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導語：在醫(yī)院院長健康扶貧工作的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
因為有愛,所以成長
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！笨得餮劭?a href="http://www.95008.net/haowen/24110.html" target="_blank">醫(yī)院院長楊連靜，用實際行動很好的詮釋了這句話。她的愛是一種大愛，既有對患者的憐憫與關愛，也有對事業(yè)的無私奉獻。楊連靜有一句話深深印在大家的腦海中：“只要認真地過好每一分鐘，就能到達夢想的地方?！弊鰹橐幻劭漆t(yī)生，她在不斷完善業(yè)務的同時還一直致力于愛心事業(yè)、慈善事業(yè)，先后被評為“全國助殘先進個人”、“山西省勞動模范”、山西省“三八紅旗手”、“太原市慈善總會副會長”、“全國優(yōu)秀女企業(yè)家”、“太原紅十字會理事”、“晉中市人大代表”。
2003年8月，正值盛夏，太原康明眼科醫(yī)院在省城誕生，成為我省集臨床醫(yī)療、科研、教學、防盲治盲為一體的首家專家型眼科醫(yī)院。在楊連靜院長的帶領下，以其先進的技術和一流的專家團隊為省城以及全國的眼科界做出巨大的貢獻。康明眼科醫(yī)院始終以“專業(yè)領先、醫(yī)德領先、服務領先”為目標，不斷引進國際一流的醫(yī)療設備和專家技術,無論貧富貴賤,使每位有眼疾的患者都能享受到眼健康的權力,享受到目前世界最先進的現(xiàn)代眼科醫(yī)療技術成果。
太原康明眼科醫(yī)院建院6年以來始終熱心公益事業(yè)，致力于愛心事業(yè)。早在2003年12月3日的“國際殘疾人日”，康明眼科醫(yī)院就在太原市福利院啟動了一個愛心工程。福利院的孩子好多都是孤兒、被遺棄的孩子和殘疾兒童，眼疾孩子比較多,楊連靜院長親自為一個叫黨樂樂的孩子做眼睛檢查。福利院的所見所聞深深感染了楊連靜,堅定了她建立一項眼病救助基金的愿望。在2004年初夏之交，楊連靜院長捐資百萬，開展了一項名為“康明眼病救助基金――健康光明行”的紅十字行動，著名表演藝術家侯耀華先生出任愛心大使，并主動為山西的父老相親捐款10萬。這項基金針對太原市10個縣、市、區(qū)，有100名病人全免接受白內(nèi)障手術治療，有300名病人減免1000元手術費用，為600名品學兼優(yōu)的大學生近視眼患者進行獎勵性的減免手術。這樣的眼病救助基金，堪稱全國第一例，這次“健康光明行”紅十字行動只是楊連靜院長和太原康明眼科醫(yī)院奉獻社會、回報社會的開始。
因為有愛，所以壯大
2005年4月26日，由中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部與國際獅子會合作開展的全球最大規(guī)模防盲治盲工作――“視覺第一中國行動”太原市“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范市”工程正式啟動，太原市政府、省市殘聯(lián)及太原市各區(qū)殘聯(lián)有關領導、各大新聞媒體參加了啟動儀式。“視覺第一中國行動” 于1997年7月在我國啟動，內(nèi)容包括在中國開展白內(nèi)障復明手術、發(fā)展手術復明機構(gòu)、培訓眼科技術人員等。它是當前一項提高殘疾人生活質(zhì)量，促進社會文明進步，建設和諧社會的德政工程、形象工程、光明工程。太原康明眼科醫(yī)院被指定為此次活動的定點醫(yī)院，在啟動儀式上，楊連靜女士深情地說：“扶助殘疾人是一項人道主義的事業(yè)，也是一項崇高而又光榮的事業(yè)，更是一項需要堅持不懈無私奉獻的事業(yè)?！?作為“視覺第一，中國行動”的定點醫(yī)院，楊連靜院長說：“我們康明眼科一定不辱使命，以最飽滿的熱情、最好的專家、最好的設備、最優(yōu)質(zhì)的服務，為達到2020年人人享有看見的權利做出最大的貢獻！”。
在這項工程活動期間，太原康明眼科醫(yī)院持續(xù)幾個月配合社區(qū)部、醫(yī)療護理各個部門進行了深入10個縣、市、區(qū)的普查工作，共篩查病人3000多人次，實施白內(nèi)障手術500例左右，在專業(yè)領域及社會各界引起了極大的反響。
有關省市領導親自到康明眼科醫(yī)院慰問活動中受益的白內(nèi)障患者，對于醫(yī)院的公益行為、專業(yè)技術、醫(yī)療服務給予了高度的評價和贊揚，也給予了最大限度的支持，使得此項活動圓滿完成，使得康明眼科在社會上有了更大的影響力，深入了每位患者心中。
2007年1月20日，太原市慈善總會正式成立，太原市委書記申維辰、市長張兵生親自擔任名譽會長，袁高鎖副市長任會長，龍城并州興起“慈善”熱，社會各界紛紛奉獻愛心，楊連靜帶領的太原康明眼科醫(yī)院慷慨捐贈150萬元幫助那些生活在黑暗中需要復明救助的白內(nèi)障貧困人群，成為本次慈善熱潮中金額最高的捐資冠軍。]
2007年5月9日，由太原市慈善總會和太原市殘聯(lián)組織實施的“太原慈善康明行動”正式啟動，這是一項惠及全市貧困白內(nèi)障患者的愛心工程。這次活動為那些失去光明的白內(nèi)障患者帶來了光明和希望，為他們的生活帶來信心！對來院接受治療的貧困患者，康明眼科醫(yī)院還為他們付出了特別的愛心，像陽曲縣和婁煩縣等特別偏遠的貧困山區(qū)來的患者，醫(yī)院還特地為他們提供食宿，并有專門的醫(yī)護人員照顧他們，其中有好多的感人事跡。
從2007年4月到2008年11月康明眼科醫(yī)院的醫(yī)師、護士和相關工作人員下鄉(xiāng)普查30余次，普查3000余人，其中有1198名白內(nèi)障患者在康明眼科醫(yī)院接受了術前檢查，有547名患者符合手術并接受了免費復明手術治療。
“太原慈善康明行動”已經(jīng)普及了太原市的10個縣市區(qū)，接受復明手術治療后，患者的恢復情況都很好，沒有一例失敗，100%成功。
楊連靜院長說：“扶助殘疾人是一項需要堅持不懈的事業(yè)。我們對這項事業(yè)充滿熱情，也充滿信心，在以后的活動中，我們將付出全部的努力來做好這項工作，讓每一個患者朋友享受光明！”
除此之外，今年國家“二八”工程還針對我省兒童先天性疾病給予就醫(yī)補助，我省貧困白內(nèi)障患者可持當?shù)亻_具的貧困證明，到定點醫(yī)院實施手術，隨后就能領取800元的補助，太原康明眼科醫(yī)院成為國家“二八”工程定點救助醫(yī)院。
山西省最新眼病調(diào)查結(jié)果顯示：我省大約20萬白內(nèi)障患者需要手術治療，其中有一半患者因經(jīng)濟、地理等原因可能常年無法得到治療。部分縣及邊遠地區(qū)沒有眼科，眼科醫(yī)護人員難以滿足白內(nèi)障手術需要，設備和器械落后、老化的占多數(shù)，公眾對白內(nèi)障防治意識不高，手術費標準不統(tǒng)一，貧困白內(nèi)障患者無力承擔費用，手術難問題十分突出，成為嚴重的社會負擔。目前，普通白內(nèi)障手術的花費大概為3000多元，享受“二八”工程救治的貧困白內(nèi)障患者，到太原康明眼科醫(yī)院就醫(yī)可住扶貧病房，加上返還的800元現(xiàn)金，自身所付費用將控制在2000元以內(nèi)。
醫(yī)學技術評估的內(nèi)容與方法 董恒進，陳英耀，呂軍
現(xiàn)代醫(yī)學技術評估中的幾個倫理學問題 達慶東
醫(yī)療質(zhì)量督查對醫(yī)療質(zhì)量的影響 王杰寧
我院縮短平均住院日的情況和體會 馬曉偉，李繼光，史玉環(huán)
幾種常見皮膚病住院質(zhì)量分析 張國毅，彭玉蘭，金小惠
對上海市區(qū)縣以上醫(yī)院平均住院日的分析和評價 陳曉勤，王敏怡，高恪
關于醫(yī)院病理送檢情況的調(diào)查與思考 王亞平，金玉，王志剛
膽管結(jié)石病人平均住院日分析與建議 朱云峰，季高琪
試論醫(yī)院后勤服務社會化的環(huán)境條件 季惠斌
醫(yī)院后勤服務衽總金額承包改革的績效評價 周兆明
談醫(yī)療廢棄物管理中的問題及對策 刁兆光
醫(yī)院代金券使用管理辦法 崔明遠
我院衽總量控制 結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施 羅一凡
口服脊髓灰質(zhì)炎液體疫功項目的經(jīng)濟評價 陳英耀，陳潔，呂軍
湖沼地區(qū)血吸蟲病防治成本分析 信亞東，陳潔，羅春燕
從社區(qū)醫(yī)療的實踐探討健康促進的途徑與發(fā)展 田淑琴
醫(yī)院床位利用模型的設計與評價 胡德奎，朱士俊，王曉鐘
技術專家當院長的利弊 孫樹源
性傳播疾病的管理 王懷秀，劉建榮，周安方
加強老年疾病防治工作的措施 詹鷹，初兆榮
醫(yī)院在崗位練兵中應把握的四個問題 李京力，王立平，尹晉雯
談深化醫(yī)德醫(yī)風建設 鄭道博，陳耀平，魏萍
關于加強醫(yī)院思想政治工作的探討 唐明生
整體護理實施中的難點與對策 朱曉燕，張玲娟
整體護理質(zhì)量評價的做法 陳欣怡，周素鮮，馬繼紅
提高軟護理技能的思考和實踐 劉雪琴，周佳，周宗芳
從門診患者咨詢內(nèi)容看護理管理趨勢 張曉明，徐超，肖梅
衛(wèi)生扶貧要講實效 韓樹堂
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校衛(wèi)生工作的做法與體會 王獻安，王連文
提高基層中醫(yī)院的理代化意識 周明易
面對知識經(jīng)濟的思考 肖蓬，張正華
臨床教學工作中醫(yī)德教育存在的問題及對策 劉愛中，賈氫，石可誠
上?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)實行股份合作制的現(xiàn)狀 趙丹丹，張剛，陳曉明
我院人事管理改革的探討 趙鳳喜
深化醫(yī)院改革的幾點思考 羅桂技，徐焱成
我市職工醫(yī)療保障制度的實踐與改進 張亮金，陳桂芳
整形美容外科病人的心理特征與對策 張華昌，王光升
醫(yī)療保險制度的社會心理調(diào)查 項揚，路薇，龔方方
實施醫(yī)療保險制度后醫(yī)院面臨的問題和對策 史金蘭
山區(qū)"二甲"醫(yī)院院長素質(zhì)調(diào)查 譚峰源
軍隊醫(yī)院參與社會大病醫(yī)療統(tǒng)籌的做法 劉向真，張念華，安莉莉
淺議醫(yī)院自身放射衛(wèi)生防護管理 王力平，劉亞玲
病理科在綜合醫(yī)院中的作用 張振國，徐苗厚，于孫浩
加強對縣級中醫(yī)醫(yī)院藥劑工作管理
對高學歷人員培養(yǎng)教育需要重視的幾個問題 孫方敏
地市醫(yī)院對進修教學的管理 張永，黃群平，王曉南
對衛(wèi)生專業(yè)技術干部測評的思考 李彥兵，韓同喜，王甜
醫(yī)院綜合效益十年縱向評價及分析 溫星來，馮偉勛，韋素芬
提高對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的認識 常文虎
影響醫(yī)院領導班子團結(jié)的因素分析 張多來，王秀娥，李遇春
加強醫(yī)療安全管理 防范醫(yī)療缺陷 鹿均先，張道義
67所醫(yī)務室衛(wèi)生資源和服務調(diào)查 姚仲玲，孔若玫
我院職工門急診用藥管理的做法 劉國祥，李書章，楊孝忠
加強門急診管理的做法 趙金相，魏海龍，吳鳳祥
對意外傷害病人實施責任制急救的效果 黃抗美，王志海，王炳臣
對醫(yī)德的自我評價與社會評價差異的探討 南京醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院黨委
自我護需求的應用進展 磨琨
縣醫(yī)院護理管理中的問題及對策 劉素貞
淺談護理標準化管理 李培霞
談減少病房護士的非護理時數(shù) 陳李麗
意大利醫(yī)院經(jīng)濟管理模式及特點 張鐸，胡翔
北京市人口老齡化趨勢和可持續(xù)發(fā)展研究 肖蓬，張正華
淺論社區(qū)衛(wèi)生服務 甘筱華，石永發(fā)，劉光遠
1 000名老年人衛(wèi)生服務需求及社區(qū)衛(wèi)生服務意向研究 申一帆，李曼春，張宏星
對社區(qū)衛(wèi)生服務的幾點思考 楊懷杰
社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范管理的探討杜雪平 張曉林，劉靜
對醫(yī)院實施醫(yī)藥分開管理和分別核算的分析 卞正鵬
深化醫(yī)院改革的幾點思考 黃幸青
我院試行后進淘汰制的做法和體會 白建華，馬俊
對醫(yī)院管理體制當前存在問題和改革的思考 全鈺平
我院適應改革需要調(diào)整功能的做法 朱元春，張愛華
談醫(yī)療保險定點機構(gòu)的管理 林峰
醫(yī)療保險制度改革對我院的影響與對策 郭建偉，聶銀龍，盧宛中
試論醫(yī)院審計工作 陳杰
醫(yī)院的成本管理與決策 嚴伯榮
對用消費者權益保護法處理醫(yī)療糾紛的不同見解 陳栓青，王松芳
醫(yī)院如何選好HIS產(chǎn)品 漸楓
醫(yī)患關系的法學分析 李東曉，楊天存，陳會敏
依法維護醫(yī)療機構(gòu)權益的探討 王云虹
醫(yī)院應設立法律顧問制度 張威廉，羅小慶
關于醫(yī)院后勤工作社會化的幾點思路 周兆明
組建醫(yī)用被服洗滌中心的做法與體會 龍盱西，臧繼全，丁森
強制戒毒的方法與管理 羅詩彬，劉庚卯，楊杏弟
自愿戒毒管理的自身建設 王鎖柱，郭慶玲，楊征
臨床藥房的現(xiàn)狀與未來 周筱青，任浩洋
上海涉外醫(yī)療市場供求矛盾及對策分析 祝延紅，夏葳，陳新樂
社會公眾急救培訓和組織管理 費國忠
廣西百余所醫(yī)院急診科存在的問題和建議 唐召力
國際互聯(lián)網(wǎng)上Medline數(shù)據(jù)庫的檢索 任成梅，張夢生
《中華醫(yī)院管理雜志》1998年引文概況分析 呂軍，高維平
建國以來醫(yī)院管理的歷史經(jīng)驗 董炳琨
我區(qū)衛(wèi)生改革的問題與對策 錢頤，朱永俊，林萍
基層醫(yī)院改革的思路與實踐 何敏
開展整體醫(yī)療服務的做法 鐘麟，韋福康
醫(yī)藥分開核算分別管理后藥劑科工作的探討 高業(yè)棟，周述香
談醫(yī)療保障制度改革對醫(yī)院的影響與對策 劉忠奇
對大醫(yī)院專業(yè)技術人員合理流動的思路 黃建明
提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量 培養(yǎng)高素質(zhì)人才 姚軍，袁云娥，夏蕾
對進修醫(yī)師的規(guī)范化培訓與管理 張居洋，郭大斯
談醫(yī)學查新人員的專業(yè)素質(zhì)要求 黃正東，高月，曾艷彩
談我院臨床教學工作的體會 牛敏國，張國梁
談院長辦公室工作人員的素質(zhì)要求 丁書琴，黃建明，何麗華
加強技術引進 促進科技進步 張秀芬，張京敏，梁紅
完善醫(yī)院科技管理 提高臨床科研水平 孫自敏，陳昆洲，張?zhí)m海
科研課題半途而廢的原因及對策 徐海濤，魏海龍，劉東會
醫(yī)院后勤服務社會化的思考 諸葛立榮
社會評議行風 促進醫(yī)院建設 譚申生，李維維，林發(fā)雄
實行所長負責制 發(fā)揮黨的政治核心作用 王秀蘭
談老年病人的心理護理 瞿延利
影響精神科青年醫(yī)護人員生活質(zhì)量的因素與對策 馬建東，王志敏，孫敏
臨床醫(yī)師抗生素知識的調(diào)查分析 苗小平，王英保，何權瀛
社區(qū)人群多因素流行病學調(diào)查樣本的設計與實施 吳惠杰，湯哲，項曼君
105例醫(yī)療糾紛淺析 王勇
中華醫(yī)院管理學會赴港考察報告 董炳琨，張仲明，江耘
醫(yī)院綜合競爭力作用機制初探 高岱峰，王向東，張鷺鷺
論醫(yī)學科技進步對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的推動作用 白常凱，王向東，張鷺鷺
非營利性區(qū)醫(yī)院建設的思考 何國斌
衛(wèi)生人力資源層次界定的定性研究 邢茂迎，張鷺鷺，陳堯忠
醫(yī)院大型醫(yī)用設備利用效率現(xiàn)況分析 肖海汀，張鷺鷺，王向東
醫(yī)院院長應強化的十個意識 許蘋，王向東，張鷺鷺
市場經(jīng)濟體制下的醫(yī)院經(jīng)營之道 高居忠
適應醫(yī)療市場需求 搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整 吉琳
醫(yī)療機構(gòu)分類管理的幾個問題探討 周良榮
營銷觀念與醫(yī)院管理 溫佰勝
對縣級醫(yī)院發(fā)展的幾點思考 申敖齊
營利性醫(yī)院的產(chǎn)業(yè)性內(nèi)涵及其負面影響 黎東生，許少英
論新形勢下醫(yī)院門急診的地位與作用 王耕晨，劉敏，肖湘泉
淺談門診工作人員的觀念 李自立
建立大城市區(qū)域性創(chuàng)傷急救網(wǎng)絡的意義和實踐 程傳苗，黃偉燦，孟垂祥
試論合理用藥咨詢門診的開設及其功能 浦金輝，宋述強
門診患者候診需求的調(diào)查分析與對策 李曉瀅，王渭蓮，梁紅
兒童腎病綜合征醫(yī)院感染調(diào)查分析 李曉紅，郭麗鈞，蔣玉麟
腦外科手術感染專率監(jiān)測結(jié)果分析 孫玉蘭，鄭友，俞月琴
社區(qū)衛(wèi)生服務中醫(yī)院感染管理現(xiàn)狀及其對策 楊玲明
綜合醫(yī)院病理科醫(yī)院感染控制的基本方法 張云東，茍正權，何以瑚
加強醫(yī)院消毒劑質(zhì)量管理的探討 王鮮平，曹力，段紅
建設醫(yī)院信息系統(tǒng)的問題與對策 黃江華
醫(yī)院信息系統(tǒng)建設要與醫(yī)院改革相適應 王虹，勵建安，唐曉玲
當前醫(yī)院思想政治工作的特點和方法 史百高，黃松華
思想政治工作在人事制度改革中的作用 朱有志
建立護理科研基金的實踐與思考 王建榮，韓忠福，牛小林
中醫(yī)院護理信息管理中存在的問題與對策 范德蘭，劉繼芬
72所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院456名醫(yī)生書面知識考試成績分析 王光榮，江明，龔幼龍
在農(nóng)村開展農(nóng)民醫(yī)療保險勢在必行 李東輝
上海市盧灣區(qū)社區(qū)特困老人醫(yī)療服務的社會救助研究 孫才堅，徐靜罡，周裕智
醫(yī)院實行量化管理的實踐與思考 王峻
崢嶸歲月堪回首，輝煌成績當自豪。80余年的歷史見證了東風總醫(yī)院發(fā)展變化的足跡，鑄就了東風總醫(yī)院人智慧和勇氣。不論是艱苦創(chuàng)業(yè)年代還是現(xiàn)在發(fā)展建設時期，東風總醫(yī)院的醫(yī)務人員始終不忘懸壺濟世的宗旨，用幾代人的勤勞和智慧為人民健康保駕護航。風云際會，英才輩出，這里薈萃了一大批享譽海內(nèi)外的特色名家，培養(yǎng)了一代代的高級中西醫(yī)結(jié)合人才，他們?yōu)楸Ｕ蠌V大患者的生命安全發(fā)揮了重要的作用。
發(fā)展篇：杏林奇葩 綻放異彩
東風公司總醫(yī)院（東風總醫(yī)院）前身是武漢市第一醫(yī)院，建院已有80多年歷史。1969年，為支援國家三線建設，將當年武漢市一醫(yī)院全遷鄂西北十堰，組成了在鄂西北地區(qū)首家正規(guī)的大型醫(yī)院。東風總醫(yī)院在建院初期就會集了國內(nèi)一批中醫(yī)名家，形成了醫(yī)院獨具特色的各科診療體系，在十堰市、鄂西北地區(qū)乃至全國產(chǎn)生了深遠的影響。
80多年的沐風櫛雨，滄海變桑田，如今的東風總醫(yī)院占地面積8.5萬平方米，建筑面積15萬平方米，固定資產(chǎn)總值3.91億元，現(xiàn)已發(fā)展成擁有在職職工1500余人，其中高級職稱200余人，博士、碩士研究生200余人，醫(yī)院作為湖北醫(yī)藥學院附屬醫(yī)院、武漢大學、華中科技大學同濟醫(yī)學院、湖北中醫(yī)學院等高校的教學醫(yī)院，共有臨床醫(yī)療科室（醫(yī)技）46個，下設一所?？漆t(yī)院（十堰市東風口腔專科醫(yī)院）、一個醫(yī)療分部，建有肝臟外科、器官移植和心血管疾病三個研究所。在東風總醫(yī)院內(nèi)，還擁有對國家有突出貢獻專家、全國勞模、全國“白求恩獎章”獲得者戴宗晴等為代表的一大批享譽國內(nèi)的專家、教授，以周文波、魏澗、陳欣為代表的學科帶頭人如雨后春筍、層出不窮，已經(jīng)形成了院有優(yōu)勢、科有特色、人有專長的發(fā)展格局。
經(jīng)過幾代人的努力，1994年，東風公司總醫(yī)院被國家首批評定為三級甲等醫(yī)院；1999年被國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部聯(lián)合授予“全國百佳醫(yī)院”；2000年又被湖北省消費者協(xié)會授予“醫(yī)療消費信得過單位”；2004年被中華醫(yī)院管理學會授予“全國百姓放心示范醫(yī)院”；2006年被省、市物價局授予“價格誠信單位”；2007年被省衛(wèi)生廳授予“三級優(yōu)秀醫(yī)院”榮譽稱號；2004年-2008年三次被授予“湖北省文明單位；2009年度被中國醫(yī)院協(xié)會授予“全國百姓放心示范醫(yī)院”。
前進中的東風公司總醫(yī)院，如今已經(jīng)發(fā)展成為湖北省繼同濟、協(xié)和、中南、人民醫(yī)院之后，集醫(yī)療、教學、科研、防保、康復、急救為一體的大型綜合性三級甲等醫(yī)院。長期以來，不僅擔負著為東風公司近20萬職工、家屬醫(yī)病療傷的歷史重任，而且醫(yī)療輻射全國各地，成為鄂、豫、渝、陜周邊地區(qū)2000萬人民的醫(yī)療中心、疑難病會診中心、科技輻射中心。
醫(yī)療篇：特色?？?彰顯實力
醫(yī)療技術是醫(yī)院服務的基本手段，多年來，東風總醫(yī)院重視學科建設和技術水平的提高，把提高醫(yī)療技術作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容來抓。在創(chuàng)新中發(fā)展，積極發(fā)揮各專科特色優(yōu)勢，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)涵建設的要求，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點，以提高醫(yī)院綜合處理能力為依托，使技術水平這一核心競爭力有了新的增長，適應了百姓健康的需要。目前，東風總醫(yī)院開設近50個?？茖２￠T診，擁有一批省、市級重點學科。
東風總醫(yī)院心血管內(nèi)科是十堰市最有影響力的專業(yè)學科團隊之一。該科于上世紀80年代獨立成科，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已是醫(yī)院重點學科，承擔著市、區(qū)心臟系統(tǒng)疾病的醫(yī)療和重大心臟病突發(fā)事件的防御和治療任務?？剖椰F(xiàn)有大型1250mA血管造影儀、64導生理記錄儀、IABP、心臟除顫儀等先進儀器設備，為臨床診治提供了可靠的科學依據(jù)，深受社會各界的好評及肯定。2009年12月5日，由該院心內(nèi)科、心外科、心導管室、心臟結(jié)構(gòu)與功能科、心血管醫(yī)學影像部、心研所等整合成立的湖北醫(yī)藥學院心臟病中心正式掛牌，使該院心血管內(nèi)科學科規(guī)模、硬件設施、開展項目在全市同類醫(yī)院名列前茅。
作為十堰市最早成立的脊柱外科，早在1984年，十堰市著名外科專家劉開評就獨立開展了前路腰椎間盤髓核摘除術治療腰椎間盤突出癥，并取得了成功。1999年，東風總醫(yī)院脊柱外科在十堰地區(qū)最早開展頸椎后路單開門椎板成形術治療頸椎??；2002年，東風總醫(yī)院脊柱外科在十堰地區(qū)早期開展特發(fā)性脊柱側(cè)彎釘棒系統(tǒng)三維矯正術；2003年，東風總醫(yī)院脊柱外科開展了腰椎間盤突出癥的微創(chuàng)治療：椎間盤鏡下腰椎間盤髓核摘除術數(shù)量達到第一、經(jīng)皮椎間盤切吸術數(shù)量第一；2005年，東風總醫(yī)院脊柱外科在十堰地區(qū)開展前路椎體切除人工椎體重建技術，達到了脊柱外科技術新高峰……2010年，東風總醫(yī)院開展了人工椎間盤置換術，填補了十堰地區(qū)此技術的空白。
1992年，器官移植研究所在東風總醫(yī)院正式成立。從此，器官移植進入快速發(fā)展的軌道。面對肝病高發(fā)的十堰山區(qū)，東風總醫(yī)院的專家們將器官移植領域不僅僅局限于腎臟，他們向難度更高的肝臟移植發(fā)出了挑戰(zhàn)。于是1993年4月，東風總醫(yī)院攻克了同種異體原位肝移植，其難度大、涉及面廣、操作復雜被稱為外科手術之最，也標志著該院器官移植尖端技術達到了國內(nèi)先進水平。據(jù)統(tǒng)計，自1979年東風總醫(yī)院開展首例同種異體腎移植手術以來已有500余例，其中年齡最大的81歲，最小的11歲。東風總醫(yī)院副院長袁房均說：“東風總醫(yī)院器官移植工作在湖北省屬于領先地位，移植腎1年存活率高達95%以上、5年存活率近75%——80%，70%的患者在術后具有工作能力，在移植專業(yè)領域創(chuàng)出了自己的特色?！?/p>
在東風總醫(yī)院，還有連續(xù)6年零事故零糾紛的肝膽外科，連續(xù)10年獲得省級重點?？品Q號的普外科等特色專科，特色?？频尼t(yī)務人員們憑借自己高超的技藝，譜寫了一曲曲生命贊歌。
建設篇：各展所長 齊頭并進
醫(yī)療行業(yè)是公共服務的重要窗口，提升醫(yī)療服務水平、加強各項建設工作，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，促進醫(yī)院發(fā)展的重要組成部分。
黨建工作一直是各項工作的重中之重。為把黨建工作的基礎建設得更加牢固，東風總醫(yī)院黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“四強四優(yōu)”以及黨內(nèi)主題競賽活動有機結(jié)合起來，開展了最佳黨日活動和公關立項活動，有力地推進了醫(yī)院中心工作。同時，積極推進黨務公開活動，設立了黨務公開櫥窗，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督，使得基礎工作更加扎實。不僅如此，院黨委還認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭治理腐敗的監(jiān)督制約機制。以廉潔文化建設為重點，強化了對黨員干部和醫(yī)務人員的廉潔自律教育。
東風總醫(yī)院黨委還堅定地認識到，學科建設是提高醫(yī)院核心競爭力的根本，因此醫(yī)院從未放松對創(chuàng)建省市重點?？啤⒖蒲辛㈨椇图夹g創(chuàng)新的追求。醫(yī)院每年投入數(shù)百萬元，組建實驗中心，搭建總醫(yī)院科研平臺，加強對科研課題的跟蹤服務。正是如此，五年時間里，醫(yī)院獲得了國家衛(wèi)生部器官移植準入資質(zhì)，有14個科室先后被評為省市重點?？?，其中普外科連續(xù)三屆被評為湖北省重點專科。醫(yī)院還實現(xiàn)了國家自然基金零的突破，有200多項科研課題在國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等部門立項，有56項成果經(jīng)鑒定獲獎。
不僅學科建設卓有成效，文化建設成效也是碩果累累。院黨委堅持不懈地抓好職工的政治理論教育，每月編發(fā)學習教育資料，組織職工學習，還利用《東風醫(yī)林》，撰寫時評，營造氛圍，并加強了重點科室、核心技術的對外宣傳工作。五年來，醫(yī)院逐步完善了四級標識系統(tǒng)建設，提煉了醫(yī)院理念，編印了醫(yī)院《文化手冊》，并堅持把醫(yī)院文化內(nèi)涵體現(xiàn)在醫(yī)院各項工作之中。醫(yī)院按照文化整體規(guī)劃和總體布局，在重要通道、電梯、花園等處進行了布置，文化環(huán)境氛圍日漸濃厚。最終，經(jīng)過多方努力，東風總醫(yī)院先后被衛(wèi)生部、中國企業(yè)文化管理協(xié)會等部門評為“文化建設先進單位”。
服務篇：以人為本 優(yōu)化創(chuàng)新
“精湛護理，使我感到放心；問長問短，使我感到細心；態(tài)度誠懇，使我感到愛心；視為親人，使我感到真心；為人著想，使我感到貼心。”這是東風總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科的一名老患者楊師傅寫給醫(yī)院的感謝信，“在這里使我感到如同回家，白衣天使就是我們的親人，我們的保護神。”楊師傅的話道出了廣大患者的心聲。而這些好評在前不久湖北省衛(wèi)生廳開展的全省三級醫(yī)院護理服務滿意度調(diào)查中得到證明，東風總醫(yī)院從72所醫(yī)院中脫穎而出，排在全省第八名。
優(yōu)異的成績與東風總醫(yī)院開展的“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”是分不開的。東風總醫(yī)院副院長袁方均說：“活動開展以后，護理人員的責任心明顯增強了，病人滿意度明顯提升了，家屬的信任度明顯增加了，患者的抱怨明顯減少了?！眱?yōu)質(zhì)護理服務示范工程，把東風總醫(yī)院打造成了像家一樣溫馨的港灣。
無德不成醫(yī)。東風總醫(yī)院醫(yī)療服務體系的構(gòu)建，離不開醫(yī)德醫(yī)風這一重要內(nèi)涵。東風總醫(yī)院通過建立一整套管理機制，形成了來信來訪、問卷調(diào)查、投訴處理等多途徑的信息收集和反饋機制，形成了自我評價、科室評價、醫(yī)院評價和社會評價相結(jié)合的評價機制，形成了獎勵與處罰相結(jié)合的獎懲機制，最終形成了教育、制度、獎懲并重的醫(yī)德醫(yī)風建設和醫(yī)院服務改善機制，為東風總醫(yī)院服務能力的持續(xù)提升打下了良好的基礎。近五年來，東風總醫(yī)院堅持每月開展醫(yī)德醫(yī)風學習、醫(yī)德醫(yī)風查房、問卷調(diào)查、評價考核，每年都要進行集中培訓，聘請社會監(jiān)督員，開展主題競賽活動，先后開展了“優(yōu)質(zhì)服務年”、“服務能力提升年”、“服務明星評選”、“三好一滿意”等活動，有力地促進了醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設和服務改善。東風總醫(yī)院全體醫(yī)護人員以實際行動構(gòu)建起和諧的醫(yī)患關系。
作為全市一家大型三甲醫(yī)院，東風總醫(yī)院還積極履行社會責任，承擔了搶險救災、醫(yī)療扶貧、萬名醫(yī)生下鄉(xiāng)、嬰幼兒奶粉事件、手足口病防治、甲型流感防控、等政府下達的任務，得到了政府和社會的較高贊譽。
［關鍵詞］公共關系；服務營銷；財務管理
［中圖分類號］R1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）13-0120-02
1 案例背景
北京安定門中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建于2001年5月,東鄰莊嚴典雅的皇家建筑――地壇,南瀕古皇城護城河,與雄偉壯麗的安定門、雍和宮隔水相望。北京安定門中醫(yī)醫(yī)院是中國中醫(yī)藥管理局主管的全國名中醫(yī)學術委員會直屬醫(yī)院,是一家集中醫(yī)醫(yī)療、科研、康復、保健為一體的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院。2006年12月,安定門中醫(yī)醫(yī)院被確定為“北京市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”。
2 相關理論依據(jù)
2.1 公共關系理論
公共關系(Public Relation)是指某一組織為改善與社會公眾的關系,促進公眾對組織的認識,理解及支持,達到樹立良好組織形象、促進商品銷售的目的的一系列促銷活動。它本意是社會組織、集體或個人必須與其周圍的各種內(nèi)部、外部公眾建立良好的關系。作為公共關系主體長期發(fā)展戰(zhàn)略組合的一部分,公共關系的含義是指這種管理職能：評估社會公眾的態(tài)度,確認與公眾利益相符合的個人或組織的政策與程序,擬訂并執(zhí)行各種行動方案,提高主體的知名度和美譽度,改善形象,爭取相關公眾的理解與接受。
2.2 服務營銷理論
“服務營銷”是一種通過關注顧客,進而提供服務,最終實現(xiàn)有利的交換的營銷手段。實施服務營銷首先必須明確服務對象,即“誰是顧客”。像飲料行業(yè)的顧客分為兩個層次：分銷商和消費者。對于企業(yè)來說,應該把所有分銷商和消費者看做上帝,提供優(yōu)質(zhì)的服務。通過服務,提高顧客滿意度和建立顧客忠誠度。
2.3 財務管理
財務管理是民營醫(yī)院內(nèi)部管理的重要組成部分,是指對民營醫(yī)院有關資金籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等工作的總稱。在目前我國醫(yī)療市場激烈的競爭環(huán)境下,民營醫(yī)院必須采取有效措施強化財務管理,促進自身健康、有序地發(fā)展。
3 安定門醫(yī)院美譽度存在的問題
3.1 公共關系危機
有報道稱,在我國此前涉嫌的虛假醫(yī)療廣告中,80%以上來自民營醫(yī)療機構(gòu),受此牽連,民營醫(yī)療行業(yè)也被整體卷進誠信危機中。來自中國醫(yī)院院長決策研究中心最近的調(diào)查顯示,在150名從未到民營醫(yī)院看過病的受訪群眾中,61.3% 的人明確表示“印象中大部分民營醫(yī)院社會公信度差,不值得信賴”,只有8%的人表示在“小病”情況下愿意到民營醫(yī)院就診,而愿意到民營醫(yī)院“住院”的比例則更是低得可憐。誠信度降低,結(jié)果必然是收入大打折扣。由于受到我國民營醫(yī)院大環(huán)境的影響,安定門中醫(yī)醫(yī)院也遇到了誠信度的問題。相對于醫(yī)療企業(yè)來說,“誠信”作為一項普遍適用的道德規(guī)范和行為準則,是建立行業(yè)之間、單位之間、醫(yī)院與病人之間、醫(yī)師與病人之間互信、互利、良性互動的道德杠桿，是社會、單位穩(wěn)定的道德基石。
3.2 服務水平落后
陳舊的服務理念是許多失敗者的致命傷：把醫(yī)療服務僅僅歸結(jié)為技術服務,而不知還有精神服務、文化服務和情感服務；把服務對象只看做是疾病的載體和技術授予的對象,而忽視了他們是活生生的人；把服務對象視為可以隨意支配,甚至斥責的“下人”,而不懂得尊重人、理解人、愛護人；把服務對象視為“撈錢”的對象,不懂得只有讓患者受益、醫(yī)院才能獲利的道理。
3.3 資金問題
醫(yī)院相對于其他行業(yè)來說對資金的投入規(guī)模需求相對較大,民營醫(yī)院的發(fā)展普遍存在資金不足或相對不足的情況,資金的用途包括基礎設施、設備、藥品、器械、人才引進等受醫(yī)療市場的特殊性影響,資金的回流周期也相對較長。但醫(yī)院的投資又有特殊性,一次投入,固定設施的投資使用期長;但另一方面,如果醫(yī)院經(jīng)營不善,資金撤出時比較困難，因為固定投資的設備專業(yè)性強,買方較少,而醫(yī)院用后的樓房等不動產(chǎn)很難改作他用,資金的撤出風險很大。吸引不到社會資金,使得醫(yī)院資金鏈短缺。面臨既不能擴張,又不能在醫(yī)療方面投入，使得醫(yī)院陷入瀕臨倒閉的窘境。
4 安定門醫(yī)院提升美譽度的策略
4.1 公共關系策略
(1)溝通與政府有關職能部門的關系。溝通與衛(wèi)生行政部門的關系,確保在行業(yè)準入與執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面得到公平對待；溝通與藥品監(jiān)督部門的關系,這涉及藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管；溝通與醫(yī)療保險部門的關系,這關系到醫(yī)院能否納入醫(yī)保定點范圍,這一點非常重要,應當做為民營醫(yī)院公關的一個重點；溝通與工商管理部門的關系,這關系到醫(yī)院廣告宣傳與營銷競爭手段；溝通與稅務部門的關系,以期獲得稅收優(yōu)惠政策等。
(2)溝通與新聞媒體的關系。盡可能加大醫(yī)院正面宣傳,在醫(yī)院輻射區(qū)域樹立“誠信”、“正統(tǒng)”的良好形象。在醫(yī)院品牌塑造中,醫(yī)院公關人員可發(fā)展或創(chuàng)造很多對醫(yī)院有利的新聞,以提高醫(yī)院的聲譽。每個醫(yī)院都會發(fā)生一些感人的故事,如果將這些故成新聞,則會形成醫(yī)院品牌的效力形象。同時,盡可能減少甚至杜絕負面報道,避免跟媒體成為冤家對頭。
(3)溝通與政法部門的關系。當前,醫(yī)療糾紛是困擾醫(yī)院的最頭痛的問題之一,醫(yī)院正常秩序和工作人員人身受到威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生,處理好與當?shù)卣ú块T尤其是當?shù)毓矙C關的關系,有利于得到及時援助和公正處理。
(4)溝通與當?shù)厣鐓^(qū)的關系。積極參加社區(qū)的活動,支持社區(qū)的工作,通過社區(qū)回報社會,可以使醫(yī)院被當?shù)厣鐓^(qū)居民順利接納,從而迅速站穩(wěn)腳跟,這對醫(yī)院也很重要。
(5)構(gòu)建風險管理機制,防范化解經(jīng)營風險。醫(yī)療行業(yè)是高風險行業(yè),特別是處于我國當前社會急劇變革的時期,說每個醫(yī)院都危機四伏也不算是危言聳聽。一場突如其來的經(jīng)營風險,輕則可能使醫(yī)院遭受重創(chuàng),重則可能導致醫(yī)院倒閉。因此,有效地規(guī)避風險,妥善地化解危機,達到減少影響,降低損失,直至變害為利,是現(xiàn)代醫(yī)院管理者必備的重要素質(zhì)。規(guī)避風險,化解危機,需要構(gòu)建有效的風險管理機制。
4.2 新的服務理念
即把病人置于各項工作的中心位置,融情感服務、文化服務于技術服務之中,讓病人在接受診療服務過程中,感受人間的真情和人文關愛。拓寬服務對象,既不再局限于服務病人,還把目光投向健康消費市場,將服務范圍拓展到健康人和亞健康人群,全力打造健康產(chǎn)業(yè)。調(diào)整服務流程,引入現(xiàn)代工業(yè)的作業(yè)流程技術,改造昔日“以醫(yī)院為中心”的服務流程。
根據(jù)患者就醫(yī)的流向和某一服務環(huán)節(jié)的流量和流速,設置數(shù)量適宜的服務窗口和指示標識,最大限度地方便病人,并減少其等候時間。優(yōu)化服務環(huán)境,在院內(nèi)弘揚人文精神,營造人性化的服務環(huán)境,從綠地、花卉的種植,采光照明,背景音樂、禮貌用語，乃至門診的無障礙通道,為空腹檢查者提供早餐,為哺乳婦女設置“育嬰?yún)^(qū)”,廁所裝上扶手和緊急呼叫電鈴等。提高服務質(zhì)量,推行“四個提升”,即把被動服務提升為主動服務,把隨機服務提升為全程服務,把規(guī)范服務提升為病人意想不到的滿意服務,把單項醫(yī)療質(zhì)量提升為全面關注病人的生命質(zhì)量、生活質(zhì)量和生存質(zhì)量。
4.3 擴展融資渠道
(1)加快資本積累。通過資本循環(huán)積累自有資金,讓資本最大地增值,這是企業(yè)最基礎、最根本的籌資渠道。要搞好商品經(jīng)營的資本循環(huán),必須從市場需求的實際出發(fā),重點抓好從商品資本到貨幣資本的“驚險的一跳”。其中,資金積累的關鍵,一是附加值的大小,重點是提高科技附加值,銷售附加值與名牌附加值；二是加速資金周轉(zhuǎn),提高資金周轉(zhuǎn)次數(shù)。企業(yè)通過商品經(jīng)營的資本循環(huán),可以從生產(chǎn)成本中提取科技發(fā)展基金與折舊基金以用于企業(yè)的發(fā)展,尤其是科技發(fā)展基金可達銷售額的1％以上,是企業(yè)經(jīng)營良性循環(huán)的根本保證,還可以從利潤中提取生產(chǎn)發(fā)展基金,或用于擴大再生產(chǎn),或補充流動資金的不足。
(2)申請北京市政府投資。對于國家或地方的重點建設項目,可以申請國家財政或地方財政投資,通過國有資本金的形式投入企業(yè)。對于過去“撥改貸”政策時期的國家財政貸款,在符合當前政策的前提下,也可申請實現(xiàn)“貸改投”,轉(zhuǎn)為國有資本金。根據(jù)國家的宏觀政策,政府財政中還有種種重點科技項目貸款、支農(nóng)貸款、扶貧貸款、環(huán)境治理貸款等低息或貼息貸款,也是符合項目條件的企業(yè)可爭取的籌資渠道。醫(yī)院作為公共醫(yī)療建設的一部分,對于北京市政府更有利于提高福利水平。
5 結(jié) 論
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)療體制改革進程的加快,醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭已經(jīng)拉開了序幕。醫(yī)院,特別是政府扶持的國家大型醫(yī)院要在區(qū)域競爭中取勝,必須進行新的戰(zhàn)略設計、經(jīng)營定位與品牌策劃,逐步脫離政府的政策扶持,走以市場及品牌為導向的自食其力的道路。提高自己的知名度,才可以在市場站住腳。
參考文獻:
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一、200x年糾風工作基本成效
200x年，xx糾風工作堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以糾風專項治理為重點，圓滿完成了各項工作任務。
一是教育亂收費得到有效治理。全州中小學嚴格執(zhí)行九年制義務教育“一費制”、高中擇校生“三限”政策和“兩免一補”政策，共減輕學生家庭經(jīng)濟負擔x萬元,受益學生x??x萬人。嚴肅查處和糾正教育亂收費，清理違規(guī)收費項目x個，查處學校亂收費x萬元，取消農(nóng)村義務教育階段代收費、服務性收費減輕學生家庭負擔x萬元，向?qū)W生退還各種亂收費x萬元，一名責任人被免職。嚴格執(zhí)行學校收支兩條線和零戶統(tǒng)管,實行收費公示，搭車收費現(xiàn)象得到有效治理。中小學在正規(guī)教材以外征訂學輔、教輔資料的問題得到有效遏制。實行農(nóng)村中小學校報刊征訂費用限額制，切實減輕了中小學校的負擔。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作不斷深入。國有非營利性醫(yī)療機構(gòu)藥品招標采購的品種和范圍不斷擴大，標的總金額達x萬元，占全x個國有醫(yī)療機構(gòu)購藥總金額的x%，省級定價藥品降低總金額約25萬元。對重點國有非營利性醫(yī)療機構(gòu)開展了政風行風評議，促進醫(yī)德醫(yī)風不斷好轉(zhuǎn)，社會滿意度不斷提升。各級衛(wèi)生行政部門和藥監(jiān)部門嚴肅查處醫(yī)療服務、藥品生產(chǎn)經(jīng)營及流通中的違規(guī)違法行為，取締無證經(jīng)營醫(yī)療服務、清理銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械，維護了群眾的權益。部分國有非營利性醫(yī)療機構(gòu)逐步探索醫(yī)院與藥店同藥同價的處方售藥方式，切實減輕群眾的藥費負擔。
三是農(nóng)民負擔監(jiān)管工作扎實深入。各級糾風辦協(xié)同有關部門加強支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，保證政令暢通，州、縣市糾風辦建立x個涉農(nóng)負擔監(jiān)測點，對農(nóng)民負擔以及惠農(nóng)政策落實情況進行專項監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處，農(nóng)民得到實惠x萬元。打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為x起，涉及金額x萬元。有效保障中央惠農(nóng)政策的落實，維護了農(nóng)民群眾的切身利益。
四是民主評議政風行風工作取得實效。州、縣市教育和衛(wèi)生行政主管部門確定了x至x個重點被評議單位，從社會各界聘請行風評議員組成評議組，對被評議單位的行風建設進行重點評議。各級評議組向被評議學校和醫(yī)院提出x個問題、整改建議x條，解決不正之風問題x個。同時在全州開展了教育系統(tǒng)上年政風行風評議整改情況的跟蹤檢查。通過開展政風行風評議，有效地促進了被評議部門工作作風的好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生、教育方面人民群眾反映較大的不正之風問題，得到了及時的糾正和整改。
五是企業(yè)評議成效明顯。在200x年企業(yè)評議行政經(jīng)濟管理或公共服務部門工作中，州、縣市社會評議和集中評議大會按規(guī)定完成。在縣市評議中，有兩個部門評議不滿意率超過x％，被黃牌警告，責令限期整改。州企業(yè)合法權益保障委員會對在評議中滿意率低于x％的x個部門，重點整改督促。企業(yè)評議工作的開展，對行政經(jīng)濟管理和公共服務部門改進政風行風，提高服務水平和服務質(zhì)量，不斷改善和優(yōu)化我州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，起到了積極的促進作用。
六是“政風行風熱線”和“政風行風監(jiān)測網(wǎng)絡”工作取得實質(zhì)性進展。200x年共播出“政風行風熱線”節(jié)目x期，有關行政機關及公用事業(yè)單位的x位領導走進直播間，通過熱線電話與群眾直接對話，接受群眾的咨詢和投訴?！罢L行風熱線”受理電話、短信、電子郵件x個，現(xiàn)場答復群眾反映問題x件，州政府糾風辦督辦或轉(zhuǎn)辦x件，辦結(jié)率100％。群眾反映的各種問題得到及時處理和解決。同時“政風行風監(jiān)測網(wǎng)絡”有效運作，為實現(xiàn)群眾對社會事務的監(jiān)督權、知情權、參與權搭建了良好的平臺，進一步促進了行政機關和事業(yè)單位政風行風好轉(zhuǎn)。各級政府糾風辦根據(jù)政風行風監(jiān)測網(wǎng)絡反饋的信息，及時解決涉及侵害群眾環(huán)境權益、惠民政策不兌現(xiàn)等民生問題，保障和維護了群眾的利益。
七是專項治理工作取得較好成效。堅決糾正侵害農(nóng)民合法權益的不正之風，州監(jiān)察局、州政府糾風辦嚴肅查處截留、拖欠農(nóng)村集體征地補償款案件x件。深入治理損害群眾環(huán)境權益的突出問題，全州對x家重點污染源進行了檢測和監(jiān)察，對不能穩(wěn)定達標的x家企業(yè)及時下達整改通知，對五家違法排污企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。治理公路“三亂”成果進一步得到鞏固，在國務院糾風辦和省政府糾風辦暗訪檢查中，我州境內(nèi)公路沒有發(fā)現(xiàn)公路三亂問題，受到檢查組的肯定。出租汽車行業(yè)通過專項治理和規(guī)范秩序、實行燃油補貼等綜合措施，從業(yè)人員的負擔有所減輕，有效地保障了他們的合法權益，維護了社會的穩(wěn)定。清理違規(guī)建設樓堂館所的不正之風進展順利，我州清理范圍內(nèi)項目x個，項目符合建設工程審批管理的相關規(guī)定和程序。
我州糾風工作雖然取得了一定的成效，但離黨委、政府的要求，離人民群眾的期望，還有一定差距。一是有的地方和部門對糾風工作重要性的認識還不到位，對糾風工作重視不夠、領導不力，存在松懈厭戰(zhàn)情緒，責任不落實、措施不得力。二是糾風工作責任制落實不到位，工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性較差，一些地方和部門的糾風工作比較薄弱，糾風工作發(fā)展不平衡。三是我州絕大多數(shù)縣市的糾風工作機構(gòu)不健全，糾風工作的人員有限，工作經(jīng)費難以保證。四是不正之風源頭治理力度不夠，不正之風深層次根源問題還沒有得到根本解決。
二、200x年糾風工作的主要任務
我州200x年的糾風工作，要以黨的十七大精神為引領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞州委、州政府的中心工作，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷拓展糾風工作的新途徑。以為群眾辦實事辦好事為基本要求，不斷強化行風建設的新舉措。以企業(yè)評議和政風行風熱線為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺。以貫徹執(zhí)行“四項制度”為契機，全面落實糾風工作責任制。以源頭防治為著眼點，不斷完善預防不正之風的新機制。以人民群眾滿意為根本標準，務求取得糾風工作新成效，為建設富裕民主文明開放和諧大理提供有力保證。
（一）加強“兩項督查”，保障中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策的落實
一是抓好中央宏觀調(diào)控政策措施特別是價格監(jiān)管方面政策措施落實情況的督查。各級政府和各有關部門要堅決貫徹執(zhí)行國家的調(diào)控政策，深入開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。要嚴格控制政府定價和政府指導價調(diào)整，堅決糾正擅自提高供電、供氣、供水、供暖等公用事業(yè)價格的行為。重點加強糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等居民基本生活必需品價格監(jiān)控，從嚴查處不執(zhí)行臨時價格干預措施的行為，嚴厲打擊各類價格違法違規(guī)行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇和以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等行為，要依法嚴懲，確保中央政策措施落到實處，保障群眾的基本生產(chǎn)生活需要。
二是抓好中央惠民政策落實情況的督查。今年，國家將在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育、進行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、出臺一系列惠農(nóng)政策。國家這些惠民政策的貫徹落實，必將對大理的經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。因此，各級政府、各部門要切實擔負起責任，確保這些政策措施得到不折不扣的貫徹落實。要重點圍繞國家財政投入使用情況進行監(jiān)督檢查，保證財政資金及時撥付，落實配套資金，并嚴防財政資金發(fā)生“跑、冒、滴、漏”，堅決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農(nóng)補貼款等行為。
(二)深化涉農(nóng)負擔、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項治理
一是抓好涉農(nóng)負擔專項治理?？偫韺θ珖m風工作會議作出重要批示：“最近，一些地方農(nóng)民負擔有些反彈，各種名目的收費又有所增加，會議要強調(diào)減輕農(nóng)民負擔的問題”。因此，我們要發(fā)揮糾風工作職能，切實減輕農(nóng)民負擔。一要加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村基層黨風廉政建設，健全完善村級財務公開制度、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、涉農(nóng)收費公示制度，讓群眾對村級財務清清楚楚，籌資籌勞和交納費用明明白白。三要采取有效措施糾正新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力強拆強建、盲目建設等加重農(nóng)民負擔的問題。四要進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。五要充分發(fā)揮我州政風行風監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，加強對農(nóng)村土地突出問題的監(jiān)管和信息收集，堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的各種違紀違法行為。對違規(guī)加重農(nóng)民負擔的有關單位和個人，要依法依紀嚴肅追究責任，決不能讓搞不正之風的單位和個人中飽私囊，逍遙法外。
二是抓好教育收費的專項治理。全力推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保教育經(jīng)費按時、足額到位。重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經(jīng)費行為。加強學校收費管理，改革完善教育收費、教育經(jīng)費支出管理制度，嚴禁擠占挪用、虛報冒領和套取教育經(jīng)費。嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”，保證城鄉(xiāng)義務教育階段學生真正享受政策。積極推進義務教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育的權利。繼續(xù)執(zhí)行公辦普高招收擇校生“三限”政策。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為。禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和違規(guī)開辦有償補習班。加大教育經(jīng)費專項審計力度，嚴肅查處教育亂收費案件，對責任人進行責任追究。
三是抓好醫(yī)療衛(wèi)生方面不正之風的專項治理。各級糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)，認真督促落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。積極推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（Thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，逐步緩解群眾看病難、看病貴問題。配合有關部門重點查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和商業(yè)賄賂，組織開展醫(yī)藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊制售假劣藥品和違法行醫(yī)行為，確保群眾用藥安全。嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制。
(三)突出抓好社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監(jiān)管,確保事關人民群眾切身利益的公共資金安全
嚴格落實監(jiān)管責任，強化審計和財政監(jiān)督，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀行為，保證資金安全運行。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。社保基金要規(guī)范征繳、支付和管理行為，方便群眾領取，及時保障困難群眾的基本生活，發(fā)揮好保障功能。住房公積金要改進管理和服務，簡化手續(xù)，提高效率，促進公積金貸款發(fā)展，使更多的中低收入家庭受益。扶貧專項資金要真正用在貧困地區(qū)、用于貧困群眾，發(fā)揮良好的經(jīng)濟社會效益。救災專項資金要確保全部用于救濟受災群眾和災區(qū)恢復重建。各級行政監(jiān)察機關以及政府糾風辦要督促有關部門，從制度上加強和改進資金監(jiān)管，進一步完善資金存儲、使用制度，健全風險控制長效機制。健全經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，嚴禁資金違規(guī)投資、運營、使用，對隨意干預資金管理使用造成損失的，依法依規(guī)追究領導責任。
(四)深入推進政風行風建設
一是全面加強行業(yè)作風建設。各級政府糾風辦要督促各部門各行業(yè)嚴格按照中央關于加強作風建設，建設服務型政府的要求，嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的行風建設責任制，全面加強政風行風建設。公共服務行業(yè)要強化職業(yè)道德建設和行業(yè)行為規(guī)范，堅決糾正利用壟斷地位限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費等損害群眾消費權益的不正之風。行政執(zhí)法部門要重點開展涉及群眾利益執(zhí)法活動方面的自查自糾。行業(yè)協(xié)會和市場中介組織要加強自律，在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為方面發(fā)揮更大作用。要以“誠實守信、服務為民”為主題，開展與民生關系緊密部門、行業(yè)基層窗口單位的行風檢查。各部門、各行業(yè)要進一步創(chuàng)新形式，認真聽取群眾意見，從解決具體問題入手，完善有關制度，切實改進管理和服務質(zhì)量，提高群眾滿意度。
二是全面推行政務公開制度和公開辦事制度。凡涉及群眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開。進一步拓展政務公開的領域和內(nèi)容，以教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、公共交通等公益企事業(yè)單位為重點，大力推行辦事公開和聽證、公示等制度，方便群眾辦事和監(jiān)督。在這里，我特別強調(diào)的是，要認真實施從5月1日起實施的政府信息公開條例。依法公開政府信息，對廣大人民群眾而言，是一項基本權利，有權要求政府公開涉及自身切身利益的相關信息；對政府而言，是一項基本義務，必須公開應當公開的政府信息。公開政府信息，既是保障廣大人民群眾“知情權”的需要，也是建設服務型政府的需要。只有公開政府信息，讓廣大人民群眾享有“知情權”，才能進一步保障廣大人民群眾的參與權、表達權、監(jiān)督權，才能進一步提高政府為人民服務的水平。因此，各級人民政府和政府各部門必須高度重視政府信息公開工作，嚴格依法公開應當公開的政府信息。為了保證政府信息公開條例在我州得到普遍實施，州人民政府要求，各級人民政府及其各部門，要將政府信息公開工作納入服務承諾內(nèi)容，對不按條例要求公開政府的要實行行政問責。
三是以貫徹執(zhí)行“四項制度”為契機，強化政風行風監(jiān)督制約機制。健全部門和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化專門機關的外部監(jiān)督，發(fā)揮好政風行風熱線、政風行風監(jiān)測網(wǎng)絡的社會監(jiān)督作用，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，進一步拓寬人民群眾廣泛參與監(jiān)督的渠道，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展民主評議政風行風工作，突出抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點部門和單位的政風行風評議工作。做好去年開展行風評議的學校、醫(yī)院整改情況的跟蹤檢查。結(jié)合大理經(jīng)濟發(fā)展的實際，繼續(xù)完善和優(yōu)化企業(yè)評議行政經(jīng)濟管理和公共服務部門工作，發(fā)揮其應有的作用，推動我州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷改善。
四是改進機關作風，建設節(jié)約型政府。進一步加強公務員紀律作風教育，不斷增強公仆意識，努力為群眾辦好事、辦實事，真正做到為民、務實、清廉；鞏固2007年清理規(guī)范評比達標工作成果，繼續(xù)清理規(guī)范各種評比達標表彰、節(jié)慶活動，進一步糾正評比達標表彰過多過濫問題。
（五）進一步做好其他糾風專項治理工作
繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果。盡快建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置和使用；切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。認真解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。繼續(xù)整治社會團體和中介機構(gòu)的服務性收費，規(guī)范收費行為，對企業(yè)反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量檢測不合理的高額收費問題開展專項治理。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準違規(guī)收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。繼續(xù)鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、治理打擊虛假廣告、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作治理成果。繼續(xù)查處土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等侵害群眾利益的行為。
三、提高認識，狠抓落實，確保糾風工作取得明顯成效
今年糾風工作專項治理多于往年，要求高、難度大、任務重。各級各部門要高度重視，把糾風工作擺到突出重要位置，明確責任，抓好落實，保質(zhì)保量完成好各項糾風工作任務。
第一，充分認識糾風工作的重要性。準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務、新要求，增強責任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神推動糾風工作。確保專項治理取得新成果，損害群眾利益的不正之風得到有效遏制；行風建設展現(xiàn)新風貌，依法行政的能力和服務群眾的水平顯著提高；民主評議邁出新步伐，群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到更好落實；制度創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，預防和糾正不正之風的制度體系更加完備，逐步鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。
第二，建立健全齊抓共管的糾風工作責任機制。建立和完善黨委統(tǒng)一領導，政府總體部署，部門各負其責，行政監(jiān)察機關和政府糾風部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的糾風工作領導體制和工作機制。各級政府、各部門是本地區(qū)、本部門和本行業(yè)糾風工作的責任主體。把糾風工作納入政府和部門工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。主要領導要親自抓，定期研究糾風工作的重大問題。堅持一手抓業(yè)務，一手抓糾風，落實“一崗雙責”，做到“管行業(yè)”與“管行風”兩手抓、兩手都要硬。今后一段時期，我們要把落實糾風工作責任制與執(zhí)行“四項制度”和領導干部問責有機結(jié)合，對糾風工作不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決依紀依規(guī)追究相關人員的責任。各級行政監(jiān)察機關和政府糾風辦要協(xié)助各級政府和部門行業(yè)做好組織協(xié)調(diào)工作，加強督促檢查。擔負糾風專項治理任務的責任部門，在開展專項治理工作中，要樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，講全局、講協(xié)作，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，互相支持，嚴禁推諉扯皮，齊心協(xié)力地完成糾風任務。對損害群眾利益的不正之風問題長期得不到有效治理的地方和單位，按照黨風廉政責任制的規(guī)定追究主要領導的責任，決不姑息縱容。各級政府和各部門要按照建設法治政府的要求，嚴格規(guī)范行政行為，嚴格依法行政，確保公務人員嚴格按照法定權限和程序行使權力，減少和杜絕損害群眾利益問題的發(fā)生。
第三，以改革創(chuàng)新為依托，努力從源頭上防治不正之風。我們要以改革統(tǒng)攬各項糾風工作，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加大源頭治理的力度。要從根本上消除不正之風，關鍵在改革。要從促進政府依法行政，深化改革入手，下決心突破一些涉及不正之風的機制和體制，鏟除源頭上滋生不正之風的土壤和條件。各部門各行業(yè)要在實施行政許可法，執(zhí)行“四項制度”的基礎上，按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，不斷改革創(chuàng)新管理體制和機制，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務，減少滋生不正之風發(fā)生的條件。要結(jié)合業(yè)務管理和干部職工隊伍的實際，創(chuàng)新管理制度，建立健全行為規(guī)范，進一步強化監(jiān)督、完善管理、堵塞漏洞，促進部門和行業(yè)清正廉潔，樹立良好的道德風尚。要通過改革和完善政府決策機制，防止因權力濫用、決策失誤而導致?lián)p害群眾利益的問題發(fā)生。
第四，各級監(jiān)察機關和糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促各部門落實糾風工作責任。要以良好的作風抓政風，以嚴明的紀律糾歪風，對嚴重損害群眾利益的問題，要堅持原則，一查到底，嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要予以公開曝光。要加強案情分析，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時完善制度。