時(shí)間:2023-02-28 15:33:16
導(dǎo)語(yǔ):在氣象防臺(tái)防汛工作總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)??偟哪繕?biāo)要求是:遇建國(guó)以來(lái)最大洪水,保證長(zhǎng)江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線(xiàn)、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類(lèi)水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:
1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。
3月中旬開(kāi)始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間,再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對(duì)遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門(mén)、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過(guò)防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù),內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況,對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類(lèi)工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對(duì)2008年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫(xiě)和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備,“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水,無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查,對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè),制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。
20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)“一城三地”建設(shè),保障我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛防旱部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,牢固樹(shù)立“以人為本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大災(zāi),緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標(biāo),經(jīng)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾的共同努力,最大限度減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失,圓滿(mǎn)完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下:
一、汛情、臺(tái)情和災(zāi)情
20*年我縣汛情較為平穩(wěn),汛期內(nèi)除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外,沒(méi)有發(fā)生較大的災(zāi)情,現(xiàn)將今年汛期基本情況進(jìn)行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來(lái)最高記錄,達(dá)到1133.4毫米(歷年803.5毫米),降雨天數(shù)81天(歷年77天),降雨主要集中在入梅后的6月份,受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨,這個(gè)月降雨總量達(dá)372.2毫米,占汛期總雨量的32.8%,10月份降雨量最少,為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米(*)。梅汛期27天,其中雨日為18天,總降雨量為357.1毫米,水位普遍較高,基本在3.20米左右。
2、臺(tái)情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺(tái)風(fēng)有4個(gè),分別為7號(hào)(*)、8號(hào)(*)、13號(hào)(*)、15號(hào)(*)。分析今年的臺(tái)風(fēng)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。一、臺(tái)風(fēng)生成個(gè)數(shù)偏少。汛期共有17個(gè)臺(tái)風(fēng)生成,較常年同期(21.6個(gè))偏少,直接登陸我省的個(gè)數(shù)更是為零,出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的“空臺(tái)”現(xiàn)象。二、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)。今年影響的幾個(gè)臺(tái)風(fēng)中,“*”登陸強(qiáng)度為臺(tái)風(fēng),“*”、“*”為強(qiáng)臺(tái)風(fēng),“*”為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(時(shí)),登陸時(shí)達(dá)到臺(tái)風(fēng)以上強(qiáng)度的個(gè)數(shù)較常年同期(2.5個(gè))明顯偏多。三、秋季臺(tái)風(fēng)活躍。今年秋季以來(lái)(9月1日至10月15日),共有5個(gè)臺(tái)風(fēng)生成,2個(gè)影響我省,秋季以來(lái)登陸影響臺(tái)風(fēng)較常年同期(平均1.63個(gè))明顯偏多。四、臺(tái)風(fēng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。“*”和“*”從生成到氣象臺(tái)停止編號(hào),均持續(xù)了十多天,受其影響,給我省沿海一帶帶來(lái)了長(zhǎng)時(shí)間的大風(fēng)和降雨過(guò)程。
3、災(zāi)情。今年全縣沒(méi)有因臺(tái)、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故,梅汛期的洪澇災(zāi)害給我縣造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。今年6月8日我縣入梅后,受梅雨帶影響,出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),雨量大,上游來(lái)水下泄,對(duì)我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程設(shè)施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì):全縣10個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))不同程度受災(zāi),受災(zāi)人口5.63萬(wàn)人次,倒塌房屋5間,城區(qū)局部嚴(yán)重積水,農(nóng)村低洼區(qū)域農(nóng)田受到淹沒(méi),全縣直接經(jīng)濟(jì)損失7783.8萬(wàn)元。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5557萬(wàn)元:農(nóng)作物受災(zāi)面積4970公頃,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積440公頃;工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1461萬(wàn)元:停產(chǎn)企業(yè)161家,毀壞路面3.05公里;水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失685萬(wàn)元:損壞堤防68處、長(zhǎng)度18.06公里,護(hù)岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡的安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作有關(guān);另一方面,也與我縣防御部署到位,搶險(xiǎn)措施得力分不開(kāi)。
(一)未雨綢繆,防患于未然,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、開(kāi)展防汛檢查,消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署,下發(fā)檢查文件,各鎮(zhèn)(區(qū))開(kāi)展自查,在此基礎(chǔ)上,縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查,到三月上旬結(jié)束。從檢查情況來(lái)看,總體良好,但也反映出一些不足和問(wèn)題,對(duì)此,在匯總各檢查組的意見(jiàn)之后,以書(shū)面的形式向縣政府作了報(bào)告。與此同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,在汛前及汛期間,省、市、縣等多位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我縣防汛工作進(jìn)行督查指導(dǎo),提出意見(jiàn)和要求。
2、健全防汛組織,落實(shí)責(zé)任到人。在汛前,及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務(wù)局為成員單位。并于4月17日召開(kāi)*年度全縣防汛防旱工作會(huì)議,簡(jiǎn)要總結(jié)去年的工作,研究分析今年的防汛防旱形勢(shì),安排部署防汛防旱任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。為進(jìn)一步明確防汛責(zé)任,在會(huì)上,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書(shū)。
3、完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展搶險(xiǎn)演練。在前幾年編制了有關(guān)防汛防臺(tái)預(yù)案的基礎(chǔ)上,總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),在汛前出臺(tái)了縣防指的《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。同時(shí),全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況,對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。為全面檢驗(yàn)我縣防汛防臺(tái)工作預(yù)案的可行性和實(shí)用性,提高各級(jí)部門(mén)的抗災(zāi)救災(zāi)組織指揮及綜合協(xié)調(diào)能力,縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練,本次演練以模擬第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”正面登陸我縣為背景展開(kāi),共設(shè)12場(chǎng)模擬場(chǎng)景,按臺(tái)風(fēng)影響時(shí)間和“防、避、搶、救”的不同時(shí)段循序漸進(jìn),逐步實(shí)施,整個(gè)演練過(guò)程歷時(shí)1個(gè)小時(shí),并取得了顯著成效。
4、儲(chǔ)足防汛物資,加強(qiáng)規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲(chǔ)備與管理,確保在第一時(shí)間里拿得出用得上,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備工作做了進(jìn)一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險(xiǎn)物資,清掃整理防汛倉(cāng)庫(kù),按物資品種、新舊程度作了歸類(lèi)存放;二是首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制,與供銷(xiāo)社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議,發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問(wèn)題;三是與電信部門(mén)簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話(huà)的應(yīng)急保障,確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
5、開(kāi)通信息平臺(tái),建成會(huì)商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試運(yùn)行等階段,至今年上半年全部完成,于5月下旬順利通過(guò)驗(yàn)收并交付使用,至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理,做出綜合評(píng)價(jià),同時(shí)更新各類(lèi)動(dòng)態(tài)文稿,使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開(kāi)透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(區(qū))防汛防臺(tái)信息的溝通聯(lián)系,在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的建設(shè)。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會(huì)商系統(tǒng),也使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。
6、多措逐步實(shí)施,開(kāi)展基層建設(shè)。根據(jù)浙防汛《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛能力建設(shè)的意見(jiàn)》要求,結(jié)合我縣自身實(shí)際,于今年汛后開(kāi)展實(shí)施了基層防汛能力建設(shè),要求各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí),通過(guò)一年時(shí)間的建設(shè),加強(qiáng)我縣基層防汛能力,提高基層防汛體系整體水平。
7、加強(qiáng)防汛值班,完善制度管理。入汛后,水利防汛部門(mén)和各鎮(zhèn)(區(qū))加強(qiáng)防汛晝夜值班,保持通訊暢通,密切關(guān)注水雨情變化,及時(shí)做好汛情的上傳下達(dá)。在此同時(shí),防汛短信、傳真群發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)積極發(fā)揮作用,播發(fā)各類(lèi)緊急和宣傳信息。為規(guī)范當(dāng)前防汛中的各項(xiàng)工作措施,落實(shí)完善了配套的規(guī)章制度建設(shè),并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊(cè)中,印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)(區(qū))及防汛責(zé)任人等。
(二)周密部署,精心組織,全力以赴投入到防汛防臺(tái)救災(zāi)。
今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲,也受臺(tái)風(fēng)活動(dòng)影響,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、群眾支持,最終順利完成了全年度的防汛防臺(tái)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來(lái),出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,7日至12日平均雨量達(dá)204.0毫米,10日至11日雨量144.0毫米,更是為有記錄以來(lái)(1964年至今),梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時(shí),于城水位達(dá)4.03米、*閘水位達(dá)4.12米、*閘水位達(dá)4.02米,均超危急水位,城區(qū)內(nèi)河水位也大大超過(guò)警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入,我縣長(zhǎng)時(shí)間處于高水位,內(nèi)陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急,多處受淹,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)(區(qū))圩區(qū)設(shè)施全力啟動(dòng)排澇,有效地控制了水位的持續(xù)上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作,縣防指總指揮、副縣長(zhǎng)黃江鶯就安全度汛工作多次召開(kāi)緊急會(huì)議,安排部署防御準(zhǔn)備,下發(fā)通知,及時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)預(yù)警響應(yīng)。指揮部?jī)?nèi)24小時(shí)堅(jiān)守崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,并派出多支督查協(xié)調(diào)組到各鎮(zhèn)(區(qū))、各重點(diǎn)水利工程,檢查指導(dǎo)防汛工作的準(zhǔn)備和措施的落實(shí)情況。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)指揮部的要求,責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位,安排落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
12日下午,沈曉紅縣長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前及下一階段防汛工作作出重要指示,13日下午,沈曉紅縣長(zhǎng)率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,深入一線(xiàn)檢查梅汛期防汛工作,聽(tīng)取情況匯報(bào),了解核實(shí)災(zāi)情,部署指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。
今年臺(tái)汛期,第7、8、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省,受影響,我縣也出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過(guò)程。我縣防臺(tái)工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下,堅(jiān)持以人為本,防患于未然,將損失降到最低程度。在每次臺(tái)風(fēng)的防御中,縣防指及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防臺(tái)工作會(huì)議精神,具體部署防臺(tái)工作。各級(jí)各部門(mén)迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,加強(qiáng)值班,保持通訊暢通,根據(jù)職責(zé)分工部署防范重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施。及時(shí)通知出海船只回港避風(fēng),轉(zhuǎn)移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險(xiǎn)地帶人員。加強(qiáng)對(duì)排澇設(shè)施檢查,做好預(yù)排、搶排的啟用準(zhǔn)備。
由于準(zhǔn)備充分,防范到位,幾次臺(tái)風(fēng)都未對(duì)我縣造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失,取得了防臺(tái)工作的巨大勝利。
三、存在的問(wèn)題和對(duì)策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設(shè)水平、地面歷史沉降、車(chē)輛超載行駛等原因,我縣一線(xiàn)海塘防御標(biāo)準(zhǔn)在降低。同時(shí),澉浦*圍堤的20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,以及林龍港口、東方船廠的建設(shè)使自然山體屏障被破壞,從而形成了多道防潮薄弱點(diǎn)。
2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經(jīng)常處于較高水位,加上近年來(lái)地面沉降嚴(yán)重,使得低洼農(nóng)田在非臺(tái)汛影響期也有受淹的情況,如果汛期有連續(xù)強(qiáng)降雨和上游洪水下泄涌入,水利工程作用的發(fā)揮將受到影響,大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結(jié)構(gòu)只占少數(shù),大多為抗風(fēng)能力不高的混磚結(jié)構(gòu)。被確立的各鎮(zhèn)(區(qū))集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn),也存在著數(shù)量少,未經(jīng)過(guò)安全鑒定、沒(méi)有向社會(huì)公告等現(xiàn)象。
4、尚未建立安全的避風(fēng)港。到目前我縣尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的避風(fēng)港,給船只管理帶來(lái)諸多不便和安全問(wèn)題。同時(shí)我縣海上緊急救援能力不足,也給船只和人員發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)實(shí)施搶救帶來(lái)很大的難度。
5、物資儲(chǔ)備不足,專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲(chǔ)備對(duì)照省級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn),仍存在著品種不齊,數(shù)量較少,覆蓋面較窄的現(xiàn)象,在處置各類(lèi)險(xiǎn)情方面也缺乏專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,這對(duì)于人員救援、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作的支持相當(dāng)有限。
6、圩區(qū)工程管理體制急需改革?!爸亟ㄔO(shè),輕管理”問(wèn)題突出,啟動(dòng)運(yùn)行成本費(fèi)用偏高,對(duì)基層財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,個(gè)別村因考慮運(yùn)行成本,該啟動(dòng)防汛設(shè)施時(shí)不啟動(dòng),群眾引起不滿(mǎn),造成工作被動(dòng)。
7、水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。由于排澇機(jī)站遠(yuǎn)離村莊農(nóng)戶(hù)、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣(mài)價(jià)格高、周邊縣(市)均已安裝防盜裝置等多種原因,導(dǎo)致我縣當(dāng)前機(jī)電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標(biāo),偷盜現(xiàn)象時(shí)發(fā)生。
對(duì)策措施:
1、緊緊圍繞“強(qiáng)塘固房”工作的總體部署,實(shí)施防洪封閉線(xiàn)建設(shè),提高海塘防洪標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)做好對(duì)海塘的沉降觀測(cè),掌握沉降情況;加強(qiáng)對(duì)圍墾、海塘的全面檢查,確保工程安全。
2、加大財(cái)政投入力度,保障對(duì)城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理,抓緊對(duì)城防管理人員、職責(zé)、制度建設(shè)的落實(shí)到位;對(duì)現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)存在隱患的圩堤加高加固,加快對(duì)有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計(jì)建設(shè),盡早發(fā)揮排澇減災(zāi)作用。
3、按照《縣防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定,要求有關(guān)責(zé)任單位對(duì)現(xiàn)有安置點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,評(píng)估鑒定房屋質(zhì)量與抗風(fēng)能力,并建設(shè)改造公共集中安置點(diǎn)。
4、增加防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種,對(duì)于在防汛中已消耗減少的物資,要及時(shí)補(bǔ)齊入庫(kù),備足到位,并結(jié)合*本地的防御重點(diǎn),有針對(duì)性,有條件地儲(chǔ)備常用防汛物資器材。
5、加強(qiáng)圩區(qū)工程管理體制建設(shè),通過(guò)政策制訂出臺(tái),建立合適的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,能夠較好地解決泵站日常運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題,使泵站可持續(xù)運(yùn)行能落到實(shí)處。
6、積極做好與*南排的協(xié)調(diào)溝通,在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨影響到來(lái)前提前進(jìn)行水位預(yù)排,盡可能地減少降雨給我縣帶來(lái)的災(zāi)害損失,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取,建議降低南排開(kāi)閘泄洪的水位標(biāo)準(zhǔn),緩解我縣目前嚴(yán)峻的防汛壓力。
7、大力加強(qiáng)水利工程設(shè)施的防盜工作,一方面要積極爭(zhēng)取聯(lián)合各有關(guān)單位,組織力量加大打擊力度,切實(shí)制止違法行為;另一方面從人防、技防入手,做好設(shè)施防盜、防破壞的長(zhǎng)期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱并重,大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力,依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害,盡最大努力減少災(zāi)害損失,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好防御洪澇臺(tái)旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作責(zé)任機(jī)制,規(guī)范工作程序和內(nèi)容;加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和整改,確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處;強(qiáng)化防汛值班,做好信息收集、報(bào)送和預(yù)警,掌握防汛抗災(zāi)全面動(dòng)態(tài);科學(xué)提升應(yīng)急處置能力,做好物資隊(duì)伍準(zhǔn)備,加強(qiáng)防汛防臺(tái)預(yù)案的修訂和演練,研究人員船只的避險(xiǎn)管理。
2、全面推進(jìn)基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)(區(qū))為單位,進(jìn)行基層防汛防臺(tái)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,對(duì)照具體的實(shí)施方案和計(jì)劃,主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)(區(qū))成立專(zhuān)門(mén)的防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場(chǎng)所、配備專(zhuān)兼職人員和設(shè)施,完善防汛責(zé)任制體系,推進(jìn)防汛預(yù)警和信息化建設(shè),加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等,通過(guò)動(dòng)員準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、完善提高、總結(jié)驗(yàn)收等四個(gè)階段,最終實(shí)現(xiàn)全面建成。
指導(dǎo)思想:以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、系統(tǒng)防治,科學(xué)管控、精準(zhǔn)施治,聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)共治,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏。
一、擴(kuò)大打贏藍(lán)天保衛(wèi)氣象監(jiān)測(cè)覆蓋面
今年完成了觀測(cè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整,形成臺(tái)站觀測(cè)項(xiàng)目以中國(guó)氣象局統(tǒng)一布局為主、省局自定為補(bǔ)充的業(yè)務(wù)布局,同時(shí)實(shí)現(xiàn)觀測(cè)項(xiàng)目與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)需求緊密結(jié)合,促進(jìn)觀測(cè)效益的充分發(fā)揮。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施未遭到破壞,完成了新建的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站建設(shè),并在6月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,目前實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備的全覆蓋。完善了覆蓋到村、組一級(jí)的氣象預(yù)警信息系統(tǒng),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立氣象信息示范站,配套相關(guān)軟硬件設(shè)備設(shè)施,調(diào)整更新了112人氣象信息員隊(duì)伍。同時(shí),依托技術(shù)創(chuàng)新,解決人工觀測(cè)項(xiàng)目的自動(dòng)化問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣象局統(tǒng)一布局的觀測(cè)項(xiàng)目自動(dòng)觀測(cè)、數(shù)據(jù)在線(xiàn)質(zhì)控和實(shí)時(shí)快速傳輸。建成了氣象綜合業(yè)務(wù)平面,規(guī)范了氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)工作的制作、和服務(wù)流程,豐富了氣象服務(wù)產(chǎn)品的渠道。
二、主動(dòng)及時(shí)、優(yōu)質(zhì)高效做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)預(yù)報(bào)服務(wù)
一是制作《2020年決策氣象服務(wù)周年工作方案》。按照方案及時(shí)了暴雨、暴雪、森林草原火險(xiǎn)、雷電、道路結(jié)冰、強(qiáng)降溫等重要天氣預(yù)警;為“春節(jié)”、“疫情防控”、“五一”、“高考”、“中秋國(guó)慶”等專(zhuān)題天氣預(yù)報(bào),每月天氣旬月預(yù)報(bào)和氣候趨勢(shì)預(yù)報(bào);針對(duì)我縣主要農(nóng)作物播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、晾曬等關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng),制作了6期農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)。遇有重大天氣過(guò)程及時(shí)通過(guò)天氣報(bào)告、短信平臺(tái)、微信公眾和電視傳媒等多渠道氣象預(yù)警信息,氣象短信共計(jì)約96萬(wàn)余條;二是與縣國(guó)土局、生態(tài)環(huán)境局、防汛辦、應(yīng)急辦、電視臺(tái)部門(mén)合作,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化重大天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng),整體提升全縣的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力;三是加強(qiáng)氣象信息決策服務(wù)短信平臺(tái)建設(shè),收集更新了預(yù)警平臺(tái)短信接收人信息,提高了預(yù)報(bào)發(fā)送及時(shí)性。
三、開(kāi)展提高全民氣象災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境宣傳和雷電社會(huì)監(jiān)管職能
一是汛期加強(qiáng)防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳和加大防雷減災(zāi)工作力度,利用“3.23世界氣象日”、“安全生產(chǎn)月”、下鄉(xiāng)等開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳,發(fā)放宣傳資料6300余份。二是赴鎮(zhèn)第一寄宿制小學(xué)圍繞今年世界環(huán)境日宣傳主題“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”開(kāi)展世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),配合學(xué)校做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳,積極宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。三是在LED電子顯示屏上滾動(dòng)播放環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ),增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。四是開(kāi)展11個(gè)易燃易爆場(chǎng)所雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,認(rèn)真履行防雷安全監(jiān)管社會(huì)職責(zé),嚴(yán)格要求危險(xiǎn)化工企業(yè)做好雷電災(zāi)害防御措施,全縣易燃易爆場(chǎng)所危化企業(yè)沒(méi)有發(fā)生雷電災(zāi)害事故。
四、適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)
一是認(rèn)真落實(shí)人影作業(yè)彈藥管理安全措施。嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)范進(jìn)行操作,確保人影作業(yè)安全,制定我縣人影工作規(guī)劃、計(jì)劃。二是汛前組織人影人員開(kāi)展作業(yè)員、指揮員作業(yè)前的安全檢查和學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障我縣汛期增雨防雹作業(yè)的安全。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),在空氣干燥、森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高的時(shí)期等,積極組織開(kāi)展人工增雪、滅火搶險(xiǎn)、防雹增雨作業(yè)4次,共發(fā)射火箭彈18枚,作業(yè)效果顯著,有效增加了土壤墑情,及時(shí)降低了森林草原火險(xiǎn)等級(jí),達(dá)到了預(yù)期效果。
五、堅(jiān)守崗位,切實(shí)做好主汛期服務(wù)保障
一是成立以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的汛期氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;提前開(kāi)展汛前檢查,對(duì)儀器、網(wǎng)絡(luò)、供電、防雷、人影等方面進(jìn)行安全檢查。二是汛期嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,監(jiān)測(cè)預(yù)警崗位24小時(shí)值守班制度,充分利用衛(wèi)星、雷達(dá)、地面站網(wǎng)等立體觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)災(zāi)害性天氣實(shí)行全方面監(jiān)測(cè)。三是災(zāi)害天氣時(shí)確保24小時(shí)電話(huà)、手機(jī)暢通。值班室、辦公室在應(yīng)急期間均有人24小時(shí)值守班。提前預(yù)警信息,過(guò)程中及時(shí)預(yù)警信號(hào),及時(shí)重大氣象信息專(zhuān)報(bào),做好了地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)服務(wù)工作,跟蹤監(jiān)視精細(xì)服務(wù)快速高效。四是嚴(yán)格按照《州重大氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《州氣象局重大氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)流程》、《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)傳達(dá)III級(jí)應(yīng)急服務(wù)文件精神,合理分工,有序開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急氣象服務(wù)工作,積極啟動(dòng)暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作。
六、優(yōu)化大氣污染防治
每月均做好河道環(huán)境治理工作,每周做好單位環(huán)境衛(wèi)生保障工作,食堂油煙、污水排放均符合大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。單位提倡清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,食堂、住宿樓等使用太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能燈。加大煤炭的清潔利用,提高煤炭質(zhì)量和利用標(biāo)準(zhǔn),未使用不符合商品煤質(zhì)量管理規(guī)定所列環(huán)保指標(biāo)要求的商品煤,使用潔凈煤,加強(qiáng)秋冬季煤炭使用的內(nèi)部調(diào)控管理。單位嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)規(guī)定,加大監(jiān)管力度,定期進(jìn)行車(chē)檢,及時(shí)淘汰了老舊車(chē)輛,車(chē)輛排放均達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)。
20__年是我國(guó)成功舉辦“兩奧會(huì)”和“神七”成功發(fā)射、太空行走,實(shí)現(xiàn)國(guó)人千年夢(mèng)想大喜之年;全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)一心,眾志成誠(chéng)文川抗震救災(zāi)取得勝利的一年。我縣的山洪災(zāi)害防御工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分貫徹防汛方針政策,認(rèn)真安排部署,科學(xué)決策指揮,落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查,制定應(yīng)對(duì)措施,同時(shí),加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作督導(dǎo)檢查,各成員單位和相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行各自職責(zé)并密切配合,以安全工作促進(jìn)平安奧運(yùn),確保我縣山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作落實(shí),當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí),深入一線(xiàn)指導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn),災(zāi)害面前發(fā)揚(yáng)不怕困難、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)、積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,同山洪災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)帲瑢⑹転?zāi)損失降到了最低限度?,F(xiàn)將一年來(lái)的山洪災(zāi)害防御工作總結(jié)如下:
我縣今年山洪災(zāi)害的特點(diǎn)為:?jiǎn)吸c(diǎn)暴雨和地震波及影響導(dǎo)致山地災(zāi)突出,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴(yán)重。5月中、下旬開(kāi)始全縣普降中到大雨,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災(zāi)害,房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進(jìn)入8月中旬后,由于單點(diǎn)暴雨造成山洪泛濫,山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁,1人死亡,各類(lèi)作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點(diǎn)飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。加之受盈江8·21地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。
一、降雨情況
氣象部門(mén)預(yù)報(bào):今年我縣的降雨量為2210.9mm,比去年多624mm,比歷年多73.2mm。1—4月30日全縣降雨234.8mm,比去年同期多109.9mm,比歷年同期多60.9mm, 5月中旬進(jìn)入雨季。到10月31日止實(shí)際總降雨量為1964.2mm,比去年同期相比少67.1mm,比歷年同期少70.7mm,平均氣溫17.1℃,與去年同期相比高0.5℃,與歷年同期高0.4℃。雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、單點(diǎn)暴雨突出,大雨主要過(guò)程為5月、6月、7月、8月、9月5個(gè)月份。
二、洪澇災(zāi)害
(一)主要洪澇災(zāi)害情況
今年,是“前旱后澇”,于5月14日進(jìn)入汛期。汛期造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同程度受災(zāi),山洪滑坡、泥石流災(zāi)害較為突出,農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤,渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重,死亡1人,總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4734萬(wàn)元。5月14至19日,全縣普降中到大雨,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災(zāi)害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨,村、社出現(xiàn)部分山體滑坡及泥石流等洪澇災(zāi)害,稻田沖毀掩埋11.4畝,包谷受災(zāi)163.5畝,甘蔗57畝,損失12萬(wàn)元;民房12間,部分家具被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失0.58萬(wàn)元;楊梅田村岔河施工隊(duì)被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋墻25米,溝渠25米,全鄉(xiāng)村級(jí)公路沖毀2.1公里,損失12.95萬(wàn)元。6月27日上午9時(shí)至中午12時(shí),勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨,導(dǎo)致勐糯海溝洪水猛漲,流量超過(guò)4.5立方米每秒,造成大寨村70多戶(hù)的1000多畝稻田被洪水淹沒(méi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。7月25日至26日凌晨,木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山體滑坡,造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌,導(dǎo)致溢流槽無(wú)法使用,嚴(yán)重影響到整條安定大溝的正常通水,對(duì)花椒、老滿(mǎn)坡、木城、魚(yú)塘埡口4個(gè)村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴(yán)重影響。7月26至29日,碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災(zāi),房屋受損14戶(hù),包谷、甘蔗受災(zāi)1220畝,其中絕收50畝,烤煙受災(zāi)98畝,鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌,損失達(dá)36.8萬(wàn)元。8月9日晚10時(shí)至10日凌晨,我縣長(zhǎng)時(shí)間降雨,造成龍山、勐糯、象達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災(zāi)害,稻田受災(zāi)250畝,其中砂埋50畝,龍河公路中斷,房屋受損5戶(hù),需要轉(zhuǎn)移1戶(hù),損失26.5萬(wàn)元。8月10日晚11時(shí)至11日8日11時(shí),平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)12小時(shí)強(qiáng)降雨,早7時(shí)至11時(shí)出現(xiàn)單點(diǎn)大暴雨,降雨集中在平達(dá)小河村一帶,大體范圍東至溝心寨,南至下小河、大跌水,西至蠻引河,北至懶板登。由于降雨強(qiáng)度大,歷時(shí)長(zhǎng),土壤水量已飽和,內(nèi)摩擦力降低,形成大范圍大面積山體崩塌,滑坡、泥石流災(zāi)害,面積約30平方公里,平達(dá)包谷受災(zāi)750畝,絕收667畝,經(jīng)濟(jì)損失40.5畝,茶園受災(zāi)658畝,絕收360畝,甘蔗絕收25畝,水稻受災(zāi)1289畝,絕收570畝,農(nóng)作物受災(zāi)合計(jì)2722畝,絕收合計(jì)1622畝,損失177萬(wàn)元,鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴(yán)重約30公里,平達(dá)村下大寨村民蔣香芹36歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線(xiàn)河尾大溝嚴(yán)重坍塌總長(zhǎng)5974米,坍方量45756立方米,沖毀渠道17段428米,排洪槽250米,山洪卷8座,集鎮(zhèn)人畜飲水主管pe225管沖毀690米,總經(jīng)濟(jì)損失157.9萬(wàn)元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷5000多畝受災(zāi),山林60畝,苗木40沖毀掩埋,損失394.315畝。 同日,碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災(zāi)299畝,包谷89.2畝,甘蔗受災(zāi)30畝,民房受損3間,鄉(xiāng)村道路坍塌中斷,溝渠水毀1000米,人飲2件,損失87.53萬(wàn)元。8月16至17象達(dá)、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風(fēng)雨災(zāi)害,包谷、甘蔗等受災(zāi)432畝,其中絕收122畝,民房受損6戶(hù)21間,溝渠坍塌11米,鄉(xiāng)村公路中斷8.4千米,18.3萬(wàn)元。9月24至31日,由于全縣長(zhǎng)時(shí)期連續(xù)降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害,造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)作物損失嚴(yán)重,甘蔗受災(zāi)2534畝,成災(zāi)1072畝,絕收190畝,損失36.98萬(wàn)元,香料煙受災(zāi)4547平方米,損失2.8萬(wàn)元。早春豌豆受災(zāi)1440畝,成災(zāi)850畝,絕收500畝,損失11萬(wàn)元,包谷受災(zāi)1100畝,29噸,損失5.8萬(wàn)元。成熟水稻無(wú)法收獲出芽5610畝,469.2噸,損失93.84萬(wàn)元。水利水電損失:渠道水毀311米,損失14.6萬(wàn)元。人畜飲水1件,0.5萬(wàn)元。電桿1棵,損失0.1萬(wàn)元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、__至河頭公路等5條中斷,坍方約14萬(wàn)立方米,沖毀損壞擋墻2道,砌體400立方米,損失78萬(wàn)元。民房不同程度受損,進(jìn)水,地基開(kāi)裂等46戶(hù),47間,學(xué)校受損一所,經(jīng)濟(jì)損失24.8萬(wàn)元。有4戶(hù)農(nóng)戶(hù)需要搬遷。森林毀滅17畝,草果4畝。這次災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)294.42萬(wàn)元。
至10月31日
統(tǒng)計(jì)資料:全縣受災(zāi)人口5.36萬(wàn)人,房屋倒塌受損594間,農(nóng)作物受災(zāi)2.163萬(wàn)畝,農(nóng)作物成災(zāi)面積1.799萬(wàn)畝,絕收0.233萬(wàn)畝,減產(chǎn)糧食1500噸,淡水養(yǎng)殖面積0.07萬(wàn)畝,損失0.014萬(wàn)噸,公路中斷17條次,171公里,輸電線(xiàn)路0.8公里,渠道1466處,41公里,橋涵毀壞294座,水毀公路9582處113.51萬(wàn)立方米,水毀擋墻89處1.12萬(wàn)立方米,洪澇災(zāi)害損失0.4734萬(wàn)元。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé),積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線(xiàn)。特別是 “8·11”災(zāi)情發(fā)生后,縣委、政府高度重視,派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi),搜救疏散人員及時(shí)召開(kāi)防汛救災(zāi)工作會(huì)議,認(rèn)真安排部署搶險(xiǎn)工作,及時(shí)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案,8月15日,主管農(nóng)林水的副縣長(zhǎng)在勐糯召集平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門(mén)災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)會(huì),籌措資金,災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等進(jìn)行協(xié)調(diào),共籌集搶險(xiǎn)資金60萬(wàn)元。
1、認(rèn)真部署,抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的山洪災(zāi)害防御工作,確保國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來(lái)抓,一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長(zhǎng)和業(yè)主負(fù)責(zé)制,汛前與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位簽訂了防洪安全責(zé)任書(shū),同時(shí),對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門(mén)按照各自分工開(kāi)展安全隱患排查,前后開(kāi)展安全大檢查4次,消除安全隱患81余處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,制訂防汛應(yīng)急預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防洪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建了14支、420人的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2、精心組織,全力抓好山洪防御救災(zāi)工作。
為了以防洪安全促進(jìn)平安奧運(yùn),我縣結(jié)合縣情在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,認(rèn)真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范工作的通知》,5月初下發(fā)了《關(guān)于做好水庫(kù)及人飲安全工作的緊急通知》,5月中旬又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣水庫(kù)安全度汛工作的緊急通知》,及時(shí)做好了防汛抗災(zāi)工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度,縣鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員,確保上下信息隨時(shí)暢通,及時(shí)處置山洪災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知并送達(dá)到業(yè)主手中,要求進(jìn)行停工整改,不消除隱患決不開(kāi)工。四是組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救濟(jì)和安撫工作。五是認(rèn)真組織開(kāi)展恢復(fù)重建成和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作,將受災(zāi)損失降到最低。
據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣今年共投入防汛撿險(xiǎn)人力2.64萬(wàn)人次,資金160萬(wàn)元,木材10立方米,投入編織袋0.2萬(wàn)條,出動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)27輛,推土機(jī)械863125臺(tái)班,民工1.5萬(wàn)人次,共挽回糧食50噸,財(cái)產(chǎn)51萬(wàn)元。
四、山洪災(zāi)害防御工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題
經(jīng)驗(yàn)主要是:
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)。我縣在今年的山洪災(zāi)害工作防御中,認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)工作會(huì)議精神和重要文件、傳真精神,在山洪災(zāi)害防御工作中,將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來(lái)抓,一是召開(kāi)會(huì)議,貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山洪工作重要批示精神,及時(shí)安排部署工作,動(dòng)員全縣干部職工深入一線(xiàn)指導(dǎo)救災(zāi)工作,幫助群眾樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗位到位,責(zé)任到人,對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”;三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍;四是由縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)同10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《防洪安全責(zé)任書(shū)》;五是制定山洪災(zāi)害防御工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強(qiáng)汛前安全檢查,落實(shí)物資儲(chǔ)備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點(diǎn)河道、溝渠、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)進(jìn)行汛前安全檢查2次,并將檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改和制定好應(yīng)對(duì)措施,同時(shí),存儲(chǔ)防汛物資編織袋2萬(wàn)條,鐵絲0.5噸,木樁20__棵。
〈三〉利用冬春時(shí)節(jié)對(duì)主要河道進(jìn)行清淤除障,修復(fù)水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
〈四〉落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)《__縣防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
存在問(wèn)題:
〈一〉經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著山洪災(zāi)害應(yīng)急支出和毀復(fù)生產(chǎn)、水毀修復(fù)等,
〈二〉監(jiān)測(cè)手段難。山洪災(zāi)害因突發(fā)性強(qiáng),來(lái)勢(shì)迅猛,加之近年來(lái)氣候變曖,單點(diǎn)暴雨多發(fā),溝河洪峰為“尖瘦形”,破壞力較強(qiáng),往往防不勝防。
〈三〉地理位置特殊。__縣為山區(qū)縣,溝河眾多,山高谷深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松,加之__為地震多發(fā)區(qū)、人類(lèi)活動(dòng)區(qū)域擴(kuò)大,多數(shù)水工程修建在崇山峻嶺之中,工程老化,水毀工程嚴(yán)重,且修復(fù)難度、投資大,有的修復(fù)后還不牢固。
〈四〉區(qū)域貧困。__縣為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,縣財(cái)政較為困難,山區(qū)人民生活還十分困難,一旦出現(xiàn)災(zāi)害,將是雪上加霜。
五、二九年工作計(jì)劃
〈一〉今冬明春,利用在全縣上下迅速掀起大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時(shí)機(jī),對(duì)主要河道進(jìn)行清淤除障,同時(shí)利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,做好中小河流治理工作和抓好水毀修復(fù)工作。
〈二〉加大山洪災(zāi)害相關(guān)安全知識(shí)宣傳。春節(jié)后,將結(jié)合相關(guān)宣傳治動(dòng),向山區(qū)人民進(jìn)行山洪災(zāi)害、法律、法規(guī)宣傳,使群眾能掌握相關(guān)防御常識(shí),當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能及時(shí)避險(xiǎn),確保人民群眾生 命財(cái)產(chǎn)安全。
〈三〉組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開(kāi)始,我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時(shí)排除存在安全隱患,并制定應(yīng)急措施,以確保來(lái)年防汛工作安全。
〈四〉落實(shí)儲(chǔ)備木樁20__棵,鐵絲1噸,編織袋2萬(wàn)只。
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái),我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件,其中申請(qǐng)采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)XX年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表,做好XX年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國(guó)土資[XX]171號(hào))文件要求,制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(旌國(guó)土資[XX]99號(hào))下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[XX]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門(mén)為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門(mén)停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好XX年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[XX]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng),3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了KT式寫(xiě)真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]79號(hào))文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見(jiàn)。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:XX年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣XX—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶(hù)照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門(mén)要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿(mǎn)完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)
查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:XX年1月5日,云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于XX年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)場(chǎng)勘查后,我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,并做好監(jiān)測(cè)記錄;6月10日上午8時(shí)許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時(shí)間約1小時(shí),股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《XX年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話(huà)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類(lèi)型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)XX年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門(mén)填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開(kāi)透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
(五)征收XX年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問(wèn)題。