨意性和反復(fù)性較強(qiáng)；另一方面，公證的從業(yè)準(zhǔn)入“門檻”相對(duì)低矮，從業(yè)人員文化素質(zhì)和專業(yè)水平相對(duì)低下，人員和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次復(fù)合型人才較為稀少；另外，少部分公證人員不能正確運(yùn)用國家法律法規(guī)，辦證憑關(guān)系、審核憑主觀臆斷，辦證具有一定的隨意性和盲目性；部分公證人員為了短期經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，辦理錯(cuò)證；極少數(shù)工作人員甚至為了個(gè)人私利，出具假證，觸犯刑律，出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī)，在一定范圍內(nèi)給公證行業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。盡管上述現(xiàn)象出現(xiàn)的機(jī)會(huì)及反響程度不同，但卻不容忽視。
四是對(duì)公證的行業(yè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。近年來，在公證行業(yè)及內(nèi)部的業(yè)務(wù)開展中，開始出現(xiàn)低層次競(jìng)爭(zhēng)，甚至是非正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，在公證內(nèi)部的管理和機(jī)制運(yùn)作方面，也缺乏與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，用人、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、倒查、培訓(xùn)等機(jī)制需進(jìn)一步深化改革。
三
公證所擔(dān)負(fù)“特殊使命”，決定了公證自身建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，必須適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與變化的需要，公證決策層及公證從業(yè)人員須不斷地解放思想、更新觀念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，以更新、更高，更規(guī)范、更有作為的形象示人，才有可能更好地?fù)?dān)負(fù)起公證服務(wù)社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，才有可能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生深刻的影響，進(jìn)一步溶入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)諸多領(lǐng)域。對(duì)此，公證急需在以下四個(gè)方面進(jìn)行改革或提高。
一是立法保障。盡快改觀目前公證立法層次較低，不適應(yīng)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求這一現(xiàn)狀。公證業(yè)務(wù)的開展，目前還停留在依據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》和《公證程序規(guī)則》這一低層次階段，其工作開展的難度、自身發(fā)展的速度、同比所取得的成效，往往事倍功半，也可以說是負(fù)重攀升。這與國外公證行業(yè)相比，既捉襟見肘，又相形見絀。因此，《公證法》的盡早頒布與實(shí)施已成為公證尋求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的當(dāng)務(wù)之急，更是公證業(yè)內(nèi)人士多年來一直祈盼的熱切愿望之一。
二是政府統(tǒng)籌。政府在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出臺(tái)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮到是否有利于公證的發(fā)展這一因素，切實(shí)把公證的發(fā)展納入到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃中，為公證拓寬更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造條件、提供環(huán)境，讓公證在更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一展身手，更好地發(fā)揮政府與市場(chǎng)之間“第三人”這一特殊角色作用。
三是體制創(chuàng)新。公證上級(jí)管理部門應(yīng)立足于公證體制深化改革，著眼于公證事業(yè)大發(fā)展，落腳于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣一個(gè)理念和思路，克服“門戶之爭(zhēng)”、本位主義和“小團(tuán)體”意識(shí)及傾向，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，建立并落實(shí)更加符合公證事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、更好促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公證運(yùn)作新體制。
四是培訓(xùn)管理。公證上級(jí)管理部門及公證機(jī)構(gòu)自身，應(yīng)著重從加強(qiáng)公證自身和從業(yè)人員職業(yè)道德雙重建設(shè)入手，強(qiáng)化行業(yè)及人員自律建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公證人員不斷適應(yīng)形勢(shì)需要的相關(guān)培訓(xùn)；通過各種方式進(jìn)一步拓寬公證人員的視野，全面提升公證人員的綜合素質(zhì)，加大對(duì)從業(yè)人員違法、違紀(jì)的處罰力度；修訂或落實(shí)用人、激勵(lì)、處罰、追究、賠償、培訓(xùn)等機(jī)制，努力從制度上和“源頭”上整治和抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)本行業(yè)的對(duì)外形象。
四
近幾年公證的體制改革已取得了階段性的進(jìn)展，正在穩(wěn)步推進(jìn)。月日，國務(wù)院批準(zhǔn)了司法部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批的關(guān)于深化公證體制改革的方案，提出了今后年公證改革的指導(dǎo)思想目標(biāo)以及階段性的任務(wù)，公證隊(duì)伍的素質(zhì)有了一定的提高。公證員隊(duì)伍當(dāng)中，?？埔陨蠈W(xué)歷的占.％。的月份司法部做出決定，今后公證員的選拔和遴選，從通過國家司法考試的合格人員中來遴選，從年開始，司法部推行主辦公證員負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高了公證員的責(zé)任心，加重了辦證的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦證，對(duì)公證員的素質(zhì)的提高也起到了一定的作用。